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*州机关效能建设督查组于2009年6月29日对我局上半年机关效能建设情况进行了检查。检查内容为《奎屯市2009年绩效考评察访核验工作要点》、《关于规范各单位、部门效能建设工作档案资料的通知》、《关于对*州机关效能建设督查组对我市调查情况的通
一、检查情况
1、对我局效能建设档案进行了检查。
2、查看了我局2009年工作计划、时间进程、责任分解情况。
3、查看了2008年*州效能督查中存在问题的整改落实情况。
4、查看了2009年奎屯市效能办对我局督查中存在问题的责任追究情况。
5、查看了《质监局工作人员违反工作制度内部管理规定》落实情况。
6、查看了机关工作人员月考核落实情况和事业单位人员考核落实情况。
二、存在问题
ab岗工作制度落实不到位,致使政务大厅查询屏幕没有打开。
三、两点建议
1、参照国家相关法规条文进一步完善《内部管理规定》,使《内部管理规定》更加具有可操作性。
2、进一步完善考核制度,使绩效考核通过量化得到具体体现。
四、问题存在原因
1、主观因素。作为党组书记,虽然在接到《关于做好迎接*州机关效能建设督查组有关事项的通知》(奎效办字【2009】14号)后,迅速组织局领导班子进行了学习,并利用两个星期六和两个礼拜天(20号、21号、27号、28号)的时间组织局中层对全局上半年的各项工作作了全面细致的检查,但仍留有死角。如政务电子屏幕没有打开。这说明我们的工作还是没有做到家。
2、客观原因。由于6月1日起《国家食品安全法》的正式实施,加大了我局的业务量,更是加重了质监局的担子,加之科学发展观活动的学习全是利用星期六和星期天。由于上半年各项大的工作和任务通过检查,都顺利按年初计划进行,自认为大的工作都落实了,还能出什么问题吗?往往就是这种侥幸的心理在作怪,忽略了细节工作,致使效能建设工作落实不够到位。
五、几点认识
1、绩效建设是解决机关工作人员工作纪律、工作作风最基础的工作。
2、绩效建设的本质就是加强干部队伍建设。
3、绩效建设是树立政府形象、提升机关服务质量的有力抓手。
4、绩效建设就是从小事抓起,从身边的小事做起,从自己的工作做起。
一、学校基本情况
避暑山庄小学现有教师87名,有25个教学班,在校生1800人。
二、取得的成绩
我校非常重视校园安全工作,把学校安全当做头等大事来抓。
1、加强领导,把学校安全工作放在首位。学校建立了安全工作领导小组,接局关于学校安全工作大检查的通知后,校长非常重视,5月3日晚通知班子成员,5月4日上午9:30召开全体教师会,把局会议精神传达到每位教师并提出了严格的要求,要求教师必须做到。立即组织校委会成员对我校的各项安全制度、预案、岗位职责等进行了细致的讨论并进行了修改和完善,建立了避暑山庄小学突发公共安稳定事件应急处置工作领导小组。在原门卫岗位职责的基础上制定了学校门禁制度,并成立了以校长为组长,部分教师参加的校园安全巡逻队,坚持每天对校园内周边进行巡逻。要求所有护校队队员,忠于职守,认真负责,以对学校、对师生负责的精神完成好学校安排的任务。并将此工作完成情况纳入教师考核,实行责任追究制。
2、几年来,学校领导一直坚持24小时带班,责任分明,并将此工作纳入领导干部年终考核。
3、加强对全体教师的要求,使全体教师人人重视学校安全。按学校规定,每位上课教师坚持下课在班级值班,直到下节上课教师到教室后,前一节课的教师才能退出教室,使得每个课间每班都有教师值班,保证了班级课间教室内的秩序稳定,另外,每天中午教学楼内除了一名带班领导值班外,每个楼层还安排了一名教师值班,组织学生午间纪律,有效地的维护了学校的良好秩序,极大限度地减少了班级安全事故的发生。
4、坚决杜绝踩踏事故的发生。每天放学、间操、集会等学生集中下楼时间,每个楼层都有专门的领导负责学生下楼,维持学生下楼秩序,从根本上杜绝了踩踏事故的发生。
5、注重学生交通安全,每年都请交警到校对学生进行交通安全知识讲座,或开展交通知识、事故图片展,提高了学生的交通安全意识,同时,学校根据学生乘座公交车无序拥挤的情况,专门安排德育主任,每天到公路公交站点组织学生排队等侯有序上车,经过十多天的治理和引导,使学生乘车秩序良好,受到了公交公司和广大乘客的好评,同时也最大限度地保证了学生的交通安全。
6、我校校门临近公路,为了保证学生放学时学生出校门的安全,学校每天安排带班领导、值周教师在校门口维持秩序,直到学生完全彻离后才离校,这样一直坚持了近5年,既保证了学生交通安全,又防止了学生之间及社会青年和学生之间的打架情况的发生,使得每位学生都能放学安全回家。
7、加强门卫值班,学校安排2名正式在职教师专门作门卫工作,坚持24小值班,严格进出校门的人员和车辆的控制,实行查问登记制度,对于外来的车辆和人员进行严格审查进行登记,报请相关领导,经领导同意后才可入内,在流行病暴发时期,坚持每天对全校师生进行晨午检,建立各种防控制度,坚持对教室、楼道天天消毒,严格隔离错施,使得我校没有发生疫情漫延的情况,保证了学生正常上课。对于师生出校门也有严格的规定,教师出校门必须经副校级以上领导批准,并开请假条,学生出校门,必须持有班主任及德育处领导签字的请假条,门卫见条才能放人,并要求做好相关的来客登记、师生进出校门登记。有效地控制了校外闲散人员混入校园。同时制定了门卫工作职责和门卫工作考核细则,把门卫工作与门卫管理教师的年终考核挂钩,把好了校园第一关。
8、为了有效防止学生违法犯罪的发生,学校和西大街派出所,结成警校共建单位,并聘请派出所教导员为我校法制副校长,每年都根据情况请派出所干警来我校进行法制教育讲座,提高了学生的法律意识,没有学生违法犯罪,收到了良好的效果。
9、每个学期初,我校都要和任课教师、班主任、门卫管理教师、学生、学生家长签定各种安全责任状,实行责任追究制,配备足够数量的灭火器材,并为全校师生进行灭火器使用演示,极大地提高了全体教师的责任意识和防灾技能。
10、每学期开学初,学校都组织安全领导小组,对学校的校舍、用电、防火设施、等进行联合检查,除每天都要查看校园安全外,每月都要进行1-2次的全面检查,及时处理安全隐患,不能处理的及时向校长汇报,妥善处理,保证校园的绝对安全。每月及时上报安全月报告。
11、每学期都由学校德育处牵头12、为了提高学生的安全意识,坚持每学期都召开学生大会,对学生进行各种安全知识讲座,要求主要领导必讲,学校充分利用校园广播、板报、楼道展板、及时更换温馨提示等进行安全教育。有效地提高了不生的自我保护能力。为了争取家长的配合,学校每学期都根据自然情况给家长印制关于学生安全致家长一封信,得到了家长的有力支持和配合。
三、存在的问题
针对5月4日联合检查组对我校安全工作提出的意见,学校非常重视,现已着手进行安排:
一、*规划方案。由合肥市秋实城乡规划设计研究所根据会议讨论精神,进一步修改完善后,向县四大班子领导进行了汇报,并依法进行了报批。
二、*纪念馆建设
1、桃园建设用地依据土地承包的政策完成土地经营权流转,100亩桃园已于春季栽植了油桃,完善了承包手续,园内的坟墓已迁出。
2、纪念馆建设工程,在县建管局的组织下,进行了招投标,并确定建设单位为合肥上房房屋开发公司,监理单位为安信建设监理有限公司。纪念馆主体工程及广场、碑楼工程已通过验收和审计。
3、新辟道路建设,已由交通局负责完成了第一期工程,即砂石路面和砖面人行道,至于老路改造和新辟路的水泥路面建设则放在二期工程建设。沿杨桃路已设置了新的路标。
4、纪念馆的布展和纪实性文集。纪念馆的布展工作目前正在进行当中,整个布展按照省内一流的要求,将在国庆黄金周展现在游客面前。由党史办负责编纂的肥西县纪实性文集《中国农村改革发端》已编印成册,首印5000册。
5、关于旅游工作。*镇成立了旅游办公室,县旅游局培训了两名兼职导游员、讲解员,并撰写了解说词,对旅游线路进行了设计和宣传。
三、生态农业建设。1、*核心区的精品游园由合肥秋实城乡设计研究所设计,在县林业局主持下,对整体绿化工程进行了招标,由舒城龙园园艺有限公司中标进行施工,园内树木绿化部分已经完工,草坪铺设由于夏季高温干旱,推迟到九月份施工。核心区的绿化以及休闲渔塘周边绿化已由县林业局负责,全部按时施工完毕。2、设施农业建设。计划建设100亩的高标准塑料大棚。由于资金的筹措困难,加之群众一开始的思想认识上问题,延迟了建设进程。通过带领群众外出参观等思想工作,大多数群众思想观念有所改变,积极性提高,目前正在进行土地丈量和土地流转,待中稻收割之后,立即动工建设,确保在9月底建成。
四、休闲游旅区建设。
全区在册统计耕地面积70161公顷,农业人均耕地面积3.9亩。年农作物播种面积在71000公顷以上,其中水田实际播面积在15000公顷,旱田实际播种面积56000公顷。牧业标准化小区发展到38个,鹿发展到17万只,占全国的27.6%,全省的44.4%,年实现总产值5.5亿元,占牧业总收入的60%左右。全区林业用地40561公顷,有林地面积27768公顷,森林覆盖率达到24.7%。其中,国有林业用地11016公顷,乡村集体林业用地面积16752公顷。全区境内共有*河、饮马河2条主要河流,14条小型河流;中型水库2座,小(一)水库13座,小(二)型水库26座。*属中温带半温润大陆性季风气候,年平均气温5.5℃,年平均降水量629.6毫米,年平均日照2491小时,年平均无霜期145天。*土地肥沃气候适宜,盛产玉米、水稻、大豆,正常年景下粮食总产保持在5亿公斤左右,是国家重要商品粮基地之一。
二、农业发展现状
在区委二届三次全委会上,我们科学确立了“双轮驱动、转型升级”的区域经济社会发展总体战略。其中“转型升级”之一就是由传统农业经济向现代都市经济转型。按照这一总体战略,我区在农村经济整体布局上实施大调整。具体说,奢岭重点发展食品经济、休闲经济,服务经济,沿奢新路、长清公路构筑新的蔬菜产业发展带。鹿乡、双营等乡镇(街)围绕梅花鹿产业,积极实施小区生产和规模养殖,打造品牌鹿乡。云山、平湖发展以服务*城区为重点的城市配套型近郊农业。在饮马河、*河流域乡镇(街)稻田区积极发展绿色水稻生产,统一实施品牌营销,形成供应长春的米业发展带。在山河、太平等乡镇(街)大力发展畜牧业,实施粮转牧工程,提高肉食品的生产和供应能力。按照这一既定的发展思路,经过几年来不懈努力、攻坚破难,我区农业呈现持续稳定发展的良好态势,主要标志是:
(一)农业基础设施建设不断加强,农业综合生产能力得到提高。一是设施农业发展迅速。全区现有温室3365栋,阳光大棚4115栋,总保护面积500公顷以上,在满足我区居民生活需要的同时,可以向主城区或周边地区提供较为充足的蔬菜供应。二是农业机械化水平有明显提高。我区现拥有农用动力机械7000余台,其中,大、中型320多台,农机总动力14.5万千瓦,农机配套机具15000余台(部),其中,大、中型配套农机具600多台(部)。三是农田水利基础设施不断完善。*河、饮马河堤防土方工程已达到20年一遇的标准;*水库、黑顶子水库中两大灌区设施基本配套,可保证全部2000公顷的水田灌溉需要;我区唯一一处大型重点涝区--双饮涝区治理标准达到了10年一遇;现有抗旱浇灌用机井2600眼,小井7315眼,可有效保证旱灾灌溉需要。四是农用电力保障能力不断提升。现有66千伏二次变电所10座,主变压器16台,总容量48800万千伏安,配电变压器2422台,可以充分保证每年农用耗电量4千万度的需要。基础设施的加强与改善为全区农业持续丰产丰收提供了有利保障,使粮食生产基本实现了稳产、高产,近几年,始终保持在10亿斤阶段性水平上。
(二)农业结构调整趋于优化,农业综合效益明显提高。一是农业产业结构发生变化。目前,我区已经从传统种植业向以种、养业齐头并进的大农业发展,养殖业已经成为我区农村经济的主产业,以鹿业为主的精品畜牧业得到了健康发展。2007年我区梅花鹿发展到17万只,占全国的27.6%,占全省的44.4%。鹿业标准化小区发展到38个,养鹿户发展到12000户,其中百只以上的养殖大户发展到370户。鹿茸总产量达到了38吨,其它鹿副产品总产量达到680吨,实现总产值5.5亿元,出口创汇550万美元。各类鹿产品经销企业发展到187户,鹿副产品年吞吐量达到1500吨,年实现交易额4.8亿元,利润近1.2亿元。鹿乡镇作为我区鹿产品交易的中心地,年客流量就近百万人次,鹿副产品吞吐量达到1000余吨,鹿茸吞吐量达到50吨,在该镇鹿产品专业市场或成交的价格直接决定着全国的鹿产品价格,成为全国鹿业市场走向的“阴晴表”。新引进长双鹿业、吉林鹿业生物制品、鹿业、修正药业等为主的各类型鹿产品深加工企业7家,研制开发出梅花鹿基因营养液、鹿胎精华素等鹿保健产品系列60余个品种,远销东南亚各国及港澳台地区,深受消费者青睐。应该说,从2005年起我区养殖业占农业比重就超过了50%,2007年接近60%,牧业产值达到了9.8亿元,人均增收1200元左右。二是种植业内部结构进一步优化。近年来,我区按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,积极发展绿色水稻、无公害蔬菜、山野菜、两瓜、青食玉米等特色农业,种植业结构始终紧跟市场需求变化而转变,农业综合效益不断提高。2007年我区绿色水稻面积发展到8000公顷,保护地蔬菜发展到500公顷,山野菜人工栽培发展到百公顷以上。三是劳动力组织结构发生变化。随着农业科技手段,农田作业手段的不断改进和提高,农村主要劳动力得到了解放,开始向畜牧业、加工业、第三产业以及进城就业方面转移。从2005年以来,每年全区农村劳动力转移输出人数都在8万人次左右,每年劳务输出创收达到4亿元左右,农村人均外出劳务经济收入超过800元。我区的劳务输出工作得到了国家、省市的高度认可。
(三)农业产业经营化进程进一步加快,引进了一批龙头企业。近年来,我区始终坚持用工业化的理念谋划农业、用项目化的思维经营农业,紧紧围绕梅花鹿、稻米、蔬菜、猪、牛、禽业等优势产业,加大了农业产业化项目的支持和招商引资力度,积极引进了圣泽乳业、欣安牧业、山河朗德鹅业、香辰米业、吉林农大实验基地、良友集团、大井酱菜、云山稻米加工厂、万年红葡萄酒业等30余个具有一定规模的农业产业化项目的农产品加工企业。目前,全区共有农产品加工企业和业户230余家,涉及酿造、食品、腌制、鹿副产品、编制品等10余类300多个品种,农产品加工业年实现产值7.8亿元,年上缴利税5000余万元。
(四)新型经济合作组织不断成长壮大,生产经营组织化程度有所提高。全区有鹿业、蔬菜、农机、养猪等各类农村经济合作组织30个,成为农民增收致富闯市场的桥梁和扭带。如平湖街道尚家村党员合作社,带领全村农民发展山野菜婆婆丁,由当初的几户发展到现在的三个专业生产屯,由当初的几栋小面积简陋日光温室发展到现在的几百栋标准日光温室,保护地面积达到100多公顷,年产婆婆丁1000多吨,全部由合作社统一联络进入长春光复路批发市场,成为尚家村的品牌农业产品和农户经济收入的重要组成部分。近期,我区还将在齐家镇曙光村建立一个规模经营土地在100公顷以上,全程机械化作业的农业生产合作社。
(五)新农村建设在扎实推进,取得了一些重要成果。自中央提出社会主义新农村建设以来,我区就结合区情实际,在实践中不断充实和完善新农村建设总体思路,在“五新”的基础上,确定了“五三六六”新农村发展总体战略,并卓有成效地推进了新农村建设进程,农村经济社会发生了明显变化。一是以绿色水稻、无公害蔬菜为主的绿色农业得到长足发展,以鹿业为主的精品畜牧业实现健康发展,以转移输出为主的劳务经济取得重大成果,初步构筑了以种植业为基础、畜牧业为重点、劳务输出为补充的农民持续增收新格局。二是重点开展了“五清三整治”和村屯绿化美化工作,我区山河五家、齐家卧龙等一批村屯环境整治典型在全市进行了推广。三是成功探索了以两委会、产业协会和屯务理事会为一体的“三驾马车”新型村级组织管理模式,较好地破解了村级管理断层问题。四是围绕农民求知、求富、求乐、求安的要求,构建了以农家大院为主要形式的农村综合服务平台,打破了原有政府服务功能分散、农村文化阵地不足、信息不畅、购物不便的传统格局。
另外,在新农村建设过程,我区本着“发展中求创新、创新求突破”的原则,积极探索破解了一些新农村建设机制体制性的障碍。一是上下联动的机制得到确立。全区74个新农村建设支农服务队,在政策宣传、产业定位、发展规划、落实项目、调处矛盾、强化基层组织建设等方面发挥了较好的作用,效果十分明显。省、市各帮扶包保部门为我区新农村建设投入了一定的资金和物资,推动了试点镇村新农村建设。二是社会力量参与新农村建设的氛围初步形成。吉林省嘉信建筑工程有限公司总经理李栋梁同志,为太平镇肚带河村筹资110万元,对屯路进行了硬化,彻底解决了该屯群众的出行难问题,被区政府授予“支援新农村建设突出贡献人物”称号。仅去年全年社会力量参与新农村建设的资金、物资共300余万元。社会力量的积极参与,不仅有效解决了新农村建设资金不足的问题,而且营造出了人人关注、社会各界支持新农村建设的浓厚氛围。三是农民主体作用得到发挥。在政府引导、社会参与下,广大农民群众参与新农村建设的主动性和积极性有了明显的提高。比如在环境改造上,鹿乡蔡家八社、奢岭九三等村屯,广大农民都能舍小家顾大家,积极主动地出工出劳,在没有增加集体经济组织一分钱的情况下,使村屯面貌发生了明显的变化,有力地促进了新农村建设。
三、今后我区农业发展思路
今后我区农业总的指导思想是:按照城乡经济社会发展一体化新格局要求,坚持用社会主义新农村建设统揽农村工作全局,以产业发展和农民增收为核心,以调整结构为突破口,梯次推进,把握核心,分线抓实,重点突破,积极拓展农业发展空间,加速传统农业向都市型农业转型步伐。
一是不断优化农业经济形态。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,重点是培育以梅花鹿为主的精品牧业、以蔬菜为主的绿色食品业、以山菜、山果为主的特色产业、以农家乐为主的旅游业和以农产品为主的加工业等五大主导产业。在发展五大主导产业过程中,我们将坚持以科技为支撑,大力推广应用农业科技新成果和实用新技术,推广测土配方施肥技术,推广生态农业技术,推广设施农业技术,确保农产品质量安全,以质量求效益,以质量求发展。争取到“十一五”期末,全区普通玉米种植面积缩减到旱田总面积的35%以下,80%以上的水稻达到绿色标准,蔬菜100%达到无公害标准并全部实现无公害认证。今年,全区蔬菜面积新增500公顷,其中,保护地蔬菜面积新增150公顷。
二是着力提升农业产业层次。按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求,突出鹿业、绿色水稻、山野菜等特色产业,积极规划建设养殖园、种植园、观光园、科技示范园等各类品系园区,逐步形成“一村一品、一乡一特、多乡一业”的农业发展格局。到“十一五”期末,全区蔬菜、两瓜等农副食品生产基地规模达到1万公顷,绿色水稻等优质食用粮加工原料生产基地规模达到1万公顷,初步把我区建设成为长春地区乃至全省重要的农产品加工中心和农产品物流中心,绿色蔬菜食品供应量要占长春市市场份额的15%以上。
三是加快发展以梅花鹿为主的精品畜牧业。借助省市扶持政策,突出抓好梅花鹿的种源保护和提纯扶壮工作,振兴*鹿业。准确把握畜产品物价结构性调整契机,利用国家鼓励畜产品发展的各种政策,加快牧业小区建设步伐,提高畜牧业生产水平。按照发展需求和市场导向,协调发展肉、蛋、奶,促进牧业结构进一步优化。“十一五”期末,我区肉蛋奶供应量力争占主城区15%的份额。今年新建牧业小区17个,标准化养殖覆盖面达到55%以上。
四是全力推进农业产业化进程。紧紧围绕梅花鹿、稻米、蔬菜、禽业等优势产业,搞好农业项目的包装和储备,加大招商引资力度,集中力量引进一批牵动力强、辐射面广、经济效益高的农业产业化项目和农产品加工企业,拉动农业发展。积极鼓励农户和农产品生产基地与宾馆、饭店、超市等流通服务企业相对接,为其提供农产品初级加工和分类包装,加速农业生产向产业化方向的转型。到“十一五”期末,全区规模农业产业化项目达到10个以上,带户能力达到30%以上。今年,各乡镇(街)要引进一个以上超千万元的产业化项目。
五是大力发展劳务经济。劳务输出做为我区新型产业经济,已经成为农民收入构成的重要组成部分,是我区农村经济发展一个重要增长极。今后我们将切实加大政府引导和培训力度,逐步改变农村劳动力转移“人员多、层次低;进城多、稳定少”的局面,努力实现农村劳动力由自由型向组织型转变、由分散型向规模型转变、由季节型向常年型转变、由体力型向技能型转变,稳定农民非农收入。同时,通过各项优惠政策,积极吸引域外企业、域外高素质人才到*定居从业,带动我区经济发展,推进农村城市化进程。“十一五”期间,我区年输出农村劳动力和实现劳务经济收入要分别稳定在8万人次和5亿元左右。
六继续完善村镇基础设施。充分利用中央、省市社会主义新农村建设各项政策,积极向上争取专项资金和项目,全面加强农村村镇道路、通信网络、人畜饮水等农村基础设施建设和学校、医疗、文体等公共设施建设。同时,要采取政府引导、政策鼓励等手段,吸纳社会各方面资本进入农村,增加农村公共产品的供给,不断增强乡镇服务功能和承载功能。继续以改善农民生活环境,提高生活质量为目标,重点做好以“三清三改”(清垃圾、清河道、清路障、改水、改厕、改圈)为主要内容的环境整治,改变农村脏乱差的状况。切实加强村屯生态环境建设,努力营造良好的生产和生活环境,使村容村貌得到明显改观。以“农家书屋”建设为契机,积极倡导、开展健康向上的精神文化活动,促进乡风文明。
四、关于备春耕生产工作
春节已过,备耕工作进入了紧张关键时期,由于新粮难卖问题的出现和信贷政策的调整,节前我区备耕生产工作与上年相比情况很差。到目前,全区种子到户率不足10%,化肥到户率几乎是零,去年同期种子到户率60%以上,化肥到户率30%以上,原因是农民手中没钱和化肥价格问题所致。目前全区农民手中的新粮80%还在家中待售,特别是今年农业信贷资金只有2亿指标,仅是去年的1/5,远远不能满足农民的需要,备耕资金可能出现缺口。面对这样的备耕形势,下步备春耕工作主要想法是:
一是继续深入抓好思想备耕。积极宣传贯彻中央惠农政策精神,让广大农民深刻体会党和政府对“三农”的关注和支持,体会到党和政府的关怀和温暖,用政策的感召力进一步调动广大农民的生产积极性,增强广大农民备春耕生产的主动性和夺取备春耕生产全面胜利的决心与信心,从思想上掌握备春耕生产的主动权。
二是继续抓好科技备耕工作。充分利用春播开始前的时间,扎实深入开展好百天科技备耕大行动计划,持续开展各项科普活动,通过区电视台继续举办农业实用技术专题讲座;通过集市贸易平台,继续举办农业科普大集,印发技术传单;通过有组织的活动开展送科技下乡到村、组,针对地方农业发展需要传经送宝。
三是继续抓好产业项目备耕工作。农业产业化是未来农业的发展方向和必由之路。我区在农业产业化方面还处于起步阶段,要通过调整种植业结构,通过落实订单农业,逐步引导广大农民走农业产业化发展之路。今年备耕期间,将重点从培植米业加工、饲料基地、蔬菜加工、酿造业加工种植基地,落实一批农业产业化项目,促进农业产业化项目规范化、规模化发展。
四是全力抓好物资备耕工作。在落实产业项目,确定种植计划的基础上,一方面进一步抓好农资市场管理,保证农资数量充足,保证农资质量安全。一方面深入抓好农资到户,特别是对弱势群体的物资备耕给予特殊关注,保证在春耕前及时到位,为及时全面转入春耕创造条件。
五是认真做好农机具检修工作。针对我区机翻、机播面积大的特点,强化整地起垅生产环节非常关键,因此,在整地起垅前,要全面抓好农田作业机械的检修和调试,特别是我区连续两年实行了大型农机具购买补贴政策,使农田作业机械数量增加,作业能力增强,要充分发挥好这些大中型农田作业机械的作用,为提高我区农业机械化水平做出贡献。
六是兼顾抓好春季其他农业生产。春防是畜牧业的重要工作环节,要把春季畜禽防疫作为春耕生产中的一项重要内容,按照上级有关要求和精神,全面落实到位,确保不出问题。同时,还要抓好春季防火、植树造林,以及水库堤防安全等其他各项工作,做到统筹兼顾,全面发展。
五、需要市政府给予的特殊政策支持
目前,*正处于由传统农业向都市农业转型的关键时期,也是一个重要的转折点,实现农业健康快速发展是我们*区委、区政府义不容辞的责任,但在具体工作中,我们还需要市里给予进一步的支持和帮助。
一是支持我区菜篮子基地建设。市政府确定的长春市菜田外移规划有*区,原计划2008年实施,但至今没有落实,希望市政府保持原计划不变,向*予以政策倾斜,早投入资金,启动*区的菜田外移发展规划。
二是支持*区发展都市型现代农业。我区计划在齐家镇重点打造一个都市型现代农业园区,在这个园区里,构建优质粮园(以绿色水稻和青食速冻保鲜甜粘玉米为主)、精品牧业园区(以优质肉牛、特色肉牛为主)、绿色菜园(以保护地蔬菜、两瓜为主)、农机化示范园(以水稻全程机械化、玉米大豆机播为主)、观赏农业园(以瓜果蔬菜自采自摘为特点)、良种繁育园(以大豆、水稻良种繁育为主)、农产品工业加工园(以齐家工业集中区为核心)。目前,该园区已具备建园的很多基本条件:一是优质粮园已有2个绿色水稻基地认证,规模800公顷,一个青食粘玉米速冻加工厂;二是精品牧业园已招商落地2个超亿元养殖项目(雨润集团年出栏10万头肉猪项目,南韩HK集团投资8亿元的特种肉牛养殖项目);三是绿色菜园已有广生保护地蔬菜集中区、农机化示范园已有新越农机化作业公司和曙光村水稻全程机械化生产示范项目、良种繁育园已有长春市农科院大豆良种繁育基地和省农科院水稻所水稻良种示范基地、农产品工业加工园已有齐家工业集中区,下步需要市政府从全市角度,支持规划建设齐家镇都市型现代农业园区。
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2017年脱贫攻坚工作汇报,脱贫攻坚工作情况汇报
富源县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施,举全县之力打好脱贫攻坚战,开展了系列工作:
一、做到“四个明确”,解决“扶持谁、谁来扶”的问题
明确目标任务、明确扶贫对象、明确脱贫责任、明确考核奖惩等措施
二、创新“三项举措”,解决“因病返贫、因贫辍学”的难题
制作“识别卡”为建档立卡贫困户免费制作识别卡,识别卡成为贫困户的“第二身份证”,贫困户凭此证在县内可享受医疗、教育等方面的优惠政策.率先减免贫困学生学杂费,率先为建档立卡贫困人口免费体检.
三、用好“六个抓手”,解决“发展无望、致富无门”的难题
扎实推进易地扶贫搬迁,抓实开展“挂包帮、转走访活动”,升入实施整乡整村推进项目,扎实推进美丽宜居乡村建设,认真抓好农村危房产出重建,实施产业扶贫,变“输血”为“造血”.
目前存在的问题:
一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期,产业培训尚需时日.
二是资金筹措压力大.
三是脱贫攻坚任务重.
今后将解决面临的困难和问题,坚决完成64个易地扶贫搬迁点、60个美丽宜居乡村建设,确保年底黄泥河镇和21个贫困村脱贫出列.
2017年脱贫攻坚工作汇报,脱贫攻坚工作情况汇报
宣威市围绕全年实现“2个贫困乡、20个贫困村出列和4.38万贫困人口脱贫”的目标,全民动员、挂图作战,开展了系列工作:
一、健全完善工作机制
调整充实扶贫开发领导小组,成立脱贫攻坚作战指挥部,出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,制定实施《脱贫摘帽考核奖惩办法》等制度.
二、统筹安排项目资金
统筹安排涉农项目和各类扶贫资金,以12个贫困乡镇和98个贫困村整乡整村推进为整合平台,把所有涉农资金和专项资金优先倾斜、优先整合、优先安排到贫困乡村.
三、多策并举扩大融资
成立宣威市扶贫投资开发有限责任公司,向农发行申贷8亿元易地扶贫搬迁专项贷款,并已按工程进度拨付使用.
四、积极争取上级支持
由主要领导带队先后到省扶贫办、省发改委和挂包宣威市的各部门登门拜访,主动对接,目前,全市共争取到各级挂包单位项目46个、资金7249万元,“四到县”切块资金3564万元,财政扶贫资金4397万元.
五、狠抓脱贫项目建设
宣威150个易地扶贫搬迁项目建设点已全部落实,其中139个点已全面开工,另外11个点正积极协调土地审批问题,争取尽快开工.
六、扎实抓好建档立卡“回头看”
投入资金1342万元,抽调3721名干部组建1176支入户调查小组,推进贫困人口建档立卡“回头看”工作.
目前存在的问题:
一是部分贫困群众主动脱贫的信心和决心不足.
二是有的脱贫攻坚政策落实难度大.
三是项目资金缺口较大.
今后将尽快建立精准扶贫精准脱贫“大数据”平台,进一步整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、挂包单位帮扶的力量,推进贫困户帮扶计划落实落地,严肃查处落实不力和进度缓慢的人和事.
2017年脱贫攻坚工作汇报,脱贫攻坚工作情况汇报
一、扶贫开发基本情况
双河镇是全区扶贫开发工作重点镇.全镇辖21个村街,4.6万人,建档立卡重点贫困村5个(春光、六岭、晁仓、许楼、百洋),贫困户1997户、贫困人口4696人,贫困发生率7%.其中一般贫困户711户2288人,低保户贫困户900户2008人,五保贫困户386户400人.2014年全镇减少贫困人口743人,2015年减少贫困人口719人,目前实有贫困户1527户、贫困人口3234人.
二、脱贫攻坚推进情况
按照区委、区政府“三年集中攻坚,二年巩固提升”的总要求和“户脱贫,村出列”的总目标,镇党委、政府高度重视,精心谋划,真正把脱贫攻坚摆在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不断推进脱贫攻坚向纵深发展.
一是加强领导、健全队伍.及时召开党政联系会议,研究部署脱贫攻坚工作,调整充实镇扶贫工作领导组、成立双河镇脱贫攻坚指挥部、确定各村(街)扶贫专干,明确党委书记负总责,党委副书记主抓脱贫攻坚全面工作;设立镇脱贫攻坚工作站,分管领导担任站长,配备两名专职工作人员;建立党政班子成员落实包村联户制度,及时调整镇驻村帮扶工作队成员,联村干部兼任工作队队长;各村统一成立村级脱贫攻坚工作领导组,实行网格化管理.形成了以点连线、以线绘面,镇、村两级书记亲自抓脱贫攻坚的工作格局.
二是明确目标、压实责任.根据全区脱贫攻坚工作部署,进一步明确目标,到2017年底实现5个贫困村全部脱贫出列,贫困村年集体经济收入达到5万元以上;到2018年底全镇4500多贫困人口基本脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障的基本目标.进一步细化措施,镇党委、政府制定了脱贫攻坚作战图和“四项清单”,把脱贫攻坚列入镇党委、政府年度重点工作,纳入目标管理责任考核,压实单位包村、干部包户责任,实行“一票否决”.
三是摸清底子、落实包保.通过为期3个月的建档立卡“回头看”工作,退出不符合贫困条件157户418人,新识别贫困人口461户668人,在“回头看”的基础上,今年又开展精准核查月活动,规范完善贫困户档案资料,建立贫困户9大类管理台账.机关站所全体人员全部包保贫困户,每季度至少一次进村入户开展核查,了解贫困户扶贫需求,与贫困户共商扶贫措施,拟定贫困户脱贫时间,完善《扶贫手册》填写工作,为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料.
四是广泛宣传、营造氛围.组织召开全镇脱贫攻坚推进会,具体部署工作,与21个村(街)签订脱贫攻坚责任书,制定《双河镇精准扶贫手册》和《双河镇脱贫攻坚规范档案培训指南》,解读业务培训要点,将脱贫攻坚工作与“两学一做”学习教育活动相结合,纳入学习教育活动计划.印制双河镇到户扶贫政策明白纸和户用扶贫手提袋等,由各驻村帮扶人员入户走访时张贴发放.此外,通过建立双河镇脱贫攻坚网站、脱贫攻坚工作微信群、刷固定宣传标语等多种渠道,广泛宣传各级关于脱贫攻坚的工作部署和相关政策,营造“人人重视扶贫、人人参与扶贫”的舆论氛围.
三、存在的主要问题
1、“缺项目、缺资金、缺技术、缺内生动力”的总体局面未根本解决.
2、诸多客观因素影响扶贫工作难以有成效.全镇贫困人口的存量比较大;村干部对扶贫政策认识不足,思想上还没有真正从“数字脱贫”转为走“精准实”新路子;有些包户干部由于自己所在部门没有项目、资金,无法给贫困村、贫困户带来具体的变化,在扶贫工作上似乎并不能发挥很大作用,难以受到村民欢迎.
3、脱贫项目与脱贫计划、实际操作的匹配有难度.如有些村在落实项目上花费了大量的人力、物力、财力,但成效甚微,严重挫伤了村级脱贫积极性.
四、今年的主要目标和工作重点
(一)主要目标:推动全镇上下全面行动起来,形成脱贫攻坚的浓厚氛围;“十大工程”全面实施起来,精准帮扶取得新成效;政策措施全面落实到村到户到人,精准脱贫取得新突破;实现1个贫困村(六岭村)脱贫出列,再减少贫困人口608人.
(二)工作重点:为确保打好年度攻坚战役,重点做好4个方面的工作.
1、切实做好建档立卡精准核查工作.确保对象精准,致贫原因精准,帮扶措施精准,包保责任精准,扶贫手册填写规范,帮扶措施全程记录,完善“四项清单”和年度滚动计划,实现“系统、台账、手册”三线合一.
2、多举措瞄准贫困人口,增强脱贫效果.
一是突出抓好产业脱贫.对贫困户实行分类帮扶,选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫,通过技能培训,干部包户,政策扶持,能人带动等组合手段,编制双河镇产业脱贫发展规划,因户因人扶持发展脱贫产业,扶持贫困户宜养则养,宜种则种,促进产业脱贫.
二是突出抓好就业脱贫.选择劳动力状况相对较好的贫困户,通过定向推荐,提供公益性就业岗位,促进就业脱贫.特别要发挥中小企业、农业合作社、家庭农场等优势,提供多种岗位,引导贫困户就近就地就业,实现就业一人,脱贫一户.
三是突出抓好光伏扶贫脱贫.对贫困村和“三无”贫困户分期分批实施村级和户用光伏电站建设,今年上半年完成60kw村级电站1个(六岭村),户用电站完成193户,其中六岭30户、祁塘40户、雨淋岗40户、九十铺40户、孙岗43户.下半年完成60kw村级电站3个(春光村、许楼村、晁仓村),户用电站160户,分别是春光30户、街道9户、许楼40户、草堰10户、谢郢30户、友爱16户、晁仓25户.
____镇,始____符____,后以____镇旁两溪交汇处建有第一道陂,故________,古时是____通往岭南的重要通道。____镇位于____县西南部,与____市宁都县相邻,____公路穿境而过,距鹰瑞高速赤水段入口仅15分钟车程。____是____的次中心城市,江西省200个小城镇建设重点镇之一。全镇总面积198平方公里,耕地总面积30046亩,山林面积19.1万亩。全镇下辖13个村委会、1个居委会、154个村小组,总人口24600人,总户数6939户,其中农业人口20561人,居民4039人。
(一)集镇生活污水处理设施建设。近年总投入300余万元,总长2.3千米,涉及千____万户的集镇排水排污系统及部分街面道路硬化改造工程已竣工投入使用,集镇范围内的污水全部可以排入太阳庙和下马桥氧化塘进行处理。集镇生活污水处理率达到90%以上。
(二)河堤、自来水管网设施。近年投入20万元资金对集镇上马桥、____三桥、下马桥两侧河堤进行加固;改造3000米老化供水管网,新增5000米供水管网,新添2台11千瓦抽水机。集镇供水量由原来的每日80余吨达到了200多吨。目前,____镇的饮用水基本达到环保要求。
(三)____咀垃圾焚烧场。为加快生活垃圾无害化处理,按照垃圾无害化处理要求,投资68万元,占地1.2亩的____咀垃圾焚烧场已建成投入使用,达到环保建设标准,全镇垃圾全部清运至____咀进行分类焚烧。
(四)____水库饮水管网工程。为解决大部分群众饮水问题,2014年共投入200万元资金,新建蓄水池、过滤池、消毒设施、厂房等,铺设管路7000米,能解决7000余人的饮水问题。
(五)配齐配强保洁员和保洁工具。全镇13个行政村共配备了82____的村级保洁员,新设环卫所,配备环卫所长一____,负责管理环卫所日常事务,集镇配备了10____环卫工人,聘请保洁人员6____。另外,我镇加大资金投入,在原有设备的基础上再配备1辆垃圾中转车、10个垃圾收集大板车、6辆手推车、50个垃圾箱,新建7个垃圾池。
1、进一步争取资金,完善基础设施建设。通过上级财政拨付、镇财政投入、征收垃圾处理费等方式筹措资金,加大基础设施建设力度,不断完善环保基础设施建设。
2、进一步巩固环境整治成果。我镇将坚持更高标准,更严要求,紧贴群众生活,突出民生改善,加大管理力度,按照便民惠民、提升环境水平的原则,通过全面梳理检查整治过的集镇道路、重点区域、环卫设施、水系堤岸等,努力解决环境综合整治后出现的新问题,进一步巩固环境整治成果。
2020年以来, 安良镇党委、政府把畜牧业生产作为农业增效,农民增收的重点工作来抓,及时召开畜牧业生产会议,认真落实市县畜牧业会议精神,全面部署和落实畜牧业生产各项工作任务,确保我镇畜牧业生产健康、有序、良好发展势头,现做如下汇报:
一、加强组织领导,强化队伍建设、责任层层落实。镇党委政府成立书记、镇长为组长的畜牧业生产发展及重大疫情防控指挥部,设立了红牛专班、牧业生产督导组,组织成立了6人专业防疫员队伍。镇辖各村、各相关单位签定畜牧业安全生产责任状,各项指标层层分解,责任到人,在全镇形成畜牧业发展及安全生产高压态势,促进畜牧业生产良好发展。
二、紧紧围绕“牧业增产、 农户增收”的主题, 强化红牛养殖发展,同时加强猪、羊、鸡养殖的发展。积极鼓励农户发展畜牧产业,充分利用当地资源,发挥区位优势,发展适度规模养殖,建设一批示范村,形成畜产品集中产区,实现“一村一品”的产业格局。 以点带面, 辐射全镇, 带动我镇畜牧产业的发展。全镇41各行政村,98个自然村,6.5万人,规模以上猪、牛、羊禽场108个,其中100头以上猪场20个,50头牛以上10个,羊场45个;1000只鸡以上33个。2021年拟建投资百万以上牛场2个,老山薛村1个,赵楼村1个。