时间：2023-03-15 15:06:47
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为了全面准确把握扶贫项目顺利实施，总结项目管理经验，提高财政专项扶贫资金的使用效益，不断推进和提升下赵村扶贫开发工作，我村对2016年实施的扶贫项目进行了“回头看”，现将扶贫项目工作总结如下：
一、基本情况
下赵村有5个自然村，现有农户168户729人，建档立卡贫困户45户241人，其中今年新纳入1户5人，2014-2015年累计减贫37户205人，2016年底剩余未脱贫户9户41人，计划通过扶贫项目的实施，于2020年底全部脱贫退出，使全村贫困人口全部脱贫，贫困发生率清零。
二、项目资金使用及管理情况
（一）资金使用情况：全村实施旱作农业建设项目，落实全膜双陇沟播玉米种植28户，补助0.1176万元；落实扶贫对象收支调查补贴3户，补助资金0.212万；实施农村危房改造7户，补助资金16.05万；落实2015年第二学年“两后生”培训9人，每人补助1500元，落实2016年第一学年“两后生”培训6人，每人补助1500元，总计补助2.25万元；落实2015-2016年度精准扶贫专项贷款到户贴息3.53万元；实施了2016年一事一议财政奖补项目村内道路硬化，落实补助资金49.896万元；落实精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险全覆盖项目，补助资金0.54万元；实施贫困村村容村貌整治项目，落实资金10万元；落实2016年度农业保险能繁母猪、奶牛保费县级配套项目1.44万元；落实公共维护项目3万元。
（二）资金管理情况：严格执行《清水县扶贫资金监督管理办法（试行）》，切实加强财政扶贫资金管理。一是严格坚持财政扶贫资金“三专”管理，即专人管理、专帐核算、专款专用，不挤占、挪用、截留财政扶贫资金。二是对直接兑付到户的扶贫资金，如产业扶贫资金、危房改造、庭院硬化及旱厕改造等资金，一律通过惠民“一折通”兑现到户。
三、项目组织实施情况
一是严格按照扶贫资金管理制度要求将资金分配落实到位。二是认真组织项目实施，项目完工后由村级及时开展验收。
四、项目绩效评价情况
2016年总计落实各类项目11个，其中到户项目7个，基础设施建设、人居环境整治及公共维护项目4个。下拨财政专项扶贫资金87.036万元，其中：实施旱作农业建设项目，落实全膜双陇沟播玉米种植28户，增加了农户产业收入；落实扶贫对象收支调查补贴3户，时时监测贫困户收入，保障收入稳步增长；实施农村危房改造7户，减轻建房户经济负担，改善了居住环境；落实“两后生”培训补贴，减轻了因学开支人，增加了贫困户就业渠道，实现了劳动力稳定转移；落实2015-2016年度精准扶贫专项贷款到户贴息3.53万元，减轻借款户经济负担，促进了脱贫致富；实施了2016年一事一议财政奖补项目村内道路硬化，为群众出行提供了方便，改善了人居环境；落实精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险全覆盖项目，提高了医疗保障水平；实施贫困村村容村貌整治项目，提升了贫困村村容村貌；落实2016年度农业保险能繁母猪、奶牛保费县级配套项目1.44万元，保障了养殖业稳定增收水平；落实公共维护项目3万元，扩大了新农村绿化面积，改善了人居环境。
以上项目均已完工，资金拨付到位率100%。在资金管理上，严格按照规定实行专项支出管理，操作阳光透明，实施有序高效，群众满意度高，较好地解决了我村各项基础设施建设，维护了社会安定。
五、主要做法
一是紧盯农户“一超过、两不愁、三保障”指标和产业发展，将扶贫项目与其他项目统筹安排，做到长短结合，合理布局，统一规划、统一论证、统一管理、统一验收。二是进一步规范村级公示公告制度的落实，实行“两个公开”即公开扶贫资金计划分配和使用情况，公开项目实施情况。三是加强扶贫资金的管理与监督，切实保障财政扶贫资金的安全与效益。在扶贫项目、资金的安排以及扶贫资金管理和使用上，保持政策法规的一致性，杜绝模棱两可或相互抵触；同时建立健全相应的规章制度，建立扶贫项目资金绩效评价，加强项目事前、事中、事后的监督检查，进一步规范扶贫资金的管理和使用。防止扶贫资金管理使用中的违规违纪现象发生，确保资金安全完整，最大限度发挥扶贫资金的社会效益和经济效益。
六、存在的问题
资金投入难以满足需求。现有的村基础条件和资源条件较差，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。
关键词：大豆高产 项目 工作总结
中图分类号：S2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（c）-0150-01
1 目标任务及完成情况
（1）目标任务：建立大豆万亩高产示范片1万亩，亩产较上年增加10%，平均达到158kg；在高产示范片内创建两个1000亩以上的核心示范片，亩产达到160kg。
（2）完成情况：完成大豆高产示范片创建10489.5亩，涉及10个村、38个组、3576户。
经过随机多点抽样调查，万亩大豆示范片平均产量为160.5kg/亩，比上年平均单产增10.4%；其中核心示范片平均产量168.9kg/亩，比上年平均单产增15.8%，超额完成目标任务。
2 主要措施
（1）政策措施。
县委县政府从政策上给予了多方面的扶持：一是2011年大豆纳入除水稻、玉米外的第三种种粮综合直补品种。二是在龙头企业扶持中把忠州豆腐乳公司作为首个龙头企业申报补助，提高龙头企业参与大豆产业化建设的积极性。三是大豆核心示范片实行大户直补，亩平补贴130元，确保政技物配套。
（2）组织措施。
成立大豆高产创建领导小组，由镇政府分管副副镇长万联钊任组长，镇农业服务中心主任蒋兵、陈登河任副组长，土肥站下派技术人员和农业服务中心技术人员任成员，负责项目组织指挥，综合协调；负责解决大豆生产中技术问题。
（3）技术措施。
实施了“三推六改”综合配套集成技术：即推广高产高蛋白优质大豆品种，推广钼肥拌种技术，推广拉绳定距、合理密植；改迟播为适时早播，改多次人工除草为播种后适时封闭式一次除草，改不防病虫害为病虫综合防治，改只施底肥为底追结合，改传统施肥为测土配方施肥，改自由生长为适时控苗。针对4～6月份长期低温、阴雨、寡照对大豆生长发育的不利影响，因地制宜适时提出并落实“开沟排湿、抢晴播种除草、壅土上厢、根际追肥与叶面喷施相结合、大豆初花期喷施多效唑、及时对症下药防治蜗牛、豆蝽蟓、豆荚螟等病虫危害”等科技防灾避灾措施，实施效果良好。
（4）工作措施。
①采取有效的运作方式，实施产业化经营。大豆高产创建实施以“龙头企业+专业合作社+农户”模式运作为主，辅之以“基地+专业合作社+农户”、“土地租赁承包”等模式。做到大豆“生产、管理、销售”以及“产前、产中、产后”服务一条龙。
②领导小组制定并监督实施项目岗位责任制。高产创建领导小组与项目村签订岗位责任制，落实人财物，组合行政、技术力量，确保大豆高产创建关键环节事事有人督促，而且督促有力。
③科技人员创新工作方式，确保技术指导到位。技术人员分布到万亩大豆高产创建的10个村，抗“低温、阴雨、寡照”不利天气，战“炎炎烈日、高温酷暑”，反复召开村组干部和村民代表、全体群众会议，统一思想行动，做到统一品种、统一播期、统一匀苗定苗、统一配方施肥、统一除草上厢、统一控苗、统一病虫综合防治。
整个播种、管理阶段，实行“面对面、点对点”服务，实施“六结合”，即实施区域取样化验分析与评估整体耕地地力状况相结合，试验与示范相结合，基地蹲点与巡回指导相结合，党员干部带头与帮助农民群众相结合，大面积发放“技术明白卡”与全面检查督促相结合，分片召开院坝、山头动员会议与分期现场集中示范、培训相结合，确保技术培训到家、指导到地块。
3 项目实施效果
10489.5亩大豆高产创建示范片平均亩产160.5kg，比2010年大豆产量145.4gk/亩增产10.4%，实现了预期目标；亩增产值70.6元，万亩示范片合计增产15.4万kg，增收60.2万元；997亩核心示范片，平均产量为168.9kg，比2010年大豆产量145.4kg增加23.5kg，增产15.8%；合计增产2.34万kg，累计增收8.9万元。
4 项目实施问题与建议
一是加强工作领导，细化分解任务。按照年初工作目标责任书要求，结合全乡实际，进一步加强领导，把目标任务层层分解，责任到人。采取领导包片、干部包村的方式，逐级、逐人严格落实工作责任，确保各项工作按时完成。采取一年两次自查考核的方式，加大考核自查力度，发现问题及时解决。
二是充分发动群众、依靠群众发展。群众缺乏敢闯敢干精神，在各项工作开展的过程中，通过多种渠道，加大宣传力度，充分发动群众。特别是在重点工程项目实施中，以“严树”活动为契机，强化公开透明力度，积极采纳群众意见和建议20余条，鼓励群众积极参与到工程项目建设中来，共同出力，共同致富。
三是纪律作风保证，严格奖惩机制。在工作过程中，我们严纪律、正作风，狠抓纪律作风建设，以纪律作风提升整体形象。在重点工作和工程项目实施过程中，按照年度产业发展进度，倒排工期，定任务，抓考核，采取一级抓一级，层层抓落实的方式，将工作量化到月到天。与各分管领导、各行政村支书主任签定责任书，就各项工作的进展情况实行一月一汇报，一季度一总结，严要求，卡进度，从而确保全年各项工作任务圆满完成。同时，严格执行年初制定的乡村干部考核方案，奖优罚劣。
三、落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况
今年以来，我乡党风廉政建设工作按照县委的总体部署，明确目标责任，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的要求，紧紧围绕和促进改革、稳定、发展大局，深入推进党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一是深入贯彻党风廉政建设责任制。乡党委把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是完善考核办法。在总结以往经验的基础上，完善了《__乡党风廉政建设责任制度考核与责任追究办法》。二是同基层党支部负责人签定了《__乡__年党风廉政建设工作责任书》。三是不断充分和完善党风廉政各项配套制度。四是强化督促落实、严格考评机制。定期组织廉政监督员深入各党支部对落实责任制情况进行督查，发现问题及时纠正。
二是认真做好查处违法违纪案件工作力度。坚持把查处党员干部违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，严肃查处贪污贿赂，挪用公款，失职渎职，腐化堕落等方面的案件，加大了对党员干部在森林防火、宅基地等热点问题进行集中清理，针对在清明节护林防火期间，个别村由于负责卡口的村干部失职，导致发生火情，乡纪委对相关人员做出了严肃处理。
三是加强思想教育，强化党员干部自律意识。我乡组织村干部及全体机关干部学习了《》、《农村党员干部廉洁从政若干规定》和一些相关的法律、法规；形成“六五”普法与干部学法、机关效能建设、作风建设有效结合，深化廉政文化“六进”活动，把廉政文化领进基层。制作大型廉政建设警示广告牌，张贴各种宣传标语30余幅，宣传板报8块。
四是完善制度，加强对重点领域、重点环节的监督和管理。我乡在认真抓好党员干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上，着力抓好制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部的行为。进一步加强了对村及财务的监督管理，充分发挥村级村务监督小组作用，利用乡政府电子显示屏和各村的宣传黑板，继续加大党务、政务、财务公开力度。加大农廉网建设力度，加强对重大项目资金使用情况的监督，并进行专
按照双流县20__年推进城乡一体化工作目标的要求，结合双委目督[20__]39号文件内容，我局现将有关情况汇报如下：一是突出为各工业集中区引进领军项目，加速特色产业集聚。
在工业集中区留足好口岸，协助各集中区引进产业核心项目作为产业集中发展区的领头羊，依据循环经济理论实施延长产业链招商，形成若干各具特色的经济板块。用好口岸引大项目，没有大项目，预留好口岸。面向世界500强和国内520强企业、上市公司和重点优势企业，坚持高新技术项目和劳动密集型项目一齐上，努力提高设备档次，加速现代化生产进程。
二是突出招商项目向重点区域倾斜。
20__年，招商项目重点向西航港开发区、航空物流园区和县上认定的工业集中区倾斜，向符合城市规划、土地利用规划及双流县产业布局规划的地区倾斜，对其它地区，一般不再下达工业项目的到位资金。认真落实“三分政策”，充分调动全县招商引资的积极性，加速工业项目向集中区集中，加速特色产业的形成。
产业发展是城市化的基础。从城市化的规律来看，工业是城市化发展的根本动力。为此，双流县大力推进工业向园区集中，实现工业经济发展集约化、产业化、专业化，把工业园区建成县域经济发展的主要承载区、优势特色产业的培育区、城市化发展的带动区。
20__年，各镇、各部门为航空港开发区共引荐项目37个。镇引荐项目26个，其中不乏大项目，如九江引荐成都建国汽车贸易有限公司拟投资汽车贸易项目，总投资10亿元；部门引荐项目11个，拟投资上亿元的项目4个。
20__年，我县招商引资情况：
【关键词】施工项目;项目管理;项目总结;项目考评
0.引言
科学规范的项目管理工作已成为提升企业核心竞争力的重要手段。客观、全面、快捷、准确的对企业施工项目管理进行考核评价，从整体上把握各项目在项目管理各个方面的实力和面向社会经济服务的成效，对提升施工企业项目管理水平具有重要意义，而项目总结与项目考核评价是息息相关、相辅相成的。
对一个项目、项目管理工作来说，如果没有明确、系统、科学的项目总结与考评要求和标准，企业也没能认定和推荐出优秀卓越的典型给大家进行对照、学习，进而营造出“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，这是很难切实共同提高项目管理水平的。
项目管理虽然在建设施工企业已经得到了广泛的应用,但对于项目施工结束后管理成效的总结与考评工作还未引起足够的重视，而这一总结与考评工作恰恰是全面提高项目管理水平的必要和有效手段之一。
1.项目总结
项目达到目标或因故终止后，应进行项目总结，对项目的成功、效果及取得的经验教训进行客观真实、系统科学的分析。不能因为项目已经结束甚至是成功地结束了，项目总结就可有可无、无足轻重了，这将把许多宝贵的经验白白地给丢掉了。如果项目失败了，更应静下心来系统地分析总结，避免同样的问题不断出现，不在类似的事情上犯同样的错误，这样可以汲取到很多宝贵的经验和教训。
由于项目的独特性，项目常常没有可以完全照搬的先例，即便是一个项目中存在的大量重复典型也有各自的独特之处。因此，及时有效的进行项目总结，就是亡羊补牢或者下次防患于未然的法宝。我们要根据实际情况做针对性调整，项目的每个阶段都要进行适当的总结，保证有价值的经验教训能够及时地转变为成功完成项目的能力，不能完全照搬以前的经验。总之，项目总结是进行风险识别的有效方法之一。
在施工项目完工后的既定时间内，应编制、形成项目总结报告，提交项目评审机构进行考核评价。
项目总结报告应包括但不限于以下内容：
1.1工程项目简介
对工程名称、施工地点、建设单位、合同方式、合同金额、合同工期、主要工作内容及工作量进行简要介绍。
1.2项目组织管理机构和模式
包括项目组织机构设置、人员配置、项目人员动态管理以及人员变动情况等。
1.3项目实施的特点及难点分析
应有针对性的对项目实施的特点及难点进行剖析，并提出应对的措施或相关建议。
1.4收入与支出合同管理
包括收入、支出合同的履行情况、合同变更管理、工程收付款情况，以及收入合同与支出合同的对比分析。
1.5采办及分包管理
包括采办策略的制定和执行情况、分包合同签订的数量、总金额、变更控制情况，以及对分包商管理情况和效果的分析和总结。
1.6进度控制与管理
项目进度计划的编制与实施情况；进度差异对比；对重要的进度滞后情况进行原因分析，以及采取的赶工措施和实施效果进行详细剖析。
1.7技术质量控制与管理
包括项目质量体系的建立及履行情况；事前、事中、事后质量控制情况；
如有质量事件或质量事故的发生，应从原因、事故上报、处理结果等方面进行叙述；技术创新的详细描述等。
1.8成本控制与管理
对比分析工程直接成本（如有可能分析工程所有支出费用）与收入合同（如有企业下发的执行预算，则与之相对比），根据项目情况进行详细描述。
1.9安全管理
包括项目安全体系的建立与履行情况；安全管理的重点和实施效果；如有安全事件或安全事故发生，应从原因、事故上报、处理结果等方面进行叙述。
1.10其他方面的管理工作
根据项目特点可自行增加对项目其他方面的管理工作的总结，如项目人员管理、项目风险管理、项目文件管理等。
1.11经验教训与自我评价
根据项目特点，分析总结项目管理的经验、教训，并客观、真实的进行自我评价。
2.项目考评
国际上对项目管理的评价有三个层次，一是对项目经理人的认证、评估；二是对项目的评估；三是对组织项目管理成熟度的评估。近年来，我国已经引进和实施了项目管理专业人员资格认证，这些认证都是一种对项目管理专业工作者知识和能力的认证。它评审认可的是个人能力，是针对项目经理人的个人层面，这对于项目管理工作者非常重要。但是对于一个组织而言，它所需要的不仅仅是要拥有优秀的项目管理人员，更需要有优秀的项目成果。因为只有优秀的项目成果才能为企业带来实效。
项目管理评价是以项目管理的过程和结果作为项目管理评价的依据，以优秀项目管理典范为准则，对照项目进行系统、发展的分析，给出项目管理能力和水平的评估。项目的考评主要分为日常性的项目管理过程中的考核评价和项目完工后的总体考核评价。
2.1项目日常性考评
日常性考核评价是指每月以不定期1-3次（包括上级领导或本单位领导的抽查、督察）对项目部参建人员进行检查，记录检查结果并进行信息汇总，确定其当月业绩，当月绩效实行百分制。日常考核占整个项目绩效考核的50%。
具体考核可从以下几大块进行：
2.1.1施工管理
施工管理占项目日常性考评总分值的40%，主要包括：
（1）工程报告及记录。按进度计划及现场实际进度向监理单位或业主提交开工报告、测量报告、试验报告、材料检验报告、各类工程（分项及隐蔽工程）自检报告、工程进度报告、竣工报告、工程事故报告以及监理工程师或业主指定的其它报告等。
日常性考评主要检查工程报告及记录的执行情况，此项占日常性考评总分值的10%。
（2）施工组织设计和施工进度计划。检查业主或监理工程师审核批准的施工组织设计和施工进度计划（如由于各种原因需修改调整项目的施工组织设计和总体进度计划，应按程序重新报审）的实施情况。此项占日常性考评总分值的5%。
（3）各类工程周、月报。按照业主或上级公司的要求及时上报各类工程周、月报，日常性考评主要检查工程周、月报的执行情况。此项占日常性考评总分值的5%。
（4）施工现场例会和专题会。检查施工现场例会和专题会的会议记录，以及会议精神的落实效果。此项占日常性考评总分值的5%。
（5）档案、资料管理。检查项目周期内的技术、商务等工程所有档案和资料的管理情况。此项占日常性考评总分值的5%。
（6）工程验收。包含隐蔽工程验收、中间验收和最终的竣工验收，主要检查各种验收的效果和相关资料的收集与整理情况
此项占日常性考评总分值的10%。
2.1.2工程四大控制指标的管理
工程四大控制指标的管理占日常性考评总分值的60%，主要包括：
（1）安全与文明施工管理，此项占日常性考评总分值的15%。
（2）质量管理，此项占日常性考评总分值的15%。
（3）进度管理，此项占日常性考评总分值的15%。
（4）成本管理，此项占日常性考评总分值的15%。
2.2项目完工考评
在收到项目部提交的项目总结报告后，有关部门或单位首先对项目总结报告进行初步评审，并形成评审意见返回项目部进行修订，然后提交项目评审机构对修订后的项目总结报告进行审定，审定后即可组织进行项目的完工考核与评价。
项目完工考评对项目实施期间完成各项目标、指标的情况进行综合考核评价，考评实行百分制，占整个项目考评的50%。
具体考评可从以下几大块进行：
2.2.1质量目标
所管理项目按规定程序一次性竣工验收不合格的，出现一次扣5分；在施工管理过程中出现质量事故，每次直接经济损失超过2万元的每次扣5分。
质量目标考核占项目完工考评总分值的20%。
2.2.2工期目标
考评标准：未按审批后的施工进度计划规定的时间完成所管理项目（总工期不超过10天）进行扣分，否则不扣分。
扣分程度：推迟10天内扣3分；推迟20天内扣6分；推迟30天内扣10分；推迟60天内扣15分；推迟60天外扣20分。
工期目标考核占项目完工考评总分值的20%。
2.2.3安全目标
（1）项目出现较大工伤事故（事故伤一人，伤残在八级以上五级以下的或同时伤两人但未伤残的），直接经济损失超过2万元的，扣5分。
（2）项目出现较重安全事故（事故伤一人，伤残在五级以上三级以下；或伤两人以上，伤残达到七至五级的），直接经济损失超过5万元的，扣10分。
（3）项目出现安全重大事故（事故伤两人以上，伤残达到四级以上或发生死亡的），直接经济损失超过10万元的，扣20分。
安全目标考核占项目完工考评总分值的20%。
2.2.4成本目标
项目经济指标超出企业所定目标2%的扣10分；超出单位所定目标5%的扣20分。
成本目标考核占项目完工考评总分值的20%。
2.2.5技术档案和结算资料管理目标
考评标准：项目施工技术档案和结算资料，整理不完善、不齐全、不符合标准，未与项目工程竣工验收同步移交和办理不合格，将进行扣分。
扣分程度：超过20天的扣1~3天，超过30天扣5分。
技术档案和结算资料管理目标考核占项目完工考评总分值的5%。
2.2.6廉政建设及审计目标
（1）遵守廉政规章制度，和劳务队伍签订廉政合同；出现廉政投诉并经查实属实的，扣2~3分；
（2）上级审计部门审计出现廉政建设问题的，扣3~5分。
廉政建设及审计目标考核占项目完工考评总分值的5%。
最后，通过对项目日常性考评和项目完工考评的综合计算，确定项目总的考评结果。
3.结束语
项目管理作为一门颇具活力的新兴学科,自引入我国至今,在社会各个领域得到了迅速发展和应用。特别是在工程建设项目中,项目管理的实施为我国建设行业提高工作效率和经济效益、增强企业的竞争能力都起到了非常大的促进作用。
通过对项目总结及整体项目的管理评价，企业应该按照考核标准实事求是的对项目过程管理和项目结果进行整体的考核与评价，并进行考核兑现，项目总结与项目考评之间的关系应该是相辅相成、互为促进的。最终通过考评工程项目目标完成情况，总结工程项目管理经验和教训，评价激励项目团队，进而不断提升企业的项目管理水平。■
【参考文献】
结合当前工作需要，的会员“benson_b_liao”为你整理了这篇2021年工程项目建设上半年工作总结及下半年计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年，在区委、区政府的坚强领导下，我公司能认真贯彻落实区委全委会精神和区政府各项工作部署，通过抢抓机遇、锤炼队伍、强化管理等措施，拓宽了业务渠道，增加业务总量，强化了业务能力，现将2021年上半年工作任务完成情况总结如下：
2021年上半年，我公司承担的建设项目有共计12个项目，其中市级重点项目6个、区级重点项目6个，年计划投资46.47亿元，截至6月底，实际完成投资37.02亿元。
一、目标任务完成情况
（一）2021年重点教育项目按期完工
1、东城二中
东城二中项目位于中铁十二局住宅区南侧，净用地面积约77亩，建筑面积47701平方米，其中新建校舍建筑面积35841平方米，地下建筑面积11860平方米，同时配建室外管网、道路等附属设备，总投资3.74亿。已完工。
2、庆华中学
庆华中学位于原庆华中学校内，分为两期，项目总建筑面积约18000平方米，其中：一期计划新建高中部、风雨操场、报告厅等，建筑面积约7000平方米；二期计划新建初中部、食堂和宿舍等，建筑面积约11000平方米，同时配套室外道路、管网等，总投资1.1亿元。已完工。
3、六十二中
六十二中学位于狄寨街办狄寨街，新建宿舍，建筑面积为2600平方米，总投资1500万元。已于4月底完工。
4、新建小学
新建小学灞桥街道吕家堡村，计划新建教学用房，建筑面积为1500平方米，同时配套室外硬化、管网等，总投资900万元。已于4月底完工。
5、区二幼扩建项目
区二幼扩建项目位于第二幼儿园北侧，新建一栋地上3层、地下2层框架结构综合保教楼及配套设施，地上建筑面积约4900平方米，地下建筑面积约3500平方米，总占地面积约6667平方米，总投资3000万元。已于5月底完工。
（二）2022年重点教育项目
1、金泰东郡中学、金泰东郡小学项目已完成施工单位已进场，目前正在施工前期准备阶段。
2、纺小富力分校已完成基础开挖、换填，正在进行基础施工；五星幼儿园项目已完成基础施工，目前正在进行主体施工。
3、新建五星中学项目：场地移交红旗街办还在商谈中。
二、其他项目完成情况
1、浐河灞桥区段右岸景观绿化提升工程
浐河灞桥区段右岸景观绿化提升工程位于浐河灞桥区段右岸咸宁桥至灞桥与长安区交界处段，在咸宁桥段至浐河绕城高速桥右岸进行总长4489.58米的河堤景观绿化提升，总投资1.21亿元。除咸宁桥以南700米国防光缆改迁段外，其余段落已全部完成，完成总工程量的96.5%。
2、曹堡小学地下停车场
曹堡小学公益性地下停车场项目位于席王街办柳莺路以北、客运站北路以南、灞丰二路以东、灞丰三路以西曹堡小学内，总建筑面积约13700平方米，总投资7000万元。截至目前，已完工。
3、五星村项目
五星村项目位于西安市灞桥区红旗街道五星村，东大明宫建材家居城东侧。总建筑面积为154299.13平米，主要包括1-10幢住宅楼、地下车库及公建配套工程。总居住户数为1019户。建筑高度：67.8m-79.8m；建筑层数：地下2层，地上22-26层。
截至目前，1#楼、6#楼已完成至8层结构；7#楼、8#楼已完成至7层结构；4#楼已完成至5层结构；2#楼、3#楼已完成至4层结构；10#楼正在进行负二层施工。
4、四馆一中心、党校迁建项目
已完成四馆一中心、党校迁建项目的立项，概念性方案设计、地勘工作。正在进行用地性质调整、文勘、交评沟通协调工作。
5、三殿村城市更新项目
已完成三殿村城市更新项目立项、环评备案工作。户型配比、安置户型确认工作。已取得施工许可复函。可研报告初稿已编制完成，正在进行指标调整工作。
6、十四运项目
协助金海湾项目部做好了金海湾项目5、6号楼规划手续办理的协调工作；并督促做好金海湾（洲际酒店?西安灞桥智选假日酒店）项目“十四运”相关工作。
三、下半年工作思路
关键词:水利;基建工程;财务;进度
从20世纪90年代末开始,国家逐步加大了对水利基本建设、大江大河整治和城市防洪堤等水利工程建设的投资力度。项目资金来源主要是国家投资,作为反映基本建设资金管理情况的财务竣工决算报告,理应及时编制和报送相关部门,但是,事实却并非如此。据调查,目前已完成的城市防洪工程有的已经投入使用十余年,却还没有办理竣工决算,成了长期留守工程。
1拖延水利基建工程竣工决算的弊端
由于水利基建项目不能及时办理竣工决算,其负面影响很大,主要体现在以下三个方面:
1.1影响项目后续财务管理和交付使用财产核算。
因为多年没有办理竣工决算,长期挂在财务账上,形成水利基建工程“烂尾账”,造成无法及时清偿有关各方债务。项目完工结算久拖不决,财务资料和竣工资料无法移交,无法准确核定财产实际成本,影响了经营项目折旧的计提和非经营项目投资额的转销。
1.2不利于开展项目管理和完工评估、追绩问效工作。
基本建设项目的管理,从投资的角度来说,重点是对概算执行的管理;作为一种总结性报告,竣工决算的一个重要功能也是考核概算的执行情况。追绩问效也就是做绩效评估,只有做好绩效评估才能指导后续管理工作的开展,才能为新的基建项目提供有益的参考。但是,因竣工决算久拖不决,不利于水利基建项目管理和完工评估及其追绩问效工作的开展。
1.3阻碍项目完工审计工作的及时开展。
由于竣工决算没有及时办理,不利于及时发现和处理水利工程建设中存在的重大问题。按照规定,水利基建项目只有经过完工审计才能最终确认投资额。在信息和技术瞬息万变的今天,如果一个完工项目拖上十多年才做竣工决算和审计,就很难保证审计结论是否符合建设当时的客观实际。
2影响水利基建工程竣工决算的原因
影响竣工决算进度的原因是多方面的,主要原因概括起来有以下五个方面:
2.1国家有关职能部门重视不够。
对国家投资的项目重建设轻管理,重资金投入轻成果产出,重视社会效益而忽视经济效益,不问建设效果的思想还相当严重。有关部门对于作为反映建设成果的财务竣工决算报告的漠视,与向上伸手要项目、讨资金的重视形成极大的反差。在已经完成的水利基建项目中,极少有认真地做经济效益评估的。没有经济效益的推动,财务竣工决算的动力就大大受到削弱。
2.2水利工程本身的特点使然。
水利工程的规划一般都具有中、长期性,工程分期实施,时间跨度大。由于资金不同时到位和征地、拆迁等方面的原因,造成一项工程不得不分期、分步实施,在各单项工程完工时,对具备验收条件的不及时办理完工验收,验收过程中对存在问题处理不及时,造成问题积压。验收后,没有及时对已完单项工程办理竣工决算和完工结转,从而,影响了整体工程竣工决算进度。另一方面,水利工程具有土石方量大、掩蔽工程较多和因地质状况不明而造成工程变更较频繁等特点。就单项工程而言,工程完工后,评判工程质量的好坏,一般仅从外表也很难判断,往往要等到项目投入使用一段时间后才能做出准确评判,建设单位为了慎重起见,往往需要观察一段时间才组织初步完工验收。如果在初步验收过程中发现有问题需要整改,施工单位还需重新组织施工队伍进场施工,这样来回往复,也拖延了工程验收时间,大大降低了工程验收的效率,从而影响了工程的竣工决算进度。
2.3施工单位整理结算资料进度慢。
工程结算资料主要由施工单位提供。施工单位结算资料收集和整理进度慢的主要原因是工地资料整编人员少、人员变动频繁。在激烈的市场竞争下,施工单位饥饱无常,为了节省人员费用开支,尽量压缩非生产人数,往往是一人兼多职,甚至一人兼几个工地的工作。施工单位在做岗位调整或人员变动时,相应人员没有及时到位等,也造成资料整编工作不能及时衔接上,延误了结算资料的整编和交付。如果工程被转包或分包,情况就更为严重。
工程款的支付也直接影响到施工单位整编资料的积极性。如果建设单位长期拖欠工程款,施工单位就会怠于收集和移送结算资料;或者相反,工程款拨付超过了完成投资额,建设方没有了可制约施工单位的尚方宝剑,施工单位没有了及时编制报送结算资料的推动力。根据经验,如果工程款支付额度达到或超过了95%,施工单位的工程款就已经基本到位,因为各方审核后,其核减额度和质保金大约也占5%。没有了经济的约束力,往往只能依靠施工单位的自觉了。
另外,从主观上说拖延整编结算资料对于施工单位是有利的,施工单位为了争取到比较有利的结算额,主观上往往有意拖延编报结算报告的时间。
2.4建设单位的管理体制制约其积极性。
建设单位行使着工程建设的管理职能。水利基建项目往往是由行政事业单位代为行使建设单位职能,而行政事业单位往往受国家管理体制的限制,为工程决算投入的人力、财力等方面都受到编制的限制,影响了其办理竣工决算的积极性。由于机构、人员不稳定,有些项目甚至工程建设刚完成,马上就面临机构撤消或缩编以及经费削减等压力,办理工程竣工决算的力度受到极大的影响。
2.5编制和审核竣工决算工作占用时间。
目前,水利基建项目的资金主要是以财政性资金为主,根据财政性资金的管理要求,工程完工结算后必须送社会中介机构审计。根据一般程序,施工单位编制的完工结算资料,在送交社会中介机构审计之前,首先要送监理单位审查核对并经建设单位认可后,最后才送社会中介机构终审。这样层层审核,前后至少也要几个月的时间。
3加快水利基建工程竣工决算的对策
综合以上影响工程竣工决算进度的各方面因素,建议采取以下三项措施,以加快竣工决算进度:
3.1政府职能部门重视,充分发挥建设单位积极性和能动性。
首先,各级领导和政府职能管理部门要把工程竣工决算摆在与工程建设同样重要的位置,视工程竣工决算为工程建设的延续。并且,纳入对相关部门负责人的业绩考核内容。
其次,要充分调动建设单位及时办理竣工决算的积极性,要保证建设单位机构和人员的基本稳定,经费和办公条件要有保障。项目完工后,建设单位应根据需要,抽调熟悉项目情况、懂业务的财务、工程、技术方面的精干人员,成立专门竣工决算编制审核机构,专门负责编写竣工决算报告。
3.2选好施工队伍,把好工程施工和监理的招投标关。
要从源头上杜绝那些对工作极不负责任、信誉差的施工单位和监理混进水利基建工程项目中来。项目建设单位要认真负责当好甲方,做好协调工作。对施工单位和监理单位的管理工作要到位,使工作管理透明化、规范化,强化施工现场管理,把问题及时处理在工程的施工过程中,避免返工、重复工和扯皮现象发生。选好监理很重要,充分发挥监理工程师的作用,发现问题及时沟通协调,避免问题堆积和久拖不决,不要把问题带到竣工结算环节。
3.3工程管理要到位,分项工程完工结算审核要及时。
建设单位应抓好工程款支付环节的监督和管理,控制好按工程进度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付过头款,用经济手段和法律手段规范对施工单位的监管,把工程完工后报送结算资料的时限和要求明确写进工程承包合同中,促使施工单位及时收集、整理、编写和交付竣工结算资料。加强分项工程监管,对单项工程实行完工一项、验收一项、办理竣工决算一项,避免积压拖延时间。优化结算审核环节,建立监理单位、建设单位和社会中介审计机构的三方审核的联动协调机制,减少结算资料在编制、审核过程中的反复,加快结算审核进度。
为了防止主客观因素的变化给办理竣工决算带来更大的难度和阻力,建设单位应重视工程竣工决算的监管。在抓紧工程施工进度,尽快发挥项目效益的同时,及时办理竣工决算,已成为从事水利基建工程建设的财会人员的一项重要工作。
总之,只要行政管理部门重视,工程项目的参与各方认真负责、积极主动,项目管理措施得当,水利基建工程竣工决算进程慢的问题就一定会迎刃而解。
参考文献:
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