时间:2023-03-15 15:06:28
序论:在您撰写项目部安全履职报告时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
第一章
总则
第一条(目的和依据)
为规范建设工程施工现场关键岗位人员管理,确保建设工程质量和安全生产,根据住建部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质〔2011〕111号)和有关法律、法规、标准等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)
本市各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工现场关键岗位人员到岗履职人脸识别适用本办法。
第三条(关键岗位人员)
施工项目部关键岗位人员是指项目负责人(项目经理)、项目技术负责人、专职安全员、质量员、施工员、机械员;监理项目部关键岗位人员是指总监理工程师、专业监理工程师、专业监理员。
第四条(考勤时间)
本细则规定的考勤时间为关键岗位人员在岗履职的基本考核要求,各项目关键岗位人员根据法律法规要求须在岗履职的按相关规定执行。
第五条(配备标准)
施工项目部、监理项目部岗位人员配备标准按照相关规定执行。
第二章
人脸信息采集与考勤
第六条(信息录入)
施工现场必须在监督机构召开的首次监督会议时完成关键岗位人员信息录入工作。
施工现场关键岗位人员人脸录入时,应本人到场,携带本人第二代身份证录入个人人脸信息。
第七条(人脸考勤)
施工现场关键岗位人员日常考勤通过“上海市住房和城乡建设管理委员会官方微信小程序”中的人脸识别来实现。
第八条(考勤起止)
项目部关键岗位人员考勤起止时间,从首次监督会议召开后的第二天开始,到项目完成合同约定的工作内容,安全生产标准化竣工确认为止。
第九条(停工规定)
停工必须将《停工报告》报监督机构,在关键岗位人员人脸识别考勤系统设置后方能停止人脸识别考勤。复工前需现场检查符合开工条件,并经建设单位、监理单位确认后报监督机构,恢复人员考勤。
第十条(请假规定)
项目部关键岗位人员因事请假一周以内的,需事先安排好工作,报建设单位同意;因特殊情况需要连续请假一周以上的,应事先安排具备同等证书或资格的人员顶岗,并提交暂不到岗履职请假申请,经建设单位书面同意后报监督机构备案。准予请假的,请假天数(请假时间内包含的实际施工天数)可在当月应到岗天数中扣除,否则作缺勤处理。建设单位应及时将请假情况报监督机构录入考勤系统。
项目部关键岗位人员异常频繁请假的,建设单位应核实该人员履职情况,发现未履职的要及时责令更换。
第十一条(到岗率规定)
施工现场关键岗位人员考勤月到岗率不得低于当月施工天数的80%,(当月施工天数如无放假、请假及其他特殊原因的按当月日历天数计,下同)。考勤天数如有合同约定,则按约定执行,但不得低于上述到岗率。
第十二条(有效考勤)
施工现场关键岗位人员在项目的有效考勤为:每日考勤时间应与施工作业时间相符,考勤次数不得少于两次,当日最早和最晚考勤时间间隔不得小于5小时。不满足以上要求的为无效考勤,按当天缺勤计算。
施工现场关键岗位人员月到岗率=当月关键岗位人员实际到位总天数/当月施工天数;项目关键岗位人员综合到岗率=项目关键岗位人员周期内项目部月到岗率平均值;人员考勤到岗率以月为单位进行统计,统计数据由关键岗位人员人脸识别考勤管理系统自动生成。
第十三条(人员变更)
人脸识别考勤阶段发生关键岗位人员变更的,按相关规定进行变更后才能办理人脸信息录入。
项目关键岗位人员开工到岗后6个月内不得变更,除特殊情况外。
第三章
监督管理
第十四条(管理要求)
建设单位负责对项目部关键岗位人员实施考勤管理。总承包单位负责对分包单位实施考勤管理。市住房城乡建设管理委负责对项目部关键岗位人员人脸识别考勤系统的建设,同时负责对项目部关键岗位人员考勤的监管。
第十五条(企业要求)
施工、监理企业应积极主动做好人脸识别考勤工作,为项目所有被考勤人员人脸识别考勤提供条件。施工企业、监理企业及其人员在人脸识别考勤中弄虚作假、伪造的,一经发现,按未到岗履职处理。
第十六条(建设单位要求)
项目建设单位应对考勤情况进行督促落实和日常检查,发现人员不按本细则进行人脸识别考勤的,应责令其改正;对拒不改正的,应及时报告监督机构。
第十七条(监管要求)
监督机构在日常监督检查中,应加强对关键岗位人员到岗履职的抽查,及时处理建设单位报告的事项,发现被考勤人员到岗率达不到要求或有其他违纪违法行为的按规定进行处理。
第十八条(处置规定)
施工、监理企业关键岗位人员月到岗率及项目部月到岗率低于基准到岗率的,监督机构应对相关项目重点监控,并根据各类检查情况,相应采取责令停工整改、约谈项目及企业负责人、季度通报批评、列入重点监管对象及行政处罚等措施,同时按规定作信用扣分处理;项目综合到岗率低于基准到岗率的,取消其项目评优评先等资格。
第十九条(负责解释)
本办法由上海市住房和城乡建设管理委员会负责解释。
尊敬的各位领导、同事们:
西南分公司在公司的领导下,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实中铝公司“一切风险皆可控制、一切事故皆可预防”的理念、按照“3132”安全管理思路围绕分公司安全生产工作,严格执行各项安全管理规章制度,安全生产始终保持良好的态势。现就对西南分公司的安全工作做以下汇报:
一、严格落实安全安全责任制,明确安全管理目标
西南分公司目前管理的项目部有:广西项目部、普朗铜矿项目部、东南铜业项目部,年初分公司与所管理的项目部负责任人分别签订了安全环保目标责任书,在责任书中明确了项目部责任人的安全生产责任,明确了所管辖项目的安全环保管理目标。根据公司整体安排根据安全环保健康部修订的《安全一岗双责责任清单》,以及各项目部人员调整情况重新进行了清单修订,使清单备案符合实际情况;全员对照清单内容履职尽责,每月将履职尽责情况如实记录,每月对本单位管理人员履职尽责情况进行了考核,并按要求上报。
二、建立健全安全管理体系,制定完善安全管理制度。
为全面落实安全生产责任,分公司按照公司要求将分包商纳入公司安全管理体系中,建立三层次安全管理体系即分公司----项目部-----分包商,分公司安全管理体系由分公司经理、书记、各项目经理、及分公司管理小组组长组成,项目部安全管理体系由项目经理、安全员、项目部各岗位管理员及分包商负责人组成、分包商安全管理体系由分包单位负责人、各专业班长组长组成。根据公司的安全管理制度分公司制定完善了安全规章制度和操作规程。
三、狠抓安全教育培训
全面推广逢会必讲安全、会前进行安全分享的做法,营造浓厚热烈、全员覆盖的安全文化氛围,使安全理念深入人心。其次加强安全基础知识培训。春节复工后,施工人员包括特殊工种变动大,安排各项目部组织进行了全员三级安全教育,利用互联网、微信、视频等多种形式,提高培训效果。将中铝集团安全生产十条禁令作为培训重点,对违反中铝集团十条禁令的表现制定防范措施,重点培训,确保每一位员工对十条禁令内容都了然于心,并做好记录、留好资料。建立全员应知应会题库,考试满分方可上岗,提高全员基本安全能力。持续开展事故案例警示教育,对于中铝集团每次事故案例警示教育,及时在分公司传达学习,特别要传达到基层作业班组每个人,开展事故分析,采取针对性的预防措施。
四、结合实际、突出重点、加场安全管理
1、、根据新制定的安全管理协议范本,规范项目部在分包单位进场施工前组织与分包单位签订安全管理协议,与承包商签订的安全管理协议内容包含了安全底线内容;重新组织对在建项目所有承包商安全管理能力进行了评估;承包商管控严格执行“七步法”、“五必须”。
2、根据公司安全风险分级审批管控制度,明确分公司存在的风险作业分级原则、管控流程及内容,组织安全、生产、技术、及项目管理专业人员对每项作业进行风险辨识评价,形成风险评价清单,对风险进行有效管理。
3、针对各个项目的特点编制可行的安全施工方案、对于有较大安全隐患的施工项目要编制安全专项方案,现场严格按照安全施工方案实施,要求项目部每月编制安全措施投入计划,并按计划实施,发现施工现场安全措施投入不到位的,要求立即停工整改,对于生产来说,安全有一票否决权,做到生产必须确保安全。结合项目的施工特点,针对易出现的隐患重点环节、重点部位,分析并制定了《重大危险源治理方案和应急预案》狠抓隐患整改,进一步排查施工存在的安全隐患。
4、加大对施工现场的检查力度和重点、危险地点(作业场所)的监管力度,各项目部坚持定期和不定期的安全生产检查制度,对重点、危险地点加大检查力度,进行重点检查。项目部坚持每天例行安全检查,及时发现存在的不安全因素和事故隐患、严格执行公司施工现场底线标准,分公司、项目部在安全检查过程中,对施工现场安全防护标准执行情况进行严格监督检查,尤其对隧道、竖井施工,临边洞口、高处作业、施工机械防护不到位的,立即要求认真整改,特种设备安装完成后组织验收,验收合格后方可投入使用,并要求严格按照规定期限进行校验,并出具报告。
5、认真开展安全检查和隐患排查工作
分公司全面贯彻和落实执行公司安全大检查和隐患排查工作,在重大节日期间及工程复工时,根据公司要求结合项目特点编制切合实际的安全检查和隐患排查工作方案,各项目成立安全检查组,每个月进项一次安全大检查,对于检查出的问题,下发隐患整改通知单,落实专人进项整改,有效杜绝各类安全事故的发生,确保安全生产顺利进行。
存在的主要问题
西南分公司的在建项目为矿山类建设项目,项目的施工战线拉得很长,且项目大多处于边远山区,特别是存在爆破作业、隧道有限空间作业,给项目的安全管理带来很大的挑战。
下一步的工作措施
1、认真组织做好全员的安全教育和学习培训工作,对公司文件和安全信息及时组织进行传达与学习,并切实落实到实处。同时,继续加强对班组班前会议召开情况的检查,督促班组做好班前检查及班后小结。
2、继续做好每月的专项安全检查,特别是重点针对施工脚手架搭拆、安全设施投入、起重机具维护、消防器材配置等方面的自查自纠工作,对现场存在的问题进行整改与复查,切实消除一切事故的隐患。
3、做好重大和危险作业项目的安全技术防范措施的审查工作,加强施工前和施工过程中的动态监督检查,并严格按相关要求执行。
4、进一步加强安全隐患排查工作,特别是针对雨季防汛及自然灾害、爆破作业、吊装作业、高大模板及脚手架支撑体系作业等加大检查力度,发现安全隐患,立即进项整改,绝不放过任何安全问题。
5、强化安全管理考核。分公司每季度组织对各项目负责人、安全管理人员的安全生产责任制、一岗双责责任清单落实及安全履职情况的考核。各分公司、各项目部将员工个人20%的绩效工资收入与员工安全履责过程及安全绩效挂钩,同时加强对违反中铝集团安全生产十条禁令的考核及督查整改问题的考核,凡违反“十条禁令”的,第一次下岗学习,考试合格后才能上岗;第二次,上报公司解除劳动合同;对整改问题不力或发生安全事故的,严格按照强基固本专项行动问责规定进行问责。
一、加强组织 健全制度,确保队伍建设到位
1、加强组织建设。公司成立了由经理任组长,工会主席任副组长,综办、安质部等各相关部门负责人任组员的群众安全生产监督工作领导小组。公司所属2个项目部相应成立了群众安全生产监督工作领导机构,为深入推进群众安全员监督活动奠定了基础。
2、加强制度建设。公司各项目部结合自身实际,将群安员的工作纳入项目安全管理体系之中,制订了《群众安全生产监督员实施办法》,明确了工会组织领导,安质部门日常管理的工作制度,形成群防群治安全监督管理网络,使群众安全生产监督员工作有计划、有安排、有监督、有落实。同时,细化每名群安员权责,向莆项目部根据岗位实际,制定了每个岗位群安员的责权表。使每个岗位的群安员明确自身的责任和权利,要求只要工作就要按照责权表进行考核,使群安员工作落到实处。
3、加强队伍建设。按照全覆盖、保证质量、工作需要、向协作队伍延伸的原则,两项目部将群安员的设置原则、任职条件、待遇、职责权限公之于众,公司严格按群众安全生产监督员任职条件进行审核把关,通过个人报名、班组推荐、作业队考核等方式把具备一定的施工经验、文化程度、热心安全工作、敢于大胆管理的生产作业层职工和劳务队伍人员选拔到群众安全监督员队伍中来,既保证了群众安全生产监督网络覆盖到每个工点,每道工序,又保证了群安员队伍“素质较强、专业齐全、年龄结构合理”。同时对群安员队伍实现动态管理,及时进行补充和不断壮大。
二、加强培训工作,确保人员素质到位
1、针对队伍素质现状开展履职能力培训。集团公司和新运公司针对群安员相关的文件等为主要内容,制定了科学合理的培训计划,对群众安全生产监督员进行聘任前的重点培训和任职后继续教育培训。每名群安员年度内的培训时间均达到了20学时以上,确保他们有步骤、有针对性的对作业程序进行安全技能培训和技能考核,明确群众安全生产监督员在从事施工生产活动中的安全工作内容、范围、责任和义务。
2、针对施工特点开展重点培训。为保证群安员开展工作时有方向、有重点,各项目部、作业队在组织培训上各有侧重。如福厦厦深项目部针对既有线、临近既有线施工多的特点,就把培训重点放在加强群安员在既有线、临近既有线施工作业中的危险源识别、人员安全防护等方面的技能培训。向莆项目部针对铺架线路长、轨料运输干扰大、桥面系作业量大的特点,就把培训重点放在防止铺架作业、运输作业和高空作业等方面的监控能力培训。
3、针对具体事例进行“实作”培训。为解决集中培训时间短、容易“消化不良”,理论够而现场分析少的问题,公司各项目部对群安员进行了“典型施工伤亡事故案例分析”培训。还针对本项目部施工特点,通过播放事故案例短片分析视频,让群安员对案件进行分析,并于短片中分析进行对比,从而查找出工作中的盲点。
三、严格履职标准,确保操作程序到位
1、推行严谨的履职方法。公司从增强群众安全生产监督员责任心入手,严格按照局下发的群安员操作工程办事,严把检查填写工作记实处理和通知整改和反馈复查确认等各个环节。具体做法是:群众安全生产监督员在每天干好本职工作的同时,严把本作业班组、工序的安全生产关,做到班前检查、过程监控、发现隐患及时制止、如实上报通知群众安全生产监督领导小组和作业班组负责人。现场处理纠正不安全隐患、限期整改、填写群安员工作手册,在现场复查核实确认,对未按照要求整改或整改不彻底的隐患,上报安质部下达整改通知单,形成隐患登记、反馈、处理、复查“四落实”的闭环管理。
2、提出严格的履职要求。公司要求群安员切实发挥安全卫士作用,加大事故隐患排查及整治力度。群监员在工作中做到“三勤”、“两及时”、“一到底”。“三勤”:“腿勤”、“嘴勤”、“手勤”,当班群安员要勤走动,对工作现场的隐患及时发现,对于不规范的行为要勤说,有不合适的地方要手勤进行整改;“两及时”:及时填写本班隐患汇报记录,对于暂时不能处理的隐患或其它作业班组或工序的隐患及时报告相关部门;“一到底”:只要发现隐患要管到位、要管到底,从而形成“走一路,查一线,保一片”的工作作风。
四、加强管理引导,确保责任落实到位
1、营造良好的履职环境。在充分运用标语、板报、宣传栏等形式宣传群安员工作的重要意义的同时,还在显要位置设立群安员公开栏,将群安员姓名、照片、公之于众,让群安员工作人尽皆知。给每名群安员配备工作手册和专用的工作包,包内提供齐全的硬件支持。包内配备钢卷尺、手电筒、记事本、签字笔等物件,工作期间佩戴专用臂章,营造出重视群安员、尊重群安员、依靠群安员的良好氛围。从人员的培训、管理到人的行为规范,从生产环境的改善到安全设施、安全管理机构的完善,全方位、全天候的抓好群安员工作,并由他们全面带动和提高员工安全意识,创造良好的安全环境,规范员工的安全行为,强化“硬件”建设,使人到设备到环境达到统一乃至最佳,实现最大 限度的防止和减少伤亡事故,保证施工生产工作顺利进行。
2文秘站:、打造立体的履职氛围。为了让广大员工深刻认识开展群众安全生产监督工作的重要性,充分运用标语、宣传栏、座谈会等多种形式,广泛宣传群众安全生产监督工作的重要意义,让广大员工积极支持群众安全生产监督工作,让他们体会到被聘为群安员是一件光荣的事情,做安全知识的宣传员、安全员、监督员,用群众安全监督员的热情、责任、智慧构筑起安全生产的第一道防线,更好地促进群众安全生产监督工作全面开展。福厦厦深项目部通过群安员这一媒介形式加大安全宣传力度,制作安全理念条幅、安全质量誓词牌20余件,使项目部广大员工时时刻刻融入安全文化的氛围之中。工会工委组织开展了“反麻痹、防意外、查隐患、抓落实、讲实效”主题教育活动,积极号召群安员参与安全文化建设和安全文化理念献言献策活动,共征集安全文化警句8条,安全文化理念1条,不断增添了安全文化建设浓厚氛围。
3、授予充分的履职权力。各项目部、作业队全力支持群安员工作,主要领导定期找群安员谈心交流,有意识地安排群安员参加安全大检查活动,安排群安员参加安全生产例会,并安排在会上发言,通报违章作业和安全隐患排查情况,对不服从群安员管理的工班,由项目部或作业队从重从严处罚,从而提高了群安员队伍的威信。各项目部的群安员工作栏,将群安员在履职中发现的安全隐患及时列示在“重大隐患事迹栏”上,并要求限期整改。
4、搭建宽阔的履职舞台。如厦深项目部开展了“五树立工作理念”和“六清楚”工作标准,收到了良好效果。“五树立”即牢固树立“安全是幸福之本,不讲安全是自杀、是杀人,安全生产责任重于泰山”的安全生产理念;牢固树立“查找隐患是责任、发现隐患是水平、消除隐患是功绩”的安全监督工作理念;牢固树立“有迹象就查、有苗头就敲、有隐患就消”的安全预防理念;牢固树立“管不好安全的干部是不称职的干部,不注意安全的职工是不合格的职工”的安全评价理念;牢固树立“按标准作业就是安全生产、违章作业就是违法、违章指挥就是犯罪”的安全行为理念。“六清楚”即岗位职责清楚、作业内容清楚、作业标准清楚、安全隐患清楚、卡控措施清楚、纠正记录清楚。项目部工会主席每月收集群安员工作手册,并对填写内容进行一一点评,充分肯定成绩,同时指出存在的不足和今后努力的方向。对有效制止重大安全隐患,为防止事故发生作出重大贡献的群安员及时通报表扬,提高了群安员工作的积极性。
5、积极有为发挥履职作用。广大群安员在受聘后,普遍感觉担子重了,责任重了,对自己要求也严了。他们更加自觉遵守规章制度,带头学习安全操作规程,参加标准化作业培训和“安全质量宣誓活动”,以实际行动潜移默化、示范带动了周边的同志。广大群安员通过采取重大隐患公示通报、微小隐患告知建议、顽固隐患反映报告、违章行为制止教育等不同手段,多措并举,全面履行安全预防、隐患排查、宣传教育等职能。20__年,公司群安员先后共计发现安全隐患30起,使隐患消除在萌芽状态。
五、加强考核评比,确保活动效果到位
一、吸取教训,严格整改,认真反思出现问题原因:
东出口、二标段按3月26日专家提出的整改意见全面返工。路面底基层1.5米以上部分全部开挖重新回填碾压;人行道1.5米以上的石方全部清运走,换填成土方;其余各标段未开展路面施工的部分由甲方、监理方、开发区监察室进行抽检,发现有质量问题的坚决返工。已开展路面施工的路段,有检测报告的进行抽检。没有检测报告的全部返工。各标段有施工作业面的立即增加设备、人员,局部路段24小时施工,力争将施工进度和形象抢回。住建局将对管理中不够规范的方面逐项清理加以完善,在今后的工作中要制定严格的工作程序和监管机制,避免再出现类似情况。
二、严管重罚:
在此次检查中相关管理部门、施工单位都有不可推卸的责任,就存在的问题对相关责任单位、责任人作出处罚,整改不力的施工单位进入红桥新区建设单位的黑名单,并上报上级建设管理部门将不符合要求的施工单位列入市建设单位黑名单。施工单位相关管理人员进入红桥新区黑名单。此次就红桥路东出口、二标段存在的问题对相关责任单位、责任人作出处罚如下:
(1)东出口施工单位(省建三公司)在道路底基层施工中,填料不符合设计要求,局部位置的粒径过大,造成一定的质量隐患,就以上存在的问题作出如下处理:
一是在监督部门的参与下立即开展检测工作,对密实度达不到要求的路段加以整改;二是对东出口施工单位处以10万元罚款;三是监理单位、项目管理单位的履职不到位,分别处以5000元罚款,并通报批评。四是对东出口的相关责任人现场负责人韩宝军、现场代表杨雷、住建局局长陈勇进行戒免谈话。
(2)二标段施工单位(省建四公司)在施工管理中,项目部五大员与施工合同的人员不相符,施工进度缓慢,造成了恶劣影响,对相关责任单位及人员作出如下处理:
一是施工单位省建四公司项目部相关人员与合同中明确的人员不相符,其中项目经理、技术负责人、质检员不符,按合同规定,未经甲方同意,擅自调整1人处以10万元罚款,决定对省建四公司二标段项目部处以30万元罚款,同时要求省建四公司立即加以整改,委托有相关资质的人员负责项目部工作,否则甲方将接管项目部工作。二是业主单位的相关责任人未认真履行合同的相关职责,造成极恶劣的影响,对业主现场代表李林进行戒免谈话。
三、各参建单位认真履职
施工、监理、项目管理单位,特别是开发区住建局,要切实履行职责。对履职不到位的人员,严格按有关规定进行问责。
四、廉洁从政
干干净净做事、清清白白做人。相关管理人员要加强自律,施工单位必须清清白白干工程,否则既害人又害己。前期有不廉洁行为的,立即向组织交代清楚。
五、下一步开发区住建局规范完善工程建设管理工作打算
(1)进一步加强领导,落实责任。严格落实工作责任,采取有效措施及时协调解决项目建设中存在的问题,对可能影响项目建设的一些因素,及早制定预案,进一步建立健全工程矛盾协调和处理机制,明确专人全程跟踪服务、监督,保证施工进度和质量,确保各项工程按时完成。特别是未开工的项目,要抓住工程施工的黄金季节,制定详细的工作计划和实施方案,合理安排施工工期,尽快组织实施,尽早投入使用,发挥应有效益。
(2)进一步加强监管,保证质量。严格执行工程建设程序,建立规范有序、管理到位、监督有力的招投标管理体系,严格按照项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的要求,严肃基本建设程序,始终重视加强质量管理,把每个项目建设成精品工程、放心工程。切实加强建设施工安全监管,严格执行建设施工安全责任制,全面落实建设单位、施工单位和监理单位的安全责任,加强施工现场安全管理,深入排查治理安全隐患,确保建设项目施工安全。
(3)制定完善相关规章及流程。一是制定红桥新区建设工程规范流程。二是召开专题会议,完善分步、分项验收管理规定。三是规范与开发区相关部门的衔接。
一、履职情况
自从入职后,能够摆正自己的位置,严把工作原则,时刻保持清醒的头脑,在日常工作中不断的总结工经验和教训,努力学习专业知识,通过实践不断调整自我,提高解决各种工作难题的能力。缩短自身能力与职务要求的差距,认真履职。
1、吃苦耐劳的工作精神:在项目领导的关心和指导下,不怕苦不怕累,那里有困难那里就有安质部,协助各个部门完成项目工作。
2、积极主动的工作态度:项目施工过程中,能严格按照公司,项目部管控条约,积极开展对各项工作施工过程的监督检查,遇到问题及时指出,及时整改。
3、较强的工作能力:能得力有效得指导施工现场的安全生产工作,按时完成公司及项目领导要求上报的各类文件报表。
4、培养应对各项工作的能力:能积极认真的完成项目领导交给的其他任务。
二、主要工作业绩
在项目领导的信任和重托下,我积极的投入到工作中,截止目前项目未发生任何安全质量事故,努力为我部实现安全年的目标打下了坚实的基础,较好的完成项目安全质量管理各项工作;截止本月6月12日安全完成了本年度安全生产103天,入职以后我主要从以下几个
方面开展工作的:
1、首先完成了编制项目《安全管理办法》,《质量管理办法》并经项目部全体人员讨论通过,明确安全生产岗位责任制,建立健全和完善安全质量生产组织管理机构和保证体系,组织完成了安全质量包保责任书的签订工作。
摘 要 针对高铁项目生产规模的不断加大,资源不足与安全生产隐患增多,安全管理难度加大的矛盾形势日趋严峻,积极组织广大职工群众在生产一线、在作业班组、在重点岗位严查安全隐患,充分调动群众安全监督员的主动性、积极性,营造“人人懂安全,个个抓安全”的氛围显得越来越重要。本文结合济南至青岛高速铁路工程(以下简称济青高铁)管理实际,谈谈群安员工作的一些好的做法。
关键词 群众 安全生产 监督
“安全第一,预防为主”安全是施工企业永恒的主题。中铁五局集团有限公司承建的济青高铁施工5标,长22.494公里。由于工期紧张,加上施工行业的特殊性、工作环境的恶劣性、安全环境的多变性等诸多方面的不利因素影响,安全生产责任重、压力大。作为在施工生产现场肩负着群众安全监督工作的群众安全生产监督员,如何才能发挥好安全监督的作用,及时发现和消除施工现场的安全隐患,当好广大职工的安全卫士呢?笔者结合济青高铁项目,谈谈群众安全生产监督工作的一些好的做法。
一、严抓教育培训,理论知识扎实
(一)开展岗前集中培训
项目部分别于2016年2月、2016年4月、2016年6月,举办了三期群安员培训班,培训群安员120余人次。项目部工程部、安质部针对项目施工桥多、高空作业多、邻近既有线施工安全风险大等特点,认真编写了《桥涵作业指导书》、《既有线施工作业指导书》、《隧道作业指导书》、《路基作业指导书》、《机械设备安全操作规程》等13套培训教材,并在股份公司安全教材库中下载了30多个安全教育视频,培训内容包含各工序作业标准、安全技术控制要点、施工现场风险源、安全防护措施、应急救援预案、安全操作规程、安全生产红线、既有线施工三有九不准、安全生产常识等。通过统一、系统地对群安员开展岗前安全教育培训,提高了群安员的理论知识水平和应知应会能力。
(二)开展工地学校培训
项目部充分利用工地学校加强对全员的安全知识培训。工地学校总部设在项目部,在架子队下设4个分校。工地学校统一配置了教学用黑板、课桌、电视机、投影仪、台式电脑等教学设施。项目部给给劳务工制作了作业要点卡片,发放了《桥梁工程施工标准化作业工艺流程》、《涵洞工程施工标准化作业工艺流程》等图文并茂的宣传册,由各工地学校单独组织学习。采用寓教于乐的学习方式,项目部还为劳务工发放了《安全漫画扑克牌》。自进场以来,项目部工地学校共计举办培训班21期,发放教材300多册,培训职工及农民工2100余人次。工地学校培训为群安员工作奠定了广泛的群众基础。
(三)开展专项安全培训
项目部对群安员划分了责任管段,根据施工进展情况和责任管段的工程特点,对群员进行有针对性的专项培训,本着“缺什么,补什么”的原则,不断提高群安员的业务素质。项目部积极支持临淄梁场群安员杨都的工作,该梁场场长、全国劳动模范张成充分利用劳模创新工作室这个平台,经常为他“开小灶”,传帮带地教会了该群安员掌握了模板打磨拼装质量控制要点、混凝土浇筑振捣控制要点、梁体自动喷淋养护操作要点等,如今群安员杨都成长为了“五小”发明家和标准化管理岗位能手,在5月份,被评为“济青(群安员)之星”荣誉称号。
(四)开展应急演练培训
2016年6月1日下午,项目部在临淄梁场举行了1次消防应急演练和1次安全生产咨询活动,近100人(包含群安员)参加了此次演练。防洪应急演练模拟临淄梁场宿舍发生火灾,由一名群安员扮演险情报告人向总指挥报告。现场随着警报拉响,全体工作人员进入警戒状态。保卫警戒组、抢险组、救护组、后勤保障组的人员、车辆、设备迅速集结完毕,赶往“事发”地点,分工合作组织人员火场逃生,火灾扑救。通过演练,检验了应急方案的有效性和可操作性,提高了一项目部的应急救援处置能力,也为群安员在面对突发灾情时的应急救援实战积累了经验。
二、严抓业绩考核,工作作风务实
(一)考核隐患查找情况
编制了《群安员工作简明手册》,对群安员查找隐患后的处理程序进行了规定,要求群安员对排查的小隐患,立即进行现场整改处理,同时要对整改处理进行合格验收,并填写隐患排查表,上报项目部首席群安员。对于群安员在工地发现的重大安全隐患,不能处理的,有权要求立即停止作业,上报架子队长、项目部首席群安员,直至项目部主要领导,并下发定期整改通知单,跟踪整改处理情况,与项目部安质部统一进行合格验收,实行安全隐患排查处理的程序闭合。在每月对群安员工作进行考核时,考核组将群安员查找隐患情况和隐患整改关闭情况,作为考核的重要依据,以此督促群安员积极主动开展工作。
(二)考核岗位履职情况
项目部专门下发了z2016{26号文《群安员考核管理办法》,成立了由项目部工会、安质部、架子队书记、安全员、协作队伍负责人共同组成的考核小组。项目部针对群安员建立了专门的管理卡,60名群安员一人一卡,并将群安员的基本信息、教育培训情况、考核情况、获奖情况在管理卡上动态登记。考核小组每月组织一次群安员履职情况的考核,内业资料方面包含群安员的《工作记实本》记录、《查找隐患表》记载和检查隐患查找报告排除情况、检查履行职责和作用发挥情况。此外,对群安员的11条岗位职责情况的履行,通过调查了解,现场询问的方式进行认真检查,确保对群安员岗位履行情况进行全方位、实事求是地掌握。
(三)考核作用发挥情况
项目部提倡一名群安员通过发挥模范带头作用,起到带动影响身边一大批人自觉遵守安全规章制度,真正实现“安全生产人人有责”的管理目标。为此,为进一步抓好群安员的工作,项目部定期对群安员责任管段的安全生产情况进行分析比较,对于安全质量始终保持得好的工点,考核评价群安员工作效果好,作用发挥好。自进场以来,临淄梁场安全质量管理工作始终走在前列,多次获得各级检查组的一致好评。经过调查发现,该架子队安全员与群安员均有高度的责任感和主动意识,专职安全员张如、群安员杨都、文伟经常就安全管理工作进行经验交流,实现了工作的互动。由于对安全管理工作兢兢业业,劳务工找到了好的榜样,形成了时时讲安全、事事要安全的作业意识。
三、严抓队伍建设,体系运转牢实
(一)规范管理体系建设
一是抓好群安员制度建设,下发了《群安员管理实施细则》、《群安员标准教材》、《群安员简明工作手册》,并将群安员职责纳入项目部规章制度,为群安员开展工作提供制度保证。二是建立群安员工作通报制度,要求项目交班会项目部首席安全监督员要通报群安员安全隐患排查情况,群安员参加各架子队的安全生产会,项目部组织的安全大检查,项目部首席安全监督员和架子队群安员都要参加。三是建立“三个结合”制度,将群安员工作与大干120天劳动竞赛结合,与党工团共建创先争优活动相结合,与安全生产我在行动相结合,进一步发挥群安员作用,促进项目部安全生产。
(二)规范推荐聘用程序
规范群安员的推荐选聘程序,由架子队按照5%的比例,择优推荐工作认真、业务水平过硬、工作能力强的职工或劳务工名单到项目部工委,工委收到报告后对名单成员进行考察,考察通过后进入培训和聘用程序。在聘用前,要求每个群安员上岗前必须经过20小时以上的岗前统一培训,考试合格,再统一举行证书发放和履职上岗仪式,正式聘用为群安员,发放黄马褂和工作记录本。各工点,对于聘任的群安员实行挂牌公示,将每个架子队的群安员的姓名、电话、照片、工作职责等信息在醒目位置进行公示,增强了他们的责任感和使命感。规定群安员上岗必须随手携带“三宝”(工作手册、工作记实本、整改通知书),佩带统一的臂章,身穿统一制作马夹,统一隐患处理流程,明确群安员重点监控部位,责任到人。
一、统一思想,明确目标,提高了对异地监督工作的认识
由于异地项目部地点比较分散,离矿本部较远,给监督工作带来了一定的难度。2011年以前,对异地创业干部的监督主要是,电话调度安排工作多,深入实地检查监察少;泛泛要求的多,形成制度落实的少;事后处理的多,事前做工作少。异地项目部一度出现过反映干部问题的来信多、职工打架闹事的多、干部流失的多、干部被诫勉谈话的多、职工找领导解决问题的多等现象。针对存在的问题,通过组织学习集团公司和矿党委工作会议精神、召开座谈会,纪委全体人员进一步统一了思想,提高了认识,对异地项目监督要做到与矿本部一样高度重视、一样研究布置、一样抓好检查落实、一样追究履职责任。
二、多管齐下,多措并举,强化了对异地项目部的监督
建立监督办法,规范监督程序。2011年3月份,矿纪委在征求意见的基础上,制定实施了《某矿异地项目部党风党纪监督员监督办法》。该《监督办法》共分监督职责、监督内容、时间和方式、落实整改和情况反馈、责任追究等6个方面23条内容。规定被监督对象为异地项目部各级管理服务人员,监督的重点是领导干部。监督的内容涵盖党支部建设和作用发挥、干部安全生产履职、经营管理、干部作风、反腐倡廉建设和干部廉洁自律、解决职工困难等九个方面,监督的方式包括听取情况说明、查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等。明确规定,属于工资奖金分配等固定事项,实行定期监督,每月不少于一次,属于临时发生的事项,随时发生随时监督。为及时解决监督过程中发现的问题,还规定在项目部党支部职责范围内能够解决的一般性问题,要在20日内解决完毕,项目部解决不了的,要向矿纪委汇报处理,采取的措施包括诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。为及时掌握监督信息,规定各异地项目部监督员以汇报表的形式,每两月书面向矿纪委反馈一次工作开展情况。
成立监督队伍,落实监督职责。经各异地项目部党支部推荐,矿纪委、监察室审定,2011年3月份,在xx铜川、xx长城等四个项目部聘请了10名党员为党风党纪监督员,在各党支部的支持下,依据《监督办法》,对干部作风形象、工资奖金分配、材料采购、干部廉洁自律、党务公开、区务公开、解决职工反映的生产生活问题等,认真开展监督检查。从实施一年来的情况看,每名监督员都能以强烈的责任感和使命感,通过查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等方式,切实履行监督责任,监督内容、监督时间、情况反馈制度得到较好执行。到目前为止,按照每两月向矿反馈一次监督信息的要求,各异地项目部监督员填写反馈监督情况汇报表24份,反馈监督信息86条,其中需要项目部自主解决的问题67条,矿解决的问题19条,全部得到落实。监督过程中,先后有2名干部被通报批评,5名干部被诫勉谈话,7名干部受到了经济处罚。
实施党纪巡查,规范创业行为。2011年以来,纪委会同组织、审计、工资、企管、安监等部门,先后5次深入各异地项目部,通过召开班组长以上人员干部会、职工座谈会,检查各种记录和公开栏,到职工宿舍个别了解,到井下现场督察,对干部作风建设、落实党风廉政建设责任制和安全生产责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、职工队伍稳定等进行实地巡查,对经营业绩、工资奖金分配、材料采购、资金使用开展专项审计,形成调查报告3份、专题汇报材料2份,专项审计报告1份。6月份,纪委、审计、企管联合对xx申南凹项目部财务收支情况进行了专项审计,对该项目部累计材料费欠款18.4万元的问题,纪委同志对每张材料领用单逐一进行核对,每天工作时间达14个小时以上。通过核实料单、与当地供货商对账,发现了多填少用、白条领用等不规范行为,并据实逐一纠正,为矿减少损失11万元。8月份,根据监督员反馈的信息,矿党委委派纪委同志对xx后温家梁项目部领导班子作用发挥等情况进行了专门调查,形成了调查报告,为矿党政调整干部提供了可靠依据。
回矿述职述廉,自觉接受监督。从2011年年初开始,由矿纪委、组织科负责,组织异地项目分管副总、党政负责人,利用回矿参加党委工作会议的时间,集中进行了述职述廉。矿领导班子全体成员及纪委、组织、宣传、工会、工资、财务、安监等部门负责人必须参加会议。在听取汇报的同时,相关部门组织学习上级文件、布置工作,提出规范履职、廉洁自律要求。通过这一形式,对异地创业主要干部起到了较好的教育提醒作用。
三、求真务实,监督工作取得初步成效
增强了创业干部的民主意识,接受监督成为大家的自觉行动。现在,各项目部做到了材料采购、招待费使用、工人工资奖金分配等敏感性问题及时在公开栏公示。少数民主管理意识不强的区队行政干部,也认识到党风党纪监督的重要意义,在材料采购、工资分配时,主动与监督员联系,自觉接受监督,让权力在阳光下运行,有的还主动向监督员征求改进工作的意见和建议。