时间：2023-03-15 15:06:24
序论：在您撰写环境整治时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、工作重点
年校园周边环境整治的重点是：学校周边的占路市场、商业设施、违法建设、社会治安、交通秩序、环境卫生。
二、工作自标
年内完成《大庙集镇中小学校周边环境整治方案》和《北京市中小学校园周边环境整治工作意见》中确定的各项整治任务，加强整治后的建设与管理，全面实现我镇学校周边环境整治规划。
三、整治标准
校园周边环境整治要达到“六无、四落实”标准。
(一)“六无”
l、无占路市场
撤销学校周边所有的占路市场；学校门前两侧50米内无游商摊贩。
2、无违法建设
拆除学校围墙外及校园内的违法建筑物和设施，禁止违法建设再建。
3、无不利于教育、教学和师生身心健康的经营场所
学校周边无从事有毒、有害、有噪音、有污染和“黄、赌、毒”等危害师生身心健康的各类加工、经营场所。
学校门口两侧各50米内无美容美发厅、汽车(自行车)修理、机械加工等经营场所。中小学校园内无食品店。
学校门口两侧200米内无电子游艺厅、电脑屋、网吧、歌舞厅、酒吧、录像室、台球室、卡拉0K厅、洗浴中心、性保健用品商店等经营场所。
4、无交通堵塞和交通事故隐患
清理学校周边交通拥堵的路口和路段，重点保障在中、小学生上、下学时间段内的交通安全与顺畅。中、小学校门前50米内无机动车集中出入、停放的场所。
5、无治安乱点
清除学校周边及校园内治安乱点，校园内房屋严禁出租给外来人员居住。做到无滋扰、斗殴、抢劫、诈骗、侮辱学生的事件。
6、无环境脏乱
学校周边环境干净、整洁、美观，无堆物、堆料，无垃圾点。
(二)“四落实”
1、落实“部门管理责任制”
镇政府安监办、工商、公安、交通、文化、规划、等政府职能部门根据各自职责，解决影响校园周边环境问题，并加强日常管理和长效管理。
2、落实“地区责任制”
各村、各单位对学校周边环境负有管理责任，要协调有关部门搞好环境整治并切实加强综合管理。
3、落实“门前三包”责任制
学校周边所有单位都要落实“门前三包”责任制，为校园周边创造良好的环境。
4、落实“校长责任制”
校长对校园内整治和管理负总责。
四、保障措施
(一)按照“谁主管，谁负责”和“条专块统”的原则落实责任。
(二)校园周边环境治理领导小组成员分片负责，加强领导，综合治理。
(三)校内与周边整治同步，标准相同。学校周边环境整治工作由学校所在街乡负责，学校配合；校内环境整治由学校负责，政府部门配合。
（四）建立监督机制，将行政效能监察、舆论监督和群众监督作为推动整治工作的有效手段。
五、工作进度
（一）六月底前基本完成今年台账中确定的任务。
今天，区委、区政府召开全区城乡环境综合整治工作会议，全面部署对市容市貌、国道和高速公路沿线以及镇村环境综合整治工作，动员全区上下迅速行动起来，共同树立**的崭新形象。下面，我先讲三点意见。
第一，要提高思想认识，切实增强搞好城乡环境综合整治的紧迫感和责任感。近年来，全区上下围绕打造“山水城市、绿色**”，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，以开展“三城共建”和农村“三清三创”活动为契机，不断加强城乡环境建设，配套完善基础设施，全区城乡面貌发生了明显改观。但是，我们也要清醒地认识到全区城乡环境存在的问题：脏乱差的现象还比较突出，乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营等现象屡禁不止；城市基础设施配套不完善，停车场、公共厕所、垃圾转运站等设施数量少，规划不合理，建设标准低，市民公共活动场所偏少；农村还存在着“只管门里，不管门外”的问题，往往是院内干干净净，院外柴草乱堆、垃圾乱扔等。这些问题需要我们认真研究，采取切实可行的措施加以解决。搞好城乡环境综合整治，是建设“山水城市、绿色**”的重要措施，是进一步改善人民群众生产生活环境、建设社会主义新农村的客观要求，是优化投资环境、推进招商引资的必要保证，也是促进经济社会可持续发展、构建和谐社会的重要内容。全区各级、各部门一定要统一思想，提高认识，把城乡环境综合整治作为现阶段一项十分重要的工作摆在突出位置，切实增强紧迫感和责任感，集中精力，全力以赴，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
第二，要强化组织领导，努力把综合整治目标任务落到实处。做好城乡环境综合整治工作，关键是要加强领导、精心组织，落实责任、严格督查，形成党政齐抓、部门联动、分线作战、合力推进的工作格局。一要进一步落实领导责任。全区各级领导干部要把城乡环境综合整治作为当前的一项重要任务，思想上高度重视，行动上身先士卒，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要全力以赴抓落实，其他领导都要积极主动配合抓，真正形成事事有人问、有人管，各项工作有人抓、有人负责的局面。各责任单位要认真对照工作标准和整治意见，逐条逐项研究整治办法，制定详细的工作计划，层层分解目标任务，主攻薄弱环节，提高整治成效，切实做到达标的项目巩固提高，存在问题的改进完善，差距较大的奋起直追，确保整治工作不留死角、城乡面貌焕然一新。二要进一步密切协调配合。城乡环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的系统工程，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的齐抓共管，共同参与。要进一步健全完善城市管理体制和机制，在充分发挥城管执法和建设等职能部门主力军作用的同时，强化街道城市管理的职能和责任，特别是对于背街小巷和居民小区的管理，两个办事处要切实负起责任。建设、城管、公安交警、交通、工商、环保、卫生、防疫、农林、绿化、国土等有关部门在整治活动中责任重大，要明确职责，按照各自职能，实行联合执法，形成工作合力。其他部门和企事业单位，都要增强大局意识，主动地支持配合好城乡环境综合整治工作。政法机关要对城乡环境综合整治工作鼎力支持，对无理取闹，干扰工程建设和施工环境的行为要严厉打击，努力为城乡环境综合整治创造良好的工作环境。三要进一步强化督促检查。区综合整治办公室作为此次城乡环境综合整治的牵头单位，要切实加强对整治工作的组织、协调。区综合整治督查组要加强对整治工作落实情况的监督检查，在督促检查中要突出重点，盯住市容环境卫生整治和一些基础性工程建设不放，对查找出来的问题及时下达整改通知书，在规定时间内第一次整改不到位的对责任单位口头警告，第二次对责任单位主要负责人在电视上进行表态发言，第三次对责任单位全区通报批评。对重点区域、重点地段、重点单位要反复督查促整改，不达标准不罢休。
第三，要广泛宣传发动，充分调动人民群众投身环境整治活动的积极性和主动性。人民群众是这次城乡环境综合整治活动的主体，也是整治活动的最终受益者。各级党政组织要充分发动群众、紧紧依靠群众，主动加强与群众沟通协商，认真听取群众对环境整治的好意见好建议，切实解决群众关注的热点难点问题，更好地焕发起人民群众参与环境整治、建设美好家园的巨大热情。区报社、电视台要进一步加大舆论宣传力度，开辟专题专栏，积极宣传进行城乡环境综合整治的重大意义，及时报道工作动态，宣传典型、推广经验，曝光问题、鞭策后进，进一步营造人人关心环境整治、个个投身环境整治的浓厚氛围。区精神文明建设指导委员会及其办公室要充分发挥职能作用，认真研究城乡环境建设管理中的公民道德规范、管理办法，切实巩固城乡环境综合整治成果。同志们，全面完成城乡环境综合整治任务，是一项关乎**形象，惠及千家万户的民心工程、重点工程。各级各部门要立即行动起来，齐心协力，狠抓落实，确保全面完成城乡环境综合整治任务，以崭新的城乡面貌迎接建国**周年的到来！
省委、省政府始终高度重视我省水环境保护工作。经省政府同意，7月6日，省*、*江流域综合整治联席会议办公室在*市召开了*江流域水环境整治工作会议，今天在南平市召开*流域水环境综合整治工作会议。南平市政府为这次会议做了大量会务工作，提供了热情周到的服务，在此表示衷心的感谢。现就*流域整治进展、存在问题和今年的任务作个通报。
一、*流域水环境综合整治二期工程取得阶段性成效
*是我省第一大河流，是福建人民的母亲河，由沙溪、建溪、富屯溪等支流和*干流组成，主干流长559公里，常年迳流量621亿立方米。*流域面积6.1万平方公里，约占福建省陆域面积的一半，涉及到福州、南平、三明、龙岩、宁德、泉州等市的36个县（市、区），流域人口约占全省人口的35%，经济总量约占全省的38%，是我省重要的经济区之一，在全省经济、社会和环境的可持续发展中占有十分重要的地位。目前，环保部门在流域主要河段设置了57个监测断面（含29个交界断面）进行常年监测水质，并在设区市交界断面及主要入海河口断面设立3个水质自动监测站，连续、自动监测水质。
由于历史原因，*曾受到严重污染。“九五”期间，省委、省政府组织实施了以工业污染治理为重点的*流域水环境综合整治工程（一期），20*年全流域91.5%水质达到或优于国家地表水三类水质标准，比1995年提高了48个百分点，实现了“五年使*水基本变清”的总体目标。但由于流域畜禽养殖业污染物排放量大、生活污水处理率低、部分工业企业污染反弹、水电过度开发，以及20*年、20*年受历史罕见持续干旱少雨气候，导致地表径流比常年减少40%－50%，使水体纳污能力明显减弱等因素的影响，20*、20*年*水质有所下降。
为此，20*年以来，省委省政府组织实施*整治二期工程，并将其列为20*年为民办实事项目。两年多来，在省和流域各市、县（区）政府大力推动下，*流域水环境保护呈现良好态势，在经济快速发展的情况下，水质保持在良好水平。20*、20*年，*达到和优于三类标准的水质比例分别为92%和95.6%，分别比启动二期整治前的20*年提高9和12.6个百分点；水域功能达标率分别为92.9%和97.4%，分别比20*年提高8.6和13.1个百分点，均达到了省政府确定的目标，且水质明显优于全国7大水系和周边省份河流。今年上半年，*流域整体水质状况为优，I类-Ⅲ类水质比例和水域功能达标率分别为97.7%和98.8%，分别较上年同期提高了2.4和1.7个百分点，Ⅳ类水质比例为2.3%，未出现Ⅴ类、劣Ⅴ类水质。
*水质的改善，是流域各级各部门认真贯彻省委省政府决策部署，不断加大整治力度的成果。采取的主要措施可以概况为以下几个方面：
1．不断完善流域水环境保护机制。在省政府的组织和推动下，*流域水环境保护基本形成以规划带项目、以项目促落实，上下游之间、部门之间协同配合的格局。在工作机制上，成立了以分管副省长为总召集人的综合整治联席会议，负责统筹协调推进水环境治理项目，各市、县（区）政府也都成立相应的工作机构。在管理机制上，省政府批准实施流域水环境保护规划、整治工作意见、年度整治计划、污染物总量控制标准，沿江各市、县也分别制定实施规划或计划，落实重点整治项目。实行流域上下游生态补偿机制，经过省政府协调，确定20*至2010年，福州市每年安排1000万元，三明、南平市每年各配套500万元，省发改委每年安排1500万元，省环保局每年安排1500万元，专项用于*流域重点整治项目。目前，国家拟将我省列为生态补偿的试点省份。
2．不断加大部门联动工作力度。省财政厅、环保局、发改委研究制定《*、*江流域水环境整治专项资金管理办法》，加大对*整治重点项目的扶持力度。省建设厅、发改委、环保局等部门协力推进城市污水垃圾处理产业化工作，开展“清洁家园行动”。省农业厅会同省发改委、环保局指导督促各地开展畜禽养殖业污染整治，对禁建区内规模化养殖场进行关闭、搬迁、治理，同时积极组织农村沼气工程建设。省水利厅开展水电开发项目清查，会同省发改委制定或修订全省68条500平方公里以上的流域的综合规划。省环保局组织对流域综合规划进行了环评，积极参与经济和社会发展的综合决策。省经贸委、环保局督促企业认真落实节能减排工作要求，积极推进清洁生产和循环经济工作。省国土资源厅牵头会同有关部门开展“青山挂白”综合整治，恢复流域生态环境。省科技厅加大对*流域水环境保护可研课题的立项、扶持力度。在各级各部门的通力协作下，*水环境保护工作条块结合、上下联动的格局逐步形成。
3．扎实推进重点治理项目建设。省政府批转的《*流域水环境保护规划》和《关于加强*流域水环境综合整治工作的意见》明确提出，20*-2010年要着力推进8大工程建设。在各地的努力下，20*年度168项和20*年度130项省、市重点治理项目大部分已完成。目前，流域所辖各县均已划定水源保护区，大部分乡镇水源保护区划定方案已通过联合会审；三钢集团、青山纸业等30多家企业已通过清洁生产审核，《德化县推进县域循环经济发展规划》和福州经济技术开发区等其他4个生态工业园区（循环经济试验区）规划通过国家环保总局评审；三明市区等地禁建区内养殖场基本完成治理或搬迁，规模化畜禽养殖场治理设施建设和猪-沼-果（菜、鱼、电、草等）生态立体种养殖模式得到推广，农村户用沼气建设进一步加强；流域已建15座污水处理厂，设计日处理能力达71.5万吨；完成500平方公里以上流域综合规划编制及规划环评，并对其中69个水电站提出不予推荐的意见，对95个电站提出进一步论证的要求，从源头防止水电无序开发造成的环境问题；城市环境综合整治不断深化，福州市获国家环保模范城市称号，三明市获国家园林城市称号，南平市开展国家级生态示范市建设；生态公益林保护、水土流失治理和有机食品基地、生态农业试点建设等工作不断推进。
4．努力提高环保监测监管能力。我省于20*年在全国率先启动建设全省环境自动监测监控系统，目前自动监测监控体系初步形成，*流域已建水汾桥、竹歧、白岩塘等3个水质自动站、46个重点污染源在线监控设施已纳入省监控中心监控范围。省和福州市还配备了环境应急监测车。各级环保部门初步建立突发性污染事故应急处置机制，配合当地政府和有关部门妥善处理处置了一系列突发性环境事件，努力保障环境安全。每年都开展严查环境违法行为专项行动，同时结合组织开展明查暗访，各级环保部门加强沟通配合，加大执法力度，查处违法排污现象。
5．不断增强公众环境保护意识。随着水污染防治工作的深入开展，各级政府和各部门对整治工作的认识不断深化，各级人大、政协加强对整治工作的执法监督和民主监督。广大群众的环保意识普遍增强，对改善水环境质量的愿望日益强烈。近年来，人大代表、政协委员都针对*流域生态环境问题提出了许多很好的建议和提案，对推动*整治工作起到了重要的作用。
二、当前*整治工作存在的主要问题
尽管*二期整治工作已取得了明显成效，但是我们也要清醒地看到，随着经济社会的快速发展，水环境保护的地位将更加重要、要求也将更高，我们必须对当前流域存在的水环境质量和生态安全问题予以高度的重视。
1．*干流和主要支流水质状况总体较好，但部分小支流污染仍较严重。目前，*水质特别是干流和主要支流水质有所改善，但个别断面仍然出现超标。如，三明与南平市交界的水汾桥断面水质略有好转，但仍然劣于功能区要求；邵武晒口大桥断面水质虽达到功能区要求（Ⅳ类），但较以往的Ⅲ类水质有所下降。此外，一些小支流污染问题尚未解决，如闽清梅溪支流因建陶企业废水挥发酚超标导致20*年*干流梅溪口断面超标；南平安丰沟、闽侯苏洋乡、沙县东溪等支流因水质污染问题引起社会各界的关注。特别是对于闽清梅溪建陶企业污染、南平安丰沟污染问题，今年黄小晶省长批示：个别地方的污染严重危害了环境安全，地方主要领导有这个责任，若在任期间此状况仍无明显改善是有过的，要继续督办。苏增添副省长批示：去年工作有成效，但从存在的问题来看仍不能乐观，20*年要继续推进整治工作，下半年第三季度再检查，如没有整治到位，一是要列入效能督办，二是新闻公开监督。
2．畜禽养殖面源污染突出，其污染负荷约占全流域的60%。据统计测算，20*年末*流域福州、三明、南平市共有存栏生猪579.3万头、牛49.8万头、禽3133.34万羽，其排放的化学需氧量（COD）和氨氮均约占整个流域排放总量的60%以上。尽管已开展了多年的整治，但有的地方养殖业污染整治进展与目标要求相比尚有较大差距。南平市20*、20*连续两年将省*整治专项资金（共2000万元）全部用于养殖业整治，但至20*年末全市544家规模养殖场中，开展治理的仅185家，治理率35%；特别是禁建区内143家规模养殖场中，开展治理的仅98家，治理率仅68.5%，与省政府提出的20*年内完成禁建区养殖场整治工作的要求有明显差距。福州市仓山区养殖业整治、闽侯鲤鱼洲国宾馆周边养殖场整治也无明显进展。此外，一些养殖场虽已建设治理设施的，但处理能力不足、管理不善，污水超标排放。
3．城市环保基础设施建设滞后，生活污水处理率低于全省平均水平。目前，全流域城镇生活污水排放量已超过工业污水排放量，但全流域城市生活污水处理率仅49.6%，低于全省平均水平（58%）8.4个百分点，城市污水处理厂建设已滞后于城市化进程。除福州、三明、南平、永安、长乐、德化已建污水处理厂，沙县在建外，其余各县（市）均未开工，包括要求在20*年底前建成的邵武、建瓯、建阳、闽侯、古田，以及20*年底前建成的永泰、连城县。部分已建的污水处理厂因管网配套程度不高、污水收集率较低，未能充分发挥污水处理厂处理能力。如，福州金山和大学城污水处理厂处理能力都不到40%，三明列西和南平塔下污水处理厂处理能力不到20%。还有一些污水处理厂无法稳定运行，存在超标排放问题。
4．部分企业治理设施不正常运行，存在污染反弹现象。*流域是我省工业相对集中的地区，流域内工业企业化学需氧量（COD）排放量和氨氮排放量都约占全省的35％。在全省化学需氧量和氨氮排放量前50位的企业中，*流域分别占22家和19家。近年来，流域经济快速发展，同时污染物排放总量逐渐增加。一些企业排污口不规范，污染治理设施未能正常稳定运行，污染物不能稳定达标排放。个别工业企业甚至擅自停运治理设施，私设暗管偷排漏排污水。前不久，省环保局组织对邵武、沙县、闽清部分企业进行了明查暗访，发现邵武永飞化工、华新化工、邵武化肥厂、南平针织厂，沙县宏光化工，闽清广源陶瓷、金得利陶瓷等企业存在违法排污、超标排污问题，特别是闽清广源陶瓷在今年4月和7月初两次被环保部门发现违法排污后，没有采取措施整改，7月中旬省环保局、监察厅再次发现其超标排放。
5．部分小水电站无序开发，对水体生态环境造成影响。部分水电站无序开发、违规建设，对生态环境造成不同程度的影响，使河流变成平湖，流速减缓，污染物淤积，自净能力下降，水质变差，对生态环境的影响日益凸显。已建的大部分水电站没有按要求保证必要的最小下泄流量。除此之外，流域内还有大量未经规划、环评、审批就擅自建设的违规电站。流域生态环境还比较脆弱，森林覆盖率虽较高，但森林结构不尽合理，生态功能的发挥受到制约；矿产开发、基本建设和工程施工造成不同程度的植被破坏和水土流失。
6．突发性污染事故时有发生，水环境安全受到威胁。*流域重化工行业在我省具有重要地位，危险品的生产、贮存、运输对水环境安全构成了威胁。去年浦城、清流县就发生了因化学品交通事故造成的环境安全事件。一些地方由于规划布局不尽合理，工矿企业、畜禽养殖业等污染问题已对城乡饮用水源构成威胁，加上一些地方水源地保护存在漏洞，饮用水安全面临着突发性环境事件、环境污染等多种因素的威胁。
7．部分重点项目进展缓慢，整治工作力度需进一步加大。有的地方思想认识和工作力度还不够，还不能正确处理经济发展和环境保护、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益、个人政绩和百姓利益的关系。有的地方对整治工作的长期性、艰巨性认识不足，认为水质改善了，*整治的力度不必那么大，要求不必那么严。部分重点整治项目因资金、技术、工作力度等因素影响，进展比较缓慢。20*年度整治项目中，除2家企业因停产无法实施外，还有9个项目未启动或未取得实质性进展，其中南平市8项、福州1项。特别是南平市所辖邵武、建瓯、建阳市污水、垃圾处理场等环保基础设施建设工程进展缓慢。
这些问题都说明*流域水环境保护是一项长期的、艰巨的复杂工程，不可能一蹴而就。整治工作还处于最重要的攻坚阶段，一些水污染问题和违法排污现象依然存在，需要我们认真对待，积极采取措施逐步加以解决，力争让群众喝上更干净、更放心的*水，让人民群众更加满意。
三、认真落实省政府有关整治工作的要求
*流域水环境保护是一项社会性、综合性、系统性事业。省政府已批准实施了20*年度流域整治计划，明确今年的主要目标是：力争全流域省控监测断面水质功能区达标率稳定在90%以上，其中沙溪段达85％以上，*干流南平段达90%以上，富屯溪、建溪和*干流福州段分别达95%以上，城市集中式饮用水源地水质基本达到功能要求，完成COD总量削减目标。为此，省政府还明确了要重点推进的工程92个项目。我们要切实把思想统一到省委省政府的部署上来，充分认识水环境保护的重要性和严肃性，进一步增强责任心和紧迫感，根据近、中、远期结合，突出近期整治的要求，积极采取措施一个一个落实，一项一项推动，把流域保护的各项工作做好做到位。
1．继续推进畜禽养殖污染整治工程。农业（畜牧）部门会同环保、发展改革等部门抓紧编制实施畜禽养殖发展规划和污染治理规划，落实畜禽养殖污染整治任务。各市、县（区）政府要组织对畜禽养殖业禁建区内养殖场进行检查，对禁建区划定后建设的养殖场、禁建区划定前建设但于20*年底前仍未治理达标的养殖场责令限期拆除、关闭。要下达实施禁建区外养殖场限期治理计划，于20*年底前完成全流域规模化畜禽养殖场治理。要抓紧开展零排放养猪技术试点，推广先进适用的治理技术。年内重点实施南平市畜禽养殖业污染整治、福州市仓山区和鲤鱼洲国宾馆周边、三明市、连城县、古田县养殖业污染整治等6项工程。
2．继续推进城镇环保基础设施建设工程。要落实省政府有关推进城市污水、垃圾处理产业化发展的政策，鼓励各种经济成分采取BOT、TOT等形式，积极参与污水、垃圾处理厂的建设。各级政府要投入资金重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善。重点实施福州洋里污水厂二期、邵武市、建阳市污水处理厂等5项城市污水处理项目，以及福州红庙岭垃圾焚烧发电厂、武夷山市、建阳市垃圾处理场等8项垃圾处理工程。
3．继续推进重点水源保护工程。严格执行各城市生活饮用水地表水源保护区划定方案，各地要对当地集中式生活饮用水一、二级保护区进行检查，对20*年底前尚未拆除的污染和破坏水源的设施予以拆除。各设区市政府要继续开展辖区内建制镇集中式饮用水地表水源保护区的划定，并于20*年底前完成。年内重点实施福州西北区水厂水源地、三明东牙溪水源地等6个水源保护项目。
4．继续推进污染防治及清洁生产促进工程。经贸、环保部门确定开展清洁生产审核的企业名单。环保部门要继续组织开展企业环境行为评价试点工作，牵头依法督促污染物超标和超总量排放的企业实施清洁生产审核。鼓励建设循环经济实践区、生态工业园区和污染集中控制区，促进资源综合利用、污染集中治理、产业集约发展。鼓励企业开展创建环境友好企业活动，提升污染防治水平。年内重点实施30项污染防治和清洁生产项目。
5．继续推进生态功能保障工程。以保障流域生态功能为目标，重点推进矿山整顿、水土流失治理、生态林保护和自然保护区、生态功能保护区、国有林场建设等，恢复生态功能，维护生态平衡，发挥生态优势，年内重点实施23个项目。
6．继续推进循环经济试点工程。组织实施全省循环经济推进计划，加快制定促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系。继续促进福州经济技术开发区生态工业园区试点、青口汽车生态工业园区试点、三钢（集团）生态工业园区试点、延平区炉下镇循环经济实验区、太平镇循环经济南坪溪试点项目，以及德化县域循环经济示范项目等*流域循环经济试点建设。
7．继续推进生态农业示范工程。加大生态农业建设力度，大力推广成熟适用的生态农业模式，发展无公害食品、绿色食品和有机食品，加大农村沼气示范工程建设，积极开展创建环境优美乡镇活动，推动农业、农村经济与生态环境保护的协调发展。
继上次召开全县农村环境综合整治动员会已经近一个月的时间。在这段时间里，各乡镇在整治环境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙时节，又赶上村民委员会换届选举，各个乡镇都做到了科学摆布，统筹安排，使全县农村环境综合整治工作得以顺利开展。今天，县里又组织召开了现场会，一路上观摩了头台镇仁和堡村和大兴乡通兴新村两个典型村，从中可以看到我们通过农村环境综合整治所取得的可喜成果，应该说，这两个村为全县的村镇环境建设，乃至于全县文明村镇建设都起到了样板示范作用，希望各乡镇认真学习，相互借鉴经验。
回顾前一阶段的工作，我觉得在这次农村环境集中整治中，体现出了三个方面的特点：一是在思想上，给予了足够重视。各乡镇都相继成立了相应的领导组织，抽调了得力人员，制定了详实的工作方案，并且在工作推进中，都创造性的研究并制定实施了工作业绩与资金挂钩，任务分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行动上，体现了很强主动性。在这次环境整治中，虽然我们一直强调重在治理和管理，而考虑基层各乡镇经济条件，没有强调建，但通过看现场、听汇报，很多乡镇不仅管和治，还千方百计筹措资金进行物质和财力投入，修路、修路边沟，从而使这次环境综合整治不仅仅停留在打扫卫生搞清洁规范上，使环境基础设施建设都得到了相应改善。三是在成效上，呈现了明显变化。从成果看，尽管各乡镇开展的力度不尽相同，但都在动。正值秋收，很多乡镇都把这次农村环境综合整治的重点放在了修路上，一些屯路通过这次整治切实得到了修整，方便了农民；在柴草堆放上，借这次农村环境综合整治的契机，各乡镇都做到了早要求、早规划，提前动手，腾出场地统一堆垛，从而避免了往年柴草先进村、后动员出村的被动局面，既保证了村屯环境的清洁，也消除了“火烧连营”的火灾隐患。总的看，农村面貌呈现了卫生整洁、环境优良、秩序良好、管理规范的喜人景象。这些成果的取得，离不开广大农民的积极参与与支持，离不开在座各位的有力领导和积极组织。在此，我代表县委、县政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成绩表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！
在充分肯定前一段工作成效的同时，我们也应该正视自身存在的问题，在村屯里仍然能看到乱堆乱倒、畜禽散养、破房框子、墙茬子，屋不像屋、院不像院，柴草连着灶坑门的“破大家”现象。如果这些问题不能从根本上解决，我认为建设现代农村、创建小康村镇就会变成一句空话。为了进一步抓好这次农村环境综合整治工作，我强调三点意见：
一、要树立和谐理念，推动农村环境综合整治工作向纵深开展
农村环境综合整治，是加强文明村镇建设、建设现代新型小城镇的一项基本内容。要实现农村环境和面貌的根本改变，就必须真正树立和谐发展的理念，在经营农村环境建设上通盘考虑，统筹思考。一是要延伸触角，扩充工作项目。这项工作从设计到实施，从县里来讲是配套的，大家都知道，这次环境综合整治只是以“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”为主题的农村精神文明建设活动的一个子项目，它涵盖的内容很多。除了常规的环境整治和管理之外，在明年总结表彰会后，我们还要把农村环境综合整治的内容进一步扩充，具体来说是要由表及里、由浅入深，从环境整治向群众思想道德建设，文化建设、基础设施配套建设、群众素质教育等领域延伸。从现在开始，各乡镇除了抓好环境整治集中会战之外，还要深入到村屯农户家中，围绕农民的思想意识、道德观念、文化现状、心理需求等方面进行调研和思考，为明年全面深入开展的“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”这项活动做准备。在这里，我强调一点，那就是大家一定要树立长抓不懈的思想，我们开展的这项活动的最终目标是直到“六治”的内容得到了彻底整治，村民的日常行为得到了切实规范，村屯面貌得到了真正改观，村规民约切实深入了民心为止。二是要整体推进，消除村屯差距。在下乡的时候，我也走过一些乡镇村屯，在环境建设方面比较起来大不一样。有的村老百姓生活习惯好，穷富都有个过日子派头，东西摆放有序，院清屋洁，庭院规整，看上去就顺眼，但有的却是草木狼林，让人下不去脚，看不下眼，相形之下，差距很大。我觉得下一步工作的重点部位就是这些环境脏乱差的薄弱村。一方面要对脏乱差问题再搞一次集中会战，进行彻底清理整治；另一方面还要注重宣传教育和引导老百姓树立经营人居环境的意识，养成良好的日常生活习惯。各个乡镇在整治环境当中，也可以考虑召开镇村环境综合整治现场会，树立样板村，观摩典型村，让脏乱差的村看到差距，心里真正受触动。三是要依托载体，形成合力推进局面。环境综合整治本身就是一场人民战争，它需要的是全面发动，全员参战。要想达到这一目标，我认为各个乡镇要采取活动载体牵动的办法，依靠载体把广大群众都组织参与到活动中。有些活动载体确实非常好，二站镇土城子村推行的卫生户流动红旗，和平乡工农村开展的诚信贷款评选星级文明户都是非常有效的载体。这在活动当中为广大农民群众树立了典型，大家在活动中都相互比，相互看，荣誉感都有，彼此之间自然就会产生比学赶超的劲头。为此，需要大家在研究创新群众参与的活动载体之外，还要做到宣传到位，组织到位，活动不宜多，要力求精，抓得实。我想，只要群众愿意参与，主动融入，全县这次农村环境综合整治会战就一定能取得良好的成果。
二、要树立长远思想，坚持不懈抓好农村环境综合整治工作
整治农村环境应该说很难，总让人有种老虎吃天、无处下口的感觉。很多问题不是通过搞一两次会战，开几个现场会就能解决的。整治环境的根本实际上就是培育农民的环境意识，规范他们的日常行为。搞集中会战容易，几天几个月就完了，但最后的结果是要看农民的这种意识有没有树立起来，良好的生产生活习惯养成没养成。要想达到这一目的，需要下的是真功夫，做的是细活。各乡镇不要以为这次现场会开完了，这项工作就告一段落，抓不抓都行了。这种想法不能要，今后的文明村镇建设是一个长期长远的工作，县文明办要对此长期不懈地抓。目前，我们上上下下都在提倡实施为民工程、利民工程，我觉得这次全县农村环境综合整治就是为民利民惠民的具体行动，修路方便老百姓出行，村屯环境好了，老百姓过得舒适，应该说农村环境综合整治的每一项治理重点都关系到千家万户，都是为了广大农民的利益着想，这也是广大农民群众所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏难情绪和杜绝打快拳的思想，把这项工作持之以恒的抓下去，这就需要从三个方面入手：一是要有长期规划。经过前一阶段的工作，确实解决了很多问题，但仍存在着诸多环境问题没有解决。在这次环境综合整治活动中确定了六项重点整治的内容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要长期管理，年终整治和管理的标准要达到什么程度，这都需要各乡镇拿出详细科学的规划来，不能没计划性的蛮干。只有规划到位才能干到位。这几年柴草不允许进村，现在农民已经逐步树立了这种意识。要注重村屯建设的规划性，横成行、竖成趟，庭院建设决不能没规划的“抢地盘”，弄得里出外进，难管理。只有规划好了才能建设好，才能便于管理。通兴新村就是例证，一样规格的房屋和院落，道路通畅整齐，原来都是一样的村民，怎么一下子素质就高了，陋习就没了，根本的就是有规划性，形成了好习惯。二是要有长远目标。目标是前进的方向，也是前进的动力支撑和力量源泉。大庆提出争创全国文明城，全市总动员，共同改造大庆，塑造大庆崭新形象，无论是基础设施配套建设，还是市民素质都有了一个新的飞跃；我县也提出了创建生态文明城，在广大群众中大力倡导生态文明的意识，那么作为基层，在响应和参与创建生态文明城的具体实践当中，也应该抓住农村环境综合整治这样的契机，镇村分别树立自己的目标。目前看，我县的市县级文明村比例非常小，而且争创这方面的意识还很差，我想，在融入全县创建生态文明城的具体实践中，只有大家都能按照市县文明村创建的标准，逐步去完善和提高，目标是可以实现的。年底前，县里在适当时候要召开农村环境综合整治的总结表彰会，对于在这次活动中成效明显的村，不是县级文明村的将直接命名表彰，对于已经是县级文明村的要提级向上推荐。三是要有长效机制。有句话说的好，“城市环境，三分建七分管”，作为村屯环境也是如此。我们参观的大兴乡通兴新村的环境之所以能够达到这样好，除了好的建设基础客观因素之外，还有一个非常重要的因素就是它有专人来管，仁和堡村也是这样。虽然在环境方面不能做到日清日洁，但至少可以通过专人管理的方法，对于一些出现影响环境的问题可以得到及时有效的解决。这里，我建议各乡镇要认真研究长效管理机制的问题，很多乡镇已经把所在地的清扫任务承包了出去，有专人清扫；还有的乡镇自己购置了垃圾车，雇佣专人清扫；也有的乡镇实施分片包保、门前三包的办法，这些方法都值得大家相互借鉴。总之，机制要做到实用管用。今后，在检查考核农村环境综合治理专项工作中，首先就要看有没有一支管护环境的队伍，有没有一套实用配套的机制。希望各乡镇要深入研究，只有推行实施这样的长效管理机制，才能使环境整治的成果得以真正的巩固。
三、树立责任意识，扎扎实实开展好农村环境综合整治工作
一、强化领导，提高认识。
我局高度重视，精心组织，明确工作职责，认真扎实地开展城乡环境综合治理工作。城乡环境综合治理工作领导小组成员层层落实责任，认真负责城乡环境综合治理活动组织、协调、督查等，确保了该项活动的顺利有效开展。三月份，继续在全县旅游景区开展了以“除陋习、树新风”集中治理“三乱”、积极开展环境优美示范县城的创建工作为主要内容的旅游环境教育宣传活动，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，提高了旅游行业干部职工对城乡环境综合治理工作的思想认识。
二、加大宣传，营造氛围。
本月切实加大对旅游景区环境整治工作的宣传力度，充分发挥新闻媒体和人民群众的监督作用，认真指导渋旅企业围绕活动主题，利用展板、广播、标语、发放宣传资料等形式，让环境综合整治工作更加深入人心，加大开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”活动、积极开展环境优美示范县城的创建工作的宣传，扩大活动的覆盖面。局机关各股室指导旅游景区开展环境优美示范县城的创建工作宣传，引导广大员工和游客树文明新风、创优美环境。本月共制作展板1幅、标语3幅、发放宣传资料1000余份。做到了家喻户晓，人人皆知，人人参与；让环境综合整治工作更加深入人。
三、统筹兼顾，综合治理。
一是集中整治与日常管理相结合。把城乡环境综合治理工作与植树造林活动、社会治安综合治理集中宣传活动等有机结合，既解决突出问题，又形成长效机制促进持续发展。二是环境整治与养成教育相结合。既突出重点、专项整治，又坚持常抓不懈，把加强健康教育、环保教育和习惯养成教育有机结合，加大对旅游景区管理人员的培训力度，提升了旅游接待服务质量。县旅游局围绕除陋习、树新风集中治理“三乱”、在局机关和渋旅企业中开展了“寻找陋习、向陋习宣战，告别陋习、树文明新风”主题活动。三是环境综合治理与创建环境优美示范县城活动相结合。抓住创建环境优美示范县城活动的有利契机，强化环境综合治理理念，科学规划，全县景区旅游基础设施建设和配套设施建设不断完善，旅游接待服务能力和管理水平全面提升，旅游发展环境不断优化
一、关死“小电镀”毫不手软
8月12日，县政府带领监察、环保、工商、公安、供电和旺村镇政府、工业园区管委会等相关部门，组成80余人的联合执法队伍，出动执法车辆、吊车及运输车30余辆，进入电镀小区，采取掐断高压输电线路、移走变压器、捣毁生产设备、清运生产原料等措施，对旺村、阜草两个电镀小区内的22家违法电镀企业全部予以捣毁取缔。执法人员对取缔过程进行了全程摄像和拍照，做好了证据保存等相关工作。到8月13日下午5点，联合执法行动结束，共计拆除变压器29台，捣毁污染设备33台、电解槽23个，暂扣生产用镍板25块、锌板5块、铜板3块、挂具388个，封存电解槽15个，使其彻底丧失了反弹能力，治理非法电镀专项行动取得了初步效果。
二、整顿蓄电池彻底规范
从4月份开始，县组织开展了铅酸蓄电池行业环保专项整治行动。目前，全县10家铅酸蓄电池企业，对高雄蓄电池有限公司等6家企业取缔关停，对东三星蓄电池有限公司等4家企业采取停产整改措施。整治内容包括：含铅蓄电池类重金属排放企业的组装、生产情况；环保手续办理情况（包括环评、三同时等）；污染物排放情况（排放种类、成分、排放量）；配套污染治理设施的建设、运行情况；污染物的安全处置情况；突发事件的应急预案及应急设施的建设情况等。
针对县铅酸蓄电池企业现状，同时按照环保部提出的“六个一律”（即“对未经环评或达不到环评要求的，一律停止建设；对环保、安全设施、职业健康‘三同时’执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整顿”等）的要求，县主要采取以下五项措施：一是加强领导，落实责任。成立主管县长任组长、环保、安监等职能部门负责人为成员的铅酸蓄电池企业监管工作领导小组。二是召集企业负责人开会，落实整改措施，要求企业对铅粉尘进行收集再利用，同时安装污水处理设施及酸气收集设施，确保达标排放。三是对企业排放污水进行监测，为强化监管提供真实数据。四是对超标排放、治理设施不完善的企业一律停产整顿并依法给予高限处罚。五是对产生危险废物的铅酸蓄电池企业，进行严格规范的管理。要求企业建立危险废物专用储存地点和危险废物警示牌及危险废物管理台账，按照相关规定申领危险废物转移联单，同时把产生的危险废物运送有资质处理单位进行无害化处理。在专项整治行动中，县制定了详细周密的蓄电池企业污染专项整治行动方案，建立企业监督检查台账，并定期开展现场监督检查和监督性监测，形成了经常性的检查执法机制。
三、治理化工毫不放松
4月份以来，县组织开展了一系列化工行业专项整治行动，对昌盛精细化工有限公司等4家企业关停，对荣庆生物科技有限公司等8家企业采取停产治理措施。整治内容及重点：深入摸排化工企业状况。在年专项检查的基础上，细致排查摸底，列出化工违法排污企业名单，摸清企业环保手续、治污设施、污染物排放和应急处置等基本情况。对“未批先建”的，一律高限处罚并限期补办环保审批手续；对未执行环保“三同时”制度的化工企业，一律高限处罚并限期增上治污设施；到期仍未完善环保手续和增上治污设施，不履行环保义务的化工企业坚决予以关停。
四、整治岩棉整改和限批两手都硬
关键词：生活污水、生活垃圾
随着城乡经济社会发展和人口增加，农村区域生活污水及垃圾处理设施欠缺，生态环境问题突出，尤其是广大农村的生活、养殖等源污染日趋严重，农村部分饮用水源已达不到自然净化能力，湖泊、江河水体富营养加剧。农村环境综合整治已被提到日程上来。
一、农村环境现状
我国农村大部分村落村农民环保意识不强，村对发展建设过程中未建有污水收集管网，对产生的污水进行收集。雨水、污水未实行分流制排放沟，雨季枯枝树叶常常出现堵塞水沟，排水性能不理想，达不到排水通畅的效果；生活垃圾未建有任何的收集措施，部分垃圾随意丢弃于路边雨天垃圾随雨水进入水体，影响了当代农村风貌改造。
二、农村环境整治技术方向
针对区农村区域性突出环境问，优先开展污染物源头削减、资源化利用的基础上，按照农村当地自身条件因地制宜、循序渐进和分类指导的原则，推进分散处理与集中处理相结合、城镇与周边农村污染治理相结合、农村生活与农业生产污染防治相结合，尽可能选取依托当地资源优势和已建环境基础设施、操作简便、运行维护费用低、辐射带动范围广的技术模式。
三、整治技术的选择：
1.农村生活污水
农村污水主要特点为分散难收集，污水浓度低生化性好，从资源利用角度看农村污水属于可加以利用的污水，因为其氮磷元素含量高，是农业另一种形式的肥料，因此在农村污水处理要充分考虑这一水质特点进行处理。
目前，农村生活污水一般处理方法有生化法及生态处理法两大类。目前国内城市生活污水主要采用生化处理方法，其代表工艺主要有：传统活性污泥处理技术、氧化沟处理技术、生物接触氧化处理技术、SBR技术以及CASS处理技术等。生态处理法代表工艺有：快速渗滤法(RI)、慢速渗滤法(SR)、地表漫流法(OF)、湿地法(WL)、地下渗滤法(UG)等，还有较先进的人工土壤快速渗滤法、潜流型人工湿地处理法等。但农村污水处理技术的选择要充分考虑到农村地区财力状况薄弱、农民实际承受能力较低的普遍情况，处理工艺的选择应着重该考虑选用成熟可靠，又适合农村特点的污水处理适用技术。因此治理农村污水可从方向可从以下角度出发：
1.1根据污水水质、水量、性质以及排放标准，结合农村的实际情况，因地制宜选择处理工艺，保证处理系统处理出水水质达标，处理后的水尽量回用；
1.2按照技术经济的要求，在保证处理效果的前提下，优先采用低能耗、低运行费、低基建费、占地少、操作管理简便的成熟处理工艺；
1.3选择的处理工艺应确保出水水质满足有关规定，符合相关法规的要求；
1.4总平面布置力求流程顺畅，合理紧凑，占地少，土方平衡，确保一定的绿化面积；
1.5处理流程顺畅，充分利用地形地貌，尽量避免后期动力运行费用。
1.6有条件地方争取雨污分流，避免水量增加加大系统处理水量负荷，减少投资费用。
农村生活污水处理技术主方向：①治理区域范围内村庄布局分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，宜采用无动力的庭院式小型湿地、污水净化池和小型净化槽等分散处理技术。分散收集、分散处理、就近排放”的原则，采用雨污分流后，通过四格净化池对单户生活污水进行处理，有效处理生活污水，具有投资省、运行费用低、易于推广特点。②村庄布局相对密集、人口规模较大、经济条件好、村镇企业或旅游业发达的村庄，宜采用活性污泥法、生物膜法(有动力或微动力)等集中处理技术。③距离市政污水管网较近、符合高程等接入要求的村庄污水可采用城乡统一处理技术模式。
2.农村生活垃圾
生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾危害环境有：
(1)侵占地表
垃圾挤占了宝贵的土地资源和生存空间，严重影响了居民生产和生活。这不仅影响了自然环境的美观，更破坏了大自然生态平衡。
(2)污染环境
固体废物含有各种有害物质，处理不当可直接污染土壤、空气和水源，并最终对各种生物包括人类自身造成危害。
(3)传播疾病
垃圾含有大量微生物，是病菌、病毒、害虫等的滋生地和繁殖地，严重地危害人身健康。
(4)污染土壤和水体
垃圾渗出液改变土壤成分和结构，有毒垃圾会通过食物链影响人体健康。垃圾破坏了土壤的结构和理化性质，使土壤保肥、保水能力大大下降。
垃圾中含有病原微生物、有机污染物和有毒的重金属等，在雨水的作用下，它们被带入水体，会造成地表水或地下水的严重污染，影响水生生物的生存和水资源的利用。
(5)污染大气
细小固体废物会随风飞扬，加重大气污染。在大量垃圾露天堆放的场区臭气熏天，老鼠成灾，蚊蝇孳生，有大量氨、硫化物等有害气体向大气释放，仅有机挥发性气体就多达100多种，其中含有许多致癌致畸物。
目前生活垃圾的处理方式主要有分类回收、填埋、堆肥和焚烧4种。
1.卫生填埋
卫生填埋是垃圾的最终处置方法，垃圾无论采用何种处理方法，最终者会产生一些残渣需要加以处理，所以垃圾卫生填埋场在垃圾处理方案中是不可少的。垃圾卫生填埋场必须具有防止对地下水、大气及周围环境污染的设施，如底部卫生填埋、沼气收集、垃圾渗滤液及污水处理设施。卫生填埋场底部衬层的防渗系数必须小于10-7cm/s。垃圾卫生填埋的优点是投资费用较低，缺点是大量占用土地。
2.垃圾高温堆肥
垃圾高温堆肥是指在一定温度下，对垃圾进行发酵、生物分解，使垃圾达到无害化的方法。这种方法比较简单，投资少，并且可以做到垃圾资源化。垃圾高温堆肥要对垃圾进行分拣、分类，要求垃圾的有机含量较高。而且堆肥处理不能减量化，仍需占用大量土地。
3.焚烧
焚烧的实质是将有机垃圾在高温及供氧充足的条件下氧化成惰性气态物和无机不可燃物，以形成稳定的固态残渣。首先将垃圾放在焚烧炉中进行燃烧，释放出热能，然后余热回收可供热或发电。烟气净化后排出，少量剩余残渣排出、填埋或作其它用途。其优点是迅速的减容能力和彻底的高温无害化，占地面积不大，对周围环境影响较小，且有热能回收。但垃圾 焚烧需要的一次性投资比较高，同时焚烧尾气的二次污染处理工艺复杂，操作和控制的技术要求高。这种方法比较适用于经济发达，垃圾热值较高、土地较少的地区。
农村生活垃圾的处理方法
垃圾无害化处理工艺路线选择，应从本地区的经济状况，自然地理情况，及生活垃圾的组成、热值和有机质含量等方面综合考虑。比较典型的垃圾处理工艺路线有4种：①转运+卫生填埋；②转运+焚烧+卫生填埋；③转运+堆肥+卫生填埋；④转运+焚烧+堆肥+卫生填埋。
在当代农村，对布局分散、经济欠发达、交通不便的村庄，就优先推行垃圾分类，并在优先推广垃圾分类基础上，选取有机垃圾与秸杆、稻草等农业废物混合堆肥等，使其资源化利用技术，无法资源化利用的垃圾就在村内设立个收集点，定期运到附近城镇垃圾处理设施进行处理。对村庄布局相对密集、人口规模较大、经济条件好、村镇企业或旅游业发达的村庄可采用集中式填埋或+焚烧处理。
在整治农村环境问题过程中，应发挥各种媒体的作用，采取多种形式广泛宣传加强农村环境保护、开展农村环境整治示范工作的重要意义、进展成效和典型经验，开展科普教育和培训，提高农民群众的环保意识。
参考文献:
