时间：2023-03-15 15:06:12
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2018年上半年度XX安全、环保工作总体形势平稳，所辖项目无安全生产责任重大事故，各项工作平稳有序推进。现将相关工作总结如下：
一、2018年上半年工作总结
（一）总体目标完成情况
1、未发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生，事故率为零；
2、未发生较大以上环境污染事件，无较大以上泄漏、中毒事故；
3、未发生重大火灾、爆炸事故；
4、未发生恶性误操作事故，无重大特种设备事故；
5、未发生食品安全事故；
6、未发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故；
7、未发生重大安全事故隐患，及时落实整改安全检查中发现的各类隐患，安全隐患整改率高于95%。
8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次，并附有检查记录。
9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%；
10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。
（二）资金投入情况
充分、有效的资金投入确保了安全、环保工作的顺利运行。2018年我公司计划投入安全、环保资金约848万元，实际投入安全、环保资金约230万元，其中XX项目投入50万元，XX项目投入10万元，XX投资约170万元。
（三）安全、环保工作完成情况
我公司严格按照法律法规和安全、环保相关规范要求，本着一丝不苟的工作态度，认真开展了2018年上半年的安全、环保工作，将安全、环保工作制度化、常态化。
为全面落实施工现场安全环保工作，我公司采取以下有力措施：一是落实领导责任制，XX成立了安全、环保工作领导小组，由XX同志担任组长，XX全体员工共同参与项目安全、环保工作。二是责任到人制度。在全部签订了部室内部安全目标责任书的基础上，完成与各施工单位、监理单位签订《安全、环保生产目标责任书》16份，将安全、环保工作职责层层落实，责任到人。三是被检与自检制度化、常态化，在安全、环保检查方面，要求各单位除了日常巡检，每周必检和月度、季度自查外，还要不定期接受建设局、安监站、集团公司等各级单位的检查。2018年上半年度完成有组织的安全大检查6次；迎接各有关单位检查7次；完成各项目自查自纠6次，其中开展专项自查自纠4次。四是面对安全环保问题不讲情面，不论任何原因，只要在安全环保工作中出现问题或者整改不及时，我公司必将严惩不贷，2018年上半年度，由于供暖设备短路，XX发生小面积火灾，我公司对施工、监理单位进行约谈，并处施工单位10万元，监理单位2万元罚金，同时，迅速组织各项目进行了隐患排查治理。五是防患于未然的工作不落后，在安全环保工作中，我们不仅意识上重视，在工作上也不落下风，我公司提前制定安全应急预案、下发了工程施工劳务作业安全常识等一系列安全预防文件，且各项目均依据实际情况开展了应急消防演练、突发险情处理等专项演习科目，同时，督促各项目制定了安全隐患风险台账，将隐患评级，提前及时整改并制定处置措施，彻底杜绝安全事故发生。六是完善的值班制度。在节假日期间，严格遵守公司节假日值班要求，要求所有人员24小时手机在开机状态，并在做好自身节假日值班工作的同时，督促施工、监理单位制定项目节假日值班制度；同时，我公司在节假日前，组织相关人员对项目进行安全检查，以确保节假日期间祥和有序。七是肩负兰州蓝责任，做好冬防各项工作。我公司严格遵循市委市政府及集团公司相关要求，及时学习下发公司相关文件，责令施工单位做好防尘防污染工作，并及时排查整治各项隐患后，按照冬防要求实施。
在安全、环保领导小组监督领导下，我公司内部紧紧依照《XX安全责任清单》开展本公司职责和业务范围内的安全、环保工作，及时排查安全、环保事故隐患。一是多次在例会、支部学习会中开展以安全法及施工安全相关的学习活动；二是每月及时开展安全自检工作，检查用电安全、防火防盗安全、机密文件保存等，并将自检结果整改后反馈安环部；三是对公司获得驾照人员进行了登记存档，建立了驾驶人员信息台账，保障了公司车辆的合法驾驶。
㈣ 创城工作完成情况
2018年上半年作为兰州市新一轮的创城年，我公司本着“创城工作重于泰山”的原则进行了层层部署落实，紧紧依照上级文件精神，组织制定了公司2018-2020年创城工作计划，并对照集团公司要求，先后接受了模拟测评。
㈤ 安全、环保工作的不足与下一步治理措施
建筑行业存在最多的就是农民工，但他们安全环保意识淡薄，开展工作难度大。一是素质限制。目前，建筑工人文化水平普遍较低，不了解、不掌握基本的安全环保知识，不能熟练使用安全器具，对安全环保没有清楚的认识。二是职业限制。建筑工人流动性较大，尤其是外来民工，往往是工程结束后就走人，安全环保教育培训效果不明显。三是宣传乏力。日常安全环保宣传往往限于挂宣传条幅、喊口号，无专业人员开展针对性强的经常性宣传教育。面对这些问题，2018年下半年我们将继续不懈探索新方式并努力去改进。
二、2018年下半年工作计划
㈠ 总体目标
1、杜绝发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生，事故率为零；
2、杜绝发生较大以上环境污染事件，无较大以上泄漏、中毒事故；
3、杜绝发生重大火灾、爆炸事故；
4、杜绝发生恶性误操作事故，无重大特种设备事故；
5、杜绝发生食品安全事故；
6、杜绝发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故；
7、杜绝发生重大安全事故隐患，及时落实整改安全检查中发现的各类隐患，安全隐患整改率高于95%。
8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次，并附有检查记录。
9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%；
10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。
㈡ 资金投入
2018年下半年，我公司所有项目安全环保资金计划投入约270万元，具体如下：⑴XXX项目计划投入安全环保资金60万元；⑵XX项目计划投入安全环保资金约20万元；⑶XX项目计划投入安全环保资金130万元；⑷XX项目计划投入安全环保资金50万元。
㈢ 安全、环保工作
总结2018年上半年安全环保工作成果与不足，结合2018年下半年工作实际，我公司将主要开展以下工作：
一是加强统筹安排部署，落实各项安全、环保工作精神。通过召开安全专项例会，传达上级部门指导精神，并对当前安全、环保工作作出总结及制定下一步安全、环保工作计划。二是实施安全、环保自查工作；遵循安全、环保工作第一的原则，定期督促项目开展自查自纠，按月进行书面汇报，按年度进行总结工作。三是安全教育是关键，开展安全专项活动；按照国家规定，在2018年12月的第一个星期，开展安全月活动及安全法学习周活动，通过多重有效的安全演讲、宣誓等方式，将安全理念贯彻人心，将安全行动落于实地。四是开展假期相关值班制度。在重大节日期间，我公司将本着“人休假，安全不休假的态度”，严格遵守公司节假日值班要求，做好自身和施工、监理单位的节假日值班制度，并制定节假日突发事件应急预案，确保节日期间的祥和有序。五是做好2018年冬防各项工作。严格遵循市委、市政府及集团公司相关要求，及时学习下发公司相关文件，严格施工单位做好冬季各项防尘防污染工作，并及时排查整治各项防火、防盗隐患，确保完美实现“兰州蓝”的目标。
面对异常严峻的安全生产形势，我们正在和将来都会从讲政治、保稳定、促发展的高度，时刻保持如履薄冰、如临深渊的责任感和危机感，坚持警钟长鸣，常抓不懈，以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加扎实的工作，确保各项安全生产目标圆满完成。
认真贯彻落实各项法律、法规，坚持以科学发展观为指导，强化环保目标责任制，企业环境管理能力进一步提高下面是小编分享企业安全环保年终总结和工作计划，提供参考，能帮助到你，欢迎大家阅读。
20xx年公司在上级环保部门和公司的关心指导下，认真贯彻落实各项法律、法规，坚持以科学发展观为指导，强化环保目标责任制，企业环境管理能力进一步提高，各项工作取得长足进步，未发生一起环境污染事件，公司形象得到进一步提升，较好地完成了全年的工作任务，总结如下:
一、完善环保管理网络，加强责任制建设
年初，根据上级环保部门和公司的要求，结合公司实际，制定了20xx年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构，配备了专职环保负责人，进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了环境管理体系，完善各项环境卫生管理制度，认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施，完成环境事故应急预案的编制并报环保局备案。公司依据相关标准的要求，建立了《废弃物管理制度》等一系环境保护的相关制度，并对公司范围内的环境影响因素进行识别，同时逐项制定了控制措施。
三、在线监测仪
1、公司废水排放口已在20xx年5月，已按xx区环保局的要求安装了在线监测仪，即废水流量计和COD自动监测仪。污水处理站外排口在线COD检测仪、流量计、数据采集系统由xx区环保局采集。公司现有环保处理设施运行正常，并有专人负责、专人操作，定期进行检修。
2、按照上级环保部门及公司环保工作要求，结合公司《环境管理程序》规定，不断强化环保检查力度，巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络，对已发现的不符合项坚决进行治理，做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作，20xx年的问题整改率为100%。
四、“三废”处置
根据上级环保部门的要求、按国家有关法律、法规、标准的要求，
妥善处置各类危险废弃物。公司所产生的危险废弃物全部交由xxx环保有限公司安全处置，并已得到xx区环保局办理专项审批手续，严格执行了转移联单制度;公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施，防治流失产生污染。废水均达标排放，20xx年未发生违规现象。
五、工作计划
20xx年，公司将进一步做好环保各项工作，以完善规章制度，规范管理为重点，遵照年度工作计划，狠抓落实，以高度的责任心和敬业精神，奋力拼搏，以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路:以科学发展观统领环保工作，大力推进清洁生产，切实加强污染减排工作，不断强化环保管理队伍的水平，提升公司竞争力，实现公司的可持续发展。
1、贯彻落实上级环保部门的指导和部署下，积极开展清洁生产，大力推进循环经济。提高重点环境风险源应急监测和处置能力，架构内部信息网络平台，实现信息资源共享，提高依法实施环境监管的水平;
2、不断完善公司环保及相关管理制度，细化环保各项工作，加强各级环保管理人员技能培训，提高工作水平;
3、认真做好“三废”排放监督、管理和统计工作，切实推进污染减排工作，降低“三废”排放量。
一、加大财政扶持力度，促进残疾人事业发展
1、积极促进残疾人就业和上学。落实为民办实事项目，扶持贫特困残疾人生产发展，为15户贫特困残疾人提供低息小额信贷，每户5000元，补助7.5万元；为300人残疾人免费进行使用技术和职业技能培训，每人300元，已下达9万元；安排残疾人与企业之间的供需见面会2.4万元；盲人按摩培训补助元；为20名贫困残疾人或其子女上大学（大专）提供每人元补助和20名贫困残疾人或其子女上高中（职高、中专）提供每人1000元补助，共6万元。区级财政加大资金投入，加强了残疾人职业培训和就业服务，政府助学提高残疾人的自身素质，增强残疾人就业和创业能力。
2、加大贫困残疾人生活救助。为切实保障我区重度残疾人的基本生活，根据《关于做好我市重度残疾人生活和医疗救助工作的通知》的文件精神，我区残联、民政局通过调查核实符合条件的城乡重度残疾人对象987人，并增发重度残疾人生活救助金46万元；实施农村贫困残疾人家庭危房改造的“安居工程”，为7户贫困残疾人危房户或无房户实施翻建，每户2万元，为22户贫困残疾人危房户实施修缮，每户6000元，共下达资金13.6万元，进一步解决贫困残疾人住房问题。
3、提高残疾人康复水平。建立残疾人康复站4个，每个站补助标准1.5万元，区级配套4万元；实施“光明行动”，免费为120例贫困白内障患者实施复明手术，补助标准每例1500元，区级配套4.2万元。政府免费为残疾人提供康复服务，提高了残疾人的健康水平。
4、建设残疾人“福乐家园”。建设3个残疾人“福乐家园”，每个家园补助标准5万元，共补助15万元，重点解决16-45周岁残疾人对生活照料、康复养护、技能培训、文化娱乐和体育健身的需求。
二、全面实施基本公共卫生服务项目，达到年人均15元的服务标准。
1、落实农村医疗卫生人员经费保障政策。按照《市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（莆政综[]33号）的要求，在核编定岗基础上，丙类卫生院编制内人员工资按事业单位的标准由区财政全额核拨；甲类和除山区外的乙类卫生院从事公共卫生服务的人员和院领导的工资由财政全额核拨，其余人员实行差额补助。20__年初预算安排常太卫生院、华亭卫生院公共卫生人员和院领导工资及社保、医保等资金272.5万元，已下达130万元，保证了卫生院工作人员安心基层工作，解决卫生院人员工作的后顾之忧，保障了卫生院工作人员的生活稳定。
2、积极推进社区卫生服务发展。为了给居民提供有效、经济、方便、连续的健康服务，加快社区卫生建设，城区社区卫生服务中心工作全面执行11.64万人,每人按15元/年筹资,174.6万元。其中:省级6元/人计69.84万元,市级2元/人计23.28万元, 区级7元/人计81.48万元，区级资金已补助到位。
3、实施乡村医生补助制度。以县市为单位，从年人均15元的基本公共卫生服务经费中安排3元，作为乡村医生承担基本公共卫生服务任务的补助经费。乡村医生津贴补助年不低于4000元，市级补助1200元，区级财政补助2800元/年，共计68.6万元。
4、强化疾病预防控制能力。安排初级卫生经费及预防接种疫苗经费 23.5万元；接种乙肝疫苗工作经费5万元；传染病防治经费5万元；叶酸预防神经管缺陷工作经费10.4万元。财政加大资金投入，进一步充实和完善各项突发公共卫生事件的应急措施。
以上几项政策均为我区的基本公共卫生服务的具体项目，共需资金536.6万元，20__年省级补助专项328.5万元，区级预算安排208.1万元。
三、健全农村医疗卫生服务体系，进一步促进农村卫生事业发展
1、提高卫生医疗设备水平。进一步改善农村卫生院的就医环境，扩展农村卫生院医疗保健服务范围，改善卫生院病房基础设施落后状况，提高我区医疗卫生条件。我区年初配套年完成一个卫生院设备更新项目50万元以及社区卫生服务中心设备更新费50万元。20__年乡镇卫生院提升工程补助灵川卫生院改造提升经费8万元。
2、落实-20__年重大公共卫生服务农村改厕项目工作。-20__年度，我区共改建三格式卫生厕所1500座，补助标准600元/户，区级财政及时下拨省级农村改厕专项经费60万元，区级配套15万元，保障农村改厕项目所需的地面建设部分资金和项目启动、宣传培训、技术指导、健康 教育、督导检查等经费，并确保改厕资金足额到位，保障农村改厕项目工程按期保质完成。
3、加强卫生技术人员培养。财政出资委托学院定向委培全日制普通本科临床医学专业学生，继续完成千名医师帮扶基层医疗机构任务，安排20__年卫生人员培训费6万元，农村卫生院卫技人员补贴81.44万元。
4、落实农村孕产妇住院分娩补助政策。农村孕产妇住院分娩年4057人，政府补助每人400元/年，共补助159万元，其中：省级121、市级14、区级24。
四、落实城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚对象、城乡医疗保险等一系列惠民政策，确保群众生活稳定
1、加强城乡低保工作。城市低保1800人，其中边缘户166人，为保障全区城市贫困居民的基本生活、维护全区社会治安稳定，20__年全年需补助279.29万元，月享受城市低保人员717户共1658人。农村低保对象5449人（五保户549人），新增农村低保户451人， 20__年全年需补助460.92万元，已下达资金240万元，月享受低保人员1849户共4931人。为了切实保障农村特困群众的基本生活权益，积极争取，加大财政的投入，确保我区农村低保工作正常开展，
2、农村困难医疗救助，20__年农村医疗救助筹集标准由每人每年50元调整为每人每年130元：补助6045人共78.59万元,按50元的标准中省市区三级承担的比例测算：省级31.43万元、市级39.29万元、区级7.86万元。20__年城市医疗救助筹集标准由每人每年120元调整为每人每年130元，2835人共31万元，其中：省级5.17万元，市级20.67万元，区级5,17万元。20__年革命“五老”人员20人，年600元/人，年1.2万元，其中:省级0.7万元、市级0.4万元、区级0.1万元。20__年重点优抚对象932人，年600元/人，共55.92万元：省级39.1万元、市级11.2万元、区级5.6万元。
3、新型农村合作医疗保险。20__年省（含中央补助）、市、县级财政对各县（市、区）参加新型农村合作医疗农村居民的每年人均资助总额从80元提高到120元。今后随财政收入增长逐步提高。农村居民的缴费水平随着收入水平的增长而提高。20__年农村居民个人缴费标准从每人每年20元提高到30元。年参合人数243616，各级财政补助：省（含中央）2290万元，市283万元，区350.8万元。
4、城镇居民医疗保险费。参保人数19302人(困难2734人)，筹资标准提高到每人每年120元/人年，筹资标准120元/人年：省级96元、市级12元、区级12元；区120元/人：省级72元、市级38元、区级12元。共计240万元：省级168、市级48、区级24。
大学生参加城镇居民医保：筹资标准每人160元/年：政府补助每人122元/年，个人缴费38元。医大分校、仙游示范学校参保3039人（困难大学生575人），省级补助年82元/人（困难大学生38人）共计39万元；市属院校学院参保人数10715共计131万元：省级96元/人计103万元，市级26元/人计28万元。
5、新型农村养老保险。我区20__年10月启动新型农村养老保险，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障我区农村居民老年基本生活，并基本实现对农村适龄居民的全覆盖。经测算10月-12月所需资金670.94万元，其中：中央和省级393.3万元，市级107.46万元，区级170.18万元。
6、解决自收自支单位医保社保历史欠费问题。20__年年初预算安排历年社保医保欠费资金200万元，用于解决差额及自收自支单位历年社保医保欠费问题。由欠费的自收自支单位向医保中心及社保中心补缴所欠单位部分的医保社保总额的50%之后,区财政补助50%，以鼓励自收自支单位积极补缴欠款，进一步解决自收自支单位历史欠款问题。目前，已补助区建筑工程投标招标办、水政监察大队偿还医保社保欠费共163744元。
五、加大财政投入，创建双拥模范城区
1、广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、复员退伍军人、烈属等重点优抚对象的生活，安排抚恤金总计337.42万元：烈属定补（35人）、一次性抚恤金、病故军人医嘱定补、因公牺牲遗嘱定补提高标准后共55万元；参战人员补助费169人、在乡复员军人定补165人、53年前入伍复员企业工作退休人员29人、失散人员定补1人141万元；在乡在职残废金提高标准，新增2人，年需140.42万元；护理费1万元。切实地解决他们在生产、生活上的实际困难和问题，为他们送去了政府的关怀和温暖。
2、进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为维护社会稳定，促进经济发展，加强军队建设创造了良好的社会环境，促进了我区两个文明健康发展。搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动，安排双拥慰问费79.67万元。
六、支持和重视老干部工作，确保老干部各项政策措施的落实政策
区级安排74名离休人员（含糖厂14人）春节慰问费、公务费和特需费16.87万元；处级退休老干部专项经费20.43万元；企业离休干部无工作遗属生活补助1.8万元。狠抓离退休干部四个待遇的落实，使全区老干部能够老有所养、老有所学、老有所乐、老有所医、老有所为。
七、明年工作计划：
1、.做好20__年养老、医疗等社会保险基金预算工作，进一步规范基金支出；继续做好社会保险基金决算汇编工作。
2.以促进就业为重点，配合劳动部门实施更加积极的就业政策，进一步提高了劳动者的技能水平和就业竞争能力。
3.配合做好健全基本医疗保障体系，扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保覆盖面，配合做好妥善解决国有关闭破产企业退休人员参加医保问题。
4、 积极配合民政和残联，保障与群众直接相关的民生投入，如城乡低保、城市医疗救助、五保供养、重度残疾人救助等，保证对低收入群体的救助资金及时发放到位，健全城乡居民最低生活保障制度。切 实保障干部、退役士兵等涉军群体的资金和待遇保障工作。及时发放灾后救助资金和灾后重建资金，完善各项资金的管理。
5、 配合卫生系统，以深化医改为重点，落实好医药卫生体制改革重点任务的各项要求，进一步健全基本医疗保障体系、城乡卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化等新出现的资金管理制度。
一、工作开展情况
（一）全面启动了危险化学品安全综合治理工作。具体情况，等会儿，会议将进行通报。
（二）完成各项重大检查迎检任务和重点时段危险化学品烟花爆竹安全保障任务。迎接了国务院安全生产巡查、国务院安委会年度考核、消防安全“国考”；做好了春节期间烟花爆竹燃放安全工作以及其他节假日期间安全工作；保障一带一路高峰论坛，国家、全市两会和市五次党代会期间安全。
（三）严格依法实施行政许可。对烟花爆竹临时零售点实行街镇、消防、市政、燃气、电力等相关部门联合审批，办理X家经营户烟花爆竹临时零售经营许可，驳回X家经营地点不符合条件的经营户的申请；办理X家企业烟花爆竹批发经营许可延期；办理X家企业危险化学品经营许可延期，办理X家企业二、三类非药品类易制毒化学品备案证明；依法注销X家企业危险化学品经营许可。
（四）认真落实危险化学品烟花爆竹生产经营企业安全隐患“日、周、月”和“三清三进”排查治理制度，和“执法三部”（专家诊断、行政处罚和整改复查），深化落实危险化学品烟花爆竹生产经营企业安全隐患排查整治，共消除安全隐患X起。
（五）认真开展专项整治。推进加油站老旧设备改造整治，督促X家加油站修建防渗池或更换双层罐，消除油料渗漏风险；开展了X年以来被注销资质、被行政处罚危险化学品生产经营单位安全专项整治；开展了烟花爆竹经营安全专项整治；督促危险化学品烟花爆竹企业定期进行防雷防静电检测，开展了高温汛期安全和防汛地质灾害隐患排查整治；开展了易制毒化学品和设备的摸底排查工作；配合开展了防火分隔设施和疏散通道专项检查和整治。
（六）持续深化危险化学品烟花爆竹打非治违工作。今年上半年，区打非办按照全市全区的统一部署，统筹协调各有关部门，各街镇、管委会全面落实“打非治违”责任，充分发挥社会监督，群众举报，街镇管委会全面排查，部门联合查处手段和作用，进一步健全了全覆盖、全天候打非治违工作机制，及时发现和有效打击了危险化学品烟花爆竹非法违法行为，有力地维护了危险化学品烟花爆竹法治秩序，保障了我区危险化学品和烟花爆竹安全。去年底以来，全区共查处危险化学品烟花爆竹非法违法行为X起，收缴并销毁非法烟花爆竹X箱X盘（挂），查获危险化学品气瓶X个，稀释剂、油漆、油墨等危险化学品X吨，并全部安全转移处置。对违法单位和个人，实施行政罚款X万元；对X人进行警告教育；兑现实名有奖举报X元；移送查处案件X件。区公安分局重拳打非治违，上半年依法对X名非法经营储存危险化学品烟花爆竹的人员实施了行政拘留，创我区打非治违行政拘留最高记律。
（七）全面推进安全标准化创建工作。举办了危险化学品安全标准化专题讲座，全面推进X家未达标危险化学品企业的安全生产标准化创建工作和对X家企业开展标准化复审工作。
二、存在问题
（一）全区危险化学品安全综合治理工作进展比较缓慢。
（二）危险化学品烟花爆竹打非治违形势依然严峻。一是烟花爆竹非法违法行为仍然存在。今年以来，公安部门查出的X起非法经营储存烟花爆竹的行为，有X起是在春节之后发现的，东部西部都有，说明平时禁放并未杜绝烟花爆竹非法违法行为，烟花花爆竹非法违法行为依然存在。二是排查存在死角盲区。我们在检查中发现，有的企业非法经营储存煤焦沥青危险化学品的行为存在了几年，但所在街镇都没有发现；有的企业生产油漆危险化学品，街镇没有排查出来，被市里督办查处。但中X街道在排查方面做得比较好，发现非法违法行为比较及时，上半年分别报告X起非法经营储存危险化学品线索，各查实X起，违法行为在X个月左右被发现，有的违法行为刚实施就被发现了。三是巩固油气长输管道事故隐患整治成果任务艰巨。天然气管道中心线两侧各X米范围内新增违法建筑、种植深根植物、迁建坟墓的行为没有得到及时发现、及时制止和整治，管道周边项目建设与管道安全之间的矛盾仍然多发。
三、今年下半年工作安排
工作目标：必须确保危险化学品烟花爆竹零事故零死亡。
（一）扎实开展全区危险化学品安全综合治理工作并取得阶段性成果。等会儿会议将做具体安排。
（二）继续深化危险化学品、烟花爆竹“打非治违”专项行动。各街镇、管委会和有关部门要继续按照《X开展新一轮危险化学品烟花爆竹打非治违专项整治行动工作方案》（X号）制定的目标任务、职责分工、工作措施和要求抓好工作落实。继续保持打非治违高压态势，在全天候全覆盖检查防控的基础上，进一步加强已注销资质和被行政处罚的危险化学品生产经营等单位和地区的经常检查，及时发现、制止、查处有关非法违法行为，坚决防止非法违法行为反弹。要按照市委市政府制定的《关于推进X改革发展的实施意见》落实好职责范围内危险化学品烟花爆竹安全监管，严格依法查处非法违法行为。
（三）继续深入开展专项整治等工作。一是由区环保局牵头，区安监局、区商务局配合，深入推进加油站防渗漏专项整治，全面完成加油站的防渗漏专项治理工作任务。二是分别由区安监局、区经信委、区商务局、区交委组织推进危险化学品生产经营企业、一般工业企业及天然气领域（含加气站）、液化石油气企业、危险物品运输企业安全标准化建设，基本实现全面达标。三是深刻吸取山东临沂金誉石化有限公司“6·5”液化气着火爆炸事故教训，由区商务局牵头，深入开展好液化气体安全专项整治。四是由区气象局牵头深入开展好危险化学品防雷防静电工作，五、由区消防支队牵头深入开展危险化学品烟花爆竹消防安全专项整治。六、由区质监局牵头开展危险化学品特种设备及特种设备安全操作安全专项整治工作。
一是安全事故总起数下降。截止12月31日24点，全年全省烟草商业共发生16起5000元以上安全事故，比去年同期19起相比减少3起，下降16%。
二是交通事故总起数继续下降。据统计，全年共发生5000元以上道路交通事故11起，比去年同期19起减少8起，下降42%，占2200辆车的0.5%。事故造成4人死亡，与去年同期7人相比减少3人，下降43%；责任事故1起1人死亡，比去年同期2起4人分别减少1起3人，下降分别为50%和75%。
值得警惕的是，事故的类别有所反复，消防火灾事故和盗、抢刑事案件上升，说明我们年初的判断是正确的，抓好复烤企业和宾馆饭店的安全工作是保持行业稳定的前提。总之，人员伤亡事故得到了较好的控制，是近几年全省烟草商业安全生产最好的年份之一，特别是3、4、5、8、9、11月6个月为“零”事故月，困扰我们多年的“黑色三月”问题得到了圆满的解决。
一、基本情况
1、明确安全目标
年初，我们制定了省局安全工作要点，要求各单位落实任务并结合实际分解目标，制定措施。一是把预防事故作为安全工作的主要任务，认真落实防范措施，从春节起逐步推行“钥匙上缴”工程。二是通过专项整治、查处事故，推动建立安全生产的长效机制。三是从基础制度、“三同时”、安全检查、隐患整改、危险源、交通车辆、两烟仓库等方面来抓规范管理。四是省局与20个直属单位法人代表签定了《安全生产责任状》，把安全管理与事故控制共同列入经济运行考核，建立了严格的安全问责。
2、完善安全制度
今年我们继续完善省局安全管理制度，制定印发了《生产经营现场安全检查表》、《省局（公司）重特大生产安全事故、自然灾害应急救援预案》等5个规章制度，推动了安全检查标准化，基本建立了全省烟草商业应急救援框架体系。
3、强化安全检查
为确保全年各个重要时期的安全生产工作，省局发文对全行业安全保卫工作进行统一部署，同时，省局组织两次全省性安全大检查，全年共查出各类事故隐患3083条。检查方式实行“三个结合”：单位自查与省局检查相结合，全面检查与重点抽查相结合，明查与暗访相结合。印发两份通报指导安全工作。
我们对两个复烤企业开展锅炉、压力容器专项安全检查，共查出42项问题。针对蚌埠储运公司地下消防管网、黄山疗养院宾馆锅炉等存在的隐患，下发了两份重大隐患通知书，并督促其整改，杜绝了重大事故的发生。
国家局组织的安全检查组认为安徽省局领导重视安全工作、基层单位安全基础扎实有效。
4、突出安全教育
“职工安全教育年”活动是今年全行业安全工作的重头戏。现代安全不仅仅是前院站岗放哨，后院防火防盗。现代安全管理是经济社会发展的一门重要学科，其中安全教育就是现代安全管理的一项重要内容，职工安全意识的提高，事故应急能力的增强均与安全教育的成败休戚相关。为此，省局安委会决定开展以“安全第一，关爱生命”为主题的全省烟草商业“职工安全教育年”活动，并制订印发了活动方案文件，并提出具体要求，列入检查和考核内容。
首先，活动的大幕在提高领导干部和安全干部的安全管理水平和业务素质层面拉开。4月份，我们在人劳处、培训中心的支持下，组织举办了两期安全管理资格证书培训班。参加培训的194人有省局主要领导、分管领导和有关处室负责人，各直属单位主要和分管安全工作领导，安保部门负责人、专职安全员和部分车队长。培训课程内容严格按照地方安监部门要求，所有参训人员学满课时后，实行闭卷考试，获得了持证上岗的资格。
其次，抓职工的安全教育。活动方案规定所有新职工进入行业，必须进行不低于20学时的岗前安全教育；所有职工各岗位安全教育和安全培训，不得低于60个学时。
据统计，本次活动累计共召开“职工安全教育年”活动专题会议363次，参加会议16439人次；组织开展国家安全生产法律法规的教育培训440次，参加教育培训26001人次；组织学习烟草行业有关安全生产的管理规定537次，参加学习29551人次；组织开展安全专业知识教育培训439次，参加教育培训18105人次；组织开展安全知识考试或竞赛179次，参加考试或竞赛13706人次；组织各种应急预案实战演练122次，参加各种应急预案实战演练6490人次；组织播放安全警示教育片203场；报刊、网络发表安全文章824篇；悬挂安全宣传标语、横幅1148条；各单位“职工安全教育年”活动人均学时基本达到60学时。从统计数据不难看出，本次“职工安全教育年”活动具有氛围大营造、活动大容量、职工大参与的“三大”特点，有效的推动全行业安全文化建设。
5、创新安全制度 安全是管理，管理的任务就是创新。在继续执行上岗证、“两证一单”、“五不准”、车辆统一集中定点定位停放、车辆运行过程控制、车辆检修、黑名单和交通黑点预警、设置减速带和警示装置、雨雪雾天气安全行车提醒和驾驶员安全例会等制度的同时，我们统计分析了“十五”期间的车辆事故，发现5年时间发生的事故，有60%的是管理上的原因。除掉这60%，道路交通死亡事故指标是控制在省政府下达的万车死亡指标范围内的。分析触动了我们，今年我们探索完善推行了车辆“钥匙上缴”管理制度，要求各类车辆在不影响生产经营的情况下，必须实行节日化、周末化、常态化的钥匙上缴，并对因为上缴钥匙过程中可能会发生的问题进行了预警。车辆“钥匙上缴”工程得到了国家局的肯定，并作为国家局266号文件的重要制度内容在全国烟草行业推广执行。
针对聘用驾驶员流动性过剩，我们一直强调上岗证发放是杜绝事故的源头。全年对机关和20个直属单位准备招聘的313名驾驶员，分23批次进行了上岗证考试工作，其中不合格41名，淘汰率为13.1%。
6、重视过程管理
为进一步规范建设项目安全设施竣工验收工作和加强建设项目安全设施“三同时”管理工作，我们结合国家局文件，制定了相应的管理办法和细则，组织有关具备一级资质的安全评价机构对阜阳、池州、宣城、淮南、安庆的物流中心仓库进行了安全评价。并提出安保部门必须对工程的安全生产实行全过程控制，必须监管到位，必须认真执行省局相关规定，必须与施工单位签定安全协议。
7、推行现代管理方法
《职业安全健康管理体系》是国家局从起强力推行的一项工作，目的要求全行业建立科学、严密、高效的现代安全管理体系，促使安全管理水平得到实质性提升。我处为使“贯标”工作落到实处，推行这种现代管理方法，组织贯标单位对相关内容进行培训学习。试点单位合肥、滁州两家市局已顺利通过职业安全健康管理体系认证，亳州市局正在开展“两标一体”的贯标工作。
安全保卫工作特点要求我们必须长期在基层和生产经营现场。今年以来，我们有40%时间在基层检查，了解掌握基层单位安全管理状况，督促整改，60%时间处理面上工作，建章立制，建档析案，掌握安全新动态，戒备突发事件。现在处务管理不断规范，做到制度成册，资料入档；现场检查有记录，事故调查谈话有笔录，反馈有文字，整改有追踪。安全工作有证可查，有据可考，管理程序形成闭环。
二、存在问题
1、车辆安全形势依然严峻
全省开始实行“一库制”配送，线路整合后，复杂路面情况增多增长，公务和专卖稽查车辆随意性大，聘用驾驶员流动性过剩，安全管理手段落后，安全意识和安全素质参差不齐，事故发生概率增加。特别是各项管理制度执行力度的强弱与否是今后一段时期安全事故的主要诱发源因。
2、消防安全形势依然严峻
行业的消防安全环境总体有较大改善，但是，今年以来消防安全形势陡然严峻，暴露出消防安全管理的漏洞。由于历史遗留的问题，消防设施未能跟上行业发展步伐，各类火灾隐患仍然普遍存在：有的单位库区消火栓缺口大，消火栓部分破损严重或水压不足无法使用；有的单位利用建筑防火间距和消防车通道充当临时停车场；有的单位消防设施先天不足，采用大量可燃材料装修，缺乏应配置的自动报警和自动灭火设施，安全疏散通道不符合要求。种种迹象表明，我们需要加大火灾隐患排查整改工作力度，增强消防安全意识。
3、执行力亟待强化
当前，安全工作不是制度层面的问题，而是操作层面的问题。现在我们部分单位安全管理制度还不能很好的落实，“先生产后安全”这种错误观念，时不时在一些领导身上出现，职工自我安全防范能力不够，引发安全事故隐患顽症还没有从根本上消除。
三、工作计划
太阳每天都是新的，安全工作只有起点没有终点，安全管理只有更好没有最好。我们决心以科学发展观为指导，认真贯彻落实问武局长8月17日关于安全工作“责任意识、精细管理、全员安全意识”三点谈话精神，坚持“一个方针”，锁定“双控目标”，强化“三项责任”，提高“四种能力”，把安全工作继续抓紧抓好，为行业发展创造稳定的环境。
1、坚持“一个方针”。始终牢记和遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。
2、锁定“双控目标”。严格控制事故起数和控制死亡人数，确保行业长期处于稳定的态势。
3、强化“三项责任”。强化政治责任，从事关烟草行业形象，事关维护广大员工根本利益的高度来对待安全工作；强化发展责任，把安全管理作为行业最好的管理、最强的竞争力和最大的效益；强化法律责任，严格遵守法律法规，全面履行法津、法规赋予的安全管理职责。
4、提高“四种能力”。一是提高调查研究的能力。紧贴安全管理的热点、难点、疑点问题，深入调研，从根子上查原因，管理上找不足，机制上拿对策，为全系统安全生产管理提供正确的导向和思路。二是提高综合防御能力。继续完善安全组织协调、安全工作机制、安全文化建设、安全技术防范、安全应急救援五大支撑体系，努力实现安全生产的长效管理；三是提高管理创新能力。要继续更新观念，与时俱进，不断寻求安全管理的新模式，通过创造性的工作来挖掘潜能，打造烟草行业安全工作更多的亮点工程、精品工程。四是提高预控监控能力。将“监控法”渗透、辐射到行业的所有方面，实行静态监控与动态监控相结合，有形隐患监控与无形隐患监控相结合，密织监控网络，做到疑似必查，安全监管不留盲区死角，暗淡刀光剑影，远去鼓角争鸣，为安徽烟草商业企业赢得一份可贵的安宁。
我们紧紧围绕省局生产经营目标，安全工作重点抓好以下几个方面：
1）继续深入抓好安全教育、业务技术培训，使安全活动平衡深入发展，提高职工的安全知识和安全意识，用先进的技术和标准来提高安全保障。
2）全面完成《职业安全健康管理体系》咨询、认证工作，使行业的安全生产管理工作向制度化、规范化方向发展。
3）培育企业安全文化，营造良好安全氛围。安全文化是安全管理上的“德治”，我们将大力塑造烟草员工安全信念的自导力、安全道德的自律力、安全心理的自激力，一旦三者形成合力就能对行业员工精神动力和精神状态产生持久的影响，营造出良好的安全氛围，持续增强企业的凝聚力和竞争力。
关键词：多元化；机制；“调节年”
中图分类号：F276 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0014(C)-0342-02
多元化调解机制就是采取调解主体多元化、调解形式多样化、多环节多方位开展调解工作，达到调解结案、案结事了的目的。调解主体多元化是以法院为主导、以民调组织为基础、以行政机构为补充，各主体相互配合，各自发挥优势，最终完成同一目标。形式多样性包括人民调解、行政调解、司法调解、联席调解等多种形式。多环节多方位包括诉前、审前、审中、审后等环节向当事人本人、亲属、人、单位甚至说情人做调解工作。欲使多元化调解机制良性运作，解决好衔接配合问题、保障衔接配合机制是关键。具体讲，要做好以下具体保障工作。
一、制度保障
（一）建立人民法院、行政机构、民调组织之间案件的流转对接制度。案件到了法院之后，根据性质划分出可调解案件与不可调解案件，征询原告意见后，分流到民调组织、行政机构或者本院相关庭室进行调解。民调组织和行政机构不是本院业务部门，而是协助、配合部门，法院应当出具相应的委托调解手续，受托部门凭委托手续和工作业绩享受国家给予的荣誉或者物质利益。受托部门完成工作，调解成功的、及时将调解协议书或者撤诉申请书以及当事人移转法院制作送达调撤法律文书。受托部门调解不成的，也要及时将案件移转法院进行审理。法院委托可以根据具体情况进行，双方当事人在同一村委的，可以委托给该村民调委员会。双方当事人在同一乡镇的，可以委托给镇法律服务所。双方当事人不在同村同乡的，由法院自行调解。法院可以邀请相关民调委员会、法律服务所进行联席调解，法律服务所可以邀请相关民调委员会联席调解。
（二）建立诉前调解制度。诉前调解是一个重要的环节，也是已有的诉讼制度所没有规范的环节，实践探索的好，动作快的话，取得的法律效果和社会效果肯定大。选派素质好、能力强的法官在立案庭下面设立诉前调解机构，负责诉前调解以及多元调解对接工作。立案庭接到诉状后，基于各种审限的规定，可先不予立案，代之以案件预登记。对于可调解的案件、预登记之后根据多元对接的制度进行分流调解。无法分流的调解案件可能会多，非调解法官所能承受，法院可以特邀社会上高素质，高觉悟的党员、退休干部、政协委员、人大代表以及人民陪审员为特邀调解员进行调解。对于各调解主体调解成功的案件，立案庭及时办理立案手续，编排案号，由立案庭法官及时制作调解书或准予撤诉裁定书送达当事人。对于调不成的案件，办理立案手续，转业务庭审理，由业务庭在审理的各个环节进行调解。对于调不成原告又愿意缓诉的，可以向其出具预登记凭证，作为诉讼时效中断的证据。
（三）完善审前、审中、审后调解制度。鼓励和鞭策主审法官走出法院、积极接触当事人、感动当事人，发现和感受其真实诉求，影响和感染其诉讼情绪，抓住应诉、送达、催办案件、请托说情等多种机遇作调解工作。在以往的工作中，普遍轻视审前调解，甚至审前未接触过当事人。送达文书往往是司机一个人完成，当事人的各种信息不能完整地反馈给主审法官，遇到问题司机也无法处置。主审法官不能恰当地掌握当事人的动向，抓住调解的机遇。制度的完善，应当保证主审法官及时、充分地接触当事人，掌握其思想状况，根据实际情况确定合适的调解方式和方案，要么委托调解，要么亲自而为。审后调解也是以往工作的薄弱环节。主审法官要么懒得进行，要么怕泄露秘密不愿进行。为了保证最大限度地调解结案，主审法官应当学会掌握一定的技巧，利用事实已明了，法律指向已清晰的有利条件，促成调解，哪怕判决书已制作，也应不吝惜再制作调撤文书的功夫。
二、组织保障
法院的任何工作都离不开党的领导、人大的监督、政府的支持和社会各界各部门的配合，因此，多元调解衔接配合机制同样需要有力的组织领导和协调。首先，法院要成立多元调解领导机构，负责本院调解工作的组织领导和对外的协调对接。其次要向党委和人大作工作汇报，取得党委、人大的支持，成立由政法委牵头、相关乡镇和行政机关领导参加的调解对接领导协调组织，制定并不断完善对接制度，保证调解案件流转和对接的顺利进行。案件的调解需要占用相关工作人员的本职工作时间，当法院委托调解案件与本职工作发生冲突时，负责协调的领导要保证调解人员有必要的调解时间。对于调解工作成绩突出的单位和个人，领导机构要推荐由党委、政府给予表彰和荣誉。法院的工作思路和方案要取得人大的认可，以便监督和支持，政府对法院工作进行的财政支持预决算方案要获得人大通过。
三、人员保障
调解工作是一项耐心细致的工作，与审判工作相比，无疑会增长工作时间，加大工作量。一年当中工作日有不足250个，再除去会议、中心工作时间，有效工作时间也就200天刚出头的样子。一线法官人均100多个案件，人少案多的矛盾本来就很突出，这样以来情况就更加严重。况且调解的进程和结果不以法官的意志为转移，即使加班加点地工作也不一定能完成目标任务。时间不足的问题只有用人多的手段予以解决，这就需要足够多的人员作保证。大量招录法官是不可能的，即使现招也不能立即投入工作，应急的办法是特邀调解员。关于特邀的对象，在前文已经涉及，不再赘述。特邀调解员在诉讼程序前后均可投入工作，受承办法官指导，承办法官对调解结果负责。对于接受法院委托调解案件多的乡镇，同样需要人员保证，应当由组织予以解决。
四、物质保障
强调调解就必须与“马锡五审判方式”相结合，一改往日坐堂问案的作风，走出法院，深入群众，贴近当事人。大量的案件又要求加快节奏，多个法官或者调解员分头行动，很显然，一个业务庭一台车的配置远不能满足工作的需要，应当增添交通工具。深入村庄庭院、田间地头免不了会早出晚归，应当给予误餐补助，因为这是天长日久的工作，干警偶然误餐自己解决不成问题，长期让干警自掏腰包办案是不现实的。无论行政工作人员、人民调解员、特邀调解员都有自己的份内工作，而法院的调解工作需要他们长期的协助配合，我们的制度要保证他们不是靠一时的好奇和热情来配合，而是让他们感到这也是一项值得来做的事业。怎么办？设立调解员补助经费，让他们权衡之后觉得配合法院调解并没有利益上的损失而乐于主动从事这项工作。调解员补助费可按工作时间发放，可按案件数目发放，也可按调解成果奖励性发放。最后，对于个别影响大局稳定、必须调解结案又确实达不成调解意见的案件，应当借鉴政府花钱买稳定的做法，对双方争议的差额部分，由法院从相关的救助基金中支付，以达到案结事了的目的。
为巩固当前烟花爆竹安全监管工作成果,深化烟花爆竹长效监管工作机制，落实烟花爆竹企业主体责任，规范烟花爆竹市场秩序，严格按照“属地管理、部门联动、社会监督、行业自律”职责，继续保持对烟花爆竹非法违法行为的高压态势，确保广大人民群众过一个安全、文明、环保的节日，保障中泰街道全年烟花爆竹经营安全和反恐WW工作的顺利进行，决定在辖区范围内开展2018年元旦和春节期间烟花爆竹打非治违专项行动,结合2018年全年烟花爆竹安全监管工作实际，特制订以下实施方案。
一、工作目标
对辖区烟花爆竹批发零售企业实行专项整治和日常检查的监管模式，进一步落实烟花爆竹批发零售企业主体责任，重点抓好从业人员安全培训、隐患排查治理、严格执行安全生产管理制度和安全操作规程等环节，严厉打击非法经营、储存、运输、燃放等各类违法违规行为，从而有效遏制烟花爆竹行业领域的各类事故发生。
二、打非治违内容
烟花爆竹“两关闭”经营点、烟花爆竹经营零售“三严禁”、烟花爆竹批发企业“六严禁”、烟花爆竹零售店证件到期（超期经营）、烟花爆竹运输和燃放行为、销售实名制登记等方面进行重点检查整治。
三、禁燃区域划分
绕城线以内禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。除上述禁止燃放区域外，禁止在下列地点及其五十米距离范围内燃放烟花爆竹：国家机关办公场所；文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑保护范围；易燃易爆物品生产、经营、储存单位；军事设施所在地；山林等重点防火区；医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、宗教活动场所；输变电设施安全保护区内；车站、码头等交通枢纽，轨道交通以及铁路线路安全保护区内；商品交易市场、建筑工地;住宅小区、高层建筑、地下建筑；其他消防安全重点单位。
烟花爆竹禁燃区域以区政府发文为准。
四、职责分工与检查机制
（一）属地日常监管
各单位要切实履行属地监管职责，在元旦春节等重点时段，加大烟花爆竹专项检查力度和频次，在节后日常期间，各属地对零售店每季度开展不少于一次的安全检查。检查过程中必须做好相关文书和照片记录，发现隐患要督促零售店及时整改，确保隐患整改形成闭环。同时要充分发挥村（社区）网格化力量，对农贸市场、杂货礼品店、超市、丧葬用品店、废弃厂房、出租私房、公共场所等开放空间和一般场所进行巡查。
（二）部门联合检查
在元旦春节等重点时段，由各相关科室、中泰派出所、市场监管所、城管执法中队等职能部门成立联合打非小组，对烟花爆竹市场及重点部位进行明察暗访和联合打非整治工作。在日常期间，根据职责划分，对烟花爆竹零售店进行抽查和暗访。对涉及烟花爆竹领域的犯罪行为要严厉打击，及时移交公安、法院、检察院等执法部门依法追究刑事责任。
企业主体责任落实
烟花爆竹批发零售企业要严格落实主体责任，认真开展隐患自查自纠工作，针对检查、自查中发现的问题和隐患，按照“一必须五到位”的要求，及时落实整改措施。行业协会要充分发挥行业自律意识，积极配合烟花爆竹行业检查工作，同时做好内部的指导服务工作。
（四）跨区联动工作机制
进一步强化区域联防，形成合力，协调沟通周边区域烟花爆竹联防联管工作，严防周边区域烟花爆竹非法流入，加强与周边地区安全监管的信息联享机制，通过信息共享，掌握辖区烟花爆竹动态，对检查中发现的涉及周边地区外来非法烟花爆竹和异地非法销售、储存、运输烟花爆竹的行为，及时做好沟通并制定措施。
（五）事项分类分级处置
简单事项：由网格人员、派出所等巡查人员现场处理并立即制止，如烟花爆竹零售店内使用明火、电瓶车充电、灭火器缺失等；
常规事项：属地发现烟花爆竹零售店存在非法储存、异地经营、设摊经营等行为，由镇街（平台）牵头，组织辖区综治、安监中队（经发科）、派出所、城管中队、市场监管所等基层站所和行业协会予以处置，如零售店拒不改正或者存在无法整改的重大隐患等情况，向职能部门上报处罚建议书，由上级职能部门会同属地进行查处。
专业事项：由上级职能部门牵头，街道配合，共同协商处置，如涉“两关闭”、非法经营、涉恐行为等；
重大事项：上报区大联动办统筹协调处理，如群体性等涉及WW安全隐患事项。
五、工作步骤
（一）第一阶段：宣传动员阶段（2017年12月）
12月开始，对各自辖区内的烟花爆竹仓库和零售店进行政策法规宣传和动员，在烟花爆竹行业领域营造合法合规经营的良好氛围。
（二）第二阶段：联合打非阶段（2018年1月-2018年2月）
2018年1月开始，开展为期两个月的打非治违专项行动，联合相关执能部门开展本辖区内的烟花爆竹集中检查，重点打击烟花爆竹非法经营、储存、运输、燃放等违法行为。
（三）第三阶段：日常监管阶段（2018年3月-9月）
巩固元旦春节期间打非成果，制定烟花爆竹日常监管工作计划，对照计划进行日常检查，对辖区内的烟花爆竹非法行为和安全隐患及时查处并消除。
（四）第三阶段：攻坚总结阶段（2018年10月-12月）
集中开展第四季度烟花爆竹安全生产大检查，全面提升辖区烟花爆竹监管力度，提炼并总结年度烟花爆竹打非工作成绩，为年底烟花爆竹安全收官打好攻坚工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视烟花爆竹安全管理工作，始终保持烟花爆竹打非治违的高压态势，加强组织领导，制定各项烟花爆竹打非举措，严格落实烟花爆竹专项资金投入，加强条块纵横协作机制，着力解决烟花爆竹热点和难点问题，有效防范烟花爆竹事故的发生。
