时间：2023-03-15 15:04:09
序论：在您撰写基层林业技术论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
a.基层林业的技术推广方式仍待改进由于是基层的林业技术推广工作，所以必须将国家的相关政策作为主要依据，并且针对已经完成的基层林业技术任务，提出相关的解决对策尤为重要。但是因为一些林农对此认识欠缺，总会从自身利益出发，把个人利益作为重点，从而忽视了其他问题。当然这种想法和认识都对基层林业技术的推广产生了严重的影响，不断制约着它的发展，而且也不利于林农对林业技术的学习积极性，有的甚至会达到无视抑或对政府的政策有所抵触，使得推广工作无法继续进行。
b.农村劳动力不断欠缺且文化水平普遍偏低由于城市建设在不断的加快行进速度，使得农村的剩余人口多为没有劳动能力的老人或儿童，往往老人们体质虚弱，劳动能力欠缺，有一些老人甚至已经到达行动不便的地步，更别提对新技术的接受程度了。故而，使得新技术推广工作在实行过程中，虽然会得到广大农民群众的欢迎并且有的也愿意参加，但是却难以真正做到具体的实，继而往往工作的进展十分缓慢，并且没有什么收效。
c.资金短缺一直制约着基层林业技术推广由于基层林业技术推广站都是一些事业性单位，其大部分的费用都是政府财政的专项拨款，一部分基层林业的技术推广站，它们的经费都和实际开支的需求有很大差距，因为在基层里开展技术推广和对技术进行指导这些工作，必需要有充足的经费来支持，这些经费的缺少使得大多数基层的林业技术推广站，其对工作缺乏动力，十分懈怠。
d.工作的队伍不太稳定、不够完善目前，因为基层林业的技术推广队伍总是不太稳定，使得技术人员的作用得不到发挥，故而有不少的基层技术人员往往都会被调去做其他的非专业性的工作，如此，技术人员就缺乏时间去对技术工作进行调研，而且他们的业务技能又不能得到锻炼，导致了严重的人才流失。除此之外，还有一些工作人员缺乏对工作的热情，往往都是在十分被动地进行他们的工作，这更加影响到基层林业的技术推广工作的发展。
二、加强对林业技术推广工作的战略方法
a.积极地开展宣传组织培训活动最初，基层林业技术推广站的领导要加强自己对“科技兴林”的认知，并且要积极的召开专门的会议，加强对工作的部署，做好林业技术的推广工作，由于广大农民群众的支持和参与十分重要，故而要使用各种不同的宣传方式，例如媒体的讲座、培训班、宣传车辆等途径，进入乡里进入村中开展宣传工作。技术人员必须亲自直接地指导农民，让他们能够真正地感受到新技术的福利，使得以后参与新项目的意愿更加强大，当地政府的支持也是十分重要的，如果可以在贷款方面提供一些优惠政策，为群众提供一些补贴都比较好，其次要吸引群众不断参与，同时如果有更多的青年能够参与其中将会更好。
b.基层林业科技推广的队伍要不断建设基层的林业科技的推广工作中，一般人数偏少，其知识的结构也比较老化，不能满足林业发展的需要，故而要不断进行林业科技队伍的建设工作，不断优化队伍的结构，保证工作队伍比较年轻，有知识开始必须改革用人机制，需要取用聘任制，遵守公开、公平、公正的原则，再则进行公开的招聘或者竞聘上岗的形式，选取卓越的技术人员，一起在基层林业队伍当中不断进取，其次仍旧要对在岗人员不断开展培训，保证他们的知识结构可以有所优化，能够掌握到更加多的新技术，使得自身的工作队伍整体的素质不断提高，同时要经常组织一些科技下乡的活动，确保技术人员和林农知识可以有效的对接起来，做到理论和实践相结合，最后在管理的层面上，也要渐渐的培养资格认证、拿证上岗工作的机制，使得基层林业技术推广工作的水平，整体都能够不断的提升，必须使用一套十分有效的绩效考核制度，把工作人员业绩和群众的评价一起放到考核范围之内，并且要将考核的结果同薪资的收入水平、职务的评定以及奖惩等相互挂钩，便于使工作人员的责任感有所加强。
C.工作的开展要与农村的实际相结合之前的林业技术推广工作，一般主要是靠政府的主导再去实施，现在必须将这一局面彻底的改变，要做到充分的与农村的实际情况和群众的实际需求相挂钩，把技术的推广加强同企业、高等院校和相关的研究所等不同的单位相联系起来，做到保证林业的技术推广工作可以把有偿与无偿服务都结合到一起。因为农村群众的思想觉悟都有所提高，林农更加需要得到一些利益回报，不然他们不会再有兴趣去参加林业技术的推广工作。所以，当地的政府必须充分的把公益性和利益性结合起来，把每个推广项目的科学论证实行起来，保证可以深入的了解林农和市场的需求技术，再去推广这种技术，同时，要把市场和林农想不不到的技术和林业技术推广站考虑到里面，以便能够提供更好地技术服务。
d.把实用技术的推广作为重点林业技术的推广工作的关键和主要方式是把开展有关的实用技术培训作为重点对象。同时，要把培养出林业科技示范的带头人当作能够使林业新技术推广更好的切入点，林业科技成果的转化也必须通过农民才能够实现。故而，必须做好林业技术的推广工作，并且要靠广大农民的大力支持和广泛参与。实用技术的培训活动可以使农民得到更为有用的生产技术，同时可以指导他们使用新技术实行科学的生产。把提高农产品的质量，加强市场的竞争力作为首要目标。其次林业实用技术的培训更要运用多种多样的方式实行，同时要简单明了，通俗易懂、具有有针对性。同时，更要依据新形势的进展，不断的创新、不断的实践，以求能够探索出更为适合林业技术的培训工作的新方法，要不断的利用培训和示范效果，使得林农的科技意识有所提高，为形成科技的重要质量和效益的观念做贡献，继而把科技致富的思路深深的植入到广大林农的心中
E.创新的重要性创新对于林业技术推广工作的体制发展是十分重要的，所以必须大量投入资金，使得林业新技术的研发和推广可以更为有确定性。在资金的来源上，不仅仅只靠政府财政的补贴划拨，还要想依托对加强技术合作、技术示范以及技术的培训等，将专家请进家中，使得林农可以拥有更为先进适用的生产技术，不断的提高林业的经营水平，使得经济效应能够上升。同时要对其进行补贴，使得在农民的种植积极性一直在提高的同时，还能更进一步。因为政策的扶持力度在不断增加，种植的补贴标准也在不断提高，林农的意识得到了精心照料，这对于实现林业产业发展是一种最基本的动力。
三、结语
关键词：林业技术；基层林业站；队伍建设；劳动力培训
一、引言
作为基层林业技术推广的重要单位，基层林业站本身肩负着重要的使命和责任，其自身的工作开展水平，直接影响了林业技术的推广效果，对于我国林业的发展也有着直接的推动作用。伴随我国在各项领域内的不断完善发展，经济建设逐渐加快的大前提下，我国在森林方面有关资源的使用情况也逐渐增多，从经济的角度来看，我国在相关领域每年的总产量已成为世界供应排名第一，其领域资源开采已带来超过五千八百亿的总产值，同时在有关木质产品的制造与出口方面也位居世界前列，而伴随着森林开采产业链的不断调整发展，约有五千万的国内人员获得了工作岗位的机会，为社会的进步，劳动力的使用解决了相当巨大的问题，同时据不完全统计，约有超过三分之一的农民群体，通过我国在林业方面的开采发展，而获得了收入，解决了生存问题。在这些惊喜数字的背后，实际上我国在相关领域当中，还存在着相当数量的不足，同世界其他国家相比，还有很长的发展道路要走。我国基层林业部门应该积极推进林业技术的推广，为我国林业的健康发展提供可靠的基础保证和支持。
二、基层林业站中林业技术推广存在的问题
1.人才队伍方面的问题。对于林业技术推广来说，人才是非常重要的基础和前提。现阶段，基层林业站中，整体推广人才队伍方面存在一定的问题。相关的人才结构不够合理，人才的数量有限，面临繁重的推广任务中，难以有效地进行推进和落实。部分林业站机构内部，岗位的设置没有结合人才的特长和专业技术情况进行相应的调整，没有实现人尽其才，存在一定的人才浪费和流失的情况。与此同时，在日益发展的新技术形势下，林业人才本身应对于各类新技术进行与时俱进地学习和研究，但是目前队伍本身的培训工作开展存在一定的问题，队伍缺乏足够的创新精神，这也不利于对各类新技术的推广和应用。
2.推广活动的开展不够科学。虽然目前林业技术推广工作的开展已经得到了一定的支持，但是整体推广工作开展中依然具有较强的“行政性”特点，推广工作的开展没有结合实际林业发展情况进行充分调查研究，推广工作缺乏足够的“本土化”变革，实效性相对有限。对于广大农民来说，林业技术的推广不能带来直接的经济效益，进而导致了推广工作的开展落实得不到广大农民群体的有效配合，这也是导致推广工作停滞不前，效果不佳的一个重要因素。
3.推广环境方面的问题。当前，林业技术推广过程中，外界环境因素的影响也是不可忽视的。现阶段农村地区的劳动力结构发生了巨大的变化，很多青壮年劳动力都逐渐走入城市，农村地区目前留守群体大多以老弱病残幼为主，这也为林业技术的推广产生了很大的困难。留守群体本身的文化素质有限，缺乏对新技术的有效认知，并且很多农民对新事物存在着一定的抵触心理，很多技术方面的创新都很难得到落实。部分技术的实施也缺乏一个良好的支持和配合。
4.推广经费方面的问题。当前的林业推广工作开展的过程中，整体资金方面的问题也是不可忽视的。林业技术推广的资金大多来源于财政方面的拨款投入，很多技术指导工作的开展都需要一定的资金作为支持和保证。当前的经费投入方面存在一定的滞后和不足，这就造成了基层林业站的推广工作开展较为被动。
三、林业技术的推广工作开展思路
1.加强队伍建设。对于林业技术推广来说，一直富有战斗力的队伍是非常必要的。针对当前推广队伍平均年龄较大，综合素质不强的问题，我们应该予以重视，并且科学合理地调整队伍结构，让整个队伍具备更强的专业性和技术性。人才的选拔上，应该做好把关，聘用具备较强专业知识能力的优秀人才。在人员培养上，要给予队伍一个良好的成长发展平台，积极有效地做好培训和再学习活动，让整个队伍的综合素质水平和作战能力得到不断提升，这样才能满足日益发展的林业技术推广的新需求。
2.创新推广方式。基层林业站应该结合实际情况，灵活、合法、合理地对于当前的经营结构进行调整，引入市场和的发展理念和思路，与地方高校企业进行联合，让服务模式得到改进和丰富，以多样化的服务方式满足当前林业技术推广的需求。在林业技术推广的过程中，我们也要不断地进行分析和对于推广方式进行调整，积极有效地提升技术推广工作的可行性。做好对推广方式的创新，与时俱进地进行改进，这样可以更好地提升技g推广的实际效果，降低推广成本，提升推广效率。
3.做好农村劳动力群体的有效培训。对于当前林业技术推广工作开展中，农村劳动力群体方面存在的问题，我们应该积极做好培训，在农村劳动力培训的过程中，我们应该丰富培训形式，可以结合开讲座、做技术介绍指导，新项目的讲解等等，通过强化培训，让农村劳动力不断提升自己的技术水平，做好新技术推广的协作，另外，还要通过有效方式吸纳农村的年轻劳动力参与到技术推广中，鉴于农民对经济利益的关注，应该采取资助、贷款等方式吸引年轻的劳动力，使他们在获得经济利益的同时，为自己开辟出一条长远的就业道路。
4.做好技术推广的保障工作。林业技术推广对于经费方面的需求问题是客观存在的，我们应该争取更多的外界支持。针对这方面情况，相关政策方面的支持也就成为了必须考虑的一方内容。在实际推广中，也要融入更多的创新意识，重视对农民利益的保护和实现，将公益性与农民的利益结合起来论证项目推广的合理性，同时还要将林业技术推广的长远意义宣传到位，使农民认识到林业技术推广工作是惠及子孙后代的大事，由此提升农民参与林业技术推广的有效性，促进工作的顺利开展。
四、结语
总的来说，对林业技术的推广来说，基层林业站本身肩负着重要的历史使命和责任。基层林业站可以被视为重要的技术传播推动器，在技术推广中是非常重要的一个主体。目前我国在基层林业站的管理工作开展过程中还存在着一定的问题，我们应该管理把控方面还应当着重进行一定的提高。林业技术的推广是一项长期、系统的工作，这也是能否实现我国林业健康持续发展的重要依托条件，因此应当受到有关业内人士的重视，积极实现更好的林业管理水平。
参考文献：
[1]韩武才.我国基层林业技术推广存在的问题及对策[J].现代农业科技.2012（02）.
摘要：本文主要依据我国林业基础推广在基层林业站所的现状以及所出现的问题，并且通过结合我国实际国情，提出可以更好促进林业技术推广在基层林业站中的发展对策。
关键词：林业技术推广 基层林业站 问题与对策
我国国民经济基础同时也是最重要的产业之一就是林业。而林业不断的科学化以及技术化是发展以及培养现代化林业的基本，更是实现可持续发展林业的保证。因此，林业技术的进步中最重要的环节就是将林业技术推广至基层林业站。林业技术推广至基层林业站工作，并不只是为了进行有效基层林业科技工作提供了研究技术，并且还在很大的程度上对林业生态安全提供了有力保护。将项目通过实验，实施，技术培训等手段，更好的将实用的林业技术以及成熟有效的科学成果推广延伸到林业生产过程中，从而更好的提高现代化林业生产的管理水平以及生产技术含量，用以对其质量以及效益进行确保，是林业技术推广至基层林业站的主要内容。传统的林业集体制度进行改革，无疑是为林业的发展增添了新活力，同时也对基层林业站的林业技术推广活动提出了更高更严格的要求。
一、林业技术推广在基层林业站的现状以及所存在的问题
我国目前的基层林业站的林业技术推广活动虽然已经取得了很大的成绩，但是相比较国外成功的例子来说，还由于缺乏经验而出现许多待解决的问题。
（一）对于林业技术推广在基层林业站，政府给于的重视程度不够
在基层林业站进行林业技术推广时，乡镇等有关林业站是林业科学技术推广体系中极为重要的载体，在推广应用，示范试验以及引进技术，促进林业经济发展，并且做出相关技术咨询以及培训方面会起到极大的作用。然而，由于乡镇机构人少事多，因此在改革后，将县镇林业站中百分之六十以上的技术人员从事或者安排包揽了其他工作，导致于维持林业技术推广的力量极为薄弱，如此对林业技术推广造成了极大的阻力。
（二）基础条件较差
由于基层林业站大多技术设备不够，基础设施落后等原因，直接导致其科技创新能力不足，不能高效率的吸收转化科技成果，因此在当今快速发展的林业环境中很难以适应。
（三）林业技术推广在基层林业站的人员素质普遍较低
在对新品种的林木进行选育，良种林木推广，以及在对基地栽培丰产林木等科学技术推广示范以及管理等方面，是基层林业站普通的员工技术培训远远无法满足的，实施缺乏老成的经验人员，而推广又缺少科学技术人员，直接导致了基层林业站里林业技术推广力度不过，技术指导以及咨询无法服务到位。
（四）有待提高工作方式
以国家下达的相关政策为中心，在根据实地情况采取措施，以此方法基层林业站进行林业技术推广是目前我国的基层林业技术推广工作的方式。但是，目前社会环境下，广大林农较多只会由自身的经济效益角度出发，不多考虑与其他方面的因素，这直接对我国林业技术推广至基层的活动造成了一定程度的负担，使得农民的参与积极性直线下降，不愿意无自身利益的接受国家下达的指令，成为林业技术推广入基层的直接阻碍。
（五）基层林业站的林业技术推广无法被大多数农民的劳动力结构以及劳动意识所满足
目前，我国大多数乡镇的青壮年劳动力均选择了进城务工这条路，使得基层留守大多是年龄较大的人员，这样一来直接影响了整个基层林业站林业技术推广工作的展开。大部分林业新技术都需要体力的支持，由于年龄较大人员的体力有限，直接使得基层林业站被推广的新技术难以得到落实。再加上年龄较大的人员思想受到传统思想的束缚影响较多，以及其综合能力文化素质水平不够高，导致在对基层林业站在对新型技术进行宣传推广时，容易受到一定的阻力，从而对林业推广工作的顺利开展造成阻碍。
（六）基层林业站的推广资金缺乏
林业技术推广以及研发工作需要大量的资金支持作为背景，但是，基层林业站往往都存在于或大或小的资金问题。缺乏活动资金，直接导致林业技术推广人员在工作过程中无法提起积极性，甚至是把基层林业站的推广工作当成是负担，产生严重的惰性心理，只求敷衍了事。大部分工作人员无法将林业技术推广当成毕生伟大的事业，只是将其当做普通单纯性的工作，无法投入全部的精力。
二、林业技术推广至基层林业站问题对策
（一）适当适时的对员工进行培训
林业技术推广有关人员需要通过新项目的详细解读，新技术的示范以及指导来对基层林业站职工进行培训，鼓励以及指导，降低其对新技术，新思想的排斥性，才能根号的配合技术推广工作。同时，有关政府部门也需要一些有力的措施作为更好的开展林业技术推广的后盾，如创新培训，定向资助，贷款等，吸引流失的青壮年重新回到基层，参与基层林业站的林业技术推广，更重要的是这些青壮年会将在外习得的新思想，新技术，一同带回基层林业站，为林业站注入源源不断的新鲜血液。
（二）建立起林业技术推广至基层林业站的推广体系
首先，高素质的基层林业推广人员是首要，必须明确其人员职责以及归属。其次，学习企业等单位的经营管理模式，使得基层林业站推广工作实行无偿服务以及有偿服务项结合，促进基层林业站适当的加速市场化。最后，需要以林农以及市场的需求为推广出发点，想林农与市场所想，即林农与市场需要什么，便推广什么，不可以自己思想代替林农以及市场的需求，主动为林农服务，使其实实在在的感受到基层林业站林业技术推广带来的好处与便利。
（三）增加投入推广资金
需要乡镇等推广部门及时将基层林业站的林业技术推广资金纳入财政预算，并且适当适时的增加保障金，对于社会闲散资金也需要广泛进行吸纳，多种资金筹集渠道并存并且灵活妥善的运用。建立起脚踏实地的，层次，多渠道，多形式的资金筹集体系，以确保基层林业站的林业技术推广工作得以顺利的进行。
（四）充分发挥出示范典型作用
林业技术推广至基层林业站的工作需要由点至面，以点为起始，面为终止，坚持将推广与示范，实验结合统一，对于示范项目选择重点进行培养，以成功的典型带动整体，对有效的推广工作体系，有价值的实践经验，以及实验效果好的科学技术进行总结推广。以点带动面，以示范典型带队其他项目的推广开展，逐渐形成规模效应，并且对林业技术推广有重大贡献者，需要以物质和精神双重奖励以促进其以及其他人的积极性，从而更好的发展林业技术推广活动。
参考文献：
目前，鹤城林业系统有机关、事企业单位26个，在职干部职工220人，其中专业技术人员85人，占总人数的36%。在专业技术人员中，从性别状况看，男性48人，占56.5%，女性37人，占43.5%。从学历状况来看，本科以上学历13人，占15%；大专学历50人，占59%；中专及以下学历22人，占26%。从年龄结构状况来看，35岁以下18人，占21%；35～45岁55人，占65%；46岁以上12人，占14%。从专业技术职称状况来看，副高职称以上林业专业人员仅3人，占4%；中级林业专业人员42人，占49%；初级林业专业人员40人，占47%。从行业工作性质状况来看，从事技术工作的63人，占74%，从事执法工作的14人，占17%，从事行政管理工作的8人，占9%。从人员分布状况来看，在机关工作的59人，占69%，基层工作的26人，占31%。
1鹤城区林业技术人才队伍建设的作法与经验
很长一个时期，鹤城区在林业人才队伍建设方面一直较为滞后。自2008年鹤城区林业机构改革以来，加大了人才队伍建设工作力度，林业专业技术人才建设性工作取得突破性进展，如职称晋升的林业专业技术人员达到35人，占技术人员的41%。
1.1加强人才培训工作
(1)抓学历培训，鹤城区林业局制定了参加继续培训的鼓励政策，先后有多人获得大专、本科、硕士生学历，目前仍有10余人在参加学历培训；(2)抓业务培训，结合各类业务工作和林改工作的开展，对林业专业技术员进行技术培训，尤其是在调绘地形图和营林技术上强化业务培训工作。特别是2008年林改以来，每年举办的各种业务培训达4期以上，受训人员每年达200余人次。同时，选派多名技术骨干外出参加各种业务培训，以确保全面提高专业技术人员的业务工作能力和综合素质；
(3)开展调研和撰写论文活动，自2008年来，每年组织各股室开展调研活动，据不完全统计，每年撰写各种调研文章和论文20余篇；(4)坚持“走出去，引进来”。每年分期分批组织技术人员到外地参观考察3～4次，学习外地最新经验和先进做法，拓宽鹤城区林业专业技术人员思路。
1.2实行党政干部竞争上岗机制
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断改进党管干部的方法，加快干部人事制度改革步伐。以公开选拔为突破口，引入公平竞争择优机制，中层干部竞争上岗，从技术人员中公开推荐黄费生、王志爱、唐慧燕等多名副科级干部，并得到大家的认可。
1.3关心技术人才的生活和身体健康
通过增加电脑、打印机等现代办公设备、改善办公用房条件、提高福利待遇等措施，极大地改善了专业技术人员的工作和生活条件，保障专业技术人员身体健康。
1.4落实专业技术人员奖励机制
(1)严格落实国家现有的职称津贴等激励机制。(2)对在国家、省、市区级各种刊物上发表的各类涉林文章和论文，按照不同档次进行奖励。(3)对在基层林业站工作的专业技术人员，鹤城区林业局每年按照基层专业技术人员的实有人数拨出人头办公经费，保障基层林业站的正常工作开支，稳定基层专业技术队伍。
2存在的主要问题与原因
2.1存在的主要问题
(1)专业技术人员总量不足。林业工作是一项专业技术要求较强的工作，从事技术工作的人员至少应占总人数的一半以上，而鹤城区目前林业专业技术人员实际上只有85人，仅占林业系统总人数的36%。而且，在这36%的专业技术人员中，在实践操作中，能真正掌握全程技术操作的人员则更少。(2)专业技术人员年龄结构老化。35岁以下专业技术人员18人，仅占21%，而35岁以上专业技术人员则有67人，占77%。(3)基层专业技术力量十分薄弱。全区11个基层林业站，现有专业技术人员26人，仅占31%。(4)高级技术职称人员匮乏。具有本科学历以上的专业技术人员只有13人，仅占15%，而具有高级职称的仅3人，占4%。(5)现有职称与实践操作能力不甚相符。从鹤城区目前拥有的专业技术职称来看，虽然具有高、中、初级技术职称的人员有85人，但在实际工作中，真正能掌握林业专业技术操作的人员仅占70%左右。尤其是调绘地形图和营林技术设计方面的人才更少，估计不到一半。(6)创先争优激励机制不健全。奖惩机制和责任风险制度尚未完善，工资分配形式不够科学合理，严重影响专业技术人员的工作积极性。
2.2林业人才队伍建设滞后原因
(1)过去对林业工作的专业技术性认识不足，对专业技术人才队伍建设重视不够，思考不多，营造人才环境氛围不浓。尤其缺乏行之有效的手段，缺乏实质性措施。对现有林业专业技术人员存在重使用、轻培养、薄待遇的问题，故而专业技术人员工作热情不高，再加之行业培训落后，造成专业技术知识更新不快，其人才价值体现显得极不充分。(2)受客观条件限制，引进人才困难。受机构编制、人事政策等因素制约，鹤城区难以引进林业专业人才。(3)激励机制不完善。主要是责任风险制度存在漏洞，无法充分调动专业技术人员的工作热情。(4)人才自我提高意识不强。技术人才对单位的依赖性较高，主观竞争意识不强，自我学习、自我修养和自我提高的主动性不够，素质和能力提高不快，适应不了新形势下林业发展的要求。(5)有部分人才缺少事业心。一些人受“一切向钱看”的影响，把主要精力放在私营经济上，对技术任务只是被动地应付，谈不上技术创新。
3加强林业人才队伍建设的对策
林业专业技术人才紧缺，严重制约鹤城区林业项目建设和影响林业工程质量，不能适应现代林业建设的需要。从根本上解决林业技术人才紧缺这一瓶颈问题，必须从以下几个方面入手。
3.1按照现代林业建设要求更新人才观念
根据科学发展观的要求，鹤城区现代林业建设的科技含量愈来愈高，对技术人才的要求也愈来愈高。因而，必须在指导思想上树立“人才就是第一资源、人才就是先进生产力”的理念；在人才工作的地位作用上，要树立“人才队伍建设就是打基础保长远”的理念；在为人才服务上，要树立“以人为本、促进人才全面发展”的理念，真正做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。
3.2创造较好的人才工作内外部环境
(1)加强乡镇林业工作站建设，完善岗位设置，落实好技术人员，严格管理，提高福利待遇，稳定林业基层技术人员队伍。(2)进一步落实优惠政策。(3)创造行业环境。积极争取上级林业主管部门的支持，增强行业凝聚力，促进林业技术创新，保障鹤城区现代林业建设健康顺利发展。
3.3建立更具活力的人才激励机制
(1)建立较为完善的激励机制和责任风险制度。特别要在关键技术岗位引进竞争激励机制，打破常规，革除论资排辈和只认文凭及职称的观念，实现能者上、庸者下的人才价值新观念；建立健全专业技术人才奖励制度，促进关键技术岗位的奖励补助和一般性的岗位奖励补助拉开距离。同时，完善责任风险制度，堵塞漏洞。只有建立较为完善的激励机制和责任风险制度，才能有效地调动林业专业技术人才的工作热情，充分发挥他们的主观能动性。(2)结合艰苦岗位津贴和绩效工资等方面，制定相应的优惠政策，充分吸引优秀人才从事林业技术工作，防止和避免林业专业技术人才陷入青黄不接的窘境。(3)进一步深化人事分配制度改革。结合鹤城区林业工作实际，进一步深化分配制度改革，切实做好专业技术岗位设置工作，克服平均主义，引导收入分配向专业技术岗位、关键岗位和艰苦岗位倾斜，适当拉开分配档次，充分体现知识和人才的价值。
3.4切实提升技术人才的综合素质
(1)着眼于锻炼提高专业技术能力，对林业专业技术人员，要有计划地进行业务素质培训，并按照职称档次，将林业专业技术人员安排到具体的规划、设计、施工和建设管理中去，在实践中增长技术才干，在实践中提高综合素质。(2)着眼于锻炼提高综合协调能力，大胆培养使用较为年轻的林业专业技术人员，提拔为林业中层干部，安排他们负责某一方面的工作，为他们提供施展才华的机会和建功立业的舞台。(3)着眼于加强专业技术队伍的作风建设。结合上级开展的各项主题教育活动，特别是要结合目前开展的创先争优活动，通过加强教育，结合自学、党校培训、集中业务培训等多种形式，切实强化政治教育、核心价值观教育、廉政教育和业务素质教育，进一步提升广大林业专业技术人员的政治思想素质和业务技术综合素质，确保在鹤城区建立起一支廉洁、高效、精干的林业专业技术队伍，为鹤城区林业现代化建设提供专业技术人才保障。
【关键词】统计指标，体系，改革设想
中图分类号：C8文献标识码：A 文章编号：
一.前言
在林业领域，其统计指标一般而言，多指在遇到一定的林业经济现象的时候，从其整体而言显示出来的某一特征的数值概念或者是其可以量化的具体数值。在林业的统计指标体系过程中，相对而言，林业的经济现象是一种比较复杂的总体，而且具有多层次性，因而在其统计过程中会遇到很多的复杂情况，为了更为科学合理的做好各种指标的统计，就必须建立起一个统计指标明确，层次齐全，覆盖完整的统计指标体系。因而，在进行林业的经济现象统计过程中个，要结合林业发展的客观需求，结合我国的统计制度和统计科学的发展状况来综合考虑，在经济发展过程中，找出其中存在的问题，并大胆革新，对各种统计指标作出适当的调整或者是重新构造统计指标。如此，可以让林业的统计指标体系更好的服务于整个行业的健康快速发展。
二.科学分类林业统计指标体系的设想
明确林业统计指标的分类有助于我们根据林业经济理论与实践以及国民经济的不同要求适时搜集整理林业经济现象的数量，以满足其不同的需要。是改革林业统计指标体系的前提和出发点。林业统计指标的分类应有多种。
1.从林业统计指标的层次上划分，可分为全国的林业统计指标体系、地区的林业统计指标体系和基层的林业统计指标体系：!全国的林业统计指标体系，指用于反映和分析全国林业经济的各个方面现象的数量表现时所采用的统计指标总体系。 按林业统计指标的内容分，可把林业统计指标体系分为林业生产要素指标体系、林业生产过程指标体系和林业生产成果指标体系：
（一）林业生产要素统计指标体系也叫生产条件指标体系，它包括林业经营对象和手段，可用于投入的人、财、物，已形成的环境与条件等的统计，这些指标可以说明林业生产的规模、技术条件和发展潜力等；
（二）林业生产过程统计指标体系也叫林业投入统计指标体系，是指根据林业生产经营的工艺要求、管理需要而设置的一系列统计指标，它包括使用和占用生产要素、消耗人力、物力等的统计，这些指标可以说明林业生产经营的集约化程度、经营方式、作业方式和管理方式；
（三）林业生产的成果统计指标体系也叫林业产出指标体系。如有林地面积的增加量、森林蓄积增加量、活立木资产增加值等。这些指标与林业投入和占用指标进行比较就可以得出相应的林业效益指标和其他相对指标。按这种分类法所设置的指标体系便于投入产出分析，便于比较分析林业发展状况，指标用途明确，易于通过适当变化向社会提供各种服务。
2.按林业统计的专业性质分，可把林业统计指标体系分为：营林统计指标体系，森工统计指标体系，林产加工统计指标体系，森林资源统计指标体系，木材流通统计指标体系，林业社会化服务统计指标体系，森林灾害统计指标体系，森林综合效益统计指标体系等。这些指标体系有的已建立并形成统计制度，有的虽建立但不完善，有的仍然是空白，有待于理论探索和实践应用。这种分类，可以从不同侧面反映林业经济现象的某方面特征，能为林业经济研究，为社会其他行业提供不同方面的专门统计资料。
三.林业统计指标体系改革的设想
1.要坚持林业统计指标改革的基本原则
在进行林业统计指标体系改革过程中，必须要能够严格遵守其改革原则。在我国现阶段的林业改革发展过程中，具体而言，就是要遵守以下几个方面的要求。首先，要立足我国的国情，要坚持社会主体市场经济体制，并以我国市场经济的理论做为改革的指导思想。其次，做好林业统计指标的分类，要能够让革新后的林业统计指标体系能够更为全面和广泛，具有良好的适应性。最后，要在林业统计指标革新过程中，能够从我国的社会主义市场经济的运行实际状况出发，并做到灵活应变，使得其统计指标体系能够更好的和不断变化发展的市场具体情况相适应。
2.做好林业统计指标体系的分类
做好林业统计指标体系改革过程中，将林业统计指标体系作出严格科学的分类是其中一个重要的环节，统计指标体系的分类要具有实际可操作性，具有高效性，同时要能够带来很好的社会经济效益。同时，在此过程中，要能够突出第一统计指标的重要性，明确第一指标的作用，比如，可以严格按照一定的层次进行分类，可以分为全国范围，地区范围内，基层范围等林业的统计指标体系，在此过程中，要坚持统一分类内容。主要而言是要从林业统计指标体系，林业生产环节的统计指标体系，以及林业运营产值或是结果的统计指标体系，既可以让林业统计指标的分类更为系统全面，具有良好的层次性，也能够让分类更为具体详实，进一步让林业统计数据具有真实性和客观性，具有更好的参考价值，更方便林业数据的使用者以此做出更为科学合理的决策，
3.要坚持核心统计指标的主体地位
在进行林业统计指标体系改革过程中，全国范围内的或者是中央级别的林业统计指标体系必须做宏观上作为各地区各基层的林业统计指标的改革核心，各地区，各基层的林业统计指标体系的改革必须要在坚持这一核心的基础上进行，并结合具体的实际情况作出适当的调整，对具体的内容作出丰富和创新。要坚持核心指标的作用，要将一些核心指标规范，固定下来，让核心指标从宏观上可以更好的反映全国范围内的林业总体的发展趋势，在此过程中，各地区，各基层的林业统计指标可以为全国范围内的统计数据做出参考，各个地区和各个基层可以坚持公正，客观，真实，有偿的原则，将一些有用的信息提供给需要这些信息的决策团体或者是个人，如果有特别的需求，可以结合实际情况，设置专题统计数据指标系统，如此，可以让统计指标体系适用的范围大为扩展。
四.结束语
林业统计指标体系将直接关系到整个林业的健康快速发展，加强对林业统计指标体系的改革是适应社会主义市场经济不断变化发展市场行情的客观需求，也是针对林业发展过程中，存在的一些缺陷和不足所作出的重要调整，但是，总体而言，加强对林业统计指标的改革是一项专业性很强的工作，其庞大的工作量，复杂的程序，牵涉的多种利益主体，都使得这一过程更为艰难复杂，因而需要各个部门的全面配合协作，在坚持全国统计制度的基础上，从本地实际情况出发，全面调整，改革，完善，丰富统计指标体系，让统计指标体系更好的为我国的林业发展做出贡献。
参考文献：
[1]翁贤忠 方荣杭 林业统计指标体系改革的探讨[期刊论文] 《林业经济问题》 PKU -2002年4期
[2]申艳宏 国内统计指标体系改革探究 [期刊论文] 《北方经济》 -2012年10期
[3]漆继明 叶福生 构建新时期综合统计指标体系[期刊论文] 《统计与决策》 PKU CSSCI -2001年10期
[4]侯小维 关于当前统计指标体系改革的几个问题[期刊论文] 《北京统计》 -2002年4期
英文名称：Forest Research
主管单位：国家林业局科技司
主办单位：中国林业科学研究院
出版周期：双月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1001-1498
国内刊号：11-1221/S
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1988
期刊收录：
CBST 科学技术文献速报(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘杂志(俄)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
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论文摘要：乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，是林业推广和服务体系的重要组成部分。为充分发挥乡镇林业工作站的职能作用,有效完成我市各项林业建设工作任务,促进我县林业又快又好发展,本文就我县乡镇林业站管理的现状、问题及对策进行探讨。
涟水县原有31个乡镇,乡镇辙并后保存23个。至2010年乡镇改革前23个乡镇林业站共定编33人,实有29人，成立7个中心站，为9家发展较好的乡镇林业站配套了办公设备。
1 涟水县林业站现阶段工作中存在的问题
1.1 林业站职员专业知识水平和技术能力有待提高
从2003年涟水县事业单位机构精减开始,逐步建立健全林业站的人员编制,但是其专业水平不高。在29人中只有几个是林业专业学校毕业的，别的都是农业相关专业的，正式上岗以后只进行几次业务培训，从没系统的进行培训过。
1.2 镇林业站基础设施较差
为了加快林业发展, 县上级领导也非常重视林业站，加强了对镇林业站的建设,现有9家乡镇林业站的配备了摩托车、电脑、打印机等办公设备,但是还有十几家的林业站办公室里只有一部电话，甚至除了办公桌连电话都没有，设备简陋的不能再简陋。
1.3 管理体制未理顺
涟水乡镇林业站实行的是县乡双重管理，以乡镇为主的管理体制，人、财、物“三权”均由乡镇掌握。这种体制虽然有整合社会力量突击林业生产、便于组织建立基层护林网络等优点，但也存在以下弊端：一是林业站人员的不稳定性。由于乡镇对林业站有人事权，乡镇可以不同县林业主管部门协商通气即可因工作需要调配人员，林业站人员调整比较频繁且有较大的随意性，不能科学合理的充分调配和使用林业人力资源，有效的挖掘人的潜能，林业专业技术人员流失严重；二是林业站工作任务的广泛性。多数林业站反映，林业站职工从事林业工作的时间每年不足40天，其余时间主要是根据乡镇的安排包片包村、计生收税、督导催费。林业站人员大多身兼数职，难以集中精力投身林业生产、管护、技术服务等工作，造成了姓林不务林的现象；三是乡镇工作的优先性。调查中了解到，林业站对上级林业部门下达的工作任务是比较重视的，但林业工作经常与乡镇的日常工作争人员、抢时间，林业站工作人员也左右为难，林业工作与乡镇工作的矛盾无法调和。所谓“吃谁饭，看谁脸”，当林业工作与乡镇工作发生冲突时，往往把乡镇工作摆到优先位置，林业工作放到次要位置，先完成乡镇工作，再完成林业工作。从而贻误了林业工作的大好时机，对林业工作带来诸多不良的影响；四是人员管理的失控性。
1.4 是职能作用不明显
乡镇林业站作为林业科技推广和社会公益性机构，承担着管理和服务双重职能，在农村社会服务体系中的地位非常重要。
2 涟水县基层林业站的发展对策
2.1 理顺管理体制
管理体制是制约乡镇林业站建设、发展的最大障碍。随着森林资源的迅速增加，涟水县乡镇林业站所担负的行政管理职能越来越重，应明确乡镇林业站为县市区林业局的派出机构，人员和业务应由县市区林业局垂直领导。这种管理体制，有利于政令畅通，确保上级林业政策的落实，保持林业生态建设良性发展的局面；有利于林业站的规范化管理，提高林业站的工作效率；有利于排除地方干扰，提高执法质量，更好地保护森林资源。
2.2 推进机制创新,加强林业技术人员的专业培训
要有计划地对在岗技术人员开展继续教育,使基层林业人员的素质得到提高,业务水平能力得到加强,以更好地为基层林业工作服务。
2.3 加强基础设施建设
要充分利用 “全国林业重点工程区林业站建设项目”和当前国家实施拉动内需促发展的有利契机，积极争取国家预算内建设项目投资和各项建设资金，新建或维修林业站站房，配备电脑、打印机等办公设备，电话传真机等通讯设备，摩托车、汽车等交通设备，gps定位仪、精确测高仪、求积仪等林业技术装备。近几来要新建站33个，其余站全部进行维修。要在2 年时间内投入资金1500万元左右，按规范化建设的标准要求，使我县乡镇林业站的站容站貌和设备装备有一个大的飞跃，实现所有林业站都有独立的办公用房，办公环境和工作条件得到明显改善。
2.4 加强队伍管理
各乡镇林业站要建立健全林业站内部管理制度，将工作职责、岗位责任制、目标管理制度、定期学习制度、廉政建设制度、考核奖惩制度以及需要进行公开的站情站况、各项行政审批事项等政务公开栏目制作上墙。用制度管理干部职工，用工作实绩考核干部职工。
参考文献：
1 柴永江,敖宝成,包占清.加强基层林业站建设强化服务职能[j].内蒙古林业,2010（4）
