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[关键词]化工企业；安全管理；新思路
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.084
[中图分类号]F426.7；X937 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01
1 化工企业安全管理现状
随着近年来国家对安全事故的关注度不断提升，安全管理工作的重要性和必要性日益凸显。而化工企业是安全事故的高发企业，在操作过程中存在诸多不稳定因素，对员工自身和周围环境更易造成危害，因此，对安全生产的管理要求也应更加严格。
2011年3月，国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），于2011年12月1日起实施。对于从事危险化学品生产、运输的化工企业，条例规定其应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件。因此，应建立健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训等。
2 化工企业安全管理案例分析
随着《危险化学品安全管理条例》的颁布，全国各化工企业重新审视自身安全管理体系，提出了许多宝贵的工作经验。下面选取三个典型的案例，对其进行分析研究。
案例一：鲁南化肥厂安全预控管理模式的创新
近年来，鲁南化肥厂不断健全安全管理机构，创新安全预控管理法，构建立体交叉式安全监管模式。该模式主要包含三方面的内容：第一，增强安全管理的主动性，把员工生命健康权作为安全管理的核心，以安全信息网络为平台，对人、机、环境等因素进行超前分析和预防，最大限度消除隐患，完善现有的安全管理制度，实现预控体系对整个作业过程的全监管；第二，建立平台，将信息公开，实现超前预控，并利用内部网络平台，自主开发安全在线管理、生产运行监控、设备运行状态监控等系统，实现了安全管理过程的透明公开、超前预控；第三，创新措施，扎实工作，确保安全管理落实到位，通过强化安全培训、综合检查、隐患排查、作业细节标准、4E安全确认及考核激励来创新安全管理措施，实现员工安全素质、现场管理和作业程序的有效预控。
案例二：大连西太平洋石油化工公司的“四有”创新思路
大连西太平洋石油化公司先后数次到国外学习先进管理经验，转变传统的管理观念，通过实施“四有工作法”，实现连续8年安全生产上无报事故。其主要做法是：第一，做到工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结；第二，引进国外操作图管理技术，提高操作受控水平；第三，使工作“台历化”，实现生产装置日常工作管理受控，将责任落实到每一位员工身上，实施《定期检查表》使各项工作井井有条；第四，执行工艺卡片中的工艺指标和设备运行指标，有力保障生产操作受控；第五，实行“五班三倒一培训”，提高员工操作技能，突破了传统的“四班三倒”的模型，有一个班次抽出专门时间接受集中培训，使培训有了时间保障。
案例三：罗盖特（中国）精细化工公司的承包商管理
该公司高度重视健康、安全和环境三位一体的管理体系的运行，并加强了对承包商的管理，推进企业快速、健康、安全发展。其主要做法是：第一，选择安全质量保障体系完善、资质合格、信誉良好的承包商队伍，企业内部各部门相互制约，避免“暗箱操作”的情况发生；第二，开展承包商职工培训，营造人人安全的良好氛围；第三，构建安全管理网络，强化现场安全管理，将承包商管理纳入公司的绩效指标，使公司每个人与承包商的管理都有直接的经济关联，建立自身各类专业的作业指导书和安全预防计划；第四，跟踪项目进展及其安全隐患，强化施工现场动态管理；第五，考评承包商业绩，建立优秀承包商数据库。
3 提高化工企业安全管理的方式
根据以上3个案例的分析可知，化工企业的安全管理，注重员工的参与管理，调动员工的积极性；注重生产过程环环监督，步步受控。因此，笔者认为，在日后的企业安全管理中可以学习采用三种实用的方式。
第一，设立员工工作记录卡片，让每一位员工参与到管理中来，使其在操作现场对他人安全行为规范与否进行记录。每天派专人收集和整理记录卡片，尽可能地减少事故和伤亡的发生，并引入奖励机制，每一季度对安全行为规范的员工和集体予以奖励。
第二，建立安全管理网络平台，实现超前预控。利用内部网络平台，将安全管理的各环节实施情况在网络平台报备，以实现安全管理过程的透明公开、超前预控。
第三，结合自身工艺，设立指标规范卡。指标规范卡的内容包括：设备良好运行的安全指标、产品质量合格的保证指标和设备平稳运行指标。对三个指标进行分级管理，在运行参数超过工艺指标控制范围时，按规定程序汇报，并由主管部门对指标进行评审，对下一步作业提出指示。
化工企业的特点是生产原料具有特殊性，生产过程具有危险性，生产设备、设施具有复杂性，生产的方式具有严密性。其特点决定了其安全管理的特殊性，因此，在化工企业的安全管理方法上，应该不断更新，并借鉴一些优秀企业的做法，结合自身情况加以改善，为企业营造一个安全、健康的工作环境，为员工提供健康安全的体系保障。
主要参考文献
[1]赵彬.浅谈危险化学品安全管理要点[J].安全与环境程，2011（5）.
[关键词]企业；思想政治；创新；管理；优化
中图分类号：D64；F276.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0093-01
伴随着改革开放的进行，我国的经济体制发生了由计划经济向市场经济的转变，同时人们的思想观念也发生了改变。人们对经济利益的追求甚至超过了对道德观念的守护，在这个竞争意识强烈的社会，企业也更加追求效益的最大化，将人们的欲望推到了最大化。因此，企业思想政治工作的开展也遇到了难度，需要企业管理者不断思考，力求发现一条具有创新性和优化功能的企业思想政治工作路径。
一、 企业思想政治工作的现状及问题
我国企业的思想政治工作在社会进步和经济发展的环境下已经确立了较为科学的思想政治工作方法，比如，确立了围绕经济建设的指导方针、形成了比较健全的工作体制、建立了完善的工作机构，以上的思想工作方法取得了巨大的成就。但是，在不断变化的市场经济和全球化的环境下，企业思想政治工作方面出现了许多新的问题，主要体现在以下几个方面：
第一，随着改革的进行，企业更加注重物质利益。企业领导者单纯的认为经济利益才是企业发展的硬道理，对思想政治缺乏正确的认识，在思想政治工作的完成上存在敷衍现象，以下这些严重影响了思想政治工作的有效性。
第二，企业思想政治工作的开展和企业员工的发展之间存在不相适应的现象。体现在：企业思想政治教育工作空洞，缺乏针对性；思想政治教育工作盲目注重企业的集体利益，缺乏对员工个人发展的关注。
第三，企业认为思想政治工作不会对企业的发展产生实用性的作用，认为提升企业效益的手段只有经济手段和行政手段，观念的偏差导致企业无法将思想政治工作的开展具体落实。
二、 创新优化企业思想政治工作的重要性
（一） 维护社会安定
目前，社会上时常有不和谐的事件发生，而这些事件的发生往往都是由于一件小事引起，但却造成了严重的后果。因此，为了减少这些不和谐事件对员工的影响，维护社会安定，企业要做好对员工的思想政治教育工作，让员工树立积极、正确的思想，对人心存宽容，纠正员工错误的思想认识，从而为社会主义和谐社会的构建做出贡献。
（二） 稳定企业员工思想，提高工作效率
企业的发展需要企业管理层和企业员工的共同努力来实现，企业生产力的提高更是基于员工的努力，因此，企业要注重对员工的培养。在社会主义市场经济的快速发展下，人们的思想也随着经济、政治的变化发生了变化，开始出现了浮躁的现象，这种浮躁影响了企业员工的工作效率。为了促进企业全面发展，企业要对员工加强思想政治教育，稳定员工的思想，加强企业的凝聚力。
（三） 促进企业国际化发展
在经济全球化的形势下，企业要取得长远发展就要不仅要加强自身管理，还要加强和国际交流，使企业逐渐走向国家化道路。我国企业在和外资企业合作时不仅需要引入外企的管理机制和运行机制，还要引入外企先进的管理理念及文化，这就需要企业要更加关注内部的思想政治工作建设。
三、 企业思想政治工作创新原则
（一） 科学性和方向性相结合
企业思想政治工作的开展要坚持唯物主义思想，要尊重企业自身发展的规律，不能盲目追求利益，不能相信封建迷信。思想政治工作的开展要坚持“三个代表”的重要思想，坚持“以人为本”的科学发展观。
（二） 主导性和多样性相结合
企业思想政治工作的开展要坚持多样性原则，在坚持主导思想的同时，也要针对员工在生活及工作中存在的问题进行针对性的教育。另外，企业在思想政治教育的内容、教育对象、教育环境等方面都要进行多样性原则。
（三） 突破性和继承性相结合
企业思想政治工作的创新要坚持继承和发扬以往的经验，不断推陈出新，掌握思想政治工作的规律，要坚持继承性和突破性的结合，打破原有的模式，不断学习新事物。
（四） “走出去”和“引进来”相结合
企业思想政治工作的开展要在全球化经济的环境下学会不断吸收国内外企业的优秀的经验，同时，也要在企业与企业交流中不断将自身的思想政治理念完善，在借鉴和完善的基础上，及时发现企业自身存在的不足，实现思想政治工作的创新。
四、 企业思想政治工作创新的途径
（一） 加强企业员工思想政治理论的学习
在对员工的思想政治教育上坚持对员工爱国主义、集体主义以及社会主义的教育，帮助员工树立正确的观念，培养员工自觉抵制利欲诱惑的能力。根据企业的经营活动对员工做出相应的思想政治沟通，让员工了解企业经营中的重点、难点，并能够调理情绪，为企业的发展化解矛盾。
（二） 强化企业领导的模范带头作用
企业思想政治工作的开展关键在于企业领导的认识上。因此，企业领导要充分认识思想政治工作的重要性，为工作的开展起到模范带头作用，以自身高尚的人格以及自身行为作为示范，让员工真正相信企业领导的一言一行，从而为思想政治工作的发展和创新提供保障。
（三） 将企业文化和思想政治工作结合
企业文化是企业发展的软实力，将企业文化和企业思想政治工作结合，能够为思想工作的创新提供良好的环境氛围。同时，企业文化也会在最大程度上丰富企业思想政治工作，提升企业文化的总体水平，提高企业竞争软实力。
（四） 将网络和思想政治工作结合
传统的报纸、广播等思想政治宣传已经无法激发企业员工的兴趣，在互联网的快速发展下，人们更愿意接收网络所传达的信息。因此，企业要加强网络平台的建设，通过自主办理报刊、网站等平台的方式，实现员工获得思想政治教育途径的多元化。网络技术的利用可以实现思想政治工作的科学化和规范化，所以，企业要对员工加强宣传、树立网络意识。
（五） 将心理学和思想政治工作结合
企业思想政治工作的开展要针对不同的企业员工采取不同的方式，因此企业思想政治工作者要注重每一名员工的心理诉求，用不同的方式引导员工树立正确的思想认识，具有针对性的解决员工的思想问题。
总结：在时代快速发展的面前，想要企业获得可持续发展的可能，就要求企业的思想政治工作进行创新，坚持以人为本和科学发展，真正做好企业的思想政治工作，为企业的可持续发展提供精神支持。
参考文献
[1] 徐卫北.关于新形势下企业思想政治工作创新的思考.办公室业务.2011.11.
[2] 刘建军，杨巧.创新思想政治工作的四个思路[J].思想政治教育研究，2012，（8）
关键词：现代企业；人事管理；优化
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-00-01
人力资源是社会发展的动力，是社会的第一资源。人力资源管理是现代企业管理中一项重要内容，它是继传统的人事管理之后的一种新型的管理理论和管理制度。中国改革之路己走多年，效益和实力有了相当提高。在肯定企业发展改革取得的成绩的同时，我们也应该看到，许多企业在管理上还存在一些问题，尤其表现在人力资源管理方面，与现代企业管理仍有很大差距。因此探讨优化现代企业人力资源管理以适应新的形势是很有必要的。
一、现代企业人力资源管理存在的问题
（一）缺乏科学的绩效管理系统。目前虽然一些企业已经建立了绩效考核系统，但是真正把考核系统运用到位的很少，往往都在走过场，走形式，依据领导的打分来评判一个人的贡献。考核结束后没有建立绩效反馈体制，无法对员工进行指导，帮助员工改进，这在很大程度上使得绩效考核没有起到应有的作用。这就大大抑制了员工的积极性和创造性，制约着工作效益的提高。
（二）没有彻底走出传统人事管理的老路。虽然一些企业已将原来的人事处、人事科更名为人力资源部，但是只是形式上的改动，换汤不换药，与原来无实质性的差异，从用工制度、人事制度、分配制度到企业经营者的任用制度基本沿用传统的方法。人力资源管理还处于以事为中心， 把人视为一种成本，只注重使用和控制，不注重投入。在选人、用人的观念上，计划经济的用人模式和思维习惯依然存在。特别是企业的“格”太多，在一定程度上存在着重文凭、资历的现象，论资排辈，竞争意识不强，不重视能力和贡献的问题，导致学历热、靠年头等现象的出现。最终的结果是原本唇齿相依的企业和员工，由于企业不懂得爱惜员工，不懂得激励员工，员工也不在意企业的兴衰死活，做一天和尚撞一天钟，你是你我是我，最后只落得一个劳燕分飞、唇亡齿寒的结局。
（三）利益激励机制不均衡。国有企业在利益机制方面过多地维护了最初创业者的利益，忽视了新的创业群体的利益。不能正确处理企业财富用于员工、回报股东和社会的比例多少问题，故形成诸多矛盾，以致出现关键部门员工集体离职，甚至导致企业分裂，阻碍了企业的发展。另外，在劳动者的社会福利方面的制度建设很不完善，有些甚至是空白。将社会保障看作是企业的多余开支，他们只顾自身利益和眼前利益，而没有考虑员工的利益和企业的长远发展，为眼前的蝇头小利而使企业员工缺乏安全感，从而造成人才的流失，也使企业的发展受到阻碍。还有，企业职工工资偏低，员工福利不好，甚至还存在着低压工资、克扣工资和拖欠工资等现象。福利是对薪资的一种补充。但它不是对员工所付出劳动的直接回报，而只是一种间接性的报酬。福利所采用的形式可以是金钱和实物，但很多的则是服务机会和特殊权利，目前，员工的福利状况很不好。
二、优化现代企业人力资源管理的思路
（一）树立战略人力资源管理的观念。笔者认为人力资源管理是现代企业战略管理中非常重要的组成部分，应该把它纳入到企业的长期的发展战略中，并且把企业总体战略作为指导，以企业的总体目标为指南。除此之外，企业的人资源管理部门除了在完成人员的招入及招入后的培训等事务以外，还必须把企业的人力资源管理提高到一个战略的高度，积极地参与组织决策、组织的变革与发展，组织结构设计，组织文化建设，高效团队建设等职能，这样才能真正的提高人力资源的管理的效率，发挥人力资源管理的作用。
（二）现代企业需要建立科学高效的绩效管理体系。科学高效的绩效管理体系包括：制定绩效目标、确定绩效考核标准、收集与绩效考评有关的信息、实施绩效考评、实施绩效面谈、开展绩效诊断与绩效改进指导等多个环节。整个绩效考评过程特别强调公开、公正。只作绩效考评而不将结果反馈给被评者，不将结果用于指导绩效改进，绩效考评便失去了极其重要的激励、奖惩与培训的功能。因此，只有建立了完善的绩效考核体系才能对企业员工的工作进行科学的评价，才能使企业内部员工之间形成公平的竞争，对员工起到激励作用。
（三）建议企业加强薪酬制度设计的公平性。薪酬公平的实现对企业激励机制的完善具有促进作用。从员工自身看，如果员工内心感受平衡，认为组织的薪酬制度设计公平，会更加努力工作，对员工有激励作用；反之则会工作积极性下降、怠工甚至离职。从组织内部看，如果建立了公平的薪酬体系，使员工在与他人比较中获得了应得的报酬，员工间的关系将会更加融洽，沟通会更加顺畅；同时，薪酬水平较低的员工会努力提高自身的人力资本含量，提升自己在企业薪酬序列中的位置。从组织外部看，若外部劳动者感受到薪酬竞争力，则愿意加入到组织中来。总之，公平原则的作用一旦发挥出来，会使企业的员工的竞争公平合理，进而员工的积极性也会得到很大程度的提高。
（四）建立职业发展计划激励机制。职业发展计划激励就是通过教育和培训方式，以事业的不断发展和广阔的发展前景吸引员工，为他们营造用武之地。首先要更新观念，重新认识职业生涯管理的作用；其次，公布与职业生涯管理相适应的信息，这样可以增加透明度，为员工职位晋升和变动提供均等机会。
总之，在新经济时代，现代企业市场竞争力的增强乃至企业的发展都必须依赖于知识和掌握知识的人力资源。因此，现代企业应当重视人力资源管理工作，并不断的优化管理来提高管理水平，为企业的健康、持续发展保驾护航。
参考文献：
（一）合规建设是做好财务工作的基础
财务管理实质即是财务合规管理，一旦呈现违规事项，简单形成资金等财产损失，因此搞好财务标准化建造是铁路公司财务管理的基础作业，也是财务作业的生命线。
（二）合规管理是防范财务风险的基石
要想做好财务管理工作的标准化建设，有必要防患于未然，在合规疑问呈现前防止违规事情的发生，经过一系列防止办法进行合规性查看和危险警示，做好“前期预警”作业，最大极限减少违规事情的发生。
（三）稳定发展会计工作秩序的需要
近几年来，国家十分重视会计基础作业标准化。会计报表开始被更多的人关注，这就要求会计报表必须提供精确的财务数据，以便为各级领导的决策和社会经济活动提供给真实的依据，自然要求铁路企业财务管理工作客观上要契合会计作业的《会计基础工作规范》。
二、铁路企业开展财务会计规范化建设的创新思路
（一）财务会计人员需加强学习
会计人员不只要熟练把握基础会计常识，还要把握各项方针政策、新的会计准则.不断发展对新常识、新事务、新技术的学习。只有会计人员的整体素质得到了全面进步，财务会计整体质量才能随之进步，才能进一步提升铁路企业整体财务管理水平。此外，铁路企业还可以对财务有关责任人进行训练，进一步提升财务管理人员的综合素质和专业水平，为推进财务管理标准化建设提供有力的人力支撑。
（二）加强制度建设，强化监督效果
一是树立以岗位责任制为主的查核准则，每月对各岗位职责实行状况进行量化查核，与岗位工资挂勾。二是对违规违纪行为，做到违规必纠，及时进行处分和纠正，形成运营危险乃至资金损失的，应依照有关的处分办法从严查处。三是年终要计算全年各岗位查核综合得分，作为干部提拔任用、评先评优的条件。铁路公司还可以大力宣扬财务会计管理标准化建造的主要意义，让财务人员充分认识到财务会计管理标准化对进步铁路公司财务管理质量、确保资金安全性等起到的活跃作用，活跃投人财务会计标准化建造中来。
（三）加强规范化建设
一是要根据会计准则，经过精确运用会计科目和账户，对铁路公司经济活动精确记载，反映其资金的运作效果。二是精确计算成本，照实反映运营效果，进步运营效益，有用防备和化解计算危险。三是根据新会计准则，联系铁路公司本身的实际状况，拟定出契合铁路公司本身的会计管理办法，而且严格执行，推进铁路公司财务会计管理作业的发展。凭仗公司审计可以迅速的捕捉公司会计计算内呈现的缝隙，并发现里边的违纪本源，确保会计平时作业的施行。结构和完善会计准则，进步对于会计的管理查看度。而且，政府的有关职权单位也应对此负责，依照有关法规表现本身的政府监管功能，安排有关的执法人员准时对于公司的会计平时作业发展纪检，确保会计平时作业的合法性。
（四）加强内控建设
铁路企业要依照新会计准则，树立谨慎、具体的财务管理准则，对铁路公司现有缺点和缝隙及时补充，做到一环扣一环，每一环完成双人、双职、双责的装备，使内控链条工作流通，让财务会计管理有准则可循，有根据可依，推进财务会计标准化建造。全面执行岗位责任制，严格授权管理准则，禁止越权操作和彼此交叉操作。加强准则执行。一是发展会计部分内部查看监督。二是重点检查和现场观摩相联系.催促各项准则的执行。三是上级会计主管部分定时或不定时对下级单位会计事务进行查看督导。铁路公司可加大财务合规管理目标在考评体系中的权重，来强化上级对下级的监督作用。
（五）提高系统的安全指数
【关键词】施工企业管理；计划统计工作；问题；措施
计划工作是对未来工作、工期的一种合理安排，最终达到工程质量可控、效益最优的目的。统计工作是对计划工作阶段性检验的一种手段，使工程进度数据化、直观化，为项目管理的数据分析以及计划人员经验积累提供可靠依据。施工企业计划统计工作不仅是企业管理的一部分，而且是企业经营状况的“显示屏”，它直接展示了企业经营的成败与得失。随着市场经济的进一步深化改革，施工企业计划统计管理越来越凸显出在企业管理工作中的重要性。
1 施工企业计划统计管理存在的问题
1.1 对计划统计工作认识不足、重视不够有人认为计划工作就是年初下达一个生产经营计划了事，认为统计只不过是数据的加加减减，填几张报表完事，认为数字可以随时变动，马虎对付，把工作简单化。重经营、重施工、轻视计划统计工作的现象或多或少的存在，对计划统计的职能和作用认识不够，企业计划统计工作处在边缘化状态。
1.2 计划统计队伍建设存在不足
有的施工企业计划统计岗位定编少，人员配备不齐，力量薄弱，业务人员素质参差不齐。常常出现每到月底、季末和年底工作量集中时，临时抓差，应付差事一样报送报表，上报的资料不及时也不准确。不重视计划统计人员的培养和使用，人员身兼数职，变动频繁，缺乏进修学习培训的机会，吸收现代科学知识不足，从而影响了企业计划统计工作的质量。
1.3 计划统计工作方法落后、分析能力不强
目前普遍存在计划编制简单，统计分析能力不强，分析面不宽，深度不够，对现代科学方法和先进的分析工具掌握不多，为企业管理、决策服务的程度不够。工作还停在原先的水平上，缺乏对计划执行过程的跟踪检查和分析调整，对工程完成情况心中无数。年初编制下达施工生产计划，年底统计完成百分比就完事，对计划执行过程不跟踪、不检查，不分析存在的问题，也不根据当年承揽任务额和产值完成情况进行计划调整。习惯于简单的数字说明，而缺少系统的深层分析，超前性、预测性信息少，对市场及企业运行过程缺乏动态的反馈、评价、分析、监督、预测，使计划统计工作的管理职能得不到有效发挥。
1.4 计划统计工作的信息资源共享不够
对工程项目来说，承揽任务统计、编制下达施工生产计划、完成产值统计是不同的管理阶段，但存在承揽任务统计、下达施工生产计划、完成产值各自为政的现象，没有形成整体，没有实现信息资源共享，导致工作效率降低。
2 施工企业计划统计工作管理的改进措施
2.1 加强企业决策者对计划统计工作观念的转变
随着市场竞争日趋激烈，统计方法在企业经营管理中的应用将越来越广泛，统计工作的地位也将越来越重要，作为企业的决策者，更应该充分认识到这一点，毕竟做出任何一项决策都应该有其科学的依据，而这个依据又是通过对事实、历史数据统计分析得出的。计划过程是决策的组织落实过程，计划管理在企业管理中处于战略性和基础性地位。全面计划、从严治企，是企业自身发展的需要，各级领导要从思想上认清市场经济条件下加强计划管理的必要性和重要性。计划统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策的主要依据，也是政府统计的基础。要切实提高对计划统计工作重要性的认识，加强计划统计工作管理，将过去那种单纯为上级部门提供数据、报送报表的封闭式服务方式转变为既要为上级部门提供统计信息，更要为企业经营生产管理提供服务的方式，计划统计工作要面向市场，把工作重点和服务重心放在为企业管理服务之上。我们集团公司本级坚持每月编制一期《统计快报简析》，提供给领导层及相关部门，为领导层经营决策提供了依据，为企业生产经营工作提供了良好的服务。
2.2 建立完善的计划统计管理体系
计划统计工作不是一个部门的事情，需要整个决策层通过对业主合同要求、项目的期望目标、施工环境、劳务队伍施工能力、区域材料供应能力、交通设施以及施工存在的潜在风险等各种内、外部因素进行调查、分析，通过对项目设计要求和施工方案的分解，以及对类似工程资料的收集分析所确定的。为保证计划统计工作的顺利实施，项目需建立完善的生产计划统计管理体制，用系统工程和项目管理理念制定生产计划，通过优化措施编制出切实可行的实施性施工组织设计，并以此作为项目安排施工生产的重要依据。
2.3 建立健全统计台账，确保数据质量
建立台账是计划统计工作人员的一项基础工作，是数据质量的保证，实际工作中要加强和完善基础工作，建立健全各类台账。报表的填写应真实、完整、清晰、工整、符合规范要求。报表各项数据应来源于本单位所建立的台账，台账各项数据应来源于本单位的原始纪录，原始记录应与财务相关科目数据一致，报表、台账、原始记录也应一致。台账格式要规范，更新要及时准确，填写要认真，指标数据相互要衔接。根据国家统计局的部署，从2012年开始，中央建筑业企业的统计报表正式实行“企业一套表”制度。所谓“企业一套表”制度是指以规模以上企业为核心，整合现行报表制度，消除不同统计调查制度对同一企业的重复布置，实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。直观地讲，就是过去是由企业若干部门分别填报若干套表上报国家和地方统计机构，现在要求报表合并，由企业一个部门组织填报一套表上报国家和地方统计机构。实行“企业一套表”制度是对过去统计制度的一项重大改革，是一项系统工程，不仅对企业提出了新要求，更重要的是赋予了计划统计部门新任务，对企业各级计划统计部门将是一种全新的挑战。这就要求计划统计部门要加强横向纵向的统筹协调力度，加大业务指导深度，克服难度，按照有关要求，做好有关定期报和年报工作。既要保证上级单位的上报要求，又要满足企业经营管理的需要。要切实注重计划统计数据质量，以提高数据准确性为核心，大力加强统计基础工作规范化建设，突出日常管理，重点解决好原始记录不全、统计台账不能满足企业发展需要等问题，从源头上确保统计数据质量，坚决杜绝“以权扰数，以数谋私”，使数出有据，经得起推敲，从而确保统计数据的真实可靠，真正成为反映经济运行状况的一面明镜。
2.4 提高统计人员综合素质
计划统计工作是一项较为艰苦的工作，但也是一项光荣的工作，它对从业人员的业务能力、工作作风、纪律意识和责任心都有较高的要求。计划统计人员必须看重责任，更新观念，摒弃教条主义和计划经济思维定式的禁锢和束缚，加强对计划统计新方法和新知识的学习掌握，将最新科学发展成果运用于计划统计工作中，提高分析和解决问题的能力。要为计划统计人员学习培训、改善知识结构创造条件；要支持计划统计人员参加各类业务会议，加强互动交流，拓宽信息渠道；鼓励参加业务水平和技术职称的考试，引导他们主动参与企业管理。努力把计划统计队伍造就成一支具有高度的政治觉悟、忠诚的服务精神、合理的知识结构、勤勉的工作作风、高超的业务技能的高素质、复合型管理人才。
2.5 加强计划统计分析工作
计划统计分析是计划统计工作的升华阶段，是最终出成效、出成果的阶段。要发挥信息、咨询、监督作用，以“有为”争“有位”，提高自己的地位，抓好计划统计分析这个环节。要努力提高能力水平，把自己从“数字搬运工”造就为“高级参谋”和“经济专家”，每个季度对施工生产中存在的问题进行分析，半年针对计划执行情况进行详细分析，年度对企业各项指标完成情况进行全面分析，从中找出问题和不足，提出改进措施和建议。
3 结束语
施工企业在面对国内外激烈的市场竞争、求得生存与发展的同时，一个重要的条件就是要建立一个健全高效的信息系统， 以满足企业经营管理决策所需的各种内外信息，这时作为提供信息的企业统计工作就显得尤为重要在工程项目建设中，工程的进度、质量和效益是业主和施工单位共同追求的目标，计划统计则为企业管理者全面了解工程建设完成情况提供最直接的信息，为防范和化解各种风险发挥着预警作用，是管理者决策成败的关键。
参考文献：
关键词：油田企业 土地管理 问题 对策
土地作为一种和人们日常生产生活联系最为紧密的自然资源，也是企业经济发展中不可或缺的物质基础。合理发挥出每一寸土地的价值，保护耕地所占的比重，一直是我国长期坚持的一项基本国策。油田企业作为矿产采掘型行业，对于土地的使用具有很强的依赖性，在土地的使用过程中，具有用地量大、用地形式多样等特点，通常每年还会申请新增相当一部分建设用地。故而在对于油田企业的土地资源管理上，应该加强对现有土地资源的充分利用，切实改善目前油田企业土地资产管理工作。土地作为油田企业生产运营中最为重要的资源之一，也是构成企业资产的重要部分。我国的土地资源比较紧张，特别是耕地资源就显得更加的宝贵，因此有必要坚持长效的土地管理方针。增强对企业土地管理工作的重视程度，切实执行相关的土地管理政策，充分发挥出土地资产在油田企业经营中的核心作用，并且科学合理的加以利用，保护和开发工作并重，努力改善当前的土地资源使用情况，从根本上改变油田企业对于土地管理的传统认识，让石油企业工作者切实的认识到爱护和珍惜每寸土地资源的重要意义。
1、油田企业土地管理工作常见问题
油田分布比较广，用地来源复杂多样，通常来说主要的形式有行政划拨用地、协议用地、出让用地、历史继承等。同时，由于部分土地管理人员素质差别较大，经营管理思想比较淡薄，土地管理过程中存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
1.1管理水平较低，存在重征轻管现象
油田企业每年都要根据需求征用大量的土地来进行地面建设或布井，但事实上，很多油田企业对所征土地的管理意识淡薄，不是很重视后期的管理工作，尤其是存在多头管理状况，管理人员素质参差不齐，管理制度有待完善，土地管理资料分散，归档不及时，档案变更时由于一些手续不规范问题，导致一些重要的土地历史资料遗失。有时甚至因无法找到相关证明材料，需要重新办理用地手续等，给企业带来了一定的经济损失。
1.2土地存在闲置、荒芜现象
油田企业是我国重要的能源企业，在上世纪七八十年代，为油田开发需要获得土地使用权比较方便，征用土地补偿标准也非常低。导致一些管理人员没有很强的节约意识，存在较严重的闲置、浪费现象。另外，由于一些油田企业事先未经过认真论证，就盲目上项目、搞工程，造成许多工程项目圈地后，多年未开工，所征用的土地一直闲置。
1.3法制观念淡薄，随意改变土地用途
根据国家相关土地管理法规定，土地的主要分类为农用地、建设用地和未利用地，企业用地的前提应该是遵守相关法规要求，任何单位和个人未经国家有关部门批准，不得擅自改变土地的用途。然而，一些油田企业为了眼前利益，无视国家土地管理规定，随意改变土地用途，造成违法用地，给企业的整体利益带来了损失。
2、针对问题所采取的对策
土地资源作为油田企业生产运营中不可或缺的一部分。因此健全和完善当前的土地管理体系具有十分重要的现实意义。因此我们必须加强对于油田企业土地管理工作的制度化和信息化程度。笔者结合自身的工作经验，提出了可以从下列的几个方面完善油田企业土地管理工作：
2.1提高土地管理意识，完善管理制度
土地管理人员应该意识到土地资产的重要性，充分认识土地是油田企业的重要资产组成部分，充分认识土地在企业生产经营中的作用和意义，不断更新土地管理理念。在实际工作中，加强土和重视土地管理工作，不断总结土地管理过程中遇到的各类问题，积极采取应对措施，加大管理力度，确保土地合理利用，有效利用，努力推动油田企业土地管理方式的转变，推动油田企业土地管理工作顺利开展。
好的管理制度是顺利开展土地管理工作的前提。新形式下，油田企业应该结合当前土地管理现状和土地管理工作中遇到的实际问题，制定相应的管理制度，不断完善土地管理机构，提高管理人员素质和责任心，将具有专业知识、沟通能力强、具有奉献精神的优秀员工充实到土地管理岗位上来。加大土地管理人员业务理论知识的培训，定期开展各类培训活动，结合经典案例进行分析总结，关注本领域法律法规变化情况，深刻领悟已有法律、法规，不断学习新的法律法规知识，将法律法规作为企业制定管理制度的依据。同时，还要认真做好有关新制度和办法的贯彻落实工作，使管理人员在开展工作时对遇到的新情况、新问题能够有章可循，得以圆满解决。
2.2加强土地管理基础工作
土地资料的统计、填报、登记等工作是土地管理的日常基础工作。日常工作中，应该有专人对划拨或征用土地的原始地籍资料进行分类保管，土地管理档案资料涉及到的借阅、查询、移交等手续要严格按有关规定和程序做好登记，防止土地信息丢失，严禁个人私存档案资料的现象发生。同时，土地管理人员应提高对土地确权登记重要性的认识，通过宣传政策，督促检查，讲明利害关系等手段，依法维护油田的合法权益，为油田企业今后的生存和发展创造有利条件。
2.3强化节约用地意识，提高油田土地利用率
在保护耕地方面，新的《土地管理法》采取了比较严厉的措施，基本用地原则是“占多少，垦多少”。所有建设用地必须节约用地，尤其是非农业建设用地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。油田企业占用数量巨大的土地，而且每年的土地用量都有增加的趋势，因此，做好油田建设节约用地工作对于油田开发具有重要意义。此外，油田生产建设用地应该以保障正常生产建设的同时，采取“尽量选用劣质地、未利用地、荒地，少占用耕地和农田”的原则，制定严格的用地计划，禁止计划外用地现象。在选井，布井，地面建设方面应该利用科技手段，充分论证，尽量扫使用土地，达到节约用地的目的。通过采用新工艺、新技术对油田企业现有存量土地（废旧井场占地、建设工地占地等），进行复耕利用，尽量盘活闲置土地，提高其利用率。
3、结束语
土地管理人员是决定油田土地是否能够合理利用的关键因素。由于油田土地利用方面涉及的影响因素多，在实际工作中会遇到各种问题。相信在上级管理部门和土地管理人员的共同努力下，一定能够实现土地管理工作更好的服务油田建设。油田企业应该加快土地信息化管理开发的步伐，开发和实施土地管理信息网络系统，实现土地相关业务的办公自动化，土地管理人员应该不断提高自身素质，深刻领悟相关法律法规常识，针对实际问题，采取积极的应对措施，为油田开发做好土地管理工作，不断提高工作效率。
参考文献
[1]刘俊.中国土地法理论研究[M].北京：法律出版社，2009.10
【关键词】市场经济 煤炭企业 计划生育管理 思路及方法
一、当前煤炭企业计划生育管理工作存在的不足之处
计划生育工作在不同时期一直存在不同的难点，也是企业干部职工最为关注的热点和焦点问题之一。笔者结合煤炭企业计生管理工作实际和政策环境，归纳总结发现，当前煤炭企业计划生育管理工作存在的不足之处集中在以下几个方面：
（一）存在考核要求高与实际工作低水平的矛盾
为了做好企业计划生育管理工作，相关部门与企业管理者都制定有工作目标与考核要求，以笔者所就职的耿村洗煤厂来看，企业考核指标定得略高。再一点，计划生育管理考核要求太严。例如，考核内容涉及几十项，且每一项内容都有严格的考核标准。在这样一个压力下，甚至出现了部分计生干部为了完成任务虚报信息的情况。
（二）干部职工思想素质相对落后
依法行政、文明执法是管理机构文明进步的标志，也是依法治国方略的具体要求。客观来讲，现在干部职工的民主和维权意识在不断增强，但他们过分强调权利，而对应当履行的义务普遍淡化，特别是履行计划生育义务意识十分淡薄。因此，在工作中使基层计划生育工作者苦不堪言，计生管理人员有时都戏称自己像风箱里的老鼠一样两头受气。
（三）符合企业特点的计划生育管理工作改革力度不足
随着社会经济发生深刻变化，为适应新形势，各个领域、各个行业也在不断改革创新。但是，大多数的改革措施没有把计划生育政策统筹考虑进去，使计划生育成为一个“孤岛”，甚至起到反导向作用，给计划生育工作带来了阻碍。
二、当代煤炭企业计划生育管理工作创新思路
笔者认为，开展计划生育工作必须要强化宣传教育的首位意识，坚持把计划生育的宣传教育工作有机地融入到优质服务和精神文明建设中，把新型婚育文化建设作为开展精神文明教育的一项重要内容来抓，使新型婚育文化传播到基层，传播到每个职工，确保计划生育基础知识的普及率。与此同时，应当认真组织全体干部职工学习计划生育工作的方针、政策，不断增强干部职工的计生意识，提高其对计生工作重要性的认识。
（一）从意识形态上提高对于计划生育工作的认识
笔者认为，企业管理者和计生岗位干部职工必须对新形势下企业计生工作有一个科学、清醒的认识，掌握内在规律。必须认识到，企业人口具有了数量、结构、分布、素质的安全性，就等于给企业的生存和发展减轻了压力，注入了活力，带来了动力，这对于煤炭企业而言至关重要。
思想是行动的前提。要做好新时期矿区人口和计划生育宣传教育工作，必须强化创新意识、创新意识和品牌意识。首先，要创新理念。树立以人为本，以贴近煤炭企业职工群众为中心的宣传教育思维，贴近实际，广泛深入宣传当前稳定低生育水平的重要意义，在矿区营造“计划生育光荣，违法生育可耻”的良好舆论氛围，引导矿区职工群众自觉实现计划生育。其次，要创新内容。要随着形势和任务的变化，紧扣时代脉搏，用创新的眼光适时调整宣传教育的内容。再次，要创新方式。做到宣传教育的人性化，体现人文关怀。一方面要讲艺术性，另一方还要讲广泛性、针对性、实用性，力求通过有效的宣传形式，使宣传教育工作的在矿区职工心目中有深刻的印象，从而加速转变矿区职工家属的婚育观念。
（二）坚持依法行政，严格执法程序
煤炭企业计划生育工作者必须始终做到认真贯彻国家有关法律、法规，坚持依法管理，严格按法定程序办事，避免执法工作中的随意性，使行政执法规范化。不断强化计生干部的法制意识，严格执法程序，维护群众利益，学会做耐心细致的思想工作，才能把党的计生政策通过多层次、多渠道、多形式的宣传方式，让广大职工家喻户晓。与此同时，要加强领导，认真落实企业党政领导亲自抓、负总责制度。将计划生育工作真正纳入党政领导政绩考核内容，实行领导任期目标考核、责任跟踪追究制度，切实发挥计划生育“一票否决”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根弦。
（三）努力探索对重点人群的管理验
煤炭企业及其职工具有“点多线长、流动性大”的特点。以笔者所就职的企业为例，就有职工数千人，职工户口及家庭住址遍布周边县市及矿区，这就为加强管理增添了难度，根据这种实际情况，必须积极探索新形势下新的管理办法。一方面，与职工家庭所在地社区紧密联系，建立重点人口管理台账，健全重点人口管理制度，定期督促检查，对不按规定参加孕检的人员加大工作力度；另一方面，坚持季度见面签字制度，及时消除不良因素。
（四）坚持秉承“以人为本”的服务理念
笔者认为，在强调“以人为本”计生管理工作服务理念的今天，服务要让矿区职工群众看得出，能接受、可受益。要做到“四个融入”：一是把宣传教育融入矿医精神文明建设之中；二是宣传教育融入生殖健康系列服务之中；三是把宣传教育融入对困难职工帮扶中；四是把宣传教育融入社会保障和优先优惠政策的落实中。
（五）强化计划生育队伍建设
强有力的干部职工队伍是做好煤炭企业计划生育管理工作的前提，鉴于此，笔者认为，要加大对矿医基层宣教干部队伍的培训力度，加强基层队伍业务技术培训，培养一批熟悉人口与计生政策法律法规，具有丰富专业知识的基层宣教人员，努力打造学习型、服务型、创新型的基层人口计生宣教队伍。坚持以人为本，深入开展优质服务。
