时间：2023-03-14 15:18:39
序论：在您撰写税收工作思路时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
2008年,进出口税收管理工作将紧紧围绕省局、市局的总体工作部署，按照落实政策、优化服务、防范骗税、促进发展的指导思想，以抓效能考核为切入点，以实现科学化、规范化管理出口退（免）税工作为目标，加大征、退税部门衔接力度，加大出口退（免）税内部管理力度，加大出口（免）退税预警分析力度，加大管理创新力度，确保出口退（免）税政策的及时到位，防范和打击出口骗税违法行为的措施到位，力争使我市进出口税收管理工作能够在“管理提高年”再上新台阶。为实现上述总体目标，主要抓好以下五个方面的工作。
一、以效能考核为切入点，进一步提高出口退（免）税管理水平。为把省局、市局的各项目标、各项任务、各项措施落实到位，2008年继续以效能考核为切入点，一是建立高效、科学的审核流程，想尽一切办法，排除一切困难，加快出口退（免）税审核进度，在防范骗税的前提下加快出口退税审批进度，实现“严审快退”，确保完成全年退（免）税计划，力争进出口税收管理在不被扣分的基础上取得好成绩。二是抓好对各征收部门的效能考核，总结2007年的工作经验，细化考核目标，完善考核内容，使全系统的内部管理在2008年更加规范；三是在出口退（免）税审核系统自动生成统计报表的基础上，按月上报统计分析数据资料，力争全年无差错，切实通过效能考核来检验工作成果、提高工作效率、提升管理水平。
二、以预警分析为着力点，进一步防范骗取出口退税违法行为的发生。以协调联动机制为重点，深化细化管理制度，在逐步建立健全出口退（免）税预警分析制度的基础上，逐步完善预警工作机制，充分利用出口退（免）税申报审核数据、综合征管数据、增值税发票管理系统等数据，对预警指标进行综合分析，提高出口退（免）税的监管水平，每季度进行一次退（免）税分析测算，每半年对出口退税总体情况进行一次综合分析，增强防范骗税的主动性、预见性和针对性；另一方面对重点行业、重点企业开展出口退税评估，设置出口增长幅度、出口货物单位成本等评估指标，对重点品种、重点货源进行函调，对疑点问题进行评估分析。通过退税评估、行业管理等手段规范出口业务，实现对出口企业的有效监控，及时发现骗税嫌疑，防范于未然，维护正常的出口退（免）税秩序。
三、以加强征退税衔接为重点，进一步为出口退税审核权下放做好基础工作。将征、退税信息传递、反馈列入对税收管理员岗位职责，保证数据的双向传输和信息共享，堵塞税收管理漏洞，规范出口退（免）税操作规程，规范企业申报行为，在坚持出口退（免）税专业化管理的前提下，一方面充分发挥征收管理部门的力量，使出口退税管理环节前移，加强征、退税的有效衔接和密切配合；另一方面，进一步理顺省、市、县三级出口退税管理职责，加大对征税部门的辅导和培训力度，抽出更多的时间深入下去开展调研，发现问题，解决薄弱环节，为将出口退税审核工作有计划地逐步下放到县市区局、实现征退合一做好基础性的准备工作，使省、市级出口退税管理部门能够集中精力做好对出口企业的退税预警评估以及对下级的管理和监控工作，进而优化管理模式，以适应当前外贸出口形势及出口退税现状的需要，适应税收征管改革及优化税收管理的需要。
一是强化工作纪律。该局实行“五+二”工作制度。即周一至周五，深入到企业中去，摸底了解税源情况，进行催收催缴。周六至周日，对了解到的税源情况，进行整理分析和评估，有的放矢地开展旺征工作。同时，每周召开一次调度会，查找工作问题，拾漏补缺，总结工作，部署安排下一步工作，进一步提高了征收效率。
二是强化综合治税。该局狠抓社会综合治税，继续加强与法院的合作，跟踪拍卖税款，确保及时足额入库；继续开展与国税的合作，加强户籍清理，减少漏征漏管户；与国土部门合作，落实耕地占用缴纳情况，及时进行催报催缴；借助城区政府相关部门力量，开展专业市场的清理整顿，对于五象广场商业圈、七星路梦之岛商业圈，开展漏征漏管户的税收清查。
三是强化重点税收。认真落实属地化管理，盯紧房地产、建安项目等重点税收管理。对辖区内的工程项目落实到人，进行逐个排查清理，建立重点项目税源台帐，由专人负责，现场核实工程项目施工销售进展情况，及时了解项目投资计划、投资比例、施工进度，掌握项目业主涉税工程款支付情况，以及施工方取得工程款缴纳税款情况，摸清项目税源情况，及时发现遗漏税源，并按项目工程进度及时进行催缴。
20__年,进出口税收管理工作将紧紧围绕省局、市局的总体工作部署，按照落实政策、优化服务、防范骗税、促进发展的指导思想，以抓效能考核为切入点，以实现科学化、规范化管理出口退（免）税工作为目标，加大征、退税部门衔接力度，加大出口退（免）税内部管理力度，加大出口（免）退税预警分析力度，加大管理创新力度，确保出口退（免）税政策的及时到位，防范和打击出口骗税违法行为的措施到位，力争使我市进出口税收管理工作能够在“管理提高年”再上新台阶。为实现上述总体目标，主要抓好以下五个方面的工作。
一、以效能考核为切入点，进一步提高出口退（免）税管理水平。为把省局、市局的各项目标、各项任务、各项措施落实到位，20__年继续以效能考核为切入点，一是建立高效、科学的审核流程，想尽一切办法，排除一切困难，加快出口退（免）税审核进度，在防范骗税的前提下加快出口退税审批进度，实现“严审快退”，确保完成全年退（免）税计划，力争进出口税收管理在不被扣分的基础上取得好成绩。二是抓好对各征收部门的效能考核，总结20__年的工作经验，细化考核目标，完善考核内容，使全系统的内部管理在20__年更加规范；三是在出口退（免）税审核系统自动生成统计报表的基础上，按月上报统计分析数据资料，力争全年无差错，切实通过效能考核来检验工作成果、提高工作效率、提升管理水平。
二、以预警分析为着力点，进一步防范骗取出口退税违法行为的发生。以协调联动机制为重点，深化细化管理制度，在逐步建立健全出口退（免）税预警分析制度的基础上，逐步完善预警工作机制，充分利用出口退（免）税申报审核数据、综合征管数据、增值税发票管理系统等数据，对预警指标进行综合分析，提高出口退（免）税的监管水平，每季度进行一次退（免）税分析测算，每半年对出口退税总体情况进行一次综合分析，增强防范骗税的主动性、预见性和针对性；另一方面对重点行业、重点企业开展出口退税评估，设置出口增长幅度、出口货物单位成本等评估指标，对重点品种、重点货源进行函调，对疑点问题进行评估分析。通过退税评估、行业管理等手段规范出口业务，实现对出口企业的有效监控，及时发现骗税嫌疑，防范于未然，维护正常的出口退（免）税秩序。
三、以加强征退税衔接为重点，进一步为出口退税审核权下放做好基础工作。将征、退税信息传递、反馈列入对税收管理员岗位职责，保证数据的双向传输和信息共享，堵塞税收管理漏洞，规范出口退（免）税操作规程，规范企业申报行为，在坚持出口退（免）税专业化管理的前提下，一方面充分发挥征收管理部门的力量，使出口退税管理环节前移，加强征、退税的有效衔接和密切配合；另一方面，进一步理顺省、市、县三级出口退税管理职责，加大对征税部门的辅导和培训力度，抽出更多的时间深入下去开展调研，发现问题，解决薄弱环节，为将出口退税审核工作有计划地逐步下放到县市区局、实现征退合一做好基础性的准备工作，使省、市级出口退税管理部门能够集中精力做好对出口企业的退税预警评估以及对下级的管理和监控工作，进而优化管理模式，以适应当前外贸出口形势及出口退税现状的需要，适应税收征管改革及优化税收管理的需要。
一、建立健全风险管理机制,夯实税收风险管理基础。
在保持市、县（市、区）两级国税局内部各部门税收风险管理职能不变的前提下，建立健全运行架构等方面机制，形成风险管理“一体化”体系，夯实税收风险管理基础。
（一）确定总体运行架构。将“纵向互动、横向联动、整体推动”确定为实施税收风险管理“一体化”的运行机制，以“集中分析、统一下达、分类应对、跟踪评价”闭环管理作为实施税收风险管理“一体化”的运行架构。构建“上级分析下达—基层应对反馈—上级再分析、有问题再下达—基层再应对再反馈”的完整工作闭环。
（二）建立分析应对机制。发挥市局数据、技术和人力等比较优势，以“专职＋兼职”形式组建专业数据分析团队，建立两级税收风险分析机制。加大专题风险分析力度，实施数据分层级、分部门、分环节的分析利用，持续提升数据分析利用的税收贡献率。同时，按照纳税人规模、风险等级，对跨县（市、区）中、小税源和市级以上重点税源，由市局组织进行风险应对；对市级以下重点税源，由县（市、区）局组织进行风险应对，建立“各有侧重、分级负责、分类应对”的两级税收风险应对机制。
（三）建立评查协作机制。针对会稽查能评估的专业人员较少的现状，建立评估、稽查集约机制，使评估与稽查形成人员共享、情况共享、结果共享的格局，不断提升评估稽查集约化程度。积极打造专业评估团队，形成以行业税源管理为基础、专业化分类管理办法为指导、评估模型为核心、主动应对为手段、团队作战为保障的纳税评估机制。
（四）建立控管互动机制。针对风险防控中发现的税收管理漏洞或者薄弱环节，按环节、类别、部门、层级提出强化管理建议，通过风险管控提升税收管理水平；管理工作的不同强化要为风险管控夯实基础、提供保障。
（五）建立人才培养机制。以风险分析、应对纳税、调整账务处理、计算机操作技能和评估约谈技巧等为主要内容，面向基层，组织开展风险管理能力培训，突出实务操作。市局开展行业涉税风险指标指南编辑与应用成果竟赛活动，激发干部业务学习活力，全年计划举办3期培训100余人，为每个县（市、区）局培养6至8名税收风险管理骨干人才，通过切实发挥其辐射带动作用，大力提升基层税务干部风险应对能力。
（六）建立监督考评机制。抓源头，定期数据质量报告，及时清理垃圾数据、修正错误数据、补录完善数据，保证数据质量；抓过程，以数据分析监控报告为抓手，通过上期、本期、预期三期数据综合比较，加强风险流程管控；抓结果，对风险推送任务统一由风险管理领导小组确定、主管局长把关，对较大金额的评估案件由风险管理领导小组成员公开合议，从组织管理上加以规范。同时，将评估业绩、评估卷宗、评估案例等指标纳入绩效考核，作为能手评比的重要依据；对业绩突出的评估人员在全局范围内树立典型，作为评估榜样进行表彰奖励，试行纳税评估重大案件个案奖励办法。
二、完善风险管理流程，提升税收管理效能。
强化风险管理流程中的6大节点，筑牢税收风险管理流程。通过实施控管互动，有效堵塞管理漏洞，完善管理制度，增强税收管理的针对性和实效性。
（一）制定风险规划。市局通过规划对风险管理的目标、任务、进程作出系统安排，进行指导、约束与规范，明确一年内集中开展的风险分析次数原则上不多于4次，并要求县（市、区）局开展分析的次数、时间等要与市局相吻合，自上而下实现了“一体化”。
（二）开展风险分析。充分发挥市局各成员部门的能动性和“大数据”优势，按部门职责确定税收风险分析指标和向税收风险管理领导小组办公室提交风险分析结果，有效提升风险分析的有效性和风险指向的准确性。
（三）整合风险任务。市局税收风险管理领导小组办公室充分发挥协调作用，依据各部门确定的风险分析指标及分析结果，按“户”进行归集和下达风险任务，有效杜绝“上面千条线,下面一根针”现象。
（四）实施风险应对。对市局下达的税收风险任务，注重发挥县（市、区）局作用，由其组成专业团队采取差异化的风险应对策略，实施多税种、链条式、联动型风险应对。对情况复杂、应对难度大的风险任务，直接提升风险应对层级，最大限度消除无效应对行为。
（五）依法处置风险。风险应对人员在风险任务应对结束后，应分户提交风险应对报告，各成员部门共同审核，严把“质量关”。对已确认的涉税问题，交由主管国税机关依法处理。
（六）风控总结评价。市局对风险应对情况实施抽查复核和跟踪监督，并及时向各成员部门反馈风险应对成效。通过总结经验、查找不足，促进税收风险从事后解决处理向事前、事中预警防控转变。
三、加大信息管税力度，提升数据利用质效。
以信息手段为支撑，对不同税种的各管理环节实现全方位、多角度的税收风险识别、应对，提升税收管理效能。
（一）全面应用已形成的综合风险分析指标、专题风险分析指标、评估模型，为推进深化税收风险管理提供强有力的技术支持。
（二）整合综合征管系统、防伪税控系统、互联网和工商部门等多渠道获取的数据，有针对性地选定股权转让、滞留票、成品油抵扣、政府采购、两税比对、房产网签、医保刷卡、税务窗口与邮政代开发票等风险指标，集中进行深入分析，确定风险纳税人，统一下发风险任务及明细数据，实现从末端治理到源头控制的转变，做到风险定位准确，应对高质有力。
（三）根据确定的纳税人风险级别，分别采取属地、交叉、差别、分级“四种方式”和税法宣传、纳税辅导、风险提示、纳税评估、税务稽查“五项措施”进行风险应对。各单位可以结合本地掌握的税收风险信息和税收管理实际需要，及时发起专项风险任务进行风险应对。
四、优化征管资源配置，促进管理要素融合。
大力促进业务、技术、人力、数据等税收管理要素的充分融合，各成员部门之间实现优势互补，切实减少管理上的不同步、不统筹、不共享现象，有效降低管理成本和协调难度，形成“要素有机统一、信息互通共享、资源整合优化、各方协同推进”四位合一的税收风险综合管理体系。
（一）明晰职责划分。在纵向上各有侧重，市局侧重于发挥风险管理职能，在整合省局下达风险任务基础上，结合实际新增风险任务，并集合优势力量对重点税源开展风险应对；县（市、区）局侧重于发挥风险应对职能，调配骨干力量进行风险应对，及时反馈应对情况和结果。在横向上统分结合，将市局内部各成员部门划分为“组织协调、分析应对、支持保障”三大相互独立、相互配合、相互监督的风险管理功能系列，采取“明确职责、专人负责、统分结合”方式开展风险管理；县（市、区）局也成立若干风险应对小组，专职负责税收风险应对。
（二）强化人力整合。面对人员老化，复合型人才匮乏现实，各单位因地制宜，抽调业务、技术骨干力量组建专门的风险分析、应对团队，凝聚管理合力，最大限度释放各级各类骨干人员的正能量。
（三）强化数据整合。全面整合综合征管软件、防伪税控系统、互联网等内、外部各类涉税数据，定期与工商部门交换股权变更登记信息；搭建“科学合理、标准统一、数据完整、安全高效”的数据仓库，为风险分析应对奠定坚实基础。
（四）强化任务整合。市局税收风险管理领导小组办公室确立“以质量换数量”理念，按照“量能配比、兼顾效率、质量优先”原则，科学合理下达风险任务数量。同时，为便于基层开展风险应对，按指标制定风险应对指南，明确应对靶向，提高精准程度。
五、突出重点行业、项目风险管理，促进组织收入工作。
风险管理任务计划的制定，要充分考虑总局、省局规定的当年税收专项检查行业和项目，考虑本地重点税源结构特点，考虑征管难点、弱点、以票控税盲点，考虑系统纳税申报数据和第三方信息异常突出项目等因素，做到有的放矢，扩大成果，堵漏增收。拟定下列行业和项目为全年重点。
（一）水泥生产及其上下游企业。
（二）汽车经销商及其维修、装饰、装璜企业。
（三）食品生产及其上下游企业。
（四）大卖场、超市及其场内租赁、承包等经营者。
一、指导思想
以20__年全市地税工作会议精神为指导，按照“巩固、完善、规范、提升”的发展思路，坚持做到“六个不动摇”，强化外籍个人档案管理，实施国际税收情报交换，按照上级要求履行行政事务管理线的“综合、服务、协调、督察”四项职能，提高依法治税工作水平，推进我市涉外税收事业快速健康发展。
二、目标和任务
20__年国际税收管理科的工作目标和任务是：加强与相关职能部门和市局相关科室的工作联系，制定联席会议工作制度，为加强外国企业和外籍个人税收管理形成外部保障和业务支持；在原有基础上进一步完善外籍个人“一人一档”源泉控管工作，全面详实准确地收集外籍个人有关档案，力争归档率100%；严格核查涉外经济合同内容，严格把握对外国企业“售付汇”的征免权限，防止税款流失；积极探索适应于我局实际情况的税收情报交换工作方法，深入研究国际间反避税工作技巧，保证国家税款及时足额入库；在行政事务管理方面围绕收入中心，服务大局，协调科室间关系，当好参谋。
三、措施和要求
（一）外联工作
积极争取政府以及相关职能部门的重视和支持。加强与公安局的出入境管理部门、人民银行的外汇管理部门和国税局的涉外税收管理部门、工商局外籍管理科、市商务局等单位的沟通与联系。建立联系会议制度，通过联席会议和定期交换信息，及时掌握我市外籍个人出入境、外汇支取和经营收入情况。
（二）外籍人员“一人一档”工作
根据湘地税发[20__]18号文件规定，制定《岳阳市外籍人员个人所得税管理办法》，做到“四个管理”，即：
1，台帐管理。对辖区内有外籍人员就业和提供应税劳务的单位，无论人数多少，也无论外籍人员是否居民纳税人，都要求该企业建立管理台帐。台帐内容应包括姓名、国籍、职务、任职时间等信息；
2，档案管理。尽快设计出“一人一档”数据库软件，采用纸质和电子档案共存的方式记录登记情况。具体包括：外籍个人基本情况及变更资料、个人所得税申报纳税资料、税务审计（检查）和纳税评估资料、情报交换和查资料等相关资料。
3，动态管理。根据外籍人员的增减变化、职务变动、居住时间、出入境时间、收入变化等及时更新档案资料，切实做到对外籍人员的税收管理的科学化、精细化。
4，制度管理。建立外籍个人“一人一档”工作与考核相结合的制度，把外籍个人“一人一档”管理档案中的有关数据与涉外税务审计（检查）和审核评税结论进行对比，作为纳税单位的纳税信誉等级评定的重要依据，促进纳税单位自觉配合开展此项工作，按时报送有关资料，完善管理档案，保证“一人一档”工作自行完善。
（三）国际情报交换和反避税工作
逐步探索和建立非居民纳税人税收管理体系，结合近年来为企业办理售付汇凭证工作中出现的情况，将向境内涉外企业收取特许权使用费、租金、利息、股息等费用的外国公司及为境内涉外企业提供承包工程、设计、检测等服务的外国企业作为非居民税收管理的重点，做好售付汇证明的审核与开具的同时，通过加强日常审核管理和开展国际税收情报交换等工作，不断提高对跨国税源的监管能力。
（四）开展对涉外纳税事项的纳税约谈工作
（五）行政事务管理工作
围绕组织收入这一中心，为领导决策服务，为征管一线服务，为机关正常运转服务。
1，做好参谋工作。纵观全局，在搞好调查研究，信息采集的基础上为领导决策服务；综合分析，研究论证，提出办文、办公、办事的建议，为领导提供参考资料；认真执行领导决定和指示，协助处理日常事务，为领导当好助手；加强同上级、同级和各部门的联系，加强机关内部之间的协调、配合，沟通磋商，使各方面和谐统一、步调一致。
关键词： 税费改革； 收费员工； 思想工作
中图分类号： F542 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）04-0057-02
一、税费改革背景概述
税费改革政策的实施是针对目前我国公路管理当中不规范的政府收入格局而提出的一项政策主张，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国务院发[2008]37号）相关规定，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。抓紧制定实施方案和中央补助支持政策，由省、自治区、直辖市人民政府根据相关方案和政策统筹研究，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。各地可以省为单位统一取消，也可在省内区分不同情况，分步取消。将政府收费项目，纳入税收轨道，在现行汽油和柴油的基础上增加税收。通过燃油费用的提高取代养路费，以市场经济原则为指导，深刻改革公路管理体制。
燃油税费改革废除了养路费和通行费，公路部门失去了原固有的资金的筹措渠道，管理方式和理念也发生了根本变化。种种变革，势必给当下数量庞大的公路收费员工带来不小的冲击，公路收费员工当中不可避免会有隐忧和思想包袱，如何做好他们的思想政治工作是一项重要的工作。
二、公路收费员工工作现状
公路收费员工是活跃在公路收费上的一线员工，员工数量庞大，工作辛苦，长期以来，公路部门的有效运营离不开这些一线员工的辛勤工作和付出。燃油税费改革给工作人员带来强烈的不安定感和职业危机，工作性质和工作理念都面临着重大转变，种种因素，都给员工带来忧虑和困惑。
（一）职能的转变
税费改革将会撤销大部分的收费岗，行业更加倾向于转化为服务性行业。在过去，由于公路部门的特殊性质，收费站收费员工普遍收入稳定、工作体面。实施燃油税费改革后，部分员工将要面临转岗，需要重新学习和适应新的工作，面对新的体制和管理方式，由于大部分的收费员工都未曾接受过高等教育，重新学习和转型并不容易。
（二）行业发展危机
改革不可避免需要调整和撤销相应的岗位。公路体制上的收费员工数量庞大，不可能全都内部安置，许多员工必然需要解除合同，面对下岗危机，因此员工们难免人心惶惶，忧心忡忡，甚至是产生了对抗心理。
（三）员工工作心态变化
收费工作面临的不确定因素也极大的影响了员工们的现有工作。变革背景之下，员工心态不稳，思想起伏变化很大。许多员工在担忧之下或提早开始自寻出路，或不安于工作，马虎对待，草草了事，责任心下降，执行收费不严格，甚至发生贪污行为，收费工作质量下降，管理困难，影响了目前的工作。
（四）外界压力与困扰
由于文件内容已被社会各界所知悉，许多过往司机态度蛮横，对工作人员恶语相向，甚至拒绝缴纳过路费，增加了收费员工的工作难度，甚至容易引起了双方之间的口角和冲突。自相关条例出台以来，全国各地出现了多宗的司机和收费站工作人员冲突事件，破坏稳定局面，增加了管理难度。
税费改革影响范围广大且深远，员工普遍都有一定的抵触情绪和思想负担，对未来的出路担忧，对面临的变革不适应，对工作的变化产生失落感和心理负担，种种负面情绪，如果不能得到及时有效的排解，不受到上级有关部门的重视和关怀，那么不但会影响到当下的公路收费工作，也会造成员工更为激烈的对抗心理，引发冲突，造成不和谐、不安定因素，阻碍公路部门的变革和发展。
三、做好公路收费员工思想工作的对策措施
在公路管理变革的大背景下，如何做好公路收费员工的思想工作，平稳过渡这变革时期，妥善安置好基数庞大的收费员工成了公路部门管理层面临的一项重要问题。笔者认为，做好员工的思想政治工作，不能够光喊口号，更要做到换位思考，体恤员工，耐心开导，帮助员工正视现实，树立信心和目标，减轻心理负担。有关工作人员应当注重人文关怀，和一线员工多加沟通，做好员工的思想政治工作，平稳变革，稳定发展。
（一）做好与收费员工的沟通工作
做好员工的思想政治工作不需要太多的口号，很多时候，多一份同理心，会更加有利于彼此间的沟通和理解。采纳合理化建议，广进良言。在工作上，应当要认可一线员工的辛劳和付出，并对他们的工作及时表示肯定和鼓励。
建议各个收费站在改革的当口多组织交流会，鼓励收费员工表达自身的负面情绪，释放压力。俗话说，“防民之口，甚于防川”。相关管理部门不该忽视员工的情感表达需求，双方都需要正视变革带来的种种动荡和困难，多组织茶会等交流会，在慰劳一线员工的辛苦的同时，倾听他们的忧虑，了解他们的想法，帮助员工更好的理解税费改革的意义和举措，让员工们逐渐接受变革，认清现实，接受当下的局面。
（二）注重对收费员工的人文关怀
员工的人文关怀体现在对员工的管理上，从人性化角度出发，多加关怀，关心员工的工作和生活，让员工感受到温暖和关怀，消解不安定的因素和情绪。
人文关怀不该是口头上的，更应当是行动上的，润物细无声的。对待基层一线收费员工，首要的便是尊重与理解。需要在员工的工作和生活当中给予更多的关心，为员工提供更多的帮助和指导，通过对员工增加人文关怀，必定能够增加员工们对改革工作的理解和认可，从而化解掉不良情绪，不再抵触改革进程，乃至于能够积极主动地参与到变革进程当中来，发挥自身的积极作用，实现税费改革的顺利推进。
（三）收费员工的分流工作
如何妥善安置和分流数量庞大的公路收费员工非常困难，任务重大，意义深远。公路部门自身可以吸收消化掉一部分的员工，转岗到养护部门等。但不可避免的是，一部分员工必然面临着解除合同。公路部门应当在做好思想工作的同时，为员工的再就业提供帮助。
1.部分员工可以转入养护等部门。对待转岗的员工，应当照顾到他们的心里落差和不适应感，面对工作环境和工作待遇不同的工作，要端正态度，积极适应和学习，珍惜来之不易的工作机会，在不同的岗位上发扬钉子精神，努力工作。
2．对待有可能面临解除合同的员工，更要妥善做好他们的思想政治工作，除了提高思想政治教育，还要帮助员工接受现实，树立正确的择业观，做好再就业工作。定期召开动员大会，认真讲解当下的经济环境和就业因素，提供进修培训的渠道和机会，为员工的再就业提供帮助和指导。
3.考虑到公路收费员工普遍文化水平较低，再就业能力差，可以考虑由公路部门出面，联合当地大型企业，如大型超市、保安公司、工厂等，为收费员工提供更多的就业岗位。要帮助员工们让员工们认清自身的优势和不足之处，更好的找到属于自己的一片天地。
4.鼓励有条件的员工自主创业，并为他们介绍和提供民间小额贷款项目，介绍和解读自主创业的相关政策，为员工的自主创业提供帮助和支持。
（四）员工的思想教育
我们应当让一线收费员工正确认识到，税费改革是国民和社会经济发展洪流当中的必然过程，公路收费岗位也不是一成不变的铁饭碗，要通过多种多样的宣传活动和宣传手段提高员工的思想政治水平，加强正面的宣传引导，认真分析公路税费改革的意义和发展形势，引导收费员工正确认识自己的责任感和使命感，自觉地顺应、理解、支持改革。
要纠正员工当中存在的错误想法和思想偏差，使得员工能够化解不良情绪，站好最后一班岗，增强员工的责任心，端正工作态度，坚持好好工作，严格执行收费制度，微笑服务，顺利过渡。
（五）树立示范效应
做好员工的思想政治工作，要求管理人员以身作则，做好带头作用。树立管理人员的威信，发挥人格魅力，和员工们共度困难，号召员工顺应改革，积极工作。
管理人员要深入到基层工作当中，做好带头指导作用，表里如一，言行一致，规范收费制度和公路站点管理，弘扬正气，树立新风，对基层员工增加关心和体谅，提高员工的待遇和福利。
在一线收费员工当中也要积极树立典型，发挥导向作用，从基层员工当中积极发掘典型人物，通过带头作用激励员工，改变不良风气，正本清源。
四、结语
公路税费改革是社会经济发展的必然要求，在复杂的变革背景下，如何做好公路收费员工的思想政治，妥善安置这一数量庞大的工作人群决定了税费改革能否顺利推进，平稳过渡。作为公路部门管理人员，我们更要从以人为本的角度出发，增加人文关怀，尊重、理解一线员工，对他们的工作给予肯定的鼓励，消解他们的压力和不良情绪，保证改革的顺利推进，实现国民经济的转型发展，更好的构建和谐社会，推进可持续发展。
参考文献：
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[4] 宋皓.我国高速公路管理体制研究[D].郑州大学，2000.
钱冠林在讲话中充分肯定了两年来税收计统工作取得的成绩。他说，年以来，各级税务机关计统部门和广大计统干部，认真贯彻新时期税收工作指导思想，紧紧围绕“一个重点”、“四个体系”工作要求，坚持组织收入原则，狠抓税收收入质量；创新思路方法，深化拓展税收经济分析；加强重点税源监控，推进税收调查工作；强化数据管理应用，加快计统信息化建设；加强计统基础建设，加大人才培养力度，努力发挥税收计统工作“四个服务”的职能作用，取得了明显成效。
最近，国家税务总局机关实施了机构改革，“计划统计司”更名为“收入规划核算司”。收入规划核算部门在协调组织收入、综合税收分析、规范税款缴库、开展税收核算、实施重点税源监控、统筹数据管理等方面的综合职能作用得到进一步加强。钱冠林指出，这是总局党组主动适应形势变化，根据新时期税收事业发展的总体要求和税收管理工作的实际情况，为强化收入规划核算工作而作出的一项重大决策。这为各级税务机关进一步做好收入规划核算工作提供了坚强的组织保证，拓展了广阔的事业空间，同时也对收入规划核算部门发挥职能作用提出了更高的要求。
根据贯彻落实科学发展观对税收工作提出的新要求和国家税务总局党组对收入规划核算工作作出的新部署，钱冠林明确指出，当前和今后一个时期税收规划核算工作的基本思路是，认真贯彻新时期税收工作指导思想，以税收分析为重点，以数据管理为基础，以制度建设为保障，以队伍建设为根本，全面发挥收入规划核算工作为组织收入服务、为加强征管服务、为税制改革服务、为宏观调控服务的职能作用，促进税收事业又好又快发展。他说，这一思路既与“一个重点、四个体系、四个服务”的工作思路一脉相承，又适应了新形势新任务对收入规划核算工作提出的新要求，丰富和发展了新时期收入规划核算工作的新内容，是以科学发展观统领税收规划核算工作的具体体现。各级税务机关收入规划核算部门和广大干部一定要认真学习、深刻领会，将这一工作思路贯彻落实到收入规划核算工作的各个环节、各个方面，努力推动收入规划核算工作沿着科学发展的轨道前进。
在谈及当前和今后一个时期税收规划核算工作的主要任务时，钱冠林指出，税收分析是准确判断税收经济形势、正确指导组织收入工作、客观把握税收经济政策效应、切实提高税收征管质量与效率的重要手段。各级税务机关领导要充分认识税收分析在税收工作中的重要作用，各级收入规划核算部门要把税收分析作为工作的重中之重，要加强经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、预测预警分析，通过加强税收分析来带动和促进整体工作水平的提高。
税收数据管理是税收工作的基础，更是收入规划核算工作的关键，也是目前制约税收分析工作的瓶颈。针对目前税收数据管理中存在的诸如数据标准不统一、采集不规范、质量不高、共享度低、综合分析应用系统建设滞后等问题，各级税务机关及其收入规划核算部门要牢固树立信息资源意识和数据质量意识，狠抓数据管理，强化数据应用，要健全指标体系，规范数据口径，强化数据质量监督，加强数据应用分析，切实提高收入规划核算工作水平。
建立科学严密的制度是做好收入规划核算工作的重要保障。各级税务机关要始终把收入规划核算制度建设放在突出的位置，抓紧抓好，要建立税收收入质量考核制度，深化税收会计制度改革，深化税收统计制度改革，完善税源监控制度，努力实现收入规划核算工作的规范化。
