时间:2023-03-14 15:18:35
序论:在您撰写关于实习生工作计划时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一.常规教育方面
由于我实习的班级今年刚换班主任,我们的到来使他们开心了很多,由于各种客观条件所以我们班主任工作任务更重了,为了使学生能够及适应更换班主任的事实,适应小学高段的生活,这就要班主任在日常生活中能有序的引导,因此,我决定从以下几点入手:
1.充分利用班队会及晨会的时间学习,把一个教师的风范表现出来,一切从自己做起,让学生跟着教师做.
2.合理利用升旗仪式,加强学生的德育教育.举行一些有意义的主题班队会,使学生懂得做人的道理,培养其爱国主义情感.同时,让学生在各种活动和劳动中学会合作,学会生活.
3.充分发挥各项活动中的教育阵地的作用,增强学生的荣誉感,使学生心中有他人,有集体.另外,还要充分发挥教室内外的刊版的教育作用,采用"自理小屋","卫生小天使"和"礼仪花园"等栏目进一步规范学生的行为习惯.对于学生的书写读的姿势,我将采用"谁的小树长得最直"的活动进行监督,并在课堂上随时提醒与帮助.
二.班级纪律方面
一个班级,要想有良好的班风,必须要有良好的纪律才行.因而,我从以下几点入手:
1.课堂纪律
首先师生共同制定班规班纪,并制定相应的奖惩办法.(加减分制)这样学生既感到有趣,又有动力,而且可以在不知不觉中遵守纪律.由于是孩子们自己制定的,这样变被动的各种要求为主动的行为,有助于学生将文字内化为行为.我们班的宗旨是"说到就要做到."
2.课间纪律
课间是学生轻松休息的时间,良好的课间纪律将会给整个校园带来活跃而轻松的气氛.然而,丰富多彩的课间活动,就是解决课间纪律乱的法宝.我将针对学生的年龄特点,采用师生共同参与的方式,开展"跳绳,做游戏,拍球"等活动,使学生既健体又受教育,还能增进师生之间的感情,扩大交流的空间.同时,随时提醒学生要注意的危险活动和场地,寓教于乐.
3.两操纪律
为了在师生中树立我们班的良好形象,也为了班级的荣誉(两操流动红旗),我们班准备设立"整队小天使"班长配合管纪律,老师要放权利给班干部,毕竟老师跟学生之间存在一定的距离,也要培养学生的自我约束能力.
三.卫生方面
讲究卫生很重要.俗话说,病从口入.收拾好卫生,既能使身体健康,又能养成良好的生活习惯,还能创设一个良好的学习环境.
1.个人卫生:要求衣着整洁,做好"三勤",桌箱勤清,物品勤摆,两操勤做.
2.班级卫生:每天早,中,晚分派值日生清扫,设立卫生监督岗,进行检查与监督.对于主动,及时打扫卫生的同学或小组,进行奖励.同时利用花草美化环境,并进行爱护环境和花草的教育.
四,班干部的培养方面
班级管理光靠班主任一人来管理是不够的,而班干部却是班级管理的小助手.这段时期我将采取班干部轮流制(包括班长和组长),使班级管理再上新台阶,让每个孩子的潜能都得到充分的挖掘,培养有个性的人,使孩子们学会学习,学会生活,学会合作和学会管理.
五,其他方面
班级管理中还应注重个体的发展,在各项活动中挖掘各种人才及学生的潜力,使班上的每个同学都能在某一方面得到进一步的发展.因此,在班级继续开展各种活动.如:文明小标兵评选,小书法家,小发明家,小诗人,数学小博士和爱书人等各种评比活动.在这些活动中,大力推出新人,新作,让每个孩子都敢于面对大家展示自我,充分锻炼自己,提高学生的自信心.
【关键词】计划生育药具;管理现状;问题;措施
人口问题是影响经济社会发展的关键因素,有效地控制人口,是保证国家发展,维护社会稳定的重要途径。避孕药具是有效实现人口控制的手段,计划生育工作必须把重点投入到避孕药具的管理工作上来。目前计划生育药具管理工作现状主要表现在以下几点:
1思想认知不够
经过三十多年的努力,我国人口自然增长率已大大下降。面对这一形势,一些人的思想开始松懈,认为计划生育工作已取得圆满成功,对计划生育药具管理工作的重要性认识降低,计划生育部门自身对药具管理工作的重视度降低等情况。
2管理制度不健全
目前计划生育药具管理工作存在管理制度不够健全,职责不够清晰,目标任务不明确的问题。特别是在农村,有些乡镇、村级药具管理服务制度十分不健全,工作很不规范,职责很不清晰,人员也不稳定,人员素质、文化程度参差不齐,专业培训不到位,信息化管理不健全。
3信息机制不健全
一方面表现在人口数据的共享上,对于育龄人员的动向信息把握不清,特别是在人口流动频繁的当今,这一情况表现得更为严重。另一方面在药具的调、购、存、用等方面上,对于信息的管理缺乏网络化管理。还有在计划生育知识的传播方面,很多区域和群体对这方面的认知还存在真空状况。
4人口流动性增强加大工作难度
在经济发展的大浪潮中,人员流动性非常强,育龄人口的流动性也较之前大大加强,以前“计划发放、定量供给、单位负责、块块补充”的避孕药具发放方式不再适用。流动人口离开了原单位,原有的药具发放方式无法顾及到流动人口。
5服务质量不高
随着个人价值观日益趋向多元化,人们的需求也从过去的单一化转向多元化,更加关注生活质量与个性化需求,对避孕药具不仅要求其功能质量,也对其品味有了较高要求。而国家计划发放的药具包装简陋,功能单一,难敌市场上包装花哨、功能多样、风格时尚的产品。
6应对措施分析
针对计划生育工作面临的新局面,以及不断出现的新情况,我们需要就药具管理的管理方式进行改革,要立足于以人为本,对管理理念进行更新,从而促进计划生育药具的科学有效管理。针对目前的现状,提出以下几点改进措施:
6.1 统一思想,提高认识虽然目前我国进入了低生育水平时期,但是由于人口基数大,净增的人口数量多,我国育龄妇女数目也在继续增加,因此,稳定低生育水平仍然计划生育工作的重心。各领导和工作人员要提高思想认识,要以群众的需求为出发点,以稳定低生育水平、提高人口素质为目标,实实在在地为人民群众提供避孕节育等计划生育优质服务,促进人口和社会的全面发展,促进社会和谐。
6.2 建立健全的法规,规范市场秩序计划生育药具是医疗药品和器械的一部分,攸关人的生命和健康,必须依照《药品质量法》,结合其特殊性,建立健全的计划生育药具管理法规体系,使得计划生育药具管理成为科学、有效、可控的综合管理法规体系。建立联合执法机制,保障消费者的合格权益。加强有关计划生育药具发放政策、市场管理法规、药具科普知识、新产品信息的宣传,引导鼓励消费者使用优质产品,自觉抵制假冒伪劣产品,促进计划生育药具事业健康、稳定发展。
6.3 健全计划生育药具的质量管理要完善药具质量管理体系,明确在药具的购进、储运和发放等环节实行质量管理,建立包括组织结构、职责制度、问责机制的质量体系。在药具的采购、运输、储存、保管、配送等流程中,要实现药具从供应地向目的地全过程安全流动与储运的控制。
6.4建立信息反馈机制,推进药具管理信息化建立包括药具采购、发放、应用、效果评估、产业开发等信息系统,建立完善的药具质量信息和使用效果反馈体系,及时、准确掌握计划生育药具质量状况、使用效果和严重不良反应,从而能对药具质量做出系统地汇总、分析和评价,使质量问题得到及时纠正和回顾性总结,以利于采取前瞻性预防措施。
6.5 开展个性化、人性化服务实行一对一的个性化咨询服务以及规范的咨询服务流程,有针对性地提供避孕药具与生殖健康科普知识。针对人口流动性强的特点,计划生育药具管理可以通过社区居委会与社会卫生服务站进行药具发放。在计划生育药具发放方面要注重群众的情感与个性需求,尊重个人隐私。在咨询方面,应根据育龄群众所处的不同阶段以及不同健康状况下所需选择的避孕方法提供个性化的指导和建议。
在全新的形势下,计划生育药具管理工作必须做到与时俱进,积极探索药具管理工作的改革与发展,及时掌握新产品新技术的推广和应用,加强管理知识的学习和应用以及交流,不断地适应新时期新形势的要求,推动药具及康检管理工作健康有序的发展。
参考文献
[1]刘成双.计划生育药具管理服务工作问题及对策[J].中国中医药现代远程教育.2009(12):171
[2]张梅仙.规范避孕药具管理・提高服务质量[J].医院管理.2010,48(7):81
[3]王红漫.计划生育药具管理现状及对策[J].管理观察.2009(14):277
【关键词】计划生育档案;档案管理;规范化;管理制度;资金投入
为提高计划生育服务水平,确保各项工作的制度化和规范化,采取相应措施,提高档案管理水平,促进档案管理规范化是必要的。但目前在管理工作中,一些管理人员的综合技能偏低,制约档案管理水平的提升,需要采取措施改进和完善。
一、新形势下计划生育档案管理工作规范化的意义
采取相应措施,推动档案管理规范化具有重要作用,也是必须重视和关注的内容,其重要意义表现在以下方面:
(一)有利于实现信息互通。规范档案管理,有利于档案管理人员和利用者进行有效交流和沟通,为档案资料查阅和利用创造便利。通过对档案信息的记录、采集和查阅,可以对计划生育档案的政策法规、生育指标、生育措施、优惠政策等资料进行整理和归纳。进而有效解答人民群众遇到的疑惑和困难,促进信息有效交流和沟通。
(二)有利于方便管理决策。计划生育档案记录计划生育档案政策的执行和落实情况,采取措施促进档案管理规范化,有利于管理部门在作出相关决策时,具有可靠的参考资料和依据。在制定计划生育决策时,通过查阅各项历史资料和记录,进行对比和分析,然后结合当前计划生育工作实际,有针对性地制定解决方案。不仅提高决策水平,还能推动计划生育各项工作顺利进行。
(三)为流动人口提供服务。促进计划生育档案管理规范化,建立并完善档案管理制度,能对流动人口的数量和方向进行准确把握,及时掌握流动人口的婚育情况,了解不同地区计划生育执行效果和人口流动情况。并且还可以实现信息交流与互动,构建计划生育信息交流平台,防止工作疏漏,促进计划生育档案管理水平的提高。
二、新形势下计划生育档案管理工作的不足
由于相关制度没有严格落实,一些管理人员素质偏低,制约档案管理水平提升,存在的不足表现在以下方面:
(一)制度缺失。一些单位的计划生育档案管理制度不完善,相关人员职责不明确,制约各项工作有效开展下去。奖惩激励机制不健全,难以有效调动管理人员的积极性。管理人员的培训机制不完善,难以有效提升管理人员素质,对计算机技术的掌握程度不够,制约档案管理工作水平的提升。
(二)投入不足。相关单位将工作重心放在其他方面,对档案管理不够重视,资金投入不足,难以有效提升档案管理工作水平。由于资金缺失,计算机、扫描设备等投入不够,忽视设备更新和完善。管理人员培训的资金投入不足,难以提高他们的素质。奖惩激励机制不健全,制约管理人员素质的提高。
(三)管理不当。一些档案管理人员的责任意识淡薄,管理台账不完善,没有严格执行管理范措施。对档案资源的开发和利用存在不足,管理流程不规范,难以提高计划生育档案管理水平。
三、新形势下计划生育档案管理工作规范化的路径
为弥补存在的不足,推动档案管理规范化,可以采取以下改进措施:
(一)健全制度,明确责任。建立健全完善的档案管理制度,明确管理人员职责,推动管理工作制度化和规范化。建立并严格落实责任制,让档案管理人员认真履行职责,严格落实各项制度措施,提高管理工作的规范化水平。建立完善的管理人员培训制度,落实奖惩激励机制,让管理人员努力开展工作,提高计划生育档案管理水平。
(二)增加投入,强化管理。增加相应的资金投入,合理安排档案管理预算,满足各项工作需要。资金投入用于管理人员工资、管理人员培训、计算机和扫描设备的购买和更新等。要加大资金投入,满足档案管理的资金需要,为各项活动顺利开展提供资金支持。重视资金使用的监督和管理,确保各项资金落实到位,使其为计划生育档案管理工作的有效开展提供保障。
(三)健全台账,规范管理。根据计划生育档案管理的相关规定,制定健全完善的制度措施,有效规范档案管理。在建立健全本单位档案资料管理制度的同时,还要严格管理规章制度,明确相关人员的职责和权限,推动档案管理规范化。另外还要建立并完善本单位的档案卷宗目录、全引目录、归档文件目录、查询借阅登记簿、利用登记簿等。建立计划生育档案安全检查、档案库存温度和湿度记录簿,有效规范和引导各项工作,努力提高档案管理水平。
(四)改进服务,注重利用。提高档案管理人员素质,改进服务,为档案资料使用人员提供热情、周到的服务,提高人们的满意度。构建完善的管理服务系统和信息平台,方便档案资料查阅。注重对计划生育档案资料的查阅和利用,对档案资料进行整理和汇编。从而为决策者提供便捷服务,让利用人员能够高效、便捷、迅速使用所需要的档案资源,最大限度挖掘档案的利用价值,为计划生育各项工作顺利开展提供参考和依据。
四、结语
总之,推动计划生育档案管理规范化具有重要意义。作为管理人员,应该明确不足,健全并落实各项制度措施,增加资金投入,注重档案资源利用和开发。从而有效规范档案管理工作,提高服务水平,为计划生育各项工作开展提供更加优质的服务。
【参考文献】
[1]张永和.人口和计划生育档案工作的科学管理[J].经济研究导刊,2009(26):163-164.
[2]武丽荣.人口与计划生育档案规范化管理途径[J].兰台世界,2014(6):67.
一、时间安排
(一)每月初,组织1次全处行政学习会。
(二)每月中旬,各党支部组织1次党员学习会。
(三)其他没有统一安排的工作周,各行政科室以周四下午为固定学习时间组织学习会;各支部及处属各部门自行安排相对固定时间组织学习会(每月不少于2次,内容不限、参加人员不限)。
二、学习要求
(一)政工科每月初根据市局责任书规定的学习专题以及时事或本处实际制订本月度学习安排。
(二)各支部或行政科室及处属单位根据处月度学习安排完成相应的学习任务;同时,还要结合工作实际,强化干部职工的政治理论、文化知识和业务技能的学习。学习中提倡采用讨论形式,发挥每位参加学习者的积极性。
(三)处综治办、安全办等机构,处工会、共青团、计生协会等群团组织,都要根据自身职能,及时、足额地组织相应的学习教育活动。
三、注意事项
(一)学习会要做好签到记录工作,并于每月底将各自当月的学习开展情况(含内容、签到等)按照规范表格的要求报处政工科,列入处学习台帐。支部组织的党员学习(活动)内容列入本支部“四个好”台帐。
关键词:信息“孤岛”;共享库;学工系统;学生工作管理信息化
中图分类号:G647 文献标志吗:B 文章编号:1673-8454(2014)07-0039-03
学生工作管理是高校学工处(或学生工作部)管理工作的主要内容。长期以来,由于其工作性质的特殊性,在信息化方面的建设大大落后于学生教学管理。近年来,随着对学生工作管理的制度化、规范化和程序化等创新体制的提出,建设与其相辅相成的信息化系统也成了创新工作中必不可少的环节。
一、学生工作管理信息化内涵
学生工作管理信息化的内涵有广义和狭义之分。就广义而言,它应包括一个大学生从招生入校开始到毕业离校整个大学生活中全过程资料的完备管理。[1]但结合实际工作,在狭义层面上说,它主要包含学生信息及班级建设管理、招生管理、迎新管理、学生宿舍管理、评
奖评优管理、学生资助管理、学生思想教育管理、学生社团活动管理、学生心理健康管理、就业管理、离校管理等10多个方面的信息化,涉及学生在校期间除学习以外的各个方面的管理工作。从形式上来说,学生工作管理信息化是指学工信息系统的建设。
信息化是为管理工作服务的。针对学生工作管理上的特殊性,其信息化也具有一些明显的特征:(1)数据的互通共享。学生工作管理信息化是学校信息化建设的重要组成部分。学生在校期间的许多重要数据(如:课程成绩、个人消费数据等),可能保留在学校其他部门的系统中(如:教务系统、财务系统)。各个系统间数据能否实现顺利交流与转换成为信息化建设成功与否的一个关键要素。(2)业务的流程化。与学生工作管理中的规范化和程序化要求相适应,信息系统里的许多业务也需要流程化。从学生发起一项业务的申请开始,在整个过程中,不同身份的对象(辅导员、副书记、学工部门等)在该学生的相关数据支持下进行权限审批,最终完成业务流程。(3)数据统计分析的便捷性。信息系统数据库经过多年的数据沉淀后,形成数据仓库。有了数据,为统计工作和业务模型分析工作的开展打下了基础,通过数据挖掘和分析后的结果可为管理部门或学校领导层决策和实施科学管理提供依据。
二、学生工作管理信息化应用中遇到的问题
按目前我国高校中的行政职能划分体制,学生管理工作属于学工处(或学生工作部)的职责范畴,其信息化进程往往不一定与学生教学管理(教务处的管理内容)、学生消费管理(财务处)、学生图书资料借阅管理(图书馆)等信息化同步。因此,如果没有从学校整体发展的高度来规划信息的共享和沟通方式,加上各单位或部门行政权限的限制,将导致学生工作管理信息化处于一种“孤岛”状态。当遇到某项业务需要外部数据的时候,只能采取“划船”模式来解决。以南京农业大学学工处为例,在每年评选学生奖、助学金时,需要向教务处索取学生上一学年的课程成绩及学籍异动情况的Excel表,再通过手工方式导入学工系统数据库中使用。这种获取数据的“划船”模式效率低、数据无法共享,并且存在有可能人为修改数据等管理上的漏洞以及数据手工导入可能出现差错等问题。更为严重的是,在这种“孤岛”状态环境里要开展迎新或离校这类管理,“划船”模式已显得无能为力。因为迎新或离校管理需要在短时间(1-2天)内完成成千上万学生的注册登记或查验核对工作,需要多部门信息的协同管理,对信息的完整性、准确性要求很高,任何环节上的信息差错,都会造成业务流程堵塞。
三、基于校共享库模式的学生工作管理信息化实践
为了解决目前学工系统应用中存在的信息“孤岛”问题,需要打通数据交流与共享的障碍,创建校级层面的共享数据库作为数据交换的公共平台无疑是一种行之有效的方法,通过该平台可为全校范围内进行数据互通、共享、综合查询服务提供完整统一的基础数据。[2]形象地说就是为行政管理职责各异的各种信息化系统(也称为业务系统)进行“架桥”,架起一座座双向畅通的信息高速桥。共享库模式的构建首先要解决的问题包括:
1.权威数据源确定
学生的信息(例如:学号)在各个业务系统里面可能都有自己的形式,当数据交换的时候,同类信息不一致就会产生冲突,这时就需要确定一个信息权威的源,其他系统都以权威信息源所在的业务系统为准进行核对修改。这是数据同步交换的基础。权威数据源一般是指具有行政管理职能的部门。学生、教师属性信息权威信息源示意表如表1所示。
2.数据存取与共享方式、数据交换原则的确定
学工系统中教师基本信息数据来自人事处,学生教学信息来自教务处,学工系统自有的数据如学生基本信息、住宿信息等数据可提供给其它业务系统。在共享数据平台建成后,业务系统除保存数据外还需将数据推送到共享库中,再根据实际情况从共享库中提出需要的数据,共享库中还保存有一些同步、维护和控制信息,与各业务系统数据库定期同步数据。这样可以确保数据的完整性、可靠性、一致性和安全性。
学工系统是学生工作管理信息化的具体实现,它由功能模块和数据库组成(如图1)。
共享数据库与学工系统集成实质就是学工系统的数据库与共享数据库之间的数据交换和同步实现。其中涉及数据交换原则问题。
由于关系型数据库主要是表和视图的集合,数据库之间的交换其实就是不同数据库里的表或视图内的数据记录的增加、减少或修改。数据交换具体原则有:
(1)业务系统数据库中参与交换的表或视图必须在共享库中有对应的表或视图。
(2)业务系统数据库之间不直接进行数据交换,而是分别与共享库进行单向的数据交换。
(3)在数据交换时,如果发生数据冲突,将以权威数据源所在的业务数据库的数据为标准进行数据的修改。
(4)数据同步触发机制以权威数据源所在的业务数据库的数据发生变化(增加、减少或修改)作为触发器,引发共享库对应表或视图的变化,再触发数据接收方数据库的变化,以保障数据的一致性。
(5)数据同步过程中,允许有一定的时间间隔(≥1秒),时间间隔可以人为设置。
只要满足以上数据交换原则,无需强制规定共享数据库采用某种数据库(例如:Oracle或SQL Server)来实现,都可以达到共享数据库与学工系统的数据集成。
3.学工系统与校共享库的数据集成
在权威数据源和数据交换原则确定后,可以开始着手学工系统数据库与校共享数据库的数据集成工作。南京农业大学学工系统集成示意图见图2。
4.学工系统与校园信息门户集成
学工系统与信息门户的集成主要体现在统一身份认证的集成方面。
信息系统从安全和科学管理角度考虑,都具备用户身份认证功能。以往建成的各种业务系统包括学工系统在内,各系统都需要认证登录,造成一个用户多重身份、多个密码容易混淆遗忘的情况。信息门户统一身份认证机制的出现可以解决上述问题。对于学生而言,只要用学号和密码登录一次,就可以使用各个系统;教职工凭职工号和密码,也可以实现一次登录,多系统进入。南京农业大学校园信息门户的统一身份认证实现如图3所示。
四、结语
针对学生工作管理信息化应用中普遍存在的信息“孤岛”问题,通过建立校级层面的共享数据库作为数据交换平台,可以有效解决学工系统与其它应用系统间信息不一致、信息获取不及时、信息重复等问题。明确权威数据源和制定合理的数据交换原则是构建共享数据库过程中的重要环节,共享数据平台的搭建为学工系统各个管理模块的全流程化线上管理的实现提供了必要的数据支持。同时,这种“架桥”模式也为其他业务系统的信息化提供了一种可操作性的思路。
参考文献:
[1]吴挺.浅谈新信息化环境下的学工系统的设计思路[J].软件,2013(1):14-16.
[2]戴莹.校园门户平台学工管理系统的集成研究[J].西安文理学院学报(社会科学版),2010(2):84-86.
关键词:人口信息质量管理制度理论依据现状对策
随着社会不断进步,人员频繁变迁,社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革,对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统,实现全员人口信息的动态管理,是适应社会需求,转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制,增强计划生育优质服务的重要手段,更是准确把握人口发展变化的特点与规律,推进人口计生事业全面发展的具体实践。
一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义
首先,建立人口计生信息管理系统,实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展,人口城镇化的速度加快,流动人口逐年增多,人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势,群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长,使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来,传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下,必须坚持改革创新的精神,随着信息时代的到来,信息化建设在不同领域的普及,而大力推进信息化建设,就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统,实施全员人口信息的动态管理,为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。
其次,实施全员人口信息的动态管理,是践行科学发展观,转变政府职能,适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的,而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡,实现人口资源向人力资源的转变,必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配,置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步,关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本,实施全员人口信息的动态管理,全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律,科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况,正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律,可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑,为经济和社会的发展提供可靠的基础依据,为各级政府决策提供科学依据。
当然,实施全员人口信息的动态管理,对新时期稳定低生育水平,开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制,实施全员人口信息管理,能够改进工作手段,整合业务流程,促进人口信息资源的开发利用,实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享,从而提高行政效率和决策水平,改善公共服务质量,真正做到以人为本,实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。
二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析
《贵州人口计生信息系统》(PIS)是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范,《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台,按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路,以乡(镇)、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息,形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息,也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。
全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息,包括户籍人口、常住人口和流动人口,录入的信息包括育龄妇女的各项信息,及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能,涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库,上传到省地县三级人口计生部门,各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据,进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息,并及时录入数据库,实现人口信息的动态管理。
其次,全员人口信息管理具有服务性,它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作,并结合人口理论来指导经常性工作;利用数据库的统计分析功能,对人口数据按照不同需要收集、整理、分类,并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据,服务经济社会;利用数据库存的报表统计功能,分析当前人口形式,指导下步人口计生工作。
全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初,计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案,这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多,而且基层工作人员工作负荷重,压力大,重复劳动多。为解决这些问题,20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理,建设并运行育龄妇女信息系统。由此,人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架,育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版(WIS)系统开始投入使用,全员人口个案信息全部录入系统,完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和的信息化,实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理,并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中,针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞,又开发了PIS2.0系统,对系统进行了加密,增强了信息的安全保障,简化了录入内容,减少了操作流程,扩展了原有功能,使用起来更加方便、快捷、灵活。
目前,信息化建设的大力推进,已逐步改变了人口和计划生育的工作模式,实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显,但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识,工作力度不够;缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统;网络建设和硬件配备不够,信息共享程度低;信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响,各乡(镇)、街道信息化建设参差不齐,严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。
三、全员人口信息管理的重要性和必要性。
信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段,实施全员人口信息管理,有效整合信息资源,对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用,能极大地提高工作效率,提高科学决策水平,提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理,数据准确,变更及时,从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料,可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行,并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效,或是某一政策的实施效果,减少了中间环节,提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况,为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响,提供真实可靠的数据信息,加大科学决策力度,促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析,预测人口和计划生育工作的发展趋势,为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据,为综合决策提供科学依据。全员人口信息管理,是对全员先进行实际信息的采集,然后进行信息录入,对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台,将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流,并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系,加强了对流动人口的管理与服务,提高了流动人口计划生育管理服务率,对转变政府职能,提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用,实现了人口信息的个案管理,实现了管理与服务流程的重组优化,使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理,不但降低了社会管理成本,还加强了职责部门间的工作交流与沟通,同时也达到导地交换,信息共享,实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补,增强了工作的协调性,提高了管理服务质量,增强了公共服务能力。
四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。
准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础,这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础,信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础,加快推进全员人口信息的管理,网络的软硬件建设水平是前提,计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键,严格的规章制度是保障。
加强网络建设,及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设,加强基层的信息化办公建设,充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平,紧跟时展步伐。硬件维护方面,要以主机房的硬件保障、更新为主,如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等;软件维护方面,要以系统安全、数据备份、软件更新为主,包括系统及工具软件,应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等;网络建设方面,要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点,分清主次,有目的、有计划地推进计算机网络建设。
加大培训力度,提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设,实施全员人口信息动态管理,人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训,或多或少地掌握了一定的计算机操作知识,但是跟人口信息化对人的要求相比,仍然存在着很大差距,精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度,在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍,有培训教材、培训制度和考试成绩,使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识,会利用计算机指导工作,最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。
实行规范运作,健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求,结合本地实际,建立落实各项信息管理制度,如:以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制,实现育龄妇女信息双向良性互动;建立信息资源共享机制,实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享;建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。
采取有效措施,确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命,全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入,要通过检查、评估和考核,保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责,落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时,落实奖扶平台工作制度,建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库;落实流动人换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度;落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度,如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。
各单位:
2019年是70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,使命光荣,责任重大。鉴于近日国内接连发生多起安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失,教训十分惨痛,安全生产形势十分严峻,经研究决定,现就安全生产注意事项通知如下:
一、认真学习省监狱管理局张局长、宇总的讲话精神,加强理论学习、强化责任意识、掌握业务技能,做实做细安全生产工作,坚决防范安全生产事故的发生。
二、认清安全生产形势,吸取江苏省盐城市响水县天嘉宜重特大事故、江苏省昆山市金属罐爆炸事故、四川省凉山森林火灾事故的教训,举一反三,牢记使命职责,扎实做好安全生产工作。
三、严格履行监狱危化品管理制度,扎实开展危化品隐患再排查,尤其是对危化品的采购管理、储存管理、运输管理、使用管理、应急处置五个方面要不留管理盲区,不留死角死面,不留安全隐患。
四、强化对监内临时作业、外来作业的管控。各单位要严格履行审批、报批手续,签订安全作业责任协议,落实人员与物资的管控责任,加大临时作业现场安全防范与管理,切实将安全作业的各项防范举措落地生根。
五、严格落实收工后回查制度,明确收工后安全检查责任,回查责任民警对检查结果进行认真记录,负责检查的民警签字确认安全后,值班领导将监区回查安全状况报指挥中心备案。
六、开展节前安全生产专项检查,加强消防安全管理,用电安全管理、特种设备管理,特种作业管理。加大对流动式隐患的排查,确保整治力度,对不能消除的隐患要及时汇报。
七、加强对办公场所、生活场所的用电安全管理,严格执行吸烟管理规定,严禁在工作场所抽游烟。注重日常交通出行安全,严格遵守交通法规,牢固树立人民警察身份意识,杜绝酒驾等不文明行为。
八、强化安全工作留痕意识。各单位要比照安全生产规范,及时准确的进行大平台信息录入,做到有据可查,留痕与留心并举。