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【关键词】教学督导 教学工作 量化考核
【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）34-0005-02
考核是高职院校系部年度重点工作之一，能否对教师的劳动做出一个公平公正的评价，对每位教师来说是非常关注的重大事件。在教师教学改革的形势与潮流下，高职院校的教学督导究竟该怎样检验教师的师德水平、教学成果、工作成绩呢？本人结合自身的工作实践，就高职院校教学督导如何科学合理地量化教师教学工作考核办法谈谈自己的看法。
一 量化教师教学工作考核的原则
1.科学性原则
教师教学工作考核要能充分反映教师教学工作的性质和特点，应力求做到全面量化不过分细化，这样既能真实、准确地衡量教师的工作业绩，又能避免教学工作考核的片面性，还能使教师不受过多的束缚，发挥自己的优势，提高自己的业务水平。
2.客观性原则
在考核内容和标准全面量化的前提下，还要减少考核中人为干扰的因素，增强考核的公正、公平。对较难量化或不能量化的指标，也要通过调研等形式进行量化处理。
3.可测性原则
教师教学工作考核应易于掌握标准，简便可行。考核以教学量为主，同时强化质量指标。教师教学质量的考核应以学生期末的网上评教结果为依据，考核才能产生公平的效应。
二 量化教师教学工作考核的意义
量化教师教学工作始终贯彻“公平公正”和“重在激励”的机制，使每位教师考核评价中看到自己的劳动成果、群体价值以及需继续加强的方面。在透明与严格的量化考核办法下，有利于鼓励教师上好课，在教学实践中不断进行改革和创新。同时积极开展教学研究，积极投身于专业建设，提高科研能力。在很大程度上能达到以考促学、以考促改、以考促研的良好效果。更重要的是能为教师外出学习、职称评定、涨工资及奖惩等工作提供有说服力的依据，从而强化“双师”教师队伍的建设，促使高职院校的教学科研工作形成特色，提升高职院校的名气。
三 量化教师教学工作考核的具体措施
教师教学工作考核要从教学、科研与育人等方面给予客观评价，就需要对每一位教师的教学工作进行量化给出分数并得出等级。高职院校传统教师考核由学生、系部和督导三方评定分数按比例得出最终分数，作为教师工作考核等级的依据。在这样考核方式下，教师考核分数雷同的占90%以上，几乎不具备参考价值，无法实事求是地反映出教师教学工作水平。高职院校教学督导量化教师教学工作的具体化措施可以缓解这个问题。
1.合理设计评价内容与权重
在当今要求教师队伍专业化、职业化的背景下，考核内容在一定程度上反映出一个教师的工作能力。因此，要做好量化高职院校教师教学工作考核，应设计全面的考核评价内容和合理设置分值权重。考核应包括三个项目：职业道德与为人师表（0.1分）、教学过程评价（0.4分）、教学效果（0.5分）;评价内容也应涵盖政治态度与责任心、教学准备、教学任务、教学秩序、执行教学计划、备课资料与教案、作业与辅导答疑、听课评课、专业建设等专项工作、学生测评。
2.多层次的考核标准与灵活的评价方法结合
高职院校的大多数教师都能按要求完成规定的教学任务、执行教学计划、提交课时计划、教案和作业批改、考试试卷批阅、记分册、课堂教学记录表（教学日志）以及听课记录本等教学常规方面的资料。因此，针对教学准备、教学任务、教学秩序、执行教学计划、备课资料与教案、作业与辅导答疑等项目可以制定多层次的考核标准。如作业与辅导答疑可设置五个层次和说明：（1）布置量、收阅、批改、实验、实习、设计报告批改符合要求;课外辅导次数≥四次。（2）布置量、收阅、批改、实验、实习、设计报告批改80%符合要求;课外辅导次数三次。（3）布置量、收阅、批改、实验、实习、设计报告批改70%符合要求;课外辅导两次。（4）布置量、收阅、批改、实验、实习、设计报告批改60%符合要求;课外辅导次数一次。（5）布置量、收阅、批改、实验、实习、设计报告批改在60%以下且无辅导。说明：基础课、专业基础课四周（含）以上的每二周批改一次，四周以下的每三周批改一次，专业课每三周批改一次，每次作业题量不少于四道题，实验、实习、设计报告在完成后半周内完成（全批全改）。
3.采取表格形式与制定加分与扣分细则
对于难以量化的考核内容还可通过表格的形式。如职业道德与为人师表。师德师风的考评可由系部根据《高等学校教师职业道德规范》给本部门人员打分，结果报考评委员会审定。
对于有些考核内容难以设置多层次的考核标准，高职院校可以制定扣分与加分细则。如考核考查可制定以下扣分细
则：期末考试（考教分离）合格率≥80%，每低于标准2%扣1分;期末考试（非考教分离）合格率≥85%，每低于标准2%，扣1分;实验实训随机抽测合格率≥70%，每低于3%，扣1分;过级考试与全省同类高职院校的平均合格率比较，教师所教班级的平均合格率每低于省平均合格率2%，扣1分。如专业建设可制定相关的加分细则：国家级项目主持人或核心成员，计10分;省级项目主持人，计8分;省级项目核心成员（限2人）、院级项目主持人，计7分;省级项目一般成员（限3人）、院级项目核心成员（限1人），计6分;院级项目一般成员（限2人），教研室工作参与度高，计5分;服从工作安排，完成工作任务，计4分。
4.专人督导与随机督导相结合的考核方式
除了严格落实院部督导室随机督导结果，高职院校还非常有必要在系部建立教学督导工作组。以院长为组长，教学副院长为副组长，各教师为成员的教学督导工作组。系部所有教师轮流做教学督导，在上课之余抽出时间到教室检查教学情况。设计适用性强的督导记录表（项目有教室、检查节次、班级、教师、教姿教态、应到人数、实到人数、到课率、听课率，学生睡觉人数、玩手机人数、教室卫生等）。由教务办公室每天在院部QQ工作群内公示当天检查情况，并安排专人对检查结果进行整理分析，根据学生的到课率定期对教师课堂教学进行考核。此外，教学督导还应重点严查调课、代课的情况，因私事调课、代课，因病调课、代课（因病调课需向教务办公室出示病历本或医院诊断书）做相应的扣分处理，未能及时办理调代课手续的老师予以扣除相对应分数两倍的处理。
高职院校只有通过教学督导量化教师教学工作考核，考核结果才具有较强的说服力。但评定教师不可能完全以数值的大小来评价，因而量化考核的结果还需要再转化成人性化的评价。可对总体定量考核结果进行按差异大小进行比较评判归类，对被考核的每一位教师按A、B、C、D四个等级标准进行逐一归类，然后按教师所属的考核等级进行综合文字描述（把教师的年龄、学历、教龄等一些不可控的因素导致考核结果偏差考虑进去），从而实现量化向全面考核的再转化，完成对教师的总体考核。
一、思想
20XX年，全镇教育督导工作以科学发展观为，以教育法规为依据，教育督导监督、考核、检查、评价、的职能，把更新教育观念、义务教育均衡发展、强化教育教学管理、规范办学、校园文化建设督导评估工作的中心任务，教育法律法规方针政策得以，全镇教育事业健康发展。
二、工作思路
20XX年，镇中心学校将健全三项制度、三项督导、三个、改进三个、三个。
健全三项制度：督导检查评估的提前告示制度、结果通报制度、复查制度。
三项督导，即：
督政：督查教育法律法规、教育方针政策的情况；
督学：督查学校要求、自身发展的情况；
督教：督查校长教改、管理教学、教师教学常规、课效的情况。
三个：义务教育均衡发展；规范办学；校园文化建设。
改进三个：强化督导评估的性（社会、家长反映的办学不规范问题督导）；强化督导评估的质效性（直接督查各学校工作的各个环节）；强化督导评价的系统性（学校自评、校长述评、师生参评、中心学校综合评价的体系）。
三个：以保障义务教育均衡发展等工作的为，把教育督导质量和到新；以法律、法规赋予的督导职责为己任，把教育督导机制创新到新；以自身建设，内涵发展为基础，把教师队伍专业化发展到新。
三、工作要点
1、工作，义务教育均衡发展。
茶园冲中心小学在20XX年创建县级合格学校，评估验收。
全镇各学校在合格学校建设阶段性的基础上，全方位地和义务教育均衡发展。
实施“十大工程”：干部教师队伍建设工程、教育教学质量提升工程、学校标准化建设工程、职教资源整合工程、教育信息化工程、学校文化建设工程、规范管理工程、安全稳定工程、环境优化工程、强基固本工程。
“六大”：先进办学理念，办学规范化；优化教师结构，师资配备均衡化；办学条件，基础设施标准化；提升应用，教育技术信息化；发展，教育生态化；推行素质教育，教育质量优质化。
2、提升办学理念，教育长足发展。
学校办学理念是一所学校在办学过程中师生认可的价值观，是办学的思想和行动指南，是制订学校发展规划的依据。镇中心学校将各学校创新工作思路，积累思想，提炼办学理念（从学校办学传统的积淀中升华；从办学积累的经验中提炼；从社会对教育的主流价值规范中新的哲学思考），并把它学校师生遵循的准则，办学发展的灵魂，努力教职工和全体学生的、向心力、核心竞争力，转变学校传统的办学观念和办学模式，鲜明个性的办学，为学校长足发展打下坚实的思想基础。
今年，镇中心学校将组织教师参加县教育督导室、教育局举办的初中、小学两个学段的学校办学理念的论坛主题活动，还将组织校长参加“罗田名校长”评选活动。
3、健全督导机制，办学。
（1）标准化学校建设。在合格学校建设基础上，跟踪管理，组织回访复查，督促各学校办学条件，优化教师结构，科学配置资源，建设生态校园，素质教育，把我镇现合格学校建设标准化学校。
（2）示范学校管理。协助县教育督导室对我镇的市、县级示范学校跟踪管理督查，学校发展。各示范学校要实践办学理念，创新发展思路，学校管理和发展内涵，使学校先进办学理念的典范，科学管理的典范，规范办学的典范，教育事业发展的典范，示范学校辐射作用，工作计划《学校教育督导工作计划》。
（3）努力培植我镇的“罗田名校”。在标准化学校、示范学校建设的基础上，组织各方力量和资源，培植1所集“学园、乐园、花园”于一体、管理有、课改有特点、教师有特技、学生有特长，在罗田内外有的一流学校。骆驼坳小学、骆驼坳中学、严家坳中学要的。
4、执法督查，规范办学。
确立依法治教依法办学的思想，规范办学，教育公平。镇中心学校将教育执法督查，督查内容包括：
（1）杜绝镇内各学校抢挖其它学优质生源；
（2）控制大班额；
（3）督促清理取缔班、实验班、快慢班；
（4）对学校开科开课和作息情况督查；
（5）对学校“阳光体育活动”情况督查；
（6）对学校教辅读物征订情况和学校收费督查；
（7）对全镇幼儿园（班）的办学督查。
5、文化建设，提升学校办学品位。
校园文化是学校的，是催生教师专业成长和学生生命发展的深厚土壤，是学校人文传统和优良作风的之源。各学校要努力提升办学品位，学校德育文化、教学文化、教师文化、学生文化、管理文化、生态文化、廉政文化建设。文化的濡染和熏陶，使师生感受到校园之真、校园之善、校园之美、校园之乐和校园之健，从而引领师生人格的，师生的幸福指数。
镇中心学校将协助县教育督导室学校校园文化建设校校行活动，并将其纳入综合督导评估体系，评选出校园文化建设先进学校。
6、专项督导，教育工作进步。
（1）教育教学教研专项督导，教育质量的提升。
（2）师德师风建设专项督导，师德师风建设提升。
（3）安全工作专项督查。
（4）后勤管理与服务专项督导。
（5）职教、幼教、特教专项督导。
7、搞好年度考核，教育事业发展。
在20XX年考核基础上，征求各意见，考评机制，修订好《骆驼坳镇中心学校20XX年工作考核办法》《骆驼坳镇中心学校20XX年学校工作评价办法》，组织实施好全镇20XX年的综合考评工作。
8、调查，教育督导质量。
教育督导宣传工作，教育工作难点热点问题系列调研活动，一手资料，为当好参谋。努力教育督导下达的工作任务。
9、队伍建设，督导工作。
干部队伍建设，培养思想道德素质好、工作能力强、公认、年轻教师担任学校干部。教育工作督导检查，通报督导检查情况。镇中心学校自身建设。教育政策、教育法律法规和知识的学习，督导干部的政策和专业。干部作风建设，干部的创新和工作力，抓工作的，基层，服务学校，服务师生。
四、安排
一月：
1、制订20XX年教育督导工作计划；
二月：
2、制订《中心校和学校工作考核评比办法》；
3、制订《镇中心学校教育督导室工作考评细则》；
4、总结20XX年度合格学校建设工作，部署20XX年度教育督导工作。
三—四月：
5、义务教育均衡发展、教育教学教研、规范办学、师德师风建设、后勤管理与服务、学校安全工作专项督导。
6、协助督办并市、县示范学校复评；
五—六月：
7、校园文化建设专项督导，现场；
8、对示范学校、合格学校跟踪管理专项回访，学校标准化建设；
9、动员创建“罗田名校”，参评“罗田名校长”；
10、参加办学理念论坛，优秀论文评选活动；
11、参加市县示范学校校长会议；
七—八月：
12、教育工作热点、难点、调研活动；
13、督办全镇高中阶段招生工作；
14、督办全镇教师集训工作；
15、检查教育干部听课笔记；
九—十月：
16、开学工作检查；
17、协助教育执法、轮规范办学和师德师风建设专项督查；
18、协助校园文化建设专项督导，评选校园文化建设先进学校；
19、评选“罗田名校长”；
20、协助职教、幼教、特教专项督导；
21、协助督办并市示范学校复评；
十一---十二月：
我们区教育局督导组自成立以来，遵照指示，认真履行工作职责，完成了教育局领导交予的各项任务，工作得到领导认可和好评。在新学期，我们督导组成员，将继续保持高度的工作热情和责任心，配合局领导，对我区中小学实施新一轮的督导、考核工作。工作计划安排如下：
一、 工作的指导思想
遵循党和国家的教育方针、政策，按照教育督导的原则和标准，采用科学、实效的方法，对我区教育工作进行督促和检查，对各属中小学办学水平进行观察、调查和考核，进而做出审慎的分析和评价，反馈给区级领导，确保区党工委，区教育局各项决策落实，促进我区的教育事业蓬勃发展。
二、2012下半年督导组工作
1、负责对学校高效课堂构建情况的督导，提高课堂效率：验收考评区属中小学开展“学洋思教学理念，建设高效课堂”主题活动的教研成果。深入学校教学一线，掌握第一手资料，积极参与各学科区级教学实验培训基地建设，发现典型，及时推荐，积极稳妥、循序渐进地推进我区中小学（尤其是初中）课堂教学改革，同时注意将学校的意见和建议，反馈、汇报至局领导。
2、负责对学校依法办学情况的督导，规范学校的办学行为：根据省规范办学行为25条，注重督导规范学校的办学作为。了解学校的课堂开设及学生的作业量是否过重等情况，督导学校严格落实课程标准，开齐开足课程，不随意增减课程与课时。同时对择校、编班、收费、有无体罚、有无有偿家教等现象进行必要的督查，以规范学校的办学行为。
3、协助***政府教育督导室开展阶段性评估工作。
4、参与区教育局进行区属中小学校“双百”工作。
三、工作时间安排
1、九、十月份：配合区属中小学开展“学洋思教学理念，建设高效课堂”主题活动，深入区属各中学进行听课、评课，对各校的教研成果进行验收，并汇报、推荐典型材料。
2、十二月份：配合区教育局进行区属中小学校“双百”工作。深入区各小学，重点督查各小学执行省规范办学行为25条情况，了解各小学的课程开设及学生的作业负担。检查各小学是否严格落实课程标准，开齐开足课程，不随意增减课程与课时等情况。
四、工作分配:
张山、李斌负责初中部工作内容
驻组代表:赵建、朱艳丽
五、督导组的自身建设：
区教育督导作为一个新生事物，离不开区领导的大力扶持和关怀。教育督导成员必须增强自身的责任感，保持工作热情，不断学习，更新知识，运用科学的评估手段和方法进行督导，减少主观臆断，保证督导结论的公证与客观。我们力求在“督”字上面下功夫。认真履行自己的职责和义务并自觉严格执行督导组的工作纪律（详见***教育局党工委相关文件）。使之教育督导工作健康成长，树立起教育督导的权威性。
2012年，是全面启动实施教育“十二五”发展规划的开局之年。我区教育改革与发展紧锣密鼓，教育督导工作紧跟而上。为我区教育目标的实现，做好保驾护航工作，为实现***成为市乃至省教育强区作出一份贡献。
认真学习贯彻原国家教委印发的《关于印发“普通中小学督导评估工作指导纲要”的通知》和《教育部关于规范普通中小学校检查、评估工作的意见》精神及省市有关教育督导工作文件，提高对政策的理解力，提高对教育督导工作的认识。认真开展督学工作,督促学校对教育法律、法规、规章的执行力度,规范办学行为，保证国家教育方针和素质教育的得以全面贯彻实施,促进我区义务教育均衡发展。积极开展调研工作，为即将颁布的国家《教育督导条例》实施工作做好相应的准备。
二、主要工作行事历
八月份:
与组宣科共同完成《*区校（园）长绩效工资考核与奖励实施办法（试行）》(草案)
九月份：
拟定我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’管理工作”相关制度。
做好对学校工作目标管理督导的前期准备工作。
完成对44中、45中工作目标管理督导工作。
做好我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’”的日常管理工作。
完成市教育督导团办公室和局领导安排的其他工作。
十月份：
完成对部分中学工作目标管理督导工作。
做好我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’”的日常管理工作。
完成市教育督导团办公室和局领导安排的其他工作。
十一月份：
完成对部分小学工作目标管理督导工作。
做好我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’”的日常管理工作。
完成市教育督导团办公室和局领导安排的其他工作。
十二月份：
完成对部分小学工作目标管理督导工作；完成对古城小学等八所地处乡镇学校的工作目标管理督导及城乡共同体学校“捆绑”管理机制督导评估考核工作；做好对区属幼儿园督导工作。
做好我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’”的日常管理工作。
完成市教育督导团办公室和局领导安排的其他工作。
元月份：
撰写中、小学工作目标管理督导报告和城乡共同体学校“捆绑”管理机制督导评估考核报告。
做好2009年全区教育督导工作总结，拟定2010年工作计划。
2018年，市教育督导工作以贯彻十八届三中、四中全会精神为指导，以深入贯彻国家《教育督导条例》为依据，以建立责任督学“挂牌”督导制度为手段，以落实教育工作目标管理责任制为主线，以推进义务教育均衡发展为重点，深入开展中小学素质教育督导评估，紧紧围绕全市教育中心工作，积极探索教育督导工作新机制、新策略，进一步增强教育督导工作职能，积极推动全市教育全面、协调、可持续发展。
二、工作要点
1.做好“义务教育发展基本均衡县”创建工作XX市级过程性指导后的整改工作，迎接“义务教育发展基本均衡县”省级初评验收。
2.继续开展对乡镇教育督导工作暨乡镇主要领导抓教育工作督导考核工作。
3.开展对义务教育学校实施素质教育工作的督导评估。
4.制定责任督学管理办法，加强责任督学管理。落实督学责任区制度，大力推进责任区督学挂牌督导工作。
5.做好义务教育质量监测指导工作，缩小各校在教学管理、教育质量、教学研究等方面的差距，推进教育教学均衡发展。
6.进一步抓好督导队伍自身建设，努力提高督学队伍素质，增强教育督导工作效能。
三、工作措施
（一）扎实推进义务教育均衡发展督导评估
按照省、市政府规划部署，进一步贯彻落实《福建省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和评估细则》，以义务教育“差异系数”达标和标准化学校建设等核心指标为重点，加强对普九水平、师资配备、经费保障、教育管理等方面的指导和督查，缩小初中、小学阶段校际差异系数，积极有效地开展义务教育基本均衡自查自纠工作，督促各有关部门单位，做好“义务教育发展基本均衡县”创建工作XX市级过程性指导后的整改工作，迎接“义务教育发展基本均衡县”省级初评验收。
（二）督促有关部门开展XX市“乡镇教育督导评估”抽查的整改工作
2017年11月，我市接受了XX市人民政府对我市“乡镇教育督导评估”抽查，抽查了新桥、溪南、官田三个乡镇，肯定了工作成绩，也指出不足。我室将根据反馈意见和市政府制定的整改方案督促教育行政及有关部门，落实整改工作。同时，进一步完善乡镇“两项督导”评估体系，把对乡镇人民政府教育工作的督导评估与推动各项教育事业改革与发展结合起来，加大评估结果的运用，进一步激发乡镇党政主要领导抓教育工作的热情，在全市各乡镇形成“尊师重教”的良好氛围，有效推进我市义务教育均衡发展和“教育强市”创建工作的全面实施。
（三）开展实施素质教育督导评估
根据《XX市教育局关于进一步加强中小学校督导评估工作意见的通知》（岩教〔2013〕21号），我室制定下发了《关于对
原各级实施素质教育先进学校跟踪督查和新一轮“实施素质教育工作示范校”认定授牌工作的通知》（漳教综〔2013〕26号），2017年4月起，我室对漳平一中等13所原XX市“实施素质教育先进学校”、对和平中学等16所原XX市“实施素质教育先进学校”跟踪督查。通过校园巡视、查阅档案、抽阅资料、问卷调查、座谈走访等形式进行督导评估，在肯定成绩的同时，提出了整改意见，并以文件形式下发，我室将对这些学校整改情况进行跟踪督查，并对新申报的一批学校进行督导评估，评选出部分示范校，同时推荐部分学校参加XX市级先进评估，扩大我市素质教育示范校引领队伍，带动全体学校快速发展。
（四）学习贯彻《条例》，增强督导工作的实效性
1.学习贯彻《条例》，提高督学素质。深入学习贯彻《教育督导条例》，把学习贯彻《教育督导条例》及落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要结合起来，强化教育督导工作的功能，提高督学的政治理论素质、业务水平和工作能力，组织好相关的培训和研讨活动。
2.完善督学责任区制度。根据国务院教育督导委员会办公室《关于印发<中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》精神，认真落实《XX市中小学校责任督学挂牌督导实施方案》，进一步完善督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度，建立健全监督、指导的有效机制，组织责任区督学经常与责任区学校沟通与联系，及时对学校教育发展中的重点、热点及难点问题进行交流和沟
通，研究其对策，达到“督”和“导”的目的。
3.认真开展督导调研工作。经常深入基层学校，深入开展教育督导科学研究，扎实开展调查研究工作，提高督学的理论水平和分析问题、解决问题的能力，适时提出有价值的建议和意见，撰写有价值的调研报告，为教育行政部门提供决策依据。
一、指导思想
2018年全县教育督导工作以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕建设教育强县总目标，深入贯彻落实《教育督导条例》，落实教育督导领导体制改革精神、加强督学责任区建设、做实常规督导工作，进一步发挥教育督导的监督、引导和激励作用，努力打造溆浦教育督导新常态，推动全县教育事业新发展
二、主要工作
1、扎实开展第三轮教育“两项督导评估考核”工作。一是下发第三轮教育“两项督导评估考核”责任分解文件，做好第三轮教育“两项督导评估考核”责任分解。二是开展第三轮教育“两项督导评估考核”县级初评工作，为迎接省、市评估验收做好充分准备。
2、进一步加强督学责任区工作。进一步贯彻落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《中小学校责任督学挂牌督导规程》，以《湖南省学校督导评价指南》为基本依据，落实学校督导“七步法”工作常规，明确申报备案、团队分工、制定方案、准备工具、收集信息、现场评估、形成报告并反馈等七个挂牌督导工作步骤，建立以评估和指导学校完善三年发展规划和学校特色发展为主线的发展性评价制度。强化随访督查和专项督查，有效促进办学行为的规范和教育热点难点问题的解决。切实把督学责任区制度建设引向深入。
3、认真开展学校评估验收工作。开展好2018年为民办实事项目校（园）县级初评，做好对2017年被确定为基本合格的为民办实事项目校（园）的整改督查。开展县级示范性幼儿园和合格乡镇中心幼儿园督导评估。
4、进一步做实中小学校绩效目标管理工作。牵头修订2018年全县中小学校目标管理责任书，进一步完善评估考核方式，进一步提XX县级教育行政部门的政策执行力和对学校的指导能力
4、积极开展专项督查。按照上级督导部门XX县教育局的要求，紧紧围绕教育热点、难点和重点问题，有效开展以义务教育合格学校、教师周转房、新课程改革、规范办学行为、行政领导值班等教育重点项目和重点工作的专项督查。
5、抓实督导机构队伍建设。成立XX县人民政府教育督导委员会，做好第四届XX县人民政府督学换届工作，开展2-3期督导人员轮训，切实提高督学队伍专业化水平。
6、不断加强教育督导宣传工作。进一步健全落实教育督导信息上报制度，办好教育督导专题简报及溆浦教育督导网站，实现教育督导信息的及时反馈和交流。开展好“溆浦教育督导好信息”评选活动。通过多种媒介广泛宣传教育督导工作的先进经验和典型，进一步扩大教育督导工作的社会影响力，不断提高工作水平。
7、扎实做好其他各项常规工作。一是开展全县教育督导优秀论文评选活动；二是配合其他股室做好相关督查协调工作；三是高效、保质完成省、市教育督导室XX县教育局布置、交办的其他各项工作。
三、工作措施
1．进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。继续开展党的群众路线教育实践活动，不断加强政治理论学习，进一步提高督导工作人员的政治素质和理论水平。坚持业务学习制度，优化知识结构，提高工作水平。认真落实《湖南省教育督导人员行为规范》，规范教育督导评估行为，维护和树立教育督导良好形象。
2. 切实加强督学队伍专业能力建设。大力加强督学队伍的培训和管理。建立督学培训的常态化机制，县督导室和各督学责任区开展三期以上的督学人员培训，以提高责任区督学人员的专业水平。按照上级指示精神成立县人民政府教育督导委员会，做好县督学换届工作，聘任第四届县督学。
3、.加强对督学责任区工作的督导力度。一是坚持督学责任区工作一月一小节，半年一总结制度，二是协调落实督学联系会议制度，三是开展督学责任区工作专项督查。
4、强化督导评估结果运用机制。高度重视督导评估结果运用这一关键环节，坚持评估结果在主要媒体公布并实施奖惩。及时向有关领导汇报督导评估结果，充分发挥溆浦教育督导网站和溆浦教育督导简报的阵地作用，定期下发督导评估限期整改通知书，对整改不力、造成不良后果的单位将报请县教育局予以处理。
四、工作安排
元月
1、2017年中小学绩效目标考核统计；
2、牵头召开为民办实事项目校园工作会议；
3、制定2017年教育督导工作计划。
二月
1、协助筹备全县2018年教育教学工作会议；
2、牵头修定《XX县2018年中小学校绩效目标管理责任书》；
3、第一期督导工作简报。
三月
1、开展2018年春季开学工作专项督查；
2、审核督学责任区工作计划；
3、第二期督导工作简报；
4、召开第一次督学办主任联席会议；
5、筹备督导人员培训会。
四月
1、项目校园建设及教师公租房建设专项督查与调研；
2、第三期督导工作简报；
3、开展督导人员业务培训。
五月
1、开展市示范性幼儿园及乡镇合格幼儿园县初评和上报工作；
2、督学责任区工作督查；
3、第四期督导工作简报。
六月
1、协助做好各级各类考试工作；
2、召开第二次督学办主任联席会议；
3、第五期督导工作简报
七月
1、杜绝家教家养和违规办班补课专项督查；
2、组织督导人员赴外地学习；
3、第六期督导工作简报。
八月
1、向县汇报县教育督导委员成立和第四届县督学换届工作，2、起草县教育督导委员会成立和第四届县督学换届文件；
3、组织督导人员参加省市培训；
九月
1、秋季开学工作专项督查；
2、督导人员业务培训；
3，第三轮教育“两项督导评估考核”数据上报；
4、第七期督导工作简报
十月
1、为民办实事项目校园县级初评；
2、召开第三次督学办主任联席会议；
3、综合督查；
4、第八期督导工作简报。
十一月
1、乡镇XX县直相关职能部门教育工作督导评估；
2、迎省、市合格学校建设项目校和农村公办幼儿园建设项目园督导评估；
3、开展教育督导论文评选；
4、综合督查；
5、第九期督导工作简报
十二月
1、民办幼儿园年检评估；
2、中小学绩效目标考核；
3、召开第四次督学办主任联席会议；
4、督学责任区年度考核；
5、全年工作总结；
6、第十期督导工作简报。
一、指导思想
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，全面深化教育督导机制体制改革，进一步完善教育督导评估制度，强化教育督导队伍建设，扎实推进责任督学挂牌督导工作，通过依法督导促进学校依法治校、教师依法从教，建立完善督导常规，推进教育督导信息化建设，不断提升教育督导工作实效，更好地服务学校内涵发展和教育强县建设。
二、重点工作
1.认真做好县级教育“两项督导评估考核”迎市初评工作。根据《关于公布湖南省县级人民政府教育工作督导评估规划（2017年—2020年）的通知》（湘政教督〔2017〕1号）、《关于印发<湖南省县级人民政府教育工作督导评估方案（2017年—2020年）>的通知》的安排和要求，2018年我县将接受市督导评估。为切实做好此项工作，积极筹备成立县自查自评领导小组和工作小组，认真对照督导评估指标开展自查自评，协调各部门、单位扎实做好各项迎检工作，确保我县“两项督导评估考核”工作顺利通过市初评，为2016年迎接省第三轮县级教育工作“两项督导评估考核”打好基础。
2.切实加强学校督导评价体系建设。建立完善校内督导工作制度，改革创新督学责任区运行机制，扎实推进责任督学挂牌督导，努力探索一条符合桂阳实际的督学路子，实现工作制度化、督学常态化、效果明显化，促进学校规范办学、科学管理、内涵发展，积极创建全国中小学责任督学挂牌督导工作示XX县。修订完善《XX县2018年度学校目标管理评估方案》，探索建立督导评估信息化平台，把依法治校能力和水平作为评价学校的重要内容，引导学校树立正确的办学理念，依法依规办学，不断提升学校管理水平和教育教学质量。
3.积极启动新一轮学前教育督导评估工作。制定出台《XX县2018—2017年幼儿园督导评估规划》，根据《XX市幼儿园督导评估方案（试行）》和《XX市幼儿园督导评估细则与办法（试行）》等有关文件精神与要求，对列入2018年督导评估对象的幼儿园进行督导评估。同时，积极指导省、市示范性幼儿园做好迎市督导评估各项准备工作。
4.认真开展义务教育均衡发展监测工作。根据《湖南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》（湘教发[2012]61号）文件精神，积极组织县、校各级监测员认真开展2018年全县义务教育均衡发展监测数据的采集、审核、整理、分析等工作，形成有价值的监测报告，为县委、县政府科学决策、均衡配置教育资源提供翔实依据，不断促进全县义务教育均衡发展。
5.扎实做好村小合格学校、为民办实事项目校（园）督导评估工作。根据《湖南省小学教学点合格学校建设验收标准》和《湖南省农村公办幼儿园验收标准》，指导敖泉镇光路小学等40所村小合格学校创建单位、荷叶镇中心幼儿园等3所农村公办幼儿园实事项目园建设单位，认真做好自查自评及申报工作。积极组织开展县级评估验收，督促各创建校（园）针对存在的问题制定整改方案，切实整改到位，确保顺利通过省、市评估验收。
6.积极开展乡镇（街道）教育工作、开学工作等专项督查。不断完善乡镇（街道）教育工作督导评估考核机制，加大评估考核结果运用力度，促进乡镇政府（街道办事处）及其党政主要领导更好地依法履行教育职责。组织开展春、秋季开学工作督查和对各中小学校办学行为、民主管理、校务公开、食堂管理等教育热点、难点问题的专项督查，及时发现办学过程中出现的新情况、新问题，努力化解各种矛盾，促进全县教育事业科学、内涵发展。
三、主要措施
1.切实加强教育督导组织领导。积极争取县委、县政府和教育行政部门的高度重视和大力支持，不断加大督学责任区工作经费投入，进一步改善责任督学的办公条件。认真筹备召开XX县教育督导委员会第一次全体会议，印发《XX县人民政府教育督导委员会成员单位教育督导工作职责（试行）》，营造良好的教育督导工作环境，进一步凝聚建设教育强县强大合力。
2.牢固树立教育督导良好形象。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实强化政治理论学习，不断提高督导工作人员的理论水平、政治素质与党性修养。进一步增强服务意识，积极深入基层开展调查研究，主动为学校发展出谋划策、排忧解难，为领导科学决策提供依据。认真贯彻落实《廉政准则》和《湖南省教育督导人员行为规范》，完善督导评估责任制度，规范教育督导评估行为，牢固树立教育督导良好形象。
3.扎实推进责任督学挂牌督导。深入推进督学责任区建设，探索建立基于学校需求的教育督导，重点围绕办学条件、教育教学、教师队伍建设、安全教育及管理、村小建设及管理等开展专项督导，推动相关问题的有效解决。创新督学责任区工作方式，围绕全县教育的重点工作、中心工作以及一些热点、难点问题，实施督学责任区交叉督导。严格落实申报备案、团队分工、制定方案、准备工作、收集信息、现场评估、形成报告并反馈等工作步骤，提高督导工作实效，狠抓问题整改落实，强化督导结果运用。
4.大力加强督学队伍能力建设。进一步加强督学队伍的培训和管理，建立健全督学培训常态化机制，采取“走出去、请进来”的方式，通过选派督学参加国家、省、市等岗位能力培训，每月开展一次业务培训、交流，每期举办一次专业知识培训班，每年举行一次业务知识考试等，不断提升督学队伍的综合业务水平和督导工作能力。认真落实督学资格认证制度，积极引导督学通过考试取得督学资格证。
5.积极推进教育督导信息化建设。根据省、市教育信息化建设部署，积极推进教育督导信息化建设。充分利用教育信息化的学校、班级、教师、学生等网络空间资源，探索建立学校督导评估信息化平台，将信息化与教育督导工作深度融合。积极引导、鼓励督学建立个人学习网络空间，强化督学之间的沟通和交流。进一步办好桂阳教育督导网，积极做好对外宣传工作，不断提升教育督导的社会影响力。
四、工作安排
一月份：
1.开展2017年度学校目标管理年终评估工作；
2.做好2017年度教育督导工作总结和资料归档工作。
二月份：
1.召开2018年督学责任区工作会议；
2.组织责任督学对寒假补课进行随访督查。
三月份：
1.积极筹备召XX县教育督导委员会第一次全体会议；
2.印发《XX县2018年度学校目标管理评估方案》；
3.印发《2018年度教育督导工作计划》；
4.开展2018年学校春季开学工作专项督查；
5.迎接全市县镇义务教育学位专项督导。
四月份：
1.开展学校办学行为、教师从教行为等专项督查；
2.组织参加全市督学责任区建设经验交流会。
五月份：
1.指导基础教育质量监测样本校做好质量监测的各项准备工作；
2.协助做好义务教育学生实验操作技能质量监测工作；
3.组织参加责任区督学岗位能力培训。
六月份：
1.对学校教育质量监测和考风考纪情况进行专项督查；
2.积极申报全国中小学责任督学挂牌督导工作示XX县；
3.全面总结2018年上半年教育督导工作。
七月份：
1.开展2018年上期责任督学工作考核；
2.指导桂阳一中、桂阳三中做好省示范性普通高中网络督导评估自查自评工作；
3.开展中小学校暑假规范办学行为情况督查；
4.组织参加责任区督学专业知识培训。
八月份：
1.召开督学责任区总结会议；
2.组织督导人员开展暑期业务知识培训。
九月份：
1.开展乡镇人民政府、街道办事处教育工作和2018年学校秋季开学工作专项督查；
2.安排部署2018年下期督学责任区工作；
3.开展XX县2018年义务教育均衡发展监测工作。
十月份：
1.组织召开2018年幼儿园督导评估工作会议；
2.对村小合格学校和为民办实事项目校（园）创建情况进行督查。
十一月份：
1.组织开展合格村小建设项目校及农村公办幼儿园县级初评工作；
2.组织开展教育督导与评价优秀论文评选活动；
3.组织参加责任区督学岗位能力培训。
十二月份：
1.认真做好县级教育“两项督导评估考核”迎市初评工作；
2.做好2018年县级教育行政工作迎市评估考核工作；
坚持以科学发展观统领全市教育督导工作，认真贯彻落实各级教育工作会议精神，紧紧围绕全市教育工作大局，以保障教育改革和发展为中心，以推进全市义务教育均衡发展为工作主线，以现代化学校创建为工作抓手，坚持督政与督学并重，切实履行教育督导的各项工作职能，促进我市教育又好又快发展。
二、主要工作
1、全力推进我市义务教育均衡发展试点工作。一是督查乡镇人民政府履行教育责任和落实情况，看是否将义务教育均衡发展工作纳入年度工作计划和日常工作议程，并对落实情况定期开展督查，其结果纳入乡镇教育目标考核的重要内容。二是根据文件安排和要求，对五个工作专班工作进程及落实情况开展督查，看是否认真落实方案的相关内容和要求。三是督查各学校对教育局安排工作的落实情况以及资料信息库建设情况。四是加大力度筹建基层学校、乡镇中心和教育督导室三级信息库，每学期进行一次汇总，了解全市义务教育均衡发展的状况，为市政府、教育局为学校投入、师资调配、下达招生计划等提供第一手资料，通过督查，为全市义务教育均衡发展初步、基本标准的实现和稳步推进取到积极的保障作用。
2、继续巩固提高“普九”成果。深入贯彻落实《省义务教育条例》，高水平、高质量普及九年义务教育。修建完善“普九”年检和复查工作制度，严格“普九”工作复查程序，突出“普及程度”这一工作重点，规范“普九”档案资料。上半年，重点抽查相关学校文化户口册更新和异动手续是否完备、真实。下半年，在各学校自查基础上，重点抽查3－5个乡镇，检查结果在全市进行通报，并上报市人民政府教育督导室，接受上级对我市“普九”工作的抽查。
3、加大学校现代化创建力度。一是制定下发现代化学校创建工作方案和基本标准。二是组织督学开展调研，摸清第一批创建学校目前现状、现有条件与标准的差距，形成调研报告，报送教育局主要领导和分管领导。三是帮助指导学校学习现代化学校创建方案，研究标准、组织实施。四是按照现代化学校项目建设规划安排，组织督学进行评估验收。
4、进一步坚持和完善乡镇教育工作责任目标考核制度。一是在市委、政府两办的领导下，对各乡镇进行全面考核，并将考核结果报送两办和效能考核办公室。二是抓好上级部门对我市教育工作目标考核的筹备工作，确保进入市各县市区前列，达到优秀等奖。
5、加强随访性督导和专项督查。围绕全市教育工作中心，积极开展热点、难点问题的督导，重点开展初中学校落实课程计划及执行情况，学校办实验班、重点班的情况，学生营养工程实施及寄宿制学生生活设施改造等，及时发现问题，及时下达整改意见书，督促学校进一步落实课程计划，规范办学行为，全面实施素质教育，全面提升育人质量。
6、进一步加强督导队伍的自身建设，提升督导工作的质量和水平，定期组织相关业务学习和培训，定期组织督学参与相关督政督学活动，进一步完善督导责任区制度。
三、主要措施
（一）进一步加强业务学习。采用请进来、走出去，集中学习和分解学习相结合的方式，引导专兼职督学加强业务理论及政策法规学习，不断提高督导水准和执法能力。
（二）进一步规范执政行为。完善和落实督导工作规程，坚持硬件从实、软件从严原则，使督导评估公开、公平、公正，提高教育督导工作的权威性。
一、教育督查工作的指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持求真务实、公平公正和针对性、实效性原则，力求通过督查评估对全区教育工作做出客观、真实、公正的评价，促进解决全区教育所面临的突出问题，尽快实现“农村教育求突破，城区教育上水平，队伍建设树形象，整体工作创一流”的工作目标，全力打造“薛城教育”名片，促进全区教育健康快速协调发展。
二、教育督查工作的范围
教育督查指对区局所属区直学校（幼儿园）、镇街教育办及所属学校（幼儿园）、民办学校（幼儿园）所进行的督导、检查、评估、验收等活动。
三、教育督查工作的重点
2009年着重做好对教育五项重点工作的督查：
一是队伍建设。重点督查三支队伍的建设，加强对校长、教育办主任和中层干部的履职考核，强化民主监督，注重工作政绩评价。
二是素质教育。重点督查素质教育推进工作，有效避免违反省规40条行为发生，维护好我区教育质量提升的良好环境。
三是教学管理。重点督查课堂教学效益年活动，深化教师专业发展，提高课堂教学效益。
四是农村学校内涵提升。重点督查“五美校园”创建工作，结合校舍改造、“三亮三改”、布局调整，确保三年内全区农村办学层次有较大提升。
五是安全稳定。巩固好安全稳定工作成果，维护好全区教育良好形象。
四、教育督查工作的形式和方法
教育督查采取定期督查和不定期抽查的形式进行。定期督查将依据区局制定的督查工作计划实施，提前下发督查细则，明确督查要求，并提前通知；不定期督查依据工作实际随时进行，不向被督查单位下发通知。
一是上级各类督查活动根据上级有关安排进行；二是教学常规检查由教研室单独安排；三是教育临时重点工作根据局主要领导安排进行；四是教育五项重点工作和教育其它督查活动全部归口督导室统一安排，年初统一制定并印发督查计划。
教育定期督查工作要明确分工，明确责任股室和配合股室，报请分管领导同意，然后组织实施。部分不定期教育督查工作报请局主要领导批准后，由督导室负责实施。
五、教育督查工作的制度
一是继续坚持实行局党委成员和科级干部联系点制度。按照分管工作及联系单位，抓好工作推进；继续实行分管领导下的股室责任制。
二是建立工作实名通报制度。凡教育局对工作的通报，一律按检查情况，通报到具体单位，并下达整改通知。
三是强化过程考核和量化考核。2009年对全区教育系统岗位目标考核的方式注重过程考核，二分之一以上的指标直接使用过程考核结果，二分之一以上的股室不再参与年底统一组织的考核活动。
四是建立并完善问责制度。在对基层单位的检查和评比中，注重对评价指标的量化，并依据量化结果进行排队，凡两次工作评价结果末位的，由单位主要负责人向局党委写出书面说明。同时，在适当层面上进行问责。对教育局全年工作落实情况，实行分管领导责任下的股室问责。
