时间：2023-03-14 15:16:13
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关键词：财务 会计工作人员 素质 强化
目前，随着我国经济的快速发展，推动了我国企业的不断发展，社会对财务会计人员的需求量不断增大，对财务会计人员的专业知识要求不断提高，因此，企业应当强化财务会计工作人员综合素质、及时更新财务会计工作人员财务知识结构、注重职业道德教育以及完善财会评价体系和改善工作环境，不断强化财务会计人员素质。
一、财务会计工作人员素质现状
（一）专业知识较低
目前，我国财务会计人员普遍存在着学历知识低下现象，大多数的财务人员都是专科及以下学历，本科以上财务会计人员相对较少。由于财务会计人员接受知识有限，导致大多数财务人员缺乏专业财务知识，无法及时、准确处理在实际工作中遇到的一些财务问题。
（二）业务素质水平低下
财务会计人员的专业的知识是其在实际工作中开展财会工作的基础，为了提高财务会计人员的工作质量，财务会计人员必须掌握加强的财会专业知识和财务实际操作能力，并能够在实际工作中熟练运用相关财务知识，同时符合国家相关法律法规和企业的财务制度。然而，目前我国很多财务会计人员业务素质水平较低，一些财会人员不熟悉企业的相关财会业务，一些企业为了节约成本甚至并未设立专业的财务会计人员，仅依靠企业之外的会计人员对每个季度或者是一年的账目进行核对和整理，无法对企业的发展状况进行及时、有效的开展，直接影响企业的可持续发展。
（三）财会知识更新缓慢
近年来，随着我国改革开放的不断深入，我国市场经济日益复杂，目前一次学习终身受用的教学模式，无法跟上我国市场经济快速发展的步伐，导致财务会计人员与企业的实际财务会计工作存在一定脱节。加上很多企业财务人员的知识更新速度过慢，仍然采用传统的会计理论知识，同时缺少对新财会方法的学习，在一定程度上阻碍了企业财务会计工作的顺利开展。近年来，随着科技的不断发展，目前计算机技术广泛应用在企业的财务管理中，然而一些财务会计人员不了解电算化知识，也不精通电算化管理，尤其是电算化的安全性，导致电算化在企业日常的财务管理得不到及时推广。
（四）财会人员继续教育未得到贯彻落实
目前，随着我国经济的快速发展，推动了我国企业的不断发展，社会对财务会计人员的需求量不断增大，对财务会计人员的专业知识要求更高，然而一些企业很少为财务会计人员提高专业技能程序教育培训机会，也并未及时组织企业财务会计人员学习新法规、新准则；同时一些财务会计人员缺乏精益求精精神，得过且过，使得财务会计人员专业财务知识老化，不熟悉国家新的会计制度和会计准则；我国目前对会计从业资格的年检中要求会计从业人员参加的继续教育可以通过机构交钱即可通过年检，导致财务会计人员继续教育未得到贯彻落实，直接影响财务会计人员的素质。
二、财务会计工作人员素质强化方式
（一）强化财务会计工作人员综合素质
财务会计工作人员较高的综合素质是企业开展的日常财务会计工作的基础保障，因此，企业财务会计工作人员应当树立牢固的市场经济观念，同时企业应当注重对财务会计人员的竞争意识和风险意识的培养。为了强化财务会计工作人员综合素质，企业应当不断提高财务会计人员的财务专业知识水平，并从企业充分考虑企业日常财务会计工作的特征和市场经济的发展，加强对财务会计人员的继续教育工作，不断提高财务会计人员的知识面和知识结构，同时不断提高财务会计人员的货币时间意识，充分发挥资金的投资价值，为企业带来更大经济效益。
（二）及时更新财务会计工作人员财务知识结构
随着我国市场经济的不断完善，财务技术也在不断发展，企业在日常工作中遇到的财务问题也在不断增多，因此，财务会计工作人员应当及时更新财务知识结构。财务会计工作人员在进行财务知识结构进行更新时，应当善于总结在实际财会工作中相关操作经验，加强学习和交流，不断提高自身业务水平能力。同时，财务会计工作人员应当注重会计电算化的学习和应用，并在将其应用到日常的财务会计工作中。此外，企业也应当注重对财务会计人员综合素质的培养以及业务水平的提高，并按照相应的法律规定进行再深造，不断学习最新的技术和方法，不断提高企业财务会计人员专业技术水平，保证企业各项财务会计工作的顺利开展，及时为企业提供重要财务信息，推动企业的不断发展。
（三）注重职业道德教育
近年来，随着科技的不断发展，推动了计算机上技术的不断发展，同时也普及了计算机在各行各业的应用，尤其是财务会计工作中，同时由于计算机引起的财务会计犯罪也不容忽视，因此，企业应当注重财务会计人员的职业道德教育，不断提高财务会计人员的职业道德修养，同时严厉处罚违反相关法律法规的的财务会计人员，保证企业财务信息的安全。
（四）完善财会评价体系和改善工作环境
为了不断强化财务会计人员的素质，企业应当建立完善的会计评价体系，并制定合理的会计人员业绩考核标准，同时将考核标准直接用财务会计工作人员的工作挂钩，做到奖罚分明，对业绩良好的财务管理人员应当予以一定的鼓励，对业绩较差的财务管理人员应当予以相应的惩罚，积极发挥会计监督作用，并适当提高财务会计人员的薪资待遇，为企业打造一支高素质财务队伍。同时企业应当不断改善财务会计人员的工作环境。企业应当树立依法理财管理，同时在企业的各项财务管理中认真落实相关财经法律法规，积极鼓励财务会计人员依法进行财务核算，为财务工作人员创造良好的工作环境，不断强化财务会计工作人员的素质。
结束语：
目前，我国财务会计工作人员仍然存在着专业知识较低、业务素质水平低下、财会知识更新缓慢以及财会人员继续教育未得到贯彻落实等问题，因此，应当强化财务会计工作人员综合素质，及时更新财务会计工作人员财务知识结构，同时注重职业道德教育，并不断完善财会评价体系和改善工作环境，不断强化财务会计工作人员素质，及时为企业提供重要财务信息，推动企业的不断发展。
参考文献：
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[关键词]财务管理；会计核算；民办幼儿园
1.研究背景
教育乃“国之大计”，0-6岁幼儿的教育水平奠定了孩子一生学习与生活的基础。河源市常住人口295.3万，人口出生率14.13%，经济的发展引起外来人口不断攀升，日益增加的人口基数以及二胎政策的全面放开，幼儿教育服务的需求势必会在未来几年出现更大幅度的提高。
河源市目前公办幼儿园数量严重不足，据市教育局2014-2015学年初统计数据显示，全市五县一区共有各级各类幼儿园524所，公办幼儿园127所，占比24%。市区情况更为严峻，以源城区《2015年教育事业统计》数据显示，全区幼儿班891个，其中公办16个，占比仅1.8%。公办园的总量不足给民办幼儿园提供了生存空间，但民办幼儿园的管理水平⒉畈黄耄财务工作混乱，长远发展隐患重重，其中有其自身的不足，也有政府层面的欠缺。
2.河源市民办幼儿园财务工作现状
2.1会计核算缺位或不规范
一方面，目前河源市相关政府管理部门并未明确要求民办幼儿园独立建账；另一方面，针对性的行业会计核算办法缺失，加之幼教行业对高水平的专职会计人才吸引力不大，导致独立建账的内源性动力普遍不足：规模小的幼儿园不计帐或计简单流水账：规模大一点的“记帐”成为常态选择，由于缺乏内部人角度，往往会计明细科目设置不合理，费用归类随意且缺乏一致性，财务信息不能有效用于内部日常管理及支持重大决策，致使投资者直呼会计信息（决策）“无用”；个别设有财务机构的幼儿园和举办者其他的投资项目合并记账，会计核算不规范。
2.2预算管理意识不强
河源市大部分民办幼儿园的运营实际上一种家族式管理，内部很多管理人员沾亲带故，缺乏预算意识，甚至认为预算程序繁琐、降低管理效率，日常开支计划性差、审批全凭感觉。
2.3收入管理漏洞多
关于收费明目，河源市《规范民办幼儿园收费实施方案》（2014）中指出民办幼儿园实行“收费备案制”并规范了具体收费项目，明确“不得在保教费外以开办实验班、特色班和兴趣班：严禁收取“营养费”、“留位费”及各种形式的押金、备用金等。”列举详细，但据调研显示，由于对政府收费指导价的不认同及后续监督不力，兴趣班、学位费、牛奶费、水果费等仍普遍存在。
关于收费形成的货币资金，不少民办幼儿园的基本账户使用率不高，学费收入和日常结算均走投资人个人账户，学校资金和投资者个人资金不分，致使学校账目混乱，加之组织机构设置不合理，重大决策投资人一人决定，学校法人财产安全不保；另，由于我国居民投资渠道不畅的现状，调研中，个别民办幼儿园投资者坦言，为了使资金不在银行“躺着睡大觉”，曾经将部分学费挪用炒股、或以一到三分利息涉足民间借贷，资金失控风险加大。
2.4成本费用控制粗放
由于会计核算及预算管理工作的不到位，开支难以溯源，日常消耗品，如打印纸、笔等从采购到领用缺乏必要监控；资本性支出，如教具、家具等没有定期盘点及减值测试程序：缺乏日常财务分析，如平行班的耗材比较、资产的周转率分析等，以上种种源于成本费用控制的粗放导致资产的不经济购置或完整性受蚀。
3.基于政府层面的河源市民办幼儿园财务工作优化建议
3.1出台统一的财务管理和会计核算办法
尽快出台全市统一的财务管理和会计核算办法，切实为民办幼儿园规范建账、规范财务行为提供专业、原则统一的工作指引，弥补民办幼儿园内部管理的空白，帮助其提升内涵建设。
统一的财务管理办法应尽可能涵盖企业组织机构设置指引、预算管理、资产管理、负债管理、收入管理、支出管理、结余管理（尤其要明确各类基金，如风险保证金，发展基金等的计提标准）、财报体系、财产清算，另结合其他相关政府部门工作，尽快建立全市统一的民办学校（含幼儿园）教育收费通用发票，规范票据管理，加强资金结算管理制度。
统一的会计核算办法应以《会计法》、《会计准则》、《民间非营利组织会计制度》及其他有关法律、法规的规定为制定前提：以重幼儿园行业特性、兼顾内部管理需求为特点，以刚毕业财务专业学生“即看即做”为可操作性目标，至少应涵盖以下几个方面：第一，明确会计假设及会计核算原则，杜绝实务中举办者将幼儿园与其他投资项目混合记账，及核算依据不统一的乱象；第二，会计科目表，统一总账科目代码；第三，重点科目说明，提供常用科目的明细科目设置原则及建议：第四，会计报表格式及编制说明：第五，会计档案管理要求。
3.2进一步规范民办幼儿园收费并强化监督
（1）基于科学“生均成本”估算的收费指导价
首先，生均成本不应有公办园与民办园之分，其次，承认不同资质、不同理念的民办园在办园成本上的差异，通过切实的实地调研，汇同行业协会，摸清多层次的民办园生均成本，并以此为基础制定多阶收费指导价，切忌搞“空降”的“一刀切”，使某些园迫于成本压力顶风乱收费。
（2）持证收费
多部门联席共同规范民办幼儿园的收费，教育部门与物价局信息互通，杜绝部分学校在办理《民办学校办学许可证》后未到物价部门申办《民办学校收费许可证》的情况，及时向社会公示，并要求将收费许可证挂在学校最显眼的位置，力行“亮证收费”。
（3）统一收费票据
尽快制定全市统一的“河源市民办学校教育收费统一发票”，每学期由各民办园凭”收费许可证到当地税务部门申购。
（4）加强收费财务监督
每学期由教育局和物价局联合组成检查组不定时进行专项检查（时间上不限于期初，鉴于部分民办园分阶段收费规避检查的现状，该举措强调“不定时”的突击性，检查时间要涵盖整个学期），检查校方收费项目是否合理合规、收费标准是否备案、公示，是否存在提前收费情况，并随机与家长访谈，多方印证，将收费财务监督落到实处。
3.3多方共建“民办幼儿园办学储备金”制度
设想的“民办幼儿园办学储备金”包括两大部分：第一部分指办学风险保证金，采取强制与自愿相结合的原则，对于“校舍采取直接租赁方式，没有投入校园不动产的民办幼儿园”要求其必须缴纳办学风险保证金，缴纳标准由政府根据其办学规模和首期满员收费或首期固定成本支出制定。对于其他拥有自有产权物业的民办幼儿园可允许其根据自身理财需要及社会责任感的考量自愿缴纳，缴纳标准由民办幼儿园内部权力机构确定；第二部分指日常经营储备金，民办园后续经营中，每学期初将本学期办学常规支出，如物业及其他资产的租赁费、物业费、水电费、教职工薪酬（最好制定全市民办幼儿园教职工最低工资，并按此标准统一收取）等打入全市统一的专项资金账户，由保管方分月直接代扣或转付给业主、教工等相关收款方。
21世纪是经济迅速发展和科技不断进步的时期，带动了人们生活水平的提高，也相应地促进了城市生态园林工程的建设。由于园林绿化工程蕴含着建筑学、人文社会科学以及生物学与植物学的新型综合学科，因此，对绿化施工和建设提出了比较严格的要求。然而就目前而言，国内园林绿化施工队伍的技术力量普遍不足，很难符合设计者的期望以及城市园林整体景观的要求。因此，对于园林绿化施工而言，要加强对植物的保护，从目的、材料和操作方法方面进行实施的更新与保护，从而在长期的操作与实践本文由收集整理中不断地分析与总结相关技术经验，以满足国内城市园林绿化工程植物保护的具体技术要求。
1 园林绿化工程中保护植物的目的
对于园林绿化工程而言，园林植物是其重要的组成部分，其包含灌木、乔木和其它地被植物，在对其进行精心的培育和挑选之后能够有效地调节生态环境，拥有良好的社会效益和生态效益。然而，要合理地养护园林植物中的花、叶、果，使其产生良好的观赏效果，是一件需要长期实践和累积经验的事情，在遵守因地制宜和适地适树原则的基础上，需要不断采取有效的措施来加强对植物的保护。
2 园林绿化工程中保护植物的相关材料和操作方法
2.1 树木支撑
在现实生活中，根据植物生长的具体类型，可以将其分为灌木、乔木、丛木、藤木和匍地类，采用树木支撑主要是针对乔木类，这是结合其树体高大、主干明显的特点。在风力比较大的季节可以考虑使用树木支撑，其目的是为了有效地预防树冠的根部动摇，以免影响整个根系的生长。使用树木支撑可以采用木杆、竹竿和钢丝、铁丝等，要结合不同的树木高度和支撑方式来选择合适的支撑材料。具体的支撑方式有单支式、双支式和三支式以及纵横双向支撑等。对于单支式而言，可以选用立支法和斜支法，其中立支法较多使用于行道树，占地面积较小；斜支法则占地面积比较大，多使用在人流比较稀少的地方；双支式是将树木的两边各自打入一杆桩，并且把树干捆扎在横担上面从而完成相关固定。
2.2 草绳缠绕树干
对于乔木而言，也可以使用草绳来缠绕树干，可以起到夏季保湿、冬季保温的作用。这是因为在夏季，由于空间干热，使得树干水分流失较快，使用这种方法可以减少树干的蒸腾，从而有效地提高成活率。在冬季使用这种方法则能够较好地保护树干，从而帮助其安全过冬。具体的操作方法是将直径1～1.5cm的草绳，从乔木的根部一直向上无间隔的缠绕，直到距离根部1.5～2m的地方或者是树枝地分支点。对于每一圈都需要草绳按照相关的顺序进行紧密的排列，而不能留下空隙，也不能重叠。在缠绕最后一圈时，可以将绳头压在该圈的下方，收紧绳索之后切断。在具体的操作过程中用力需要均匀，不能够过松或者过紧。
2.3 搭设防风屏障
此种方法比较适合灌木类以及地被植物，多使用在冬季比较寒冷的地区，保护植物抵抗寒冷的西北风，从而减少寒风以及寒流对植物的破坏与侵袭。具体而言，可以使用塑料薄膜、竹片、铁丝、玉米秸秆等来保护植物。对于防风屏障来说，一般都设置在植被的北侧或者西侧，将竹片按照垂直方向做好框架，再使用塑料薄膜进行具体的固定。另外一种方式是挖好地沟，将玉米秸秆放置其内，之后再用土壤固定。前面一种方法比较大方美观，后面一种方法成本比较低，并且有着更好的防风效果。对植物进行防风屏障的构建，需要较高的要求，尤其要重视风障的相关高度。若是防风障比较高，因抵挡了过大风力，容易带来防风障的破裂和损坏。如果防风障比较矮，则将植物的头部暴露在寒风中，不能够起到很好的防风效果。在具体的操作中，要结合植物的实际高度，因地制宜采取合理的防风障设置。
县人大常委会20__年工作要点(，20__年1月8日，100)20__年法院党风廉政建设责任书(，20__年1月7日，100)
林业局20__年工作要点计划(，20__年1月8日，100)
20__年党建工作意见（物价局）(，20__年1月8日，100)
__酒店20__年营销计划书(，20__年1月8日，101)
教育局基础教育处20__年工作计划(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（教育局）(，20__年1月8日，100)
教育局计划财务基建处20__年工作计划(，20__年1月6日，100)
20__年电网调度运行工作计划(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（卫生局）(，20__年1月8日，100)
20__年财务工作计划(，20__年1月8日，100)
办事处20__年工作计划(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（办事处）(，20__年1月7日，100)
20__年办事处工作计划(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（市城市行政执法局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（残联）(，20__年1月7日，100)
20__年工作计划（文教局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作计划（市场办事处）(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（人事劳动和社会保障局）(，20__年1月8日，100)
党委办公室20__年工作计划(，20__年1月8日，151)
20__年工作计划（民政局）(，20__年1月7日，100)
20__年工作计划（民宗局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（计统局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（财政局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（监察局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（司法局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作计划（环卫局）(，20__年1月7日，101)
20__年工作计划（外经贸局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作计划（ 安监局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作计划（科技局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作计划（农林局）(，20__年1月8日，102)
20__年工作总结和20__年工作打算（旅游局）(，20__年1月8日，102)
20__年工作计划（水务局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作总结和20__年工作思路（民企公司）(，20__年1月8日，102)
县农业局20__年工作思路(，20__年1月8日，101)
20__年工作总结及20__年工作安排(，20__年1月8日，154)
20__年工作总结及20__年打算（政府办科员）(，20__年1月7日，102)
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铁路车站团委20__年工作计划(，20__年1月7日，102)
物业管理中心20__年工作计划(，20__年1月7日，101)
关于20__年县市场整顿工作安排意见(，20__年1月7日，102)
开发区企业党委20__年工作计划要点(，20__年1月7日，101)
发电公司党委会20__年工作计划要点(，20__年1月7日，101)
电大团委20__年工作计划(，20__年1月7日，101)
20__年市商务局信息化工程建设实施计划(，20__年1月7日，102)
20__年街道办事处工作计划(，20__年1月7日，190)
区20__年工作计划(，20__年1月7日，184)
20__年各行各业工作计划专题(，20__年1月7日，407)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，183)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(，20__年1月6日，116)
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20__年机关效能建设工作意见（物价局）(，20__年1月6日，113)
20__学年度第一学期教导处工作计划(，20__年1月6日，118)
20__年德育工作计划(，20__年1月6日，115)
20__学年第一学期教导处工作计划(，20__年1月6日，110)
20__年工作计划(，20__年1月6日，116)
20__年行政工作计划(，20__年1月6日，132)
交通局20__年普法依法治理工作计划(，20__年1月6日，114)
20__年度医院工作计划(，20__年1月6日，220)
镇土地所20__年工作计划(，20__年1月6日，117)
20__年全市民政工作计划(，20__年1月6日，113)
20__教师校本培训计划(，20__年1月6日，112)
20__年中学工作计划(，20__年1月6日，112)
镇政府20__年城建工作计划(，20__年1月6日，110)
20__年度宣传工作计划（乡镇）(，20__年1月6日，113)
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论文关键词 司法行政 法院 新形势
人民法院行政装备部门的工作集行政事务管理和后勤服务保障于一体，负责对人民法院机关各项行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理和服务，工作涉及方方面面，内容繁杂、琐碎，小到端茶倒水，大到大件物资采购等，既涉及处理人-物关系，又涉及处理人-人关系。面对着经济不断深化、全球化的影响，我国的司法呈现出不同的样貌，法院的工作也逐渐系统化、成熟化。为了保障法院工作的顺利进行，司法行政部门需要认清楚形势，为法院工作的正常运行提供更有效的支持。
一、司法行政部门职能
（一）综合协调，确保全院工作有序运转
1.上传下达职能。在法院系统中，司法行政部门是重要的服务后勤部门，对于法院的任务具有传达以及协调的功能，在任务的传达以及执行过程中，需要加强传达效率，从而保障任务完整下达。而且为了保障法院任务的完成性与及时性，需要在工作的过程中，对于任务的进程进行记录，及时报告法院领导，让法院领导能够有效的掌握任务的进度。
2.后勤保障职能。在法院的工作中，司法行政部门需要做好相关的后勤保障工作，承认保证法院工作的正常运行。司法行政部门的后勤保障职能主要体现在：
（1）装备保障。根据法院的统一安排，及时配备必要的工作装备。在新形势下，法院的相关工作更加系统化、科学化，需要装备保障法院工作的有效运行，为审执工作提供及时有力的装备保障。除了装备保障，还需要办好机关食堂，改善了餐厅设施，改善法院环境，做好法院的维护更新。
（2）会议保障。会务工作是对司法服务部门服务水平和能力的一个总体检验。法院的会议以及相关的小刘会议是正常工作展开的关键，因此司法行政部门需要及时准备好各类会议场所，并参与相关会议的筹备工作。目前除了现场会议之外，还包括视频会议、电话会议等会议方式，司法行政部门需要根据相关的会议情况，针对性的进行准备，精心布置，保障会议的顺利召开。
（3）计算机网络保障。信息化意识电子化是现阶段办公的主要趋势，采用信息化网络以及电子化办公，能够有效的提升法院保湿效率以及处理问题的能力。新形势下需要充分发挥信息网络为审判工作服务的作用。实现了立案、排期、分案、公告自动化，实现政法网网站链结和审判资源共享。为了加强对计算机局域网和互联网的管理和维护，司法行政部门需要做好计算机网络硬件、软件的采购与管理，积极配合其他部门对庭审、案件执行等工作进行录像。
（4）车辆保障。车辆是现代法院工作的必须，司法行政部门为了保障法院工作的正常进行与运转，需要根据现有的车辆以及实际工作情况，合理的安排好车辆，从而为法院工作打好基础。
（二）加强管理，保证工作有效进行
司法行政部门需要做好财务以及档案的管理，从而为法院工作提供素材以及相关的凭据，并且采用有效的管理方式，保障法院工作有效率、有秩序的开展。
1.财务管理。为了保障法院的有序运转与正常运行，司法行政部门需要做好财务管理，对于法院的相关财务状况、财务运行以及财务支出进行有效的管理，从而使相应的资金用到位。财务管理的内容包括：（1）积极配合院领导向市政府争取基建、维修等资金。（2）对于法院的经费进行妥善管理，物品采购、发放依据规范，采取招标采购，强化内部的监督和管理。（3）对法院的经费进行管理，制作相应的财务报表，决算预算表以及对财务支出进行统一管理，对于法院的费用进行缴纳、做好统计。（4）按照政府采购原则，进行日常办公用品的统一采购、登记、保管和发放。（5）需要对于财务支出进行管理，而且需要会计部门复核、领导签字后存档管理。
2.档案管理。档案是司法工作的重要组成部分，是工作的存档以及记录，是神烦的最后一道关口，对于法院工作的全局以及日后的工作具有指导性意义。为了做好档案管理档案管理工作，需要采用有效的方式进行档案管理。在现阶段的档案管理中，需要将档案与现有的档案工作与信息技术结合起来，根据案件时间、类型等做好档案的归类整理，保障档案的有效性，方便档案的调取。采用现代化技术进行档案管理，能够有效的保障档案的有效性以及方便存储、读取，而且能够对档案工作进行精心组织与布置，从而保障档案管理的有序进行。
3.组织管理。在法院工作的过程中，需要做好组织管理，对于大案要案进行重点分配，保障法院工作的有序进行。
（三）精心组织，注重实效，认真扎实思想教育活动
开展先进性教育活动中，司法行政部门需要协助按照法院的工作安排及法院先进性教育活动实施方案，保证先进性教育活动工作的顺利开展。
1.加强对有关理论的学习。在教育活动中，司法行政部门应该采取多种方式进行先进性教育，包括组织专题教育、小组讨论、发放十的会议手册等方便大家学习。采用讨论以及新的体会到额方式，检查教育成果，保障法院工作人员解放思想，与时俱进。
2.统一思想认识。对于法院的工作进行有效的安排与传达，并且就法院的工作任务进行分配，使法院工作人员掌握到法院的工作计划，统一思想认识，为司法工作正常进行打下基础。
3.严格标准要求，确保教育效果。司法行政部门需要采用多种方式，检查教育效果，而且为了保障思想教育应用到实际工作中去，严格要求，保障法院工作人员的思想认知，确保了先进性教育的效果。
二、司法行政部门工作的不足
法院司法行政工作无小事，在工作的过程中，只有齐心协力、上下一心，才能够保障司法行政工作的有序进行。虽然现阶段的司法行政工作取得了长足的发展与进步，但是在实际工作过程中，因为缺乏系统性思考与科学化规划，导致目前有些方面还是不能满足新形势的法院工作需求，主要表现在：（1）工作按部就班，创新不够。（2）服务不周到，不主动。因此法院的司法行政部门应该在法院总体规划的基础上，把握法院工作的大局，采用有效的方式进行服务。在司法行政工作中，加强对于工作的责任感以及使命感，面对工作采取主动，积极解决现有的问题以及最求工作效率，将现有的工作与先大话技术相结合，做好司法行政工作的现代化与组织化，追求更加优质的服务于更加顺畅的运转机制。
三、新形势下司法行政部门思考
（一）转变思想观念，增强服务意识
基层人民法院的后勤管理服务是项日常事务性工作，长期以来的观念是做勤杂工作，但是新形势下，人民法院的各项工作系统化程度越来越高，审执任务越来越重，相应的服务要求也在提高，机关后勤管理服务队伍必须与时俱进，转变思想观念，破除过去“勤杂工”、“保管员”等传统意识，增强服务意识，牢固树立市场观念、竞争观念、效益观念和质量观念，树立知识后勤、资源后勤、技能后勤、信息后勤的新理念，用新的思维方式研究和解决后勤工作在新形势下出现的新情况和新问题。只有思想观念转变了，才能有效地、全面地提高后勤管理服务队伍的素质，增强后勤队伍的创新能力。
（二）围绕中心、服务大局，充分发挥参谋助手作用
新形势下法院工作面临很多难题，司法行政部门需要发挥参谋服务，为法院工作献谋献策。除了做好法院的后勤管理与财务组织工作之外，还需要做好参谋服务工作，在法院工作大局的领导下，保持敏锐的政治观察力与精准的洞察力，做到言之有物，把握大局。司法行政部门的服务工作，在参谋的过程中，需要如理接触形式主义与事务主义，应该随着形式的变化，找准现实情况下的困难与难题，并且做好积极的调查，从而为解决问题、解放思想提出建议，保持实事求是的作风，理论联系实际，做好协调与组织工作。在工作的过程中，需要做好统筹兼顾工作，针对法院上级的安排与领导，做好精细化管理，一是充分发挥司法行政部门的枢纽工作，做好相关工作的组织安排，为法院的正常运转提供支持，二是要做好法院的后勤管理与服务，为法院的额档案管理、车辆管理等工作进行妥善处理，除了问题及时解决，促使上上下下围绕中心、方方面面形成合力，同向运转，协力推进。
（三）加强技能培训，提升业务素质
随着新技术、新设备广泛应用于法院，在法院的额管理中，需要做好新技术与新思想的连接，采用新思路做好后勤服务管理。将法院的服务于信息化技术结合起来，做采用信息化、网络化的管理方式，积极做好法院工作的额安排，提升法院工作的额效率，这给后勤管理和服务工作提出了新的挑战。如财务电算化管理、中央空调的电脑化管理、审判和办公大楼自动化监控管理系统；还有固定资产管理、办公用房管理、车辆维修、会议服务、物业管理等等，专业化趋势越来越强，技能要求越来越高。通过选拔优秀人才，有针对性的培养和造就一批专业人才，促进岗位交流，做到人尽其才，才尽其用，以不断提高管理水平和服务水平。
（四）需要增强文化素质，提高创新能力
新时期，法院基础设施建设步伐很快，新的设施、设备的运行管理要求比较高，现有的队伍素质很难跟上时代要求。知识水平问题不解决好，就不能很好地完成所承担的工作任务，就不能保证审判、执行工作的高效运转。人民法院的后勤管理服务人员要在新的形势下更好地做好管理服务工作，更好的提高我们的服务水准，必须不断增强文化素质，激发创新意识，提高工作的创新能力，不断创新管理服务工作。
（五）引进专业人才，提升队伍素质
做好后勤管理服务工作，离不开专业性高素质的人员。法院工作与时俱进，需要新阶段的人才做好组织与管理的工作。随着法官的职业化，目前的法院工作呈现出新面貌，而且面对着与以往完全不同的局面。以往的法院工作队伍庞大，但是工作效率低，而目前法院工作逐步走向效率化。法院的司法行政工作也面临着这样的局面，为了保障司法行政工作的顺利进行，保障司法工作的效率，应该引进专业型以及复合型的人才，做好相关工作的管理。而且在相应的工作中，需要加强司法行政工作人员的培训，做好相应的组织策划，加强信息化、效率化，构建一套聘用以及人才培训机制，从而建设一支专业强、素质高的基层人民法院的后勤管理服务队伍。
2020年是我公司继续平稳发展的一年。岁末年初，回顾2020年的工作，在陈总的正确领导下，我们财务部紧紧围绕资金运作、稳步发展两大工作任务，在各兄弟部门的通力合作下，经过财务部全体人员的共同努力，在资金管理、工程核算等方面均取得了新的进步和较好成绩。2014年财务部着重做了以下工作：
一、完善内部管理，保持财务体系稳定有序运行
资金的收付与财务报帐、记帐工作是财务部最平常也是最繁重的工作。在过去的一年当中，财务部妥善调整分工和工作职责，合理安排工作流程，形成高效、有序的组织运行模式，及时为公司各项经济活动提供支持。
2020年公司本部实现工程结算收入3.99亿元,全年资金收付累计达7.9亿元。在日常工作中我们严格履行财务监督职能，对出现的问题及时发现处理，充分发挥财务预警功能。
2020年度财务部与各开户银行继续保持了良好的银企关系、与税务部门保持了良好的税企关系，圆满完成了各银行、工商、税务等部门要求相关资料的申报及年检工作，获得上述部门的一致好评。
二、合理资金运作，规避银行融资担保风险
2020年度财务部采取多走访、多联系的方式，继续和多家银行保持长期友好的合作关系，也争取到最低的贷款利率和银行回报。2014年度完成民生银行萧然支行、农村合作银行城厢支行、杭州银行萧山支行的续授信资料申报工作。
在有多家银行融资渠道可选择的情况下，财务部择优选择利率低、回报少的银行。公司2014年度在银行实际贷款额为6050万元，贷款额比上年增加12%。银行贷款利息支出为281万元，比上年同期下降58%。我公司银行贷款实际承担融资成本均低于本地区工程企业平均贷款成本。
在11月份参与淘宝网司法拍卖，对办公楼进行前期了解，在成功竞拍后及时与人民法院进行对接，办理付款和交接事项。针对7500万的拍卖价格法院有明确的规定付款时间，财务部及时与杭州银行萧山支行取得联系，在第一时间办理了贷款抵押物的质押，进行担保单位的签字确认。提前15天发放了2900万元贷款，并筹措其他资金及时向人民法院支付了拍卖款。
财务部结合目前工程投标的实际情况，在符合招标文件要求的前提下，投标保证金和履约保证金尽量采用银行保函的方式，在降低资金成本和减少法律风险之间寻求平衡点。2020年为公司节约资金595万元。
三、充分利用国家财税政策，做好合理避税等业务工作
财务部研究国家新出台的关于工程行业的财税政策法规，用好用足政策，最大限度地降低企业税务成本。2020年度累计上缴各项税款1211万元，其中公司本部缴纳216万元，在合理合法的基础上做好税务筹划，达到合理避税的目的。
一年来，财务部较好的完成了2020年度公司年报审计工作、所得税汇算清缴工作,完成地税局布置的萧山区房产税税源调查上报工作。
四、加强分公司财务管理，规避分公司税务风险。
2020年度对公司下属的外地分公司进行了全面清理，解决了外地分公司的税务登记和纳税申报问题。2021年的工作计划是继续加强对外地分公司的财务管理，定期进行查账和监督指导，对不运作的分公司及时进行注销，将分公司税务风险降到最低。
领导的重视是我们搞好财务工作的前提，员工的团队精神是我们圆满完成任务的基础。过去一年里，我们虽做了许多工作，但还存在着一些不足之处，在加强资金调控、加速资金流转、细化项目核算、进一步提升财务服务意识等方面仍有许多新任务摆在我们面前，需要我们创新思路、创新方法不断加以改进，适应形势发展的要求。
面临不断变化的市场形势，面对即将到来的农历新年，我们将面临更为严峻的挑战和考验，我们决心围绕在陈总领导核心的周围，进一步发扬德居人先、利在人后的企业精神，更好发挥财务的服务、管理、监督职能，为伟达园林稳步发展壮大贡献我们的一份力量。
原告：郑忠中，原中国环球租赁有限公司办公室副主任。
被告：格诺特。柯鲁斯，德国籍人，原中国环球租赁有限公司总经理。
被告：中国环球租赁有限公司（下称环球公司）。
1986年5月7日，环球公司第4次董事会议指出，为了加强公司的管理和提高工作效率，责成总经理委员会立即着手电脑管理的准备工作，争取尽早引进并使用电脑，于第三季度内开始试用。此后，经人介绍，原告郑忠中以电脑技术人员身份于同年9月调入环球公司，任公司襄理、办公室副主任职务，负责公司的电脑管理工作。同年10月16日，环球公司第5次董事会决定，在公司设置电脑室并聘请电脑专家（郑忠中）。1992年7月14日，郑忠中与环球公司正式签订了劳动合同。合同规定：郑忠中任总经理办公室副主任，公司可根据需要及其能力，安排和调整郑忠中的工作，郑忠中应服从公司的管理和安排，完成公司指派的工作任务。
郑忠中到环球公司工作后，在1987年至1989年期间为环球公司基本完成了《多币种财务管理系统》和《租赁合同管理系统》两个计算机软件程序的编写和调试。直至1992年，郑忠中还曾多次修改过上述两个软件。在上述软件开发过程中，环球公司提供了所需的设备、资金和业务资料，为郑忠中提供了电脑业务方面的学习、考察、交流和培训的机会，并指派了有关业务人员配合和参与开发工作。
1992年初，环球公司总经理格诺特。柯鲁斯要求郑忠中交出该两软件的源程序，被拒绝。后在郑忠中不在场的情况下，格诺特。柯鲁斯拿走了郑忠中编程序使用的公司所有的笔记本电脑。双方发生争议。1993年1月，郑忠中调离环球公司，但上述两个软件仍由环球公司使用和维护。自两软件投入使用至诉讼时止，在环球公司运转6年左右的时间。
1995年3月，郑忠中向北京市第一中级人民法院提起诉讼，称：我到环球公司后，利用公司的电脑及个人、家庭的物质、技术条件，独立设计了融资租赁公司专用的《多币种财务管理系统》和《租赁合同管理系统》计算机软件。因环球公司与我没有签订项目任务书或合同，此软件开发工作与我任公司办公室襄理、副主任的职责范围无关，环球公司也未向我提供开发软件所需的专门资金、设备或资料，故我的开发行为不是执行单位任务的职务行为，我是该两软件唯一的作者。环球公司在未与我签订软件使用合同情况下，使用该两软件，不付报酬，并对软件进行复制、剽窃、抄袭、改编，侵犯了我的计算机软件著作权。环球公司总经理格诺特。柯鲁斯拿走的笔记本电脑中存有该两软件的全部源程序、编译程序和调试数据，其拒不归还，也侵犯了我的软件著作权。依据《中华人民共和国著作权法实施条例》第十五条和《计算机软件保护条例》第十四条第二款的规定，请求法院确认该两软件著作权归我享有，两被告停止侵权行为并连带赔偿我经济损失30万美元和10万元人民币。
被告格诺特。柯鲁斯和环球公司共同答辩称：原告从到公司工作直至离开时，始终从事和负责公司的电脑工作。原告开发的两个软件是根据公司董事会确定的目标完成的，应属职务行为。原告来公司前不懂融资租赁和财务业务，故公司业务部和财务部的有关人员根据总经理委员会的决定，配合原告进行软件的编写及调试，做了大量的工作。公司为开发该软件提供了资金、设备和物质条件，自1986年9月至1992年底，仅原告直接经手用于软件开发及购置设备的费用共计304576.81元。根据《中华人民共和国著作权法》第十六条和《计算机软件保护条例》第十四条的规定，该两软件的著作权应属我公司享有。请求驳回原告的诉讼请求。
审 判
北京市第一中级人民法院除查明上述事实外，还查明：1987年5月7日环球公司第6次董事会议程和纪要中载明：“董事会认为，公司1986年9月以来使用电脑进行管理已经取得初步成果”。“在使用计算机上，编制了一些应用程序，还编了一个适合中外合资公司特点，多币种、多科目的自动记帐系统程序，大大提高了自动化程度，是一项有专利价值的财务管理软件，为管理工作电脑化打下了基础。预计到1987年第二季度末，实现财务管理电脑化，至第7次董事会前，实现进口合同和租赁合同管理电脑化”。1987年11月6日环球公司第七次董事会议程载明：“财务管理软件试用工作进行了5个月，在通过今年年底结转帐目的验证以后，争取在明年1月采用电脑管理财务工作。业务部的合同管理软件正在设计中，现已开始输入合同资料，争取尽快正式使用。”1988年10月20日，原告在写给当时任公司总经理的甘宁《关于转让电脑软件提供服务的报告》中写道：“对其他公司提供软件服务，采取适当收费的办法，既要考虑到我公司研制软件所花费用，又要考虑到中国软件市场的实际情况。今后凡需我公司软件支持的，均须由公司总经理委员会批准，电脑室照批示执行。”
原告在其于环球公司任职期间写的《融资租赁业务的计算机管理》一文中称：“现有的管理信息软件，还没有专门为租赁公司设计的。委托他人设计，不仅费用高、周期长，而且不是身在租赁行业中，设计出的软件难免有不适用的地方。环球公司在1986年就开始采用计算机管理，结合我国国情和行业特点，逐步自行开发了整套用于融资租赁业务的管理软件。在设计中，软件工作人员与各部门业务人员互相学习，紧密配合，在实践中反复摸索，不断改进，使这些软件能够正常运行，发挥了应有的作用。”原告在1989年2月写的《发挥电脑在租赁公司的作用，实现合同管理现代化》一文中称：“在总经理委员会的直接领导下，以及在各部门的多方支持和配合下，三年来，我们独立设计完成了《多币种货币自动记帐财务管理程序》，对财务帐目实现了电脑管理。”1989年2月15日，原告在1989年电脑工作计划中写明：“为进一步完善《租赁计算及租赁合同管理系统》，建议财务部指定专人进行配合，落实计划，共同协调解决发生的问题。这项工作由郑忠中负责完成。”同年7月25日，原告在1989年电脑工作完成情况报告中写道：“今年上半年的电脑工作，主要是财务部的帐目管理、合同管理两大部分进行电脑管理工作，基本上按计划完成了所定任务。”原告还在1992年电脑工作计划中写明：“软件设计工作：《租赁合同管理系统》大部分设计工作1991年基本完成，1992年尚需进行的工作，由总经理委员会出面，组成专门小组，对公司成立以来的全部租赁合同进行清理、校对工作，以使该程序尽早投入全面使用；根据总经理委员会的要求，设计新的功能模块。”由原告起草的电脑工作制度中载明：“电脑工作由郑忠中负责，直接由常务副总经理领导，对总经理委员会负责报告工作。电脑部负责公司编制各种经营管理环节所需的软件系统。”
北京市第一中级人民法院认为：原告在环球公司的任职是公司等级系列中的职级，不能说明原告从事的本职工作性质和范围。原告自到环球公司直到离开，一直负责和从事电脑工作，这是其本职工作，故其称进行软件开发工作不是其本职工作的理由不能成立。同时，根据上述董事会会议资料及原告在环球公司工作期间亲笔所写的工作文件、文章，即可证明开发适合该公司的应用软件系统是公司的工作目标；从两个软件管理的对象和内容看，亦是符合公司的意志和工作目标的；公司为软件的开发提供了各种条件。由此可见，环球公司在两个软件开发前和开发过程中，对开发目标已有明确要求，原告对两个软件的编写和调试行为并非个人行为，是完成公司指定的工作任务的行为。计算机程序是软件开发全过程最集中的体现和最终的产品，但程序的编写和调试仅是软件开发过程中的一部分，并非全部。确定软件著作权的归属应考虑软件开发全过程中的综合因素。原告仅以个人完成软件的程序编写和调试，就称为独立开发，这不属《计算机软件保护条例》意义上的独立开发，也不符合本案软件开发中的客观事实。因此，原告主张两个软件著作权归其享有的理由不充分。
综上所述，依据现行法律和本案证据，两个软件的开发者应是环球公司，著作权也属环球公司享有。环球公司总经理格诺特。柯鲁斯拿走原告编程序使用的属于公司所有的笔记本电脑，并未侵犯原告的计算机软件著作权。原告要求享有两个软件作品的著作权，指控两被告侵犯其软件著作权的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国著作权法》第五十三条，《计算机软件保护条例》第十条、第十四条的规定，于1996年6月26日判决如下：
驳回原告郑忠中的诉讼请求。
郑忠中不服此判决，上诉至北京市高级人民法院称：本案应属涉外民事诉讼，应适用我国著作权法和相关国际著作权条约处理，不应适用《计算机软件保护条例》。两个软件开发期间，我与环球公司未签订劳动合同，彼此不存在任何劳动法律关系；环球公司也无明确的开发意向，未专门提供物质条件。我在环球公司工作期间所写的一些文章中虽对两个软件的开发有环球公司组织开发等溢美之词，但那只是出于对外宣传，是不实之词。请求撤销原判，改判争议两个软件著作权归其享有。
格诺特。柯鲁斯和环球公司答辩认为一审判决正确，应予维持。
北京市高级人民法院认为：环球公司总经理格诺特。柯鲁斯从郑忠中办公处拿走属于公司的笔记本电脑，尽管事先未征求郑忠中的意见，但应确认为是公司的行为。因此，郑忠中与格诺特。柯鲁斯之间不存在民事法律关系，郑忠中对其的侵权指控属无权起诉。郑忠中与环球公司虽然在1992年7月14日才签订劳动合同，但不能因此而否定郑忠中自1986年至劳动合同签订之前在环球公司工作期间与环球公司在事实上形成的劳动法律关系。事实劳动法律关系由于没有书面合同，故只涉及双方权利义务关系的稳定性，而不涉及权利义务关系的有无问题。对当事人之间就事实劳动法律关系存续期间发生的争议，自然应按相关的法律给予调整。按照1992年9月国务院颁布的《实施国际著作权条约的规定》的精神，郑忠中身为中国公民，根本不具备要求适用国际著作权条约的主体资格。一审判决根据本案具体情况，适用中国法律处理本案，是正确的。根据环球公司提供的董事会会议资料、郑忠中在环球公司期间撰写的文件、文章，以及争议软件反映的管理对象和管理内容，均足以证明争议软件是按照环球公司的意图，在环球公司的具体组织并提供相应的物质条件下实施开发的。争议软件的开发者和著作权人应确认为环球公司。郑忠中在没有权利的情况下指控两被上诉人侵犯其著作权，不能成立，对其上诉请求，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，于1997年8月6日判决如下：
驳回上诉，维持原判。
评 析
正确确认本案争议的两件软件作品著作权的归属，在于对以下问题的正确认识：
1.软件的开发是否属公司的工作目标
根据查明的事实，在原告调入环球公司之前，公司第4次董事会即已确定了电脑管理的工作目标，并据以调入原告来负责公司的计算机管理工作，为此专门设置了电脑室。原告调入后，公司为原告提供了计算机业务方面的培训、考察、交流的机会，提供了开发软件所用的设备、资金和有关业务资料，公司有关部门的业务人员配合和参与了争议软件的开发工作。争议软件是为公司业务需要而开发的，并运用于公司的业务工作之中。对此，不但环球公司的多次董事会的资料中有反映，而且在原告自己撰写的有关文件、文章中，以开发的客观情况反映了软件的开发、作用是公司的工作目标。所以，公司虽然没有明确地提出要开发什么名称的软件，但以公司业务特点为对象的计算机管理和软件开发工作目标是确定的，争议的两个软件正是围绕这个工作目标开发完成、修改完善和具体使用的。
2.软件开发环境与确认软件著作权的关系
软件开发环境，是指开发软件所必需的各种条件，包括资金、设备、人员、组织领导、措施保证、文字资料、经验成果等条件。特定用途的软件离开了特定开发环境，其开发几乎是不可能的。尤其是数据库应用软件的开发，根据其业务特点，量化管理指标体系、定义管理项目、建立数据关联关系、绘制数据流程、生成数据图表、测试运行结果及设置软件功能，都必须有被管理对象的直接参与，充分体现被管理对象的意志。否则，要么是开发工作难于进行，要么是开发的软件不能满足业务特点和实际工作的需要。因此，数据库管理软件的开发环境，是软件开发所需的物质条件中不可忽视的一个重要因素，也是确认软件著作权归属的一个重要因素。
