时间：2023-03-14 15:15:54
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帮扶对象：***
帮扶人：**
为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据县委政府“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮扶的是灵口镇宋川村南头组***。根据工作队的统一安排，为了切实为***解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让其一家尽快富起来。现根据***家中实际情况，特制定此帮扶计划。
一、家庭成员基本情况
被帮扶人***家共有4口人，住房面积60平方米，是危房，耕地面积8.1亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为务工收入，2017年家庭总收入12120元，人均纯收入3030元。
户主***，初中文化程度，身体健康；妻子***，初中文化程度，身体健康；儿子***，身体健康，高中在读；女儿***，身体健康，小学在读。
二、主要贫困原因
1、交通条件落后；
2、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。
三、帮扶计划（2018）
1、协助落实移民搬迁政策。
2、讲解农村合作医疗医疗费用补偿和医疗救助脱贫政策；赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。
3、帮助联系务工信息，增加家庭收入；帮助联系务工培训及就业信息。
4、不定期与其交流，适时为其提供劳务信息及科技咨询服务。
一、基本情况
兰考县葡萄架乡赵垛楼村位于距兰考县城24公里、乡政府所在地的东南部，是县委书记的好榜样焦裕禄生前树立的“四面红旗”之一，“赵垛楼的干劲”曾在20世纪60年代响彻全国，激励了人民群众战天斗地、改变贫困面貌的决心和信心。现在的赵垛楼，把“赵垛楼的干劲”进一步延续和发扬，在脱贫致富的攻坚战中，成为了焦裕禄精神发扬和传承的代表。全村辖2个自然村，3个村民小组，总户数394户，1420人，耕地面积1907亩。村主要产业以小麦、玉米为主，近年来该村陆续扩展产业园的规模，劳务输出也逐渐成为村民的主要收入来源。村两委班子健全，党员25人。
现有建档立卡贫困户97户318人，2014年脱贫24户88人，2015年脱贫55户180人，2016年脱贫8户29人，2017年脱贫3户7人。
二、贫困状况及原因分析
（一）自然环境约束。赵垛楼村在乡政府东南5公里处，与考城镇搭界，受自然环境条件约束，没有农业支柱产业，畜牧养殖业很少，没有工业企业，农民经济收入始终无法提升。究其贫困原因是思想观念落后，缺乏科学种田知识，无支柱产业支撑。
（二）没有超前思想。贫困户有小农思想严重，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。
三、脱贫计划
1、2019年，完成贫困户走访调查，了解基本情况，为村里道路做好规划，完成村内主干道的铺设工作，达到群众出门不踩“泥水路”的标准。帮助有头脑，敢干事的贫困户发产小型产业。
2、继续发挥众庆种植合作社带头作用，让一部分有发展产业能力的贫困户入股合作社，年底分红利，增加收入。让一部分有劳动能力的在村内务工，增加工资性收入，达到增收目的。
3、扩大种植、养殖业，在原来的基础上，扩大养殖、种植规模，增加收入。动员组织社会各界参与扶贫，促进扶贫项目的长远发展，完善推进。
4、加强村民文化素质教育，改变群众生产、生活观念，利用好优势，重点发展短、平、快产业；积极向上争取项目投入再发展，争取一定项目资金，引导农户实施，切实改变群众生产、生活环境。
5、对贫困户居住的危房进行分批改造或重建，改善贫困户居住环境。落实“五不五有”政策，改善贫困户家庭生活基本面。
6、力争剩余兜底户、五保户通过增加收入，保障“两不愁三保障”的情况下，稳定脱贫。
四、脱贫措施
（一）贫困户达到的脱贫效果
通过政策实施，使贫困户达到有干净水吃、穿衣不愁，吃饭不愁，住房不愁，学生教育有保障，业余生活丰富，精神面貌到全面改善。
（二）贫困村达到的效果
1、通过政策措施，实现贫困村基础设施完善，村内各条道路实现全硬化，户户通自来水，家家有电用，看上有线广播电视，让群众的精神生活充满活力。
2、产业发展：继续大力发展果蔬大棚，种植大棚达到100余座，形成产业园区，年产生经济效益达100万元左右。
3、公共服务水平得到有效提高，有农家书屋、锻炼身体体育器材、有文化活动广场、政策宣传栏、丰富业余生活。
4、集体经济带动贫困户民展，入股合作社，增加集体经济收入，实行年底根据效益分红利制度，预计入股的贫困户年底能分红利2000余元。
五、组织实施
一、加强组织领导。加强领导，建立村脱贫领导小组，由乡领导任组长，驻村工作队员、村两委班子成员为成员的脱贫工作小组，落实责任，形成齐抓共管的局面。发挥党员、村民组长的模范带头作用，教育和引导村民积极参与扶贫开发建设，充分调动村民的积极性、主动性和自力更生的能力。
二、整合资源，加大投入项目建设力度，通过积极向上争取建设项目，建设资金要捆绑使用，从人、财、物上给与大力支持。争取政策支持，加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。
一、指导思想
以党的十精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的《 》，以增加农民收入为重点，确保 按时脱贫。
三、目标任务
2020年12月31日前，对全村 贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争2020年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现2020年内 奔小康。
四、脱贫攻坚主要方式
（一）大力培育发展农村主导产业
1. 经济果园：组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导 植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。
2. 蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。
3.劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。
4. 养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶基础，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖来走向致富路。
5.技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载休，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
（二）大力推动合作社带动帮扶
通过合作社、家庭农牧场、龙头企业的示范劳动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。
（三）有力确保保障帮扶
对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给与相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。
五、保障措施
1、强化领导，落实责任。成立由 为组长， 为副组长，县、镇驻村干部，村、社干部为成员的脱贫攻坚工作推进组，负责21户贫困户、63名贫困人员的脱贫帮扶。
一、总体要求
全面坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神和四中全会精神，按照区委、区政府关于脱贫攻坚工作的统一部署，在突出精准、稳定脱贫、真抓实干上聚焦发力，扎实推进扶贫领域的作风建设，明确帮扶对象，完善帮扶措施，推动村扶贫工作再上新台阶。
二、工作目标
根据乡政府、村、教育局关于脱贫工作联席会议安排，确保在巩固2019年脱贫成果的基础上，2020年教育局帮扶贫困户20户36人，实行全覆盖帮扶，确保完成年度脱贫工作任务。
三、帮扶计划
（一）明确任务，落实帮扶责任人。根据乡、村有关会议安排，现已确定村贫困户20户36人为教育局帮扶对象。区教育局结合“万名党员干部帮万户”行动，对20户贫困户确定具体帮扶责任人。
（二）制定措施，确保完成帮扶任务。根据帮扶对象家庭实际情况，积极与乡、村联系对接，制定既能实现脱贫，又符合贫困户实际的脱贫措施。对一般脱贫户，重点以产业扶贫为主，在种植、养殖业等方面给予指导帮助。对五保、低保脱贫户，重点以落实政府各项兜底保障政策为主，为贫困户提供基本生活保障。
（三）定期走访，规范填写扶贫手册。帮扶责任人落实每月不少于一次的定期走访制度，规范填写扶贫手册。做好“一收入两不愁三保障一安全”工作的同时，加强与乡、村、贫困户的联系沟通，用真心扶贫，以实举脱贫，确保完成年度脱贫工作任务。
（四）牵头做好“多企帮多村”社会帮扶工作。
（五）牵头做好“中小学生研学旅行促脱贫攻坚”工作。
四、组织保障
一、指导思想
全面贯彻党的和中央扶贫开发工作会议精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，按照“两不愁三保障”的总目标要求，进一步健全“单位帮扶、干部驻村、整村包保”制度，切实增强扶贫工作的责任感、紧迫感和使命感，加强脱贫返贫监测，强化扶贫扶志工作，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，确保贫困户如期脱贫，巩固扶贫成果，防止贫困户返贫。
二、工作措施
（一）加强组织领导，强化宣传引导。局帮扶领导组加强领导，驻村扶贫工作队进一步加强专职服务扶贫工作力度，组织单位干部采取多种形式到帮扶包保村广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策，将政策准确、及时传达到群众中，特别是困难群众中，做到家喻户晓。引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，从思想上进行“脱贫”，打消贫困群众脱贫顾虑，加强励志扶贫工作舆论引导，真正激发群众“脱贫”动力。
（二）加强结对帮扶，落实包保责任。严格按照结对帮扶要求，认真开展结对帮扶活动，深入建档立卡贫困户家中，认真了解建档立卡贫困户所需所盼、“两不愁三保障”情况和返贫风险点，根据贫困户的实际情况，提出切实有效的扶贫办法，尽心尽力发挥帮扶人员应有的作用，帮助贫困群众早日摆脱贫困，实现稳定脱贫，巩固扶贫成果，防止贫困户返贫。
（三）协调帮扶资金，加大扶贫投入。积极为村里争取更多的项目资金，以促进贫困村经济发展，增加贫困村集体经济收入。同时充分征求村两委、帮扶对象的意见，按照“一村一策，一户一法”方略，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划，对有劳动能力的贫困户实行“一对一”或“多对一”结对，采取多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，做到村有发展目标，户有致富项目。同时要以全局之力，不断加大对该村的基础设施建设力度，继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐。
（四）加强沟通了解，解决实际困难。按照要求，坚持落实与镇、村、户定期沟通制度，坚持至少每季度与镇沟通一次，每月到户帮扶一次，真正做到与镇协调、与村沟通、与户交流。对贫困户面临的急、难问题，能够现场解决的，要现场解决，现场解决不掉的，要做好记录，加强研究、汇报和沟通，尽力帮助解决，确保按期实现脱贫目标。
（五）发挥部门优势，补齐住房短板。立足住建自身职能，从农村危房改造入手，不断加大对上优惠政策的争取力度，通过对贫困户精准识别、精准帮扶、精准管理，实现扶贫到村、到户、到人，力争将贫困户的住房问题这一短板补齐。
三、工作要求
（一）提高思想认识。所有包保干部要深刻领会其本质要求，进一步统一思想，转变观念，明确责任，主动对接，认真做好帮扶工作，真正把帮扶工作作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施和手段。
为进一步深化对口帮扶工作，巩固脱贫攻坚战成果，根据《？？？？》文件要求，结合XX教育需求和xxx教育实际，形成本对口帮扶工作计划。
一、对口帮扶目标
按“扶贫先扶志，扶贫必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念，根据全域结对帮扶政策，合理利用XX优质教育资源，通过选派教师到XX支教、举办XX县干部教师XX培训班、搭建教育信息化网络平台等多种方式，帮助XX不断提升学校办学水平、教育教学质量，大力推动XX教育事业发展。通过教育发展为XX县经济社会发展，提供智力支持和人才支撑。
二、对口帮扶举措
一是加大XX教师培养力度。选派11~14名教师到色达支教。利用XX支教教师资源，开展“XX支教教师送教下乡”活动，深入XXX、XXX等自然条件艰苦和教学质量较差的地区，开展赛课、评课、学科教研等活动。有效利用XXX名优校长、教师资源，结合XXX县在学校管理、教育教学和教师业务提升的实际需求，选派不少于7名XXX名优校长、教师为主体的专家团队赴XXX开展讲教讲学活动。
二是全面深化全域结对。加大对XXX区？所中小学和幼儿园的目标考核，深化XX 区结对学校与XX学校、幼儿园的校对校帮扶工作，按“XX教育缺什么？为XX教育做什么”的思路，统计梳理需求，实现精准帮扶。大力开展结对学校“同课异构”教研活动，利用“成都市中小学继续教育网”、“成都市校本研修网”和XX区中小学教育资源库，建立“XX——XX远程教育信息互动平台”，发挥XX区学校优秀资源和骨干教师的示范、带头、辐射作用，为XX广大教师拓宽多渠道学习途径，实现两地教育资源共享互通，推进XX教育的信息化进程。
三是努力开创学前教育新局面。根据对XX学前教育现状的分析、研究，优化XX县学前教育三级管理机制，制定学前教育发展规划，提高XX地区学前教育办学水平，推进XX学前教育整体发展。
四是开办XX干部教师温江培训班。将根据XX教师培训需求，在XX举办各种类型干部教师培训班，接纳12-14名XX干部教师到XX跟岗学习两周，接纳1名XX县选派的干部到XX挂职锻炼3-4个月。通过校际结对，接纳20~30名XX干部教师到XX结对学校开展学习、跟岗锻炼，感受体验XX教育理念和文化，开拓视野、更新观念、解放思想，交流经验。
五是实施藏区学生“雏鹰”培育工程。接纳藏区学生来XX就读，并给予他们相应的支持和帮忙，让他们在XX愉快学习，快乐生活。实施藏区“9+3”免费职业教育计划，制定培养方案，注重学生文化素养、职业技能、创新创业能力培养，为藏区经济社会发展提供高素质劳动者和技能型人才。
六是广泛开展教育关爱工作。充分利用各级、各类资源，根据色达贫困学生需求，持续开展“暖冬行动”，募集爱心资金，对贫困学生实施精准帮扶。同时，积极对接XX区中职高职等院校，接收藏区优秀学生到XX就读学校，在就业创业能力提升培训与指导服务上做文章，培育一批能为XX建设脱贫攻坚的学生，帮助他们利用所学所获回馈藏区、回馈社会。
三、保障措施
（一）加强组织保障。XX区教育局援藏援彝工作领导小组，统筹协调援藏援彝工作。援藏援彝办公室，负责结对帮扶日常工作。建立分工协作的工作机制，人事科、区教管中心、基础教育科、综改办、研培中心等科室、直属事业单位及各学校、幼儿园按职责开展结对帮扶相关工作。按照“一对一”常态化关心慰问机制，区教育局、学校幼儿园领导多渠道了解援藏援彝干部教师的在学习、工作、生活中的实际困难，并及时帮助解决。
（二）加强信息沟通。积极对接XX教体局，了解他们的教育发展需求、教育人才需求，双方共同协商制定结对帮扶计划。针对结对帮扶需求，丰富结对帮扶形式，坚决反对形式主义，不断提高结对帮扶工作成效。
一、帮扶重点
（一）、继续抓好村脱贫攻坚巩固提升工作
1、协助村两委抓好五社聚集点建设，让贫困人口及早搬进新居，配套硬化公路2公里。
2、协助村两委抓好已建产业培育壮大和管护工作，使其早见效益，确保贫困群众稳定脱贫。
3、协助村两委抓好集中供水工作，让老百姓及早用上杨家沟的水。
4、制定帮扶年度计划，落实专人联系对接脱贫工作，完成今年贫困户的脱贫任务。
5、领导班子每2个月集中研究1次联系村的脱贫攻坚后续工作。
6、单位主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记、驻村干部及村两委研究1次脱贫工作。
7、组织本单位帮扶责任人每2个月到帮扶的贫困户中开展1次帮扶活动，宣传扶贫惠民政策，加强感恩奋进教育，记好收支登记账薄。
8、全程留下脱贫工作影像资料接受检查，每月按时上报信息3条。
（二）、扎实抓好村脱贫攻坚工作
1、配合烟草专卖局分局制定村年度帮扶计划。包括致贫原因、帮扶措施、完成时限、责任人等内容。
2、制发文件，在文件中明确驻村指导员负责联系对接村脱贫攻坚工作。文件一式两份，一份留存备查，一份交县直工委。
3、与烟草公司一道，帮助指导完成脱贫攻坚年度计划，有安排意见、有落实清单、有半年总结，有年终总结，有任务落实相关图文资料。
4、协助帮扶单位领导班子成员每两月召开1次专题集中会议，专题研究脱贫攻坚工作。有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。
5、协助单位班子成员轮流到调研指导达到6人次，要建立到村调研指导帮扶台账、有图文资料、有帮扶记录。
6、协助帮扶单位主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记、驻村干部、村两委研究脱贫攻坚工作1次以上，有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。
7、协助单位党组和党员干部职工要开展结对帮扶工作，有工作方案、有图文资料。
8、建立贫困户帮扶台账，落实一户一策帮扶措施。做到有落实台账、开展帮扶的图文资料，有帮扶明白卡，有一户一策帮扶清单，有一户一策帮扶措施落实记录台账。
9、严格落实单位派驻贫困村干部的工作经费和待遇保障，并制发文件上报县直工委备案。
(三)扎实抓好三星村贫困户的脱贫工作
1、重点协助三星村制定好全村产业发展和贫困户危旧房改造规划。
2、深入开展结对帮扶工作，各帮扶人每两月要到贫困户家中开展1次帮扶工作，并留下详实的轨迹资料，并记好收支登记账薄。
3、单位主要领导每季度要实地调研1次脱贫工作，领导班子每2个月集中研究1次非贫困村村的脱贫工作。
二、帮扶措施
一是加强领导。成立挂联帮扶村工作领导小组，由县供销社党组书记、理事会主任同志任组长，党组成员、理事会副主任同志任副组长，相关人员为成员，负责挂联帮扶村脱贫攻坚工作的组织领导、统筹协调和督促检查工作。同时，由同志担任挂联帮扶村工作指导员，负责挂联帮扶村脱贫攻坚工作。
二是宣传政策。采取多种宣传方式，广泛宣传党的脱贫攻坚政策，加强观念引导，摒弃等靠要的思想，牢固树立辛勤劳动、致富光荣，自己的事情自己办、自己的家园自己建的自力更生理念，切实转变贫困群众的思想观念。广泛开展法制、法律、法规宣传，引导党员干部和群众增强法治观念，教育群众尊法、守法、知法、用法。
三是落实责任。围绕挂联帮扶村重点工作，实行任务到人、责任到人、考核到人。明确重点工作任务、明确完工时间、倒排工期、“挂图作战”，保证重点工作任务如期全面完成。
