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一、强化党性教育,严格执行党的纪律
组织局机关全体党员干部认真学习、严格遵守、自觉维护,对照规定的八项义务和六项基本条件,增强党员意识,做合格党员。进一步强化队伍作风建设。深入开展政治纪律教育,用铁的纪律打造审计铁军。严格遵守各项廉政纪律,严格依法履行审计职责,把纪律作为“高压线”,时刻自律自省自警,自觉接受各方面的监督。各业务科要切实加强纪律执行情况的监督检查,严肃查处违纪行为,促进审计人员廉洁奉公。
二、严格落实“八项规定”
认真贯彻落实“八项规定”要求,根据《市审计局关于改进工作作风的意见》和贯彻落实《八项规定》的具体办法,切实加强作风建设,保证各项要求落到实处。领导干部要以身作则,率先垂范,带头密切联系群众,反对形式主义,,切实改进调查研究和会风文风。要厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严禁公款大吃大喝、公款旅游。审计系统干部公务出差,不许超标准食宿,不许陪餐,不许收送礼品。不许用公款安排游览和娱乐健身活动。市局纪检组将对贯彻落实“八项规定”情况进行监督检查。
三、强化措施,深化廉政风险防控工作
各业务科要多措并举,着力发挥教育的基础作用、监督的制约作用、制度的保障作用,从源头上防止腐败现象的发生。
一是有效开展反腐倡廉教育。引导干部职工牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,切实践行审计人员核心价值观。深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育和廉政法规教育,切实加强政治品质和道德品行教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
二是继续深化廉政风险防控工作。进一步完善机制,实施对审计业务全程和所有职能岗位的全面覆盖和风险预警;要进一步突出工作重点,实现对审计监督权和人财物管理权运行重点环节和关键部位风险的有效防控;要结合实际不断创新方式方法,探索运行科技手段防控廉政风险的方式和途径;并建立廉政风险防控风险工作效果评估和定期检查考核制度。
三是加强对权力运行的制约监督。严格履行职责,做到权力授予有据、行使有规、监督有效。要建立完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。要认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制,加强对领导干部的监督,要建立审计机关中层干部廉政档案,任职谈话、诫勉、函询等制度,深化重点审计项目廉政检查;加强对“三重一大”事项的监督检查;大力推进党务公开和政务公开,扩大审计信息和审计结果公开。
四是推进反腐倡廉制度建设。不断完善反腐倡廉体系,以规范审计监督权和人财物管理权为核心,及时健全完善务实、有效可行的制度规范,将反腐倡廉要求融入审计业务管理和内部管理制度之中,确保权力运行的重点环节和关键部位有章可循,全程规范。
四、扎实推进惩治和预防腐败体系建设
认真总结五年来惩防体系建设的经验做法,及时制定本级贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2017年工作规划》实施办法,并认真组织实施。要切实履行好审计监督职责,努力完成惩防体系建设中的各项任务。
五、建立举报机制,严肃查处违法违纪行为
进一步建立和完善举报机制,畅通举报渠道。要高度重视和认真对待社会和媒体、网络舆论监督,出现情况及时上报,及早采取措施妥善处置.对群众反映审计机关和审计干部的问题要及时处理,有具体线索的要认真核实,对实名举报要限期办理,违纪政纪的要严肃查处。
一、继续坚持“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制。
切实加强领导班子建设,认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,按照“一岗双责”的要求,充分发挥领导班子在反腐倡廉建设中的表率作用。一是将反腐倡廉工作摆在更加突出的位置。要把反腐倡廉工作与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,把党风廉政建设责任制和党员领导干部问责制有机结合起来,科学分解责任,严格绩效考核,严肃追究责任。二是认真贯彻落实民主集中制。对于预算安排、干部使用、机关建设、大额财务开支等重大问题,坚持集体研究,会议决定,充分发扬民主,不搞个人和少数人说了算。三是发挥模范带头作用。班子成员要肩负起对反腐倡廉工作的领导责任,带头遵守各项廉政规定,自觉接受组织和群众监督,切实做到廉政建设行动先于一般干部,标准高于一般干部,律己严于一般干部。
二、加强党员干部作风建设,全面提高财政系统党风政风行风建设水平。
一是切实加强财政干部作风建设。要按照县委要求,大兴紧密联系实际、务实重行、改革创新、艰苦奋斗、密切联系群众五种优良作风,营造比学赶超、奋发向上、真抓实干的工作氛围和导向。要坚持领导干部下基层调研等制度,深入开展“三帮扶”。加大作风整顿力度,纠正党员干部脱离群众、特权观念重、优越感强等不良倾向,克服、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。
二是坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大专项整治力度,进一步加强对住房公积金、社保基金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督,严肃处理违规违法行为。积极参与软环境和政行风承诺、践诺、民主评议和“政行风热线”等工作,继续探索提高全县财政系统软环境和政行风建设水平的新途径、新方法,切实维护好广大人民群众的切身利益。
三是加大对损害群众利益行为的问责力度。畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,做好群众来信来访工作,维护群众的合法权益。认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度。对不履行或不正确履行职责,严重侵害群众利益的行为,要追究有关人员的责任。
三、继续探索完善财政惩防体系建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
一是加强反腐倡廉教育和宣传。深入开展理想信念教育、党性党风党纪和保持党的纯洁性教育以及从政道德教育,弘扬财政优良传统,促使广大财政干部增强廉政勤政意识,模范践行“为国理财、为民服务”的工作宗旨。以财政系统先进人物事迹为榜样开展示范教育,以财政系统典型案例为教材开展警示教育,以制度化规范化科学化建设为重点推进岗位廉政教育。
二是继续推进廉政风险防控机制建设。继续完善廉政风险防控工作的制度设计,建立健全预算编制、执行和监督既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制。加强对重点单位、重点环节、重点岗位防控措施的评审和实施,以点带面全面推进。健全完善廉政风险防控考核办法,将廉政风险防控工作考核和党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用结合起来。为发挥和巩固“金财工程”在财政科技防腐方面的作用和成果,全面提升反腐倡廉建设科学化水平。
三是强化对领导干部选拔任用的监督。认真执行党内监督条例,加强对财政部门及所属单位领导班子和成员的监督,推进“三重一大”决策的制度化、规范化。坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。建立健全领导干部廉政档案制度,加强对党员领导干部的日常监管。完善干部选拔任用和轮岗交流制度,在干部选拔任用、评先评优中对廉政方面有问题的实行纪检监察一票否决。
四是深入推进各项财政改革。按照全州财政工作会议的总体要求,重点做好四项改革工作。第一,进一步健全政府预算体系。完善公共财政预算,细化政府性基金预算项目,试编国有资本经营预算,逐步扩大社会保险基金预算编制范围。第二,进一步深化预算管理改革。部门预算管理改革实现县级全覆盖。国库集中收付制度改革覆盖到各级政府及所属预算单位。细化政府采购预算编制,完善考核机制,加强结余资金管理,不断提高采购效率和质量。第三,全面推进预算绩效管理,切实提高财政资金运行质量和使用效益。第四,积极推进预算信息公开。进一步细化预决算信息公开内容,扩大部门预算公开范围,加快推进“三公经费”、行政经费公开工作。
四、充分发挥财政监督职能作用,全力解决人民群众反映强烈的突出问题。
一、加强监督检查,切实保障决策部署有效落实
把强化监督检查作为严明纪律、确保政令畅通的重要手段,综合运用日常监督、专项监督、定期检查、明查暗访等多种形式,不断提升监督检查力度,保障各项决策部署有效落实。一是严明党的纪律。加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查,把维护政治纪律放在首位,把执行党的群众工作纪律贯穿始终,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。二是保障工作落实。加强对各级党委、政府和商务部门重大决策、重要工作部署和重要惠民政策贯彻落实情况的监督检查,强化商务重点工作的督查督办,确保各项决策部署和保障改善民生政策措施落实到位。积极会同县监察局、财政局等部门通过例行监察和专项执法监察,对中央和省、市、县专项资金等管理使用情况进行监督检查。进一步加强专项资金规范管理工作的监督检查,对监督检查中发现的贪污、挤占、挪用资金等案件线索,及时报纪检监察部门查处,切实维护商务服务对象利益。三是推动政策施行。认真贯彻落实上级各项政策,主动受理群众举报,积极加强监督检查,不断强化责任追究,及时会同有关部门依纪依法严肃查处党员干部的违纪违法行为。
二、规范权力运行,构建科学有效的惩防体系
贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及有关实施办法,结合商务工作实际,切实抓好商务系统党风廉政建设责任分解和任务分工,着力构建科学有效的惩防体系。一是严格落实党风廉政建设责任制。按照县落实党风廉政建设责任制领导小组的要求,进一步分解局党风廉政建设工作任务,明确主要负责同志第一责任人的职责和其他分管领导、科室负责人各自的工作责任,细化举措,传递压力,各负其责。二是深入开展党风廉政教育。按照纪检监察机关统一部署,结合商务工作实际和正在开展的群众路线教育实践活动,在全县商务系统中广泛开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育,加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育、案件警示教育。组织开展好“5·10”思廉日教育、算好廉政账专题教育等活动,组织开展“廉政文化进机关”创建活动。三是加强制度建设。本着有效、管用原则对现有制度进行查漏补缺,健全改进作风常态化制度,进一步细化公务接待、经费使用、物资采购、民主决策等制度,切实做到以制度管人管事。四是深化廉政风险防控。根据县纪委部署,组织开展商务系统廉政风险排查和权力节点监控管理工作,完善权力网上公开运行工作,把廉政风险防控融入商务各项业务工作中。
一、严明纪律,挺纪在前,着力加强党员干部廉政教育
(一)强调严明政治纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行党要管党政治责任、遵守党的纪律,加强对政治纪律的宣传、教育以及监督检查,营造统一思想,团结奋进、政令畅通、清正廉洁的工作氛围,进一步严明政治纪律、组织纪律,确保政治环境风清气正。
(二)开展廉洁从政教育。组织开展党的十八届四五中全会和系列重要讲话学习,结合全党即将开展的“两学一做”的要求,重点加强对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习和研讨。
(三)强化机关作风建设。以加快推进现代化服务型统计为目标,坚持作风建设永远在路上。根据中央、省委、市委和县委的要求,进一步巩固“三严三实”教育实践活动成果,及时修(制)订和完善各类党风廉政、行风和作风建设方面的工作制度,继续抓好整改落实“回头看”,防止问题反弹,对新出现的问题立即整改。
(四)全面落实“两个责任”。党组切实担负起主体责任,以高度的政治自觉健全一级抓一级、层层落实的党风廉政建设责任制。党组主要领导切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任,亲自部署工作、亲自主持专题会议、亲自研究工作方案、亲自进行履职报告,加强监督,狠抓作风建设,当好表率;分管领导按照“一岗双职”的要求,进行责任传导,对分管处室党风廉政工作与业务工作同部署同研究,抓好日常的检查监督,带头讲纪律讲规矩;各处室按照年初签订的党风廉政建设责任书,逐条贯彻落实;监察室切实履行监督执纪问责职能,做好组织协调,检查监督,自觉自律。主要领导与分管领导,分管领导与分管处室负责人每年要开展廉政谈话不少于1次,听取廉政工作汇报不于2次,研判苗头性问题2次,调研1次,每次都要有谈话和汇报、调研记录。
二、齐抓共管,创新创优,着力开展统计系统行风建设
(一)加强组织领导。调整完善局行风建设领导小组责任分工,领导小组定期召开会议,及时梳理各阶段工作任务和研究、部署、总结工作。
(二)制定工作计划。按照市局行风建设考核办法,制定《全县统计系统行风建设工作工作方案》明确年度目标、工作任务和职责分工。
(三)明确工作责任。深入贯彻落实《省统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》,认真落实统计行风建设责任制,结合单位实际,组织开展多种形式的统计行风建设活动,及时报送各类党风廉政建设和行风建设信息动态、征文、总结汇报等材料。
(四)坚持创新创优。及时总结统计系统在行风建设方面好的经验和做法,注重先进人物的培养塑造,弘扬统计正能量,争取在市级以上媒体对行风建设特色工作和典型事例进行的宣传,进一步扩大社会认可度和影响力,在全县牢固树立起依法统计、诚信统计、科学统计的良好形象。
三、执纪监督,严格考核,着力促进党员干部廉洁自律
(一)实施年度考核。配合上级纪检监察部门做好领导干部廉政建设工作,组织安排年度述职述廉会和领导班子民主生活会。
(二)严格廉洁自律。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。认真执行《公务员法》,做到公职人员严守法纪、秉公执法、励精务政,努力提升干部队伍整体素质。
(三)监督制度运行。进一步贯彻落实“三重一大”决策制度有关规定,以人、财、物、数为重点,强化系统管理,加强监督检查,规范权力运行,促进依法、科学、民主决策。
1、加强领导班子的自身建设。领导班子在2006年度中要认真学习十六大报告精神和“三个代表”的重要思想,深刻领会其精神实质,以更好的贯彻执行党的方针、政策,加强党风廉政建设,同时,积极参加城管局举办的各项教育活动,认真完成述学报告。
2、积极开展政治思想主题活动。在2006年度中支部打算结合党风廉政建设和反腐败工作,开展政治思想主题活动,通过主题活动,学习先进典型事迹,推进党风廉政建设。
3、完善管理制度。今年我们将进一步完善党风廉政建设和内部管理制度并加强对个人的二级考核,以制度来规范行政行为,以逐级考核来形成监督机制,逐步把廉政建设纳入规范化轨道。
4、严格贯彻集体领导的原则,从源头上防止利用职务之便的违法乱纪行为。重大事情支部将严格把关,防止出现违法乱纪的行为。
5、抓好队务公开工作。队务公开是廉政建设的窗口,我们将进一步规范队务公开的项目,完善制度,力求队务公开工作有新的突破,让群众满意。
2016年度林业系统党风廉政建设暨部署重点工作会议讲话要点
第一,认真落实从严治党新要求。抓好党建工作,切实加强党内监督,主动接受人民群众监督,推动形成党员干部在群众监督下工作的新常态。抓好党风廉政工作,进一步规范权力运行,落实党风廉政的主体责任,自觉廉洁自律、勤政廉政。抓好队伍建设工作,注重日常考核考评,考核结果直接与轮岗交流、提拔任用、绩效工资、职称聘用相关联,真正做到能者上、平者让、庸者下。
第二,强力推进作风建设新常态。强化制度执行,依法依规进一步建立完善了各项工作制度,形成一套制度体系,以制度规范操作、以制度量化工作、以制度约束行为。强化依法行政,严格按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责,着力推进执法规范化、队伍正规化建设。强化资金管理,遵守财务管理制度和规定,对违反财经纪律的人和事,要从严惩处。切实加强项目的检查验收和审计监督,确保项目、资金、人员三安全。
第三,严格落实工作新部署。首先,要转变作风,重点抓好综治、安全、精神文明工作建设。其次,强化责任,抓好造林绿化、林政资源保护、林改工作。
根据xx市纪委召开的十二届六次全会精神,结合人防工作实际,3月17日,市人防办党组认真研究部署了2016年我办党风廉政建设工作要点。下面我讲几点意见
一是加强廉政学习教育,提升廉洁从政意识。通过集中学习、支部学习和自学等多种形式,继续加强学习贯彻《准则》和《条例》精神,学习中央、省、市各级领导关于廉政建设相关讲话精神,严格落实廉政谈话制度和廉政承诺制度,结合岗位职责和岗位风险,逐级进行谈心谈话教育,强化“风险”提醒。
二是全面落实党风廉政建设主体责任,做到责任主体全覆盖。特别是班子成员要严格履行“一岗双责”制度,做到业务、廉政工作齐抓共管。同时,要进一步完善党风廉政建设目标责任书,根据工作职能、细化廉政职责,逐级签订,层层落实责任。