时间：2023-03-13 11:24:45
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2020年是“七五”普法检查验收年，近日，为确保“七五”普法工作深入有效开展，沾化区水务局结合工作实际，积极部署、认真总结、及时整改，扎实开展了“七五”普法总结验收自查自验工作。
高度重视，及时部署。该局严格要求认真做好自查总结，准备迎检资料，系统各股室、单位按照《沾化区“七五”普法总结验收实施方案》要求，扎实开展好自查与检查考核，并做好迎接全市检查验收的各项准备工作。
细致梳理，认真总结。以《沾化区“七五”普法总结验收指标体系》为主要依据，从普法工作推进情况、普法工作成效情况、普法工作创新情况等多方面着手，对2016年至2020年度的普法工作进行细致梳理，认真总结经验。
查遗补漏，及时整改。以“七五”普法总结验收自查工作为契机，从实际出发，总结工作成绩和经验，认真查漏补缺。对于存在问题和薄弱环节，及时整改规范，实现以自查促整改、以整改促进步，为全区“八五”普法启动奠定了良好基础。
管理区概况：
****采油管理区，组建于2009年10月。目前共有干部员工25人，平均年龄41岁，大学及以上学历的23人，党员17名。主要负责8个开发单元的***口油井，***口水井的开发管理、经营管理、安全管理等工作。目前日液***吨，日油***吨。综合含水***%。
按照《****公司“五查五严”保安全专项行动方案》部署，管理区积极组织开展宣贯和落实，主要开展了以下工作。
一、成立了管理区“五查五严”保安全专项行动领导小组
管理区成立了以主要领导为组长，各业务分管领导为副组长，办公室主（副）任及承包商主要领导为成员的“五查五严”保安全专项行动领导小组。负责对督促宣贯相关制度，指导“五查五严”工作开展。
二、组织开展了集中学习和宣贯工作
5月28日管理区组织通过东西部视频形式，开展了“五查五严”保安全专项行动文件宣贯和责任分工。6月3日组织承包商单位开展了《新春公司“五查五严”保安全专项行动方案》宣贯。
三、主要工作开展情况：
1、落实开展安全“3+1”活动
为进一步推进管理区安全管理工作，管理一区于3月份制定了《 管理区“3+1”安全工作体系》提升方案，“3”是指（1）强化管理区 “安全+业务”的精细管理；（2）提升承包商单位的基层现场、岗位的管理水平；（3）增强承包商安全管理人员责任心、安全技能。“1”是指要求管理区内承包商单位每月创建1个达标班组，力争年内管理区队伍全部达标。目前，第一阶段“隐患排查树标阶段” 已经完成，通过现场检查评比，共评选出活动注汽锅炉、作业、注氮队等专业承包商标准化班组各一个。第二阶段“追标整改阶段”目前正在持续开展中，力争通过此阶段管理，整体杜绝禁止类、严重类以及屡查屡犯问题。
2、做好环境保护工作
1）危废外围处置减量化。一是将年度危废外围处置指标化，逐月落实到班组，提高班组自主减量意识。二是以《环保法》、《固废法》等为主要内容，大力开展环保普法教育，强化提升广大干部员工环保意识。三是积极组织污油、污水回收，废机油进流程操作。四是加强环保资料建设，严格执行危废处置一车一联单，每车都建档，拉运、处置专业化。五是细化管线穿孔等应急处置流程，通过开展实战演练，处置措施培训等方式，积极组织现场危废回收。达到危废外围处置减量目标。
2）加强烟气排污管理，杜绝违法风险。对照公司7项排污资料清单，督促燃煤注汽站、在线运维单位及**公司逐项落实相关资料收集。督促***开展排污许可后管理工作，强化在线数据比对和监测。组织各岗位人员对《排污许可申请与核发技术规范锅炉》（HJ953-2018）和《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范》HJ75-2017等相关制度标准开展学习。持续做好网上数据库填报维护。加强与地方环保部门沟通。对每日锅炉在线数据进行开展监测，进一步细化、完善烟气在线数据一场处置程序和管理制度。加强对第三方监督检查和考核，确保4座燃煤注汽站季度、年度排污许可执行报告定期完成。
3、做好承包商安全风险自控管理
1）组织采油、注汽、注氮、作业、车辆等承包商开展自控管理评比，组织开展自查自改工作总结交流会，讲评和分享安全管理中出现的问题、存在不足及下步提升措施。
2）搭建QHSSE管理分享平台，剖析屡查屡范问题，促进管理区安全管理再提升。组织公司周检查问题剖析会，通过对标分析，不断提升现场安全管理。
3）充分发挥视频监督管控职能，通过充实视频监控岗人员，强化人员业务能力培训，完善管理区直接作业环节管理制度，做到管理区范围内施工作业全面监控，现场违章时时警示，不断促进施工现场安全管理意识。
强化环境保护管理
4、贯彻落实领导干部履职尽职
认真贯彻落实上级一系列关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，始终坚持“以人为本、安全第一”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以交通运输建设项目“防坍塌、防坠落、反三违”为重点，突出现场、盯住隐患，严查真改、深化整治，不留死角。通过专项整治“回头看”，督促企业落实安全生产主体责任，夯实企业安全生产“双基”工作，提高施工安全标准化水平，突出施工现场，查漏补缺；紧盯安全隐患、强化整治,提升建设项目施工现场安全管理水平，有效防范各类事故的发生。
二、组织领导
三、实施范围
我县在建交通运输建设项目。
四、治理重点和检查内容
（一）“防坍塌”方面。重点预防围堰施工、隧道施工，以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故。主要做到“九查”：
1.查围堰专项施工方案编制及审批情况，是否按方案实施；
2.查隧道掌子面与洞口开挖专项施工方案编制及审批情况，是否符合设计及标准规范要求；
3.查隧道初期支护和二衬浇筑专项施工方案编制及审批情况，是否明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，并按照要求严格控制；
4.查起重机械、脚手架等专项施工方案的编制、审核、审批、论证等情况是否符合相关标准规范；
5.查脚手架进场材料（钢管、扣件抽检）是否与施工方案及相关标准要求一致；
6.查脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设情况是否与施工方案及相关标准要求一致；
7.查模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况是否与施工方案一致；
8.查起重机械定期检查、维护及保养等情况是否符合标准规范要求；
9.查起重机械安装、拆除及验收等情况是否符合相关许可规定与施工方案一致。
（二）“防坠落”方面。重点预防临边、洞口、水上作业、高处作业等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故。主要做到“三查”：
1.查高处作业是否按要求设置人员上下通道，作业平台脚手板是否铺满且固定牢固。
2.查临边、临水作业是否设置防护栏杆及安全网，下方有人员通行或作业的，是否设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等；
3.查高处、临边、临水作业一线人员是否佩带安全带。
（三）“反三违”方面。重点治理人为因素可能导致发生事故险情和事故的行为。主要做到“九查”。
1.查起重机械、焊接作业等特种作业人员是否持证上岗；
2.查应急预案编制和应急物资配备是否满足要求；
3.查是否在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；
4.查是否按要求开展教育培训，以及教育培训记录是否清晰；
5.查是否存在个人安全防护不到位（未佩带安全帽、未穿救生衣等）即上岗作业的现象；
6.查是否存在使用吊机运载人员问题；
7.查是否存在违规运输、储存和使用民爆物品问题；
8.查是否存在吊装与安装拆除作业无专业人员指挥情况；
9.查拌和、成桩和起重等高耸设备及其它作业设备是否按规定设置避雷设施。
五、工作步骤
（一）自查自纠阶段：2014年5月至6月。各有关单位（部门）要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。
（二）检查督导阶段：2014年7月至10月。各有关单位（部门）在自查自纠的基础上，按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）方式对重点项目和重点工程进行检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。
（三）总结分析阶段：2014年11月。各有关单位（部门）要对本辖区、本行业“回头看”开展情况进行全面总结分析，形成工作总结报告，并于11月30日前以书面形式报局安委办（安全监督科）。
六、有关要求
(一)加强领导，落实责任。各有关单位（部门）要充分认识当前开展交通运输建设项目“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”工作的重要性和必要性，进一步加强组织领导，层层落实责任，明确责任人，明确工作目标、工作重点，把目标任务分解落实到位，切实将“回头看”有关要求落到实处。专项整治“回头看”工作是今年安全生产工作的重点内容之一，县局将适时组织专项督查。
关键词：企业管理；营业普查；营销管理
中图分类号：F272.9文献标识码：A
通过每年次营业普查，公司纠正了用电抄核收工作中的违规行为，挽回了经济损失，修订了抄核收工作各个环节的制度，规范了营销管理行为，提高了企业经济效益，达到了预期的效果，取得了初步胜利。现就我公司用电抄核营业普查工作总结如下：
一、 加强领导，搞好宣传发动工作按照省市公司的要求，每年5月份农电发展部召开了供电所所长、副所长及专责等人员参加的用电抄核收营业普查动员大会，传达上级精神，部署工作，成立了营业普查领导小组和18个工作小组，制定了用电抄核收营业普查工作方案及自查方案，公司领导分片挂点，明确职责，落实工作责任层层分解到人。各供电所分别召开了职工大会，传达公司会议精神，学习实施方案，做好了宣传发动和部署本单位自查工作，使公司全体职工充分认识到开展该项营业普查工作的重要意义和解决问题的实际所在，提高了职工做好抄、核、收工作的自觉性，主动性和积极性。6月3日，公司又召开了用电抄核收营业普查再动员大会，使全体员工进一步提高了对此项营业普查工作的认识，增强使命感、责任感和紧迫感。通过层层发动，全体员工充分认识到开展用电抄核营业普查工作的重要意义，进而增强了“人人参与”的责任意识和提高工作自觉性。公司还加大了宣传力度，编发了2期效能监察专刊，搞好对外宣传报道工作，努力营造有利于工作开展的良好氛围。、
二、精心组织，认真开展自查工作、
各供电所按照公司的统一布置，积极开展用电抄、核、收自查自纠工作，成立了以所长为第一责任人的抄核收营业普查工作小组，对小组人员作了具体分工，公变、专用变由所长负责，户表由副所长及营销专责负责，将所有用户的自查工作层层分解，落实到人。所长、副所长按照检查的范围和内容，对所辖区用电抄核收情况带头进行自查，分管专变、低压到户的抄核收人员异地互为检查，相互监抄，对所辖区的用户进行了全面细致的自查，重点检查一些线损高、问题突出的辖区。农电发展部人员在完成本职工作的同时，积极参与供电所的自查工作。自查率达到了100%，完成了既定目标。、
三、通力合作，认真进行检查和抽查
（一）为确保用电抄核收营业普查工作不流于形式，公司主管领导亲自带领农电发展部对各供电所的自查情况进行检查和抽查，在听取汇报、查阅资料的同时，根据检查内容重点到现场抽查核对，并暗访有关客户。各工作小组将现场检查情况登记在《用电抄核收营业普查抽查情况登记表》和《用电抄核收营业普查抽查异常情况登记表》上，及时反馈给供电所。各供电所根据检查抽查存在的问题能马上整改的立即进行了整改。检查工作小组还运用资料核查、交叉检查、不定期抽查等方式查找问题，逐一梳理，掌握工作的全面情况，取得详细正确的数据，为分析原因，提出对策提供了可行依据。实施过程中，农电发展部等职能部门在公司用电抄核收效监察领导小组的指导下，能密切配合，通力合作，形成合力，认真做好各自职责范围内的各项工作，使效能监察工作顺利开展。
（二）5月7日至16日，公司组织供电所骨干员工在县公司培训基地举办了职业技能培训班，把用电抄核收内容及每年次营业普查的目的和意义作为重点进行了授课，并抽出两天时间，将30名学员分成18个小组与公司检查组人员一起到各供电所进行用电抄核收普查，这种理论与实践相结合的方式，不仅提高了学员的素质，也保证了监察的质量与效率。
（三）认真抓好阶段性工作总结。为了搞好营业普查工作，公司在8月份召开了第一、二阶段工作总结会，总结了前阶段工作经验，查找出存在的问题，剖析问题产生的根源，举一反三，让广大职工从中吸取经验教训;会上还播放了营业普查中发现的带有普遍性问题且又急需纠错的录像资料，用图文并茂的形式，说明问题的严重性和纠错工作的重要性;同时，对纠错工作进行了精心部署，号召全体员工明确目标，坚定信心，发扬成绩，扎实工作，全面完成营业普查的各项任务。
通过公司上下的共同努力工作，取得了一定的成效，据统计，我们共发现问题数939个，其中，电费电价问题数304个，计量装置管理方面问题数150个，供电用电合同管理方面问题数11个，窃电和违章用电方面问题数4个，抄核收基础管理方面问题数452个，用电安全方面问题数2个，业扩报装问题数1个共计为公司挽回直接经济损失23.4万元,避免经济损失14.4万元。
四、全力以赴抓纠错，工作成效明显
纠错是营业普查工作的落脚点， 是工作成败的关键环节，为此，在纠错工作中，我们注重抓好8项工作：
（一）结合实际，边查边改。我们针对营业普查中查出的问题，及时制订纠错措施进行纠正，坚持做到边查边改，将整改贯穿于效能监察工作全过程。
1、7月初，公司主管领导带领农电、营销、装接-班等部门的人员对公变进行抽查，已更换停走、有误差、无封铅电表238块，堵住了电量流失的漏洞，整顿了用电秩序。
2、从抓好职工内部的用电管理着手，5月20日晚，公司领导带队，抽调各科室主要负责人、各供电所所长、反窃电大队和装接-班全体成员，组成7个检查组，对家住城区的职工用电情况逐户进行检查，共查出有违规行为的职工4个，对他们给予了经济处罚和通报批评。8月份，公司对职工自用电进行了效能监察立项，对公司全体员工(含招聘工)及站、所自用电的267块表计全部进行了轮换，规范了公司内部自用电行为，堵塞了漏洞。
3、进一步加强计量管理。公司针对在效能监察工作中发现的计量管理不到位的问题，7月初将计量所和装接-班合并，成立了计量检定中心，明确了工作职责，使全县的变台实行了抄收分家，较好地理顺了工作关系，从实施的三个月来看，对提高公司经济效益效果明显。
（二）下达了营业普查建议书。对查出的问题进行梳理、分析的基础上，分别对各供电所和职能部门存在的问题下达了18份营业普查建议书，提出了83条建议;各供电所积极采纳建议，按照营业普查建议书的内容要求进行整改，对管理上的盲点从制度上加以修订和完善，
（三）抓责任到人，促整改到位。从七月份开始，公司根据自查中发现的问题像抓安全生产一样抓用电管理，对不认真开展营业普查，工作不彻底的，按“四不放过”的原则作深刻的剖析，找出症结所在;在此基础上，精心思考，缜密研究，提出对策，及时部署，制定下发了整改方案，并加强了对整改工作的检查和督促;各供电所针对检查发现的问题制定切实可行的整改计划，整改工作做到“三个落实”，即落实时间、落实责任人、落实整改措施，限期整改。由于措施得力，除目前还不具备整改条件的、其它都整改到位，整改率达99%，对暂不具备整改条件的，也做出了计划及安排，使用电抄核收营业普查工作稳步推进。
（四）抓基础工作，促工作质量。每年次效能监察暴露出来的问题反映了公司用电管理基础工作不牢，员工没有养成好的工作习惯，导致一些用电营销行为不能规范运作。在整改中，我们结合规范化供电所管理，注重抓好基础工作的收集、整理、完善、归档，使供电所建设适应抄核收工作要求，供电所管理符合《供用电规则》和有关营销管理制度的要求，夯实基础工作，推动供电所管理上台阶，全面提升公司用电营业管理工作水平。
（五）进一步加强制度建设，农电发展部等职能部门结合营业普查工作中发现的诸多问题，紧密联系实际，制定和完善与之相适应的、切实可行的规章制度，如制定了《用电抄核收管理办法》、《预缴电费管理办法》、《公司内部用电管理办法》，修订了《用电稽查审核管理办法》、《业扩报装管理办法》、《用电稽查审核管理办法》等6项制度，形成营销管理长效机制。同时，还加大了对规章制度执行和落实的考核力度，做到遵章必严，违章必究，坚决维护制度的严肃性，推进工作的全面提高。
（六）进一步加强营业普查工作考核力度。根据公司《用电抄核收营业普查奖惩办法》和供电所管理考核细则，在8月份的考评中，对41名责任人和1个班组作出了相应的处罚，以确保纠错工作落实到位，确保营业普查工作不流于形式。
（七）抓好“三个十条”的贯彻落实。我们把宣传、贯彻好国网公司“三个十条”作为整改工作的一项重要内容，组织职工学习，将“三个十条”张贴在营业窗口进行宣传，力求让“三个十条”深入到每个员工心中。还结合“服务之星”评选活动，树立身边学习榜样，对职工进行典型示范教育，着力提高职工的职业道德意识，提升优质服务水平。
一、专项治理对象和内容
（一）治理对象：全镇机关干部、村（居）党支部书记、主任、报账员。
（二）治理内容：领导干部违规插手干预工程建设项目，主要是插手干预政府性投资工程建设项目问题，重点是领导干部在工程建设过程中利用职权或职务影响为本人或其特定关系人谋取利益等突出问题。
（三）总体要求：对2013年1月1日以来立项和在建的政府性投资重点项目，特别是楼堂馆所建设项目和水利、交通、市政、基础设施建设、土地整理开发等项目进行全面排查；对2013年1月1日以来建设的非政府性投资开发项目，特别是房地产及矿产资源项目开发中涉及的土地招拍挂，规划审批、变更等事项进行重点核查，着力发现项目存在的违法违规问题，依纪依法查处领导干部违规插手干预工程建设。
二、时间安排和步骤
专项治理工作从2015年7月开始，分以下四个阶段进行。2016年2月1日后，治理工作进入常态化。
（一）动员部署阶段（7月20日前）
镇党委在7月17日召开专项治理工作动员部署大会，各村（居）党支部书记、村主任、报账员，镇直镇办单位，部分镇人大代表参加。同时公开举报电话，接受群众举报监督。
（二）自查自纠阶段（9月30日前）
1.项目建设单位自查。镇纪委统一组织对全镇政府性投资项目进行自查。由项目建设单位填写《XX县工程建设项目问题自查自纠情况登记表》，经项目建设单位行政主管部门审核后，报镇纪委。镇纪委收集整理后，于9月20日前按照项目类型分类汇总报镇专项治理工作领导小组办公室（以下简称镇治理办）。
2.领导干部自查。全镇干部各村（居）应当结合“三严三实”教育和国家工作人员防止利益冲突治理工作，组织本次专项治理对象如实填写《XX县领导干部违规插手干预工程建设项目问题自查登记表》报镇治理办。专项治理期间，镇治理办将专项治理对象承诺书等材料纳入干部电子廉政档案管理。
专项治理对象本人及特定关系人存在违规插手本地本部门或职务影响范围内工程建设项目行为的，要立即终止，并从工程建设项目中退出，于9月30日前，主动向党委报告情况，主动将获取的不当经济利益上交县廉政账户。
3.相关人员自查。各项目单位、行业监管部门有关负责人和工作人员，因领导干部违规插手干预工程建设项目而违规违法履职的，应主动填写《反映领导干部违规插手干预工程建设项目情况报告表》或自述材料，于9月20日前上报镇治理办，可作为依纪依规视情免予处理或减轻、从轻处理的依据。
4.承建单位自查。承建单位要对所承建项目是否存在领导干部违规插手干预的情形进行自查，填写《领导干部违规插手干预工程建设项目问题反映表》，签订《承诺报告书》。存在领导干部违规插手干预行为的，于9月20日前，主动向镇党委报告情况。
（三）监督检查阶段（12月31日前）
镇党委、纪委将组织检查组对机关干部、各村（居）开展重点检查。重点检查内容：1、近年来有群众举报领导干部违规插手的工程项目。2、招投标过程中有投诉举报的工程项目。3、违规采取BT模式、邀请招标方式和不招标直接发包等工程项目。
1.接受举报。受理群众举报贯穿专项治理全过程，鼓励署实名举报，对署实名举报的，优先查处、及时反馈，镇治理办在镇党政办设立专项治理举报箱，接受群众举报。
2.个别抽查。镇治理办组织协调对承担工程建设项目较多的，反映较多的干部，问题线索反映集中、群众反映强烈的干部等填报资料进行抽查，发现在填报中隐瞒事实或者弄虚作假的，要追究当事人责任。
3.专项审计。专项治理期间，财政所配合审计部门加强对重点项目的审计。
(四）建章立制阶段（2016年1月15日前）
1.全面推行公共资源网上交易和场内交易，镇、村两级重点项目必须在公共资源交易中心进行交易活动，严禁在网外运行和场外交易。
2.建立健全相关制度。根据县委、县政府文件要求，结合我镇实际，制定出台禁止领导干部违反规定插手干预工程建设项目等规范性文件，镇机关干部、各村（居）要针对专项治理中发现的问题，认真查找制度层面存在的漏洞，加强廉政风险防控机制建设，建立领导干部违规插手干预工程建设项目活动记录、通报和责任追究制度，建立健全领导干部在工程实施前、中、后签字背书制度，对工程的审批、招标、施工建设、竣工验收、资金支付等各个环节进行全程记录，出现问题倒查追责。
（五）总结上报阶段（2016年1月31日前）
专项治理后，镇政府要认真搞好专项治理工作总结，对专项治理工作情况进行汇总统计，认真填写《XX县领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理情况统计表》。
三、有关要求
（一）提高思想认识。此次专项治理，是我镇深化党的群众路线教育活动、践行“三严三实”要求，推进领导干部廉洁从政的重要举措。全镇干部、各村（居）要切实提高思想认识，充分认识到这次专项治理是组织上给予存在违规问题干部一次改正错误的机会，要珍惜和把握这个机会，坚决克服侥幸心理，明确治理内容，把握时间节点，认真把自己摆进去，从严从实查找存在的问题。
（二）加强组织领导。专项治理工作在镇党委、政府的统一领导下，由镇纪委组织实施，为了加强领导、推动有力、保障到位，建立镇专项治理工作领导小组。镇党委、政府主要领导任组长，各村(居)要高度重视，切实加强领导，履行党风廉政建设主体责任，把专项治理工作作为2015年党风廉政建设的重要内容。各村（居）党支部书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，组织领导好这次专项治理工作，带头按要求搞好自查自纠，还要教育帮助本村（居）其他对象消除顾虑，积极投入专项治理活动，自查自纠存在的问题。
（三）镇纪委将加大监督检查和查处力度，查处一批有影响的案件，充分发挥典型案例的警示教育作用。
一、指导思想
为贯彻落实xx市消防联席会议精神，深刻汲取近期省内外和周边地区多起有影响火灾事故教训，动员各镇（区）、各部门集中时间、集中力量，全面开展一次消防安全大检查、火灾隐患大整改、消防知识大宣传活动，坚决预防和遏制火灾事故，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保夏季消防安全。
二、检查内容
（一）单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查;
（二）单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行，消防器材的配备是否符合国家标准;
（三）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定;
（四）消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;
（五）易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求，消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定;
（六）设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是否设置员工集体宿舍;
（七）单位在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。
三、工作步骤
本次夏季消防安全大检查工作共分三个阶段：
（一）自查抽查阶段（7月31日前）
各镇（区）、各部门要按照检查内容，制定具体工作方案，组织安排本地、本部门全面开展消防安全自查工作。自查要坚持高标准、严要求，做到认真仔细、严格彻底；对检查的单位、场所，要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题等。要督促每个单位开展“五个一”活动，即：举办一次全员安全培训，制定一份火灾事故应急预案，开展一次扑救初起火灾的演习，组织一次应急疏散逃生演练，对自动消防设施和电气设施进行一次全面维护保养。各镇（区）、各部门要在7月31日前将《夏季消防安全大检查情况登记表》及《夏季消防安全大检查情况统计表》报市公安消防大队（电话/传真：0523—882xxxx）。在各镇（区）、各部门自查的基础上，市政府将适时组织督察组对各镇（区）、各部门进行抽查。
（二）集中整改阶段（8月1日—8月20日）
自查和抽查结束后，各镇（区）、各部门要集中一个月的时间，对发现的火灾隐患和安全问题进行集中整治。能当场改正的，要责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，要及时下发法律文书，督促单位限期整改到位。各有关部门要依法运用临时查封、吊销证照、强制执行等执法手段，加大查处力度，促进隐患尽快整改。整改工作要坚持“严”字当头，严格执法，严肃查处，严厉处罚，确保做到“三个必须、三个决不”：对违反消防法律法规的行为，必须坚决依法处罚，决不手软；对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不姑息；特别是对那些可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过。要坚持“标本兼治”的原则，把检查整改活动与落实长效管理措施有机结合起来，针对检查中发现的问题，督促相关单位完善落实各项消防安全规章制度和操作规程。要结合当前正在开展的“防火墙”工程“百日行动”，制定具体的“防火墙”工程实施意见，全面提升社会单位消防安全“四个能力”水平。要在8月20日前将《夏季消防安全大检查隐患整改汇总统计表》、检查工作总结上报至市公安消防大队。
（三）总结验收阶段（8月21日—8月31日）
各镇（区）、各部门要在汇总自查抽查情况，落实整改措施的基础上，对夏季消防安全大检查工作进行全面总结和检查验收，8月31日前将夏季消防安全大检查工作总结材料以书面形式报市公安消防大队。
四、工作要求
（一）加强组织领导，严格落实责任。
为保证夏季消防安全大检查工作顺利开展，市政府成立了以分管负责人为组长，消防联席会议成员单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，设在市消防大队，具体负责检查活动的日常组织，协调以及督查指导工作。各镇（区）、各部门也要成立相应的领导机构和工作班子，全面负责本地区、本部门夏季消防安全大检查工作。此次活动，镇（区）分管领导是第一责任人，各部门主要负责人是直接责任人。各镇（区）、各部门要把检查目标和措施具体细化分解，层层落实到每个单位、每个岗位，保证每一个阶段、每一个环节的工作落到实处。要通过召开会议、发放消防安全责任告知书、签订消防安全责任状等形式，进一步落实单位消防安全主体责任，督促单位开展隐患自查自改。对检查中出现的工作不到位、责任不落实、整改不彻底，造成火灾事故的，将按照责任倒查要求，严肃追究相关责任人的责任。
（二）部门紧密协作，形成检查合力。
市公安、安监、教育、卫生、文化、工商、发改委、旅游等部门，一方面要在本部门、本系统、本行业深入开展自查活动，确保自查效果；另一方面要密切配合，按照各自的职责分工和业务范围，以及“谁审批、谁承担”检查责任的原则，重点抓好易燃易爆单位、化工单位、学校、医院、娱乐场所、商场、市场、宾馆饭店等消防安全大检查，形成整体推进合力。同时，要与各镇（区）搞好协调配合，确保消防安全检查见边见底。
开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，是全面贯彻落实科学发展观，紧密结合**实际，进一步深入贯彻二届九次全委会精神，打好“库区牌”和“直辖牌”的思想基础工程；是增强党的先进性，加强执政能力建设，强化服务意识，提高发展“软实力”和城市竞争力的重要举措；是团市委建设一流机关，促进共青团事业科学发展的重要保证。学习整改活动开展以来，办公室、机关党委积极贯彻落实市委要求，按照团市委学习整改活动工作部署，重点落实了四项措施，认真学习、深入讨论、学改结合，整改活动取得初步成效。
一、抓整改动员
9月14日上午团市委“执政为民、服务发展”学习整改活动动员部署会议召开后，办公室、机关党委庚即召开部室动员部署会议，组织办公室、机关党委全体干部职工，进一步学习领会了团市委书记谭家玲同志在机关学习整改活动动员部署会议上的重要讲话精神，对办公室、机关党委学习整改活动进行了再动员和具体工作部署，提出了办公室、机关党委整改活动的具体思路，即：以市委、团市委党组的精神为指导，以调动办公室干部职工主动性为出发点，以查找和整改自身存在的突出问题为重点，以推动办公室工作上台阶为目标，扎实开展“执政为民、服务发展”学习整改活动各项工作。
二、抓学习讨论
9月15日下午，办公室、机关党委举行了部室学习会。部室全体干部职工认真学习了市委指定的学习篇目和团市委编印的学习资料。通过学习讨论，干部职工深刻认识到开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，是市委、市政府从**发展的全局出发作出的重要部署，是团市委机关一次自我教育、自我提高、自我完善的重要教育实践活动；深刻认识到在办公室、机关党委工作人员中“执政为民、服务发展”的意识还需要进一步增强，必须按照市委关于“转变思想观念、转变工作职能、转变机关作风，增强责任意识、大局意识、服务意识，提高服务水平和效能，改善发展环境，创造实现新突破、再上新台阶的良好氛围”的要求认真加以整改。根据学习讨论阶段工作计划，办公室、机关党委将干部职工分为文秘、后勤、机关党委3个学习小组，分别组织了小组学习和讨论，进一步深化了认识、增强了自觉性和主动性，大家都对照市委、党组的要求，边学边议、边学边查、边学边改，每位干部职工都撰写了学习心得体会和初步自查分析材料，明确了整改努力方向。
三、抓职能发挥
办公室、机关党委坚持“两手抓、两不误”，以扎实推动工作开展的情况来检验学习讨论的成效，克服了9月份工作任务特别繁重、工作人手特别紧张等困难，圆满完成了承担的各项工作。一是切实履行团市委学习整改活动领导小组办公室的工作职责。组织筹备了团市委学习整改活动动员部署会议、学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会，起草并印发了团市委机关学习整改工作方案、学习讨论阶段工作总结、查找问题阶段工作方案等文稿。编发了4期工作简报、上报了4条信息。按时向市学习整改活动领导小组报送了学习讨论阶段工作总结等资料，全面深入地反映团市委学习整改活动情况。市学习整改活动领导小组对此充分肯定，并已正式同意团市委转段，进入查找问题阶段。二是积极服务团市委中心工作。牵头或配合有关部室完成了向市委常委会汇报工作并报送贯彻落实情况报告、开展**市党建带团建工作推进会精神贯彻落实情况督导工作督导查工作、纪念建国57周年等一系列全委的重要工作、重大活动。三是强力推进业务工作。牵头组织举办了**市青春倡廉行动知识竞赛决赛，得到市领导充分肯定；部署开展了督导四组有关工作，编印了工作手册，召开了工作人员会议，全面启动了现场督导工作；扎实推进机关“三创”，团市委直属机关工会创建“先进职工之家”接受初检，得到市直机关工会联合会领导的高度评价，创建市级文明单位、党建先进单位的前期准备工作基本完成，即将进入迎检冲刺阶段；深入贯彻市委常委会各项要求，认真做好贯彻市委常委会精神的上报下发，经办公室努力争取，10月9日团中央机关刊物《全团要讯》（2006年第73期）以《**市委常委会专题研究共青团工作》为题，向全团介绍了市委高度重视共青团工作的情况。
四、抓初步整改
