时间：2023-03-13 11:23:54
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本研究数据来源于2014年暑期河北农业大学在河北省范围内对承德市鹰手营子矿区、邯郸武安县、沧州市沧县等地的调查统计。受地域、资金、时间等因素的限制，本次调研主要以学生家乡所在地为基点，对于每个所调研的乡再随机抽取2～3个村为取样村，每个村随机走访5～6户为调查对象。调查结束后共计收回调查问卷170份，其中有效问卷142份。大部分种植农户受教育程度较低，从事蔬菜种植5a以上，种植规模3335m2（5亩）以上。农药的购买途径比较分散，难以保证农药的安全使用。数据表明，已有相当数量农户意识到过量使用农药与化肥会产生负面影响，超过60%的农户有意愿在未来减少农药与化肥的使用量，95%以上的农户支持质量安全追溯体系。
2农户蔬菜种植主体质量安全意识的实证分析
2.1Logistic模型的构建
当蔬菜种植主体意识到蔬菜质量安全问题给自身收益水平与消费者带来的影响时，便会采用尽量减少化肥与农药使用等方式保证蔬菜质量安全。因此，可以将种植主体是否计划未来减少化肥与农药的使用作为蔬菜质量安全管理能力的衡量指标。并通过构建Logistic模型进一步研究蔬菜质量安全管理能力的影响因素。
2.2变量设定与赋值
蔬菜种植主体对蔬菜质量安全管理能力受到许多因素的影响[6]。通过实地调研发现，蔬菜种植户对蔬菜质量安全管理能力受自身特征、市场信息技术发展水平、地区经济发展水平等因素的影响。
2.3蔬菜种植主体质量安全管理能力影响因素评价
利用EVIEWS6.0分析软件，使用最大似然法对模型参数进行估计。通过模型估计结果可知，Logistic模型通过了显著性检验，且R2=0.3875，对于大样本的横截面数据而言，仍处于可以接受的范围，因此所构建的Logistic模型具有统计学意义，回归结果有效。
通过模型估计结果可知，农户教育背景（X4）、从事农业生产年限（X5）、年龄（X6）、种植规模（X8）、年蔬菜种植收入（X10）、是否因蔬菜质量问题受到损失（X14）会对农户质量安全管理能力产生显著影响。
农户教育背景（X4）对蔬菜种植农户质量安全管理能力具有正向影响，这是由于随教育水平的提高，农户的环境保护意识也随之增强。农户从已经有的种植中得到经验，有利于提高质量安全管理能力，所以从事农业生产年数（X5）具有正面的影响。若从事农业生产的农户年龄偏大，接受新型农业安全种植与农业生产理念的能力不强，仍然愿意沿用传统的农药、化肥的使用模式，所以年龄（X6）具有负面影响。若蔬菜种植规模随着需求不断扩大，规模化要求建立稳定的供销关系，就会要求农户必须加强质量安全管理能力，则蔬菜种植规模（X8）具有正面影响。若某年蔬菜种植收入增加，则农户将会继续希望每667m2的蔬菜产量增加，而最简单便捷的方法就是适当增加农药化肥的使用量，从而提高产量，所以年蔬菜种植收入（X10）具有负面的影响。若蔬菜质量不好，则理性的消费者会减少此类蔬菜的购买计划，则此类蔬菜种植农户的质量安全管理能力有待提高，所以统计值“是否因蔬菜质量问题受到损失”（X14）呈正向影响。
3农户蔬菜主要结论及政策建议
3.1加强农户蔬菜安全生产培训
据调查与模型分析结果可以得出，农户普遍文化水平不高，种植蔬菜的农户是否能够认识到蔬菜质量安全非常重要，将是决定在新型需求市场上其生产的蔬菜是否具有竞争力的关键。而农户在意识方面欠缺，在蔬菜专业方面技术匮乏[7]，需要基层政府部门给予相应的支持与引导；实行农业科技知识每月“下乡”与技术指导一对一或一对多的对口帮扶活动；加强蔬菜质量安全知识的普及与质量安全意识的培养，从根本上提高农户自身对蔬菜质量安全的认识水平。
3.2规范农药与化肥销售途径
据调查分析可以得出，目前农药与化肥的销售途径还不完善，使得部分不合格、劣质的农药、化肥流向市场。政府应推动建立统一的农药、化肥流转机制，其中包括生产、物流、销售、售后、监管等环节[7]，提高农药化肥企业入市门槛，加强销售监管力度，加大对触犯“红线”的处罚力度，努力营造良好的农药、化肥使用氛围。
3.3促进农业生产的机械化，提高农业生产的科学性
地方政府应该给予蔬菜种植农户一定的政策扶持，例如给予补贴、联系销售渠道、约定最低收购价等帮扶蔬菜种植农户；以县或以村为单位逐步配置种植机械、收割机；组织“技术专家下乡”活动，提升农户蔬菜种植技术，传授以生物防治为主、化学防治为辅的病虫害防治方法与策略。
3.4建立蔬菜规模种植基地与园区
林果业作为我国农业产业链的一个不可或缺的环节，对我国的经济发展有很大的作用。如今，林果业发展已然成为国家繁荣富强程度的判定因素之一，林业果树种植技术也得到了较快发展。但是由于科学的果树种植方法还未得到推广和普及，果品质量安全现状令人担忧，大多数果园仍然采取传统的栽培方法，大面积种植、过多施用化肥以及剧毒杀虫剂等，导致果品含重金属超标，质量不过关，果品安全隐患问题层出不穷。由此看出，林业果树种植技术的好环直接影响果品的质量安全。
2果品质量安全的现状分析
2．1化学农药比重较大，超标严重
我国是一个农业大国，农药的使用量非常巨大，而且大部分都是化学农药，常见的化学农药包括氨基甲酸酯类、有机磷农药类等。多数果农对果树的培育主要采用传统的方式，即化学农药防治，过多依赖农药防治，副作用会越明显，比如长期使用有机磷农药，果树的生长状况会受到影响，结出的果实可能会检测出农药残留超标。并且采用已经禁用的硝态化肥，比如硝酸磷肥、硝酸铵等，也会导致果品内农药和重金属残留超标，从而不能通过果品的质量安全检测。
2．2对果品质量关注度不够
相较于人们对蔬菜的关注程度，果品质量安全关注度显然很少。果品质量安全检测部门的不重视，会导致果品质量安全问题越来越严重。2．3果品的国际信誉度较低果品作为我国食品产业的一个重要组成部分，其对人们日常生活的影响力举足轻重。据调查，我国政府在食品上花费了大量的资金和人力，政府也大力提倡在果树种植方面，施用生态肥料以保证果品的质量安全。但效果不尽人意，一些外国媒体对中国果品质量也持怀疑态度，果品的国际信誉度低，状况令人堪忧。
3果品质量安全问题存在的原因
3．1果品质量检测体系不完善
由于果品质量监测制度不够健全，关于果品质量检测的相关法律法规也尚未形成完整体系，存在很多漏洞。虽然国家对果品质量安全问题采取了相应措施，但都治标不治本。比如，国家明确要求禁止使用残留超标的化学农药，但在个别地区依然能检验出高毒农药。可见，果品质量安全问题存在的根本原因就是相关制度不完善。
3．2受利益的诱惑，知法犯法情况时有发生
林果业在我国农业产业结构中的地位很重要，所带来的经济效益更是可观，果农为了谋取一时的经济利益，购买较便宜的农药，违规使用高毒农药，致使果品质量下降。
4林业果树种植技术存在的问题以及对果品质量安全的影响
4．1种植技术不科学
主要表现在两个方面：一是优质的管理技术没有推广和普及，所谓优质的管理技术是指合理利用资源，在土壤、肥料及水质三方面优化管理；二是果实套袋处理技术不到位，很多果农为了节约成本，不给果实套袋，这样做会使果品外表受到损伤，比如被害虫入侵、失水变皱等。
4．2选址不到位
果树对自身的生长环境要求很高。首先，果园里有些植物不能一起生存。比如苹果园里不能种植核桃和刺槐，核桃的分泌物会伤害苹果树根，可能会导致苹果树死亡，而刺槐会抑制果树的发育。其次，果园附近不能出现化工厂、发电厂、造纸厂、农药厂等排放大量有毒气体的工厂。比如，农药厂排放的SO2对空气会有污染，造纸厂排放的废液会污染水源，通过地下水流到果树根部，从而伤害果树根部。
4．3果树种植期过于集中
比如种植葡萄、桃子、杏子都集中在夏季成熟并上市，而在冬天却没有这些水果上市，水果上市不均衡，对果品的商业价值会产生影响。
5林业果树种植技术的建议及措施
5．1推广生态农药，禁用高毒农药，生产绿色有机果品
一般可选择的农药类型有两种：一种是没有任何化学成分合成的肥料，称作商品肥，此类肥料也是国家大力提倡使用的有机肥，对果树的生长十分有利；另一种是农家肥，其中三叶草、冠花、沙打旺等天然绿肥可以达到改良土壤的作用，利于果树生长，此外动物粪便、秸秆等肥料，经过加工也可以增加果树营养。像尿素、硫酸钾等国家允许限量使用的化肥，可以与有机肥联合使用，但要经过严格的比例分配。国家明文禁止的化学肥料，如六六六、硝态化肥等肥料，一律禁用。
5．2选择优良果树品种以及良好的生态环境
首先，选择的树苗一定要根系发达、水分饱满，没有病虫害，最好选择抗病虫品种和脱毒苗木。然后，在种植树苗前要施肥，给土壤施用有机肥料后再对树苗进行种植，种植时将树苗根条理顺，填完土后，定期浇水。果树的栽培选址首先必须远离一切污染源，其次，要选择土壤肥沃的地方，土壤的肥沃贫瘠直接影响果树的生长。比如，适合苹果树生长的土以壤土、黏土、沙土为佳，而且果树的生存环境要良好，空气和水源也是重要的考虑因素。如若在沙荒地区，可以冬耕伏犁，人为改善土壤条件。
5．3对果实实行套袋措施
要注意套袋时间和套袋的质量及分类。套袋时间一般在给果树疏花疏果后，比如，苹果在5月上旬套塑膜袋，6月上旬改套纸袋，梨树一般在5月下旬套袋。套袋对提高果品质量有很大帮助。一能提高果品的耐藏性，果实减少水分流失；二能提高果实的商品价值，套过袋的果实更干净透亮，没有磨损，调查表明，套袋果实的商品价值是普通果实2倍以上；三能有效避免各类害虫的入侵，同时可以有效避免果实表面受到农药污染。
5．4利用物理治疗法及专业的农业知识来提高果树种植技术
大力推广和普及树干涂白、清理果园、色彩杀虫等方法。所谓树干涂白就是一种虫害防治方法，具体措施是烧毁藏有害虫的枝干或树皮，再涂上一层5度石硫合剂，可以有效防止来年病虫灾害。此外，还有其它防治方法，例如，在给果树施用肥料时，要保护好像瓢虫、寄生菌、草蛉等一类捕食性害虫天敌，因为它们会捕食对果树有害的虫类，维持生态平衡。
5．5适当调整果树的产期，提高果品的商业价值
调整产期，使之合理化，比如可以选择种植反季水果，在冬天的时候，让桃子等水果也能够上市，在提高商品价值的同时，也能满足更多人对果品的要求。
5．6国家相关部门制定完善的果品食用安全卫生标准
对果树品种、化学农药的残留量、禁用农药种类以及重金属种类进行规范，致力于果品质量安全检测系统的完善，建立专业的果品监管机构以及制定相关规章制度。
6结语
1.1改良现有茶叶品种，完善良种繁育体系
目前陕南地区茶园主要是20世纪70年代的群体种，以有性系茶园为主，品种纯度低，茶叶外形不统一，生长势头不整齐，所产的茶叶原料难以达到茶叶标准化加工的要求。应采取措施鼓励茶农对低产茶园进行改造，通过更换老龄茶树，替换低产茶树品种，改善品种结构。推广抗逆性好、试制性优的无性系茶树良种。完善良种繁育体系，应充分发挥科研院所和茶叶技术推广部门在良种培育和推广普及方面的作用，加强茶叶生产企业、茶叶专业合作社自繁自育能力。重点建设省级无性系良种茶苗繁育基地，为市县级繁育圃提供优质无性系良种茶苗，在汉中、安康、商洛市完善或新建无性系种苗母穗园基地，加大本地适生品种的繁育，在茶叶主产县区新建一批年产1000万株以上的无性系良种繁育圃基地。
1.2大力发展生态茶园，加强茶叶技术推广应用
生态茶园建设要因地制宜，充分利用陕西植物群落分布状况，创造适宜茶树和配置生物谐调生长的良性环境，调节茶园小气候，增强茶园天敌对害虫的自然控制能力。通过合理密植，培肥土壤，采、剪、养相互配合的栽培管理技术，综合运用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少农药和化肥的使用。通过茶叶清洁化、连续化、自动化加工技术的应用，减少茶叶加工中的污染。
1.3积极开展标准化示范，促进产业化经营
茶叶标准化是实现茶园生态化、生产清洁化、产品规格化和安全优质化的有效途径。大力扶持龙头企业、农民专业合作组织率先实施标准化，以示范的形式组织带动广大农户实行标准化生产，从源头上保障茶叶的质量安全。积极开展标准化茶园创建活动，以企业或农民专业合作社为主体，按照统一品种栽培、统一技术指导、统一农资供应、统一机械作业、统一收购加工的“五统一”要求，建设一批高质量的标准化茶园。通过土地流转把个户、集体土地、林地等分散土地向园区集中，采取订单农业，契约农业、股份制、股份合作制等形式，建立利益共同体，不断提高茶农的组织化程度，从而提高茶叶生产的集约化、标准化水平，保障茶产品的品质提升和质量安全。
1.4完善茶叶技术服务体系
茶叶生产技术推广服务体系是茶叶质量安全保障体系的一部分［3］。目前，陕西省茶叶技术人员不仅人数少，且老龄化严重，技术手段落后，服务不到位。应发挥本省大专院校和科研院所的优势，培养茶叶专业化技术人才，强化技术队伍建设。引导基层技术服务单位扩大茶叶专业人员招录用，合理人员配置，提升科技水平。鼓励企业与科研院所采取多种形式的合作，聘请专业人员对企业和茶农进行质量安全生产技术培训，推广最新和先进适用的茶叶生产技术和研发成果，使其尽快了解先进生产技术以及投入品限制使用规定，国内外质量标准以及相关法律法规等知识，进而提高茶叶质量安全技术水平和质量安全意识。
2、构建茶叶质量安全管理体系
2.1建立健全茶叶质量安全法律法规，完善质量安全管理机制
茶叶质量安全问题是一项涉及面极广的综合性问题，陕西现有的茶叶质量安全相关法律法规过于分散，缺乏统一性。有必要在充分借鉴国内外茶叶质量安全相关法律法规的基础上，结合陕西实际，制定地方性法律法规和具体管理办法，明确监管责任主体，落实监督职能，切实解决目前存在的部门协调难度大、管理比较混乱的问题。用有效的法律法规体系规范和约束茶叶生产、加工、贮藏、流通和消费行为，为有关茶叶质量安全的标准制定和产品的检验检测、质量监督和认证、市场准入等工作的实施提供强有力的法律保障。
2.2加强对农业投入品的管理
农业投入品的规范使用对农产品质量安全至关重要。要加大宣传，积极引导农民购买合格的农业投入品，从源头加强农业投入品监管，加强对农资市场的规范管理，对农资经营人员加强技术培训和职业道德教育，增强农资经营人员保障农产品质量安全的责任意识，组织农资市场执法检查，严格农业投入品的市场准入制度、农资销售登记制度。借鉴安溪县农资监管与物流追踪平台建设经验，对取得准入资格并经招标中标的农药实行条码管理，发放农资购买卡，农户凭卡购买农资，确保农资流向可追踪［4］。
2.3完善检验检测体系
建立省级茶叶质量检测中心，整合市、县检验检测资源，完善检测手段，在茶叶主产乡镇、茶叶生产企业和专业合作社建立茶叶农残快速检测室。对茶叶生产企业、茶叶专业合作社以及茶农、茶叶交易市场、外来茶叶等生产经营主体或环节进行质量安全监管［5］，在茶叶采摘季节，增加随机抽检频率，尤其要强化对茶叶生产企业的质量抽检，对毛茶在制品、茶叶终端产品进行农药残留检测，对检测不合格的茶叶给予没收销毁，并依有关规定进行处罚。通过随机抽检和茶企自检，完善茶叶质量安全检验检测体系，增强茶企的质量安全管控意识。
2.4推进茶叶质量认证，探索建立茶叶质量安全可追溯制度
在政策引导、资金扶持等各方面支持茶叶生产企业和农民专业合作社在生产、加工、包装、流通等主要环节实行标准化生产，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，推进QS、ISO、HACCP、GMP管理体系在茶叶生产环节的应用。探索建立茶叶质量安全可追溯制度，在茶叶生产企业和农民专业合作社推行茶叶生产记录制度，在茶叶经营企业推行进货查验记录制度，对其销售的茶叶产品如实记录茶叶的名称、规格、数量、供货者、进货日期等内容，逐步建立茶叶质量安全追溯信息服务平台，综合利用现代信息、网络和条码技术，对茶叶从生产到流通终端各个环节信息全程追踪与追溯，一旦发生质量安全问题，及时追踪到源头，建立全方位的茶叶质量安全全程追溯体系。
2.5充分发挥茶叶行业协会的建设性作用
1.1安全防护装置与强制性标准不符
首先,根据《农林机械关于安全的第1部分总则》相关规定,在外的危险运动件必须要加设相应的防护装置。而有些农机产品在外的旋转件没有防护装置,或者防护装置的强度以及刚度不符合要求。其次,防护装置安全距离不合要求。农机产品的防护装置若采用刚性网,或者采用栅栏时,其防护罩的网孔过于大,安全距离的预留不够。那么,手指很容易透过网孔接触到运动件,从而造成伤害。最后,有些农机产品没有安全防护装置,或者装置不符合规范。如果防护罩太小,就不能有效地罩住转动件。如果转动件(链轮、带轮或齿轮)进入啮合区,并且没有防护装置,也就是说局部防护不到位,很容易对人身造成严重的伤害。
1.2安全标志不符合有关强制性标准
(1)安全警示标志未明显在危险部位标识。按GB10395.1的规定,即使机器采用安全设计和防护装置,但是仍有潜在危险存在时,则必须在机器醒目位置处标注相应安全标志。如发动机排气管等发热部件应设相应危险警示标志。(2)有关强制性标准要求安全警示标志须永久性存在。安全警示标志应在使用寿命内具有可视性,即使日晒雨淋也不褪色且不脱落。(3)产品使用说明书中安全操作的内容缺失。或者产品说明书中明示担保写得不够明确,使得有些指标过高而误导消费。
1.3重要部位连接不符合标准要求
一些高危险农机具的重要部位没有按照要求使用高强度的螺栓。农机具工作时在各种外力作用下容易松动从而对机体造成危害,对人身、财产安全带来极大的安全隐患。
2造成农机产品质量安全问题的原因分析
2.1对国家规定的强制性标准理解偏差导致产品不合格
由于企业对GB10396一1999规定的农机危险图形总则理解片面,使得实际操作时安全标志危险图形和颜色不符合规定,最终导致不合格产品的出现。有些农机生产者不懂工艺、安全和标准这些方面的知识,在编写使用说明书时,把有关安全使用注意事项编写得缺东少西,含糊其辞,使得说明书指导农机产品正确使用的实际效用微乎其微。
2.2片面追求经济效益,降低安全防护技术要求
很多农机制造商,其技术水平和生产能力都很有限。但是为了争夺市场就放松了质量的检测。材料上以次充好,制作防护装置本该采用强度刚度较好的材料,却私自降低要求用了质量较差的代用料。本应是全防护的只采用了半防护,本应是半防护的而没有防护。这些私自降低安全防护要求的情况屡禁不止。
2.3主管部门与检测机构把关不严
农机产品的管理应该有新的探索,发展也应有新的创新。应该加大质量检测部门的资金投入力度。完善相关通用检测设备。大力培训相关检测人员,提高业务素质。增大对伪劣农机产品的检查力度。及时反馈产品质量问题,使生产企业能及时改善产品质量,从源头上控制伪劣产品流入农机市场。另外,目前农机市场缺乏专业的宏观调控,所以市场运营会有些零乱,目标不明确。主管部门应明确监管职责,对那些假冒名牌产品冲击市场的小企业应采取手段坚决予以取缔,规范市场管理,完善市场质量监督体系。
2.4企业对产品质量安全重视不够
一些个体农机生产企业和私营业主受利益驱动以次充优。单纯地追求农机产品只要好用就行,产品以次充好、粗制滥造。他们为了片面地追求经济利益而漠视产品质量,不但使农机产品在质量安全方面存在严重问题,而且严重制约了农机新产品的开发。
3完善农业机械质量安全的建议及相应对策
1.1一般资料
选择我院的8个血站作为本次研究对象，对我院2014年血源安全管理情况进行核查。
1.2方法
通过血库工作规范对我院2014年血源安全管理情况进行核查，通过核查结果完善和健全相应的血源管理制度，对各血液采集点的血源质量进行把关，建立配套的供血管理和安全使用流程，并对血源管理中的漏洞进行分析与整改。具体的措如下。严格控制献血者病毒检查：在各个血站，对于无偿献血者血液筛查的过程应该严格按照检验标准，选择身体健康的群众进行血液采集，已经检测过（血液健康）的优先献血。全程根据《供血者健康检查标准》的相关规定展开检查，对献血者的心肺功能、血压、血糖等指标进行筛查，献血证的证件必须齐全。从源头上控制血源。做好采血环境的卫生防疫工作：根据卫生管理规定对医疗器械和采血环境的做好卫生防疫工作，进行全面的消毒。所有血液采集时使用的棉签、毛巾、注射器均为一次性用品，使用后集中处理。血液的采集按照流程进行，先消毒后采集。做好血液的储存与管理：在血液采集后立即放入冰柜，运输采用专用车辆，车辆里必须配备血液冷冻冰柜，对冰柜的温度进行严格的测定，必须要达到血液保鲜的冷冻标准。血液监管人员需要定期对血液样本进行检查，保证血液的新鲜以及质量。血液标本出现问题需要及时进行处理，不能给患者使用有问题的血液。提高血液样本的化验检测技术：在血液才几点具有配有有国际质量认证体系的配套检验设备，血液的采集点设备配置需要逐渐完善。在医院内采用互联网技术对血液的采集情况进行及时的更新，提高和完善管理的水平。对于卫生部规定的ABO与RHD血型定型、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗体、艾滋病病毒抗体、梅毒螺旋体抗体、丙氨酸氨基转移酶一共6项实验室检测的所有相关实验程序，从样品条码录入、加样体积、反应时间、反应温度到结果报告等全部的环节全部采用计算机来完成，这样能有效避免人工操作误差的出现，同时也保证血液筛查过程不会发生失误的情况。应用血液白细胞过滤检验技术：因为血液中的白细胞会对献血真产生较多的影响，特别是输血过程中，极易引发一系列不良反应，而白细胞的质量变化会导致献血者体内的非溶血性反应、免疫系统反应和血小板标准出现各类不同的情况，对其造成一定的影响。在一般的情况下，血液采集后24h内必须采用冷藏的方式进行保存，这就使血液中的部分白细胞出现活性丧失的情况，但是白细胞基质内已经存在的病毒会在很大的程度上影响都其他相关血液的成分，这就会极大影响到血液的正常使用情况。因此医院在血液采集的过程中需要对坏死的白细胞基质进行滤除，如果出现了不能滤除的白细胞基质部分，要采取措施及时进行清理，避免遗留在血液中。
2结果
对本院的血源和供血进行安全规范管理后，血源管理中配套流程中存在的缺陷问题得到了有效解决，保障了医院的供血安全。
3讨论
1.1狠抓畜牧业投入品管理
一是严格畜牧投入品生产、经营环节监管。目前我市的兽药生产、经营单位必须分别达到GMP、GSP验收标准方可生产经营，并且定期由官方兽医对原料购入、生产过程进行全程监管，确保产品质量安全，对发现问题的单位将依法进行处理。二是加强对畜牧投入品使用环节的监管。严把养殖场畜牧投入品安全监管，对全市3000余家规模化养殖场的建立养殖档案，签订《规范使用兽药承诺书》，督促养殖场严格落实兽药休药期制度，规范生产环节的养殖行为，保障动物源性食品安全。三是加强投入品知识宣传培训。为让每一位养殖户都了解兽药应用常识，市畜牧兽医管理局将禁用药物清单、休药期规定制成展板3000余个，发放到各养殖场（户），并对辖区内规模养殖场（户）负责人、饲料生产企业负责人和GSP经营店主进行培训，进一步提高了从业人员在兽药、饲料使用以及养殖档案填写方面的能力与水平。从源头上控制和减少了违法违规用药的情况发生。
1.2病死畜禽实现无害化处理
一是建立病死畜禽无害化处理中心。我市是畜禽养殖大市，生猪、肉鸡出栏量分别达261万头，7300万只，按生猪3%、肉鸡5%的死亡率计算，每年的死猪、禽将达到370万头（只），外加取皮后的1860万只毛皮动物尸体，很难杜绝其流向餐桌的可能性。因此市政府于2013年6月初引进由山东盛世华脉生物技术有限公司投资3000万元建成市病死畜禽无害化处理中心，目前每日可处理病死动物尸体80多吨。二是研究制定了《诸城市病死畜禽无害化处理暂行管理办法》。该《办法》遵循“属地管理、企业主体、集中处理、联防联治”的原则，明确了我市大、中型养殖场和散养户对病死畜禽无害化处理的要求和补贴标准，强化了社区专职防疫员对病死畜禽无害化处理的工作职责，进一步健全了我市病死畜禽无害化处理的长效监管机制。
2意见与建议
2.1加强基层监督能力建设
我市市级监督体系、检测体系和执法体系建设都很健全，但多数畜牧兽医管理站监督力量不强、检测体系比较薄弱、执法能力不强，不能适应畜产品质量安全和百姓的需要。建议上级出台相关规定，加强基层站监督、检测能力建设。
2.2进一步明确畜产品检测经费
建议上级出台相关规定，明确规定检测经费纳入各级财政预算，检测经费拨付的数量要根据当地畜禽养殖量和肉蛋奶的产量进行计算拨付，以此来确保抽检比例和检测项目，为畜产品质量安全提供技术支持。
2.3鼓励整合资源推行全过程监管体制
我市是畜牧大市，仍积极开展“养殖-加工-监管-流通”为一体的新型管理体制试点，希望上级能继续完善配合相关政策，推行全程监管，有效解决分段监管弊病，形成部门联动机制，对违法行为给予最大震慑，使其不敢以身试法。
2.4整合规范畜牧业投入品
根据全国7000台高压氧舱的统计看,高压氧舱事故的总发生概率是0.9%,2001年1月石家庄某医院一台高压氧舱设备发生火灾事故,造成患者死亡。从上述事故看,舱内起火造成的后果是极其严重的,究其原因还是绝大部分因违规操作和运行等引发的质量安全管理问题,为医院和患者带来巨大的损失和痛苦,同时带给我国高压氧医学事业沉重的打击。由此看来,建立高压氧舱质量安全管理的体系并使其有效运行势在必行[2]。
2高压氧舱质量安全管理体系的建立和运行
2.1质量安全管理体系文件的建立
根据相关的法律法规对医学高压氧舱的要求,首先应撰写一份高压氧舱质量安全体系的文件,其中包括质量安全管理手册、相关程序文件、运行指导及记录和标识等几个内容。质量安全管理手册在文件中处于指导地位,是纲领性文件,对其中各部分提供原则性的描述和指导;程序文件包括建立的目的、适用范围、人员的职责以及工作的程序等;运行指导供操作人员使用,围绕质量安全管理手册和程序文件的相关要求,用以指导相关操作的细节工作;执行质量安全体系活动需要通过各类记录表格进行记录,标识具有指示作用和警示的意思,例如记录氧舱设备主要信息的示意图中就有“严禁烟火”的标识[3]。
2.2质量安全管理体系文件的运行
根据初步建立的高压氧舱治疗安全管理工作中的内容,为保证体系的持续运行,首先要设立质量控制与安全管理的专业小组,由他们负责指导、监督与评估活动,同时制定各个成员的工作职责、诊疗项目的指导和工作制度等。其次要进行人员的相关培训工作,质量安全管理小组负责组织培训工作,培训的内容包括质量安全管理体系文件的渗透和学习、高压氧设备仪器的安全操作以及不定期的应急预案的演练等等,一段时期后对培训的内容进行检测和考核,并记录好检测的结果。最后要确保管理体系正常、稳定、持续的运行,在建立起高压氧舱的质量安全管理体系之后要定期进行安全检查的工作,要有效识别体系中的不符合项目,并制定与之相应的纠正措施,同时要对质量安全管理体系中的管理和技术要素定期审核,对体系的实施运行的情况和效果进行评价,针对当中存在问题做出及时的改进。医用高压氧舱中的各项设备技术要求的指标要符合文件运行的标准,为质量安全管理体系提供依据,可建立高压氧舱的技术档案并由专人管理,同时建立健全各项规章制度和各项设备的安全操作流程,高压氧设备由相关工作人员进行分享管理及操作,在固定的位置设置消防器材并在相关场所张贴醒目的标志如“严禁烟火”等标记,工作人员对高压容器压力表、安全阀等设备进行不定期的检查和校准,及时检修和更换。所有高压设备在压力负荷的情况下要想进行装拆和调整,必须首先解除压力。防治高压容器温度过高可通过遮阳、通风等措施进行降温,此外,高压氧舱在每次使用前要进行各方面的检查,及时发现问题并立刻采取措施,工作中必须严格执行操作规程并随时了解各项设备的使用情况[4]。高压氧舱质量安全管理体系建立初期一定会有不完善的地方,在运行的过程中需要逐渐改进和补充,需要定期开展质量控制和安全管理的活动,工作人员可以针对体系当中存在的问题各抒己见,提出并制定应对措施和方案,全面审核与整改质量安全管理体系中的所有要素。
3结语
