时间：2023-03-13 11:21:02
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一、正确认识我市政务公开工作取得的成绩，采取有力措施推动政务公开工作继续深入开展
我市按照中央和省的安排部署，从涉及人民群众切身利益的实际问题入手，重点围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，积极稳妥地推动行政权力公开透明运行，不断推进政务公开，有力地推进了“廉洁、勤政、务实、高效”政府建设，归纳起来，主要做好三个方面的工作：
一是围绕中心，服务大局，为我市经济社会发展创造了良好的政务环境。党的十六大以来，市委市政府按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的指导方针紧紧围绕市委市政府重大工作部署，全面安排部署政务公开工作；同时，将政务公开纳入目标考核，强化监督检查。各级各部门按照市政务公开领导小组的具体工作安排，健全领导机构和工作机构，不断创新和丰富公开形式，推动了政务公开工作的深入开展。先后开展设立外来投资者投诉中心、开展创建群众满意窗动、开设政风行风热线等一系列工作和结合实际采取的政务公开具体举措，都取得了较好效果，为推动我市经济社会的又好又快发展作出了积极贡献。
二是突出重点，强化措施，使政府机关及其工作人员的宗旨意识得到加强，为民服务工作有了新的进步。在推行政务公开的过程中，各级各部门普遍把关系群众切身利益的事项作为重点，把便民利民作为基本要求，细化公开内容，强化公开措施，切实解决群众关心、关注的突出问题，市政府建立了政务服务中心，各区（市、县）也建立了政务服务中心或一站办，一些市直部门建立了综合服务窗口。在全省率先推行了为民服务全程制，为人民群众提供优质、高效、便捷、无偿的服务，在一定程度上较好地解决了群众办事难的问题。
三是拓展创新，加强监督，继续推进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制建设。各级各部门积极推进政务公开的内容、形式、制度创新，不断拓展政务公开的领域，加强对权力运行全过程的监督，确保行政权力公开透明运行工作。在内容上，坚持“公开是原则，不公开是例外”，将行政权力的确立、运行及其结果全部纳入公开范畴，置于监督部门和人民群众的监督之下。在形式上，推行政府信息公开，建立新闻发言人制度，建立和不断完善政府门户网站；积极探索建立电子政务和电子监察网络；初步建立起覆盖全市各级各部门的政务公开和便民服务网络。在制度上，通过完善相关的制度，制定具体实施意见，系统总结经验，有力地保障了这项工作的深入推进。
实践证明，我市政务公开的深入推行，规范了行政权力，强化了对行政权力的监督，促进了政府职能转变和管理创新，保障了人民群众的民利，推动了法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设，得到了人民群众的支持和认同。但是，我们也要清醒地看到，我市政务公开工作离人民群众的期望，离上级党委、政府和市委的要求还有很大差距。全市政务公开工作发展还不平衡，体制创新、机制探索、政策完善、保障措施需要不断努力，办事难、程序复杂、效率不高、衙门作风等在一些部门和行政公务中仍然存在，个别地方和部门对政务公开认识不足、重视不够；个别地方和部门工作原地踏步，没有按照新的要求加以推进。这些都必须引起我们的高度重视，采取有力措施加以解决。
政务公开工作要放到政府体制大环境中，放到从无限政府到有限政府，从全面政府到有效政府，从管理型政府到服务型政府，甚至上升到行政体制改革的高度来加以理解；要把政务公开工作提到党和政府加强同人民群众的联系，建设社会主义市场经济体制，推进中国特色社会主义的高度上来理解，不能搞不痛不痒的一般化号召，不仅要作为日常性工作、经常性工作、正常工作来抓，更要作为一项牢固树立为人民服务思想，立党为公、执政为民的高度着力抓紧抓好。
政务公开工作的好与差效果明显，今天来作交流的五个单位都是做得好的，但也要请做得不好的来说说原因，这样才能看得出问题，才知道区（市、县）和部门包括一些企事业单位在政务公开工作中作为与不作为，进展或没有进展，做得好还是不好。否则，就会使政务公开工作流于形式。政务公开工作要抓典型，树典型，要从中总结出几条或几个好的、带有规律性的东西来指导全市的工作。另一方面也要抓个别不好的典型，通过抓两头带中间来推动政务公开工作向前发展。
政务公开的内容如何公开，形式上要提倡积极探索、大胆创新，如白云区从不规范到规范、从被动到主动，探索出了一套好经验。市劳动与社会保障局采取12333电话热线接受群众咨询，同时还把工作中群众询问得比较多的400个问题分类整理，做出标准答案，印制成小册免费发放给群众。这样的形式就是创新，是共性和个性的结合，是实实在在的公开。
二、认真做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施的准备工作，进一步加强我市政务公开工作的规范化建设
《中华人民共和国政府信息公开条例》已于今年公布，将于明年月日起施行。《条例》首次从法律上对政府信息公开作了明确规定，使广大群众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够一目了然，保障了群众的知情权、参与权和监督权，是加快推进服务型政府建设的一个重大举措。为保证《条例》得到全面正确的实施，市政府已经安排在全市开展《条例》实施的各项准备工作。政府信息公开是政务公开的重要内容，也是政务公开的一项基础性工作，只有把政府信息公开工作做好了，才能推进行政权力公开透明运行，才能有利于政务公开工作的切实有效。要认真按照《条例》的规定和市政府的要求，把做好《条例》实施的准备工作作为“建设廉洁、勤政、务实、高效”政府的一项重大任务抓紧、抓实、抓好。
一是要加强宣传教育，为《条例》实施营造良好的舆论氛围
市政府办公厅和市政务公开领导小组办公室要认真组织全市各级各部门学习、宣传、贯彻《条例》。要组织行政机关工作人员特别是领导干部认真学习《条例》，全面领会其基本精神和主要内容，学以致用，推动工作。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，宣传《条例》的重要意义、立法精神、主要内容，要通过学习宣传活动，不断提高各级行政机关及其工作人员对政务公开重要性的认识，进一步增强贯彻执行《条例》的责任感和自觉性；引导广大人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施，积极参与政务公开活动，为《条例》的实施创造良好的社会环境。
二是要积极开展政务公开目录编制工作
为《条例》实施创造条件。政府信息公开目录是政务公开目录的重要组成部分，是深入推行政务公开的重要前提。市政务公开领导小组年对编制政务公开目录作出了部署，今年上半年，我市基本完成了政务公开目录编制，但从汇总和检查情况看，编制的情况不是很理想，大多过于简单、随意，而且不规范、不全面。前不久，市政务公开领导小组办公室在广泛调研的基础上，拟制了《政务公开目录编制规范》，领导小组已经审核通过，今天的会上印发给大家。各级各部门要抓紧时间，在对行使行政权力办理的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据的基础上，按照《规范》要求积极认真保质限时完成政务公开目录编制工作。
三是要完善政务公开各项制度
为《条例》实施提供制度保障。《条例》对政务公开制度建设作出了规定，各级各部门要继续开展建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度工作；要重点抓好政府信息协调机制、政府信息公开申请受理机制、政府信息保密审查机制建设，逐步形成政务公开的制度体系，为《条例》实施提供制度保障。
三、加强领导，明确责任，抓好各项工作措施的落实。
一要加强组织领导，抓好统筹协调。加强组织领导，抓好各项工作的统筹协调，对于做好政务公开工作尤为重要。各级各部门要真正把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，按照市政务公开领导小组及其办公室的要求，结合《条例》出台，结合工作实际，加强分类指导。要切实履行职责，积极搞好组织协调和督促检查。要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，把政务公开落实情况纳入考核内容。
二要继续坚持将政务公开工作与行政管理体制改革紧密结合，推动行政管理体制改革的深入开展。
行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键，也是解决我市经济社会生活中深层次矛盾和问题的根本手段，要把推行政务公开与行政管理体制改革相结合，推进行政权力公开透明运行，促进政府加快职能转变，完善行政决策、执行和监督机制，达到以政务公开工作推动政府工作深入发展的目的。要增强政府工作的透明度，依靠人民群众和社会力量对政府及其公务员的行政行为进行直接监督，促进形成优良的政风行风，带动良好的民风，营造和谐良好的反腐氛围和党群干群关系。
一、关于期末考试工作
1、强化组织管理，规范监督核查，严格做好试卷保密工作，维护考试的公正公平。重视加强考试考风建设，加强诚信考试教育，营造良好考试氛围。
2、考试期间要始终做到疫情防控不放松，保持防范意识，杜绝麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，确保期末考试考务工作顺利进行。
决定一位教师是否优秀的标准是：看他是否用科学的方法和全身心地投入到教书育人之中去！
中职教育是兜底教育，而民办中职教育更是兜底中的兜底！是良心教育，中职教育还有另一个任务，承载着对义务教育阶段的缺失进行有效的补充和弥补。是民生中的民生！我们都在从事着光荣而伟大的事业。
我们必须规规居居上好课、监好考！做不到这些，你就不要干这一行！
一个人监考要守时守纪守规
二、关于社会实践活动返校学生补课工作的落实
因疫情形式的不稳定性影响，所有社会实践活动返校学生的补课推迟到年后返校统一安排。
一、“五大战役”完成情况
（一）“五大战役”实施完成情况我区“五大战役”安排68项，总投资687.07亿元，年计划投资214亿元，全年累计完成投资221亿元,占计划的103.3%。
各个战役均全面完成年度投资任务安排。其中重点项目建设战役36项，年度投资目标任务125亿元，全年累计完成投资131.68亿元,占年度计划的105.3%。新增长区域发展战役2项，年度投资目标31.98亿元，全年累计完成投资32.11亿元，占计划的100.4%。城市建设战役10项，年度投资目标5.5亿元，全年累计完成投资5.53亿元，占计划的100.5%。产业提升发展战役12项，年度投资目标50.5亿元，全年累计完成投资51.20亿元,占年度计划的101.4%。民生社会事业战役8项，年度投资目标4468万元，全年累计完成投资5156万元,占年度计划的115.4%。
1、重点项目建设战役
在建项目显现出投资大、进度快、效益好的特点，有32个项目完成年度投资任务并达到年初预定的形象目标。广场、东危旧房改造等28个项目提前一个月完成年度计划投资，其中24项投资超亿元，4项投资超5亿元。7项新开工项目（三期、限价房、危旧房改造、商城、大厦、大厦、三期），4项竣工项目（怡景限价房一期、区文教活动中心、广场、青年会），按要求节点全面开、竣工。
建设项目在提速增效的推动下真正做到了向上争取，向下挖掘，建设步伐逐渐加快。限价房按序时推进。开工建设新苑、第一生活区限价房项目38.1万平方米，红星苑一期、桂园怡景二期、鳌港苑三期已竣工或基本建成，我区安置房小区的品质受到入住群众和社会各界的充分肯定和广泛好评。商贸房地产加速建设。16个商用房地产项目，总建筑面积约238万平方米，全年完成投资62.77亿元，占重点建设战役的47.7%；项目建设速度不断提升，年内广场开业、家居广场封顶。
2、新增长区域发展战役
通过抓政策对接、抓用地报批、抓土地出让、抓征地拆迁、抓土地整理“五个抓”相结合，加快两大商务区的前期准备工作。海峡金融商务区二、三期4大市场约379亩的搬迁工作已圆满完成，6家区属企业地块收储已完成上报工作，其中苍霞街道1家企业完成合同签订；闽江北岸中央商务中心一期祥坂村签订拆迁补偿协议，祥坂工业区基本完成拆迁工作，并继续推进二期拆迁。为明年的地块收储、拍卖、建设打下良好基础。
3、城市建设战役
大力实施闽江流域综合治理，全面启动综合整治工程，完成系段内的8条河流截污改造，清淤驳岸工程、景观步行木栈道铺设也将在元旦节前全面完工。改造提升闽江两岸灯光夜景，完成五一路、八一七路等9条主次干道沿线151处景观改造，全面清理规范2655面户外广告。在实施旧屋区改造的同时，不断加快城区路网改造，进一步完善市政配套设施。以市地铁1号线建设为契机，进一步完善交通组织枢纽，1号线达道站及地铁大厦地块、二开关厂及琯后街地块正在扎实推进，注重加快等辖区存量旧城改造的前期工作，将启动拆除建筑面积71.5万平方米。
4、产业提升发展战役
以产业升级为重点，通过商旅联动的模式有力推动了我区传统单一的商贸经济转型提升，丰富了商贸经济的内涵。在全省率先打造“国家电子商务公共服务示范基地”，榕都318文化创意艺术街区顺利开业，吸引银行、保险、证券、典当等金融机构和台湾金融企业入驻。“闽江游”影响力和吸引力不断提升，新开生态游等5条特色线路，新增2艘游船，游船数量已达8艘，总运力达724客位，全年累计接待游客5万人次，同比增长85.56%。全年完成新增和提升限上商贸企业81家，全部社会消费品零售额累计完成210.46亿元，占计划数的104.6%，比增23.9%。
5、民生社会事业战役
着力推动人民群众普遍关注的教育、卫生、养老、就业等民生事业发展。大力抓好各类社会保险扩面工作。通过提供居家养护、发放辅助用具、免费实施复明手术等手段，下拨70多万元助残经费；通过社区卫生服务机构，向社区居民提供居民健康档案、健康教育、预防接种等基本公共卫生服务；在瀛洲、后洲、义洲街道社区卫生服务中心试行药品零差率销售取得成功。实现城镇居民医疗保险参保人数达69841人，安置下岗、失业人员7290人，劳动技能培训1320人。社区建设深入推进，改造提升10个无物业小区，改善健全社区办公场所，筹建青少年校外体育活动中心，建成10个青少年体育活动场所。在月底前完成10所学校的校舍加固，并在9月按照市里下达的任务，提前启动宁化小学拆除重建工程。
6、“十大惠民工程”完成情况
我们以模拟企业的经济业务为实训资料，运用会计工作中的证、账等对会计核算的各步骤进行系统操作实验，包括账薄建立、原始凭证、记账凭证的审核和填制，各种账薄的登记、对账、结账等。在学了一个学期的基础会计之后，我们虽然掌握了理论知识，但对于把这些理论运用到实践还是有一定难度，不能够把理论和实践很好地结合起来。众所周知，作为一个会计人员如果不会做账，如果不能够把发生的业务用账的形式体现出来，那么就不能算做会计。于是在大二第一个学期我们开了这门会计实训课。
在实训中，我们首先掌握了书写技能，如金额大小写，日期，收付款人等等的填写。接着填写相关的数据资料。再继续审核和填写原始凭证。然后根据各项经济业务的明细账编制记账凭证。根据有关记账凭及所附原始凭证逐日逐笔的登记现金日记账、银行存款日记账以及其他有关明细账；往后我们会编制科目汇总表，进行试算平衡。根据科目汇总表登记总分类账。并与有关明细账、日记账相核对；最后要编制会计报表；将有关记账凭证、账页和报表加封皮并装订成册并写实训总结。
在本次会计实训中,我们实训的内容以一个较大的模拟单位的会计资料为基础,结合专业教材的内容，对会计主体的必要简介,相关资料的提供,有关经济业务的提示和说明等等。在实训中,我们充当单位的记账人员，掌握了应该如何处理具体的会计业务和如何进行相互配合,弥补我们在课堂学习中实践知识不足的缺陷,掌握书本中学不到的具体技巧，缩短从会计理论学习到实际操作的距离,也可通过实训的仿真性,使我们感到实训的真实性,增强积极参与实训的兴趣。
我们将教材的理论知识学完以后,进行这次综合模拟实训。实训重在动手去做，把企业发生的业务能够熟练地反映出来，这样才能证明作为一个会计人员的实力。比如课本上及会计模拟实验中有原始凭证、记帐凭证、总账、明细账、银行存款日记账等的填制，虽然现在还有点手生，但只要细心，一步步的填制，我对自己往后熟练的填写很有信心。然后就要把实训书上各种单子、凭证剪下来附到记账凭证后面，方便以后的查看，最后就是装订成册。
作为一名未来的会计人员，我们现在刚刚起步，往后会学到更多的东西，并且有很多东西需要我们自己去挖掘。况且会计学科是一门实践操作性很强的学科,所以会计理论教学与会计模拟实训如同车之两轮、鸟之两翼,两者有机衔接、紧密配合,才能显著提高我们掌握所学内容的质量。还有就是作为一名未来的会计人员，我们应该具有较高的职业道德和专业素养。因此我们学校本着理论结合实际的思想，让我们学习实训课使我们不仅在理论上是强的，在动手能力更是强者。这样我们在三年毕业后走出校门才能更好地投入到工作中去。
实训的第一天做了分录，虽然之前从来没有实训过，但感觉对这样的工作也不是太陌生，但只是粗略的没有那个“氛围”，而且还是和同学们在底下自己做。老师在上边简单的提点一下！当老师说开始登记凭证时，面对着实训时自己桌上的做账用品，我有种无从下手的感觉，久久不敢下笔，深怕做一步错一步，后来在老师的耐心指导下开始一笔一笔地登记。很快的，一个原本平常上课都觉得漫长的下飞速过去了，但手中的工作还远远未达到自己所期望的要求进度。晚上继续忙当天没做完的任务。不过话又说回来了，看到自己做的账单心里还是很高兴的。虽然很累，但是很充实！有了前两天的经验，接下来的填制原始凭证；根据原始凭证，填记帐凭证，再根据记帐凭证填总分类帐和各种明细帐，现金日记帐银行日记帐：填制资产负债表和利润表等等的工作就相对熟练多了。不过我知道我离真正意义上的会计师还很远很远，但是我不担心，因为我正在努力的学习这些知识。
经过这些天的手工记账，使我的基础会计知识在实际工作中得到了验证，并具备了一定的基本实际操作能力。在取得实效的同时，我也在操作过程中发现了自身的许多不足：比如自己不够心细，经常看错数字或是遗漏业务，导致核算结果出错，引起不必要的麻烦；在实训中几乎每一笔业务的分录都是老师讲解但实际工作中还须自己编制会计分录，在这方面我还存在着一定的不足，今后还得加强练习。
【关键词】无线电；人防；通讯；4G；指挥
依照人防工程的建设方针，本文对基于4G无线网络技术同时包含了地理信息管理、视频监控等理论的人防指挥工程构建作为研究对象，通过理论与实例的结合，对无线电技术在人防指挥中的具体应用展开分析。旨在通过现代无线电通讯技术，提高人防工程中的指挥效率，满足国防与人们生活相结合的需要，确保在紧急救灾中可通过高效有序的指挥，保障人民财产与生命安全，具体研究如下。
一、基于无线电的人防指挥工程系统总体设计
基于无线电的人防指挥系统从业务功能上来看，通常包含信息收集、信息管理、定位、指挥通讯等几方面【1】。高效的人防指挥应当由准确的信息、精准的定位、满足各类场合且抗干扰的通讯作为支撑。基于以上分析，人防指挥系统工程的构建必须包括多领域子系统，从而能够将不同功能与不同部门的功能充分发挥并有机结合起来【2】。虽然人防指挥的功能多、要求高，但为了方便操作，系统需构建一个统一接口，以此能够得到全面的人防指挥帮助，整体设计框架如下：
（一）终端信息采集设备
根据系统的功能需要，信息采集设备共包括GPS数据收集设备、摄像头、报警装置、扩音器等，满足人防指挥工程对于信息、视频、远程语音等视、听、说的功能要求。
（二）传输设备
这一部分连接着终端设备与监控中心，负责人防指挥中数据传输的功能，同时为配有管理接口、视频服务器及网关等多种设备。其中的视频服务器主要负责对由摄像头传输来的数 据信息进行视频转换、压缩与传输【3】。同时还可和GPS系统及报警装置等相关设备相连，并将由监控中心发送来的信息与指令向各个设备传送，实现集中化管理。网关则负责人防指挥工程中的协议转换，从而可实现各类无线编码器的无缝接入，同时可连接若干个视频服务装置。
（三）监控中心
在人防指挥中，监控中心起着对由传输设备所传输的信息进行集中监控与管理的重要作用，主要包括客户端、视频存储器、视频解码器、中心服务器等监控与管理设备。中心服务器可对人防监控中所有相关信息进行保存，并可随时调用，客户端能够实现数据分析、显示，同时也是远程指挥工程的重要操作平台。视频储存是一个能够实时保存视频的大容量设备，但如果没有及时清理存储空间则会自动优先删除旧视频信息。
（四）显示及输出设备
视频资源介入监控中心和网管级联等均为多层树形结构，在此结构中，不同设备都各自配有相应的专用ID，为了保证即使系统更新、扩展以及设备连接发生变化，不会出现ID冲突的情况，需要保证每个ID的唯一性。针对这一设计要求，我们可采用微软GUID加以解决。微软GUID可通过16位字节及相应算法，为每个设备与硬件生成专用ID码。微软GUID最初用途就是为了对计算机不同文件或操作程序加以区分【4】，因此能够生成唯一专用ID码的特性，被应用到此人防指挥工程的构建中，用以区分人防指挥中的不同设备。
二、人防指挥中各子系统的设计
基于4G无线技术的人防指挥工程体系根据以上原则主要设计有信息管理、地理信息、视频监控等三个子系统，具体如下：
（一）管理信息子系统
这一系统侧重于非地理信息方面如用户信息、权限信息、报告信息、案例信息、预案信息等各类信息的分析与管理工作，从而为人防指挥提供决策参考。这一系统的数据抽象度高，同时关联方式相对简单，能够以信息维护、决策支持等为目的对数据进行灵活管理与设计。为了利于操作，程序设计也采取相对简单的结构进行设计，而数据库方面则相对复杂。程序设计主要有GET、SET等进行简单的属性操作。这一系统主涵盖了信息管理、预案、方案建议以及历史报告等多个类别。
（二）地理信息子系统
这一子系统主要负责分层与地理信息的分析与处理等方面操作，从而为人防指挥的决策与调度方案提供重要参考信息。系统主要以GIS地理空间分析作为功能基础，以此实现地图显示功能，在地图分析中，通过目标点的计算对范围中的目标进行确定，可实现精确的搜索与实时跟踪功能【5】。该系统还支持同时间多数据库和新旧不同时间文件的分别分析与叠加分析等多种功能。在空间分析中可实现几何、叠加以及缓冲等多种分析模式，几何分析可利用所收集到的地理信息进行距离及角度等方面的运算，在缓冲分析中可利用点线面等多种平面及空间元素构建出形状各异的缓冲区域，并实现显示与其它辅助的分析。叠加分析可同时对若干空间数据信息进行求差或求和的叠加模式操作，通过多角度结合，解决空间分析问题，为人防调度与决策提供科学、精准、全面的分析结果。
（三）视频监控子系统
这一系统主要是负责视频资源的收集、管理、获取及使用等，借助4G无线网络技术，并以SvResource作为系统核心构建该子系统的整体框架。这一系统是和信息收集设备进行直接相连，方便调用，但此子系统中未包含地理信息部分的信息资源，不过可将视频信息通过传输设备输送到地理地图中。
三、无线技术在人防指挥工程中的具体作用分析
通过上文对基于4G无线网络技术的人防指挥工程构建的分析，可以看出人防指挥需要实现信息收集、信息管理、定位、指挥通讯等多方面内容。为了能够应对各类突发事件，人防指挥必须具备灵敏的反应能力、高效有序的指挥水平与集中化管理机制。因此无线技术应当在人防指挥中发挥以下几项作用：
（一）信息汇聚
人防指挥工程的构建需要以应对各类突发事件作为构建的主要思路。这就需要无线技术能够充分发挥出其全面、及时的信息汇聚作用。突发事件一旦发生，如果单纯地利用车载设备通过派遣信息搜集车的方式获取当地信息数据，那么显然无法满足全面性与及时性。与车载数据收集设备不同的是，无线电技术能够及时收集现场音频、视频等重要信息，并通过专业化数字信息处理，通过4G无线网络为人防指挥提供重要的结论性资源，为高效有序的人防指挥提供及时、可靠的信息支持。
（二）决策支持
人防指挥需要在紧急状态下，及时提供科学、全面的决策，这不但需要由完善、准确的信息作为支撑，还需要专业人员通过科学手段对信息进行分析，尽快做出正确决策【6】。而基于无线电技术的人防指挥工程体系中存储着大量的案例经验以及相应的解决办法，这些都为指挥人员提供重要参考与基于实际案例的决策支持。
（三）指挥调度
在人防指挥工程中，首先要通过及时、可靠的信息在第一时间制定正确决策，在决策制定后，应当及时下达，根据决策指挥调度，保证百姓人身与财产安全【7】。如果不能及时下达决策，实施基于决策的人防指挥，那么之前开展的一系列工作也就毫无意义。指挥调度实际上是一个信息传递的通讯过程，无线电技术通过远程无线通讯以及远程警报的方式，第一时间下达决策，正是无线电技术在人防指挥中的远程通讯作用，才使整个人防指挥工程得以充分发挥实际应用价值。
四、结束语
我国人防工程的“平战结合”指导方针已经取得广泛共识，人防工程在应灾救援中起到的重要作用也日益突出。为提高人防指挥工程的开展实效，本文首先对基于4G无线技术的人防指挥工程进行分析，对其整体设计思路与各子系统的功能展开较为深入的研究，并以此更为深入地明确了无线电技术对于人防指挥工程的重要作用与意义。总而言之，鉴于人防工程的重要意义，我国应在无线电技术的基础上，借助现代监控、远程通讯、地理分析等技术手段，提升人防指挥的应急反应能力与指挥效率，从而达到同时提高国防能力和政府综合服务能力的最终目的。
参考文献：
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2019年职工服务中心工作总结经验做法特色亮点主要成效情况汇报
走进x开发区职工服务中心，给人突出的感受就是不仅楼宇气派、硬件过硬，而且机制健全、管理科学、运转高效。“职工服务中心2013年7月正式运行，2017年2月服务体系全面升级，将功能拓展为职工素质提升中心、法律服务中心、职工普惠业务中心、审计服务中心。几年来，我们秉承‘职工为本
服务为先’的理念，突显‘窗口、示范、辐射、带动’效能，充分发挥出了工会工作与活动主阵地的作用，亮出了开发区职工服务工作的品牌。”x开发区职工服务中心主任x介绍道。
提升职工素质是工会组织永恒的话题。x介绍说，在这方面，中心主要从两个方面入手：思想文化素质和业务技能素质。坚持以“统一职工思想、凝聚职工共识”为基点，通过讲座、培训、微信、QQ、“e职工”共享平台等多种途径，引导职工群众听党话、跟党走，加强对全区职工进行思想政治教育和职业道德教育。中心组建了职工文体协会和职工艺术团，开办声乐、书法、舞蹈等十多个培训班，今年以来受益职工逾千人，并成功举办文化艺术节、职工运动会、歌手大赛等大型文体活动，丰富了职工的文化生活。为提高技能培训的效果，中心采取集中与分散相结合、课堂教育与现场操作相结合、培训实践与竞赛比武相结合的方式，比学互促，为企业发展提供了技能人才常态化储备。近两年，先后举办全区职工创新成果展、职工职业技能叉车大赛等活动。特别是对在技能比赛中脱颖而出的选手，均被推荐为区级金牌工人、能工巧匠，大大增强了竞赛的导向性和催化作用。
中心成立了法律服务室，聘请两名律师担任法律顾问，对区内劳动争议调解等职工维权服务事项提供免费法律援助，同时定期深入企业开展法律服务和法律知识讲座。每年定期开展普法宣传活动，由律师服务队现场答疑解惑。开通了3812351职工维权服务专线，让职工维权多了一个便捷渠道。联合区“协调劳动关系三方”相关部门，第一时间深入企业了解情况，倾听职工诉求，找准矛盾突破口，最大限度从源头解决各类劳资纠纷，推动法律服务制度化、常态化，提高了法律服务的效能。
普惠工作是新时期工会组织服务职工的有效途径和载体，为了让全区会员享受到优惠服务，中心借助海报、微信、进企宣讲等多种方式，全面铺开办卡注册工作，实现了注册全覆盖。同时，与区内不同类型服务商家进行折扣活动洽谈，择优聘为特约商家，为职工定期提供优惠让利，如中秋优惠购票、电器节等活动。在普惠活动推进中，通过工会公众号、微信群等渠道提前预热宣传，引导更多的职工参与到活动中来。
经国务院批准从一九八九年开展的全国勘界试点工作，在有关省区人民政府的领导下，进展比较顺利，取得了显著成绩，为做好今后的工作打下了基础。今年，是勘界试点工作的最后一年，进入了以解决边界争议为重点的攻坚阶段。在这关键的一年，有关省区应进一步加强领导，有关方面特别是毗邻省区应进一步配合，抓紧工作，以确保按期完成任务。
现将《国务院有关部门勘界试点工作联席会议第二次会议纪要》印发给你们，请有关省区结合实际情况执行。
附：国务院有关部门勘界试点工作联席会议第二次会议纪要（1991年4月13日）
国务院有关部门勘界试点工作联席会议第二次全体会议于一九九一年四月十三日在北京召开。出席会议的有联席会议成员单位：民政部、国家民委、公安部、林业部、农业部、水利部、地质矿产部、国家土地管理局、国家测绘局、国家海洋局。国务院办公厅派员出席指导。国家计委、国家科委、财政部、国家环境保护局、国家建材局应邀派员参加会议。民政部部长崔乃夫主持会议并讲话。
会议听取了民政部关于全国勘界试点工作情况的汇报；检查了贯彻落实一九八九年《国务院关于勘界试点工作的批示》的情况，总结了一年多来的工作，研究了工作中存在的问题，并相应地提出了解决的对策。
国务院批准从一九八九年起进行勘界试点工作，并同意经过试点取得经验后再全面开展，争取用十年左右的时间把全国省、县两级边界线勘定下来。为了落实国务院的决定，一九八九年十一月召开的国务院有关部门勘界试点工作联席会议第一次全体会议，制定了勘界政策，通过了工作规划。会议决定：从一九八九年开始到一九九一年，用三年时间进行勘界试点工作；在青海与新疆、甘肃与宁夏、宁夏与内蒙古、宁夏与陕西、内蒙古与吉林、河北与山东等六条约5000公里的省级界线上进行试点；同意在新疆维吾尔自治区进行区内的全面勘界试点；会议还布置各省、自治区、直辖市可以有计划地开展境内县级界线的勘定工作。
会议认为，自一九八九年部署全国勘界试点工作以来。在国务院的关怀下，在国务院有关部门的指导下，在有关地方各级人民政府的领导下，在边界地区人民群众的支持下，在广大勘界工作者的努力下，工作进行的比较顺利。 截止去年底， 省级界线已确定约3500公里，占试点界线的70%.需要确定的青新藏、青新甘、宁甘蒙、陕甘宁、宁蒙陕、吉蒙辽、吉蒙黑、冀鲁豫等八个三省边界线交会点，已确定了青新藏、陕甘宁、吉蒙辽、冀鲁豫四个；尚待确定的四个，有关省区也做了调查准备工作。一年多来，县级界线的勘定工作也有相当的进展。新疆、内蒙古、西藏、宁夏、甘肃、青海、云南、广东、天津等九个省区市，正在勘定县级界线，已勘定约二万多公里。四川、河北、山东等省也正在筹备开展县级界线的勘定工作。
会议认为，经过一年多的努力，现在全国的边界工作已开始出现了好的趋势，一个大有希望的趋势。勘界已取得了明显的社会效益。凡已勘定界线的地方普遍反映，勘界促进了边界地区的社会稳定和经济建设的发展，受到了基层组织和群众的普遍拥护。实践证明，尽管勘界工作有许多困难，只要领导得力，政策落实，组织得好，从根本上治理全国的边界问题是可以实现的。
会议对当前勘界试点工作中存在的问题作了分析，认为主要有：（一）出现了前紧后松的苗头；（二）有关双方在处理某些问题时配合的还不够，甚至步调不一致。有的省区内的部门之间的配合也还不够紧密，妨碍整体效益的发挥；（三）在一些地方，勘界政策还不够落实，特别是没有完全落实到基层；（四）在个别地区，对在勘界过程中维持边界地区现状问题注意不够，有违反勘界纪律的现象，在个别地方还发生了群众性纠纷，影响了勘界工作的顺利进行。
会议在回顾了一年多来的工作情况后认为，勘界工作是一项加强国家行政管理，保障社会稳定的重要工作，与实现《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的宏伟目标紧密相关。有关省区、有关部门应当以高度的政治责任感和紧迫感抓紧工作，努力完成国务院交给我们的任务。会议要求，六条试点线的两省联合勘界领导小组，均应在五月底以前，召开一次由双方组长共同主持的部署工作的会议，并将会议情况报告民政部。
会议在分析了全国的勘界形势后认为，虽然已经取得了很大的成绩，迈出了可喜的一步，但今后的任务还相当艰巨，已经到了攻坚的阶段。今年是勘界试点的最后一年，按计划应完成1500公里界线的勘定工作；完成四个“三省交会点”的确定工作；完成六条试点界线的测绘工作；要在调查论证、总结经验的基础上，年底前向国务院提出全面勘界的报告。特别是未定的1500公里界线中，争议地段占相当的比重。有的边界争议情况还比较复杂，解决的难度较大。会议认为，完成上述任务要作出比过去更艰苦的努力，需要上下左右拧成一股绳，才能够抓好攻坚阶段的工作。会议指出，今后应当注意以下几个问题：
（一）必须继续加强领导。参加这次会议的国务院有关部门明确，对会后的工作将进一步加强指导，在解决难度较大的边界争议时将协同攻关。有关省区各级人民政府，要把勘界工作切实地纳入议事日程。要上级抓下级，一级抓一级，逐级负责，实行集中统一领导。有关各级政府主管勘界工作的领导干部要切实负责。对攻坚阶段的各项工作，要统筹兼顾，突出重点。会议认为，解决争议问题将是打好攻坚战的关键。对解决边界争议问题的症结所在分析不透，盲目轻率，是有害的；但是把困难估计得过于严重，看不到解决的有利条件，缺乏信心，犹豫不决，更是有害的。建国以来的经验证明，边界争议问题越拖越复杂，解决的难度越大，在勘界中解决是个有利时机，如果留下争议区这个尾巴，必将后患无穷。会议要求，各级政府的主管领导干部，对重大的边界争议问题应当亲自作调查研究，站在第一线处理。在处理边界争议问题时，应当特别注意做好有关各级干部的工作，要求他们坚持维护国家整体利益、实事求是、顾全大局、互谅互让的原则。
会议强调，在处理边界争议问题时，应当坚持解决在基层的原则。即大部分解决在毗邻县，少部分解决在毗邻州（行署、盟），个别的解决在毗邻省，特殊的由中央机关调处。坚持把问题解决在基层，不仅有利于妥善处理问题，也有利于发展睦邻关系。但是，对某些反复协商不成的，也不应再拖下去，上级应及时过问，必要时应按照《行政区域边界争议处理条例》的有关规定，采取调整行政区划的措施加以解决。
（二）必须继续抓好勘界政策的落实工作。一年来的实践证明，勘界靠政策，靠政策去统一有关双方的思想和行动。会议认为，根据国务院批示精神制定的《省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法（试行）》等政策文件，有力地指导了全国的勘界试点工作，基本上是可行的，应当继续贯彻执行。当前，尤应注意把勘界政策落实到基层，使广大勘界干部都掌握，使政策真正成为推动工作的武器。
（三）必须进一步加强有关双方、有关部门之间的配合工作。勘界是一项涉及方方面面的综合性工作，不是单靠哪一个部门能够完成的。会议要求，凡是参加勘界工作的部门应当尽职尽责，有关双方应密切配合，有关地方各级人民政府应当继续注意处理好这个问题。
（四）必须继续加强勘界纪律教育，增强法制观念，确保边界地区的稳定。一年来，开展勘界的省区人民政府注意了遵守勘界纪律和遵纪守法的教育工作，保证了勘界试点地区的稳定。但也有个别地方忽视了这项工作，发生过群众性纠纷，造成了不应有的损失。会议要求，在勘界期间必须维持边界地区的现状，对可能发生问题的地区，双方要联合制定防范措施。当前，要认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于预防和制止群众械斗事件的通知》，确保勘界地区的稳定。对有令不行、有禁不止的人，必须严肃党纪政纪，造成严重后果的要依法追究刑事责任，以保证勘界工作的顺利进行。
（五）必须注意做好勘界测绘技术工作、总结经验和档案工作。这三方面的工作关系到巩固勘界成果，不可忽视。要认真执行《省级行政区域界线勘界测绘技术规定（试行）》，确保勘定界线的质量。勘界试点的目的是为今后全面勘界提供经验，现在有几条试点线已接近收尾，总结经验的工作应提上日程，每个试点省均应在勘界工作结束前向民政部送交合格的经验总结报告，做到善始善终。
勘界档案管理工作很重要，要吸取以往的教训，必须保证它的完整和安全，以利于今后的行政区划管理工作。
