时间：2023-03-13 11:20:46
序论：在您撰写规划工作安排时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、以规划为“龙头”，紧紧围绕城市总体发展格局和特色定位，加强规划编制和研究，引领城乡发展，提升城市品位。突出重点，全力攻坚，争取第四期城市总体规划早日获批。3月底、10月底前，分别完成洛北城区第一批34平方公里、第二批36平方公里控制性详细规划编制，6月底前完成伊滨区27平方公里控制性详细规划编制，实现中心城区控规全覆盖。组织好《周山生态文化森林公园概念性规划》、《隋唐城“一区一轴”整体活化项目规划》、《中心城区与周边五条快速通道沿线绿地景观规划》、《10个出入口控制性详细规划和景观设计》等50余项专项规划的编制工作。全面完成各县（市）和重点镇、中心镇总体规划的调整完善及修编工作。严格规划审批，力争出精品、建标志、创地标。
二、以新型城镇化为引领，着力实施一批基础设施建设项目，全面提升中心城区的承载能力、中小城镇的带动能力和新型农村社区建设水平。洛北城区全年实施城建、公用、园林、人防、水利等基础设施建设项目106项、完成投资54亿元。以征迁为突破口，继续加快旧城改造，实施旧改项目70个、完成投资300亿元、征迁面积1080万平方米以上，确保“零违规、零强拆、零事故”；县城和小城镇计划完成改造项目120个，完成投资66亿元，县城新区建设开工面积165万平方米，完成投资77亿元。按照“三个集中”、“六个一体”要求，结合结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，力争开工建设大型新型农村社区100个。
三、以保障和改善民生为核心，全面提升公共服务水平，努力实现“便民、惠民、安民、福民”的根本目标。以安置房建设为重点，下大力解决群众住房难问题。统筹安排年新开工的城中村改造项目，规范操作、严格审核、认真测算；加大力度，确保2011年开工的26个城中村项目806万平方米安置房按时间节点建设，使2.65万户11万人口按征迁合同约定按时入住。确保完成省政府下达的全年开工24781套、竣工1.1万套保障性安居工程建设任务。规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展，全年完成商品房投资105亿元以上。多策并举，缓解城市交通拥堵。大力实施“公交优先战略”，新增公交车300辆，新开通5条、加密15条公交线路。不断完善交通运输网络，完成芳林南路等20项续建道路工程，实施汉宫路等17项新建道路工程，新建道路总里程85公里，其中4条环城路、九都快速路和滨河路加快建设，年底北环城路、西环城路涧西段、滨河路主体通车。境内4条6段高速公路年度完成投资99.2亿元；通往“五组团”的5条快速通道按时间节点建成通车；白马寺货车绕行、机场路大修工程3月底前通车，小浪底专用线改造提升工程年底前通车。建设农村公路120公里、桥梁1000延米。从规范停车场入手，抓好停车管理，逐步缓解停车难；在城市主要干道建设地下人防通道，解决人车混杂、道路拥堵问题。加强精细化管理，巩固文明城市创建成果。认真落实市委、市政府关于加强城市管理工作的若干意见，坚持“重心下移、属地管理”原则，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，明确管理职责；建成数字化城市管理系统，提高科学化管理水平；抓好绿化提升，开工洛浦公园整体改造，提升景观品质；加快实施亮化工程，牡丹文化节前初见成效；坚持市容秩序、环境卫生专项整治，使城市更干净、更有序。
四、以破解土地制约瓶颈为切入点，确保城镇化发展、重大项目和产业集聚区建设用地需求。积极向省国土资源厅争取新增建设用地计划指标，在去年1.8万余亩计划指标的基础上，今年争取达到2.5万亩；科学安排好年用地计划，统筹安排各类用地，提高土地利用效率和集约化程度，盘活存量、深入挖潜，使低效、闲置土地充分发挥效益；搞好土地综合整治，争取获批城乡建设用地增减挂钩项目指标1万亩；用好保障性住房和重大项目建设用地单独组卷上报的政策，争取相关用地计划由国家和省配置；年底前完成全市农村集体土地所有权确权登记发证工作，为使用权流转打下坚实基础。
五、以经营城市为着力点，努力为城市建设提供资金保障。加快转变思想观念，牢固树立经营城市理念，充分利用一切有形、无形城市资源，做实、做强政府各投融资公司；通过加大土地收储、整合广告经营权、开发城市三维空间等多种经营手段，实现城市资源的保值增值；通过争取银行贷款、发行城投债、BT项目融资等多种渠道，扩大融资规模。年市城投集团公司的总资产量要达到120亿元，年度总融资实现100亿元。
宫镇镇区地势地势南高北低，镇区西边有南北向的土坎和堑沟，镇区东侧有河南北流过，镇区北边为山体和河道，不宜作为城市建设用地，镇区发展用地以现状镇区为依托，以大街为中轴，东、西展开，向北发展。
综合以上各种因素，宫镇的发展方向是以现状镇区为基点，向西北方向发展。形成以环山公路、西柞高速公路、路为分隔的一镇三区格局；环山公路以南为翻译学院校区；环山公路以北、路以西为规划新镇区；环山公路以北、公路以东、西柞高速公路以西主要为省结核病院、镇中学等公共服务设施。
2、城镇规划原则
（1）坚持可持续发展的思想，保护生态环境。积极保护和节约耕地，合理使用土地资源；
（2）把城市看成不断发展变化和逐步完善的一个统一的有机体，注重城市规划的可操作性，便于分期实施、弹性发展；
（3）积极开发旅游资源，大力发展第三产业，促进全镇经济和社会健康发展；
（4）完善服务配套，促进高校教育产业化发展，并以高校的发展带动当地社会经济的和谐发展。
3、镇区采用组团布局来组织规划用地，根据用地不同的功能性质，形成几个功能中心。
（1）文娱度假用地规划布局
宫镇位于秦岭北麓旅游经济开发带内，与翠华山连成一体。镇区内现状无工业用地，从地理区位与景区对自然生态的要求考虑，宫镇远期亦不宜发展生产性工业。取代工业，规划沿山路与西太路交叉处布局文娱度假用地，以发展对外的度假，餐饮、娱乐为主导的旅游服务业。，也可根据具体情况，引入一些无污染的旅游纪念产品、文教和科研等产业。
（2）居住建筑用地规划
城镇居住用地规划，以方便生活为居民提供安全、舒适、优美而安宁的居住环境为原则，选择环境较好的地段进行布局，并注重近期、远期滚动有序发展。
（3）市政公用设施用地规划布局
市政公用设施包括收集设施、环卫站、公厕和消防设施等。
【1】垃圾收集设施，在主要地段和各居住中心内设置垃圾收集处，再统一处理。
【2】公厕，规划沿环山路设置共厕三处，沿大街设置两处，其余在居住区内设置。
（4）工业仓储用地和绿化用地规划布局
【1】工业仓储用地结合规划一类工业用地，位于西柞高速、环山高速公路、路交叉形成的三角地带，方便交通运输。
【2】绿化用地规划在宫镇河西岸设置一条带形滨河公共绿地，沿河西翻大学段北侧设置公共绿地，为居民提供休闲场所。
（5）城镇环境、空间、景观规划
城镇在布局是充分考虑了翠华山和河对城镇的影响。充分利用其有利条件，在总体布局中注重塑造良好的城镇环境，空间、景观效果。开辟河景、生态走廊，通过对河道治理及沿岸绿化，形成贯通南北、联系山、城的自然景观主轴。规划建设与河绿化垂直的绿化商业步行街。
4、城镇性质
镇城镇性质为：以高等教育产业、旅游业为依托的以外向型产业为主体的生态可持续发展的小城镇。
5、城镇发展现状及存在的问题
（1）城镇公共设施综合服务水平低。
（2）区有“市后花园”之称，区域沿山各乡镇的发展面临着共同的机遇。
（3）基础设施建设落后。
（4）道路交通系统性差，干道系统不完善。
（5）城镇农村居住用地所占比例较大，影响了城镇的进一步发展。
6、道路交通现状及规划
（1）目前镇只有一个汽车站，规划保留其站场，并进一步完善汽车站配套设施，以适应发展的需要。停车场规划在镇北区，正街西侧设置以停车为主，兼有一定维修功能的大型停车场。
（2）宫镇地势南高北低，南北差异较大，东西向差异较小。根据城镇地势特点和用地布局结构，规划加强了东西向联系，在满通量要求的情况下，减少南北向道路的数量，以减少工程土方量，方便居民生活。因此路网采用偏方格和环路的布局形式。
7、水利设施、供排水规划或现状
（1）现状：辖区共有四座水库，即：正岔水库，翠华山水库，蛟峪水库；一条河流即河，全长约3公里；一个灌区，可灌溉农田1万亩，一个供水厂，占地3000平方米，可供3-4万人饮用，所有排水均由各支渠流入河。
（2）规划：宫镇中心区总地势南高北低，西高东低。雨、污水经排水管道收集后，在中心镇区东北角河下游设污水处理厂一座。
8、电力现状或规划
（1）现状：宫镇现有一座10kv的变电站，主要容量为4470千伏安。
（2）规划：加快农网改造，改变电力设施基本状况，满足宫镇发展需要。在现有宫镇变电站的基础上扩建增容，再经变压器变为380v220v供用户使用。电力线路视其经济情况可架空或埋地。
9、天然气现状或规划
（一）创建“服务形象”。严格执行公司各项规章制度，在与客户沟通时使用文明用语；诚信为本，不轻易承诺诺客户，承诺的事必须办到、办好；不可忽视细节问题；对着装、仪表、手势等需严格注意，
（二）转变服务观念，把“要我服务”改变成“我要服务”。认真学习公司与品质有关各种体系流程和业务流程，以便随时应付客户提出的关于品质方面的各种问题，带着“多学习，多沟通，积极主动”的态度，深入到质量投诉的接收、与客户沟通、客户投诉的立即处理等各个工作中去，同时为客户提供质量三包处理（包修、包换、包退）
（三）增强责任感、增强服务意识，团队意识。积极主动地把工作做到点上、落到实处，减少服务时效，当接收到客户质量投诉，应立即处理，减少客户因我司质量问题，产生的抱怨感，尽量减少不必要的损失，为顾客和公司带来更大的利益，同时务必在三天之内关闭客户的质量投诉问题。
时刻坚持不懂就问，不明白就多学的态度，与同事多合作，与领导多汇报工作情况，来更好的完成本职工作，同时也增强团队合作能力，来更好的服务于客户。新晨
一、以统筹发展为根本点，创新思路，引领妇女积极参与创业富民
1、全面启动“创业富民”活动，优化妇女创业氛围。一是以白箬铺镇光明村为主体，从六个方面（开展一轮专题调研、组织一系列专门培训、组建一支巾帼文艺宣传队、举办一期“女性创业大家谈”研讨活动、组织一次学习考察、开展一系列评比表彰）着手，全面落实《关于推进社会主义新农村建设及创业富民活动试点工作的方案》，并及时总结经验，适时在全县推广。二是配合市妇联，开展“创业富民·巾帼建功”七大系列活动：进行一次女性创业情况调研、培训一批创业女性、培植一批“巾帼创业示范基地”、举行一次创业女性联谊会、组织一个“创业女性巡回报告团”、开展一轮“岗企结对”活动、表彰一批创业女性典型,充分发挥示范、带动和引领作用。
2、加强妇联实体建设，提升妇女自主创业水平。一是加强对乡镇妇女培训阵地的分类指导和品牌建设；二是着力抓好县妇联妇女培训场地建设，力争创办“女性创业就业指导培训中心”、等1-2个“妇”字号实体。重点做好三方面的工作：一是针对当前全球经济危机影响下企业大幅裁员、农民工纷纷返乡的现实，开展对下岗、返乡女性的新一轮再就业培训；二是面向农村剩余女劳动力，开展家政服务培训工作，促进劳动力转移；三是对有创业意向的女性，帮助提供专业化指导服务，提高女性创业成功率。同时抓住县委县政府行政中心搬迁契机，争取创办好妇女儿童活动中心。
二、以家庭建设为着力点，推陈出新，引领妇女共同构建和谐
1、打造特色家庭创建品牌。将服务和谐社会建设作为家庭文明建设之首，以创建“和谐家庭”为主，树立特色家庭为辅，努力营造“百花齐放，百家争鸣”的创建氛围，力争使全县“五好文明家庭”创建率达到25%以上。
2、扎实抓好家庭教育工作。一方面以家长学校为载体，着力办好“母亲课堂”，通过开设菜单式培训课程，帮助“自然母亲”成长为“合格母亲”。另一方面继续实施“关爱留守儿童阳光行动”，策划组织1-2次以促进“知心伯伯/阿姨”与留守儿童间交流互动为主题的活动。
三、以依法维权为落脚点，优化环境，引领妇女着力建设平安
1、提升维权水平。以将矛盾处理在最基层，化解在最萌芽状态为目标，继续组织“巾帼维权志愿者”队伍开展好信息搜集、纠纷调处、法制宣传等工作。重点关注农村失地、离婚妇女及留守妇女儿童的权益保护问题，通过有针对性的调查研究和分析，为政府及有关职能部门提供决策依据。
2、强化扶贫力度。继续开展各类走访慰问、结对帮困活动，重点关注贫困家庭、单亲家庭等特殊群体。
3、突破“两纲”重点、难点问题。一是加大健康教育宣传力度，联合卫生部门开展妇女儿童健康知识培训，切实提高母婴保健水平；二是完善信息平台，定期编发《妇儿信息》，发挥上传下达作用，推动跨部门联动，促进妇女儿童工作的发展。
四、以能力建设为支撑点，激发活力，切实服务“两型”建设
2020年建设规划局根据上级指示精神，紧紧围绕园区各项基础设施建设，完成了各项工作任务，现将近一年来的工作进行总结，并对明年的工作进行谋划。
一：2020年工作总结：
1、制定工业聚集区及周边区域排水方案
针对工业聚集区排水不畅的问题，园区管委会、水务、交通、住建、国土等部门对工业聚集区排水进行了多次研究，由唐山水利规划设计院勘测设计，制定了聚集区排水方案，方案按照工业聚集区为10年一遇、周边区域5年一遇的排水标准规划设计，环工业聚集区排水网路，即环区水系。
2、谋划启动工业区三批征地工作
根据玉田工业聚集区现有存量土地情况，为积极做好项目用地储备，结合园区规划，拟启动第三批征地工作，为引进项目提供发展空间。计划征地范围包括：
1、工业聚集区
（1）拟征焦化厂次干路东侧、湖城连接线以南玉田镇八里庄、沈张庄两村土地约计382亩。
（2）拟征焦化厂次干路东侧、湖城连接线以北至工业聚集区一期东、北边界，孤树镇小定府、郭庄子村土地约计1467亩。
以上共计1849亩，约需资金1.1亿元。
2、工业园区
（1）锐晶光电科技西侧、北侧土地，共594亩，涉及彩亭桥镇东王庄、玉田镇富乐村两村土地，土地性质为耕地。
（2）同仁堂南侧、西环路以西、薛官屯村以东、南环路以北土地约360亩，涉及玉田镇薛官屯、东姚庄两村土地，其性质为耕地。
以上共计954亩，约需资金1亿元。
3 、积极推进园区项目建设，努力扩大园区经济总量
重点抓好区内新建、续建项目，切实搞好各项服务，确保项目尽快投产。
1、全力盯办在建项目，尽快形成新的经济增长点。主要是盯住兴民钢圈二期、雨神灌溉二期、泰宇重工、唐钢二氧化碳提纯、林科恒业（益利精细化工）、美艺印刷包装等在建项目，帮助企业解决相关问题，搞好各项服务，以保证在建项目尽快投产达效。
2、加大拟建项目盯办力度，促其早日落地开工。重点抓好目前已经签约的诚远印机、金天章纸业、晶玉电子设备、胜利二期、德业环保、炎达电力、宣威木业、皓盛4S店等项目，推进项目尽快开工建设。
3、做好项目跟踪督导，随时掌握项目进度，及时发现并解决项目建设中存在的问题，特别是对列入拟观摩的项目，作为重中之重，全力抓好各方面工作，以确保在项目观摩评比中取得好的位次。
4、谋划建立中小企业园
根据目前洽谈项目需要，为保证一些技术含量较高、投资少、市场好、有发展前景的中小项目入区，拟利用焦化厂次干路东侧、湖城连接线以北的1467亩土地谋划启动中小企业园，吸引装备制造、汽车配件等一些中小项目入区。需修建焦化厂东侧次干路向北延伸道路，并在区内修建一条东西道路，同时在道路两侧修建排水渠，以满足入区项目需要。
5、积极推进东辛庄子村搬迁工作
为彻底解决古玉煤焦化工有限公司与东辛庄村部分居民卫生防护距离不足问题，以确保古玉煤焦化工有限公司顺利通过省环保局和省安监局的验收，实现企业合法经营，按照环评批复要求，需要对距离古玉煤焦化工有限公司1000米范围内的不符合安全防护距离的居民进行搬迁。为此，我们建议：
1、成立专门工作领导小组。建议由县领导任组长，县政府办公室、孤树镇、园区管委会、住建局、国土局、环保局、安监局、财政局等单位负责人为成员成立工作领导小组，就焦化厂问题进行专题研究。
2、明确责任分工。建议由孤树镇政府进一步摸清该村各项底数；关于安全卫生防护距离问题，建议由相关部门拿出具体意见。
3、研究确定工作方案。根据工作领导小组会议意见，拿出切实可行的工作方案，呈报有关县领导和相关会议通过后组织实施。
2021年工作谋划：
1、加强园区基础设施建设，增强项目吸引力和承载力。玉田聚集区现正在修建排水建设工程，预计在2013年底完工，届时聚集区水、电、路、讯等配套设施基本完善，增强了园区的承载能力，并提升了园区的竞争力。
2、谋划建立中小企业园。根据目前洽谈项目需要，为保证一些技术含量较高、投资少、市场好、有发展前景的中小项目入区，拟利用玉田聚集区1467亩土地谋划启动中小企业园，吸引装备制造、汽车配件等一些中小项目入驻，提高县城产业聚集区，促进经济发展。
3、谋划启动聚集区第三批征地工作。根据玉田工业聚集区现有存量土地情况，为积极做好项目用地储备，结合园区总体发展规划，拟启动第三批征地工作，为引进项目提供发展空间和平台。
一、努力扩大就业和促进创业
1.进一步扩大就业。全市城镇新增就业1.84万人。确保零就业家庭至少1人就业；将符合条件的被征地农民、农林水事业人员、未安置的城镇退役军人在内的各类事业人员统一纳入失业登记范围，享受相关的就业扶持政策。
2.加快农村富余劳动力转移。新增转移农村劳动力1.1万人。
3.加强就业培训。布置982万元。其中772万元用于省内工业园区新招工免费培训13900人。免费为下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、城镇复员退伍军人提供职业技能培训和创业培训，培训1.1万人，其中守业培训0.1万人。
4.扩大小额担保贷款规模。完成小额担保贷款1.13亿元。其中0.68亿元用于支持个人守业，0.45亿元用于支持劳动密集型小企业。对个人守业担保贷款，适当提高限额、延长年限。
5.协助残疾人就业。免费培训600名残疾人。残疾人就业率达到66%
二、继续完善社会保证体系
6.提高企业退休人员养老金水平。根据国家的统一部署。从 年 月 日起，全市城镇企业退休人员人均增加140元。
8.推进被征地农民养老平安试点。出台被征地农民养老保险办法；被征地农民参与养老安全的人数达到0.15万人。
9.提高失业平安统筹水平。参与失业安全的人数达到8.1万人。
三、不时提高社会救助水平
10.提高城乡低保对象补助规范。财政增加布置417万元。由55元提高到65元。财政增加布置548万元，将乡村低保对象财政月人均补差标准增加15元，乡村低保对象月人均补差由140元提高到155元。
12.完善国有企业“老工伤”人员伤残津贴制度和提高上世纪六十年代精简下放老职工救济金水平。对因国企改制。其补办伤残津贴所需费用，由同级财政给予补助，纳入统筹地区社会平安经办机构管理；适当调整因工致残人员伤残津贴待遇；精简下放老职工救济金每人每月增加30元。
13.提高局部困难企事业退休职工生活补助规范。
14.提高城镇“三无”特困群众供养规范。财政安排资金70万元。
15.完善城乡临时救助。财政布置110万元。
16.改善孤残儿童、流浪未成年人的生活条件。新建1个市级流浪未成年人救助维护中心。
17.继续实行计划生育奖励制度。根据国家政策规定。对符合国家农村局部计划生育家庭奖励条件并经确认的扶助对象约934人，每年发给720元奖励扶持金。
18.建立因自然灾害死亡人员抚慰金和去世特困群众遗体火化免费制度。财政安排资金20万元。抚慰因自然灾害死亡人员家属；财政布置26万元，对去世的特困群众遗体免费火化。
19.增加企业干部和局部退役军人生活补助。按每人每月30元增加带病回乡退伍军人和参战人员生活补助（已于 年 月 日开始执行）提高企业干部解困规范；增加1953年前参军后复员到企业工作的退役军人生活补助。
20.建立居委会和“三院”工作人员补贴制度。对居委会工作人员给予工作补贴；财政布置40万元，对敬老院、福利院、光荣院“三院”中不属于行政和全额拨款事业编制的人员给予工作补贴。对上述单位主要负责人，无正式编制且担任主要领导职务时间较长，没有参与养老安全的达到退休年龄并退离后，由财政发放一定的退休补助，参与新农合或城镇居民基本医疗平安由个人承担的缴费，全部由财政负担；财政增加安排离任老村支书、村主任生活补贴40万元。
四、大力加强医疗保证和食品药品平安
22.扩大城镇职工基本医疗平安覆盖范围。参保职工达到10万人。
23.推进城镇居民基本医疗平安制度建设。城镇居民基本医疗平安覆盖率坚持100%并将大学生纳入城镇居民基本医疗平安范围。基金使用率达到90%积极推进城镇居民基本医疗平安市级统筹。
24.推进新型农村合作医疗制度建设。全市人均筹资规范100元。农民参与合作医疗人数为65万人，统筹基金使用率达到85%参合农民住院一次报账率达到90%以上。
25.扩大城镇职工工伤平安覆盖范围。参保职工达到9.13万人。增加0.15万人。
27.扩大全市儿童一类疫苗免费接种范围。确保全市以乡为单位。
28.推进城镇居民公共卫生服务制度。向全市乡村居民中的60岁以上老年人、0-3岁儿童、孕产妇、35-60岁妇女、低保对象、残疾人等六类人群。并完善服务设施，提高服务水平，让更多的城镇居民免费享受更好的公共卫生服务。
29.协助残疾人康复。为全市4290名贫困残疾人提供康复服务。其中。为600名贫困精神病患者实施医疗救助，为60名贫困肢体残疾人装置普及型假肢，为30名贫困聋儿提供一年听力康复训练费用补助，为3500名贫困残疾人配发辅助器具。
30.完善优抚对象看病就医制度。实行方便、简捷的一站式”医疗管理服务模式。
31.开展取消医院药品加成试点。为推进医疗改革。财政布置851万元用于取消亿元药品加成改革试点。
32.建立乡镇卫生院人员经费保证机制。财政布置1200万元对乡镇卫生院人员基本工资由差额补助转为全额保证。
33.建立村级医生公共卫生服务补助制度。财政布置180万元。按每人每年1000元的规范，给予补助。
34.加强食品药品平安检测工作。财政安排食品药品检测专项资金45万元。保证人民群众食品药品平安。
35.加强城乡卫生服务体系建设。全市70%村卫生室（所）80%乡镇中心卫生院、85%县级综合医院、70%县级中医院、80%社区卫生服务机构服务能力达到国家建设规范。全市村卫生室（所）达到建设规范的新增68个。乡镇中心卫生院达到建设规范的新增2个。社区卫生服务机构达到建设规范的33个。
五、积极发展教育、文化、体育等各项社会事业
36.增加城乡义务教育发展经费。财政布置专项经费。
37.扩大家庭经济困难学生资助范围。将“对本省每年考取公办大学的特殊困难家庭学生每人一次性补助5000元”政策扩大到国家统招民办高校和独立学院的家庭经济困难学生。使享受此项政策学生总数达2230人。助寄宿生活费家庭经济困难学生数为9238人。资助中等职业教育（含技工学校）家庭经济困难学生数达到11800人。
38.资助城乡困难家庭子女入读技工院校。资助全市130名农村家庭人均年收入1000元以下的初、高中毕业生以及乡村低保家庭、残疾人家庭、零就业家庭”4050人员子女入读技工院校。每人补助两年。
39.加大城乡义务教育绩效工资和特殊津贴支持力度。财政安排专项资金用于义务教育绩效工资专项补助和对遥远地区教师发放特殊津贴。
40.加大高校助学贷款风险弥补金支持力度。财政安排助学贷款风险弥补金。
42.提高农村宽带网络覆盖率。全市行政村宽带网络通达数343个以上。
43.推进农村广播电视村村通工程。筹集资金72万元。
44.启动“村邮户箱”工程。
45.加强农村文化设施建设。全市投资建设10个乡镇综合文化站；建成41家“农家书屋”
46.向公众免费开放博物馆和纪念馆。财政布置“两馆”免费开放经费补助93万元。
47.加强基层体育健身场所建设。筹集资金32万元。
六、加大保证性住房建设力度
49.进一步推进经济适用住房建设。市中心城区完成经济适用住房面积5万平方米。
50.建立农村困难群众住房救助制度。财政布置100万元。为其新建、重建住房151户。安排专项资金，对贫困残疾人家庭实施危房改造。
51.积极推进乡村（林区、垦区）棚户区（危旧住宅区）改造。
七、着力推进扶贫开发
52.继续抓好整村推进扶贫开发。协助全市12个扶贫开发工作重点村实施村级扶贫规划。
53.启动小水库移民的解困工作。
54.积极开展农业产业化扶贫。财政布置6万元扶贫项目贷款贴息资金。
八、切实改善人民生产生活条件。
5.加大农村居民饮水平安建设力度。筹集资金。让群众喝上放心水。
一指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十七大和全会精神为指导，以科学发展观统揽果业发展全局，以增加农民收入为目标，以市场需求为导向，以果品质量安全为核心，以实施标准化生产为突破口，以绿色无公害生长为品牌，壮大果品贮藏、营销和加工业，强力推进果业产业化进程。
（二）发展原则
1、发挥优势原则。
立足我镇地域优势，充分发挥现有资源条件、产业基础、市场环境及生产技术等方面的相对优势，进一步促进我镇果业生产由数量增长型向质量效益型转变。
2、市场导向原则。
着眼市场需求，用市场化的理念，组织商品生产与流通，创立品牌体系，全方位提高我镇果品的市场竞争力，实现果业发展由生产促进型向市场拉动型的根本转变。
3、协会发展原则。
以各种果业专业合作社为立足点，加大区域联系发展，形成集约化，规模化，品牌化，高效化模式，减少中间环节流通，直接从市场要效益。
4、科技支撑原则。
强化科技支撑，加快科技成果的转化和引进，推广高技术含量的果业栽植，存贮技术，建立完善的信息网络，服务体系，加强培训机制的完善。
二发展目标
到年，全镇果园面积达到1万亩，总产量2500万吨，总产值1.05亿元，其中苹果总面积达到0.7万亩，产量1750万吨，优果率达到80%以上。农民人均果业增收1200元以上，达到2300以上。
三发展布局
按照“扩大优生区，稳定适宜区，限制非适宜区”的原则，在巩固现有面积的基础上，立足市场需求，进一步优化布局，突出发展一村一品，重点以市政府命名的优质红富士生产区南官庄村为中心带动周边村组，发展优质富士苹果种植，集中建设一个万亩苹果示范区；以市政府命名的优质嘎啦苹果生产区益平村为中心，建设一个千亩早熟苹果示范区，同时，优化全镇苹果品种结构，晚熟优系富士以2001富士，岩富10号为主，中晚熟优良品种以玉华早富为主，早熟优良品种以嘎啦为主，使早中熟与晚熟比例达到35比65。
四工作措施
1宣传引导，扩大种植规模
最近几年，果品消费需求逐步增大，市场前景看好，价格持续走高，经济效益稳步增高，这些都说明果业发展在农民增收中潜力巨大。同时，县上提出的优质果业示范县建设，提出了一系列的优惠政策，对我镇果业发展也是一个有利时机，各村要做好宣传引导工作，宣传扶持政策，动员果农扩大规模，提高品质，通过土地流转等形式形成规模化，品质化种植，激发广大果农的积极性和主动性，把我镇以苹果龙头的果业发展做大做强。
2科技支撑，提高果业品质
加强各项果业管理措施的引进和应用，进行科学化果园管理，提高果园生产水平。运用新型修剪整形技术，合理摆布树条，增加挂果产量。大力推广农家肥料，坚持适时适量的原则，重施农家肥，配施化肥，使果园施肥达到科学合理，切实提高果园综合生产能力。加大果实套袋数量，力争全部实现纸袋化，提高优果率。积极推进无公害、绿色、有机果品生产。进一步加强苹果疫病、虫害监测预防，确保果业安全生产。
3、加大培训引导，提高果农素质。
积极多方联系专业技术人员进行技能培训，进一步深化农民培训工作，实施一村一品新型农民创业培训活动，着力构建以合作社为中心、技术指导员为骨干、科技示范户为主体的新型农技推广体系，力争培养出一批懂技术、会经营、善管理的新型农民，为推动果业发展提供人才支撑，年内培训人数达到1.1万人次以上。
4、建立合作社，实施品牌经营。
按照“选准一个能人，培育一个产业，成立一个合作组织，带动一方农民增收”的“四个一”要求，在现有的金红苹果合作社的基础上再发展一个苹果专业合作社，达到社员人数人，直接架起农户和市场之间的桥梁。引导群众树立以标准育品牌、以质量创名牌、以名牌争市场的品牌意识，注册果品商标，开展分级包装，抓好贮运保鲜，积极开拓市场，增加收入
五保障措施
（一）加强组织领导
镇村两级都把大力发展果业作为推进农业产业结构，有效增加农民收入，发展一村一品，建设社会主义新农村的重要举措来抓，要统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实。镇上把产业结构调整的重要精力放在果业发展上，安排专职人员抓好果业生产，各村也要落实专门领导负责各村的果业发展工作，实行一级抓一级，一级对一级负责层层抓好落实。
（二）强化政策扶持
严格落实各级制定的各项产业政策，切实把果业发展作为我镇农业的支柱性产业来对待，进一步跑上级，争取和制定更加优惠的果业支持政策，全力扶持果业发展。同时各村也要多跑资金，吸引各种形式的资金投资果业发展，为农户解决先期资金问题，镇上也会每年安排一定的资金支持的发展，全力以赴加快我镇果业产业规模的扩大。
