*5年原*环境科学学会理事长、学会法人魏山峰同志调任国家环境监测总站工作。根据有关规定，*环境科学学会于*6年初着手开展选举新任理事长和学会法人变更等各项工作。由于变更手续繁杂加之多种客观因素的影响，上述工作进展缓慢，直到*6年年底才全部完成，对学会正常运作造成较大的影响。因此，*6年学会的各项正常工作几乎处于停顿状态。
*环境科学学会在学会法人更换后，学会各项工作正逐步展开。最主要的一项工作是广泛征求会员单位和个人的意见，制定*环境科学学会*7年的工作计划，使学会发挥应有的作用。
二、*7年工作计划
*7年将是*环境科学学会全面开展工作的一年，为了使学会各项工作顺利进行，学会办公室根据环保局科技处以及*科协的指示要求，以及会员单位和个人的意见，对*7年学会工作做如下安排：
（一）学会工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，为树立科学发展观，实现自治区经济、社会的可持续发展，建言献策；以提高广大农牧区群众的环境意识为己任，大力开展千乡万村农村科普活动；建好环境保护工作者之家，为环境科学工作者建立一个良好的交流平台。
（二）学会的工作目的
团结和组织广大环境科学科技工作者、环境管理工作者和环保科技实业家，发挥学科交叉、人才荟萃和横向联系广泛的优势，以经济建设为中心，促进*环境科学事业的发展，普及环境科学知识，促进环境科学科技人才的培养，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，为发展我区环境保护事业做出贡献。反映广大环境科学科技工作者的呼声和维护其合法权益。
（三）主要工作任务
1、积极与学会各分会建立业务联系，建立正常的学会运行机制。在4月30号以前召开各分会负责人及有关大专院校、科研院所常务理事联席会议，就学会*7年的工作计划及安排集思广益的征求意见并进行讨论，以获得各分会及相关单位的最大支持，同时落实各分会*7年的工作计划和活动安排。
2、开展优秀科技论文、质量报告书及环境影响评价报告书的评奖活动。参照国家环境科学学会和*科学技术协会的相关办法，受环保局的委托制定相应的评奖办法，并具体承办各类评奖业务。
建议优秀科技论文评奖从今年开始，以后每二年举办一次，质量报告书一年一次，环境影响评价报告书一年一次（经费来源由环保局拨款一部分、参评单位收费一部分、学会自行解决一部分）。
3、按照*环境学会和*环境保护宣教中心联合制定的《*千乡万村环境保护科普行动计划实施方案》组织落实千乡万村环境保护科普行动的各项工作，并将此项工作作为今后学会的一项主要工作来安排实施。
(1)、组织培训
培训机构：*环境保护局、*环境科学学会、宣教中心
培训对象：地、州、市（县）级环保局负责农村工作的领导和工作人员。
培训内容：＊实施“千乡万村计划”的重要意义和主要内容；
＊农村环境保护科普宣传内容和活动方法；
＊开展农村环保科普活动经验；
＊部署本地区“千乡万村计划”具体实施方案。
培训材料：＊《农村基层干部环境保护知识读本》（国家环保总局自然生态保护司、中国环境科学学会编写）。
*《*农村环境保护科普知识与技术》（*环保局、*环境科学学会编写）。
阶段目标：*7－*8年，完成对地、州、市（县）环保局负责农村工作的领导和工作人员的培训任务，增强他们对农村环保科普工作重要性的认识，使他们比较系统的掌握农村环境保护科普知识和开展农村环保科普活动的方法，提高开展农村环保科普工作的实际能力，确保国家“千乡万村计划”在农村真正有效的实施。
(2)、建立《千乡万村环保科普行动计划》示范村，广泛开展农村环保科普知识的传播活动
*环保局、环境科学学会要选择1-2个合适的乡村作为《千乡万村环保科普行动计划》示范村。并每年有计划地组织1-2次农村环境保护科普知识传播现场会，结合示范村的经验，组织并指导地、州、县（市）环保局，尤其是县一级环保局开展农村环保科普知识的传播活动。
组织形式：现场会、报告会、讲座、咨询、农村科普知识展示，村委会宣传栏、板报，播放农村环境保护科普知识录像、发放宣传资料等。
(3)、组织农村环保科普志愿者队伍深入乡村普及农村环保科技知识
志愿者队伍人员包括：地、州、市（县）环保局、监测站科技骨干，联合*大学、*师范大学、*农业大学、*教育学院四所大学环保志愿者，当地农村中小学学生，村委会干部。
志愿者队伍的作用：通过农村中小学生、高校大学生、村委会干部将农村环保科普知识宣传品送到农民父母和农民手中。通过当地环保科技人员骨干、高校大学生为家乡农民传授农村环保科普知识。
(4)、发挥各级电视台、广播电台等传媒作用，特别是地、县级电视台，村广播站等传媒作用，向当地农民传播普及环境保护科普知识。
(5)、开展项目实施情况总结交流
“千乡万村计划”将作为*环保局科技处、自然处和*环境科学学会科普工作会议交流内容之一。
*环境科学学会将各地实施“千乡万村计划”动态经验情况，通过中国环境科学学会网站、*环保局网站实现动态，达到省际和*各地之间的信息、经验交流、相互学习的目的，以推动该项目在*的实施。
(6)、开展实施项目表彰活动
计划在*7、2010年，由*环保局、*环境科学学会对“千乡万村计划”实施先进集体、先进个人和优秀活动进行表彰，同时举办项目实施成果图片展。
(7)、编写或翻印农村环境保护科普知识宣传品
＊《农村基层干部环境保护科普知识读本》；
＊《农村环境保护科普知识挂图》（向农村赠送）；
＊《农村环境保护科普知识》展板（用于农村科普活动展示）；
＊《农村青少年环境保护科普知识挂图》（向农村中小学校赠送）；
＊《农村环境保护科普知识系列讲座》VCD（向农村、农村中小学赠送）。
＊《*农村环境保护科普知识与技术》
＊《农村环境保护科普知识挂图》
4、按时召开学会理事会会议，讨论、研究学会的重大工作和今后发展方向。
5、发挥学术团体的作用，积极完成中国环境科学学会和自治区环境保护局领导交办的各项工作任务。
（三）需要解决的问题
关键词：科技计划项目档案；信息资源；开发利用
中图分类号：G27 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）10-0170-02
科技计划项目档案作为记录科技计划项目实施过程的资料，是重要的科技信息储备资源，加强科技计划项目档案资源的开发利用，是发挥科技计划项目档案资源促进科技创新、支持生产建设和科研发展等重要作用的主要手段。
一、国家科技计划项目档案资源的重要性
科技计划项目档案是我国科技档案的重要组成部分，它记录了科技计划项目实施的完整过程，包含大量有价值的科技信息。做好科技计划项目档案的开发利用工作，才能充分发挥科技计划项目档案潜在的科技信息价值和社会经济效益，为进一步支撑国家科技发展提供重要支撑。
（一）科技计划项目档案对科技创新具有奠基作用
科技创新对于人类的发展来说起到了巨大的推动作用。科技创新是在继承前人的研究和成果的基础上发展而来的，也就是说，如果科技创新没有前人的研究和成果作为它的基础，科技创新根本无法实现。而科技计划项目档案作为非常重要的科技档案资源，将前人的研究和成果都给予了精确记录，有助于当前的科技工作者真实地了解前人的研究历程和成果，由此为科技创新提供了坚实的基础。
（二）科技计划项目档案对科技创新具有启迪作用
科技计划项目档案对于科技创新来说，具有重要的启迪作用。主要表现在以下方面：第一，当前的科研人员可以从科技计划项目档案中得知前人相关研究中的材料，通过对材料的研究、分析，有助于产生新的研究思路，激发产生科技创新的灵感。第二，科技计划项目档案则可以提供与科学判断有关的信息资源，由此来验证科技人员的判断。第三，科技人员在进行研究之前，通过对相关的科技计划项目档案来进行有效的研究，能避免重复研究。
二、科技计划项目档案资源开发中存在的突出问题
在科技计划项目档案的开发利用中，由于传统管理理念的影响，导致项目档案管理部门开发意识淡漠，重管理轻利用；知识产权管理问题越来越突出；电子档案的出现也给项目档案的保密和开发利用工作提出了新的挑战。
（一）开发意识淡漠，重管理轻利用
科技计划项目档案的管理长期处在封闭和半封闭的环境下，导致一些科技计划项目档案管理部门的思想观念仍停留在“重管轻用”上，主要完成按时接收，安全保管，按规定接待查找档案人员等工作。再加上科技计划项目档案管理部门未能及时察觉科技市场和科研工作者需求的最新变化，采取科学、有效的手段将收集、保存的科技计划项目档案信息进行系统加工，导致多数科技计划项目档案信息资源的开发利用仍处于简单的数据整理状态，信息开发不充分，价值低，无法实现科技计划项目档案信息的快速查找和共享。
（二）知识产权管理问题突出
科技计划项目档案的管理和利用中还存在不少知识产权问题，突出表现在产权的流失、产权破坏严重，影响了知识产权效益的发挥。
1.产权流失问题突出
由于多数承担单位没有专门的机构和人员负责科技计划项目档案的管理工作，科研人员重项目研究、轻项目档案的观念依然很严重，造成知识产权保护意识十分淡薄。对有关知识产权的法律规定和保护政策掌握不全面，致使科研人员和项目承担单位的档案管理人员对知识产权缺乏保护意识，进而导致科技计划项目档案管理中知识产权流失严重。
2.知识产权人为破坏
科技计划项目档案知识产权人为破坏是指在开发利用科技计划项目档案过程中，由于人的行为而造成的知识产权破坏。如由于知识产权保护意识不强、制度的不健全、执行不力导致无意或者蓄意破坏科技计划项目档案知识产权。如有些科研人员缺少归档意识或工作责任心不强、对科研实验原始记录不记录或记录不规范，造成重要的科研数据丢失、科研报告不完整等情况，最终造成科技计划项目文件材料的归档不齐全；有些科研单位承担科技计划项目开发的新技术、新工艺被国内外的竞争对手窃用或抢先注册专利，给国家带来巨大的经济损失。
（三）电子档案的发展使保密工作面临新挑战
随着信息化的发展，电子档案的管理成为科技计划项目档案管理中的重要工作。电子档案的大量产生打破了传统的信息贮存方式，随着科技计划项目电子档案的逐渐增多，纸质档案也在逐步实现数字化管理。电子档案为传统科技档案的利用开辟出一条新路，但同时也给科技计划项目档案的信息安全带来了新问题。国家科技计划项目档案记录了重要的科技信息，不能随意变更、传播，重点针对特定的科研人员开放。电子档案便于储存和利用，但是，对电子档案的处理过程必须依赖于电脑和专用软件等现代工具，一旦借助的工具出现故障，会造成科技计划项目档案信息的可变或丢失。另外，电子档案便于修改、容易拷贝，这就给原始档案的认定带来了难度。虽然有技术可以防止伪造文件和在“原始文件”上任意修改，但是类似的限制功能是人为设置的，发生失真的可能性依然很大。所以，在现代工作环境下要保证科技计划项目电子档案的原始性和信息传播的可控性仍是需要攻克的一大课题。
三、促进国家科技计划项目档案资源开发利用的对策建议
加强国家科技计划项目档案资源的开发利用,才能充分发挥科技计划项目档案的信息作用，为科研人员及时提供准确、详实的信息，使科技计划项目档案更好的服务科研活动，对提高新的科技项目的完成质量和技术成果水平有着重要的支撑作用。
（一）注重科技计划项目档案的积极开发和利用
科技计划项目档案管理部门及有关工作人员要意识到，面向本单位，面向科技领域，大力开发科技计划项目档案信息资源，为新的科研成果的形成和发展服务，促进科技计划项目档案的开发利用是科技计划项目档案管理工作的一项重要业务。一方面可以充分发挥档案记载、积累的科技信息在科研工作中的积极作用，创造更大的效益；另一方面取得的经济效益可以进一步加大对科技计划项目档案资源管理、开发和科学研究的投入。
对科技计划项目档案管理部门来说，要积极创造条件，优化项目档案开发利用环境，及时升级相关技术和设备，为科技计划项目档案的开发利用提供良好的基础支持。
对科技计划项目档案管理人员来说，应该积极主动地采取各种方式、方法，开展和推进科技计划项目档案的开发利用工作，使科技计划项目档案在我国建设创新型国家的进程中产生应有的经济效益和社会效益。
（二）加强知识产权教育，增强保护意识
1.加强普法宣传和职业道德教育
科技计划项目档案的知识产权保护要遵守知识产权法律法规。首先，科技计划项目承担单位要对本单位的科研人员和科技计划项目档案管理人员进行《档案法》、《专利法》、《著作权法》、《保密法》等档案管理中涉及的法律基础知识的普及教育，增强法律意识，任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。其次要加强职业道德教育。各单位或科研人员承担的国家科技计划项目是由国家公共财政资金提供资助，所取得的研究成果属于职务发明，其成果具有公共属性，更多的是要为国家发展提供支撑，个人不能随意处理。所以各级管理部门应对参与国家科技计划项目的科研人员加强职业道德教育，增强科研人员为国家服务的意识。
2.增强知识产权保护意识
科技计划项目档案管理部门和档案使用者要增强知识产权保护意识。科技计划项目档案的开发利用必然涉及知识产权问题。对科技计划项目档案的开发利用，应分清科技计划项目档案中哪些是受知识产权法保护的，哪些是属于知识产权法保护范围之外的，对于利用受知识产权法保护的项目档案，应尊重他人的知识产权，避免侵犯他人权利。在开展科技计划项目档案信息利用服务活动中，科技计划项目档案管理部门开发出来的具有创造性的信息产品，这种智力性劳动成果由于具有独创性，则应受到知识产权法的保护；对于科技计划项目档案信息的利用者，既要注重对其科技计划项目档案信息资源自由阅览、复制等合法权利的保护，同时也要强调对其非法利用行为的控制和惩治。
（三）加强科技计划项目电子档案的安全管理与利用
在计算机网络广泛应用的环境下，科技计划项目电子档案信息在产生、处理及传输的过程中，使资源共享、近远程查询利用成为现实的同时，也使科技计划项目档案的保密管理面临着前所未有的安全威胁。因此，利用计算机系统处理各种科技计划项目档案信息，必须要配以多项行之有效的保密技术，以确保党和国家的利益不受侵害，才可以较好地实现科技计划项目档案的信息化服务功能。为了确保科技计划项目电子档案利用的安全，建议从两个方面着手：一是物理技术保障，做好科技计划项目电子档案的保密管理。具体可采取物理隔离的办法，严禁的科技计划项目档案信息上传，严禁联网或一台计算机多用；也可以采取安装屏蔽设备或使用视频监控保护等方法来解决。二是网络技术保障，主要是使用保密技术来建立访问监控系统，进行安全检测、定位跟踪等。对于联网的计算机信息系统，必须有专人负责，对上网的科技计划项目档案信息必须进行保密检查。应依据科技计划项目电子档案设定的密级层次进行有效的管理，对于内容尚不能完全开放或未解密的电子类科技计划项目档案，不得使用普通的移动存储设备通过拷贝的方式利用。对科技计划项目电子档案要用专用工具进行定期检测和拷贝，以确保科技计划项目电子档案信息的可靠性。对科技计划项目电子档案，应明确规定归档时间、归档范围、技术环境标准等，以保证电子文件的质量。
四、结语
国家科技计划项目档案具有能够及时保存科技信息的优势，科技计划项目档案的开发利用是对科技计划项目资料的升华和再创造。为此，必须高度重视国家科技计划项目档案资源开发利用，加强国家科技信息资源的积累，为推动我国科学技术发展供完整、可靠的信息资源。
参考文献：
[1]王新才,陈荷艳.国家科技计划项目档案管理标准规范建设思考[J].档案学通讯,2013（2）:84-88.
[2]刘春泽,宋宇.关于科技计划项目档案若干问题的思考[J].改革与开放,2011（8）:135.
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[4]宋峥嵘,唐宝莲.浅谈江苏省科技计划项目档案信息化建设[J].科技档案,2012（1）:6-9.
关键词：城市规划；科学化；若干思考
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
当前，我国正处在一个城市化快速发展的阶段，城市规划工作也渐渐的走入了人们的视线。在人们对生活环境要求不断提高的今天，城市规划科学化能够更好地将解决在城市规划过程中出现的许多差强人意的地方，为城市居民提供更好的居住环境。因此，我们必须要加强对城市规划科学化的研究。
一、何为城市规划科学化
在过去，由于受到经济、社会等多方面因素的影响，使得我国的城市规划工作出现了很多的问题，不科学、不合理的现象层出不穷。这样的情况给城市居民的生活和工作带来了诸多不便和困扰，甚至在一定程度上限制了城市的发展。因此为了避免类似现象的再次发生，在给居民提供良好的生活环境的同时加快城市的发展步伐，城市规划工作者开始注重城市规划的科学性和合理性，城市规划科学化也就应运而生。具体的来说，城市规划科学化的概念是：在对城市进行规划时，要确保各项工作都能够符合合理性原则与科学性原则的要求，具体的工作，如城市规划的监督、编制以及审批等必须要以城市的实际情况为基础并要符合城市的实际情况，不能够与之相背离，从总体上来讲，在对城市进行规划时，要确保其与社会发展的一般规律相吻合。
二、城市规划科学化的重要意义
（一）城市规划化科学化能够更好的改善城市的空间环境
众所周知，要想提高城市的品质，构建高品质的城市，就必须要做好城市规划工作，这是构建高品质城市的重要前提。通过对我国中型城市和高品质城市的调查和对比我们可以发现，我国大多数城市都存在着空间设计不合理、违背科学的现象，很多城市的设计具有较强的随意性，这为城市管理工作带了许多不便。因此，为了改善城市环境，构建高品质城市，就必须要确保在进行城市规划时能够遵循科学性原则和合理性原则，将粗放的、随意的空间设计变得细致、严谨。
（二）有助于提高城市规划工作的工作水平
当前，在我国城市规划工作中普遍存在着以下问题：第一，在进行城市规划时，刚性过强、缺乏柔性，使得城市规划工作太过于绝对，丧失了其合理性和灵活性。第二，在进行城市规划时，缺乏科学依据，缺少必须要的城市设计研究工作，大多数城市规划措施都是依靠经验而制成的，具有很强的随意性。这些情况使得人们不得不反复的对城市规划进行修改，为人们的日常生活和工作带来的十分严重的影响。在这样的情况下，我们必须要加强城市规划的科学性，逐步提高城市规划的合理性，建设修改的几率，继而提高城市规划的工作水平。
（三）是政府执政为民和可持续发展的要求
通过城市规划科学化能够更好的实现城市规划和设计的编制，能够有效地减少城市规划中不必要的中间环节，有利于祛除冗余的机构，实现办公机构的精简化发展，有助于提高政府的办事效率和审批效率，是降低社会成本的有效方法之一，由此可见，实现城市规划科学化是政府实现执政为民的必然要求，是保护人民利益的有效措施。此外，提高城市规划工作的科学性和合理性，能够让城市居民更好的利用城市的空间，能够对城市中的各类资源进行合理化配置，有利于实现城市经济和环境的持续发展。
三、实现城市规划科学化的有效措施
（一）要不断的提高城市规划队伍的工作能力
对于城市规划工作来说，城市规划队伍是其主要的参与者和实施者，其在城市规划工作中，占据着主导地位，因此，城市规划队伍直接决定了是否能够实现城市规划的科学化、合理化。基于这样的情况，要想确保城市规划能够符合科学性和合理性，就必须加强城市规划队伍的建设，采取有效措施不断提高城市规划队伍的素质。首先，各个主管部门必须要加强对城市规划工作人员的再教育，通过组织培训、讲座等来不断提高城市规划人员的素质和专业水平，使其能够更好的应对城市规划工作中的难题。其次，要加强对城市规划人员全局意识的培养，使他们认识到城市规划工作的重要性，继而在日常的工作中能够严格的要求自己，杜绝依靠经验进行工作的情况。最后，要加强对城市规划工作者创新意识的培养。伴随着我国社会的进步，城市旧有的规划设计已经不能够满足当前城市和人们的要求了，因此，我们必须要加强对城市规划工作人员创新意识的培养，要在过去的城市规划的基础上、以城市的实际情况和居民的要求为宗旨设计出更加合理的城市规划方案，只有这样才能够是城市规划服务于居民的生活和工作，才能够提高城市管理的水平。
（二）要以可持续发展为指导思想
实施城市科学化、合理化的规划的根本目的是为了能够推动并最终实现环境和社会经济的可持续发展，这不但是实施城市规划科学化的目的，也是进行城市规划科学化的指导思想。相关工作人员在设计城市规划方案时，必须要将可持续发展思想放在各项工作的首要位置，要加强对城市实际情况的分析，确保空间布局能够符合城市的实际情况，能够满足巨门的要求；要不断的完善城市的基础设施建设，为城市居民提供更加舒适的生活和工作环境。只有坚持以可持续发展思想为指导思想，才能够实现城市规划的科学化发展，才能更好的协调生态保护、社会进步以及经济发展三者之间的关系。
（三）要采用更开征集制度来选取设计方案
要想确保设计方案的质量，强化城市规划的科学性和合理性，就必须要采用公开征集的方式来选取设计规划方案。只有这样才能够促进设计者做出更好的设计方案，才能够提高城市规划的科学性。在这方面，政府需要做好反垄断的工作，确保设计方案征集工作能够在公平、公开和公正的环境下进行，要加大对弄虚作假等行为的打击。只有这样才能够不断提高设计方案的水平，才能够推动城市规划工作的发展。
结束语：
城市规划科学化发展是城市规划工作发展的必然趋势，在进行城市规划时，相关工作人员必须要全面的掌握城市的实际情况和居民的要求，并以此为基础坚持与时俱进、开拓创新，只有这样才能够推动城市规划的科学化发展，才能够为城市居民提供良好的生活、工作环境。
参考文献：
[1] 史舸,吴志强,孙雅楠.城市规划理论类型划分的研究综述[J]. 国际城市规划. 2009(01)
[2] 何兴华.科学实在的理解与城市规划的认知对象[J]. 城市规划. 2007(06)
关键词：林业生产；调查规划；设计方案；战略分析
林业调查规划设计工作需要相关人员保持严谨的态度，这样才可以保障工作质量，提高我国林业的生产发展水平。随着我国生态保护力度的提升，原有的林业调查规划设计策略已经不能够满足实际需求，工作人员要转变工作理念，将林业调查、林业规划、林业设计统一起来，从战略大局出发逐步提高地区林业生产能力，使其在生产过程中既能保证林业生产效率，又可以确保当地生态环境，真正达到“双赢”，为我国今后林业长久发展提供战略保障。
1林业生产中调查规划设计存在的问题
1.1对调查规划设计认识不充分
林业生产中的调查规划设计工作容易受到不同影响因素的制约，因此，在开展相关工作时需要做好充分认识，这样才可以确保工作质量。但现实中，许多部门和人员对工作认识不充分，没有严格按照相关要求进行，导致工作质量和工作效率低下，进而影响到未来我国林业的发展方向。
1.2规划人员专业技术水平较低
林业生产中的调查规划设计人员应具备专业的技术，确保林业资源质量。而实际许多地区的林业生产调查规划设计人员的专业水平不高，比如，队伍不稳定、队伍年龄偏大、思想相对保守，制定的林业生产方案无法与实际发展状况相符，降低了林业生产质量和生产效率，不利于林业的长久发展。除此之外，一些人员职业素质不高，在工作岗位上不能发挥自身作用，经常出现懈怠、偷懒现象，导致调查数据失真，进而影响规划设计方案的科学性，不利于整个林业生产的进步。
1.3调查规划设计工作环境较差
林业生产调查规划设计工作环境较差是影响林业发展的因素之一，许多员工因为工作环境较差不愿意呆在相应的工作岗位上。通常情况下，这些技术人员要长期在野外进行高强度工作，作业面积不仅广阔而且难度较大，需要耗费大量的体力，但得到的回报相对较少，从而降低了他们工作的积极性。1.4受经济和社会双重条件制约受经济和社会双重条件的制约，导致林业生产的调查规划设计工作质量不高，主要是因为这些工作没有得到应有的重视，国家和政府拨付的资金无法保障工作人员的基本生活，再加技术设备落后，得到的数据与实际差距较大，制定出的规划设计达不到未来战略目标，降低了林业发展水平。
2提高林业生产调查规划设计的战略方案
2.1提升调查规划设计的重视度
在开展林业生产调查规划设计时，首先需要提升对这些工作的重视度，相关部门要给予他们政策上的支持，调动工作人员的积极性，在岗位上发挥自身作用，确保调查数据的真实性和有效性。然后从本地区的林业实际发展状况出发，制定规划设计方案，推动林业的稳定可持续发展。除此之外，还要提高林业生产中调查规划设计人员的待遇，让他们在工作中得到满足，可以积极参与数据搜集整理以及整个方案的规划设计，并利用好现有的林业资源，减少林业资源的浪费，最终实现我国林业生产的可持续、生态化发展。在制定调查规划设计方案时，还要广泛征求意见，从市场角度看问题，提高这些岗位的待遇，增强对技术人员的吸引力，比如，为他们配备专业的通讯、测量设备和劳保用品。
2.2增强调查规划人员专业素质
要想提高林业生产调查规划设计战略方案水平，就要增强相关人员的专业素质，让他们在岗位上充分发挥作用，搜集和整理更多精确数据，找到科学发展林业生产之路，最终实现该产业的可持续发展。提高调查规划设计人员的专业素质，首先，做好相关培训工作，帮助他们掌握更多的设计方法，拓宽他们的设计规划思路，按照国家发展要求进行规划创新，从整体上提升林业生产水平，增强我国林业经济发展活力。其次，提高他们的专业技术能力，比如，如何使用测量仪器、如何进行规划设计、如何开展数据分析等。培训过程中保持内容的多样性和趣味性，让调查规划设计人员在掌握技术的同时放松身心，提升培训知识的吸引力，以达到培训目标。最后增强他们的职业道德，工作过程中充满责任心，确保工作质量，为今后我国林业生产发展提供帮助。
2.3创造良好的规划设计环境
林业生产中的调查规划设计工作强度较大，工作环境相对恶劣，未来发展中相关部门应改善现有工作条件，为员工创造良好的调查规划设计环境，让他们在工作岗位上获得满足感，充分调动其工作积极性。为员工创造良好的工作环境，就要从他们的工资待遇入手，比如，设计科学的薪酬体系，增加他们的福利，提高人身安全保障度，免去他们的后顾之忧。除此之外，林业部门还要转变传统的生产作业方式，在提高工作效率的同时确保检测数据的科学性，帮助规划设计人员制定出完善的林业发展策略。比如，采用3S遥感技术、GPS定位技术、后期数据处理技术等，实现工作的系统化、流程化，在保证工作质量的基础上最大限度节省人力物力，实现林业生产的可持续发展。
2.4提高林业生产规划设计投资
林业生产中的调查规划设计工作需要有雄厚的资金支持，才能确保林业发展质量，扩大我国林业面积，拉长林业生产产业链，增加相关产品的附加值。所以，在今后的发展中政府部门要做好林业生产预算资金划拨工作，从可持续发展角度制定相应的拨付计划，给予林业部门充足的发展资金，这样才能达到林业生产目标。比如，积极更换调查规划设计中陈旧的设备，积极引进先进的调查方法和规划设计策略，并结合本地区实际状况调整发展方案，降低林业产业市场发展风险。林业生产部门内部也要合理分配相应资金，做好科学的生产投资计划，提高整个部门的待遇水平，调动调查规划设计人员的工作热情。
3总结
综上所述，在开展林业生产调查规划设计工作时，相关人员要增强对这些工作的重视度，严格按照流程进行，从林业长远发展角度思考问题，制定出科学完善的方案，推动我国林业生产的稳定发展。相关部门也要增强调查规划设计人员的专业素质，使其掌握更多专业技术，适应林业生产实际需求，提高林业生产质量。除此之外，相关部门还要积极创建良好的调查规划设计环境，提高林业生产调查规划设计投资力度，更好地保护和开发我国的林业资源，明确未来我国林业生产发展方向，实现社会经济的可持续发展。
参考文献
1郑远富.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].北京农业，2015（15）
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3杨玉清.在林业生产中林业调查规划设计的作用[J].黑龙江科技信息，2015（29）
关键词：林业生产；调查规划；设计方案；战略分析
林业调查规划设计工作需要相关人员保持严谨的态度，这样才可以保障工作质量，提高我国林业的生产发展水平。随着我国生态保护力度的提升，原有的林业调查规划设计策略已经不能够满足实际需求，工作人员要转变工作理念，将林业调查、林业规划、林业设计统一起来，从战略大局出发逐步提高地区林业生产能力，使其在生产过程中既能保证林业生产效率，又可以确保当地生态环境，真正达到“双赢”，为我国今后林业长久发展提供战略保障。
1 林业生产中调查规划设计存在的问题
1.1 对调查规划设计认识不充分
林业生产中的调查规划设计工作容易受到不同影响因素的制约，因此，在开展相关工作时需要做好充分认识，这样才可以确保工作质量。但现实中，许多部门和人员对工作认识不充分，没有严格按照相关要求进行，导致工作质量和工作效率低下，进而影响到未来我国林业的发展方向。
1.2 规划人员专业技术水平较低
林业生产中的调查规划设计人员应具备专业的技术，确保林业资源质量。而实际许多地区的林业生产调查规划设计人员的专业水平不高，比如，队伍不稳定、队伍年龄偏大、思想相对保守，制定的林业生产方案无法与实际发展状况相符，降低了林业生产质量和生产效率，不利于林业的长久发展。除此之外，一些人员职业素质不高，在工作岗位上不能发挥自身作用，经常出现懈怠、偷懒现象，导致调查数据失真，进而影响规划设计方案的科学性，不利于整个林业生产的进步。
1.3 调查规划设计工作环境较差
林业生产调查规划设计工作环境较差是影响林业发展的因素之一，许多员工因为工作环境较差不愿意呆在相应的工作岗位上。通常情况下，这些技术人员要长期在野外进行高强度工作，作业面积不仅广阔而且难度较大，需要耗费大量的体力，但得到的回报相对较少，从而降低了他们工作的积极性。
1.4 受经济和社会双重条件制约
受经济和社会双重条件的制约，导致林业生产的调查规划设计工作质量不高，主要是因为这些工作没有得到应有的重视，国家和政府拨付的资金无法保障工作人员的基本生活，再加技术设备落后，得到的数据与实际差距较大，制定出的规划设计达不到未来战略目标，降低了林业发展水平。
2 提高林业生产调查规划设计的战略方案
2.1 提升调查规划设计的重视度
在开展林业生产调查规划设计时，首先需要提升对这些工作的重视度，相关部门要给予他们政策上的支持，调动工作人员的积极性，在岗位上发挥自身作用，确保调查数据的真实性和有效性。然后从本地区的林业实际发展状况出发，制定规划设计方案，推动林业的稳定可持续发展。除此之外，还要提高林业生产中调查规划设计人员的待遇，让他们在工作中得到满足，可以积极参与数据搜集整理以及整个方案的规划设计，并利用好现有的林业资源，减少林业资源的浪费，最终实现我国林业生产的可持续、生态化发展。在制定调查规划设计方案时，还要广泛征求意见，从市场角度看问题，提高这些岗位的待遇，增强对技术人员的吸引力，比如，为他们配备专业的通讯、测量设备和劳保用品。
2.2 增强调查规划人员专业素质
要想提高林业生产调查规划设计战略方案水平，就要增强相关人员的专业素质，让他们在岗位上充分发挥作用，搜集和整理更多精确数据，找到科学发展林业生产之路，最终实现该产业的可持续发展。提高调查规划设计人员的专业素质，首先，做好相关培训工作，帮助他们掌握更多的设计方法，拓宽他们的设计规划思路，按照国家发展要求进行规划创新，从整体上提升林业生产水平，增强我国林业经济发展活力。其次，提高他们的专业技术能力，比如，如何使用测量仪器、如何进行规划设计、如何开展数据分析等。培训过程中保持内容的多样性和趣味性，让调查规划设计人员在掌握技术的同时放松身心，提升培训知识的吸引力，以达到培训目标。最后增强他们的职业道德，工作过程中充满责任心，确保工作质量，为今后我国林业生产发展提供帮助。
2.3 创造良好的规划设计环境
林业生产中的调查规划设计工作强度较大，工作环境相对恶劣，未来发展中相关部门应改善现有工作条件，为员工创造良好的调查规划设计环境，让他们在工作岗位上获得满足感，充分调动其工作积极性。为员工创造良好的工作环境，就要从他们的工资待遇人手，比如，设计科学的薪酬体系，增加他们的福利，提高人身安全保障度，免去他们的后顾之忧。除此之外，林业部门还要转变传统的生产作业方式，在提高工作效率的同时确保检测数据的科学性，帮助规划设计人员制定出完善的林业发展策略。比如，采用3s遥感技术、GPS定位技术、后期数据处理技术等，实现工作的系统化、流程化，在保证工作质量的基础上最大限度节省人力物力，实现林业生产的可持续发展。
2.4 提高林业生产规划设计投资
林业生产中的调查规划设计工作需要有雄厚的资金支持，才能确保林业发展质量，扩大我国林业面积，拉长林业生产产业链，增加相关产品的附加值。所以，在今后的发展中政府部门要做好林业生产预算资金划拨工作，从可持续发展角度制定相应的拨付计划，给予林业部门充足的发展资金，这样才能达到林业生产目标。比如，积极更换调查规划设计中陈旧的设备，积极引进先进的调查方法和规划设计策略，并结合本地区实际状况调整发展方案，降低林业产业市场发展风险。林业生产部门内部也要合理分配相应资金，做好科学的生产投资计划，提高整个部门的待遇水平，调动调查规划设计人员的工作热情。
一、面向公众开展科学技术教育、传播与普及活动，突出主题。
倡导节约能源、保护环境的良好社会风尚，年全民科学素质工作的主题是节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康。大力宣传普及能源、环境方面的科学知识。完善能源、环境管理的政策法规，为构建和谐打下基础。
尤其是要利用“世界人口日”世界环境日”世界卫生日”世界地球日”无车日”世界知识产权日”世界读书日”等节日，组织开展“贴近生活、贴近群众、贴近社会”经常性科普宣传活动。开展各类群众性、社会性、经常性科普宣传活动
组织开展好第七届科技活动周和年全国科普日大型科普宣传活动。
确保创建成功。同时，认真抓好全国科普示范区的创建工作。以开展创建全国科普示范区为契机，认真领会、全面把握《纲要》精神实质和工作要点，扎扎实实地贯彻实施《纲要》努力提高全面科学素养。区创建办、各创建成员单位）
二、以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高,抓住关键。
一）未成年人科学素质行动
积极参与第七届中国青少年机器人竞赛、第五届全国中小学信息技术创新与实践活动、第二届未来杯全国中学生创意设计竞赛赛区竞赛。区教委、区科协、区科委、团区委、区文广新局）认真组织参加青少年科技创新大赛、模型大赛等科技实践活动。
推动学校科学教育的发展，制定《区青少年科技素质建设实施意见》开展科技特色学校创建活动。提高基础教育阶段学校科学教育的质量。组建区青少年科技教育专家辅导团，开展科技工作者与中小学生“大手拉小手”活动。区教委、区科协、区科委）
宣传普及科学的家庭教育知识，充分发挥各类家长学校作用。提高家长的家庭教育水平。进一步加强未成年人心理免费咨询热线工作，继续开展“12355青少年维权和心理健康咨询热线，普及心理健康知识、疏导未成年人心理障碍，促进未成年人健康成长。区妇联、团区委、区教委、区委宣传部）
二）农民科学素质行动
大力推进新型农民科技、绿色证书、农村劳动力转移等农业实用技术培训，深入开展农村党员和基层干部实用技术培训。开展乡镇农技人员继续教育工作。区委组织部、区农委、区科委、区科协、区人事局）
深入实施“十百千科技人才下农村行动”和“科技入户惠农兴村”文化、科技、卫生“三下乡”双学双比”等活动。区委宣传部、区农委、区卫生局、区人事局、区文广新局、区科委、团区委、区科协、区妇联）
实施农业科技入户示范工程。区科协、区科委、区农委）深化科普示范镇（街道）科普示范村（社区）家庭（户）创建活动。
继续实施“科普惠农兴村计划”区科协、区财政局）
加强与高校之间的合作，发挥高校智力资源优势。培养农村实用人才队伍。区农委、区教委）
三）城镇劳动人口科学素质行动
开展科技知识专题讲座，结合产业发展重点。积极宣传普及节能降耗减排和清洁生产等方面的科学技术知识，推动建筑、交通等重点行业、重点领域的节能降耗工作，促进企业单位产品能耗限额管理制度的贯彻落实，推动节约型社会建设。区经委、区环保局、区交通局、区建委、区商委）
积极开展职工技能培训、业务知识培训和继续教育等活动，组织企业职工学习现代科技知识。提高职工队伍的科学素质。区经委、区总工会、区妇联）
促进社区科普工作的发展。区民政局、团区委、区委宣传部、区科协、区科委）大力开展“科普文明社区”青年文明号”等系列创建活动。
加强技能人才培训。参与实施“企业蓝领紧缺人才培训计划”新技师培养带动计划”百万农民工技能登高计划”下岗失业人员技能再就业计划”能力促创业计划”和“技能岗位对接行动”区劳动保障局、区总工会、区人事局）认真落实市劳动保障局《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》抓好高技能人才培训基地和技能人才公共实训基地建设。
举办“年区职业技能大赛”区劳动保障局、区总工会、区经委、区教委）5.组织开展技术比武活动。
四）领导干部和公务员科学素质行动
普及社会科学及节约资源能源、保护生态环境等方面的科学知识。区委宣传部、区委组织部、区人事局、区环保局、区经委、区科委、区科协）区级机关举办24次领导干部和公务员科普知识讲座。
加强领导干部和公务员科学素质工作有关的教材和课程建设，把科学素质内容列入干部教育计划。提高全区公务员队伍科学素质水平。公务员录用考试中，增加科学素质方面的考核内容。区委组织部、区人事局、区委党校）
积极配合市级相关部门组织编印《领导干部和公务员科学素质读本》区委党校、区委组织部、区科委、区科协、区人事局）3.组织开展领导干部和公务员科学素质状况调查。
三、提升科普工作水平,加强基础工程建设。
一）开设科普宣传专栏、专题节目，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体。充分发挥大众传媒在科普工作中的重要作用。区委宣传部、区文广新局、区信息中心）
二）加强科普图书、期刊、挂图、音像制品等的购买、订阅、发行工作。区科协、区委组织部、宣传部、区文广新局、区农委、区环保局、区卫生局、区科委、区安监局、区质监局）
三）推进自然博物馆建设前期工作。区文广新局、区计委、区科协、区科委）抓好科普基础设施建设。
力争新建12个市级科普教育基地；指导科普教育基地开展科普活动。区科协、区科委、区教委、区农委、团区委、区委宣传部）四）继续开展科普教育基地的申报和命名工作。
五）完善青少年科技活动中心，加强青少年科技教育。培育15所科技教育特色学校。区教委、区科协、区科委、团区委、区委宣传部）
六）推动“一站一栏一员”农民科技书屋建设，加强基层科普设施建设。力争培育3个农业科普示范基地。区科协、区科委、区农委、区委宣传部）
七）搭建好大型社科普及活动平台，启动区社会科学知识普及基地建设工作。组织开展社科普及活动，全面开展“农家书屋”工程建设。区委宣传部、区文广新局、区科协、区科委、区农委）
四、加大投入，完善政策。为公民科学素质建设提供保障
积极配合市相关部门开展科普立法调研、修改和论证工作。区科委、区科协、区人大教科文卫工委、法工委）
关键词：土地整治；规划设计；问题；对策
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.089
土地整治经历了长久的发展，在不断的整治过程中获得了一定的成效，在新形势下的土地整治需要结合实际情况确立规划设计的整体目标，立足于实际情况，采用科学合理的态度对待土地的整治问题[1]。在新形势下，就土地的整体整治情况来看，项目规划设计不科学性突显出来，在设计的方式上过于陈旧，没有从实际的情况出发。因此，要制定合理的项目规划设计来对土地进行整治，保证整治工作的顺利进行，提高土地的使用效率。
1 土地整治在规划设计上存在的问题
（1）规划设计缺乏系统性和科学性。我国的土地整治工作已经开展了多年，不断的整治过程中提高了土地的利用效率，但在规划设计上缺乏系统性和科学性，直接造成土地在整治的过程中诸多问题的产生。在规划设计的过程中，参与设计的人员较少，存在意见的垄断性，缺乏对相关部门规划意见的征求，造成在规划设计的工作中内容衔接存在问题[2]。在规划设计中各项规章制度都是独立的，加上土地整治在规划设计上对各部门资料了解不够详细，直接导致道路施工、水利工程建设等项目实施产生冲突，重复建设时有存在，整体的规划设计存在极度不科学性。
（2）规划设计未结合实际情况。我国受到了诸多地形因素的限制，例如在交错纵横的高速道路周边，部分区域交通受到阻碍。土地整治施工单位为了减少施工的成本，减少调查的时间，往往在前期的土地调查工作中只是形式化，没有深入了解到地形存在的具体情况，造成项目在施工的过程中对土地施工的地形了解模糊。周边的环境调查不明确，直接导致规划设计与实际的土地整治工程存在不相符，脱离了实际的工程状况，造成施工过程中需要对原有的设计进行临时的变更，不但增加了项目施工的成本，也大大降低了土地整治的效率。
（3）规划设计缺乏创新性。我国土地整治发展的现阶段，在施工的规划设计上遵照着原有的陈旧观念，没有结合整个生态环境进行规划设计，忽略了对农田环境、居住环境的影响，未将这些因素纳入到规划设计中去[3]。新形势下，土地整治工作脱离了生态规划，忽视了生态环境。土地整治工程项目的规划设计，只是对土地平整、灌溉工程等进行整治，在规划设计过程中工程显得较为单一，缺乏对土地整体的整治的认识，与相关部门缺少沟通交流，造成总体规划存在片面性。
2 提高土地整治项目规划设计的具体措施
（1）加强对规划设计的管理工作，提高规划设计水平。在土地整治施工过程中，倘若进行规划设计的变更，会给整个工程进度造成很大的影响，也给整治过程中的管理工作带来了麻烦。因此，土地整治工程需要做好前期的准备工作，对施工相关因素进行详细的调查，在规划设计的过程中采取科学合理的态度，减少施工过程中产生的困难。设计者的自身专业素质对规划设计的质量有着直接的影响，需要加强对设计人员的素质培养，完善相关的制度，确保设计人员是持证上岗，减少设计过程中的漏洞，提高规划设计的合理性[4]。此外，需要在项目的施工过程中实施准入制度，对由于设计的差错所产生项目在施工过程中的问题，追究设计人员的相关责任，保证规划设计的科学合理，为土地整治提供理论依据，在不断整治过程中创新模式。
（2）提高土地整治规划设计人员的培训，提高工程可实施性。近年来，我国在土地整治规划设计的人员管理上缺乏科学性，造成人员流动性较大，项目的设计人员整体的专业素质不高，没有相关的工作经验导致经验不足，影响了规划设计的质量。因此，相关部门需要做好对设计人员的岗前培训，提高土地整治工程的可实施性[5]。新形势下，土地在整治上又有了新的要求，对规划设计人员你的素质有了更高的要求，需要进一步加快对规划设计人员的专业知识的培养，减少土地整治项目在施工过程中的失误，降低施工过程中设计变更的可能。
（3）倡导设计新理念，提高生态建设。土地整治的主要目的是完成对土地的整体规划，提高土地的使用效率。因此，需要做好对项目施工的前期设计工作，加大对生态工程的建设工作。土地整治项目的设计内容能够整体的环境相适宜，在规划设计的过程中需要避开施工工程，减少土地整治对生态环境的破坏，提升土地整治项目规划的设计水平，在完成土地整治的同时，维护好生态环境。
3 结语
综上所述，新形势下，土地整治是一项浩大的工程，要想土地整治工作能够顺利进行，需要制定科学合理的规划设计方案，保证土地整治项目能够在施工中平稳进行。影响土地规划设计水平有诸多的因素，且工程涉及到的范围较广，土地在整治的过程中会给周边环境造成影响，倘若未做好前期的了解工作，会造成土地整治工作与其他的工程项目产生冲突，从而降低了整治的效率，同时也影响了周边工程项目的施工进度。文章中结合了我国在土地整治的规划设计中存在的问题进行了分析，也提出了一些改善措施，需要在未来的土地整治过程中制定合理的规划设计，保证的工程能够顺利进行，减少项目施工的成本，从而提高经济效益。
参考文献：
[1]冯应斌，杨庆媛，樊天相，潘菲，何春燕.重庆市青阳镇镇域土地整治规划编制探讨[J].中国土地科学，2014（08）：65-71.
[2]何刚，张岳红，周佳松，唐朝晖.论农村土地整治――以四川省为例[J].安徽农学通报（下半月刊），2012（16）：1-4+10.
[3]徐忠国，韩伟刚，倪永华，赵哲远.浙江省土地整治规划编制试点探索[J].广东土地科学，2013（06）：21-27.
[4]刘民培，李颖，颜洪平，王湃.海南土地整治项目实施中的问题及对策研究[J].中国国土资源经济，2014（12）：28-30.
