时间：2023-03-10 14:59:54
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根据要求，各商贸企业于7月13日前进行自查自纠，并上报了《企业安全生产主体责任自查情况表》；自7月14日开始，联合检查组共11人（县商务局5人，安监局4人，消防2人），历时9天，共出动车次11次，对全县22个乡（镇）及九成监狱管理分局、XX总场的持有成品油零售经营批准证书的在营加油站（点），城区范围的大型超市、酒店、宾馆、农贸市场等进行检查。
共检查在营加油站19个，加油点31个；经检查，4个加油站无有效的《危险化学品经营许可证》，20个加油点超范围经营；检查组下发《责令改正通知书》等法律文书24份，同时，检查组指出了少数站点管理制度不健全，未建立成品油进、销、存台账等问题，责令经营业主立即予以完善。
检查了XX、XX、XX等大型超市、酒店、宾馆10家及XX、XX2个集贸市场。发现2个企业消防控制室值班人员脱岗，1个企业消防栓旁堆放杂物，1个企业安全台帐记录内容虚假等情况，针对出现的安全隐患，检查组责令企业立即进行了纠正。
二、主要做法及工作情况
（一）召开专题会议全面部署工作。为及时落实文件精神，强化我县成品油企业管理人员安全生产意识，7月7日，我局同安监局召开安全生产大检查工作会议并委托县安全教育培训中心开展了全县加油站（点）负责人、安全管理员安全知识培训，全县有46个加油站（点）共65人参加了会议和培训。会议传达了省商务厅文件精神，并全面部署我县加油站（点）夏季安全生产检查工作。要求通过这次检查，把安全责任落实到位，把安全设施配备到位，把安全隐患整改到位；同时要求各加油站（点）负责人与安全管理员在培训期间认真学习，努力掌握安全生产知识及安全操作技能，保障加油站（点）安全。
（二）联合检查突出重点
（1）我局与安监局组成二个联合检查组，分别由分管负责人带队，主要是对持有成品油零售经营批准证书的在营加油站（点）进行检查。检查组深入各个加油站（点），对该加油站（点）的软硬件全面进行检查。做到“六查”，即查相关证照是否齐备、有效；查安全员、计量员是否持证上岗；查有无管理制度，是否上墙；查有无进、销、存台账，是否执行散装汽油销售实名登记，身份证和购买数量、用途登记规定；查加油点有无超范围经营行为，加油站点的经营设备设施、消防器材配备是否齐全有效；查员工相关安全生产知识，是否会使用消防器材等。在进行检查的同时，填写“加油站（点）安全管理检查表”、“现场检查记录”，对检查中发现的安全隐患，检查组下达《责令改正通知书》，责令限期改正。
（2）在开展检查前，我局向各商贸流通企业转发了县安委会《关于开展夏季和汛期安全生产大检查的通知》，动员和督促企业开展自查自纠，7月24日，我局会同县消防大队督查了XX、XX、XX等10家大型超市、酒店、宾馆及XX、XX2个集贸市场的安全生产工作。主要检查企业消防设施设备配备、安全责任的落实情况，查消防器材是否有效，企业员工是否能正确使用消防器材，消防通道是否畅通，安全标识是否完好，控制室是否有人值班，安全台帐是否记录等，在进行检查的同时，填写“现场检查记录”，为明确企业主体责任，企业签订了《安全生产承诺书》。
三、发现的主要问题及提出的整改意见。通过检查，发现的问题主要反映在
（1）中石化XX县分公司XX路加油站、中石化的XX加油站、XX镇跨世纪加油站、XX乡XX加油站等无有效的《危险化学品经营许可证》，经安监局检查人员证实，这4个加油站均因安全不达标而未发证，检查组责令企业立即进行整改。目前中石化XX加油站、中石化XX县分公司XX路加油站现已停业整改。
（2）20座加油点超范围经营情况：这些加油点在成品油市场整治中，与其他加油点已整合，以点建站且符合XX市加油站布点规划，已按XX市实华设计院设计图纸施工，相关手续正在办理中，虽然具备安全条件，但未获得汽油零售许可，属超范围经营。检查组下达《责令改正通知书》并与属地乡（镇）取得联系，要求乡（镇）督促业主抓紧完善相关手续，争取早日取得合法经营许可；
（3）经营台账不全，有些是记的流水账，进油票据没有归档。业主要求管理部门设计一个规范的台账文本。
（4）部分加油站没有安装卸油静电报警仪，检查人员要求业主尽快安装。
现有技术已不成问题
“这加油枪外观与未接受改造之前是一样的，不同的是油枪里面多了一根管子，直接连通加油机，只要一提油枪加油，油气回收泵就会自动运转，强制把汽车油箱里和加油过程中产生的油气吸回去，再通过专门的管道输回到加油站油罐里，使其不再挥发到大气中。”在广州市中石化瑶台加油站工作人员向记者解释了加油站二次油气回收的原理。
记者了解到，目前加油站的油气回收系统可分为一次油气回收系统、二次油气回收系统及三次油气回收系统，其中一次、二次油气回收主要在加油站完成，第三次油气回收则在储油库内完成。而第二次油气回收系统与车主、周边居民生活息息相关，影响比较大。
“二次油气回收系统可分成分散式和集中式，不同的方式对油气回收效率好坏、油气回收流程等都会产生不同影响。”广东华士特威石油工程有限公司总经理助理范启宝说，加油站在油气回收工程改造之初，相关设计公司就要认真考察加油站油气挥发的方式以及对周边环境的影响，设计出符合加油站实际情况的油气回收系统。“然而，在广州亚运及深圳大运会期间，不少加油站的油气回收系统迫于时间紧的关系，是匆匆改造完就上马的，当时改造也以集中式处理回收系统居多。”
在中山、东莞、广州三地采访过程中记者了解到，目前这三市加油站主要以集中式处理回收系统为主，而在深圳、佛山两市则以分散式为主。据统计，目前中石化深圳分公司分散式回收系统占了80%。“分散式油气回收系统内部构造、管路布置比较复杂，整机费用也比较贵，单机即使出了故障也不影响其他机器作业。而集中式万一出现总泵力吸力不够，则会影响整个二次回收系统运作。”中石化深圳分公司相关负责人说。
分散式回收系统内部设备精密，每个管路的接口处都必须严格密封，各种回收设备之间才能密切配合，才能有效地捕捉溢出汽车外部的油气，并将这些气体资源回收利用。而集中式回收系统的设计则较为简便，操作起来比较容易，适合应用在产生油气较多的大型加油站内。
“集中式回收系统对油气管路的坡度要求十分严格，如果油气管路的坡度没有达到固定数值，那么在导气的过程中可能会产生导管内部液体积压，从而使得管道阻力过大，阻碍整个系统的正常运转。”业内环保设备专家指出，从目前的情况来看，管道阻力过大的情况在面积较大的加油站内部尤为常见，影响了回收效率。“在加油机未到达使用年限或不愿意更换设备的情况下，改进管路的设计工艺，尽量减少管路的拐弯部位，多设置一些液体收集管路，也可保障其回收效率。”
业内专家指出，分散式与集中式这两种回收方法各有利弊，关键是在于油气企业要根据实情选择一种平衡式的回收方案，并加强日常管理及维护工作。“通过采用吸附等技术装置实现油气最终回收，重新转化为燃油，这样既能有效减少挥发性有机物排入空气、防止大气污染，又能消除安全隐患，保障员工和客户健康。
油站自我管理是关键
截至2014年，广东大部分的加油站都已完成了油气回收改造，但是由于后期加油站的监管和人员培训不足，导致油气回收效果不理想，甚至是没有效果。2016年11月，广州市环境保护局为全面了解加油站油气回收系统运行情况，委托了专业公司随机对广州市内50座加油站进行油气回收系统评估检查。
评估结果显示，正常运行的仅有15座，35座（约70%）加油站油气回收系统存在不同程度问题。如回收设施有关部件破损、零部件之间匹配不当、设备未能得到及时维护导致气路堵塞、操作人员对油气回收原理、工艺设备、使用规程不熟悉，未使用或未正确使用油气回收设施等。
此外，记者在广州番禺区大良加油站、茂名乙稀加油站、中石化茂名金三角加油站、电白县筑路新湖加油站看到，这四家加油站至今仍未开展油气回收工作，当地加油站的工作人员甚至不知道什么是油气回收。交谈中，油站工作人员不是埋怨油气味太浓，怕在此工作时间太久影响身体健康。
“通过此次评估，我们还发现大部分的加油站管理水平和人员素质参差不齐，操作工人员流动性大，管理制度和操作规程不完善等问题。”广州市环境保护局机动车控制处副处长冯滨说，加油站存在的问题，主要包括工程管理、设备使用和维护维修管理、运行与操作管理、检测管理、人员培训管理、检查与考核管理等制度，以及卸油油气回收系统操作规程、油气回收系统运行检查操作规程等。此外，自查自纠机制也不健全，甚至是没有。
记者在走访多市后了解到，目前环保部门对油气企业的日常监管主要以日常检查、委托第三方进行抽检、年度检测为主，有条件的地区如广州、佛山还不定期为油气企业进行技术培训，但由于各加油站操作人员的流动性较大，管理交接不到位，导致各加油站出现管理水平参差不齐情况也正常。
据介绍，自油品市场放开以来，各种类型的加油站星罗棋布，国营、外资、民营加油站遍布大街小巷，这活跃了油品市场，方便了车主加油，但也给环保部门带来监管难的问题。
“所谓的监管难，以我市为例，主要体现在执法人员少，点位多、远且分散，只能采取抽检的办法督查加油站做好相关工作，让其心中有根弦，除了惦记安全经营以外还有一份环保的责任。”中山市机动车排气污染监督管理所黄水霆说，在油气回收方面，国营与外资的加油站要比民营性质的加油站做得更加规范到位，大部分的民营加油站改造后，由于日常管理没有跟上，油气回收改造效果往往是大打折扣。
“以我们中石化为例，现在很多加油站编制内的员工只有站长一人，其他工作人员都是合同工，流动性很大，如果哪个加油站服务比其它油站好点，那绝对是该站的管理比较到位。”中石化广东分公司培训部门相关人员告诉记者，加油站存在分布广、数量多的特点，要发挥油气回收实效，加油站的自我管理是根本。
记者在佛山市南海区环保局了解到，为提高油气企业的自我管理能力，让企业员工转变观念、懂原理、会维护，2013年至2015年环保局连续三年针对不同内容开展了不同形式的油气回收技术后培训，既有多媒体教学，也有现场实操。“为突出培训效果，让更多的人受益，我们还采用了点‘菜’式教学，企业说出要培训的内容、培训方式，我们政府出钱培训、出人授课，该做法受到了企业的一致点赞。”佛山市南海区环境保护局黄冬梅说。
“油气回收设备均为加油站易损、易耗、工作强度高的设备部件，不正确使用极易导致回收设备的密封性出现问题，甚至是机器不运作。”范启宝说。
据了解，加油员的操作是否规范直接影响油气回收系统的回收效率。以使用加油枪为例，加油站工作人员使用油枪加油时要避免碰撞、敲击等行为，加油过程中油枪枪管处的罩子要完全罩住汽车的油箱口，才能保证油气的回收率不降低。“‘跳枪’后继续为车加油，此时很容易导致油枪回收气孔积油，致使油枪气路堵塞，造成油气回收系统功能不良，出现故障。”范启宝说。
加油站与油库的利益博弈
“广州的情况并非个例。”采访过程中记者了解到，有部分加油站特别是私人经营的加油站，出于费用成本的考虑，其油气回收系统大都沦为摆设，没有投入运行或者仅仅是在应对环保部门检查时才开机运转。
“主要原因在于加油站承担了高昂的改造费用，人员培训、日常维护、自查自检样样都需要资金投入。”广东省环境保护厅相关负责人表示，然而现行的加油站收集、油罐车转运、储油库回收的运行模式，加油站难以获利，好处大多集中在储油库。
为了使加油站的油气排放达标，加油站除了需增设油气回收装置之外，还需对其原有设施进行改造，一座普通加油站所需费用估计在25万左右，甚至更多。“改造、运营成本与减少油气挥发或得的节能效益是不相匹配的，对于一个年销售量5000吨的加油站来说，每年回收也不过可获得8万元左右利益，如果是用贷款改造，扣除贷款利息后，其改造成本也要7～8年才能回本，但此时原来购置的设备也到了更新期。”佛山市一家民营加油站负责人说，一年一次的请相关资质单位对油站进行自查评估，不仅要停业数小时，还要花费高额检查费用。据介绍，目前16只枪的加油站检查费约为4000元一次。
数据显示，中国石化广东石油分公司自2010年起开展油气回收改造，截止至2013年已累计投入6.6亿元，在珠三角及周边主要城市的26座在营油库及1650座加油站安装油气回收系统。“根据理论值，按照回收率0.1%来算，以2013年1～10月的数据为例，广东中石化可回收油品总量可达4200吨，可供4200辆私家车一年使用。这数据看起来很美，然而这仅仅是理论值。”中国石化广东深圳石油分公司相关负责人说。
此外，业内人士也指出，目前加油站后端处理装置，也仅仅起到对油气回收系统的监测功能，经济效益几乎为零，且采购成本高昂，也增加了日常运营成本。
据了解，在一、二次油气回收阶段，油气回收的气液比是1：1，也即是出1升汽油，回收1升油气。加油站收集回来的油气，会被前来卸油的油罐车带回到储油库去进行处理，回收再利用。
那么储油库的油气回收行为，是否就是获利丰厚呢？答案是未必。专家指出，储油煊推回收设施建设费用以及能量消耗也不低，储油库油气回收设施改造费用大概在800万～1000万元人民币之间。
有研究机构做过测算，以能耗较低、技术上成熟的活性炭吸附法为例，一套设计出力量为500立方米/小时的活性炭吸附油气回收装置，仅电耗一项就是1920元/天，一年下来，大概需要70万元人民币。若选用能耗较高的回收方法，如冷凝法、膜分离法等，盈亏平衡点还要提高。
“如果油库使用最经济的活性碳吸附的回收方式，不算油罐车带来的油气收益，汽油年发油量须达到35万吨以上，才能勉强抵消运转成本和达到盈亏的平衡点。若汽油年发油量达到50万吨时，可以有盈利，它的投资回收期大约为5年。”业内专家表示，但如果按照油罐车从加油站带回的油气经济价值计算，则经济效益明显提高，年周转量在15万吨以上的油库投资有望可以在5年内收回成本。
对此有人提出，部分加油站可实行“三次回收”，即为加油站油气回收后端处置部分油气处理变为液态，使加油站油气回收系统压力始终保持低于设定值。如此一来，整个油气回收过程均可以在加油站内完成，回收所得的效益由加油站获得。
为贯彻落实2021年集团工作会、安全生产会议精神和集团公司领导要求，确保集团安全生产形势持续稳定和桥隧通行安全，现将*****安全生产月的自查情况汇报如下：
严格清查了中石化加油站，对设备设施、消防器材、安全提示标志标牌进行认真检查，要求加油站配备专职的安全员和交通疏导员，杜绝加油区车辆乱停乱放，保持消防通道的畅通和消防器材的完好有效，保障加油安全。
严格清点部位安全防范工作，加油站罐区、广场、配电室、水泵房、后厨等重点部位设专人管理，死看死守，其中水泵房发现消防管道锈蚀严重，需要重新更换管道，已经上报养护分公司；广场井盖破损一个，立即申购新井盖。
严格清查了超市、等经营部门，要求经营部门必须保证食品安全，加强商品、食品采购、验收、制作、售卖环节的管理，要求菜品一定要24小时留样，坚决杜绝涨袋、过期食品上架等。
为认真贯彻落实5月31日全省危险化学品安全监管工作视频会议和省安监局转发《国家安全监管总局办公厅关于今年以来全国危险化学品安全生产有关情况的通报》文件精神，进一步强化加油站安全监管，严防各类事故的发生，经研究决定，对全市加油站开展一次安全生产专项检查，现将有关事项通知如下:
一、检查内容
（一）安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作安全规程、事故应急救援预案等是否建立健全和落实，是否存在“三违”现象。
（二）是否依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。
（三）加油站主要负责人和安全管理人员的安全培训和年度再培训落实情况，是否经考核合格，取得上岗资格；特种作业人员是否持有效证件上岗，是否对所有从业人员进行安全教育培训。
（四）是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志。
（五）是否定期组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患。
（六）重大危险源管理是否符合规定，加油站是否采取了防火、防爆、防静电、雷电措施。
（七）是否制订和严格落实加油站检维修施工安全管理制度；是否严格审查施工单位的资质、审核施工单位的安全管理制度、施工作业方案及相应的安全防范措施。
（八）加油站周边安全距离、站内设施之间安全距离是否符合国家标准规范和省有关规定。
（九）拟换证的加油站，其经营储存场所、设备设施的安全状况是否仍然符合安全要求；经安全评价后，存在不合格项的加油站，是否落实各项整改措施，消除了各类问题和隐患。
（十）新建、改建、扩建的加油站是否符合“三同时”要求。
（十一）是否存在经营许可证到期未及时换证，仍继续经营现象，是否存在未取得危险化学品经营许可证，擅自从事加油站经营现象，是否存在非法加油站点及依法查处情况等。
二、检查的方式和时间
这次安全检查活动从6月13日开始至6月30日结束，分三个阶段进行。
第一阶段为自查自改阶段（6月13日至6月18日）。各加油站要结合各自实际，全面排查存在的隐患问题，制定整改计划、方案，落实责任人、整改资金、整改时限，并写出自查报告，上报至区（市）安监局。中石化分公司、中石油分公司要对自身加油站逐一检查，将每个站的安全现状，特别是内外部防火间距是否符合标准要求上报至市安监局。
第二阶段为区（市）安监局执法检查阶段（6月19日至6月24日）。各区（市）安监局要组成专项执法检查组，对辖区内加油站逐一进行全面检查，并将每个站的检查情况登记造册，切实做到隐患整改措施落实到位，同时写出检查报告，上报至市安监局。
第三阶段为督查阶段（6月25日至6月30日）。市安监局将组织有关人员，分别对各区（市）和有关单位第一、二阶段的工作情况进行督查，并重点抽查存在重大安全隐患的加油站以及城区内加油站。
三、工作要求
（一）加强监管力度，做好全面普查。各区（市）安监局要高度重视这次安全检查活动，认真制订安全检查计划，落实责任，采取有效措施，切实抓好检查活动的落实。应把加油站周边安全距离、站内设施之间安全距离是否符合国家标准规范和省有关规定作为检查的重点，进行重点检查。督促各加油站要按照通知要求和相关规定，认真全面的做好自查工作，按时写出自查报告。
（二）认真抓好隐患的整改工作。各区（市）安监局对于检查出的隐患，要下达责令改正指令书，立即或限期整改。对检查发现有重大安全隐患的加油站，要督促企业落实整改责任、资金和监控措施，限期整改位，对于在限期内整改达不到合格要求的，要暂扣经营许可证，责令停产停业整顿，对拒不整改和无法通过整改达到安全生产条件的，要吊销其经营许可证，并提请当地人民政府坚决实施关闭。要严厉打击非法加油站点，认真组织好排查摸底工作，对上级督办的、群众举报的、排查发现的非法加油站点，坚决依法取缔。
关键词：防火；消防；安全管理；集输站库
油气集输站库是对油井开采所得的油水气混合物进行收集、短期储存、简单处理以及输送等工序的主要场所。其中所涉及的设备较多、工艺复杂，而且其短期存储产品具有易燃易爆和高温高压的特点。一旦出现操作和管理上的失误往往会造成憋压、跑油、抽空甚至是火灾和爆炸等高危事故的发生，给国家经济发展和社会稳定造成巨大的损害，也对单位工作人员造成极大的伤害[1]。以组建于1975年的江苏油田为例，截至2013年底，该油田总资产已超过166亿元，其中固定资产净值高达130多亿元。油区分布在江苏、安徽、广东三省的7个地方15个县（市、区）68个乡镇内，共有18个油气集输站库以及7个加油气站。虽然该油田在近几年并没有曝露出太多的问题，但其辖区内的消防安全隐患仍有不少，例如：消防器材管理不当，消防规划不完善，值班人员缺乏，以及消防设施、器材重建轻管等问题。因此，为了加强油气集输站的安全管理和安全生产运行，需要尽快找出生产运行过程中消防安全管理的不足之处，并采取针对性的措施提高管理成效，这个过程具有相当的现实意义。
1、油气集输站库消防安全管理中的不足之处
1.1部分单位消防法律法规意识淡薄。我国的油气集输站库经过多年的运行，在消防法律法规已非常完善，但由于部分单位消防法律法规意识淡薄，存在侥幸心理，导致制度规范的实际成效也存在一定的差。在实际运行过程中，由于部分单位对消防工作重视不够，甚至有的单位是“先上车，后补票”，建完后才发现达不到消防要求，从而带来消防工作被动。1.2员工的能力和水平有待加强。由于油气集输站的特殊性，内部工作人员除完成各自分工的工作外，还需具备“四个能力”建设相关的能力和水平。然而，实际工作中由于员工缺乏必要的消防培训，导致个人的能力和水平与要求相比还有一定的差距，以至于在发生突况时，不知所措，乱了阵脚，不利于消防工作的开展。1.3消防器材重建轻管现象较为突出。近年以来，江苏油田在消防设施和器材建设中投入了不少的人力和物力，但经过近年的检查来看，部分单位存在灭火器筒体严重锈蚀，筒体已过报废期但仍继续维修充装使用，疏散指示、安全出口标识设置位置过高，部分社区的室外消火栓长期无人保养，出水口扪盖、阀门锈蚀严重，消火栓渗漏，一旦发生火灾，将带来不可估量的影响。1.4消防值班人员严重缺乏。以江苏油田采油二厂黄四站为例，该站目前原油库容量30000立方，其中5000立方罐2个，10000立方罐2个，但平时仅有1人在站内工作，一旦发生火灾，需要启动消防泵、报警以及第一时间扑救初起火灾，现有人员根本无法满足应急现场的需求。由于受编制、体制等各种制约因素，人员缺乏这一现象在江苏油田已经较为普遍。1.5防火安全自查不到位。江苏油田各二级单位都配备了安全总监、安全科长以及安全员，组织机构完整，分工明确。根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，各单位都组织开展了防火安全巡查、自查，但实际检查工作的开展却流于形式，没有能够及时发现本单位消防安全隐患，即使发现了问题，也未能在第一时间予以整改，导致检查的成效难以实现。
2、油气集输站库的消防安全管理内部策略
2.1强化单位的法律法规意识。牢固树立法就是天的意识，严格贯彻落实《消防法》、《江苏省消防条例》以及《建筑设计防火规范》等各项法律法规。首先，加强各部门之间的沟通和协调工作，在项目立项之初，“早介入，早跟踪，早服务”；其次，对于缺乏消防手续的单位，跟踪服务，在确保消防安全的前提下，补齐相关手续；最后，强化单位的消防法规意识，对于今后再出现的消防违法行为，一律严格执法，确保油区的消防安全稳定。2.2加强专职消防队伍管理工作。首先，对专职消防队伍进行必要的调整和充实，将能干事，想干事的队员充实到队伍中来；其次，加强对队员的专业化的训练，不断改进和提升他们处置突发事件的能力，力争“平时多流汗，战时少流血”；最后，应加大对队员的考核力度，提高队员的福利待遇，努力营造拴心留人的环境。2.3建管结合，确保实效。首先，严格按照《中石化消防达标管理规定》和《中石化消防安全管理规定》，加大对消防设施和器材的维护保养力度；其次，对于以往发现的器材损坏或超期服役的问题，该淘汰的必须立即淘汰，属于维护保养不力的，应强化保养措施；最后，加大平时的考核力度，将器材管理情况纳入到对员工的考核中去，确实保证消防设施和器材的完好有效。2.4确保防火检查取得实效。为克服前期检查效果不明显，隐患整改不到位的实际情况，为确保防火检查取得实效，各单位务必采取以下措施：首先，从发现隐患的能力着手，采取交叉互查，重要时间节点领导抽查等形式，切实提高发现问题的能力；其次，对于本单位所发现的一般性的火灾隐患，能整改的应立即整改，不能整改的则按程序逐级上报整改计划，限期整改；最后，对于较大的火灾隐患，及时上报派出所和消防大队，派专人上门予以帮助整改，确保整改效果。
3、油气集输站库的消防安全管理外部策略
3.1配齐配强消防值班人员。首先，需要保障值班人员的标准配置可以实现。然后，还要保障消防安全工作可以按照要求和标准顺利实施。以江苏油田为例，严格按《消防法》、《建筑消防设施的维护管理》、《中石化消防安全管理规定》等法律法规的要求：消防控制室值班人员，每班工作时间不大于8h，每班人员不少于2人。目前，由于用工体制的制约，各单位的消防值班人员均未能按上述要求配备和值班。在配备专人值班的基础上，不仅需要取得消防职业资格证书，还需要能够熟练的对消防系统进行操作，并建立相应的台帐资料。3.2加强对员工的消防教育培训。油气集输站库的消防工作必须从思想上引起高度的重视，各单位应定期组织对一线员工的消防安全教育和培训，提高他们“四个能力”建设水平，确保在关键时刻能“拉得出，打得响，控得住，拿得下”。
4、结束语
石油产品的生产线对我国的经济发展和社会稳定具有重要意义，因此，集输站库的消防安全管理也应当受到足够的重视，对可能发生的安全事故进行严格的控制和预防，减少灾害损失发生的概率。尤其是在集输站库的安全防护工作中需要对防火工作严格的控制，落实从规章制度构建到执行等多个方面，从多个方面、多个层次保障集输站库的安全，为油库的安全生产提供有利的环境，为油区的发展提供良好的消防安全环境。
参考文献：
尊敬的局技术安全监督处领导：
你们好！感谢你们不远千里来到我们西部工程处检查指导工作！对你们的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
入疆十几年来，我们西部工程处一直受到局领导的亲切关怀，受到局各处室特别是局安全处领导们的大力帮助和指导，在工程建设总公司的直接领导下，我们西部工程处一直把职业健康安全环保工作放在首位。在今年承揽工程近亿元，大小工程20多项的大好形势下。坚持站在“以人为本”的思想高度抓好安全文明生产，尤其是在中石化安全生产禁令（试行）通知下发后，我单位通过认真学习、宣传贯彻文件精神，大大增强了员工的安全意识。截至目前我处共制作了安全标语牌30个；安全警示牌132个；办理各种安全施工作业票70份；动火作业62次，消防演练和防硫化氢演练各1次，使各项工程均实现了零事故、零伤害、零污染目标。
面对西部市场环境恶劣，在建工程点多面广战线长的不利安全因素，我们主要采取了以下有力措施：
一是加强组织领导，成立安全机构。为使安全生产常抓不懈，工程处成立了以经理、书记挂帅的安全机构。为了使广大干部职工对今年的安全生产工作从思想上真正重视起来，我处多次组织召开了由全体职工参加的安全生产会，传达了工程建设总公司有关文件精神，统一了全体干部职工的思想。做到了安全工作的重要性人人皆知，安全工作人人参与。
二是突出“以人为本，预防为主”的原则，把“零伤害、零损失>，！<、零事故”作为HSE管理追求的目标。在施工过程中全面落实健康、安全、环保管理体系标准，切实抓好安全制度、责任、措施三落实。我们根据十二区块油井硫化氢含量高的特点，投资4万多元购置了一台4探头固定式硫化氢气体检测仪和便携式硫化氢气体检测仪，购置了正压式空气呼吸器4套，急救药箱2个。4探头固定式硫化氢气体探测器都已分别安装在施工住地和施工现场，为施工人员提供了防硫化氢气体中毒的安全保障。
三是按照公司HSE委员会要求，认真开展好班前班后安全会。每天的班前会把当天的工序危害进行识别，动员班组施工人员都参与讨论识别，针对主要危害因素制定预防措施，并对措施进行交底，做到在工作中严格按措施落实。做到了班后会对当天工作进行总结评价。在做好每日班前安全讲话的同时，各基层队都认真开展了“周一”安全日活动。在总结上周工作、安排下周工作的基础上，组织干部职工学习上级安全指示精神、夏季安全生产措施及石化集团“六票作业许可证”制度，对本周施工作业情况按工序进行危害识别，并从中评价出主要有害因素，针对主要有害因素制定预防和应急措施，同时组织讨论和交底。通过这项工作的开展，各基层队都能严格按照措施和制度要求组织施工，并在全员中开展群众性的“反三违、查隐患、定措施、搞整改、强三基、上水平”活动，严格落实各级人员安全生产责任制，强化现场安全监督，从而有效地预防了事故的发生，达到了安全生产的目的。
四是进一步做好安全监督管理工作。工程处在施工现场都配备了专（兼）职安全监督员，进行现场安全监督检查工作。在6月份，为配合“安全生产月”活动的开展，工程处还开展创建“青年安全生产示范岗”和“安全生产示范班”活动，使团员青年在自己的生产岗位上做到“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故”。同时还在安全活动月主题标语上进行了全员签名，并将标语悬挂在工程处大门一侧。以这些活动的开展来提高全员安全生产意识。
五是开展自查自改工作。工程处每月都开展一次自查自改工作。为了把自查自改引向深入，每次都有主管领导带队，组织有关人员对施工现场、办公区域、消防、重点要害部位、基础资料等进行严格细致的检查，努力消除事故隐患，对检查出的各种安全隐患，都及时进行整改，并做到有检查有记录。
六是抓好交通安全管理工作。首先是狠抓了交通行车规章制度的落实，健全了基层车队各类安全台帐，严格车辆回场检验制度和出车路单制；其次是狠抓长途车辆审批放行、职能部门安全教育登记制度的落实，做到了行车安全无事故；再次是对工程处租用的外部车辆的保险、行车证的复印件及联系地址进行了收集，对路单签章进行了严格把关，确保了外部租用车辆的安全使用。
七是强化现场管理，实现安全生产。现场管理是
企业生产经营活动的基础，也是企业整体管理工作中最重要的组成部分，因此，加强施工现场管理，促进安全生产，文明施工，改善工地施工环境，能体现施工单位的管理水平，增强企业竞争力。我单位在施工现场中对设备、设施、材料堆放、各种标志、标识、临时用电等各个方面的管理，都有专人负责，而且责任明确。八是编制安全技术措施，严格抓好落实。加强施工现场安全管理，制定切实可行的安全技术措施十分重要。每项工程，技术人员都要根据现场实际情况编制严密的措施和生产事故应急救援预案，办理有效的作业许可证，并确保交底到位，执行到位，监护到位。施工前，组织现场人员对施工中存在的危害因素进行充分地识别，制定相应的控制措施，使施工人员掌握危害控制方法。
九是认真学习宣贯中石化“令”。从提高宣传贯彻成果入手，强抓执行力度。通过各种形式将《禁令》传达到每一位员工，使其达到入脑入心。并把《禁令》内容纳入到对员工培训的重要内容中去，成为对员工培训的必修课；还让每位员工签订安全生产承诺书，做到不违反《禁令》，确保安全生产；还在厂区内及施工现场张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，将《禁令》制作成橱窗标牌安装在醒目的地方，时刻提醒着广大员工；同时还结合学习贯彻《禁令》活动，扎实开展“安全劳动竞赛”活动，确保各项工程安全施工。通过多种形式，达到人人皆知，人人熟记会背，严格执行。使每个人从思想上、行动上将学习宣传“令”落到实处。
安全工作是一项常抓不懈的工作，它与企业的经济效益有直接关系，与每个员工的家庭幸福有着直接关系。更是构建和谐社会的基础。因此，安全工作要警钟长鸣。我们在总结成绩的同时，还应看到安全管理中的不足之处，在今后的工作中我们将一如既往，努力把安全工作做的更好，全面完成公司给我处下达的各项安全生产指标。
关键词：杭州石化企业;防雷防静电检测;存在问题;措施;
文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
随着社会经济的发展，整个杭州市及周边地区，大大小小的经济开发区遍地发芽，同时也有越来越多的石化企业在这投资建厂。自2011年至今，我们对辖区内的许多石化企业进行过防雷防静电检查检测，其中包括油罐与液化气球罐、生产装置、火车装车与汽车装车栈台、独立接闪杆、DCS控制系统、常规仪器仪表系统、加油站、工作服、工作鞋、通讯站、库房、采样绳、防雷防静电检测台帐等。现对检查检测情况作以下分析。
一、石化企业防雷防静电方面所采取的相应措施。
（一）企业自查与预案制度。大多数石油化工企业非常重视防雷防静电工作，把防雷防静电工作编入企业的规章制度中，每年都进行春季防雷检查和秋季防静电检查，做到台帐齐全，并有相应预案。
（二）按标准设计施工。部分生产装置在防雷防静电方面能够严格执行国家标准和IEC标准进行设计、施工。
如：1、进出生产装置的管道采取了接地措施，接地电阻值小于10Ω，防止了感应雷的侵入和杂散电流的侵入;2、装置区内的各种塔、容器、罐、设备、电机均按标准规定进行接地，接地电阻值小于10Ω，为雷电流、杂散电流、静电电荷等提供了安全泄放通道;3、装置区内的各种法兰、阀门设有跨接线，跨接接触电阻值均小于0.03Ω，消除了法兰间和阀门处的放电现象。
（三）发现问题及时整改。部分企业把接地引下线焊接连接方式改为断接卡的连接方式，能够在检查检测中及时发现接地体所出现的问题。
（四）金属储罐按要求接地。大多数石化企业浮顶金属储罐的接地连接能够按标准要求设计，用两根截面不小于50mm?的软铜线连接，接点的接触电阻小于0.03Ω。
二、检测中发现的问题
（一）各企业采用的防雷防静电标准规范不统一。检查中发现各企业采用的标准不同，如，原水电部、电力部、中石化、中石油、地方标准。在用的标准规范中有的是试行本、有的是征求意见稿、有的已被废弃。
（二）生产装置存在的问题。1、接地系统存在的问题。部分塔、罐、容器等设备没有接地、有的只有一点接地、有的接地引下线断裂、有的接地引下线水平敷设在地面上，进出生产装置管线无接地设施;装置区内的部分电机没有进行重复保护接地。2、聚烯烃粉体料仓存在的问题。通过检查检测发现，石油化工企业的聚烯烃料仓在防静电方面存在很多问题，现列举如下：①反应器有结块料;②粉体挥发份有意外偏高;③反应器程控阀有内漏;④脱气仓工艺控制指标有时不在控制范围内;⑤料仓过滤器材质有的不是防静电的，有的过滤器上的卡箍是孤立导体，另外过滤器经常出现堵塞现象;⑥料仓粉尘粘壁厚度大于2mm，超过指标控制值;⑦料仓内可燃气体浓度经常超过工艺设计指标值。以上这些问题的存在都可能直接诱发料仓发生爆炸着火事故，因此需要相关企业引起足够重视。3、粉体下料口的静电电位超标现象。聚乙烯包装线下料口、聚丙烯包装线下料口、小苯体法聚丙烯装置下料口、ABS包装线下料口、聚酯包装下料口等包装料袋的静电电位，基本上都大于30kV，而安全界限是10kV。料袋包装完毕成垛后的料垛的静电电位达50 kV，远超过指标值。
（三）油罐、液化气球罐存在的问题。1、有些罐的接地点不足两处，没有按照标准要求施工。2、接地引下线无断接卡，采用焊接方式，不利于检测。3、接地引下线在地面上敷设几米长，会造成雷电的人员雷事故。4、打开断接卡检测，发现部分油罐接地电阻值大于10Ω，由此可以推断例行检测的方法可能存在问题。5、部分油罐上所设置的接闪杆保护范围不能覆盖整个罐顶。
（四）DCS控制系统及常规的仪器仪表系统在防雷防静电保护方面存在的问题。石油化工企业生产装置的DCS控制系统及常规的仪器仪表系统均属于微电子设备，极易遭雷击损坏。造成事故的主要原因有两个方面：一是由感应雷造成的，二是由地电位反击所造成的。为了消除这一隐患，《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010与IEC标准规定DCS控制系统及常规的仪器仪表系统必须进行等电位连接和安装过电压保护器SPD。在检查检测一些单位的DCS控制系统和常规仪器仪表系统时，几乎都没有进行等电位连接和安装过电压保护器SPD。
（五）企业内部接地电阻自查测试存在的问题。企业内部在进行油罐和其它设备的接地电阻测试时，基本上不打开断接卡，而是直接进行测试，这种测试接地电阻的方法是不正确的，测试出的接地电阻值是不准确的。
三、石化企业防雷防静电方面应采取的相应措施
首先必须严格执行现行的国家标准和行业的安全管理规定、安全技术规定。同时加强防雷防静电的培训工作。最后加强对防雷防静电设施的检查。重点对以下几方面进行检查，检查中发现问题要及时整改。
（一）关键生产装置、重点生产部位的防雷防静电接地情况。
（二）浮顶油罐的浮盘接地连线情况。
（三）对铁路槽车、汽车槽车灌装形式，接地情况，静置时间，槽车内是否有接地导体、孤立导体、绝缘物，装车流速，操作人员的着装等情况进行检查。
（四）液化气装车管的金属头的泄漏电阻。
（五）铁路钢轨的接地电阻。
（六）聚烯烃粉体料仓静电方面的各种情况。
（七）粉体出口处的静电电位。
（八）采样绳的电阻值。
（九）加油站加油枪的泄漏电阻，呼吸阀的接地电阻和法兰接触电阻。
（十）接闪杆的保护范围。
（十一）防雷接地体与构筑物以及其它接地体的安全距离。
（十二）独立接闪杆与构筑物间的安全距离。
四、结束语
通过对杭州市部分石化企业的防雷防静电状况的检查检测，可以发现石化企业的防雷防静电工作还是存在很多问题，应该在标准、技术上做到统一，同时加强防雷防静电工作的管理，防止雷电或静电对石化企业造成的危害。
参考文献：
[1]《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010
[2]《石油化工装置防雷设计规范》GB50650-2011
[3]《石油化工静电接地设计规范》 SH3097-2000
