时间：2022-06-22 01:49:18
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1．1知识经济拓宽了事业单位会计上作的内容
人力资源的管理开始进入事业单位会计管理领域，20世纪80年代后传入我国的会计核算领域,其发展依据是随着计算机和信息技术的飞速发展,企业的生产经营越来越依靠智力和知识的创新。从现行的企业会计准则对资产的定义来看,人力资源作为无形资产应当视为事业单位的资产进行单独计量核算。否则,事业单位会计核算和管理的内容将不完整。
1．2知识经济对事业单位会计人员工作方式提出了新的挑战
传统会计目标主要是以实体资本出资者与债权人作为出发点来详细记录会计主体与经济相关的事项与活动,达到有关利益最大化的效果。知识经济以知识资本作为基础,可以确保经济主体资本达到保值增值的效果。知识经济使传统的事业单位会计管理在空间和形式上发生了很大的变化，信息技术网络的连通,使得全球的经济逐步走向网络化和虚拟化,有形的会计凭证逐步被无纸化核算所代替，资本的流动速度更加快捷方便,但操作风险也随之加大,在客观上要求传统的事业单位会计工作方式必须与时俱进。
1．3知识经济对财务会计报告的影响
传统的财务会计报告主要以资产负债表、利润表和现金流量表等组成，制式化、具体化的会计信息真实、准确、有效的体现出事业单位的财务信息。当今知识经济的背景下，财务信息和市场信息面对的是一个动态的变化机制，知识和技术的指向性明显。会计报告的内容就有了新的要求，增加了获取最准确的数据辅助决策的难度。
1．4知识经济要求事业单位有一批高素质的会计管理人员
知识经济对事业单位财务人员提出了更高的要求，需有一批高素质的会计管理人员。新知识经济时代不仅需要事业单位会计管理的模式有所改变,而且急切需要一批精通业务的综合性管理人员。会计管理者不仅需要具备比较高的政治素养和职业道德水平,还必须要求掌握比较新的财务基础知识。不只是具有事业单位会计管理的基本基础,而且应熟悉国际上通用的管理会计和审计知识,进一步掌握相关经济、法律、财税、金融知识,基本具备现代会计管理能力。
1．5知识经济将使事业单位会计的职能改变
传统的事业单位会计职能主要包括会计核算、会计监督和决策三项内容。知识经济时代互联网在为人们提供快捷、便利的同时，也拓展了传统会计的智能。知识在会计工作中成为重要部分。并要求事业单位会计要参与企业单位经营决策,提供真实可靠的会计数据和信息,这将成为事业单位会计人员的一项重要工作。只有充分利用会计核算信息,才能了解市场的竞争状况。新形势下事业单位也需要依靠市场生存，所以，如何提高自己单位的资金使用效率，如何使资金发挥最佳效果直接关系着单位的经济效益和发展水平。在市场经济条件下，建立一整套事业单位内部财务管理制度成为必然选择。
2应对知识经济对事业单位会计管理创新策略
第一，加强事业单位会计法制建设。其一是为完善社会主义市场经济改革的必然选择，另外是为了能更好的保证会计规则的秩序。相关部门应对照《会计法》出台的各项法规，对本单位的财务制度进行规范化管理，保证本单位的财务会计运行受到一定监督，这样就可以极大的维护会计准则的法规，很规范的对国家财产进行保护，更好的保障纳税人的权益。国家还可以设立相应的基金，对于那些国家财产保护的实绩进行宣传并且奖励，而对那些违法行为则追究到底，以打击挪用公款，公款吃喝现象。第二，进行事业单位财会各项相关制度的改革，应该具体明确事业单位财会管理基本职能，即规范事业单位的具体财务管理，以避免由于事业单位财务管理过程中财会管理和会计核算职能的相互影响，克服并相应改变过于重视会计核算，对事业单位的财务管理状况加以轻视，并能够结合事业单位具体特点，制定出适合本单位的合理的财务管理方法，做到支出结构的优化组合[3]。最后，要注意加强对于事业单位管理绩效的考核管理，以巩固和促进事业单位财务制度的革新成果。
3结语
知识经济时代对会计的专业技能、职业道德和综合素质都提出了新的要求，要求其无论在工作的哪一个环节都以知识资本为中心。知识会计的主要职责将是为知识企业提供各类会计信息，促进知识企业获得更大的利益。
(一)知识会计的职业道德。
知识会计在会计工作中应当遵循这样的基本原则：诚信为本，实事求是，严谨务实，立场坚定。会计工作的内容要以反映知识企业的客观经营现状为目的，坚定自己的职业道德，充分采集各类会计信息，确保信息的准确性和真实性，按照《会计法》的相关要求，努力为知识企业提供最具有指导性意义的会计信息。
(二)知识会计的职业素养。
知识会计的职业素养一定要高，需要具备符合经济时代要求的专业知识。知识会计需要掌握的基础知识包括有：较好的语言表达能力、逻辑思维能力、分析和运用数据的能力、计算机基础知识。其需要掌握的专业知识包括有：国内外通行的财务会计知识、管理会计理论、财务管理知识、审计理论，以及国内外现行的与财务会计工作相关的法律法规。
(三)知识会计的综合素质。
现阶段的知识经济发展趋势，要求知识会计最好成为一位各方面知识能力都很强的复合型专业人才。具体来说，知识会计能够综合自己的经验和知识，扩充自己的专业知识，提高自身的会计技能。除了基本的会计职业知识外，还能够懂得一两门外语，会操作现代化计算机系统，尽可能多地使用现代化技术，提高自身的实际工作能力。另外，一位合格的知识会计也应当具有较好的沟通能力和良好的心理素质，承受较大的工作压力，并具备优良的处理和分析信息的能力，并善于在会计工作中发现问题。
二、知识经济时代下会计系统的发展趋势
(一)会计确认理论的革新。
在企业中一个项目是否能被纳入会计信息系统，是由会计确认理论决定的。其主要内容包括：确定项目内容、记录会计要素、把握项目的经济业务对会计要素造成的影响。传统的评价标准是，审核这项项目是否达到定义性、相关性、可靠性、可计量性这四个标准，只要一条不符合就不予以考虑。然而，有些项目对决策者非常重要，如果不纳入这些项目会降低会计信息的有效性。在知识经济时代，这种方式的弊端更加显露出来，我们迫切需要建立全新的确认标准和确认理论，提高会计信息的有效性。
(二)风险会计所引发的会计技术革新。
互联网金融的发展为知识企业带来了许多新的风险，因为网络经营活动具有开放性强、虚拟化强，接入和退出交易市场速度快的特点，知识企业在拓展金融业务时的风险系数就增强了。这一现状对会计的工作提出了新的挑战，知识会计需要在企业介入某个金融交易前就收集信息进行风险评估，必须对企业拥有的知识资产、知识产权所具有的市场价值具备深刻的认识。如此，知识会计在对企业决策层提供报表时就能够呈现更多的有效性强的会计信息，促使企业能够进行正确的选择。总体说来，我们需要根据当前的网络环境，制定出适合企业本身发展的会计管理新模式，以降低企业的业务风险。
(三)会计对象理论的改变。
知识经济时代环境中，经济发展主要依托于知识资产和知识产权所创造的经济利益。要适应这种发展趋势，会计工作应当改变过去单一的信息考察体系，转而把知识资产的有效动态信息也纳入考察范围，将知识产权的变动也视为研究对象。
(四)掌握国际会计准则。
随着市场经济的发展，各类企业越来越多的参与到国际经济合作项目中去，因为国际财务报表的差异所导致的交易纷争亟待解决。目前，国的会计准则逐渐向国际准则靠拢，但是存在较多差异，如果国内一些涉外企业依然实行国内会计准则势必会给国际经济合作带来不便。要改变这种现状，就需要知识会计尽快掌握国际会计准则，知识企业广泛提供实行国际会计准则。在达成这一目标的过程中，应循序渐进，先努力完善国内会计准则，再实现两者的良好衔接。这种措施的现实意义在于，让国内的知识会计有更完善的会计准则作为参考，也有利于促进国际经济合作中的会计核算工作顺利展开。
三、结束语
彼得•德鲁克早在20世纪80年代就预言，信息技术的应用将使得中层管理被取代，这主要是由于在传统组织中中层管理的工作主要是对组织内信息进行筛选和传递，而这部分工作将伴随着信息技术的发展和广泛运用而逐渐向高层或基层人员转移。市场的瞬息万变、机遇的转瞬即逝，迫使企业必须作出快速反应。传统的纵向垂直层级制严重制约了企业的快速反应能力，传统的管理手段决定了管理的幅度不可能太大。横向扁平式组织结构层次精简，有利于信息的传递，保证信息传递的有效和不失真，组织效率大大提高，能对外部信息快速反应，成为知识经济下企业组织变革最显著的特征。结构扁平化趋势表现在：渠道层级减少，渠道缩短，渠道宽度大大增加。成立于2010年4月的小米公司，2014年全年手机出货6112万台，中国智能手机市场份额第一，全球智能手机厂商第六名，目前员工7500余人，还被评为2014年全球最具创新力公司。董事长兼CEO雷军推崇的是身先士卒的管理方式，一直保持扁平化的管理，目前小米仍然保持着“创始人—团队领导—员工”的三级组织架构[5]。在出版市场的竞争中，时间就是机会，时间就是效益。速度竞争要求出版经营者对市场需求的信息反应要快，编、印、发在保证质量的前提下速度要快，从而在市场竞争中赢得主动权。科学出版社近年也探索了“主管社长—分社长—编辑”的三级组织架构，每位社长分管10个左右出版分社，提高了决策效率，分社长的能动性更强，抢占了不少市场先机。
2组织网络化
随着网络技术的飞速发展和计算机的广泛应用，企业信息传递和人际沟通逐步已实现数字化、网络化。网络化是指由若干个相互联系、相互作用的独立的组织构成的一个关系紧密的组织系统，在这个系统中实现人、财、物与信息的流动。在这样的组织中，企业组织变成一个由许多知识结点所组成的动态网络，这些知识结点可能是许多单个的员工，也可能是一个个专业团队，或者是一个为解决特定问题而存在的组织。组织成员也可能来自企业外部，成员之间的关系是一种动态关系，组织边界模糊。正如杰克•韦尔奇提出的“应该将各个职能部门之间的障碍全部消除，工程、生产、营销以及其他部门之间能够自由流通，完全透明”。企业获取知识的速度更快、知识共享的范围更大，可进行多向知识、信息的交流和沟通，使知识共享后形成合力，有利于知识创新。网络化组织就像乐高积木，企业的每个成员都是特定网络中的一个节点，成员之间会因工作任务的变化，随时组成工作团队或工作小组。图1是腾讯公司组织结构图[6]，四个业务系统（无线业务、互联网业务、互娱业务、网络媒体业务）和四个支持系统（运营支持、平台研发、行政等职能系统及企业发展系统）之间有着千丝万缕的关系，体现了组织网络化的特点，而组织互联互通的利器便是腾讯公司盈利的法宝QQ。QQ是腾讯公司所有产品与服务的基石。当前各出版社已普遍实施ERP（企业资源计划）系统，选题、发稿、审稿、财务核算、销售数据查询均依赖该系统进行。而QQ、微信、电子邮件等更是人际交往必不可少的沟通工具。通过网络通信技术把组织目标所需要的知识、信息、人才等联系在一起，还可以构成动态的内部资源利用体，如成立虚拟的企业组织“××丛书出版小组”，包括策划编辑、文字编辑、营销宣传、校对、美工设计、印装协调、物流主管等，项目完成后可以重新组合。这种虚拟化的组织可以是企业的一部分，也可以是整个企业。
3机构柔性化
知识经济下的发展，是一种以知识为主的融图1腾讯公司组织结构图合性发展。专业分工仍然存在，但具体问题的解决却依赖于各种力量的整合式协作。为了使信息在组织内有效传递，组织内部结构的边界越来越相互渗透，消除其职能部门之间、层级之间的障碍，使信息、资源、思想能在组织中自由流动，组织更具有活力。所以，组织在内部分工设计上，要尽量破除专业壁垒，实行柔性化设计，尽可能强化组织的协调、整合能力[7]。柔性的概念最初起源于柔性制造系统（FMS），指的是制造过程的可变性、可调整性，描述的是生产系统对环境变化的适应能力。柔性概念应用到企业的组织结构上来，是指企业组织结构的可调整性以及对环境变化的适应能力。柔性化的组织结构是一种静态构架下的动态组织结构。如日本丰田汽车公司的“弹性配置作业人员”的思想和方法是这方面的典型。丰田公司一反传统的“定员制”，要求企业根据生产量的变动，弹性地增减各生产线的作业人数，以求尽量用较少的人员完成较多的生产活动。这种人员弹性配置的方法对员工提出了更高的要求，员工必须“一专多能零缺陷”：“一专”指让自己有一项专长非常强，“多能”指尽可能多储备几项能力可以搭配着使用，“零缺陷”指通过自身努力和对外合作，让自己的弱势变得及格。今天的编辑所扮演的角色日趋庞杂，要全程参与出版物的策划、编辑、设计、印制、宣传、发行、服务等每一个环节，每本书的出版过程就相当于做一个小工程。编辑再“全能”也无法单靠自己一个人的力量来解决所有环节的问题。项目管理是通过临时性的专门的柔性组织，在时间和预算的限制下，项目负责人对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。与企业的日常管理相比，项目管理更要科学化、专业化，它划分并整合更为细致的项目管理过程，应用专业的管理工具，从而以最少的投入创造最大的效益。图书出版应用项目管理机制已是出版业界的共识，但目前出版社大多还停留于项目负责人的层面，距离项目管理机制有较大差距[8]。2007年5月，高等教育出版社中国工程院出版分社成立；2011年3月，人民邮电出版社西安邮电学院教材出版分部成立；2012年5月，化学工业出版社华中分社在武汉工程大学成立。这些出版社分支机构的设立既反映了出版社的联合经营战略，也是机构柔性化的重要体现。
4决策分散化
在工业经济时代，组织高层几乎拥有所有的决策权。在这种单一的决策模式下容易产生、低效率、结构僵化、沟通壁垒等问题。现在的市场竞争，谁赢得了客户，谁就赢得了市场。在企业管理中，如果给员工一定的授权，让企业员工与客户走得更近，是决定企业员工走进客户与市场的最佳路径，还会在很大程度上调动员工的积极性。例如，华为公司强调“让听得见炮火的人进行决策”，让员工在所属工作领域内拥有完全的行为支配权，就是对于这种趋势的反应。决策的分散化能够增强员工的参与感和责任感，激发员工的工作动力，提高决策的科学性和可操作性，改变下级服从上级、上级行政干预下级的专制型的企业管理模式，使管理者与基层员工之间建立起一种新型的服务关系。2009年8月8日海尔集团董事局主席张瑞敏在第八届品牌中国高峰论坛上发言时坦陈，海尔集团将进行重大调整，即“把原来的‘正三角’变成‘倒三角’，原来是领导指挥员工，所有员工都为领导服务，今后要变成所有员工都在一线创造客户需求，各级领导则为员工提供支持，这是一种人单合一的企业文化，每个人都有其商业目标”。谁面向市场就给谁更多的权力承担责任，使其敢于现场作决策，更及时有效地服务顾客，增强竞争力。原来面向企业内部管控的组织结构转变为面向客户和市场，以客户和市场为导向。在这种构架下，企业的管理人员不再是发号施令，而是清除障碍、提供支持。近年来各出版社纷纷实行“分社制”，总社将选题审批权、市场营销权、选人用人权、员工奖惩权甚至财务审批权等下放给各出版分社，总社负责战略规划、利润结算、重大项目监督管理以及公共服务平台建设等事宜，大大激发了编辑的工作活力，取得了较好的效果。
5团队小型化
进入知识经济时代，企业出现了一个新的工作者群体即彼得•德鲁克所称的“知识型员工”——掌握和运用符号和概念，利用知识或信息工作的人。出版社编辑无疑属于知识型员工。他们一般都具有较高的个人素质，拥有较高的学历和其他方面的能力素养；具有很强的自主性，更强调工作中的自我引导和自我管理；从事的不是简单的重复性工作，而是在易变和不完全确定的系统中充分发挥个人的才干和灵感；他们往往具有实现自身价值的强烈愿望和个性。而只有通过团队合作，知识才能创造价值，组织才能获得成长。基于此，在组织结构设计时，建议将3~10人组成一个团队，因为小团体可以使人产生较强的归属感，也容易具有较高的个人成就感。如果一个部门人数较多必然会形成各自的小团体，这种非正式组织之间可能会产生各种摩擦，不利于工作效率的提高和良好工作氛围的保持。团队人数太多也不利于绩效考核，容易养成“大锅饭”的陋习。团队中并不是职位越高权力越大，组织的权力将由职位权威向知识权威转移，谁掌握知识、信息，谁决策！为了应对作者、读者、经销商多样化、个性化的需求，欧美出版社通行的做法就是组建以责任编辑或策划编辑为核心的小型团队，一般3~10人，包括责任编辑、策划编辑、营销编辑、助理编辑等。
6内部市场化
内部市场化是利用市场经济的价值规律，以价格为纽带，统一价格、统一结算方式，将企业内部上下工序之间的关系和服务与被服务之间的关系由行政关系变为等价交换的经济往来关系；用价格结算的方式解决用人多少和各个生产环节的各种矛盾；个人收入上不封顶，下不保底，从而最大限度地挖掘人、财、物的潜力，实现企业效益的最大化。在知识经济时代，组织的基层单位拥有市场经营的相对自，基层员工也在所属工作领域内拥有完全的行为支配权。不仅企业与市场环境的横向联系在多个层面开展，而且企业内部单位之间也被允许在一定限度内开展市场竞争[7]。小规模、多品种代替大规模、标准化。此种情形之下，势必要将价格机制引进企业组织内部，用市场价格来衡量各基层单位的工作效率。而通过内部市场化管理，企业各部门可以在第一时间准确无误地获取所需信息和服务，从而提高了整个企业的反应速度，促使企业进行管理创新，以适应知识经济时代的需要和客户的个性化需求。出版社内部的编辑加工费、校对费、印刷费等均应该按照市场价格收取，财务结算应做到本本清（每本书）、人人清（每个人）。在保证出版物质量的前提下鼓励引入市场竞争机制，开展市场竞争，从而降低成本，提高企业的经济效益和竞争力。
7资源社会化
1.知识的传播范围扩展到了全球范围。
知识经济具有强烈的流动性，在出版业的框架中，知识的流动是其重要的职能之一，在知识和经济一体化趋势越来越明显的情况下，出版物中承载的知识不断地向全球范围内传播。
2.运营模式更加规范。
我国正积极地追求从出版大国向出版强国迈进。在这一过程中，除了要不断增加国际出版交往、从中获取更多的发展契机外，还应与国际出版业的出版模式相契合，通过规范化的运作逐渐缩小，不断提高出版物的质量与水平。
3.出版物的载体呈现多样化的趋势。
在知识经济时代，由于科学技术的进步使出版物的载体发生了前所未有的变化,基于光电子技术的传播媒介正在成为时展的必需，网络、即时通讯工具等为载体的出版物因其容量大、检索方便、出版周期短等特征，正在对人们的阅读习惯产生冲击。
二、出版业与知识经济的关联及其对知识经济的推动
1.出版业与知识经济相互促进、彼此制约
在知识经济时代，出版物是作为对知识进行学习和创造的成果存在的，需要得到社会的认可。因此，在《著作权法》等法律的保护下，知识创新者对自身权益给予了高度的关注，为了获得出版和作品发表的机会，对出版业的出版动态十分关注。在这种情况下，出版部门的行为和意愿就成为了知识创新者的风向标。当然，出版业与知识经济是密不可分的，出版业本身很难引导出版的方向，它要与知识经济的特征相结合，在大量的知识创新成果中进行选题，以此开拓出版物的广度与深度，使知识经济在更高层面上运行。
2.通过知识的存储实现对知识经济的推动
在知识经济背景下，任何对社会组织有价值的知识或者知识创新的成果，只有通过编辑和出版，才能将其保存下来。这种“存储”对知识经济能够产生强大的推动作用——知识不受时空约束，可以在十分广泛的范围内传播，在社会其他资源的“协助”下，能够最大限度地转变为现实生产力，推动经济社会的向前发展；经存储而保留的成果会在累积之后产生创新的意愿，这为知识经济的可持续性提供了强大的动力。从这个角度讲，出版业不但能够促进知识创新，还能扩大其创新的范围，最大限度地发挥知识的作用。
3.重构知识体系，优化知识经济范式
在知识经济体系中，知识按照自身的结构模式运行着。而这种“自觉”的运行方式需要建立在社会上已有的、得到认可的出版物之上。而出版物作为出版业的产品，这种知识体系也就理所当然地由出版业规定和构建起来。只有经过编辑加工之后，知识才得以出版和传播。从这个角度讲，出版业对于知识经济具有明显的优化作用，不但能够存储和重组知识体系，还能够直接参与到知识经济的创立与发展过程之中。
三、知识经济背景下出版业的创新机制与构建
如何在知识经济背景下不断进行机制创新，构建与其相匹配的运行模式，是我国出版业需要思考的问题。知识经济背景下的出版业只有不断地谋求对知识的存储、组织和优化，才能使出版业获得长久的发展动力，为知识经济和人类的精神文明作出更多的贡献。
1.依据知识经济的要求，创新出版观念
观念创新是任何创新的先导机制。在目前乃至今后的一段时间内，我国出版业的思想观念和知识经济的要求之间还会存在明显的差距，这种差距需要实际行动去弥补，但在行动之前，却要对整个出版业进行观念上的革新，提升其市场化程度。为此，需要在以下几个方面同时做出努力：①强化出版企业的文化建设。在面对知识经济的过程中，只有强化企业文化建设，才能在产业（企业）内部确立起共同的出版理念与奋斗目标，这对改善出版企业形象，增强企业实力，具有明显的促进作用。②加深对知识价值的认知。在知识经济背景下，知识是作为重要的生产要素存在的，其价值应该在社会活动中不断地凸现出来。对出版业来说，一方面要通过宣传和教育使从业者牢固树立起知识价值的观念，另一方面还要构建尊重知识、尊重人才的外部和内部环境，使知识价值最大限度的得到体现。③重塑人力资本的概念。人力资本是知识经济的重要组成要素，出版业要转变人事管理方式，积极主动地对人才的潜力进行开发和使用，通过多种手段全面提高从业者的综合素质和对知识应用的能力。
2.以全面发展为目标，不断进行制度创新
任何创新意愿的最终实施，都是要在制度框架下完成。为了适应知识经济的要求，出版业创新机制的构建同样要以制度为依托，全面深化出版变革：①依据知识经济的要求，全面激发从业者的工作热情、工作积极性和主体性，在人事、用工、分配政策方面不断做出调整，使优秀资源得到充分的利用。②放松对出版业的政府规制，全面推行政企分开，分批次地将出版机构（企业）推向市场，缩紧政府对出版业的干预，变以往的直接管理为间接管理，逐步完成从“管理”向“领导”的转变。③通过并购、拆分、联盟等方式，适时调整出版企业的规模，优化出版业的行业格局，在转换经营机制，建立法人治理模式的基础上，尽快组建起一批大型、特大型的出版企业、集团，这对整合和优化出版资源、出版结构，提高参与市场竞争的能力具有明显的帮助。
3.转变生产经营方式，努力实现管理创新
知识经济作为一种新的经济范式，对经济体系中社会组织的运行和管理方式提出了新的要求。出版企业除了要进行观念创新和制度创新外，还应在管理创新方面做出必要的努力，只有这样，才能适应出版业的经营战略：①在传统经济范式中，出版业往往追求“规模为王”。实际上，在出版业中，“规模收益递减规律”是长期存在的，一味地追求规模会使出版企业最终陷入到危险的境地。因此，需要适时的转变管理方向，追求“效益为王”，实现从生产型管理向经营型管理的转变，甚至在条件允许的情况下，可以选择资本运营的方式，增加产业收入，分散产业风险。②在知识经济的框架下，出版业的发展应该是开放式的，要不断突破出版产业的地域限制，变传统的封闭管理为全方位开放式管理，通过合资、参股等形式，使出版企业不断具备现代企业特征，融入到知识经济的运行体系之中。③对出版业资源的地位和作用进行评估，重新确定不同类型资源对于产业发展的重要性和贡献度，并以此为基础，完成从“以物为本”的管理模式向“以人为本”的转变，发掘人的潜力，激发人的热情，扩大产业规模，提高出版物的质量。
4.以消费者为出发点，积极进行产品创新
1.先进的人力资源管理理念在知识经济背景下，人力资源管理部门不仅仅是管理人力的职能部门，更是电力企业的创新中心和利润中心。人力资源管理的内容也不仅仅局限在职工工资、绩效、保险等业务方面，而且承担着为电力企业各个职能部门提供和培养高素质综合性人才，促进企业目标实现的重任。
2.多层次的人力资源管理体系电力企业各个职能部门之间的人力资源性质是不同的，电力企业要建立一个多层次的人力资源管理体系，满足不同单位的人力资源管理需求。同时要增加人力资源管理的灵活性，避免因为手续、程序要求刻板影响人力资源的发展。
3.网络化管理电力企业的各个电厂和子公司由于业务关系会分散在不同的区域，需要建立一个人力资源管理平台系统，实现人力资源管理的科学化和网络化。各个子公司可以将自己的招聘要求、培训计划等数据和信息上传到网络平台，人力资源管理部门通过数据信息的汇总和分析制定合理的人力资源管理方案。
二、知识经济背景下电力企业人力资源管理对策
1.制定科学的人力资源招聘制度科学的人力资源招聘制度能够为企业引进需要的人才，为企业的发展增添新的活力。首先，要树立正确的人才观，要打破过去以学历和文凭评判人才的标准，要关注引进员工的实践经验、人品性格等因素。其次，要建立科学的招聘办法，传统的人力资源招聘大都是笔试面试流程，这样无法把握应聘人员的人际关系能力、团队协作能力、合作意识等素质。要克服传统的招聘办法，要进行结构化面试，并充分发挥试用期的作用，如果发现引进的职工不符合岗位要求，必须严格的履行试用期相关规定。最后，要做好人力资源招聘规划，在开展招聘工作之前，要对电力企业内的人才需求量和需求类型有着深入的了解，要在保证企业用人需求的基础上，尽量的降低人力资源成本，建立合理的人力资源结构。
2.加大电力企业员工培训力度员工培训包括两个方面的内容，一个是对新员工的培训，一个是对企业员工的再教育。首先，在新员工培训方面，除了对员工守则、企业相关规章制度和岗位职责等内容的培训，还要特别注重对新员工的企业文化培训，培养员工的集体荣誉感，增强员工对企业认同感和忠诚度。其次，在企业员工的再教育方面，为了更好的促进员工和企业的发展，增强企业的竞争力，需要加大对电力企业员工的在再教育，如定期举办技术讲座、开展交流活动等，为企业的发展提供更好的人力资源智力支持。
3.健全人力资源激励机制在知识经济背景下，面对繁杂、缤纷的外界环境，员工的物质需求和精神需求会发生很大的变化，为了更好的刺激员工的工作积极性和主动性，需要结合员工自身的需求，健全电力企业人力资源管理激励机制。要将物质激励手段与精神激励手段结合起来，加大对员工的激励力度。另外，电力企业的很多员工常年在外地工作，可以考虑对其家属进行优惠待遇，这样不仅能够解决员工的后顾之忧，而且能够增强员工对企业的忠诚度，树立良好的企业形象。
4.完善绩效考核机制电力企业要从两个方面完善绩效考核机制。首先，要制定便于量化的、客观的绩效考核指标，减少概念性的、主观性的考核指标，促使绩效考核的定量化。其次，要对绩效考核的程度实行公开，保证绩效考核的公平性，考核的结果及时的反馈给员工，并给员工留下充足的意见反馈，避免出现失误对员工的感情造成伤害。
三、结语
(一)区域知识经济系统认知模型系统是由要素组成，要素之间的位置、比例、组合与作用关系构成结构。结构是指诸要素相互作用的在该系统范围内联系的内在形式，系统要素及其结构所构成的空间到达的范围就是系统边界。要素和结构反应的是系统内部状况，影响其运行的基础和作用的范围则构建了系统环境。系统“功能”指各要素在一定的环境中相互作用产生的效能总和。从系统论出发，区域知识经济也是一个系统。知识经济投入要素是该系统的最基本成分，不仅包括知识的载体劳动力的输入，也包含资本、技术和研发主体。任何系统都需要要素的投入，但是，各种要素在系统中的地位和作用不尽相同。随着生产力的发展，要素的地位会出现变化。1．区域知识经济系统的结构。区域知识经济系统结构是指知识经济系统内部各个组成要素之间相对稳定的联系方式、组织秩序及其时空关系的内在表现形式，结构反映系统内部关系。知识经济系统结构可以表现为要素配置、产业结构、市场结构等。由于结构不同，同样的要素投入会具有不同的效益，结构状况会影响到系统功能，从推动创新的角度而言，高级结构意味着知识经济功能强劲，低级结构意味着知识经济功能弱小。2．区域知识经济系统环境。区域环境是知识经济系统存在和演化的必要条件，包括知识经济系统运行的经济基础环境、消费市场环境、对外开放环境、制度环境。区域知识经济系统与环境存在物质、能量和信息的交换关系，这些交换关系既影响区域知识经济要素的投入特征、又影响知识经济系统的结构特征，当然环境也可以直接影响到知识经济功能。3．区域知识经济系统功能。功能是指系统内部与外部环境相互联系和作用中表现出来的性质、能力和功效。区域知识经济系统功能包括内部的自组织功能和外部的适应，知识经济自组织功能包含了自我发展功能与创新功能，外部的适应包含了社会带动功能和自然环境保护功能即生态效益。对于区域经济知识系统，功能是核心，是知识系统内部固有能力的外部表现;要素、结构、环境都是影响功能的因子，知识经济功能的大小是要素、结构和环境的集中综合反映，知识经济系统的要素及其结构是它之所以具有对外界发生作用内在根据，而外部环境则影响和制约着知识经济系统功能的实现和发挥。
(二)区域知识经济系统测度模型基于系统论的观点，本文建立基于知识经济要素－结构－环境－功能的测度指标体系(见表1)。根据研究对象和测度指标体系，选取1999－2011年东西部23个地区从《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》、《劳动统计年鉴》、《中国高技术产业统计年鉴》采集数据;个别缺失数据，由中位数值推算得到。采用熵值法计算要素－结构－环境－功能各部分各个指标的权重(权重见表1)。按照熵值法标准化的要求，本文选择第一产业增加值占GDP比重(X17)、国有控股工业占工业企业的数量(X19)、恩格尔系数(X29)、单位GDP能耗(X45)为负向指标，其余的指标为正向指标。根据权重值计算1999－2011年东西部的各省市区知识经济要素－结构－环境－功能各个部分以及综合得分，再运用泰尔系数评价东西部知识经济系统要素－结构－环境－功能的差异情况。
二、东西部知识经济系统发展差异趋势分析
(一)东西部知识经济投入要素差异趋于下降，资金差异较大从表2可以看出东西部地区知识经济投入要素的差异较小，而且趋于下降。差异主要来源于区内差异，达到总差异的70%以上，而区间差异则相对较小，这也说明了要素的流动性与集聚的性质。东部地区内部的差异是区内差异的主要来源，达到了0.098，而西部地区内部差异为0.038，可能因为具有较高流动性的要素趋向于向发达的东部地区的几个发展较好的省份集聚。从二级指标的差异情况可以看出，差异由大到小依次是资金、技术、主体、劳动力，技术的差异值下降趋势明显，而劳动力的差异值的变化相对来说较平稳。表1熵值法权重的结果可以看出，权重由大到小以此为劳动力、资金、主体、技术。权重高的劳动力差异较小，而差异较大的资金权重较小，这也从一个方面说明了东西部地区知识经济投入要素差异较小的原因。
(二)东西部知识经济发展结构差异趋于下降，要素配置、产业结构差异较大表3显示，知识经济发展结构的差异较大，整体趋势是逐渐减小的。差异主要来源于区内差异，基本上达到总差异的90%，区间差异则相对减少。区内差异方面，东部地区的内部差异稍大于西部地区的内部差异。从二级指标差异结构看，差异程度由大到小依次为要素配置、产业结构、市场结构。要素配置和产业结构的差异程度基本相当，虽然有下降的趋势，但相对与其他部分的差异来说仍较大，平均值基本上达到0.3。市场结构的差异相对来说较小，但是整体来看趋于上升。由表1熵值法的权重可以看出，三者的权重相对均衡都较高，因此总的来说要减少东西部知识经济发展结构的差异要更加注重减少要素配置、产业结构差异，同时要关注市场结构差异上升的问题。
(三)东西部地区发展环境差异趋于下降，经济基础、市场环境、对外开放差异较大表4显示，知识经济发展环境的差异较大，但整体趋势是减小的，区内差异约占总差异的70%，而东部内差异稍大于西部内差异。知识经济发展环境的二级指标中，经济基础环境、对外开放环境、消费市场环境的差异较大，平均值分别达到0.349、0.269、0.274，而且整体的趋势有所下降，这也印证了东西部地区长期以来的经济发展、对外开放程度的差异。二级指标中制度环境的差异值相对来说最小，平均值仅为0.138，不足其他三个二级指标的一半，但是其发展趋势在2006年以后有一个明显的上升趋势，即说明近几年东西部地区财政支出中教育经费、科技费用的比例的差异是在扩大的。由表1熵值法权重可以看出，经济基础环境、对外开放环境权重较大，消费市场环境次之，制度环境最小。因此总的来看，要减小东西部地区知识经济发展环境差异，需要关注改善知识经济落后地区经济基础环境与对外开放环境，其次是消费市场环境。
(四)东西部知识经济发展功能差异趋于下降，自我发展、创新功能差异大表5显示，知识经济发展功能差异是趋于减少，区内差异是总差异的主要来源，东部内差异稍大于西部内差异，其中东部内差异是趋于减小的，而西部内差异相对来说较平稳。二级指标中，自我发展功能的差异最大，总体来说是上升的，近几年有稍微下降;社会带动功能的差异也较大，而且下降的趋势明显;创新功能的差异相对较小，整体趋势较平稳;生态效益的差异一直较小。由表1熵值法的权重结果显示，创新功能、自我发展的功能的权重较高，社会带动功能的权重较小。因此，要减小知识经济发展功能的差异，要注重落后地区知识经济的自我发展功能、社会带动功能的发挥。总体来看，知识经济系统各部分差异最大的为知识经济发展环境，最小的为知识经济投入要素，知识经济发展功能差异与结构差异则大致相当，且差异基本上是在逐渐减小的。差异主要来自于区内差异，且内部差异的来源主要是东部地区内部差异。知识经济投入要素差异小，而且东部地区的内部差异值远远高于西部地区的内部差异值，基本上达到2倍以上，而知识经济发展环境、结构、功能方面东部内部差异值与西部内部差异值基本相当，原因可能为知识经济投入要素相对于其他部分具有较高的流动性，造成东部内部差异远大于西部内部差异，而相对而言知识经济发展环境、结构可控性要小，且受到区域经济基础影响。
三、东西部知识经济发展功能差异的原因解析
(一)要素、结构、环境差异对功能差异的影响程度不同在得到东西部知识经济系统各部分的1999－2011年的差异的基础上，基于投入－产出的角度，考虑东西部知识经济投入要素差异(DYS/DYS0)、发展结构差异(DJG/DJG0)、发展环境差异(DHJ/DHJ0)对于知识经济发展功能差异(DGN/DGN0)的影响。DYS、DJG、DHJ、DGN一组分别代表要素－结构－环境－功能的总差异;DYS0、DJG0、DHJ0、DGN0一组分别代表区间差异。为了保持数据的优良特性及避免异方差，这里将数据取对数进行分析。在进行分析之前为了避免伪回归，首先对数据进行平稳性检验，检验的结果显示各时间序列均为1阶单整。在此基础上考察是否指标是否具有协整关系，对总差异与区间差异分别建立线性回归模型，得出回归结果。分别对上述2个模型得到的残差进行平稳性检验判断其是否稳定，运用ADF检验结果显示，均拒绝原假设，即残差E不存在单位根，为平稳序列。即LOG(DYS)、LOG(DJG)、LOG(DHJ)、LOG(DGN)存在长期的协整关系;LOG(DYS0)、LOG(DJG0)、LOG(DHJ0)、LOG(DGN0)存在长期协整关系。表6结果显示，知识经济发展结构总差异、知识经济发展环境总差异对于知识经济发展功能总差异均具有显著的正向影响，其中知识经济发展环境总差异影响较大，知识经济投入要素总差异与功能总差异负相关，且不显著。可以说明，功能总差异受到了要素投入之外的因素的影响，要改善功能缩小差距，就需要大力改善环境和调整结构。表7的区间差异的回归结果显示知识经济投入要素区间差异对功能区间差异影响较小，且仅在10%显著水平上显著;知识经济发展环境区间差异对功能区间差异的影响最大，正相关且显著;知识经济发展结构区间差异对功能区间差异的结果显示负相关。结构区间差异与功能区间差异的负相关，可能是功能调整与结构调整的不匹配，即结构优化、结构区间差异减小，东部地区功能的改善更多，造成东西部地区功能区间差异的增大。
(二)减少东西部知识经济发展功能差异措施分析从表6的结果可以看出，要改善知识经济发展功能的差异，主要从知识经济发展结构、环境两个方面考虑，尤其是知识经济发展环境，即可以通过大力改善环境、调整结构来减少知识经济发展功能的差异。由第三部分知识经济发展结构差异的分析可知，减少东西部知识经济发展结构的差异要更加注重减少要素配置、产业结构差异，同时要关注市场结构差异上升的问题。指标层面主要影响指标为反映要素配置的R＆D经费/教育经费(%)、高技术产业就业人数占总人数的比重(%)，反映产业结构的高技术产业产值占GDP比重(%)、第三产业增加值占GDP比重(%)，反映市场结构的外商投资及港澳台投资企业占工业企业的比重(%)，即总的来说知识经济发展落后的地区要减少功能差异首先可以通过增加研发投入、发展高技术产业、发展第三产业等措施，其次也要关注三资企业引进问题。由第三部分知识经济发展环境差异的分析可知，要改善东西部地区发展环境差异更需要关注改善经济基础环境与对外开放环境，其次是消费市场环境。指标层面的主要影响指标为反映经济基础环境的银行业金融机构人均各项存款余额(元)、银行业金融机构人均各项贷款余额(元)，反映对外开放环境的外商投资企业投资总额(百万美元)、境内目的地和货源地进出口商品总额(千美元)，反映消费市场环境的城镇家庭平均每人全年消费性支出(元)、城镇家庭平均每人可支配收入(元)。总的来看，知识经济发展落后的地区首先要注意改善自身的金融环境、提高对外开放的能力，其次要关注提高居民收入、刺激消费等措施来改善知识经济发展环境，进而缩小与发达地区知识经济发展功能的差异。表7的结果可以看出，要减小东西部的功能差异，西部地区主要可以通过改善其环境，减少知识经济发展环境与东部的差距;增加投入要素，减少知识经济投入要素与东部的差距;注重结构优化与功能改善的匹配，即优化结构的同时注重发挥其对发展功能增强的带动作用。总的来看要减少西部地区与东部地区在知识经济发展功能方面的差异，主要的措施与减少总差异的措施是一致的，除此之外西部地区也要增加自己的投入要素，如高技术产业就业人数、研发经费等措施来减少要素差异。同时西部地区要注重结构差异与功能差异调整的匹配，即发挥结构优化对功能优化的带动作用，进而减小东西部间的功能差异。
四、主要结论及政策建议
知识经济是现代科技发展的产物，是以知识和信息为依托进行生产、服务、营销以及使用为一体的现代经济形式。凭借智力能力、知识信息等优势来调整并分配知识资源、信息资源，实现对科技知识的研究开发与积极使用，利用这些知识资源创造经济效益。知识经济的主要特点体现为：高效研究并开发知识产品、创造高新技术、增加产品的知识含量与科技含量，凭借信息、科技与知识等来支持经济发展，促进经济进步，推动某一个行业、产业的飞速发展。知识经济的核心是人才，高端人才是支持知识经济发展的核心力量。
2知识经济发展与图书馆建设之间关系
知识经济的发展必须依托大量高端人才资源，人才资源的培养为知识经济的发展注入了无限活力、带来了无限契机，基于知识经济与人才资源之间如此密切的关系，必须加大对人才资源的培养力度，然而，人才资源的塑造与培养最终需要依靠知识的汇聚地、文化传播中心——图书馆的大力支持，图书馆为人们提供了浩瀚的知识资源，广阔的信息咨询，是各行各业人才培养的前提条件和基础，面对知识经济的发展，知识型人才需求的加大，图书馆作为人才培养的服务中心必须改革自身建设，创建适合于知识经济发展与知识型人才培养的图书馆信息系统，这样才能体现图书馆的文化服务价值。
3知识发现的含义
知识发现最早源于20世纪80年代，借助于数据库技术、人工智能技术以及统计学等技术形成的综合性学科。知识发现是一个数据信息处理过程，从浩瀚数据中获取有效的、创新的，并具应用功能的信息处理过程。知识发现体现出一个信息数据的整合化、归纳化过程，通过对各种数据库、信息库加以归纳、分析、整合，深入筛选与总结有价值信息，探索数据信息内部的联系、规律，并预测未来发展趋势等等，将被整合的数据信息以及所总结出的规律进行深入发展，使之成为知识资源，从而为更多人提高服务，整个过程中伴随着信息整合与知识发现等工作。
4基于知识发现的图书馆系统构建
得益于多元现代化技术，现代图书馆走向了数字化发展，形成了一个数字信息系统，这一系统利用网络这一载体有效集中并联系了来自于各个地域、机构的信息资源，同时实现了信息的传播与共享，利用知识发现技术能够在广阔的信息系统中迅速采集、组织并有针对性地选择知识，在对这些知识进行智能化处理，打造出整合有序的专题化知识产品，具有独到的功能与价值，将其提供给用户，实现对用户的知识，促进问题的积极解决，这种以知识产品为核心的图书馆服务为知识人才以及科研人员提供了巨大便利，能够激发他们的创造热情，促进科技发展与进步。构建基于知识发现的图书馆服务系统是发挥图书馆功能与作用的前提条件，能够实现对用户的全方位、及时、高效服务，利用知识发现系统提供直接针对于用户的服务，基于知识发现系统结构打造出一个数字化图书馆知识服务系统，这一系统结构主要包括资源层、服务层、知识发现层、用户层等，每一层发挥着各自的功能与作用。
4.1用户层
作为系统的入口，用户凭借网上搜索工具得到各自数据信息、知识资源，难题的处理策略等等，这一层次也为各方人员沟通交流的媒介，例如：高端知识学者与用户之间的互动、信息员与知识人才之间的交流对接等等。用户可以借此同系统进行交流互动，供应高新技术知识，提高知识发现水平。
4.2服务层
服务层是专门针对用户提供各种服务的平台，利用多种服务工具与服务方法来为用户提供各种服务，例如：集成检索服务、个性化咨询、信息查询等等。确保了知识资源、文化信息的积极优化、全面整合，达到信息的沟通与分享。以知识发现为基础的图书馆服务系统是直接针对用户，为用户提供专业化服务的系统，凭借这一系统用户实现了参与交互，这一系统会跟随用户需求变化而变化，服务项目、服务方式将会更加健全丰富，各个服务模块相互配合、彼此作用会形成全新的知识服务模块，从而提供更加多元化的服务形式。
4.3知识发现层
是图书馆服务系统的核心，其功能体现为：在数据挖掘技术、智能化技术以及数据库等技术的应用指导下，对图书馆收录的各种信息资源加以搜索、采集、整合与创造。具体涵盖两大方面：第一，预处理数据，体现为：数据清理、集成、转换、总结等等。对图书馆已有的数据信息资源进行选择、过滤、分析与处理，将无用的冗杂数据剔除，维护数据信息的科学性、完整性，最终打造出一个精炼数据库，能够为信息挖掘、数据发现提供便利。第二，数据挖掘与评价，这一功能是最重要的功能，灵活调动数据算法库动态供应各种数据挖掘方法，例如：数据归类、聚合、关联分析等等，借助数据库来不断研究出新信息、新知识、新模型，利用这些发现来探究规律。再集中对这些新知识、新发现以及新规律等进行优化整合与科学处理，最终存入知识数据库，根据用户需求提供针对性的可视化服务。
4.4资源层
置于图书馆服务系统的底层，发挥着基础设施的功能和作用，其中主要包括多种数据信息，例如：数字资源、成型的知识库、尚未被挖掘与整合的信息等等。资源层是实现知识发现服务的基础性保障。
5结语
