时间：2023-03-10 14:59:37
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为了加快我市实施品牌战略步伐，提升企业产品、服务质量和社会形象，扩大地方特色品牌、优势资源和主导产业的知名度，根据市三次党代会和市委三届四次全委（扩大）会议提出的经济工作指导思想和战略方针，特制定本方案。
一、指导思想
以市委三届四次全会精神为指导，以“品质强企、品牌兴市”为目标，采取政策引导、市场运作，启动内力与借助外势并举，激励与自律相结合的措施，鼓励、支持企业充分发挥主体作用，围绕“三大领域”(工业、农业、旅游业)、“七大品牌”（林海雪原、中国雪乡、威虎山、莲花湖、东北虎、林海、雪原），强力打造地方特色品牌，引进、靠挂优势知名品牌，争创省和国家名牌，带动海林地方经济可持续发展。
二、任务目标
经过3—5年的努力，培育一批地方特色品牌、优势品牌，争创一批省级以上名牌，叫响品牌经济，凸显品牌效应，初步构筑品牌经济框架和确立品牌经济的主体地位。
（一）培育销售收入5000万元以上的地方特色品牌、优势品牌产品10个;其中超亿元的地方特色品牌产品4个。
（二）争创省级名牌产品5个，国家名牌1个。
（三）引进省级以上名牌3个，靠挂省级以上名牌2个。
（四）创建“AAA”级旅游景点3个、“S”级滑雪场1个。
（五）培育“A”级绿色食品种植基地3个，通过GAP认证北药种植基地3个。
三、推进措施
（一）围绕三大领域，确立产业重点
1、工业领域要以酒业、木制品、米业、医药、冶金生产加工和矿产开发等行业为重点，提高产品质量，加强改造创新，加快产品质量监控和质量体系认证，全面夯实品牌基础。要以威虎山啤酒有限公司、雪原酿酒有限公司、横道河子酿酒总厂、威虎山米业有限公司、装饰材料厂、腾飞汽车零部件制造有限公司、东大先进材料有限公司、巨锋磨料磨具有限公司、建龙矿业有限公司和“五大”制药公司等企业为骨干，主打、“威虎山”、“林海”、“雪原”、“耐力”、“海腾”、“虎峰”、“雪都”、“巨锋”等地方特色、优势品牌，努力争创省和国家名牌。
2、农业领域要以山区产业化、农业产业化为主线，围绕“五大”基地（海浪河流域优质有机水稻基地，以海林镇为主体的蔬菜基地，以横道、山市为重点的小浆果基地，以山市、横道、二道为重点的北药基地，以海林、长汀、三道为重点的食用菌基地）、“两个”小区（新海、长石标准化蔬菜种植小区）建设，开发产业基地品牌，重点培育打造“威虎山”、“林海”、“东北虎”、“海浪河”特色品牌。
3、旅游领域要通过全面完善三区（威虎山景区、中国雪乡景区、莲花湖景区）、一园（俄罗斯风情园）、一线（红色经典旅游线）和主要景点基础设施建设、开发精品旅游项目、完善服务功能，加速提升品牌。
（二）保护区域无形资产，抢注特色优势品牌
从突出我市人文地域特点的七大品牌原则出发，使我市的特色资源能得到有效的开发，无形资产得到有效利用并得到合法保护，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取多种形式抢注品牌。
1、结合产业优势抢注。各乡镇、经济部门要结合各乡镇、产业发展的优势，对已经形成优势产业的产品和服务项目，要扩大注册品牌范围，对具有地方特色的优势资源及尚待开发的产业项目要抢前抓早注册品牌，开发保护海林地方的优势品牌。
2、鼓励企业个人抢注。企业要充分发挥主体作用，对已形成规模的产品和准备研发的产品积极抢注，维护自身合法权益。个体工商从业人员要增强品牌意识，结合经营的项目抢注品牌。
3、发挥协会作用集体抢注。协会要充分发挥职能作用，牵头组织会员企业抢注具有行业特点的品牌。按照互惠互利的原则，做到统一协调、统一品牌、统一管理。
4、政府投入重点抢注。政府从扶持企业角度，保护地方特色品牌，对企业维权保驾护航。按照区域宏观发展规划，对企业暂时没有注册产业项目的政府出资抢先注册，企业使用品牌，政府可按成本价格有偿使用。
(三)采取多种形式，整合品牌
在品牌的整合上，按照政府引导、市场运作、一业一策的方法开展品牌整合，促进品牌提档升级。
1、行业规范整合品牌。成立“威虎山”、“林海”、“雪原”品牌协会，按照各自产品的特点，制定本行业产品的标准和使用品牌的章程，建立自我教育、自我管理、自我约束的机制，巩固提升地方特色品牌信誉度。啤酒、白酒、果酒、矿泉水、饮料产品的威虎山、林海、雪原品牌企业，要独立经营，联合促销，共同开发市场，扩大地方品牌知名度，同时，按照自愿互利的原则，吸引同行业、同类产品的企业，组建紧密型与松散型相结合的经营联合体，形成品牌产品多元化，发展壮大食品产业。
2、资产重组整合品牌。以装饰材料厂为龙头，将柴河耐力木业公司、绥欣木业公司、星源木业以及在俄罗斯木材加工厂实施资产重组，成立海林耐力木业集团公司，引进美国大城公司实施合资合作，开发新产品。在原有的“耐力”牌百叶窗、实木地板、实木家具基础上，产品拓展到耐力牌依娃柜、抽屉板、沙特透气门窗系列产品，销售收入每年实现增长5000万元。扩大耐力品牌的国内外市场份额，力争3至5年争创国家名牌。
3、借助外力靠挂整合。要全面增强品牌意识、名牌效应的观念，彻底改变“宁当鸡头，不当牛尾”的观念，借助大集团的技术力量、营销渠道、名牌效应发展地方经济。一是让利靠挂。行业协会要组织企业走出去，请进来，主动与名牌企业建立供销关系。要统一质量标准，让利销售，形成规模优势，壮大自已的实力。二是配套靠挂。木业、机械加工业、山产品企业要主动上门，靠大挂强，腾飞配件公司要进一步加大与一汽的配套规模，开发新产品。并加强与海林森工企业的加工协作配套，提高海林机械加工水平。三是兼并挂靠。引导横道果酒厂利用自己的品牌优势，寻求同行业的知名企业或有实力的企业实施兼并或零价出售，盘活企业资产，
整合林海牌果酒。4、开发资源整合品牌。一是海林有品质好，储藏量大的沸石、白岩、铁矿石等资源优势，有关部门要制定开发规划，注册具有海林地方特色东北虎、威虎山品牌，发挥地方资源优势和品牌优势开展对外招商，引进大集团到海林投资开发资源整合品牌。二是建龙集团加快二期工程建设，达产达标，注册东北虎商标，整合铁精粉品牌。三是引导巨锋磨具磨料公司与东大先进材料公司合作，利用技术、市场的互补性，实施品牌整合。
5、开发精品项目提升品牌。威虎山景区：一是要通过政策激励、优化环境尽快盘活俄罗斯风情园。二是要按照保护生态、回归自然的要求，积极建设好“七里地”、“佛手山”、“大青沟”、“大石沟”等特色旅游景点。三是要进一步加大投入，提高档次，加快建设好虎园野生动物大世界。
中国雪乡景区：要突出原始生态主题，抓好双峰“雪乡人家”、“太平沟原始森林和海浪河漂流区段景点配套设施建设。同时要开发雪雕、雪迷宫、滑雪表演新项目。
莲花湖景区：要在作好旅游规划修编的基础上，突出抓好鹰嘴峰、锅盔湾、群力湾、月亮湾、北方“小九寨”和钓鱼台、原始森林公园等景点的建设。
烈士陵园：突出杨子荣英雄形象和林海雪原主题，新建烈士陵园、纪念馆，开辟红色经典旅游线。
6、联牌联销整合品牌。一是蔬菜基地。要以蔬菜大市场为展示平台，发展扩大蔬菜协会会员，要在各乡镇成立蔬菜协会分会，统一使用“海浪河”品牌，协会要提供技术支持、市场营俏信息，做好产前产中产后服务，同时，要扩大蔬菜标准化小区建设，整合“海浪河”品牌。二是食用菌基地。要以海林镇的猴头菇、三道滑子蘑、长汀的黑木耳基地为重点，统一使用“威虎山”品牌，由乡镇政府引导，食用菌协会牵头进行品牌整合，产品要统一包装、统一质量、统一销售，扩大营销规模，积极争创绿色食品基地。三是水稻种植基地。以海林、新安地区为主，利用绿色水稻基地和有机水稻种植基地的优势，与威虎山米业公司建立稳定供求关系，统一使用“威虎山”品牌。四是浆果基地。以山市、横道镇为重点，以完达山健康食品为龙头，统一使用“完达山”品牌，带动我市的浆果业的发展。五是北药基地。以山市、横道、二道为重点，由北药协会牵头将五味子、刺五加、平贝、黄芪等统一“雪原”、“威虎山“品牌，通过协会使基地与种植户连接，再与企业连接，为我市的药业发展提供充足的原料保障。
（四）开辟“绿色”通道，服务打造品牌
政府部门要统一思想，提高认识，转变职能，强化服务。
1、工商部门为企业、个人做好注册品牌咨询服务和申报工作，切实保护地方特色品牌和名牌企业的合法权益，严厉打击假冒地方品牌和名牌产品的侵权行为。质量监督部门要指导企业建立健全产品质量标准。做好企业产品质量、环保质量认证咨询服务。为企业打造品牌、争创名牌创造优良发展环境。
2、发改局、财政局、科技局，要围绕企业产品创新、技术创新，帮助企业搞好项目包装，跑省进厅争取国家、省市各类扶持资金，提升产品科技含量和企业的综合实力。
3、旅游局、经济局、农委、各乡镇等部门，一是要深入企业，做好调查研究，并结合产业的特点，按照一业一策的原则整合品牌。二是加强与大专院校科研院所的联系，帮助企业进行产品研发、科技攻关、技术改造，提高企业创新水平。三是帮助企业做好品牌包装策划，市场营销，产品宣传，要组织企业参加各大型展销会，展示地方产品、树立企业形象，拓宽市场领域。
4、政府服务中心要对地方品牌企业和引进名牌企业实行“特事特办、急事急办”，为企业需求提供跟踪服务。
5、招商部门要为地方企业引进、靠挂优势企业、知名品牌，牵线搭桥，寻找伙伴，提升企业地方品牌知名度。
6、工商联、行业协会，要充分发挥桥梁纽带作用，建立自我教育、自我管理、自我规范、自我提高的互相促进机制，为企业打造品牌、争创名牌提供沟通、协调服务。
（六）广开渠道，大造舆论，宣传推介品牌。
一是在全市上下宣传品牌。要通过各种会议广泛宣传我市打造品牌、争创名牌的战略思想和相关政策，及时报道打造品牌工作的推进情况、典型事例，利用广播、电视、简报、宣传打造品牌，要在全市上下营造打造品牌的发展环境。二是制作反映我市特色资源、产品、精品服务项目的专题片、光碟和画册，广泛向外传播，重点选择影响面广、影响力大的报刊、广播电台、电视台，加大宣传力度。三是借助举办“三节一会”即“中国雪乡旅游节”、“莲花湖旅游节”、“海浪河漂流节”，“林海雪原旅游论坛年会”和参加国家各种招商引资、经贸洽谈、文化交流活动的有利时机，宣传海林特色品牌。四是建立网站。利用网上传播渠道推介海林优势资源，优势品牌、招商项目和海林发展环境，提高海林城市品牌知名度。
(七)加大政策扶持力度,精心培育品牌
1、对抢注地方特色品牌的企业和个人，市政府按注册品牌直接费用的50给予奖励。政府抢注的地方特色品牌，对企业实施成本价格转让；对发展潜力大的优势企业实施无偿转让。
2、优势企业允许其他企业共同使用地方特色品牌和优势品牌，按被拉动企业新增税收地方分成部分的10给予优势企业奖励。企业、个人已注册的地方特色品牌转让出租给其他企业，按受让企业该品牌新增税收地方分成部分的10给予出让、出租方奖励。
3、通过组建企业集团，发挥品牌效应拉动地方经济增长，按集团成员企业品牌产品新增税收地方分成部分的10对品牌所有权企业给予奖励。
4、域外优势企业带名牌来海林投资1000万元以上的，除享受招商引资政策外，省级名牌视投资规模给予20万元—50万元的一次性奖励；国家名牌给予100万元的一次性奖励。优势企业以名牌与地方企业合资合作，除享受招商引资政策外，省级名牌给予10万元的一次性奖励；国家名牌给予50万元的一次性奖励。
5、地方企业与名牌企业靠挂，实行联牌经营，拓宽市场增加效益的，按新增税收地方分成部分的10给予地方企业奖励。
6、企业打造地方特色品牌，单产品销售收入达5000万元以上，按新增税收地方分成部分给予10奖励，
7、对达到“AAA”级旅游景点和“S”级滑雪场分别给予10万元奖励，在此基础上增加1个“A”或“S”给予10万元一次性奖励。
8、对获得省级名牌产品称号的企业，给予20万元的一次性奖励；获得国家级名牌产品或中国施名商标的，给予100万元的一次性奖励。
9、对包产业、包企业、包项目的部门引进省级或国家级名牌，并产生经济效益的，按企业新增税收的10给予一次奖励。
10、市财政每年拨专款100万元，用于支持海林地方特色品牌促销。
四、组织机构
为了保证全市“打造品牌、争创名牌”工作顺利推进，成立海林市推进“打造品牌、争创名牌”工作领导小组。组长：宋树发市政府市长
副组长：__*市政府副市长
__*市政府副市长
__*市政府副市长
成员：__*莲花湖风景区管理局副局长
__*市农委主任
__*市质量技术监督局局长
__*市发改局局长、项目招商局局长
__*市财政局局长
__*市工商局局长
__*市科技局局长
各乡（镇）乡镇长
为进一步深入推进我州农产品品牌战略，大力开拓全州优质农产品市场，全面提升我州农业规模化、标准化、产业化、市场化水平，围绕“农业跨越发展、农民持续增收”的总体目标，以“品牌促产业、产业促发展、发展促增收”为导向，加快推进2014年“三品一标”品牌建设工作。
一、指导思想
紧紧围绕打造“川藏高原特色农产品”品牌，以科学发展观为指导，坚持政府引导、企业主体、部门参与的原则，强化政府引导扶持，集中力量培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动力强的川藏高原特色农产品，全面提升我州现代农业产业核心竞争力和综合效益，推进农业跨越发展和农民持续增收。
二、目标任务
按照州委、州政府关于《打造“川藏高原特色农产品”品牌工作方案》的通知精神，紧紧抓住培育川藏高原特色农产品的机遇，力争完成道孚、炉霍、、色达、理塘、稻城、巴塘、得荣8个县的整体认定，新认证无公害农产品10个，绿色食品4个、有机食品2个、登记保护农产品地理标志5个，新认定无公害农产品基地20万亩。初步形成“创建一批、提升一批、申报一批、储备一批”农产品品牌的发展格局，走出一条品牌强农、品牌富农的发展路子。
三、工作重点
（一）搞好农业区域品牌发展规划。各县农业部门要按照州委、州政府关于打造“川藏高原特色农产品”品牌工作方案的要求，依据当地实际，做好“十二五”期间农业区域品牌建设规划，分年度、按计划、有步骤地培育发展农业区域品牌，提高区域品牌产品的市场增强竞争力，促进区域优势主导产业健康发展。
（二）大力推进农业标准化生产。牢固树立“质量为本、以质取胜”的理念，把加快农业标准化建设与农产品品牌培育紧密结合起来，建立和完善农业标准化体系。推行品牌农产品标准化生产，做到产前、产中、产后各环节都有技术标准和操作规范，实行全过程标准化管理，“三品一标”生产基地建立农产品生产档案。以优势主导产业为重点，加强农业标准化示范区建设，力争全州每个县建设1个万亩现代农业产业标准示范区，标准化生产基地达到30万亩。
（三）积极发展“三品一标”农产品。完善我州“三品一标”品牌推荐申报、评（认）定机制和管理办法，形成政府统一领导、行政主管部门管理、社会团体和行业协会共同参与的农产品区域品牌认定和评估机制，各县农业部门要积极做好推荐申报工作。扎实开展农产品“三品一标”认证工作，并将其作为农产品区域品牌培育的基础性工作，依靠品质打造品牌。围绕川藏高原特色农产品规划布局，以优势特色产业为重点，着力建设优质粮油、绿色蔬菜、特色水果、生态食用菌、道地中药材五大产业基地，集中培育一批有机、绿色、无公害农产品。力争完成道孚、炉霍、、稻城、巴塘、得荣、德格、新龙8个县的整体认定，新认证无公害农产品10个，绿色食品4个、有机食品2个、登记保护农产品地理标志5个，新认定无公害农产品基地20万亩。
（四）加强农产品基地全程监管。加快建立和完善农产品质量安全追溯、农产品产地准出，协助相关部门做好市场准入和质量责任追究制度，确保农产品品牌建设的各环节、各阶段都置于严格有效的监督之下。抓好农产品生产源头管理，强化对农业资源、农业生态环境、投入品使用的监管。加强对农产品生产基地管理，建立产地环境、生产过程、农业投入品等多个环节的农产品产地生产档案，确保农产品的质量、品质和安全。大力推行农产品产地标识管理，严厉打击假冒品牌农产品商标和标识的违法行为，保证品牌农产品的质量和信誉，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测，夯实农产品品牌创建的基础。
（五）建立“三品一标”品牌动态管理机制。强化日常监督管理，加强“三品一标”品牌保护和监管、质量保证与诚信体系建设，建立健全“三品一标”品牌届期续查、年度审查、动态抽查以及公众监督等办法，形成能进能出、优胜劣汰的“三品一标”品牌动态管理机制，确保农产品区域品牌健康发展。依法对“三品一标”品牌实施统一的行业规范、技术标准、准出制度、准入制度、宣传推介、外形包装、品牌保护、指导服务等。定期公布“三品一标”品牌名录，建立重点支持的农产品区域品牌企业和产品目录。
四、保障措施
（一）加强组织领导，充分认识加快农业区域品牌建设的重要性。加快农业区域品牌建设是实现农业跨越发展和农民持续增收的重要途径。各县农业部门要成立相应的工作机构，把抓好区域品牌建设和促进发展相结合，着力推进农业产业化经营，培育农产品区域品牌建设主体，积极引导农业产业协会、龙头企业、农民专业合作组织、营销大户等农产品生产经营主体增强农产品区域品牌意识，制定当地农产品区域品牌创建规划。围绕发展抓品牌，抓好品牌促发展，形成“政府引导、企业主体、部门参与”的农产品品牌建设机制。
一、指导思想
深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，通过高站位谋划、高标准规划、高要求实施，努力打造一批体现科技工作特色、展现特点、展示闽西形象的品牌，以品牌建设提升创新能力，以品牌效应塑造科技形象，以品牌标准提升工作水平，发挥科技支撑引领作用，加快建设国家可持续发展实验区、全国生态文明建设先行区、闽粤赣边区域性中心城市。
二、建设目标
市级科技品牌站位全市，力争建成后服务满足区域经济社会发展综合性科技需求，并在乃至同行业同领域有一定影响力、知名度、美誉度。县级科技品牌瞄准地方重点产业，力争建成后服务满足地方产业、企业或个人产品创新、技术进步、壮大升级等需求。
改革创新品牌建设重点是改革市级科技管理制度、创新科技项目资金扶持模式、健全技术创新市场导向机制；平台建设品牌建设重点是优化创新资源配置、降低创新创业成本、贯彻政府产业引导政策；工作品牌建设重点是确定新的工作抓手、增强工作针对性实效性、提高科技创新管理服务水平。
三、工作内容
重点打造改革创新品牌、平台建设品牌、特色工作品牌等市级科技品牌和县（市、区）级科技工作品牌等四大类品牌。各类品牌建设工作内容详见附表。
四、工作措施
1.准确定位，认真谋划。站位市（县）区经济社会发展大局、党委政府中心工作，加强调查研究，把握区域发展科技需求，摸清区域科技工作现状，拉长优势，补齐短板，分析科技品牌建设条件、目标任务，从而找准科技工作切入点，找对科技工作抓手。
2.丰富内涵，突出实效。赋予品牌实在内容、实质载体、可操作项目、可努力目标，使其体现科技特色、价值、个性和文化。通过科技品牌打造和带动，切实解决实际问题，服务地方发展，提升科技队伍干事创业能力。
3.精心组织，有效运作。品牌建设任务、目标、内容经论证确立后，责任领导、责任部门、责任人要结合实际，强化责任意识，制定工作方案，拟定工作任务，细化工作措施，倒排工作进度，克服困难问题。同时，有效运作，积极对接争取区域内外政策项目资金、人才信息技术等资源，形成整体合力推动品牌建设工作。
4.加强宣传，发挥效益。充分利用报刊网站等媒体，及时准确宣传解读科技品牌建设的重要性和必要性，科技品牌活动实施的进展情况和建设成果，提高人民群众对科技工作的了解、关心和支持，扩大科技品牌的知名度和影响力。
5.加强督查，强力推进。各单位要高度重视，把“品牌建设年”活动列入重要议事日程，加强组织领导，细化具体方案，落实推进机制，配套相关资源，深化督查督导，开展扎实有效的系列活动，把“品牌建设年”活动不断推向深入。
（1）组织领导。成立以市科技局主要领导为组长，局班子成员为副组长，各县（市、区）、新区、园区科技局长或相关负责人，局机关各科室及直属单位主要负责人为成员的活动领导小组，加强对品牌建设工作的领导。领导小组办公室设在市科技局办公室，负责活动的组织和统筹协调。各单位要高度重视，成立相应组织，明确职责分工，实现品牌建设层层有人管、事事有人抓。
（2）制定方案。根据“品牌建设年”活动实施方案的要求，各品牌建设单位要依据区域现状特色、实际问题解决，提出每项品牌的具体实施方案，包括目标任务、建设内容、进度安排、工作举措、资金预算、政策要求等，确保创建工作顺利推进。
（3）推进机制。实行每月一通报，每季一点评，不定期听取和调研活动开展情况，不定期现场查看和指导协调等方式，及时发现问题、解决问题，有重点、有步骤、有计划地推进品牌建设工作任务落实。
进入经济全球化的二十一世纪，随着科学技术的突飞猛进和企业间竞争的日益加剧，市场竞争已从单一依靠一种优势取得一时发展的产品竞争阶段，逐步转向通过培育综合竞争优势实现可持续发展的品牌竞争阶段，品牌成为决胜市场的利器，成为企业赢得市场、赢得消费者、获得利润回报的重要保证，高知名度的品牌不仅是一个企业经济实力和市场信誉的重要标志，还是一个国家、一个地区经济实力和竞争力的象征。因此，党和国家把“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”作为我国“”时期经济社会发展的主要目标之一，将实施名牌战略、加快推进品牌建设提升到了新的高度。当前，我市正处于重要战略机遇期，大力实施名牌战略既是满足市场需要，提高经济运行质量和效益的关键，也是落实科学发展观，增强经济竞争力，加快实现“两个率先”的必然要求。各地、各部门要以科学发展观为指导，进一步增强实施名牌战略的紧迫感、责任感，真正把创名牌与走新型工业化道路、实现产业结构优化升级结合起来，努力打造一批技术含量高、发展前景好、市场覆盖面广、具有市场竞争力的名牌产品和名牌商标。
二、明确品牌建设工作的总体目标
(一)争创一大批具有较强市场竞争力的名牌产品和名牌商标，力争通过5年努力，新创中国名牌产品3--4个，总数达到9—10个；新创名牌产品30个，总数达到90个；培育市名牌产品120个，总数达到300个。新创中国驰名商标2--3件，总数达到8—9件；新创著名商标40件，总数达到100件；培育市知名商标150件，总数达到300件。培育有地方特色的名牌食品、农产品20个，服务名牌3个；新创国家免检产品20个，总数达到30个。
(二)强化商标注册基础工作，争取到“”期末，市注册商标发展到10000件左右，比“”期末的7467件增长34％，其中农副产品注册商标占10％以上，农副产品地理标志证明商标、集体商标达到3-5件。
(三)在做大品牌规模上求突破，到“”期末，力争形成销售收入超亿元的品牌100个，销售收入10亿元以上的品牌4—5个，销售收入20亿元以上的品牌2--3个。
三、强化品牌建设工作的引导和培育
(一)引导企业增强运用品牌参与市场竞争的意识。运用多种手段和途径，宣传“市场竞争靠品牌，品牌出效益”的企业现代经营理念，营造良好的舆论环境。引导经营者主动注册商标，合法使用商标，积极争创国家、省、市名牌产品和驰名、著名、知名商标，自觉维护品牌权益，不断提高其运作品牌的水平。
(二)引导企业不断提高技术创新的能力和水平。大力鼓励企业不断开发出更多的科技含量高、市场前景好、经济效益好的新产品，特别是拥有自主知识产权的专利新产品。加快实施专利新产品产业化工程，推进自主知识产权的专利新产品向现实生产力转化，为创立更多的具有较强市场竞争力的名牌产品和名牌商标提供源源不断的优秀专利新产品资源。在全市范围内开展优秀专利新产品的评选，深入挖掘一批具有自主知识产权、符合国家和我市产业导向，技术达到国内先进以上水平，且市场前景好，能够取得较大经济和社会效益的专利新产品，每年评选一批“市优秀专利新产品”，并以市政府名义给予表彰和奖励。
(三)引导企业不断提高产品的质量水平。积极采用国际标准和国外先进标准，实行先进、科学的质量管理方法，积极推广质量、环境、职业安全健康等国际通行的管理体系。抓好先进工艺和设备的引进、消化和研发，努力形成自己的知识产权和核心技术。重点企业集团和大型企业要瞄准世界级和国家级名牌产品的质量水平，制定赶超目标和措施。中小型企业要切实加强基础工作，制定质量改进措施。
(四)引导企业以优势品牌为核心，实行生产要素的有效集聚与组合，促进品牌的集约经营与连锁扩张，力争形成一批产品品牌化、市场国际化、组织集团化、经营规模化的高层次品牌群体。
(五)引导企业重视商标注册工作。把商标注册作为品牌建设的一项基础性工作来抓，大力普及《商标法》等法律法规，强化对商标注册的指导和服务。对已具备一定生产经营规模和市场潜力的产品和服务，积极引导生产经营者及时注册商品商标和服务商标，创立品牌。积极挖掘、开发和利用特色、优质农产品资源，扶持引导注册农产品商品商标、证明商标或集体商标。对出口创汇产品，及时指导生产经营者申请商标境外注册，不断适应国际市场竞争的要求。积极鼓励和指导自然人申请注册商标，扩大社会注册商标总量。
四、努力营造品牌建设的社会环境
(一)加强品牌的塑造和宣传。充分利用新闻舆论、广告宣传、社会活动等手段，帮促品牌企业巩固市场、扩大市场、开发市场，不断提高名牌产品和名牌商标在国内外市场的知名度和占有率，报刊、广播等新闻单位，行业协会等社会中介机构，要积极配合实施名牌战略搞好服务工作，形成有利于品牌建设的社会氛围。品牌企业要加快建立面向市场的现代营销体系，利用国际互联网营销及制、买断经营、连锁经营等现代营销方式，不断加大企业产品和服务推向国内外市场的力度。
(二)加强品牌的知识产权保护。加强对名牌产品商标、专利等知识产权的保护，严禁一切乱评比、乱认定、乱推荐活动。除法律法规规定以及国家有关部委或省政府授权外，任何部门不得组织名牌产品评审和质量、品牌评价活动，坚决杜绝借名牌评比加重企业负担的行为。
(三)强化对注册商标专用权的保护。要建立和完善《重点商标保护名录》，充分运用“五省一市商标管理协作网络”和“经济区商标保护协作网络”，积极与市内名牌产品和名牌商标企业联手开展打假行动，及时有效地保护我市企业的注册商标专用权。海关要鼓励商标专用权人积极申请知识产权海关保护备案，主动缉查假冒注册商标和其他商标侵权的产品，加强对我市注册商标产品进出口的管理。公安、司法机关要加强对商标违法案件的侦查和审判，严厉打击假冒注册商标的犯罪行为，及时审结进入司法程序的商标纠纷，为注册商标所有人提供有力的司法保护。各有关部门要进一步在广大企业中宣传普及商标保护知识，积极指导企业加强商标管理，提高企业的自我保护能力，切实防止滥施许可、轻易转让等问题的发生，切实防止知名品牌在企业兼并、改制过程中流失，在境外遭遇恶意抢注。
(四)加强对品牌建设工作的指导服务。争创国家、省、市名牌产品和驰名、著名、知名商标是加快推进品牌建设的关键环节，必须强化对企业创牌工作的指导和服务。在摸清各地区、各行业的产品和质量发展状况的基础上，组织制定名牌产品和名牌商标培育发展规划并组织实施。每年都要选择一批重点企业和重点产品瞄准创建国家级和省级品牌实施重点突破，指导和帮助重点企业按照要求制定创牌工作计划，及时跟踪服务，及时解决企业在实施创牌计划中遇到的困难，并督促企业落实创牌措施。各有关部门要积极做好国家、省名牌产品和驰名、著名商标的推荐申报工作，组织创牌企业认真学习国家和省有关部门的申报要求，指导和协助企业制作申报材料，积极协调上级各有关部门的关系，在企业申报的过程中为企业提供便捷服务。市政府每两年对创名牌工作成绩突出的先进集体和先进个人进行一次表彰奖励。
五、加大对创牌成功企业的奖励扶持
从年开始，对新获得中国名牌产品、中国驰名商标认定的生产企业，一次性奖励30万元；对新获得国家免检产品称号的企业，一次性奖励15万元；对新获得省名牌产品、省著名商标认定的企业，一次性奖励5万元；对获准注册为地理标志证明商标和集体商标的，分别按每件20万元和10万元的标准进行奖励；对出口创汇产品到境外注册商标按每件5000元的标准进行奖励；对获准注册的农副产品商标按每件1000元的标准进行奖励。奖励资金由市、县(市、区)同级财政予以落实。
国家级、省级名牌产品和驰名、著名商标商品，可优先认定为省高新技术产品，其生产企业可优先认定为省高新技术企业，在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先扶持，在质量管理、环境管理、技术基础工作、信息咨询等方面优先服务，在其他资源配置上尽可能优先安排。外经贸、税务、海关、检验检疫等部门对其进出口业务开辟“绿色通道”，简化审核程序。对国家级名牌产品和驰名商标生产企业，有关部门优先帮助其建立省级以上企业技术中心。
六、加强品牌建设工作的组织领导
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观和促进全县经济又好又快发展为出发点，大力实施商标品牌战略，加强对重要商标品牌资源的扶植、培育、保护及运作，充分发挥商标兴企、商标富农、商标强县的重要作用。
二、组织机构
成立县保护商标品牌资源工作领导小组，组长由县长担任，成员单位由县政府办公室、品牌办、工商局、农业局、旅游局、文化体育新闻出版局、经贸局、财政局、陶瓷同业公会等部门和单位组成。领导小组下设办公室，挂靠在县工商局，具体负责商标品牌资源保护的日常工作。
三、职责分工
县政府办公室：协调全县商标品牌资源的各项工作，督促各单位按要求落实工作任务，开展专项督查，推动工作顺利开展。
县品牌办：引导陶瓷行业重视商标品牌建设，引导以陶瓷大师姓名注册商标，帮助和支持企业开展商标品牌保护等工作。
县农业局：梳理全县农业产业中附加值高、市场竞争能力强、具有一定市场占有率、知名度高的农特产品，引导农产品生产经营者进行农产品商标的注册、使用和管理工作，提高我县农产品的知名度，创建具有本地特色、高附加值的农特产品品牌。以县农业科学研究所作为注册主体，启动注册“黑鸡”、“黄花菜”、“淮山”地理标志证明商标。
县旅游局：挖掘全县人文、自然景观和各旅游景点及旅游相关产业的商标品牌资源，引导企事业单位和社会团体将我县知名景点景观名称注册成为商品或服务商标，保护景区、景点商标资源不被抢注。
县文化体育新闻出版局:挖掘全县历史文化遗产、民间文化、民俗风情等方面的商标品牌资源，引导企事业单位和社会团体将我县习俗文化的名称注册成为商品或服务商标。
县陶瓷同业公会：引导企业实施商标品牌战略。作为“白瓷”、“瓷塑”地理标志证明商标的注册主体，做好向国家商标局申请注册工作。重新注册“瓷雕”地理标志证明商标，新注册的“瓷雕”要向社会各界公开征集设计方案。注册成功后，制定该地理标志证明商标的使用、许可等方面的制度规范。
县经贸局：引导企业实施商标品牌战略，协助县陶瓷同业公会做好“白瓷”地理标志证明商标等的注册和推广使用工作。
县财政局：负责商标品牌资源保护工作的经费保障。
四、工作步骤
（一）调查摸底阶段（2012年月日至月日）。各成员单位对符合条件的商标品牌资源进行调查摸底，并上报领导小组办公室。
（二）研究确定阶段（2012年月日至6月日）。确定需进行注册的商标。由领导小组召集会议研究确定拟申请注册的商标、商标注册保护类别及防御性商标等。
（三）申请注册阶段（2012年6月日至8月15日）。联系有关中介机构，开展商标注册工作。
五、工作要求
（一）要充分认识商标品牌资源保护的重要意义，把商标品牌建设作为一项战略性任务来抓，加强对重要商标品牌资源的整体扶植、培育和保护。同时要结合各自职责，加大协调、沟通力度，增强服务意识，形成合力，共同推进此项工作的开展。
（二）要加强对全县商标品牌资源的挖掘、开发力度，以加强商标注册为基本手段，积极挖掘、开发和利用特色、优质的地理、文化资源，推进高新科技、绿色生态农业、旅游业的品牌化战略，促进全县经济全面、协调、可持续发展。
（三）要加大对商标工作的宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，采取多种形式，通过商标被抢注造成损失的案例来宣传商标注册的重要意义，推广普及商标注册的有关知识，切实提高全社会商标保护意识，使企业自觉以商标为手段维护自身的权益。
（四）要建立全县商标品牌资源保护和培育信息库，使商标品牌资源合理配置，帮助和指导企业正确使用注册商标。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以转方式调结构为主线，以蓝色经济区和高端产业聚集区建设为着力点，以企业为主体，以市场为导向，以质量为核心，以提升经济发展质量和效益为目标，强化政府引导和扶持，建立健全促进品牌发展的各种机制，加快培育一批具有较强影响力的名牌产品，创建一批知名度和美誉度高的服务名牌，发展一批具有较强竞争力和带动力的名牌企业，创建一批特色优质产品生产基地，加快转变经济发展方式，推动全市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
加强质量、标准、计量等基础工作，企业质量管理水平进一步提升，标准化创新能力进一步增强，计量保障能力进一步完善，产品质量水平进一步提高，为品牌建设奠定坚实基础。着力在区域特色产业、传统优势产业、先进制造产业和战略性新兴产业等领域，培育发展名牌产品；着力在文化旅游、现代物流、金融保险、软件服务、商务会展等现代服务业，信息传输、中介服务等新兴服务业，批发和零售、餐饮、社区服务等传统服务业，水、电、气、交通等公共服务业，汽车、娱乐等消费热点领域，培育发展服务名牌。鼓励名牌企业争创市长质量奖，引导市长质量奖企业争创省长质量奖。争取年内，新增省长质量奖1个，名牌产品10个以上，省服务名牌2个以上，创建优质产品生产基地1个以上，市长质量奖3个以上。
三、具体措施和工作内容
（一）加强质量工作，进一步提升企业质量管理水平。推动名牌培育企业采用全面质量管理和ISO9000等管理方法，建立健全从产品设计、生产制造、储运销售到售后服务全过程的质量管理体系，实行全员、全过程、全方位的质量管理，积极申请质量管理体系认证，并采取有效措施确保体系正常运行，引导名牌培育企业争创名牌。推动名牌企业创新管理，积极推行卓越绩效管理、六西格玛管理和精细化管理等先进的质量管理方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、降废减损等活动，进一步改进生产组织方式和生产工艺，切实提高质量管理水平，促进产品质量、服务质量和经营质量的提升，引导名牌企业争创市长质量奖和省长质量奖。
（二）加强标准化工作，进一步增强标准化创新能力。
以推进产业高端化、高端产业聚集化为目标，大力实施工业标准化战略，引领产业优化升级。在高新技术产业、先进制造业、传统优势产业等重点领域，鼓励企业参与国内外标准化活动，争取标准制定话语权，引导企业将技术创新成果融入国际标准、国家标准，积极采用国际和国外先进标准组织生产管理，逐步将企业标准化工作的着力点由追踪国际、国内标准的发展变化转变为追求创新和突破。围绕现代服务业，重点引导金融保险业、现代物流业、科技与信息服务业、文化旅游业、房地产业、现代商务服务业六大重点产业，积极开展服务标准化试点建设工作。加强试点培养，推广典型经验，带动服务质量提升。
（三）加强计量工作，进一步完善计量保障能力。抓实工业和服务业“强检”计量器具的检定工作，运用信息化手段，实行强检计量器具动态管理。着力加强能源计量监管与服务，进一步完善能源计量保障能力。大力宣传国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和有关法律法规。对26家重点用能企业开展能源计量监督检查工作，督促企业按标准要求配备和管理计量器具。组织、协调计量技术机构做好能源检测、技术服务工作，有效开展能源计量器具的检定校准。帮助企业制定能源计量管理制度，完善企业计量检测体系，努力提高企业能源计量管理水平。（四）加强质量监督管理，进一步提高产品质量水平。认真细致的做好企业的摸底调查工作，实现一企一档和动态管理，为我市名牌培育提供可靠依据和基础保障。加强食品监管力度，对全市食品生产企业和食品加工小作坊的监督检查工作覆盖率达到100%，提高食品质量水平。加强特种设备监察力度，针对危化品生产、起重机使用、老旧电梯等重点领域、重点设备开展专项整治，提高特种设备和危化品质量水平。加强产品质量监督力度，认真组织落实产品质量定检、巡查、专项监督检查、年度报告等证后监管措施，提高工业产品质量水平。
（五）推动企业加强人才培养，夯实质量管理和创新工作基础。引导企业抓好质量人才队伍建设，加强质量管理、标准化检查和计量管理等人员的培训教育，加快培养质量、标准化、计量等专业人才，制定激励政策鼓励员工考取质量工程师、注册计量师等资格证书，优先安排到管理岗位，夯实质量管理工作基础。引导企业抓好创新人才队伍建设，本着短期人才靠引进，长期人才靠培养的原则，积极引进高端人才，带动培养自有人才，培养创新班组、技术标兵，打造高水平的创新团队，夯实创新工作基础。
（六）推动企业加强技术创新，为名牌争创提供有力保障。以名牌争创为抓手，推动企业加强技术创新。产、学、研相结合，是提高自主创新能力的重要途径。引导企业积极与国内外高等院所联合，建立研发机构，增强自主开发能力，形成自主知识产权和核心技术。加大研发投入力度，缩短科研成果研发周期，尽快将技术成果转化为生产力，增强企业核心竞争能力。引导企业重视重点实验室、工程中心和技术中心建设，为技术创新提供支撑和服务，促进创新能力的提高，增强市场竞争能力和发展后劲。
（七）加强品牌建设年宣传工作，营造良好的舆论氛围。通过报刊、电视、广播、网络等各类媒体，利用“质量月”、标准化日、计量日等有利时机，以及深入企业现场解说等多种渠道开展品牌建设年宣传活动。宣传名牌相关政策、名牌申报条件、申报程序以及评价原则等，宣传名牌培育工作情况和名牌争创工作成果，宣传名牌产品和名牌企业，提高名牌企业知名度和市场竞争能力。充分发挥龙头骨干企业的示范带动作用，总结和推广龙头骨干企业先进的管理模式和成功经验。通过宣传，提高全社会对名牌工作的关注和支持，提高企业争创名牌的积极性、主动性。
四、组织保障
（一）统一思想认识。各单位要从大局出发，充分认识开展品牌建设年的必要性和重要性，全面贯彻落实市局部署。各市、区局要积极向政府、管委做好汇报，把它作为一项关系到质量工作发展的重要工作来抓。
一、评选目的
充分调动乡镇、街道、村、社区加快文化事业发展的积极性、主动性和创造性，打造具有地方特色、群众广泛参与的文化品牌活动，提升特色文化品牌活动的规范、延伸，持续推动特色文化品牌发展。以“展特色文化，创品牌活动，炫风采”为主题，不同方面展示市文化事业发展成果，不同层次展现市地域人文风貌，不同角度展示市优秀文化传统，为市“文化名市”战略的深入实施打下坚实基础。
二、评选范围
市辖区各乡镇、街道、村、社区举办的具有本地特色和传统优势的主题文化品牌活动。
三、评选时间
此项工作将在2016年至2017年开展，利用三年的时间，打造乡镇、街道、村、社区特色文化品牌活动。每年9月底，按要求比例申报，开展评选。2015年评选比例为乡镇（街道）50%、村（社区）30%；2016年评选比例为乡镇（街道）30%、村（社区）30%；2017年评选比例为乡镇（街道）20%、村（社区）40%。已评出特色文化品牌活动的乡镇、街道、社区、村将不参加下一年度特色文化品牌活动评选。
四、组织机构
成立评选工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
五、评选原则
评选工作要强化“创品牌、树典型”工作目标，文化活动要坚持传统文化与地域特色相结合，把代表性、示范性和广泛性作为评选工作的重要要求，坚持公开、公平、公正原则，优中选优、打造品牌，大力推动“一乡（街道）一品牌、一村（社区）一特色”文化品牌活动创建。
六、评选标准
（一）活动主题突出，导向鲜明，体现当地的地域特色及风土人情。
（二）活动内容健康，参与度高，群众喜闻乐见，广泛参与，活动感染力强，现场参与活动人数具有一定规模。
（三）活动创意独特，立意新颖，较同类活动设计推陈出新，有显著特点，有突出特色。
（四）活动组织严密，效果良好，活动各环节连接紧凑，有条不紊，活动现场参与人员互动交流明显，氛围浓厚，反映热烈。
（五）活动影响力大，品牌作用强，群众知晓率、认同率和普及率高，在市具有一定的影响力和知名度。
七、评选办法
（一）评选采取自下而上申报，分初评、复评、终评三个环节。同类型文化活动横向比较，根据评选标准评出特色文化品牌活动。
（二）各村、各社区根据本单位组织开展的主题文化活动，填写申报表并附活动视频资料、文字说明、图片档案等，报至所属乡镇、街道，由乡镇、街道组织初评，每个村和社区限报2个不同主题特色文化品牌活动。各乡镇、街道从辖区村、社区报送的参评活动中，评选出5个不同主题特色品牌活动相关资料报市评选办公室进行复评，同时将本乡镇、街道自办的2个主题文化品牌活动申报表、视频资料、文字、图片档案资料等报市评选办公室参评。
（三）市评选办公室对各乡镇、街道报送的初评结果进行复评，同时对各乡镇、街道的自办活动进行评选，统一提出拟评奖名单建议报市评选工作领导小组终评。
（四）市评选工作领导小组的终评结果确定后，对创建成特色文化品牌活动的单位进行表彰奖励。
八、相关要求
（一）加强组织领导。各乡镇、街道要高度重视，精心组织，以此次申报评选工作为契机，成立评选申报工作领导小组，组织专人精心谋划，深入挖掘本地地域特色和民俗文化，明确活动主题、活动内容、活动形式等，打造出具有本地符号的文化品牌活动。
（二）强化宣传报道。宣传文化部门要加大宣传力度，创新宣传形式，及时跟进报道评选特色文化品牌活动的情况和取得的实效，充分展示特色文化品牌活动成果，深入普及特色文化品牌知识，大力营造群众广泛参与文化活动的浓厚氛围。
