时间：2022-08-18 00:08:48
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一、2020年上半年完成的主要任务
（一）坚持党建引领，建设“政治坚定”的医保队伍。一是以“抓党建是最大的政绩”为核心理念，始终坚持以全面从严治党统领各项工作。在新时代中国特色社会主义思想指引下，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持问题导向、目标导向、底线思维，不断增强全局党员干部廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，营造风清气正的政治生态。二是全面落实中央和省、市、区委关于加强党风廉政建设的决策部署，扎实推进全局党风廉政建设和反腐败工作，不断加强作风效能建设。使全局党员干部统一了思想认识，为进一步推进我局党风廉政建设和行风建设工作向纵深发展，营造风清气正的良好医保环境提供了坚实的政治保障。三是坚持“”制度，2月26日区医疗保障局党支部选举产生支部书记，切实履行“第一责任人”的职责，认真组织开展集中学习、上党课、固定党日、志愿服务活动等，保证党员干部奋发有为的精神状态，切实增强医保改革发展的坚定感、责任感、使命感。
（二）突出主业，全力推动医保事业发展
城乡居民参保实现全覆盖。针对不同群体，采取预约参保、电话参保、上门参保等方式，为群众提供“一站式”服务，大力推进城乡居民基本医保参保扩面工作，截止2020年6月全区实际参保人数为20.4万人，参保率达到102%。按照人均筹资740元的标准计算，2020年全区应筹集资金总额为15096万元。
城乡医疗救助惠民利民。围绕困难群众在医疗保障方面的急难愁盼，提升参保人的就医获得感，对困难群众就医所有费用实行“一站式”结算，缓解了困难群众医疗压力，减轻了医疗负担。截止6月城乡医疗救助累计救助困难群众1922人次，总计救助金额280万元。（其中通过城乡医疗救助“一站式”平台救助1588人次，合计196万元，非一站式医疗救助148人次，合计65万元，贫困人口救助186人次，合计19万元）。
健康脱贫兜底成效显著。建立困难群众资助参保动态调整机制，通过与扶贫办对接，及时获得建档立卡贫困户名单，进行资助参保。2020年我区贫困人口数共计991人，全部居民医保参保费用由政府代缴共计24.7万元。2020年上半年区贫困人口享受综合医保待遇共计190人次，合计基金支付10万元，其中享受“351”政府兜底补偿共计7人次，补偿金额5.8万元；享受“180”补充医保补助共计184人次，补偿金额4.3万元。
全力打好疫情防控攻坚战。疫情防控期间，我局扎实推进医保业务“电话办、网上办”简化优化医保业务经办流程。实行辖区定点医疗机构、药房稳价专人负责制，每天做到随机抽查，对口罩、温度计等药品故意哄抬价格，囤积居奇的行为坚决予以打击，全力保障疫情防控期间医疗耗材、药品供应市场的稳定秩序。制定实施《阶段性减征职工基本医疗保险费的通知》，减轻企业缴费负担，助力企业复工复产。
扎实推进医保扶贫工作。深入贯彻关于解决“两不愁三保障”突出问题的重要精神，结合自身实际制定《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情补短板促攻坚推振兴”专项行动方案》，及时与市医保中心、区扶贫办对接，对2020年全区建档立卡贫困人员进行标识，确保扶贫户信息准确、台账清晰。同时，做好建档立卡贫困户分类管理台账，确保贫困户基本城乡医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。
集中开展“打击欺诈骗保维护基金安全”宣传月活动。为加强医疗保障基金监管，强化定点医药机构守法意识，引导广大群众正确认识并主动参与基金监管工作，自4月1日起，在全区范围内开展为期一个月的打击欺诈骗保集中宣传月活动。活动期间，悬挂横幅80余条、发放倡议书2000余份、医保问答手册3000册、带有举报电话的宣传海报、宣传袋、宣传纸杯、宣传纸巾共10000余份，制作统一的宣传音频、视频在全区定点医药机构滚动播放。同时制定了打击欺诈骗保专项治理方案，5月份为各医疗机构自查自纠阶段，6-11月份为集中治理和整改阶段。
加强“两定机构”协议管理。根据医保资金支出模式，以协议管理为主的实际，加大了协议的制订、资金规模的核定和执行情况的监督检查。5月，与25家定点医疗机构和41家药店签订了医药机构服务协议。同时，采取自查、现场检查、明察与暗访相结合，不定期、不定时、抽查、集中检查等方式，对我区协议医药机构开展了专项检查。截止6月底，共检查定点医药机构7家次，对其中存在违规行为的医药机构，依据规定分别予以以警告、整改、拒付违规金额和暂停协议、解除协议的处理，进一步规范了“两定机构”服务机构管理。
扎实推进专项治理工作。加强打击欺诈骗保专项治理工作，开展医保基金监管联合执法，成立联合执法领导小组，制定方案，明确职责，期间区医保局联合卫健委、市场局组建工作组深入龙脊山医院、前岭矿医院、百姓医院、同济医院、任楼医院、五沟医院进行深夜检查；联合省局、市局对童亭矿医院进行飞行检查；成立驻点督查小组，对定点医药机构进行全覆盖检查，针对诱导住院、挂床住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、不合理收费、不合理检查、不合理用药、不合理诊疗等违规行为进行核实，对发现的违规违法行为将予以严惩形成震慑，以促使各医疗机构不断提高维护基金安全的主动性和自觉性。
二、工作中存在的主要问题和不足
（一）监管机制尚需完善。目前还存在监管手段单一、监管范围有缺失、调查取证难度大等问题；医疗机构虚假住院、诱导住院和定点药店留存、盗刷、冒用社保卡等欺诈骗保行为还或多或少地存在。
（二）队伍体系尚需健全。一是医疗保障公共服务平台短板明显，镇（办）和村（居）医疗保障服务体系尚未建立、理顺；二是随着基金监管业务不断下沉，缺编少员的问题尤为突出，难以适应医保基金的稽核和监管需要；三是医保部门懂医懂药懂保险的业务人才缺乏，业务能力亟待提升。
三、下一步工作打算和思路
（一）探索建立医保监管体系。一是建立健全区、镇（办）、村（居）三级医保经办网格经办监管体系，不断提升医保经办队伍业务能力;二是探索实行智能监控全覆盖，提高打击欺诈骗保的针对性，探索将智能监管由事后向事中、事前延伸；三是探索引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量，参与基金监管，创新监管方式。
（二）持续打击欺诈骗保行为。一是在集中宣传月活动基础上，开展打击欺诈骗保行为专项整治活动，将以免费体检等名目诱导、骗取参保人员住院，虚构医疗服务、空床住院、盗刷医保卡、冒名就医、使用医保卡套现或提取药品等行为，作为专项治理的重点；二是开展医保基金督察联合执法驻点行动。由医保、卫健、市场监管部门组成联合执法工作组，到定点医药机构驻点督查，聚焦重点，分类检查，统一处理，形成齐抓共管的新管理机制。
（三）全面推行医保电子凭证。一是充分发挥医保电子凭证方便快捷、全国通用、应用丰富、安全可靠等特点优势，进一步扩大覆盖范围，提升参保群众激活率、两定机构覆盖率和医保结算支付率；二是进一步创新应用场景，与“互联网+”医保服务模式深度融合，推动医保电子凭证在医保领域的多元化应用；三是进一步优化应用效果，强化对医保经办工作的支撑作用，提升医保公共服务水平，满足人民群众线上服务和异地结算需求。
（四）有效落实医保民生工程。一是推进城乡居民待遇整合工作。密切关注城乡居民待遇政策统一落地后出现的各种问题，适时提出逐步消化方案，推动城乡居民政策完全融合；二是有效规范全区城乡医疗救助工作制度、流程，指导镇（办）做好城乡医疗救助民生工程工作；三是落实好综合医疗保障兜底政策，对城乡低保对象、特困供养人员、建档立卡贫困人口三类困难人群按政策分类代缴个人参保费用。
（五）较好完善医疗参保信息。一是提高已参保人员和新增参保人员的信息质量。清理核对参保基础信息，加强与公安人口库比对，严把新增参保人员基础信息质量；二是有序清理重复参保。主要针对2019年12月31日以前的参保人员进行清理，首先清理制度内重复参保问题，尽早实现重复参保问题“清零”；其次，稳妥清查跨制度重复参保问题。全面清查连续参加职工医保1年以上、同其缴纳1个年度以上居民医保的重复参保信息，稳妥有序处理跨制度重复参保问题；三是摸清不参加基本医保人员情况。组织梳理不参加基本医疗保险对象，了解人员情况。
（六）推进医保信息系统建设。一是按照省、市局统一部署要求，做好与市医保局信息中心对接，继续推进我区医保信息化建设；二是保障医保信息系统安全运行。强化风险意识，加强各镇办现有医保信息系统运行维护及应用衔接工作，保障数据信息和系统网络安全稳定运行。
（七）打赢医保扶贫攻坚战。一是加强落实贫困人口医保扶贫政策的督办力度，明确专人负责联络，加强医保信息系统贫困人口数据与扶贫系统数据比对，确保贫困人口信息准确；二是确保实现医疗救助政策落实率、符合条件困难群众资助参保率、医疗救助“一站式”结算实现率均100％。
（一）、加快区域环境综合整治，改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一，我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上，今年以来，采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上，分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。
二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验，后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习，请企业介绍治理情况，推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度，进行技术和进度交流，互相学习，取长补短。
三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批，先控制、后发展”的原则，全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合，对整治不到位的，一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间，我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案，并组织专家对方案进行论证，帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度，要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次，实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份，对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在**日报上公布，并公开环保监督电话和企业法人电话，接受社会公众监督。达到了较好的社会效果，有力地促进了废气整治。到目前为止，已有28家企业上报了设计方案，投资6000多万元，其中海正药业（外沙厂区）、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收，6家企业已完成进入调试，新东海、一洲已报告申请验收。
2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题，我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上，xx年重点抓在线监测设施建设。目前，化工区的废水在线监测网络已建成（36家企业39套装置投资1000多万元），区级自动监测平台正在建设；黄岩**交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上，我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议，督促企业开展全面整治。经过调查取证，我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告，另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上，进一步抓清洁生产，厂容厂貌等工作，确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
2012年上半年，我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点，以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导，按照总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神，以生态区建设为契机，强化环境专项治理，严格建设项目管理，深入开展先进性教育活动，求真务实，开拓创新，锐意进取，我区环保工作取得了新的成效。
一、上半年工作总结 二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验，后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习，请企业介绍治理情况，推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度，进行技术和进度交流，互相学习，取长补短。 2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题，我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上，xx年重点抓在线监测设施建设。目前，化工区的废水在线监测网络已建成（36家企业39套装置投资1000多万元），区级自动监测平台正在建设；黄岩**交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上，我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议，督促企业开展全面整治。经过调查取证，我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告，另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上，进一步抓清洁生产，厂容厂貌等工作，确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
（二）、落实目标责任制，为完成全年任务打好基础 2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状，开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据，我局从xx年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家，环境服务业企业3家，洁净产品生产企业2家，环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。
一、主要完成的工作
（一）、进一步促进充分就业，巩固创建促进就业示范社区成果。
1、指标任务完成情况
截至5月31日，实现新增岗位xx个，完成区指标的47.1%；城镇失业登记xx人，控制在区政府下达指标以内；帮助成功创业41家，完成区指标的56%，创业带动就业xx人，完成区指标的55%。
2、举办的各类活动
（1）、举办XX年春季“就业、择业”大型现场招聘会，共有90多家企业到现场参加招聘，共计推出岗位xx个、到现场求职的本镇居民和来沪务工人员约为xx多人，意向录用758人，发放“春风行动”宣传资料xx余份。
（2）、举办各类小型专题招聘会和面试会。为方便企业招工，我们根据企业要求共举办各类小型专题招聘会1场，面试会36场。上半年根据不同类型的求职者进行青年岗前培训2场；组织开展小班化职业指导7次，共计指导人数62人；青年见习岗前培训5次，受训人数19人。就业登记窗口共接受求职登记xx人，成功推荐录用xx人。
（3）、3月9日与镇团委联合举办了以“淡定面对应聘”为主题的社区讲坛活动，有27名学员参加。4月17日，与xx芒果旅行社有限公司联合举办了首次尝试进行企业体验式就业指导活动，并邀请了3位公共职介指导师共同参与为学员提供咨询和帮助，共有14位学员进入企业进行岗位体验和面试。
（二）、进一步完善工作机制，保障民生工作顺利开展。
1、社保服务：灵活就业（原自由职业）参保498人。每人每月交纳社保金xx元，可享受养老、医疗、生育的保障；城镇职工社会保险，镇劳动力管理办公室为1240名征地农民每人每月缴纳城镇职工社会保险xx元，并从4月1日起调整生活费补贴每月xx元。
2、医保服务：办理城镇居民基本医疗保险新增缴费8043人次，支内支疆参保人员2669人；门急诊零星报销18人次，涉及金额xx元，帮困人员住院报销106人次，金额xx元；办理《门急诊就医记录册》6356本，离休干部制册25本，门诊大病登记615人次。
3、征地劳动力：今年上半年共计发放了xx平安农村成果奖2251人，金额xx万元；为征地人员发放生活费1545人，金额xx万元；缴纳社会保险费1247人，金额xx万元；征地养老人数2103人。医药费报销累计2625人次，金额xx元。由于我镇农业人员少、企业用工规范等因素，农保缴费为24人，通过筛选、对比农村合作医疗参保239人，比去年下降了11.29%。我镇居民社会养老保险待遇享受和缴费完成待遇申领305人，缴费183人，其中残疾人164人，累计488人；支内回沪帮困复审通过6714人，发放金额8886476元。
（三）、进一步推进劳动关系和谐发展，维护社会稳定。
1、XX年1—5月劳动争议调解情况
截止XX年5月，镇劳动争议调解室共受理劳动争议案件91件，成功调处76件，涉及人数146人，金额xx万元。主要涉及拖欠克扣员工工资、加班工资计算、违法解除劳动合同的经济补偿金等争议。
2、集体争议处置情况
（1）、1月24日xxxx国际贸易有限公司因单位搬迁，引发拖欠员工工资及要求经济补偿金的争议。通过镇社保中心调解办公室与企业沟通和协商，最终企业同意支付员工工资及经济补偿金共计xx万元。
（2）、2月27日xx四团劳务输出有限公司183名员工，由于新的物业公司入驻，导致引发新的物业公司违法解除劳动合同经济补偿金等争议。镇工会、镇社保中心、等相关人员及时与公司进行沟通协商，最终企业支付违法解除劳动合同及经济补偿金共计14.1万元。
（3）、5月10日健康煮（xx）餐饮管理有限公司由于门店关闭引发拖欠工资等纠纷案件，共涉及19人。及时上报相关部门，给予企业指导、服务、跟踪。最后通过与总公司联系协商解决了工资争议的问题，共计发放员工工资13.5万元。
二、遇到的问题
（一）、青年求职者的应聘成功率过低。从目前我镇大部分企业的招聘需求来看，往往他们所需的应聘者都要有一技之长或者几年以上的工作经历。这就给许多学校刚刚毕业的青年求职人员在应聘岗位时造成了极大的困难，导致了面试成功率过低的情况。
（二）、群体性劳资纠纷发现难。由于我镇目前正处于产业结构的转型期，许多劳动密集型企业纷纷搬迁，引发的群体性劳资纠纷也时有发生。针对那些群体性劳资纠纷，要做到提早发现，及时处理十分困难，往往要等到群体性争议事发并造成了一定的不良影响后，才刚刚得知情况，造成十分被动的局面。
三、XX年下半年工作思路
（一）、着力完成区府、区人保局和镇党委政府下达的各项目标任务。
（二）、全力推进“云才计划”后续工作的开展，确保特色工作发挥出实效。“云才计划”是我镇创建促进就业示范社区的特色工作，在去年的基础上，为保障今年特色工作取得成效，我们准备丰富、拓展、延伸、更新“云才网”的功能，将注册云才网企业的权限拓展至全镇有招聘意向的企业，同时还将制定宣传卡片发放到企业、各居委及有求职意愿的人员。进一步扩大云才计划及云才网的宣传力度，提高企业、求职者的知晓率和就业成功率。
（三）、完善双向预警制度，继续构建和谐劳动关系。由于xx商务区的开发、产业结构调整以及企业用工成本的持续增长，本镇密集型企业加快了向外转移，从而引发了众多劳资纠纷。针对这一严峻情况，我们与各相关部门合作，建立企业信息联动双向预警机制，针对企业经营的状况及了解、常走访，预警在前，将问题和矛盾控制在萌芽状态。同时针对劳资纠纷频发的企业建立档案，定时定人跟踪联系，预先掌握潜在的隐患，并将隐患解决在基层。大力构建和谐劳动关系，维护一方平安。
（四）、认真做好万人就业项目的转制和整合工作，万人就业项目转制和整合工作已被区政府列入试点的街镇，所以要拟订好转制整合的工作方案，为本镇的万人就业项目顺利转制整合做好各项工作，力争在11月底基本结束。
（五）、配合镇党政办、规建办做好社区事务受理服务中心改扩建工作，使我镇社区事务受理服务中心服务环境有较好的改善，体现政府行政公共服务窗口的形象。
目前，销售部共有业务人员9人，他们进公司的时间最短的也有3个月，经过公司多次系统地培训后，他们已基本熟悉了制冷机组的技术性能、构造以及制销售业务运作的相关流程。对这9名业务人员，我们按业务对象和重点进行了任务区分，在业务人员比较少的情况下，使每名业务员既当终端客户的业务员又当商主管，既突出了业务工作的重点，又防止了市场出现空白和漏洞。与此同时，销售部长在统抓全面销售的情况下，不定时的对各个分点进行实地检查督导，与商当面沟通，探讨分季节段的制冷机组销售工作，使销售部的工作稳步发展。
二、建立了一套系统的业务管理制度和办法
我们在总结去年工作的基础上，再加上近半年来的摸索，我们已经初步地建立了一套适合于商销售队伍及业务开展的管理办法，各项办法正在试运行之中。首先制定了“管人”的《销售部业务人员考核办法》，对业务人员的考勤办法及每天的工作重点和建立的客户对象作出了明确的规范;对每一项具体的工作内容也作出了具体的要求。其次，出台了“管事”的《销售部业务管理办法》，该办法在对销售部进行定位的基础上，进一步地对接到发货通知后的发货准备、发货流程、机组安装及机组安装后的运行情况等业务开展的基本思路作出了细化，做到了“事事有要求，事事有标准。”第三制定并规范了销售合同。在原有销售合同的基础上，我们又请集团法律顾问对销售合同进行了再规范，在与商签定合同时基本没出现因合同制定而发生的迟签和不签现象。第四形成了“总结问题，提高自己”的业务办公会制度。业务人员每次出差回来后首先到销售部集中报到，由销售部长主持如开业务办公会，及时找出工作中存在的问题，并调整营销策略，尊重业务人员的意见，以市场需求为导向，大大地提高了工作效率。
三、统一思想，端正态度
从销售部成立之初，我们便站在以寻找战略伙伴的角度，和公司一道谋求制冷机组快速推进市场的方法。坚持短期效益和长远计划相结合的方向，一方面尽快寻找具有良好影响力和推广力的商，一方面大量的作基础性工作，深入渔港，了解掌握各地渔业的基本情况和渔民的观念、效益和保鲜需求，扩大渔民对产品的认知度，为以后全面推进市场作好铺垫。并试图以现有的价格体系磨合市场，保证公司的利益，由始至今我们一直坚持，对产品充满信心，并不计成本地努力。
四、建设并巩固了一张制销售的终端营销网络
工作中我们以指导商销售帮助商尽快建立起自己的销售网络为主。在建立制销售网络之初，我们加大了对商的考查力度，接待各地前来公司考察的商有30余人次，最终我们从实力较强的8人中选定为商重点考察培养对象，现已签定合同的有5家，其中一家为澳大利亚、新西兰总;另4家分别是浙江省舟山定海捷宇有限公司的特约商王珙;福建省厦门市得志贸易有限公司的福建省总商史志伟;广东省总商邵家儒;海南省总商张德峰、时丽敏。在工作中我们给商定任务、定期限、压担子，在业务员对其实时的督导，内勤人员不定时的电话督促下，商的责任心增强了，业务人员的协调能力提高了，营销艺术也得到了很好的锻炼。从近期商反馈的市场信息来看，各地的商在销售部的统一指导下，逐步建立起了各自的销售网络，对我公司的制冷机组销售前景更树立了信心。
五、工作中不断总结并大力推广产品销售中好的作法和经验
目前，由于全国渔业受到国际原油价格上涨的严重影响，以及渔业资源的减少、捕渔成本高、风险大，多数渔船主选择近海作业，有少数渔船主甚至停船作业，只有少数渔船主将作业区域外移，这样直接给我们公司的产品销售造成一定的影响，同时，由于少数渔船主的作业区域外移，给我们的产品推广提供了平台，另一方面，停港靠岸的渔船因出海次数少，致使用冰量少，降低了渔船主的投资欲望，但从总体来看，随着产品推广的进一步深入，渔船尾气制冷机组的市场前景非常广阔。
(一)在重点渔港的现场演示工作取得良好效果
三月份，在渔船上坞前期，我们为使渔民能对制冷机组由一个全面的了解，在公司王总的带队下，我们组织技术骨干，业务人员到福建、两广、海南、浙江等南方几个大的渔市进行现场交流和机组的制冷效果演示，取得了较好的效果，基本达到了使渔民对我公司产品有全新的认识的目的，排除了之前在渔民心中对这种新产品技术上的疑惑，船老大们对我们的制冷方式和经济效益分析基本赞同，由于
没有亲身使用过该产品，没有对产品提出过多的问题，许多想购买的船长邀请我们对他们的渔船进行了测量。同时，我们也同福建船检部门和个别渔业公司建立了合作意向，同福建商签定了两台机组的购买合同，使商我公司产品的信心更加巩固。
(二)电视广告的大力宣传确保了产品占领市场的时机
我们在派业务人员深入各渔港对终端客户进行产品推销的过程中，对商进行电视广告支持。确保了产品迅速占领市场的有利时机，真正地在商与渔民之间形成了天(广告)地(公司)人(业务)三网的有机结合，满足了商的广告支持的要求。
一、进展情况
（一）建管并重，抓实主要污染物减排。按照《XX市“十一五”主要污染总量削减实施方案》要求，我市2010年主要污染物总量削减的目标为：so2控制在17741.5吨以内，比2005年削减20%；cod控制在2046.2吨以内，比2005年削减20%；可吸入颗粒物浓度年平均值达到0.10毫克/立方米，实现2010年市区大气环境质量达到国家二级标准。
为实现减排目标，一方面，加快减排工程建设，我局在调查研究、考察论证的基础上，制定实施了“2铁、1焦、3水、6粉尘”共12项减排工程，即：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程；通宝焦化焦炉煤气脱硫工程；污水处理厂改造工程及天煜、宝烨2家焦化企业废水处理改造工程；文丰等6家钢铁企业粉尘治理工程。通过落实责任、强化调度、资金帮扶等措施，截至目前，各项减排工程进展顺利：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程已完成，正在试运行。污水处理厂已完成设计，正在招标，预计6月底开工建设，11月底可完成；天煜、宝烨两家焦化企业废水处理改造工程已完成，并进行了验收监测，预计6月底可通过验收。6家企业粉尘治理工程中，文丰钢铁除尘器改造工程、顶峰热电和云宁矸石电厂原料场地挡风抑尘墙工程已经完成；新金钢铁原料场地挡风抑尘墙工程一期已完成，二期预计6月底可完成；明芳、鑫汇两家钢铁挡风抑尘墙工程正在施工，预计6月底可完成。
另一方面，强化对治理设施监管。认真开展治理设施运行管理年活动。把保障重点部位治理设施正常运行作为重中之重。制定了烧结机脱硫工程、污水处理厂专项检查办法，明确检点，明确检查时间，明确奖惩措施。把建设在线监测平台作为保障治污设施运行的重要抓手，全额安排资金，协调有关力量，加快平台建设。预计月底完成平台建设，实现三级联网并控。把落实责任作为保证治污设施运行的有力保障。所有执法人员对口分包一家企业，该企业的项目审批、污染治理、治理设施运行等全部纳入管理范围，并实行台帐式管理。要求每周至少下企业两天，对工作不力，敷衍塞责者年终取消一切评先资格。加强督导检查。局再次创业领导小组定期不定期开展督查，发现问题，及时解决。由于措施得力，全市脱硫工程运行管理得到了规范，运行率、达标排放率明显提高。
（二）多措并举，大力改善环境质量。在大气环境治理上，按照多措并举、标本兼治的指导思想，加大投入、强化整治，收到了明显成效。继续深入实施“蓝天工程”。对列入年度治理计划的50家企业、143个治理项目，通过采取检查督导等一系列措施，目前进展顺利，43项已经完成，其他正在按计划推进。开展了大气质量攻坚活动。将城市规划区及以外5公里范围确定为环境保护重点监管区，对监管区内56的23家重点企业加强监管，实行环境质量强制达标；加强燃煤锅炉整治，全市44家、50台锅炉目前已下达治理计划；加强运输散装物料车辆和道路清扫，防止无组织扬尘污染；实施强制清洁生产审核，从源头上节约资源、从生产的全过程削减污染。截止目前，我市主城区好于二级天数146天。
在水环境治理上，一方面加强了洺河流域综合治理，严禁在洺河沿岸新建水污染的建设项目；强化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理；督促有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水全部进入污水处理厂。继续把落实选矿业年检制度作为洗选企业管理的主要手段，全市124家选厂，109家通过年检，责令15家停产整治。经过监测，我市洺河出境断面水质好于入境水质，达到了XX市的要求。另一方面，强化饮用水源地综合整治，牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进行了一次大检查。在此基础上，按照国家标准在我市饮用水源地设置警示标志62套。按规定进行饮用水源地水质监测，饮用水源地水质达标率100%，保证全市人民喝上了干净的水。
（三）严格执法，打击各类环境违法行为。一是认真落实环保第一审批权。将总量控制作为项目审批的“总闸门”，从严落实《环境影响评价法》、“三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审批、验收，强化污染源头控制。今年以来，共审批项目42个，验收7个，否绝突破环境容量、不符合环保和产业政策要求新建项目5个，环保“三同时”执行率大中型项目100%，小型项目98%以上。二是开展环保专项行动，实行严处。开展了钢铁行业、重点污染减排设施专项执法行动，共计出动执法车辆140辆（次），排查各类企业70家，立案查处企业环境违法行为22个，罚款50余万元，有力打击了各类环境违法行为。三是化解纠纷，维护群众环境权益。建立了24小时接访制度、协调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，今年以来，共接待群众举报和案件57起，已办结57起，没有发生一起越级集体上访。由于工作得力，环保工作受到市委、市政府的肯定和表扬。四是严厉打击重污染小企业。结合乡镇和有关部门，在全面细致排查摸底重污染小企业的基础上，严格按照“断水断电、拆除设备、清理场地”的标准，取缔小选厂、小化工等违法企业80余家，有力遏制了重污染小企业的反弹势头。五是强化排污费征收，今年以来，认真总结以往排污费征收经验，以减少污染物排放为目标，以提高征收比例为重点，以拓展征收范围为切入点，以规范排污费征收管理为突破口，强化排污费征收。截至目前，共计征收排污费2200万元。
（四）抓实基础，为开展环保工作提供强大动力。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是加大环保宣传力度，增强公众的环境意识。在6.5世界环境日前夕，开展了环保街头宣传活动，发放宣传材料2万余张，在《武安报》开辟专栏宣传环保法律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片，受教育逾2万人。三是大力开展绿色单位创建，上半年共有2家庭院、2家饭店、1个小区、3所学校、3个家庭被XX市命名为绿色单位。四是认真承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议8件，政协提案9件。通过落实责任，认真办理，所有人大议案、政协提案全部办结，答复率、走访率、人大代表和政协委员的满意率均为100%。
（五）转变作风，为全市经济建设助推添力。一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减排就是发展经济的理念，加强政治理论教育和业务能力培训，强化党风廉政建设，进一步落实了政务公开制度，自觉接受人民群众的监督，努力打造一支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在其位谋其政，干好自己一份事，敬业爱岗，为民服务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度；坚持请销假制度。对迟到早退、无故离岗的，一经查实，从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工作月报制度。局工作每月有要点，每项有计划，每月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作流程，促使机关工作科学化、规范化。特别是对再次创业，我们实行半月一调度，及时掌握工作进度，解决存在问题，提出下一步思路。
以简化审批程序为根本，为全市再次创业助推添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就减尽量减的原则，将审批时间进一步缩短，其中：环境影响报告书由原来的60个工作日，缩短为10个工作日；环境影响报告表由原来的30个工作日，缩短为3个工作日；环境影响登记表由原来的15个工作日，缩短为1个工作日。我局13项行政许可和服务事项全部进驻大厅，“七公开”内容全部在XX市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次性”告知，材料齐全一次性办结。
二、存在问题
尽管取得了一些成效，但我们也清醒的认识到，环保形势依然十分严峻，环保工作存在的问题很多。
一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的污染物排放量大幅下降，但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因，能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着近期全市的经济形势的好转，能源消耗和污染排放也将随之增加，既要削减存量，又要控制增量，稍有放松就可能出现反弹。
二是环境监管的难度加大。近年来，随着各项减排工程的深入推进，污水处理厂、烧结机脱硫大部分已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行，甚至违法排污，一些已淘汰的钢铁、焦化、建材等落后产能、“三小企业”有可能死灰复燃，加大了我们监管的压力。
三是我市产业结构偏重、城市布局不当的问题在近期内不可能从根本上得到解决。“国道穿城、污染企业围城”的现状极大制约着城区空气质量的进一步改善，在全市“双三十”县市中，我市城区空气质量长期处于中下游，直接影响省节能减排“双三十”任务的全面完成。
四是环保执法力量相对不足。我市企业点多面广，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约着环保工作的更好更快发展。
三、下半年工作谋划
今年是“十一五”规划的最后一年，也是完成“双三十”节能减排任务的收官年、决胜年、交账年。我们要坚持以科学发展观为统领，突出重点环节，坚持综合施治，构建长效机制，充分发挥环境保护在调整产业结构中重要作用，加快环境质量的改善。
（一）强力削减主要污染物排放。一是保障减排工程的正常运行。以开展“治理设施管理年”活动为契机，强化对治理设施运行的监管，特别是脱硫工程、污水处理厂运行的监管。严厉落实各项专项监管措施，健全完善治理设施管理台帐，加大处罚力度，力促治理设施的稳定运行。二是完善管理减排。扎实推进在线监测平台建设，力争及早投入正常使用。充分发挥总量控制在减排工作中的调节和撬动作用，严格新增主要污染物建设项目的审批，不符合要求的建设项目坚决不批。三是落实结构减排。督促有关部门按照产业政策要求，督促淘汰全市钢铁、焦化、建材等行业的落后产能。
一、上半年工作总结
1．制定并实施《20__年全省海洋环境监测方案》。
在海洋环境质量趋势性监测方面，重点抓好海水质量监测，近岸贻贝监测，底栖生物监测，污染物总量监测。在海洋功能区监测方面，重点抓好_、——两个国家级海水浴场监测，3个省级海水增养殖区、6个市级海水增养殖区监测。在海洋生态监测方面，重点抓好_河口海域、_湾近岸海域国家级生态监控区监控工作。在赤潮监测方面，重点抓好_、_、_三个国家级赤潮监控区监测工作。
2．组织实施入海排污口监测。
我省海洋环境污染源主要来自陆源污染，占海洋环境污染90，年排污量达19亿吨。组织了省海洋水产研究院及沿海六市，对全省93个入海排污口进行监测。省厅重点抓好全省8个重点排污口的监测。为保证此项工作顺利实施，给沿海六市配备监测车辆和仪器，计划投入经费150万元。对监测人员进行有计划的业务培训。
3．制定了海洋灾害的应急预案。
制定了《_省风暴潮、海冰、海啸应急预案》，现已正式呈报厅领导，准备报省政府批准实施。制定了《_省赤潮应急预案》，经厅领导审定后报省政府。
4．编制了全省海洋环境质量公报。
组织技术单位，编制了《20__年_省海洋环境质量公报》，经过三次修改，初步定稿。
5．开展了海洋倾废监督管理工作。
配合国家海洋局_分局对_港、_港临时海洋倾倒区进行了评估，对葫芦岛港一期工程临时海洋倾倒区选划大纲及报告进行了评审。共办理海洋倾倒许可证18个，新办海洋倾倒许可证2个，批准倾倒疏浚物9万立方米。批准了省殡葬服务中心骨灰海葬的申请。对大东港海洋倾废活动进行了现场检查，登检了航浚1003号倾废船，并对疏浚作业提出了具体要求。
6．开展了海洋特别保护区选划的调研工作。
对鸭绿江口滨海湿地和双台子河口滨海湿地的海洋生态现状进行了调查，提出了海洋特别保护区选划的初步意见。
7．海洋环保的国际合作取得进展。
向国家海洋局及东亚海项目办专题汇报了渤海环境管理项目进展情况，得到了充分肯定。推荐了盘锦市作为海岸带综合管理示范点备选城市。
二、下半年工作计划
1．协助有关处室，开展省级海洋环保立法的专题调研工作，争取列入省政府规章。
2．向省政府上报《_省海洋环境保护规划》。针对省直有关部门提出的意见，组织力量对《规划》进行补充完善，加强与横向部门的协调工作，力争5月初报省政府。
3．全面实施海洋环境监测工作。加强组织协调，加强业务指导，深入各市监测现场进行检查，确保各项监测工作顺利实施。
