时间:2023-03-10 14:57:51
序论:在您撰写中学党风廉政工作计划时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、加强组织领导,深入落实责任制,不断加强制度建设和落实。
一是领导重视到位。区局党组对党风廉政建设工作非常重视,严格按照“谁主管,谁负责”的“一岗双责”责任制要求,主要负责人认真履行第一责任人的责任,班子成员认真履行“一岗双责” 职责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管科室的党风廉政工作,按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。二是落实责任到位。年初,区局研究制订全年党风廉政建设和纪检监察工作计划,与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,把任务层层分解,明确各科室廉政建设的责任内容和任务目标,做到责任到人。同时为加强工作落实,做到有部署,有检查,将党风廉政建设纳入每年的目标管理绩效考核内容,对出现问题的科室实行年度工作“一票否决”。三是制度建设到位。通过加强制度建设,不断强化内部管理,先后制定和完善了《考勤管理制度》、《车辆管理制度》等十余项规章制度,涵盖了日常管理、业务工作、后勤管理等各个方面,做到各项工作都有规可依。同时,下大力气抓好制度落实,检查规章制度落实情况,对发现的违规违纪、不按制度办事的现象分别采取批评教育、罚款等措施,起到了处分个人,警示和教育群众的目的,有效地维护了制度的严肃性。
二、加强班子建设,促进领导干部廉政勤政
一是坚持加强领导干部作风建设。按照上级部署,以开展“三严三实”专项教育活动为抓手,把加强作风建设放在更加突出的位置来抓,从实际出发,从自身做起,认真对照要求进行自查整改,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,做到工作有作为、作风有转变、形象有提升。按照中央八项规定的要求部署,在全局大兴求真务实之风,倡导立说立行、说了就算、定了就办、干就干好的良好工作作风,确保政令畅通、令行禁止。二是坚持民主集中制。我们始终把加强班子团结作为重中之重,定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,增强内部团结。在重大事项的决策上都要开会研究讨论,充分听取意见,统一思想认识后再进行实施,保证了班子上下思想上同心,工作上合拍,行动上协力。三是坚持廉洁自律。区局领导坚持廉洁自律,率先垂范,严格执行中央八项规定以及领导干部廉洁勤政各项制度,坚决杜绝违规违纪现象的发生。
(一)加强领导、落实责任。我局高度重视廉政风险防控工作,把廉政风险防控管理作为一项政治任务,列入重要议事日程,加强领导、周密布置、认真实施局《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》。局主要领导要亲自抓、负总责,局分管领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好廉政风险防控管理工作。领导干部以身作则,带头查找廉政风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,确保预防腐败各项要求落实到处。局党风廉政建设责任制领导小组要把加强廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,及时发现并纠正存在的问题,建制堵漏。
(二)加强学习宣传,提升廉政风险防控能力。我局紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全局干部职工的思想认识,形成工作合力,积极组织广大干部职工集中学习中央、省、和市关于加强廉政风险防控的一系列要求和部署,充分认识开展廉政风险防控重要性、紧迫性,把思想统一到中央、省、和市委的要求上来,增强抓好廉政风险防控的责任感、自觉性。同时,召开了座谈会,广大干部职工对如何加强廉政风险防控工作进行讨论。通过集中学习和召开座谈会的形式,使全体党员干部进一步加强了责任感、自觉性。同时,也为深入开展好廉政风险防控工作奠定了良好的基础。在深入学习的同时,我局党总支召开了意见征求大会,我局全体干部职工共计81人参加征求意见会,为下步工作的开展打下基础。
(三)突出重点,全面推进廉政风险防控工作。局把重点领域、要害部门,关键环节作为廉政风险防控管理工作重点来抓。在范围上,突出市容管理、两违整治、人财物管理、弃土管理等重要岗位。在内容上,突出涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和“三重一大”等问题。以重点带全面,抓关键促整体。全面落实廉政风险防控工作流程、廉政风险点流程、防控措施流程、个人廉政风险点查找及防控措施、科室(大队)廉政风险源及防控措施等制度,扎实推进廉政风险防控管理工作有效开展。
(四)建立廉政风险防控机制。完善措施,在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立我局廉政风险信息库,对可能在行政、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,分层次建立廉政风险防控机制,领导层建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项、大额资金使用和发展党员等方面的议事规则、工作程序和规章制度建立廉政风险防控机制,一般的干部职工重点就是在执法过程中的公正性、透明度,如是否有藏案、窝案、不作为、乱作为现象,建立廉政风险防控机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定严格问责处理。
二、开展廉政风险防控工作以来主要成效
通过开展廉政风险防控机制建设工作,我局工作人员减少了工作失误,在党纪观念、工作作风、工作效率上都取得了明显成效。
(一)党纪观念和风险防范意识明显增强。通过廉政风险防控工作中经常性的党纪教育,领导党员干部的宗旨意识和党纪观念进一步增强。同时通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
(二)工作作风明显改善。领导党员干部能做到以身作则,带头落实各项管理制度,创新工作方法,服务意识不断增强。不,不向居民索要或暗示索要礼物、礼券,不私自收费,不接受宴请。
(三)工作效能进一步提高。通过廉政风险点的查找,各岗位职责更加明确,制度进一步完善,进一步避免了工作中的相互推诿、扯皮现象,工作效率得到明显提高。
三、下一步工作计划
(一)进一步加强我局廉政风险防控管理工作,采取形式多样的方式方法,加强与其邻里单位在廉政风险管理方面的交流学习,筑牢每个干部职工的思想防线。
上半年,我县道路交通安全管理工作在上级党委的正确领导下,以党的十七大、十七届四中全会为指导,继续深入开展学习实践科学发展观活动,以“降事故、保安全、保畅通”为总目标,紧紧围绕支队四个“”的工作思路,进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力提升公安交管队伍的整体素质和人民群众满意度,进一步提高道路交通的管控能力,稳步推动平安畅通县区创建工作,使全县道路交通事故四项指数稳中有降,各项指标低于市上下达指标,为促进我县经济又好又快发展创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。
一、狠抓交警队伍建设,民警整体素质和战斗力进一步提升
1、突出政治建警,民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大队坚持“两定一结合”的原则,即在年初制定思想政治教育工作计划,定期组织民警学习。利用每周一例会集中学习时间进行行为规范、典型案例、警示教育和先进典型人物学习,结合交管工作实际,深入讲解“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”,进一步端正执法理念,转变工作作风,在灵魂深处打牢“人民交警为人民”的思想根基。
2、加强领导班子建设,层层夯实了领导责任。按照“抓班子、带队伍”的工作要求,在年初交管会和各项专项整治及教育整顿会上,大队长与主管领导、主管领导与室所队负责人均层层签定了目标管理责任书,并落实了政工干部的归位工作,确定大队(室所队)长为本单位的第一责任人,教(指)导员为单位的直接责任人,进一步夯实班子成员的领导、管理、教育、示范职能,全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。
4、从严治警,切实加强纪律作风建设。一方面深入开展作风建设教育整顿活动,加强对民警的纪律作风和廉洁自律专项教育。在年初的交管会上,大队制定了《2012年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署,随后穿插开展了为期40天的纪律作风教育整顿工作,并于4月 30日在全队民警中开展了以《廉政准则》为主要内容的法律知识考试考核,有力的推动了教育活动向纵深发展。另一方面以学习《公安机关人民警察纪律条令》为抓手,加强了民警的日常教育。为了保证《条令》学习效果,大队制定切合实际的学习计划,科学规划学习的重点内容和章节,保证学习条令不漏人、不缺课,确保民警深刻领会、掌握条令的基本精神和条文内容。同时在周例会、月点评等会上逢会必讲执法办案廉洁自律要求,在历次专项整顿安排中每次必提执勤执法纪律作风注意事项,在全队民警中营造了一个廉洁自律教育常抓不懈的氛围。其次是强化督促检查,严抓责任追究。前半年,大队领导带领办公室和法宣办民警先后深入基层 16次,对各室所队落实目标责任书,民警兑现保证书情况进行了检查,最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。另外,我们还在全队开展了“警车和涉案车辆违规问题专项治理”活动,大队与各中队层层签定了责任书,驾驶员人人写出了保证书,确保了专项治理工作扎实开展、稳步推进。
上半年,我县道路交通安全管理工作在上级党委的正确领导下,以党的十七大、十七届四中全会为指导,继续深入开展学习实践科学发展观活动,以“降事故、保安全、保畅通”为总目标,紧紧围绕支队四个“”的工作思路,进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力提升公安交管队伍的整体素质和人民群众满意度,进一步提高道路交通的管控能力,稳步推动平安畅通县区创建工作,使全县道路交通事故四项指数稳中有降,各项指标低于市上下达指标,为促进我县经济又好又快发展创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。
一、狠抓交警队伍建设,民警整体素质和战斗力进一步提升
1、突出政治建警,民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大队坚持“两定一结合”的原则,即在年初制定思想政治教育工作计划,定期组织民警学习。利用每周一例会集中学习时间进行行为规范、典型案例、警示教育和先进典型人物学习,结合交管工作实际,深入讲解“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”,进一步端正执法理念,转变工作作风,在灵魂深处打牢“人民交警为人民”的思想根基。
2、加强领导班子建设,层层夯实了领导责任。按照“抓班子、带队伍”的工作要求,在年初交管会和各项专项整治及教育整顿会上,大队长与主管领导、主管领导与室所队负责人均层层签定了目标管理责任书,并落实了政工干部的归位工作,确定大队(室所队)长为本单位的第一责任人,教(指)导员为单位的直接责任人,进一步夯实班子成员的领导、管理、教育、示范职能,全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。
4、从严治警,切实加强纪律作风建设。一方面深入开展作风建设教育整顿活动,加强对民警的纪律作风和廉洁自律专项教育。在年初的交管会上,大队制定了《2012年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署,随后穿插开展了为期40天的纪律作风教育整顿工作,并于4月 30日在全队民警中开展了以《廉政准则》为主要内容的法律知识考试考核,有力的推动了教育活动向纵深发展。另一方面以学习《公安机关人民警察纪律条令》为抓手,加强了民警的日常教育。为了保证《条令》学习效果,大队制定切合实际的学习计划,科学规划学习的重点内容和章节,保证学习条令不漏人、不缺课,确保民警深刻领会、掌握条令的基本精神和条文内容。同时在周例会、月点评等会上逢会必讲执法办案廉洁自律要求,在历次专项整顿安排中每次必提执勤执法纪律作风注意事项,在全队民警中营造了一个廉洁自律教育常抓不懈的氛围。其次是强化督促检查,严抓责任追究。前半年,大队领导带领办公室和法宣办民警先后深入基层 16次,对各室所队落实目标责任书,民警兑现保证书情况进行了检查,最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。另外,我们还在全队开展了“警车和涉案车辆违规问题专项治理”活动,大队与各中队层层签定了责任书,驾驶员人人写出了保证书,确保了专项治理工作扎实开展、稳步推进。
一、加强领导班子建设,着力提高班子的凝聚力和战斗力。
今年是我区建区的第十年,也是推进滨湖转型发展、提升发展、和谐发展跨入历史性新阶段的关键一年。局党委紧紧围绕争创“学习型、创新性、服务性、清廉型”领导班子,积极主动开展“四型”班子创建工作,并以此为契机全面加强领导班子理论武装和党员干部队伍建设,进一步提升了党委班子的理论水平、工作能力和综合素质。
一是深入开展“四型”班子创建工作。局党委成立了专门的创建工作班子,主要领导亲自负责,分管领导全力主抓,班子成员相互配合,经过三年的争创工作,确保成为“四型”建设达标班子,力争成为“四型”建设先进班子;确保成为“学习型”和“服务型”单项优胜班子,力争四个单项全优。
二是全面加强党委班子理论武装。继续落实党委中心组学习制度,坚持每月至少1次,现已进行了11次集中学习、讨论和外出考察。为将学习内容转化为实际成果,局党委要求每位班子成员都要积极撰写调研文章和心得体会,“班长”张宝良同志带头《学习贯彻<廉政准则>,推动农林转型发展》党课课件,在全局范围内引起强烈反响。
三是全面加强党员和干部队伍建设。按照上级要求,局党委深入开展学习实践科学发展观,全面加强局党委和党员干部队伍建设,取得了较好的效果。同时,为推动滨湖农林转型发展提供人才支撑,局党委高度重视对青年人才的培养,先后以组织学习和交流发言等有效形式促进党员干部队伍的健康发展。
二、切实履行部门职责,着力推进滨湖农林跨越转型发展。
局党委班子围绕市、区下达的各项目标任务,切实履行农林部门的职责,全力推进各项工作,前三季度共完成农业总收入3.14亿元,农业总投入2.3亿元,新增适度规模农业面积2100亩,完成高效渔业面积83.47%,新增林木面积3913亩,森林覆盖率达到35.91%,局属财政收入完成170万元。为完成上述目标任务,局党委全力推进了七项重点工作:
一是围绕生态建设,着力实施“绿色滨湖”工程。全区完成造林绿化面积3913亩,其中成片造林2529亩,新增绿地162万平方米,其中公共绿地94万平方米,分别为目标任务的130.43%、168.6%、154.28%和313.33%。森林覆盖率提高了0.56个百分点,全区森林覆盖率达35.91%。今年3月底完成了环太湖200米生态景观林带工程,还完成了长广溪湿地保护与生态修复工程和环太湖(黄泥田港——壬子港)湿地恢复示范工程。同时完成建设区级游园2个,建设镇村级小游园3个,创建3个绿色家园示范村、1个园林式单位、1个园林式居住区和1个绿化达标单位。
二是围绕治太保源,着力实施面源污染防控工程。省级太湖水治理项目,胡埭镇富安村、胡埭村、宣沟村的分散农户生活污水净化处理工程项目已全面竣工通过了省级验收,马山七里堤、马山蔬菜公司建设的氮磷生态拦截示范工程已顺利完工,并加强农业新技术的推广力度,全面禁止碳胺的使用,推广商品有机肥3000吨,全区氮、磷施用量有了明显的下降,同时,今年又申报了雪浪山等三个氮磷生态拦截省级太湖水治理三期项目。
三是围绕现代农业,着力实施农业园区建设工程。今年来,局党委加大对新建生态园区的指导和推进力度,推进“太湖花都”生态园区的建设,结合太湖花都项目形成了《滨湖区农业综合开发高标准农田建设规划》,确定胡埭镇优质粮茶产业区、精品花木产业区、生态果品产业区3个特色板块,并将配合胡埭镇积极对上争取资金,推进项目发展。今年还完成3000亩立体林草带和2公里生态沟渠建设。同时完成两个农机化项目的建设并通过验收,项目总投入198万元。
四是围绕生物农业,着力实施规模企业培育工程。局党委加大对新建生态园区的指导和推进力度,推进“太湖花都”生态园区的建设,积极培育发展一批集休闲观光、高效农业、生态保护于一体的项目,加快构建我区生物农业体系。今年完成3000亩立体林草带和2公里生态沟渠建设。
五是围绕食品安全,着力实施农产品质量安全工程。全面实施“三防三放心”工程,今年来,我们发挥全区53名蔬菜检测人员作用,对上市蔬菜进行全面监控,检测23000批次,全区无 “毒菜”事故发生;对大型超市进行畜禽产品的复检,共复检畜禽产品863 吨,对全区牛奶场实行严格监管,从源头上确保牛奶安全、放心。同时加强“三品”基地建设,全区“三品”基地面积达70%以上,今年又申报了四只无公害绿色农产品。
六是围绕惠农富民,着力实施高效优质服务工程。不折不扣地落实好农资综合补贴、粮食直补、粮种补贴、渔民柴油补贴、农机补贴,有近3500户农民、渔民受惠,惠农资金达到183万元。今年开设了包括致富工程、茶树病虫害防治、葡萄栽培、杨梅栽培和果品种植等各类技术培训班24期,培训近4000人次,累计发放学习资料7000多份。
七是围绕依法行政,着力实施健康发展保障工程。随着依法行政工作的不断深入,局党委高度重视执法工作。今年,全局各项行政执法和安全检查300余次,出动人员900多人次。农林行政受理举报16起,件件有答复,立案查处4起,移交案件2起,发出
整改通知4份,调解纠纷3起,林政行政许可3件;查获各类渔业违法案件54起,收缴地龙网2099条、丝网5300米、流刺网300米、渔簖7幢、标志物806根,确保湖区依法、有序、安全开捕。重点突出农机和上道路拖拉机安全生产隐患治理,组织对全区中拖和联合收割机和驾驶员进行年检年审,共检审农用中拖11台,联合收割机8台,机具和机手购买政策性保险19笔,并签订农机安全生产责任书19份。三、加强党风廉政建设,着力规范领导班子廉洁从政行为。
今年来,局党委对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督机制,深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育,全面提升领导班子的廉洁意识,全力塑造农林局一流的班子形象。
一是落实党风廉政建设责任制。局党委班子逐条对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》,廉洁从政。领导班子成员坚持“一岗双责”,深入挂钩联系单位做好党风廉政工作,切实把党风廉政责任制落实到实处,坚持做到发现问题及时解决,并做到年中有小结,年终有总结。
二是落实党风廉政教育制度。局党委班子高度重视党风廉政教育,坚持每月开展廉政教育,同时紧密联系新形势下党员干部的思想实际,深入进行了理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育。通过廉政教育,班子成员牢固树立了“服务基层、解决问题、教育引导、确保稳定”的工作理念。
三是健全各项纪检监察制度。局党委班子通过调研进一步完善了各项纪检监察制度,保证了纪检监察工作有章可循,按时开展了领导班子民主生活会和全局干部述职述廉、民主评议工作,不断加强对重点项目、重大事项和重要工作进行重点监察,对各种执法行动、涉及资金额较大的绿化工程和农业投资项目等做到全程参与和监督。
四是加强重点工作的督查推进。局党委坚持对重点项目、重大事项和重点工作进行督查。年初拟定全年督查工作计划,将“绿色滨湖”建设绿化工程项目、农业资源开发、太湖水治理重大项目、农产品质量安全和支农资金使用情况作为督查工作的重点,坚持全程参与,全面监督,全力纠错;重点工程全程跟踪督查,局党委委派同志全程参与了环太湖200米生态景观林带、市级以上农业项目投资项目等重点工程的实施;积极开展市区目标任务和重点工作的集中督查,局党委于9月3日牵头开展了对20__年全区重点目标和工作的集中督查,通过“听一听、看一看、促一促”的方式全面掌握了全年重点目标和项目的完成情况,并对完成推进不理想的工程进行了专题研究,达到集全局之力高标准完成目标任务的效果。
今年以来,局党委班子取得了一些成绩,但还是存在着一定的不足,主要表现在三个方面:一是党委班子学习力度还需加强,学习的理论知识与实际工作联系还需更加紧密;二是发展、稳定的力量还需要进一步加强,由于大部分场圃移交、拆迁、重点绿化工程等压力较大,需进一步做好稳定工作;三是整个班子创新力度不够,随着新形势的不断发展,班子的创新思路需要进一步加强,以提高驾驭全局的能力。
面对存在的问题,局党委班子认真分析研究,将在以下四个方面下更大功夫:
一是要坚定信念,统一思想。局党委班子要在跨越转型的滨湖进一步坚定构建和谐滨湖新农林的信念,将思想统一到党的方针政策上,统一到上级领导的各项决策部署上,统一到农林局的各项工作大局上。
二是要提高素质,狠抓学习。局党委班子要进一步提升工作能力和培养良好的道德情操,以适应能够新时期对党员干部的新要求。通过不断深入学习,进一步加强自身的政治素质、道德素质和业务素质。
这次镇园区财政工作会议,经过在座各位的共同努力,圆满完成了既定的各项议程,马上就要结束了。上星期六下午,市政府专门召开了全市财政工作会议,华市长作了财政工作主题报告,部署和落实了今年全市财政工作的目标和任务。王市长与会并作了重要讲话,他在肯定去年成绩的基础上,对做好今年的财政工作也提出了殷切的希望。在昨天的镇园区财政工作会议上,吴局长代表局党组作了镇财政工作报告,对08年度的镇财政工作情况作了简要总结,并对09年工作作了认真的安排和部署。纪检朱组长结合财政部门的实际,对全系统09年的纪检监察工作作了安排和布置。会上,丁蜀、张渚、徐舍三个财政所作了交流发言,介绍了各自好的做法、工作经验以及做好今年工作的措施。今天上午,与会财政干部还就如何贯彻落实全市财政工作会议和这次镇园区财政工作会议精神,做好本镇新一年的财政工作进行了热烈的讨论,提出了许多好的建议和意见。会上,还表彰了一批“文明和谐财政所、局”和先进个人,签订了三个文明建设责任状。总体来说,这次会议开得很好,主题明确,安排紧凑,达到了预期的目的。会议结束前,我再讲几点意见,供大家参考。
一、本次会议的主要收获
短短一天半的镇园区财政工作会议,以贯彻落实全市财政工作会议精神为主线,总结过去,部署今年,鼓舞士气,增强信心。归纳起来,主要有以下几个方面的收获:
1、肯定了成绩,提振了信心。应该说,去年在复杂严峻的宏观经济形势下,全体财政干部不畏艰难,主动作为,永挑重担,全市财政工作取得了来之不易的成绩,得到了市委、市政府及社会各界的充分肯定。镇财政工作作为全市财政工作的重要组成部分,也取得了可喜的成绩。昨天,吴局长已经在报告中比较全面地回顾了08年镇财政工作取得的成绩,讲得比较全面、具体、透彻。去年财政系统卓有成效的工作,既来之不易,也非常振奋人心,凝聚了全体财政干部特别是基层一线同志的心血,为今年各项工作在更高层次上展开,打下了良好的基础。
2、明确了目标,理清了思路。在全市财政工作会议上,市委、市政府要求,今年财政一般预算收入和财政总收入的增幅要确保达到13%以上。应该说,任务非常重、压力非常大,我们只能团结一心,负重奋进,背水一战,紧紧围绕市委、市政府提出的“保增长、促发展、快转型”的目标任务,按照全市财政工作会议的统一部署,千方百计保增长,扎扎实实促发展,确保财政收入稳定增长,优化财政支出结构,深化财政各项改革,加强资金全程监管,支持和促进全市经济又好又快发展,为建设更加富裕和谐秀美的新*提供坚实的财力保障和优质的财政服务。今年镇财政工作任务也很重,要求也很高。吴局长在报告中提出了七个方面的工作:一是强化收入征管,确保年度收入目标实现;二是努力增加对“三农”投入,积极支持新农村建设;三是加强财政基础业务管理,确保镇财政工作规范运行;四是深化财政改革,不断提高财政管理工作实效;五是突出民生保障,确保社会和谐发展需要;六是开展“财政服务年”活动,提高财政服务发展的能力;七是加强财政干部队伍建设。应该说,以上七个方面各有侧重,又浑然一体,缺一不可,做好这些工作,是镇财政所今年义不容辞的责任。
3、规范了纪律,明确了要求。做好09年的财政工作离不开纪检监察工作作保障。我们一方面要勤政,更要廉政,能干事,更要不出事。要时刻注意自律,守好底线。昨天,纪检朱组长对今年全系统的纪检监察工作作了部署,提出了四方面的工作要求:一是以深入学习实践科学发展观活动为主题,进一步打牢反腐倡廉的思想基础;二是以加强财政监督管理为抓手,进一步维护健全规范的财经秩序;三是以落实廉政建设责任制为重点,进一步树立廉洁勤政的良好形象;四是以开展财政服务年活动为基础,进一步提升财政部门的服务水平。大家要按照要求,认真对待,逐项落实,把财政部门的党风廉政建设不断推向深入,进而促进全市财政工作健康高效发展。
4、开展了讨论,统一了思想。在这次会议上,丁蜀等三个财政所作了交流发言,介绍了他们在工作中创新的思路和做法,启发了大家的思维。今天上午,大家围绕贯彻落实这次全市财政工作会议儿镇财政工作会议精神,结合各镇实际,开展了热烈的讨论,提出了不少好的建议和意见,涉及到镇财政改革与发展的方方面面,对于我们局党组不断改进工作很有帮助。讨论中,大家还很好地分析了形势,统一了思想,明确了目标,增强了做好工作的信心、决心和勇气,展示了财政干部积极进取的精神状态,局党组对大家的工作是非常满意的。
二、对做好今年镇财政工作再提几点要求
关于今年镇财政的目标任务和工作重点,吴局长昨天已作了具体安排,这里,我再强调三点:
首先,要突出“一个中心,三个重点”,确保全年财政任务的圆满完成。
财政工作千头万绪,各镇财政所要在统筹兼顾的基础上,突出“一个中心,三个重点”,扎扎实实把工作落到实处。
1、要围绕组织财政收入这个中心,确保收入保持稳定较快增长。今年市委、市政府下达的财政收入任务很重,一般预算收入和财政总收入在去年实绩的基础上再增长13%以上,全年一般预算收入确保超43亿元,财政总收入确保超100亿元。要完成这个任务,压力很大。因此,各镇财政所要围绕全年收入目标,密切配合相关职能部门做好组织收入的工作,千方百计增收创收。一要立足当前,着眼长远,积极培植财源。要把培植地方财源作为财政所工作的重中之重,重点扶持一批能够促使财政增收的大项目、好项目,积极培植新的税源增长点。二要抓好重点税收的征收工作,确保主体税收稳定增长。财政所要切实增强紧迫感和责任感,认真分析收入运行情况,密切关注国家宏观政策走势,及时向地方党委政府提出针对性措施,预防政策风险,确保地方经济平稳发展。在此基础上,进一步挖掘税收潜力,明确任务,抓大不放小,确保实现全年收入增长目标。三要充分利用协护税征管网络,加强对个体工商户、专业市场和房屋出租业的税收征管,确保个体工商税收较快增长。财政所要加强对本镇、园区及街道协护税工作的指导,支持和督促协护税办公室做好基本纳税户的调查、各种数据录入和分析等基础工作;要加强对辖区内纳税人登记、生产经营、注销等行为的调查核实和巡查,努力做到本辖区“存量不流失、增量不落空、流量多回流、纳税争先进”,确保辖区内无漏管的现象,确保税收的应收尽收。
2、要扎实开展镇财政基础管理年活动,确保镇财政规范运行。今年我们将在财政所开展以“建制度、查违规、堵隐患、促整改”为重点的“基础管理年”活动,各镇财政所要认真抓好落实,通过制度建设和机制创新,进一步健全完善有关管理办法,努力实现制度更健全、管理更规范、监督更有力、服务更高效的目标,努力使我市财政所的基础管理工作迈上一个新的台阶。一要规范收入管理。完善与国地税等收入征管部门的沟通、协调机制,及时召开收入征管联席会议,保障收入稳定增长和均衡入库。二要规范支出管理。各镇要建立规范的预算编制、追加、调整制度,维护预算的严肃性、权威性。要健全资金管理制度,加大资金整合力度,提高资金使用效益。三要规范行政管理。建立健全财政政务公开制度,优化运行机制,实行财政政务窗口“一站式”服务,细化落实督办查办制度,完善财务管理制度和资产管理制度。四要规范监督管理。建立健全财政监督制衡机制,加强对专项资金、重大项目资金的跟踪问效。继续完善镇级债务管理体制,正确把握债务规模,强化财政风险意识。同时,市局要继续强化镇财政管理,制定并实施科学合理的控制程序,实现对镇财政的全面监管,确保基层财政资金的安全。
3、要围绕财政服务年活动,进一步提高“三服务”水平。今年,全市财政系统将开展财政服务年活动,各镇财政所要根据市局的要求,进一步转变作风,搞高效能,切实加大服务企业、服务基层、服务发展的力度,齐心协力推动我市经济社会又好又快发展。一要切实增强服务意识。财政所的同志奋战在基层第一线,与企业、与基层群众接触最为紧密,你们的一言一行直接关系到整个财政部门在人们心目中的形象。尤其在当前发展遇到较大困难、人们生产生活遭受不同程度影响的情况下,财政部门要设身处地为基层和群众着想,打破“朝南坐”的强势思维,多深入企业、多接近群众,积极开展调查研究,为党委政府出主意,想办法,科学有效地发挥财政的杠杆作用,尽职尽责地为基层和群众提供服务、化解矛盾。二要切实提高服务能力。我们财政系统的干部职工要勤于学习,熟悉政策,精于业务,善于用最新的财税政策指导业务工作,服务企业发展。在金融危机的背景下,服务企业就是服务发展,就是服务大局。特别是对近期上级出台的一系列保增长促发展的政策措施,各镇财政所要认真学习领会,深入企业广泛宣传解释,努力使企业减负等各项政策落到实处,取得实效。三要切实提高服务效能。大力推进行政效能建设,完善办事举措,简化办事程序,加快工作节奏,整肃工作作风,坚决杜绝不切实际的形式主义和官僚作风。继续加强对仪表仪容、服务态度、政务公开、办事效率、工作纪律等方面的监督检查,全面落实机关作风和效能建设各项制度,以优质、高效的服务取得基层和群众的认可,促进财政工作的顺利开展。
4、要认真开展镇有集体资产普查,确保资产保值增值。一要开展资产普查,摸清资产底数。财政所要切实负起责任,安排专人对镇有集体资产进行一次系统的普查,普点是土地等资源性资产及房屋等固定资产,建好资产台帐,登记造册并输入微机管理,进一步推进镇有集体资产管理的制度化、规范化和程序化,从源头上防止资产流失。二要建立规章制度,规范管理行为。在清查的基础上,各镇要建章立制,严格按照规定的审批程序经营、处置有关资产。三要突出工作重点,强化指导监督。今年市局将从资产的购建、经营、处置三个方面入手,强化对镇有资产管理的监督检查,对有章不循,以致造成集体资产流失的问题将追究财政所的责任。
其次,要加强财政队伍建设,为全年财政工作顺利完成打好基础。
今年财政工作任务非常艰巨,迫切需要财政系统每位同志团结一心,开拓进取,以严谨细致的态度,务实高效的作风,勤政清廉的形象尽心尽责做好各自的工作。
1、要继续加强学习教育,推进学习型机关建设。当前要认真抓好科学发展观的学习,把科学发展观落实到财政工作的方方面面。同时,在组织常规的集中学习、网络教育、短期培训等形式外,根据人员构成情况,不拘一格开展一些生动活泼的主题活动,提高学习效果,确保学得进、用得上,有实效。
2、要继续完善考核办法,切实加强效能建设。按照创建市文明机关的总要求,进一步完善“文明和谐”科室、所创评实施意见,使之更具可操作性。围绕“财政服务年”活动,结合科学发展观的学习实践,市局将出台一系列举措,财政所也要结合当地实际,扎实主动地开展主题鲜明、行之有效的服务活动,努力为科学发展营造良好的服务环境,为加快地方经济社会发展、构建和谐社会多作贡献。
3、要继续加强党风廉政责任制的落实和督查。党风廉政建设是高压线。全体财政干部尤其是科、所长,要严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求,结合局党组《关于实行党风廉政建设工作责任制实施意见》的各项规定,在严格自律的基础上,强化守土有责的意识,狠抓本科室、本部门的党风廉政落实工作,明确分工,加强监督,防微杜渐,确保财政队伍不出问题。今年,为了加强勤政廉洁的考核,市局将在适当时候对科、所长进行一次述职述廉活动。
第三,要迅速行动,抓紧做好当前的几项重点工作。
1、要抓紧做好组织收入工作,确保一季度开门红。1月份,我市财政一般预算收入增幅仅为2.52%,而相比较,无锡地区平均增幅为8.25%,江阴市增幅更达到了18.51%,形势非常严峻。大家回去后,要抓紧做好收入的分析工作,尤其是对新增、重点税源,要摸清家底,做到心中有数,努力实现首季“开门红”,为全年工作开一个好头。
一、主题活动查摆阶段的开展情况
按照活动安排,为切实做好查摆问题阶段的各项工作,找准影响作风建设、科学发展的突出问题,我们开展了以下四项活动:
一是深入开展“四对照、六检查”活动,认真查找在转变思想观念、改进工作作风、提高工作效率、促进科学发展等方面的突出问题,在此基础上形成高质量的领导班子和干部职工分析检查报告,并制定了切实可行的整改落实方案,抓好整改落实,以科学发展的实际成果来检验主题活动取得的效果。
二是在全体机关干部中广泛开展“带树五风,争创五好”活动(带树“五风”:树勤奋学习、理论联系实际之风;树锐意进取、勇于创新之风;树爱岗敬业、求真务实之风;树服务基层、密切联系群众之风;树艰苦奋斗、清正廉洁之风。争创“五好”:门好进、人好找、脸好看、话好说、事好办)。提升工作境界和工作标准,增强胜任本职工作的能力,切实转变作风,形成以民为本、求真务实、真抓实干的工作作风,为全镇新一轮的跨越发展凝聚强大合力。
三是坚持开门搞整改,广泛接受社会监督。通过发放征求意见表、召开座谈会、走访调研等形式,广泛征求了社会各界对我镇干部作风、管理服务、行政效能等方面的意见和建议,共收集整理合理化建议45条,通过群众满意度测评,广大人民群众对主题活动开展以来机关干部工作的满意度达到了98%。
四是按照全县构筑“一体两翼”发展大格局和“1236”工作思路,结合镇域经济社会发展情况,制定了我镇2011年工作计划和国民经济社会发展“十二五”规划。发展规划以全县经济发展“翻两番”目标为指导,细化工作目标,量化工作任务,力争未来五年我镇经济社会发展实现质的跨越,在全县“一体两翼”的发展大格局中率先崛起。
二、当前自身和领导班子存在的突出问题
按照主题活动安排,结合前段开展的“四对照,六检查”活动和广泛调研,当前自身和领导班子存在的问题主要表现在以下几个方面:
(1)理论学习不够深,学以致用存在一定差距。
一是学习的自觉性不强,存在工学矛盾。调任镇党委书记近一年来,忙于工作,抽时间静下心来学习机会很少,只是在上半年参加了市委党校三个月的学习。
二是学习的广度和深度不够,系统性不强。虽然坚持每周一召开理论中心组成员例会,但往往侧重于研究工作,学习理论较少。学习上缺乏长期的规划,经常是需要什么就学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学,缺乏理论学习的深度、广度和系统性。
三是不能很好的做到学以致用。将所学的知识运用到实际工作中,尤其是在当前全县构建“一体两翼”大格局和2015年实现主要经济指标“翻两番”的新目标下,创造性地与我镇实际工作相结合,指导和推动工作方面做得不够好。
(2)思想解放不够快,改革创新的能力有待增强。在围绕全镇经济社会跨越发展上,虽然有一些创新的思路和办法,也进行了一些大胆的探索和尝试,但由于各方面的原因,我认为探索的力度还不够,缺乏三种劲头:
一是在思想上还缺乏“闯”劲。大多数时候,传统的工作方式用的多,开拓创新精神还不够;
二是在工作中还缺乏“钻”劲。能够解决的实际问题还不多,有时候工作中存在畏难情绪。
三是在行动上还缺乏“韧”劲。特别是对工作中出现的新问题,产生的新矛盾,还缺乏有效的办法,有时面对一时无法解决的问题有听之任之、无可奈何的感觉。
(3)工作作风不够实,创先争优意识有待提升。领导班子作风建设整体是好的,但个别领导干部在工作作风上还存在一些与全镇科学发展、和谐发展不适应的问题。
一是对工作缺乏敬业的感情。工作责任心不强,要求不高,得过且过,应付了事,满足于一般性常规工作任务的完成;
二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事来,对工作没有前瞻性,领导安排做什么就做什么,推一下动一下,不求有功但求无过;
三是对追求缺乏执着的激情。对工作没有目标追求,缺乏开拓创新的精神和执着追求的激情。工作上满足于完成日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,因循守旧,固步自封,事不关己,高高挂起;
四是对基层缺乏服务的真情。高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入基层下到一线,不愿调查研究,不愿帮基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识。
(4)廉政纪律不够严,廉政建设有待加强。
一是党风廉政建设教育的经常性不够。有时只是满足于上级安排的教育活动,不能创造性地开展工作,从而造成个别党员干部的廉政意识有所松懈。
二是党风廉政工作的监督力度不够大。基层有些工作随意性较强,党纪党风方面的问题时有出现,但监督处理力度不够。
三是个别领导干部,包括我个人存在执行廉政纪律不严的问题,虽未大吃大喝,但个别领导随意到村、基层单位吃吃喝喝的现象确有发生。公车私用,超范围、超标准接待等现象也不同程度地存在。
四、今后的努力方向及整改措施
(1)狠抓理论学习,提高班子的理论素养和工作能力。在今后的工作中,我们将努力结合“万名干部大培训”活动,把坚持不懈的学习穿于工作的全过程,坚持在学中干,在干中学,努力解决工作中存在的突出问题。
一要在提高学习能力上下功夫,认真学习党在发展新阶段、新时期的路线、方针和政策,以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二要在提高决策能力上下功夫,按照当前科学发展、跨越发展的要求,不断提高决策质量和水平。
三要在提高落实能力上下功夫,进一步明确抓落实的标准、重点和程度,确保各项工作任务落到实处。工作中要分清决策权、执行权和监督权,保证各项工作想在心上,抓在手上,做到位上。
(2)努力解放思想,增强机遇意识和创新意识。解放思想是发展的源动力,思想解放的广度和深度决定了发展的广度和深度。面对全县构建“一体两翼”发展大格局的战略部署,领导干部要带头解放思想,加大力度,着力解决体制机制问题,只要符合科学发展观的要求,符合上级和镇党委、政府的决策部署,就要大胆闯、大胆试。要不断增强改革创新意识,敢冒险、敢担责任,努力破除夜郎自大的思想,突破发展局限,摆脱经验主义的束缚,以战略思维和全局视野来谋划的未来和发展。要把思想大解放与思路大调整、举措大创新相结合,把敢闯、敢试、敢于突破与立足岗位、推进工作相结合。要在观念大转变中、在思路大开拓中、在创业热情大高涨中狠抓工作大落实,结合实际,务求实效。要让思想大解放转化为招商引资、新能源基地建设、打造“第二县城”的具体举措,转化为促进农民增收的思路,转化为保持和谐稳定的途径。
(3)全力转变作风,营造跨越发展的浓厚氛围和优良环境。以深入开展“带树五风,争创五好”活动作为深化主题活动的重要载体,紧紧围绕领导班子自身存在的问题,全面整改,提升素质,努力打造一支干事创业、科学发展的过硬领导班子。
一是注重实践锻炼,使班子成员具备领导科学发展的实际能力。领导班子成员要带头深入基层一线、实践前沿、重大任务中摔打锻炼,提升境界,增强胜任本职工作的能力。
二是弘扬新风正气,树立促进科学发展的优良作风。大力弘扬讲党性、重品行、做表率的新风正气,教育引导班子成员牢固树立正确的政绩观、价值观、发展观,形成以民为本、求真务实、真抓实干的工作作风。
三是完善监督机制,提高班子成员防腐拒变能力。积极落实党风廉政责任制、行政问责制、首问责任制等制度,加强监督检查,树立领导班子清正廉洁的新形象。通过领导班子的表率、示范作用,以点带面,努力在全镇形成“文明服务、高效运转、政令畅通、人人争先”的良好氛围,推进全镇各项工作创新争先,为全镇实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定坚实的思想基础。
(4)强化廉政建设,树立干事创业和勤政为民新形象。着重抓好领导班子党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作,以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。继续开展深入学习《廉政准则》和干部选拔任用工作四项监督制度等系列活动,并将其纳入理论学习中心组学习与干部教育培训的首要内容,不断提升领导干部的廉洁勤政意识和拒腐防变能力。坚持和完善集体领导制度,凡属重大方针政策、全局性问题,都坚持提交集体讨论,实行集体决策。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制,将党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,严格执行党员干部个人重大事项报告、礼品登记等制度,坚决抵制部门和行业不正之风。