时间：2022-12-09 02:35:57
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【论文摘要】医院信息系统是借助现代的数字技术，引进现代管理概念，对落后的经营模式、僵化的组织结构，低效的管理流程等进行全面而深刻的改革，如何进一步提高医院信息系统建设的内涵和质量，逐步向以病人为中心的管理模式转变是医院信息化工作发展的关键课题。本文介绍了医院信息系统的概念，阐述了如何规划、构建医院信息系统新模式，列举了保证信息化管理系统正常运行的几个条件。
随着国家经济体制的转轨，医疗服务市场的经济活动也发生了很大变化，医院网络化水平成为现代化医院的标志之一。网络互联，信息交流，能为临床管理和决策提供真实、可信、及时客观的理论与实践依据。医院的管理过程，实质上就是信息的收集、加工与决策过程，其目的是全面提高医院医疗、教学、科研、管理水平，为患者提供更优质的服务。
一、医院信息系统概况
医院信息系统在国际学术界已被公认为新兴的医学信息学的重要分支。美国该领域的著名教授MorrisCollen曾著文为医院信息系统定义为：利用电子计算机和通讯设备，为医院所属各部门提供患者诊疗信息和行政管理信息的收集、储存、处理、提取和数据交换的能力，并满足所有授权用户的功能需求。
在医院的实际工作中，完整的医院信息系统对信息的处理大体上可分为三个不同的层次：数据的收集过程、数据的集中处理与分析过程和决策咨询与决策支持过程。一般来说，数据的收集过程与基层科室的事务处理活动相联系，数据的集中处理与分析过程与中层科室的工作任务相联系，决策支持过程则与高层领导相联系。
二、统筹规划、科学设计
医院信息系统是信息管理系统系列中较为复杂的一类，由于医院业务多，信息类型复杂，医疗过程专业性强，是一种知识型的劳动，因此对医院信息的处理要求具有专业化、知识化和智能化的特点。而且，医院信息化工作不可能一蹴而就，必须在科学决策的基础上做好长远规划，为未来的发展预留一定的空间，搭建完善的发展平台，创立良好的信息工程基础。
系统的设计公司应该是拥有相当丰富经验的工程团队，我们要按医院医疗业务的需求，打造出一个以方便病人为目的，以电子健康档案为基础，以临床应用为核心，以管理与决策支持为导向，建立覆盖医院业务过程的信息系统，实现医院的全方位管理，并在构造新系统的同时，采用把已有系统整合到新系统平台上的设计方案，这样就可以即保护了医院前期的工程投资，又使现有系统的用户无需改变已经习惯的操作模式，还应该要求设计者在新系统的设计中尽量避免不能将最先进的技术与功能拓展到新系统的缺陷，以保证系统发展建设的先进性。
三、分步实施，逐步完善信息化管理系统流程
医院信息化建设是一个涵盖面较广的系统工程，除了具体的管理思想之外，更多地基于思想管理模式和方法的创新。在实际工作中，医院管理需求是不断发展变化的，信息系统作为医院的辅助管理手段，其建设、完善和发展也有一个较长的过程，往往不能一步到位。管理者必须认识医院信息系统建设与应用规律，立足长远，抓好系统应用。医院信息系统建设重在应用，应用越活跃，需求越强烈，效益就越显著。因此，在具体实施信息化系统建设中，要从简单技术人手，迅速向广度和深度发展，管理方案则要从顶层做起，逐渐细化并向下层完善。:
四、保证医院信息化管理系统正常运行的条件
(一)院领导重视
在医院信息系统的建设中，医院领导对此项工作的重视程度是首要问题。系统实施前应该成立一个由分管副院长为信息系统工程的总指挥，信息科负责落实执行项目工程的各项具体工作，力求在项目实施过程中能够营造一个良好的信息化建设氛围。
(二)各科室配合
医院信息系统牵扯到全院所有科室及科室之间的管理模式和管理流程的改变和重组，它更是全医院的管理问题，因此各科室的配合也是做好此项工作的关键。高层领导和各级管理人员最了解管理上的信息需求和业务过程，所以从规划到设计实施的每一个阶段都应该而且必须有科室参加。
[关键词]信息孤岛EAI面向服务体系结构SOA信息融合
一、企业信息化的概念
企业信息化是将信息技术应用于企业生产、经营和管理，旨在提高企业的生产、经营和管理效率，降低成本，提高顾客的满意度，最终增强企业竞争力。
企业在信息化过程中构建和使用的应用系统可大致分为两类。一类是涉及到大量业务处理和数据处理的企业级应用系统，例如ERP系统、CRM系统、财务管理系统等。另一类是提供简单功能的供单个员工使用的桌面应用系统，例如用来进行文字处理、报表制作的办公应用系统等。
二、企业信息化中的问题
传统的企业由于缺少不同系统相互集成的技术，导致很多关键的信息被封闭在相互独立的系统中，部门间重复着冗余的工作，这直接导致了企业工作效率的降低和运营成本的上升。
在一个单位的各个部门之间由于种种原因造成部门与部门之间完全孤立，各种信息(如财务信息、各种计划信息等)无法或者无法顺畅地在部门与部门之间流动，这样就会形成信息孤岛。“信息孤岛”从在技术上带来的不良影响大致可以分为以下几个方面：数据的一致性无法保证，信息及时共享、反馈难，企业数据中存在很大的冗余、大量的垃圾信息，信息需要重复多次的输入。
目前我国企业信息化工作中还存在很多的问题和困难，“重实施、轻规划，重技术、轻管理”的认识误区使得企业信息化缺乏清晰的主线，造成“有一个需求建一个系统”的直接需求式驱动的信息化建设模式，直接导致了企业“信息孤岛”的加剧、多种异构系统的同时运行。无论是从企业的现实需求，还是企业信息化的长远发展来看，如何实现异构系统的协同工作，实现企业资源整合，消除“信息孤岛”是企业信息化过程中必须要解决的关键问题。
三、EAI
EAI是将基于各种不同平台、用不同方案建立的异构应用集成的一种方法和技术。EAI通过建立底层结构，来联系横贯整个企业的异构系统、应用、数据源等，完成在企业内部的ERP、CRM、SCM、数据库、数据仓库，以及其他重要的内部系统之间无缝地共享和交换数据的需要。有了EAI，企业就可以将企业核心应用和新的Internet解决方案结合在一起。
随着企业各种应用的迅速增加以及更多地把自己的业务转向电子商务，EAI方案对企业的重要性也日益显现。越来越多的企业开始采用EAI解决方案将企业内部的应用软件与外部客户和供应商的应用软件进行链接，实现数据流和业务运作的自动化，从而令业务更实时与快速。
传统的EAI并不能够满足企业最根本的需要——快速构建IT系统以支撑企业业务的发展。当今的企业级分布式IT系统都在向共享服务方向发展，企业对传统EAI的需求仅限于将已经构建但并不支持服务共享的IT系统变成能够共享服务的IT系统，但是这一过程不应以放弃与未来的新应用共享服务为代价。
四、面向服务体系结构（SOA）
SOA是指为了解决在Internet环境下业务集成的需要，通过连接能完成特定任务的独立功能实体实现的一种软件系统架构。SOA是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。
SOA凭借其松耦合的特性，使得企业可以按照模块化的方式来添加新服务或更新现有服务，以解决新的业务需要，提供选择从而可以通过不同的渠道提供服务，并可以把企业现有的或已有的应用作为服务，从而保护了现有的IT基础建设投资。
传统的Web技术有效的解决了人与信息系统的交互和沟通问题。WEB服务技术则是要有效的解决信息系统之间的交互和沟通问题，促进B2B/EAI/CB2C的发展。SOA则是采用面向服务的商业建模技术和WEB服务技术，实现系统之间的松耦合，实现系统之间的整合与协同。WEB服务和SOA的本质思路在于使得信息系统个体在能够沟通的基础上形成协同工作。
对于面向同步和异步应用的，基于请求/响应模式的分布式计算来说，SOA是一场革命。一个应用程序的业务逻辑或某些单独的功能被模块化并作为服务呈现给消费者或客户端。这些服务的关键是他们的松耦合特性。例如，服务的接口和实现相独立。
五、信息融合技术
信息融合技术研究如何加工、联合来自众多信息源的信息，并使不同形式的信息相互补充，为各种模型方法和各领域的专家服务，使其信息量得到最大限度地发挥。按信息抽象程度不同，融合可分为三个层次：原始数据融合、目标级融合和决策级融合。
1.原始数据融合是在采集到的原始信息层次上进行融合，在各种信息源的原始数据未经预处理之前，就进行信息的综合和分析。它的优点是保持了尽可能多的信息，缺点是处理的信息量大，所需的处理时间长，实时性差。
1．1山东建筑大学工程档案管理现状
山东建筑大学新校区于2002年9月动工兴建，占地156．72hm2，分一、二期和续建工程，包括27座单体工程，总工程量约为39．62万m2，持续建设周期为两年，续建工程根据发展需要适时推进。新校区工程档案共分为23项，500余卷，分为JJ11综合、JJ12－1设计基础、JJ12－2设计文件、JJ12－3工程管理文件、JJ12－4施工、JJ12－6竣工验收等六个类目，涵盖了所有单体工程从前期规划设计、中期施工建设及后期竣工验收和管理运行的全过程，如表1所示。山东建筑大学在新校区建设之始，就制定了系统的工程档案建设与管理方案，主动引入物联网理念，着力克服档案载体多样化、建档不及时不系统、档案数据共享差等问题，在工程档案信息化管理方面进行了颇见成效的探索和实践，有效提高了工程档案的归档准确率、完整率和使用效率。
1．2基于物联网的工程档案信息化管理系统功能设计
文章在研究国内外文献及实例的基础上，以工程项目建设的生命周期为依据，针对山东建筑大学新校区工程档案管理的需要，基于物联网的技术，设计了信息化管理系统的主要功能，如图1所示。(1)纸质工程档案电子化功能目前，尚有很多工程档案的管理仍为纸质档案与电子档案分离，并以人工查询检索为主。基于物联网的工程档案信息化管理体系要求全部工程档案以电子化数据的形式存入既定的数据库系统。山东建筑大学在工程档案建档过程中，已对规划设计、管线等功能设计图在存档规划设计蓝图的同时，一并存储CAD文件;验收材料在存档验收报告及支撑材料的同时，一并存储工程建设的实时监测或记录电子数据。(2)工程档案智能识别调取功能工程项目的实施是一个动态过程，从动议报批、立项审批、勘察设计、生产准备、施工建设、监理验收、运行管理等各个阶段都会产生档案信息［9］。工程档案存在于工程项目的整个生命周期内。基于物联网的工程档案信息化管理体系要求对工程项目自始至终的全过程、各阶段、各环节和节点的档案数据进行分类处理，建立电子识别码或二维码标签，在利用档案数据时可以通过直接扫描标签的方式自动调取。山东建筑大学对各单体建筑建设全过程档案进行了数据编码，并分类登记入库，为利用物联网进行工程档案信息管理建立了坚实的基础。(3)工程档案数据全时分析功能在工程项目提出后，关于工程的可行性和必要性、综合设计和建设方案等都要进一步的科学论证。基于物联网的工程档案信息化管理体系通过对国内外相同性质、相近体量的工程进行对比，并运用云数据和相关算法，对工程项目数据进行基于现实环境的分析，得出工程项目建设的前期相关数据预测，从而为工程项目的稳步实施提供技术依据。这是工程档案信息化建设的核心领域［10］。目前，工程档案数据全时分析功能尚处在框架设计阶段。(4)工程档案数据实时更新功能工程项目建设过程中以及在某一单项工程的全寿命周期内，由于方案优化修改、运行维修改造、功能提升等原因，工程档案的数据处在动态变化中，前后数据的更新或实时化显现尤为重要。基于物联网的工程档案信息化管理体系将所有档案数据均存储于服务器中，能够根据项目进展，实时更新数据，特别是当项目复杂、分期任务繁多时，更会根据时间节点和项目进展阶段将档案数据快速调阅，并能够通过编辑插件调入文件等形式统一将同一批数据进行实时更新，有效保证了工程档案数据的即时性、完整性和准确性。(5)工程档案业内数据交流功能工程项目在实施过程中不同阶段产生的档案数据不同，但彼此间又是相互联系、互为一体的。基于物联网的工程档案信息化管理体系将项目进展中所涉及的不同行业的数据进行交流和转换，从而为下一步决策提供有效的资料，并辅助工程项目决策。山东建筑大学在新校区工程建设中，以综合分析工程档案为基础，对新建工程进行设计方案优化，例如运用绿色校园理念，建成了国内第一栋太阳能综合利用学生公寓;而采用B/S+C/S架构，自主设计运行了节约型校园建筑节能监管平台。不同行业和项目间的工程档案数据交流和分析，为学校绿色建筑、节能建筑及监管体系的成功案例提供了重要的支撑。(6)工程档案项目间数据共享功能如今建筑形式越来越多、建筑功能和用途愈来愈呈现多样性，特别是对于商业、办公等相对造价、出售价格比较高的建设项目，在其决策立项、规划设计等进度中，如果可以参照相似位置、类似环境下不同项目的建设情况，其设计、施工过程中出现的各类技术难题也将迎刃而解，项目造价、工程组织等也将更为有序和高效。基于物联网的工程档案信息化管理体系通过建立项目间的数据共享，实现数据比对，建立相同工程项目一体化的施工进度、技术方案和质量控制体系，提高管理效率和水平。山东建筑大学在新校区工程建设过程中，将各项目单体或施工标段分类管理，以工程档案为支撑，提出统一的人员工作规范、技术和施工标准，实现了新校区建设“工程优质、人员优秀、投资优化”的目标。
2工程档案信息化管理系统对策
2．1工程档案信息化管理系统的架构
射频识别和无线传感网WSN(WirelessSensorNetwork)是物联网的两大核心技术。射频识别技术是利用无线射频方式对实物目标进行非接触式识别，简而言之，即能够通过读取物品上的电子标签(条形码、二维码等)进行数据识别和相应的处理。而无线传感网技术是由部署在区域内的微型传感节点组成，以无线网络通信的形式，构成一个自组织网络系统，其目的是协作感知、采集和处理信息，发送给网络中枢［11］。通过将物联网的射频识别技术和无线传感网技术应用到工程档案管理中，即构成了一个由无数档案条目节点组成的在线数据库，管理者或用户可以通过远程终端登录互联网，继而实现对工程档案的信息化管理。从技术架构上来看，物联网分为感知层、网络层和应用层［12］。基于这种标准的层次，搭建工程档案信息化管理系统的基本架构，如图2所示。基于物联网的工程档案信息化管理系统的基本工作流程为:每一个工程档案都有一个电子标签，档案库房中有多个传感器节点，这些节点相互组成无线传感网。单一档案条目的插卷、修改、更新都将通过无线传感网在数据库中实时更新，并自主形成一个工程档案云数据平台。
2．2工程档案信息化管理系统的实现策略
物联网为工程档案的信息化管理提供了技术上的保障。但是，为有效利用基于物联网的工程档案管理系统，仍需要从管理上进一步规范相应的管理模式与管理制度。(1)规范档案归档标准规范的档案归档标准是实现档案信息化管理的基础。为了基于物联网的射频识别技术采集到标准的数据，在新的档案入馆前，需要制定档案编目的标准，包括列别、年份、密级等信息，并将这些信息写入RFID条形码或二维码标签。当将档案信息调入系统时，需要设立规范的审核制度，保证入库信息的规范和准确。(2)规范档案使用标准规范的档案使用标准既是实现档案信息化管理的基础，也是实现档案信息化管理的保障。在物联网背景下，实现档案的信息化管理，确定电子档案相关档案的查阅权限范围;当需要借出或还回实体档案时，必须扫描档案的条形码，记录档案的转移情况。(3)强化部门间协调沟通部门间的协调沟通决定了档案信息化管理的深度。相关部门间不定时的进行业务和技术上的沟通和交流，才能扩大档案信息化的范围，全面实现工程档案管理的信息化水平和服务水平。(4)强化档案管理人员技术培训管理人员的技术水平决定了信息化背景下档案服务的质量［14］。要定期对档案管理人员进行技术和理念的培训，提高他们对信息技术和信息化管理理念的理解。
3结语
关键词：非税管理；非税收入；财政收入
前言
非税收入的运作模式基本上采取“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的方式，以非税收入管理处（局）为主、其它科（局、股）室为为辅，分类操作、归口管理。缴入财政的各项非税收入除纳入财政预算管理外，全部纳入财政专户管理。但非税收入的具体操作中，笔者认为部分地方还未严格遵循有关法律法规和规章制度，财政部门对非税资金的总体概貌和规模不清、管理意识不强、监督力度欠缺，表现在：
一、征收力度不大，应收尽收不到位。
1、缺乏过硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墙体材料专项基金和散装水泥专项资金，因执收主体自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收数超额累进支付代征手续费，代征手续费一般要超过国家规定标准。
2、行政干预大，随意减免。执收单位未按规定程序越权减免基(资)金收入，有的由领导出面批条子，随意减免或缓交，导致应收不收或少收。再加上各地政府为招商引资，确保重点项目而颁布的一系列规费减免的非税优惠政策，收入流失较大。
3、征管部门不重视、不跟踪问效，导致非税收入流失。部分征管部门对改制、转制和国有股本投资等国资企业无偿占有专营权、经营权及其他无形资产，擅自处置国有资产、降低国有股权比例、不同股同利分红等现象不及时关注、跟踪问效，致使国有资产和国有资源收益流失较大，有的甚至还将国有资产经营收益任意处置，谋取小集体利益。
二、票据使用不规范。
1、混用票据。少数单位对收费(基金)票据和内部往来结算收据的使用规定的政策界限分不清楚，收费不开具规定的收费(基金)收据，而是用内部往来结算收据和地税部门的服务性统一结算收据收费，人为混用、串用票据。
2、自印票据。个别单位收费不按规定使用财政部门统一印制的票据，而是自印票据或从市场上买来的收款收据收费。
3、票据填列不全。经抽查，相当部分票据未列明收费项目、代码、性质、标准等基本要素。
三、统计工作未建全，非税收入核算过于笼统。
1、未建立非税收入统计报告制度。财政部门对种类繁杂、管理分散的非税收入统计工作还未启动，没有形成专门的统计报告反映非税总体征管情况，对非税收入的总体概貌不清。
2、对非税收入核算不具体，欠科学。目前开发的非税收入管理核算模块，对非税收入的核算没有分清具体的收入性质、管理方式及收费明细项目，从数据库中无法识别某个单项收费的入库及管理情况，整个非税收入核算体系比较笼统、粗放。
四、资金管理分散，方式未定型。
1、统管范畴不清，资金管理分散。由于财政部门对非税资金的统管主要采取分类操作、归口管理的方式，有些管理人员对非税收入管理的总体概念不清晰，整个非税资金未完全纳入财政预算及专户管理的总盘子，相当部分非税资金游离于归口部门或直接坐支。
2、预算资金人为调剂。财政部门对国家规定要纳入预算管理的非税收入不是依据资金性质划分确定管理范围，而是根据财政预算总规模和税负比重来确定非税收入的预算入库额，有意识地调剂非税收入预算管理规模。五、使用结构不合理，专款专用落实不到位。
1、用于投放生产性支出比例小，用于单位经费比例相对较高。所征收入基本用于养人，投放生产项目的比重很小。
2、人员经费挤占了专项基(资)金。按规定，专项基(资)金应设专帐，专款专用，但有些单位人员经费和专项基(资)金捆梆使用，人为地挤占了专项基(资)金。
以上现象，原因是多方面的，但笔者认为最重要的还是要引起政府有关部门的重视和支持，从以下几方面着手，进一步完善非税收入制度，规范资金管理行为：
（一）强化措施，进一步加大征收力度。
1、加大宣传力度。各执收单位要多渠道、多形式地开展非税收入政策宣传和解释工作，在全社会形成共识，进—步增强缴费义务人的缴费意识，为依法执收创造良好的环境。
2、全面推行非税网络信息化管理系统。执收单位与市财政、银行联网，对非税收入征收过程中的票据填开、资金缴存、划解国库或财政专户的全过程，实行计算机网络管理，实现财政部门与银行、执收单位之间的数获据共享和信息交换，以加强对非税收入征收监管，确保依法征收，应收尽收。
3、规范执收行为，从严减免。严格执行国家政策法规，依法征收、依标准征收，规范非税收入缓减免审批程序，明确减免权限，坚决禁止随意减免、越权减免和收“人情费”、“关系费”的行为。未经财政部和省、自治区、直辖市财政部门批准，执收单位不得减免行政事业性收费；未经国务院或财政部批准，执收单位不得减免政府性基金。
4、对改制企业及重点项目进行一次专门的非税收入清理活动，对国有股权及资产进行评估确认，既要体现政策优惠，又要避免财政性资金流失，对恶意贱估国有资产价值的行为进行纠正，并追究有关人员的责任。
（二）改进非税收入核算管理系统，进一步规范核算行为。
1、建立健全项目管理库或统计台帐、报表制度。按照《<湖南省非税收入管理条例>释义》规定的分类口径，把税收之外的财政性资金都纳入非税收入管理范畴,完善项目管理库和统计报告体系，提高收入统计信息的准确性和及时性。
2、改进非税收入管理核算系统。通过系统升级，全面实现非税收入收缴、拨付、核算的信息化和具体化管理，改进收入明细核算和对账办法，提高管理效率和管理质量，确保非税收入安全、公开、透明。
3、进一步规范非税收入票据使用与核销的日常管理，票据的开具必须规范、字迹清楚、项目齐全、内容完整，严把票据核销关，及时纠正票据使用中的违规行为。
4、加强非税收入管理人员的业务培训和技能锻炼，熟悉国家政策法规，不断提高业务素质和核算水平。
（三）改进非税收入管理方式，进一步强化财政部门统管力度。
1、将目前分散在财政部门内部各职能处（科、股）室管理的非税收入逐步归口集中非税收入管理处（局）统一核算管理，提高资金管理效率。
2、对照非税收入的有关政策法规，按规定要求纳入预算管理的非税收入要严格实行预算管理，未明确纳入预算管理的要逐步纳入预算管理。
3、结合部门预算和国库集中支付改革，改善“谁收谁用、多收多用、多罚多返”的分配格局，统一编制部门预算和财政预算、统一支出口径和标准核定单位支出，将财政专户直接返拨逐步转为国库集中支付，由国库按使用计划或进度拨款，真正做到缴拨分离。
（四）合法使用专项资金，切实做到专款专用。
1、理顺财政体制，实行人事改革，定编定岗，将单位工作经费纳入财政部门预算管理并予以保障，从根本上解决因财力不足，“以费养人”运行现状，预防征收单位合理挤占、挪用专项资金。
2、加大专项资金生产性支出投放比重，规范资金使用审批程序和审批权限，政府性基金统一由预算安排调配、按项目及其进度核拨，将资金真正用到实处。
（1）施工企业流动分散，互联网技术出现前，难以得到资源共享，大都只有一二个单机软件在运用，无明显的效益。
（2）施工企业的业务涉及面广，信息源纷杂，不像银行、证券企业仅靠一两个软件就可解决新问题并发挥效益，且各业务软件，尤其是管理软件因各单位做法不同难以标准化，因而开发及推广难度较大。
（3）财力、人力、管理资源等投入较少，企业对其重视不够。
（4）电脑应用的基础较差。
（5）存在观念新问题，认为建筑行业是以粗放经营为主的行业，和先进的计算机技术的应用相距甚远，不可能也没必要用计算机信息技术进行管理；单项专业软件的应用效益较低，施工企业的业务工作，尤其是施工现场的管理工作没有计算机手工也可完成。
随着电脑技术及软件技术的发展，近年来，国内施工企业电脑应用已逐步向软件集成化、施工管理信息化方向发展，也逐步意识到企业的基础数据库的重要性，许多国内电脑应用先进企业加大财力、人力、管理资源的投入，为提高企业的整体素质、提高经济效益树立或改善企业形象起到了良好效果，预计今后几年将是施工企业电脑信息技术应用快速发展时期。
2电脑信息技术的应用前景
2.1专项软件方面的应用
（1）工程管理方面。招投标标书制作、网络计划和控制、预决算、成本控制、财务管理、工程量计算、钢筋翻样、模板配置、施工场地布置、合同管理、质量平安管理、统计报表、财务管理、施工现场监控等。
（2）专业技术方面。实时控制，模板及脚手设计、计算及配置，深基坑围护方案、设计、计算，结构设计计算等。
（3）办公自动化。财务、统计、报表、文字处理、档案管理，办公信息资料管理、人事管理，固定资产、决策等。
2.2计算机信息网络方面的应用
（1）国际信息网的应用。企业主页广告、电子邮件。
（2）企业信息网络。以文件交换为基础的无纸办公系统、各类资料查询系统、电子公文可视电话、电话会议系统，学术交流，方案汇编及会审，分类论坛，技术咨询、软件共享租赁服务、远程监控等。
近年来，建筑施工管理软件产品已配套并向产业化发展，在技术上已有很大突破，为施工企业计算机信息化奠定了良好基础。随着推广应用的深入，计算机信息网络方面的应用及企业基础数据库的建立也将比单体软件的应用更为重要，它可使单体电脑的效能大大提高，通过资源共享方式可使许多软件、信息资料实现共享，大大减小投入，提高使用效率。
3施工信息化系统的筹建
（1）领导理解、重视是前提。各级领导理解、重视电脑应用的重要性和紧迫性，肯于投入是推广应用的关键。许多企业领导已重视电脑应用，但在观念上还存在偏差，表现在肯于硬件投入，软件及系统开发维护方面不愿作过多投入，结果电脑信息技术应用虎头蛇尾，后续软件系统及维护开发体系跟不上，应用达不到预期效果，未给企业产生明显效益。
（2）因地制宜，做好规划。首先应根据企业的实际情况制定长远目标。除了要求一些业务或专业工作在一定时期内应明确达到要求的应用程度外，同时还需进行可行性分析、论证。规划是极为重要而难度较大的环节，它的合理先进和否涉及整个系统的成本及实现后的效果和有效、持久性。施工企业建筑施工信息化是一个系统工程，涉及企业各个业务工作的环节，并非购买几台电脑、软件就可解决新问题，具体规划、系统设计时，应从计算机网络、软件系统和健全改革工作和管理制度三方面考虑、展开。
a计算机网络包括局域、远程网络两个部分，这方面技术已经比较成熟，对于小型局域网处理速度要求不高，采用10M网卡、3类布线即可满足要求，对于中型或大型局域网宜采用100M网卡、5类布线，必要时还可考虑加装交换器；远程网络目前根据企业的应用状况宜采用电话远程拨号连接，有条件的地方可加装“一线通”，以弥补拨号网络速度低的缺陷，目前设专线对于分散的施工企业尚不实际。
b软件系统包括操作系统、应用软件及信息数据库三个部分。对于微小型网络，采用window95/98即可满足要求，且成本及维护费用低；对于中型、大型网络宜采用NT或Linux操作系统。应用软件及信息数据库须根据系统工程的总目标，分专业、分块依据各模块间逻辑关系进行组织、设计，为了使整个系统不易过时、难升级，必须精心设计总控模块，建立先进、通用基础平台，建立数据信息交换标准格式，各种专业软件、模块及信息资料库在此基础平台上依据一定的模式或格式进行开发或引进，对于个别专业软件则也可加入数据转换系统后纳入系统平台。目前随着计算机技术的迅速发展，各类工程软件的开发平台由DOS全面转向到基于Windows的开发平台，软件界面友好，可操作，开发手段更丰富、先进，开发周期短。开发语言采用可视化开发语言，如VC、VB、Delphi、VFP、及LotusNotes等。数据库技术目前已越来越流行，传统的文件系统已逐渐被弃用，常用数据库语言有Foxpro、SQLServer、Access等。近来，一种新的软件系统开发模式已经萌发并将成为主流，这就是基于信息网络系统及浏览器平台的应用系统，以往许多软件的人机对话界面转入浏览器界面，用户只需把握使用浏览器工具就可得到各种软件功能。
c传统的工作、管理方式、制度有许多方面和计算机信息化不相适应，应有计划、有步骤地在推动计算机信息化技术应用的同时不断改革现有的不合理的传统制度和习惯，规划好业务工作的标准化、规范化，引入先进的工作方式、方法。
（3）分块开发、引入，逐步完善。施工信息化这一系统程，不可能在短期内速成，首先应从轻易实现、能见初效的模块上着手，建成一个，使用一个，见效一个，逐步完善。模块的开发采取引进和自行开发并举。在已建成的先进、通用基础平台上，不一定所有软件要购买，有许多工作不一定必须要有专业软件来实现，目前基于Windows平台上的通用软件很多，如Word、Excel、Vfp、LotusNotes等可以直接完成许多统计、计算、表格、图文方面的业务工作，且数据可以互相对接、共享，我集团亦有在施工现场只依靠网络系统、数据库而不依靠专业软件实现施工管理的成功例子。对于施工管理方面的专业软件，目前国内已涌现一批起点高、集成化的软件产品，如北京梦龙公司，理正软件探究所，广联达公司，上海广运公司，深圳斯维尔公司等。软件引入时，要充分考察软件的先进性、适用性及可集成性，避免重叠引入、浪费。
4系统的运作和完善
（1）企业的推进机制及系统的维护开发体系。没有完善的推进机制及维护开发体系，整个系统难以长久见效。系统的运作过程就是系统见效的过程，不仅要维护、更新系统，还需不断开发、完善。目前不少施工企业对这方面理解不足，维护开发人员往往是精简对象，造成人才流失，企业电脑应用大起大落。
（2）加强基础工作。大力推进专业工作的改革及标准化，这直接决定了电脑应用的顺利开展并向系统化、集成化的纵深方向发展。
论文摘要：在信息亿社会中，人类的传统认识问题得到了扩展，信息化带来了人类认识模式的改变。这主要表现为：认识主体由单一的人发展到“人——机联合体”；主体间关系复杂化、抽象化，构成了一种以平等合作为基础的共生关系；认识客体符号化，实践活动虚拟化。在信息化社会视野下，反思信息化给人类认识方式带来的改变，重新审视人类的认识和实践活动，突破主客二元对立的研究方法，已经构成哲学认识论的当展路向。
在传统哲学的视域内，认识论研究基于认识和实践的辩证关系展开[f}l。这种把认识的主客关系作为重点的研究模式强调人作为认识主体是如何在实践中获得、检验认识以及认识之于实践的意义。换言之，该模式只是抽象地建构认识论体系，却忽视了认识论与现代科学的系统结合。随着信息技术不断深人社会生活诸领域，社会实践的发展必然冲击并改变这种模式。对传统认识论的丰富和发展表明，当代认识论发展的新路向渐成雏形。
一、信息化社会的创生
申农1948年在贝尔系统技术杂志上的《通讯的数学理论》奠定了信息论的基础，它与当时的系统论、控制论共同构成了现代社会信息化的基石。计算机网络技术的蓬勃发展催生信息社会化和社会信息化，信息化社会是什么?W.JMartin认为:信息化社会是一个生活质量、社会变化和经济发展越来越多地依赖于信息及其开发利用的社会。在这个社会里，人类生活的标准、工作或休闲的方式，教育系统和市场都明显地被信息和知识进步所影响r}0
信息化社会是工业化社会之后人类社会发展的一个独特形态。在这个以信息技术为基本特征的社会，社会生活各领域都信息化、符号化，信息将起主要作用的社会。在农业社会和工业社会中，物质和能源是主要资源，所从事的是大规模的物质生产。而在信息社会中，信息成为比物质和能源更为重要的资源，基于开发和利用信息资源的信息经济活动蓬勃发展，逐渐取代工业生产活动而成为国民经济活动的主导。在国民经济中占主导地位的信息经济同时构成社会信息化的物质基础，以计算机、微电子和通信技术为主的信息技术革命成为社会信息化的动力源泉。信息技术在各个领域、各个层面的广泛应用对经济社会发展产生了广深影响，从根本上改变了人们的生活方式、行为方式和价值观念。概言之，在信息化社会，信息是重要的资源，信息和知识是社会发展的重要动力，它们以“加速度”方式积累，以丰富多样的形式提供多感官、多通道的信息。
二、信息化杜会对传统认识论的挑战
传统哲学认为，认识是人脑在实践基础上对外部现实的能动反映。在这里，认识内含三要素:作为主体的人脑、作为客体的外部现实和充当中介的实践。在哲学的文本研究中，实践中介论虽然频遭实践基础论和实践物质论的反对，但它一直以来还是得到了人们的广泛认可。勿庸讳言，实践中介论的表述在当时的生产力条件下是合理的。但是，科技的发展已经远远超出了我们的想象，传统意义上的认识主体、认识客体和实践活动都发生了不容忽视的巨大变化，变化的原因就是信息化社会的挑战。
人类的大脑从来没有像今天这样被如此繁多的信息包围着。信息的社会化和社会的信息化相伴而生，人脑对外部世界的认识已经超出了单一的时空，扩展到全球历史的范围。各认识主体间的联系越来越紧密，蝴蝶效应日益显著。具体而言，信息化社会对传统认识论的挑战主要表现在以下几个方面:
1.认识主体的改变
在信息化社会，认识主体发生了深刻的变化，已经从单一的个体变成了由人和计算机构成的系统。人工智能的出现实现了人的部分智能的外化和虚拟化，扩展和增强了人的认识能力。众所周知，人类曾不断运用物质性工具来延伸和提高自己认识和改造世界的能力，如望远镜、显微镜等。但计算机的问世是对人的智能的扩展。这种扩展在有的部分已经超出了人脑，有些人工智能同人一样也充当着认识主体的角色。
当今时代只是信息爆炸的开端，人们却无时不在感受着信息爆炸所产生的威力。认识主体面临着比以往任何时代更多的挑战与机遇。信息化社会带来了自动化的工作和数字化的生活娱乐。人类不再需要像工业时代那样事必躬亲，而只要准备好大脑接受信息，信息爆炸产生的碎片俯拾皆是。有时候人们不得不被迫接受信息。人们在惊叹万维网信息海洋的绚烂多彩时，却又在迷失中乐此不疲。在信息化社会的迅猛发展中，人类主体与人工智能的互动性关联已经造成了传统认识论认识主体的迅速改变。
2_主体间关系的改变
认识主体向人一机系统的拓展使主体认识能力增强，同时促使主体间关系发生擅变。主体间的交往最大限度地以信息交换的形式显现。在人一机一人的模式下，主体间关系进一步符号化、模式化与单一化，一种平等合作、共生共荣的关系是交往的现实注脚和诊释。个性在系统里被模糊处理，年龄、性别、身体状况之间的差异都被抹去。在0和1的交相映辉中，人们凭借信息能力攻城掠地。家庭、朋友、师长等传统人伦关系遭遇空前挑战。纷繁复杂的信息世界，丰富多变的交往主体，但交往都是在相同的信息规则下完成。个体的违规将会给自身和以自己相关主体带来连带影响。主体间关系的符号化无异于复杂现象中的分形，看似混沌无序，实则每一步都是同样规则的延伸和复制。相较于传统的主体间关系，信息化社会中的主体间关系更具广泛性，任何两个主体都能依信息技术手段发生联系。
3.认识客体的改变
传统认识论的认识客体是物质世界和精神世界的具体客体，信息化社会中的认识客体还包括信息世界。科技的发展和人类认识能力的增强深化了人们对这三个世界的认识。物质世界和精神世界的客体被不断符号化，转化成信息化的客体。这种符号化的客体既非物质亦非精神，是超越于传统二元哲学思维之外的。换言之，这种符号化了的客体是信息化(数字化)了的虚拟客体，它是对真实客体的抽象与模拟，能较全面地反映真实客体的各类特征。在这种情况下，认识主体与客体不再是一对一的间断性反映，而变成了一对多、多对一、多对多的连续性反映。客体的信息化使对客体的连续认识和认识成果的长久保存成为可能，但信息化的客体在人机系统中不断被创生、修改、变换、传输和删除，使得它的生成、运化和发展已非模型能精测实握，个体的认知难度由此增大。这种矛盾只能通过技术进步和主体间合作的加强来逐渐缓解。
信息化社会认识客体的能动性增强了，认识客体不再像过去那样羞答答地等待被主体认识，而是主动地大量涌现到主体面前。这导致主体信息量剧增、认识难度加大，同时促使客体社会化。客体的涌现倘若利于主体的认识，就能很快被主体发现并认识，反之便会阻碍主体的认识活动。虚拟客体的能动性是以主体的能动性为前提的，主体对物质和精神客体的信息化过程本身就是一个能动的改造过程，这一过程直接影响着虚拟客体的能动性。因此，在信息化社会中，客体的能动性归结于主体的能动性，并影响主体的认识。
4.人类实践方式的改变
认识是以实践为基础的。在传统意义上，认识是观念性的活动，实践是物质性的活动。在信息化社会中，认识主体和客体的极大丰富和发展，必然带来实践活动的巨大变革。实践渐渐远离那种传统意义上的物质生产活动，而代之以复杂信息的处理过程。信息构成了人们实践的对象。
信息化社会中的实践作为认识的来源，内涵和外延都已扩大。有人提出“虚拟实践”的概念，首先，引出了一个问题，即实践的客观性问题。传统的实践是主体有目的地改造外部世界的感性活动，外部世界是客观地呈现在主体面前等待改造的。信息化社会中的外部世界大部分被信息化处理，变成了高度符号化的信息，因此这种实践的客观性取决于对外部世界进行信息化处理的科学性和准确性。其次，实践的客观性取决于主体的囚素，诸如主体的道德因素和技术熟练程度等。虚拟空间的主体一切都符号化，个体实践是跨时空的。相较于现实世界更广阔的虚拟世界并不是虚假的，实践的客观性取决于认识主体的道德因素。幻化的主体缺少了他人的道德注视，容易为所欲为。道德的外在约束似乎鞭长莫及，主体自身的道德内在约束尤显重要。最后，虚拟实践是一种低成本高效率的实践。
三、哲学认识论研究的新路向
企业信息化模式也就是企业采纳何种信息化软件系统以及如何采用，也指代企业应用管理信息系统的实践历程中选取的技术型态及管理模式的行进轨迹［12］。企业信息化模式包括传统信息化模式与网络时代的信息化模式，前者包括购买模式、购买＋开发模式、定制化设计模式、外包软件模式，后者包括应用服务提供商模式、云计算模式。企业可以选择以上的某一种适合企业的单一模式，也可以整合多种信息化模式，选择多种模式结合的复合模式。（1）购买模式。企业在实施信息化项目的过程中，采用的软件全部是从市场上采购的商品软件及基于其上的二次开发，并未进行独立研制。专业的商品软件供应商向企业提供商品化的通用软件，并且为客户企业派驻以咨询顾问为主体的项目小组，主导信息化项目的全程实施。（2）购买＋开发模式。由企业内部团队为主导根据自身需求、条件，选择外部的合作资源完成信息化的具体实施。（3）定制化设计模式。充分调研并考虑企业业务情境及复杂需求意愿，除了成本会计等范式性模块，排除现成的商品软件简单上线之快餐式方案，为企业专门订做最为适宜的信息化软件平台。（4）信息化服务成套外包模式。在战略规划层面上，企业利用更为广泛的外部服务商的专有技术、人才要素及服务网络等，以高效替换并解放企业自身的员工，在企业信息通信技术（InformationCommunicationTechnology，ICT）的基础环境下，提供企业层面的流程优化运作、业务支撑及系统维护等各类信息化实践服务。（5）应用服务提供商（ApplicationServiceProvider，ASP）模式。规模较小企业借助网络租赁应用服务商服务器上的网络管理信息系统，为企业提供企业管理计算服务的一种管理信息化运作模式。该模式的实现环境是网络化的，无论服务交割还是客户享有。（6）云计算模式。在Internet环境下的高级运算制式，分解海量计算到分布式网络中，企业及数据中心以Internet为载体，信息化需求驱动企业适度调用云端个人电脑PC及存储资源［13－14］。
1.1企业信息化模式选择主要影响因素
提炼出影响信息化模式选择的主要影响因素，见图2。（1）信息化需求。企业的信息化模式选择应以需求为先导，这要在企业内部从高层、中层到基层都达成共识，各层面都应提出清晰化需求，涉及各种业务的信息化需求、合理化建议、信息管理系统模块化使用需求等。以避免模式选择的混乱及盲目。（2）竞争因素、供应商能力及内部现实条件的联合作用。企业的竞争定位、绩效及其战略意图决定其信息化模式的抉择以及信息化水平。当信息化供应商能力缺乏，企业满意的信息化软件缺失，或者信息化外包商胜任力不足，企业只好独立开发所需的信息化产品。随着供应商能力增强，购买模式及外包通过外部力量解决信息化的模式，其便捷性及经济性更受青睐。企业信息化过程的每个重要时点的信息化模式都承载于当时企业的内部资源条件以及以往成功模式，不可盲目追新或好高骛远，否则会事倍功半［15］。总之，适宜的信息化模式必须全盘考虑外部竞争及供应商因素、内部现实条件动态选取，尽量在选定模式中达到内外匹配的理想效果，见图3。（3）生产类型。根据产品性质、生产工艺、批量和品种的差异，能划分出各种生产类型，其生产经营方式会影响信息化模式的选择，见表1．减少库存成本的生产方式对网络化运作的依赖性较高，并行工程符合其低成本运作的战术要求，因此成本下浮空间较大的外购、外包及网络时代信息化模式自然适宜于这类企业。大规模定制（MassCustomization，简称MC）为了满足海量个体客户的需求，对标准件实施个性化组装而产出定制化产品及服务，定制化设计模式也就受到MC企业的欢迎。（4）规模及治理结构。不同规模的企业，其治理结构不同，信息化软件体系的整合性、功效、落地复杂性也都有很大差别。通常，随着规模增大，信息量不断膨胀，业务流程及治理结构会更加复杂，对信息化软件的能效就提出更高要求，软件系统落地的复杂性也被非线性地加大［16］。因此，软件能支持的规模成为系统选型的重要因素，见表2。（5）企业生命周期的影响。企业生命周期各阶段差别较大，信息化需求发生动态变化，模式也不能自始至终拘泥于单一类型［17］。初创期因业务的多变性、问题多发性及环境的模糊性，应选择投入较小的网络时代诸多模式或外购小型软件，信息化应用可尝试在若干单元或部门层面，从而规避信息通信技术高额投资的不确定性巨大风险；成长期就能考虑引入ERP等大中型成熟软件、定制设计或对通用软件实施二次开发，用以规范管理流程及行为，增强管理能力，提效降耗，维持并增强企业竞争力及业务垄断势力；当业务或市场出现衰退迹象时，企业被迫选择撤退战略，基于信息通信技术的信息化投资应更加谨慎或逐渐地适度缩减，此时ASP的租赁模式更为恰当，通过有节制的信息化服务租赁开支，改善进销存链条中薄弱节点的运作绩效，确保供应链关联部门层面的信息化应用效益，这一阶段尤其要追求满意的投资回报率［18］。（6）总体拥有成本（TotalCostofOwnership，简称TCO）分析。可用以下方法估计信息化软件的TCO：首先，粗略估算TCO；其次，确定成本归类标准；接着，从显性及隐性两个方面搜集成本信息；第四步，审核成本信息的真实性；第五步，对各种实际成本归入不同类型；第六步，检验数据效度；第七步，进行数理建模并分析成本；第八步，评价计算结果；最后，生成TCO报告，支持信息化项目决策，建立最低TCO的信息化实现模式。
1.2多维度视角下的企业信息化模式选择
评判信息化模式往往考虑若干关键参数，如TCO、项目周期、柔性、延展性、维护及升级难度、运行风险、定制化程度、信息保密级别、信息化质量标准、适用的经营规模等［19］，几种信息化模式各有优劣势、特点与适应对象［20］，见表3．购买模式的优势是企业可以充分借鉴和利用系统中包含的先进管理思想与方法，项目实施后效果明显，但仅适用于管理基础好、流程运作规范的企业；购买＋开发模式的优势是既能借鉴先进的管理方法，又能尽量保持企业特有的业务运作特色，企业变革较小，项目容易实施成功，但只适用于具有独特业务流程优势的企业或者流程复杂而不能在市场上找到满足需求的商品软件的企业；ASP模式的优势是投资少、实施迅速、见效快，适用于大部分企业，但对于具有一定信息化基础且信息化要求较高的中型企业，采用ASP模式有较大局限性。企业信息化模式并非一成不变，必须以动态变革的眼光审视其模式；行业环境、生产类型、规模、组织性质或生命周期阶段性异质的企业，其信息化目标及重点需求存在差异，不能简单复制别的企业的信息化的成功模式。另外，信息通信技术和管理实践的进步，也促使企业信息化模式更新换代。
1.3三方互动共赢的企业信息化模式创新
选择适合企业特点的软件是企业信息化的重中之重。软件商作为信息化供应商，其实战经验、开发水准、商誉、服务能力都直接关系到企业信息化成功的可能。只有得到实力强的信息化软件商的鼎力协助，企业信息化所需的信息通信技术、硬件基础、信息内容及服务才有保障，信息化工程的效用才能彰显出来。对于信息通信技术／信息化提供商不仅要重视为企业提供高性价比的信息通信技术／信息化软硬件，还要重视为企业提供良好的培训服务，方能比同行更懂得如何满足客户企业对信息化项目的全方位复杂需求［21］。致力于深度信息化的企业可结合定制开发模式与购买模式这两种主流模式的优点，重视管理咨询公司作为第三服务方的作用，形成一种全新的企业信息化复合模式———三方互动共赢的企业信息化模式，如图4。借助信息通信技术及其衍生工具的突破性进步，信息化集成应用、系统实时运维等新兴的信息化咨询及诊断服务在市场上一枝独秀，管理咨询商成为企业信息化道路上的关键角色，它在改良内部管理机制、提升企业活力、优化外部产业环境方面具有举足轻重的作用。信息化的良性发展渴求专业化的第三服务方，发挥其对企业与ASP进行组织及调和的作用，协助企业完成信息化可研分析、一揽子规划、招标评标、监理仲裁、价值评估、审核验收等一连串信息化项目作业，确保实现企业在项目投资上的预期收益，并提高企业信息化投资成功率［22］。
2相关对策建议
2．1政府支持
政策因素在企业信息化发展中具有决定性作用，政府通过宏观战略引导及持续财政投入加快建设信息通信基础设施，为企业信息化落地提供了完善的物质基础及健全的网络环境。而且，政府为信息通信技术研发及扩散制定的强力振兴政策及宽松法律法规会促进信息化在企业群中的广泛应用。3．1．1促进企业信息化生态系统良性成长企业信息化生态系统就是囊括人才、技术、信息、过程及实践等，实现组织信息与组织架构之间交互影响、彼此促进、有机联系的集合体，也指大量信息化运作实体机构相互影响并且共同发展的产业环境，包括上游通信制造商、软件商、系统集成商、运营商、ASP、中游咨询公司、中介组织、外包商、下端客户企业以及政府主管部门等等。运营商与软件商将软件资源出租给ASP、集成商或外包商，ASP与集成商等企业又将租用的信息技术平台资源、软件资源与增值服务整合之后销售给客户企业，为企业上线信息化项目，企业信息化生态系统中的各类企业都要接受政府部门的管控，如图5所示。要想加快中国企业信息化建设，单纯增加软件商、运营商和外包商数量、扶持弱小企业等方式还不够，政府主管部门需要整体思考信息化生态系统的建设，出台相关措施，对企业信息化生态系统的各个主体企业加强组织协调与政策支持，不仅对基础运营商、软件商、集成商，而且更要加强对中游集成商、ASP等增值服务企业以及下游中小型客户企业的引导与支持，保障企业信息化有效、平稳、快速发展［23］。在国内企业信息化实践中，以ASP为代表的增值服务企业这一环节明显薄弱。而这一薄弱环节又会影响整个企业信息化生态系统的健康发展，成为企业信息化发展的瓶颈。政府主管部门应采取政策倾斜，限制上游运营商、软件商跨界经营行为，有助于企业信息化生态系统各环节的均衡成长。除了扶持政策，政府还应尽可能放宽准入资质，拓宽信息化服务类企业的经营申请条件，允许更多的企业经营企业信息化服务业务，保证企业信息化生态系统的各环节能够形成切实有效的竞争态势。3．1．2加大对中小企业信息化的政策倾斜目前中小企业数量在我国企业总数中占绝对优势，中小企业信息化应用水平很大程度上影响全国企业总体信息化发展演化进程，然而，中小企业在信息化融合方面的人力资源和资本投入量严重不足。为了更好、更快地推进中小企业信息化建设和发展，建议政府相关部门采取“政府主导，惠及中小型企业信息化”的扶政策及攻坚克难的务实举措，加强专属于中小型企业信息化项目的政策倾斜力度，包括优惠政策（除资金以外，还包括财政、税收、土地、人才、技术、招商等）、网络平台建设、宣传推广等，切实降低中小企业在参与信息化进程中的非必要开支，激励更多有胆识、有前途的中小型企业积极投身于企业信息化建设及创新中，通过政策杠杆使这些企业真正响应及贯彻国家信息化发展战略。3．1．3扶持信息化起步晚、水平低的企业我国当前企业信息化应用水平参差不齐。从国家层面来看，要实现企业高度信息化的目标，不但要培育和支持信息化水平高、较早成功建设信息系统的一流优秀企业或行业领导者，更应该重视信息化起步晚、水平低的企业，着力引导它们向高级信息化应用阶段迈进，帮助它们扫清信息化创新障碍、克服困难，确保信息化应用的普遍化、均衡化。政府应选取部分优秀的信息化建设企业，构筑企业信息化建设交流渠道及平台，邀请知名咨询专家为落伍企业的信息化提供诊断指导，引领这些企业选择最优的信息化模式并走上信息化创新捷径，使其信息化水平迅速提升，从而切实缩小信息化应用的鸿沟。
2．2对企业的建议
坚持效益的前提下，企业信息化实施应在经济、技术、整体规划和企业自身改革四个方面采取相应策略，从而提高企业信息化建设的整体性。企业通过对自身信息化阶段的判断，有针对性地建设信息化，选择重点领域、内容及策略，重点关注信息通信技术部门组建及运行、信息化培训及信息化建设计划三项重要工作。企业还务必紧抓信息化项目的过程管理。其一，重视中高层领导的支持；多渠道学习信息化知识与经验；重视信息资源管理的规范性建设。其二，实施企业信息化建设前的相关策略以及企业信息化建设过程中的相关策略。
3结束语
