时间:2023-03-10 14:56:48
序论:在您撰写施工工程竣工总结时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
工程竣工结算作为工程施工阶段中,对工程造价管理控制的最后一个环节,是针对整个工程项目的施工阶段中所产生之费用进行核算的过程。竣工结算,对于施工承包单位来说,是指在完成承发包合同所规定的全部内容,并交工验收之后,根据现场施工记录,设计变更资料,现场签证变更,工程量核定单、索赔等等资料,依工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的,向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。通过参与这一系列的工作可以从中总结经验,提高自身管理水平。下面先谈谈做好这一工作应该多注意的一些事项:
竣工结算前准备工作
1.相关人员在新介入工作时,必须充分了解与发包单位签订的施工总承包主合同以及招投标的相关资料、与各专业分包单位签订的专业分包合同以及招投标的相关资料。清楚各单位的工作内容及范围等等。
2.仔细阅读相关规定及实质性条款(了解计算取费标准和调整取费标准的依据等等)以及工程招投标过程和工程施工中文件往来。
3.查看及对比招标图纸、施工图纸、竣工图纸,竣工决策书和施工组织设计或施工方案。
4.查看现场施工记录、设计变更资料、现场签证变更、工程量核定单、索赔资料等。
整理与审核分包单位的竣工结算资料
整理和审核各专业分包单位的工程竣工结算的目的,一是为施工总承包单位编制施工总承包竣工结算提供基础资料,二是为各分包单位审核工程的最终收入,彻底盘清核实工程成本和作为总包与分包双方核算提供依据。
工程竣工结算的专业人员本身也在工程施工过程中进行过程控制,避免在竣工结算时因结算人员对现场情况不了解而出现漏项、重复核算等情况。在工程竣工结算前,结算的专业人员要收集包括招标文件、标文件、投施工合同、补充协议、施工过程中一些有关工程费用调整的政策性计价文件等技术资料。以上这些资料在总承包项目管理中分属于不同的管理部门。但从整个项目管理而言,项目部应统筹安排,合理分工,确保资料的完整,同时应及时提供给结算编制部门或人员,确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
在熟悉图纸和掌握现场各项资料的前提下,结算人员要进一步研究合同。领会合同各项条款的含义,查看竣工工程内容是否符合合同条件要求,核对承包方是否按合同要求完成了所有工程。
在审核分包结算时,首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、合同到施工全过程的动态资料都要一一核对,力求资料完整齐全。工程任务完成与否要以施工图纸为依据,工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据,而具体施工中的动态进展,局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之,没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算,而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结谕,达不到审核所要达到的目的和编制总承包竣工结算资料的要求。
编制施工总承包竣工结算资料遵循的原则
编制施工总承包工程竣工结算的目的,一是为发包单位编制建设项目竣工决算提供基础资料,二是为总承包单位和各分包单位确定工程的最终收入,考核工程成本和进行核算提供依据。
编制工程竣工结算的方法,是在原工程预算或合同价的基础上,根据所收集、整理的各种结算资料,如设计变更、技术核定、现场签证、工程量核定单等,进行直接费的增减调整计算,按取费标准的规定计算各项费用,最后汇总为工程结算造价。
在编制竣工结算报告和结算资料时,应遵循下列原则:
1. 以单位工程或施工合同约定为基础,对工程预算书的主要内容,包括定额编号、项目名称、工程量、单价及计算结果,进行认真的检查和核对,若是根据中标价订立合同的应对原报价单的主要内容进行检查和核对。
2. 在检查和核对中若发现有不符合有关规定,单位工程结算书与单项工程综合结算书有不相符的地方,有多算、漏算或计算误差等情况时,均应及时进行纠正调整。
3. 建设工程施工项目由多个单位工程构成的,应按建设项目划分标准的规定,将各单位工程竣工结算书汇总,编制单项工程竣工综合结算书。
4. 若建设工程是由多个单项工程构成的项目,实行分段结算并办理了分段验收计价手续的,应将各单项工程竣工综合结算书汇总编制成建设项目总结算书,并撰写编制说明。
仔细分析、算全该算内容是做好竣工结算关键
工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。工程量计量是重点,也是难点。
核对并计算施工图、设计变更及签证工程量是工程竣工结算过程中最繁琐、占用时间最长的内容,也是结算双方争执分歧最大的地方。核对过程不仅仅是计算确定工程实物量的过程,也是双方对图纸的理解、施工工艺及方案的熟悉、合同条款的理解、各种费用取定的一个谈判过程。
工程竣工结算最后要归结到双方签字认可的工程竣工结算报告(书)。因此通常情况在合同签订的时候就要明确工程竣工结算的计价模式。这也是工程竣工结算的核心工作所在。
另外做好工程竣工结算还要考虑运用合适的工程量核对方法,合理交叉使用合适的工程量核对方法才能尽量的合理安排结算时间,将繁琐的计算工作转化为细致的技术经济工作,使工程竣工结算工作收到事半功倍的效果。
【关键词】综合单价承包模式;工程项目结算审核;内容;方法;
一、概述
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经建设单位组织验收合格后,向建设单位进行的最终工程价款结算,由施工单位编制后报给建设单位审核。竣工结算书是一种动态的计算,是按照工程实际发生的量与额来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此竣工结算审核对全面、客观、真实的反应工程项目的实际投资至关重要,是工程项目投资控制的重要环节。
二、单价承包模式下工程竣工结算审核
1.根据合同条款、招投标文件内容审核
审查工程结算,重点应该放在:⑴审查结算文件中的内容是否符合合同条款,⑵是否与招标文件及施工单位的报价相符,⑶工程量计算是否准确,⑷结算单价是否正确,⑸各项收费是否按国家颁布的有关政策、规定执行,材料价格是否按文件或市场价计算等方面。
工程建设承发包合同,是业主与承包商进行工程承发包的主要法律形式,是进行工程施工的法律依据,也是工程计量、工程费用计算及支付的主要依据。所以,订立和履行工程建设承发包合同直接关系到业主与承包商的根本利益和信誉。在审核结算时,应审查结算文件中的内容与合同条款、招标文件规定、投标书的报价内容是否相符。如:如合同或投标书写明某些工程项目是包干项目的,则以包干价进行结算,分析新增项目的补充单价时就不能再计取。
2.工程量的审核
在工程竣工结算中,工程量由设计数量加调整量构成,调整量包括变更增加数量及未实施需扣减数量。对工程数量的认定应注意下列方面: ⑴某些项目需优化或补充设计时,其变更后数量归入设计数量内。⑵如有完善设计,则工程数量任何变更所引起的费用的变化,都是与完善设计后的工程总价相比较而言。不能对完善设计后的工程数量进行修改,其数量或费用的增减变化,另以增加或减少的方式表达,即工程变更是指对完善设计的变更,在完善设计的基础上报批变更。⑶工程数量的任何增加或减少,都应按各级监理职责规定,由有权的工程师下达指令,并送达业主。没有监理工程师指令的工程数量增减,不予计量。⑷由于承包人责任的返工涉及的增做工程和为方便施工增做的工程不予计量,在没有监理工程师指令的情况下,承包人擅自增做的工程量也不予计量。 ⑸工程数量主要审查计量是否符合招标文件技术规范规定的工程计量规则。对施工单位提交结算中每个项目的每一段里程的数量从以下几方面做出评价:①该项目的支付符合计量规范;②按照设计图纸或监理工程师规定的尺寸及正常、合理的施工方式实施;③质量检验资料齐全;④计算工程量的尺寸齐全;⑤附有数量计算表及竣工图。满足上述五个条件的项目,做出符合计量条件的结论,对不符合这五条的项目,分不同情况按照以下方式处理:①核减不符合计量规范的项目;②对未按照设计图纸或监理工程师规定的施工方式及尺寸实施以及质检资料不全的项目,先把问题提出来,待与建设单位、监理单位及施工单位负责现场施工的人员交换意见,了解情况后再按具体情况进行处理;③对资料中签字手续不全及无数量计算图表的项目,做出要求施工单位补齐后再计量的结论。⑹工程量的计算应力求准确。在计算各分部的工程量时,各分部都有其规定的计算规则,必须按照定额的规定执行,掌握定额子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。⑺审查变更项目、签证,核准工程量。现场签证及设计修改通知书,应根据实际情况核实,如果有一部分已施工完毕了才通知变更,就应计算返工费,如果还未施工便通知变更的,即应扣除原图纸的工程量部分,除此之外,还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。
3.结算单价的审核
工程的单价分合同单价及新增项目补充单价。“中标工程量清单”是业主与承包人签订《合同协议书》时确定合同总价的依据,因此,清单中的合同单价应在合同期内始终保持不变,补充单价应依据新增工程细目相应的技术规范,按照合理的施工方法、施工工序、人机料单价及取费标准进行计算。对施工单价的审核应注意下列方面: ⑴当变更引起工程数量增加,增加部分仍使用合同清单中相应细目的单价。⑵如新增项目的施工工艺、技术要求、质检指标与合同清单的项目类似,则应优先套用类似项目的单价。⑶单价套用的审核:①新增单价套用的审核也就是审核其套用标准定额是否合理和准确,工程项目有否重复套用。如果是合同内清单,则审查其单价是否与投标报价的单价相符。 ②审查套用的定额主材价差计算是否合理。在套用定额单价过程中,所使用的主材与定额的主材价格不同时,要依据有关文件和定额的规定执行。要注意材料价应当按基价计入直接费,差价部分作为价差费用另计(该部分只计取税金,不计算管理费及利润等)。⑷取费的审核。取费审核应根据当地建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行,在认真深入理解有关文件的精神下,合理准确套用相应文件及规定:①审查执行的取费表是否与工程性质相符。
②施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符。③所取的各计费费率是否正确。④主材进行调差的价格是否按工程合同规定的材料价格所取的时间一致。⑤价差调整的材料是否符合文件规定。没有在规定允许调差范围内的主材不许调价差。 ⑥合同清单内的项目取费是否与投标报价的费率相符。⑸在确定一个项目是否属于新增、变更项目时,不能根据该项目的名称进行判断,而应根据清单编号,施工工艺,技术要求、计量规定等几方面做出结论。
4.变更签证的审核 凡
凡对合同文件、设计图纸涉及的各种工程的形式、位置、尺寸、数量、质量及标准进行修改和改变,均称为工程变更。变更签证的审核,主要从变更事实的真实性及理由的充分性,签证程序的合理性及资料的齐全性(指质检资料及构成一份完整签证的资料两种),数量计算是否正确及单价套用是否合理等几方面进行核查。上述方面中的某一方面达不到要求,则应在审核结论中提出不同的处理意见,分别指:不予计量、补充资料、说明情况、补齐手续、现场核对等。
5、其他费用的审核
其他费用,由于计算方法不同于工程量和单价的套用,故在审核中要根据费用的发生具体对待。其他费用大体有四类:⑴施工中发生的费用;⑵政策性规定的费用;⑶市场波动产生的材料价差费用;⑷ 实行激励机制产生的费用。这些费用的发生是否属实,是否属于合同条款规定的应该支付的范围,期间的报告程序(向业主、监理工程师)是否合规、文字记录资料是否全齐,费用的数额是否客观、真实等都是审核时应该重点审查的内容。
【关键词】工程概况;监理合同;措施和效果;工程质量
1.工程概况
1.1 基本情况(见表1)。
2. 监理合同履行情况
(1)受山东水利技师学院的委托,山东智诚建设项目管理有限公司承接了山东水利技师学院办公楼工程的监理项目,对工程的所有建设内容进行全过程的监理。
(2)项目监理合同签订后,我公司立即组建了监理组进驻用户现场,在总监理工程师的统一组织和安排下,按照监理程序开展监理工作。在项目建设的各个阶段,依据信息系统过程监理有关的国家政策、法律、法规、标准、规范,信息技术国家标准,建设单位与承建单位签订的项目建设合同、相关资料,建设单位与监理单位签订的监理合同对工程的质量、进度、投资、变更进行控制,对项目的合同和信息文档资料进行管理。定期召开监理例会,检查各项工作的完成情况,协调解决存在的问题;及时把握项目存在的问题并提出监理建议;公平公正地协调处理项目实施中遇到的问题,确保了工程建设的质量和顺利进行。项目监理部全面履行了监理委托合同赋予的义务和责任,圆满完成了本工程的监理任务,监理工作控制目标达到合同要求。
3. 监理工作的措施和效果
3.1 质量控制。工程质量控制是监理工作的一项重要内容。我们始终以施工及验收规范,质量验收及评审标准为依据,督促承建单位实现合同约定的质量目标。严格审查承建单位的质量管理体系,检查分包单位的资质(如消防系统),严格审查承建单位的《施工组织设计》并提出合理化建议,实行了严格的材料、设备、配件的报验制度,要求施工单位填写《报验单》报监理部审核,不符合要求或不合格的产品坚决不允许用。在施工过程中我们实行巡回检查、旁站监理及平行检查等多种手段。每完成一个分项工程,都要求施工单位先进行自检,自检合格后再报监理部签认,符合要求后才能进行下一道工序施工。对于隐蔽工程更是要检查合格验收才能封闭。经过多种有效的措施和严格的管理,工程通过了综合性的评审。
关键词:设计 施工总承包 结算
在我国建筑业不断发展的今天,便于与国际接轨,越来越多的国内项目也开始采用“设计-施工总承包”这一总承包模式。设计-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。体现这种承包模式的先进性的核心是通过设计与施工过程的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,以达到为项目建设增值的目的。
虽然这种新兴的总承包模式开始增多,但在我国还处于初步发展阶段,在实际的实施过程中还存在很多问题,尤其在造价方面,需要格外予以重视,这是直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。由于建筑工程受诸多因素的影响,造成合同价格与结算价格差异增大,工程结算问题久议不决,严重影响到工程款的正常拨付,进而影响到施工企业的资金不能正常运转,由于建筑企业绝大部分的工程造价调整集中在竣工结算阶段,结算结果的好坏和结算期的长短对企业的正常运营起着至关重要的作用。
基于以上原因,现就此承包模式下,总承包单位的竣工结算问题,浅谈几点不成熟的经验,希望各位从业者多加批评指正。
第一,结算资料的完整性。由于涉及-施工总承包模式下,通常在招投标阶段,只有设计方案及设计概算,所以在合同中通常只有一个可调的总价,而非清单的综合单价,所以在竣工结算时,资料完整性的意义更重要。这里的完整性有两层意思,首先是结算资料项目的完整性,保证不缺项。主要是指所有结算相关的资料,包括招投标文件,合同,施组,竣工图,结算书,图纸会审记录,洽商变更记录,及现场过程中的影像资料等,有时材料的进场报验资料也可能成为结算的依据。还有一层意思是指资料内容的完整性,以变更洽商为例,在写洽商时不能光满足现场技术的要求,也要能满足结算的要求,如写新做10米电线管,就要求需写清线管的材质及管径的相关参数。这就要求工程部在做完变更洽商之后,在找甲方、监理签字之前,先由施工单位内部施工技术负责人、预算员、资料员三方共同确认,以保证在技术、造价及语言表述上均符合要求,这样才能避免在结算审计过程中产生的争议。
第二,针对需要甲方监理确认的相关资料,包括洽商、新增工程内容等资料,都应该及时签认,不能都拖到最后,工程结束了再确认,这项工作在设计-施工总承包模式下要比正常的承包模式更难进行,因为很多业主担心最后的结算金额超出预期,所以在工程过程中,对于签认变更及洽商的谨慎程度远远超出一般承包模式下的项目,故总承包方在提出变更或洽商时也需格外谨慎。但是一旦确定需要变更时,就一定要对变更资料及时确认,这主要是处于以下方面的考虑:一是资料应该保证及时性,这样我们也才能及时调整项目的成本计划,并将相关信息及时反映给领导做决策;二是避免最后扯皮,尤其是比如针对一些隐蔽工程、拆除工程等,工程都结束了谁都没法证明到底做了没有;三是避免由于监理或甲方人员流动造成签认的困难,现在大连洽商签字就存在这种情况,当时的现场监理都不在原单位工作了,总监要签字单没人确认活到底干了没有或者到底干了多少,给工作增加了很大困难。
第三,在报审结算时需与设计人员紧密配合,联系现场实际情况,将设计文件、竣工结算书及其他竣工资料准备完备。要做到这点,就要求造价人员对施工过程全程跟踪,对现场应该十分了解,知道哪块到底做了什么,具体怎么做的,在做的时候有什么特殊的情况,是否有施工困难,这样才能避免在结算时有漏报的情况,及对特殊情况特殊对待,对于有一些特殊情况,可以提前找甲方签确认单,比如修缮项目中涉及的原建筑保护、施工中跟原结构结合等措施费的项目比较多,相应的人工费用及模板脚手架的用量会相应增加,所以在修缮项目中,应特别注意现场的各种保证正常施工措施,以保证在结算书中,不会缺项漏项。再如有时候工程地点在较偏远的山区,材料运过去要比运到市区贵很多,在报结算时就需要单报运距这块的费用,但审计就要求提供有监理确认的关于混凝土运距的资料。例如以上的这两种情况还是很普遍的。
第四,在和审计对结算的过程中,在核对工程量、确定价格时除了做到据理力争外,还应注意一些谈判的技巧,懂得抓大放小,考虑对方的心理等。例如,在材料价格审核的过程中,有很多尤其是安装工程的材料设备,在不同品牌型号的价格差别很大,一般审计会按市场平均偏低价计入,这时要按照实际施工时的采购价格争取,提供详尽的材料品牌型号等参数,保证结算材料价格符合实际采购价格。在审核谈判过程中,不要太专注于细节的得失,在某项的争论过程中,可以利用审核软件显示审减额的功能,多注意一下审减额,判断一下该项的审减额的多少以及该项审减是否会对后面的结算的造成较大影响,不要因为一个细节的小问题,而失掉了争取大金额的时机;也不要因为审减额较少,而轻易放弃。
总之,在设计-施工总承包模式下的工程项目的结算工作,对造价人员的要求更加严格,需要造价人员不光与施工现场技术负责人,还要与设计人员紧密配合,全过程地跟踪工程项目,事无巨细,才能比较圆满地完成竣工结算工作。
参考文献:
[1]《中华人民共和国招标投标法》
苏州市园区入口大桥工程批准概算1722.54万元、中标合同价1568.51万元。桥梁上部构造采用2×20米后张法预应力砼空心板,板梁数量66片。桥梁按照三幅设计,右幅桥宽21米,左幅机动车道宽14.5米,左幅侧分带宽6米,左幅非机动车道宽8.5米。桥梁跨径40米,桥面铺装采用10cm厚C50防水混凝土现浇桥面板,上铺9cm厚沥青混凝土路面;桥梁栏杆采用不低于40号的青石或仿青石材料制作安装,荷载标准:公路-I级,人群荷载:3.0Kpa,设计行车速度:60Km/h。
二、跟踪审计依据
1、跟踪审计委托合同;
2、苏州市园区入口大桥施工图纸;
3、项目批文、招标文件、工程量清单、设计交底纪要、答疑、商务标、标底、工程承包合同、中标通知书、补充协议等;
4、《建设工程工程量清单计价价规范》(2008年版)、《江苏省市政工程计价表》(2003年版)、《江苏省建设工程费用定额》(2009年)、江苏省和苏州市相关工程造价管理单位下发的有关文件;
5、中价协[2002]第016号《工程造价咨询业务操作指导规程》。
三、跟踪审计的主要内容
在施工单位中标后,审计人员应该按照合同约定要求委托单位提供招标文件、投标文件、相关合同及其有效附件材料、全套设计文件,图纸会审及交底记录,图纸变更文件,为审计工作做好准备。
苏州园区入口大桥跟踪审计工作主要是建设实施、竣工结算阶段对工、料、机、量、价等各方面进行全方位、全过程的详细审计,从而控制工程造价,有效利用建设资金,最大限度的减低项目建设风险。其中重点是将对造价影响最大的工程变更、工程量收方两个方面进行控制。
一)施工阶段审计工作的主要内容
工程的施工阶段是投入资金最多,最容易造成资金不合理利用的阶段,因此应特别注意以下几个环节的跟踪审计:
1、核定工程量和隐蔽工程收验方
工程量是否准确是决定工程造价准确性的关键因素,而工程量的计算又是最为繁琐、最易出错的工作。跟踪审计中必须采取全面审核法,将送审工程量进行逐项仔细审查,其中审查依据主要有施工图、变更设计图、隐蔽工程收验方记录及其成果资料。
隐蔽工程收验方现场收验人员由业主代表、监理单位、跟踪审计单位、施工单位人员组成。在收验方小组根据施工单位报送的资料,确定报验项目及资料整理达到收验方的要求后,召开专题会议,确定收方内容,制定收方操作程序及方法,明确收方成果资料整理要求。施工单位负责测量工作,监理单位、跟踪审计单位、施工单位各出一人分别记录。施测过程中由业主代表、监理单位、跟踪审计单位人员实施监督。施工、监理、审计、业主单位对隐蔽工程收方时必须对收方现场进行拍照,以作为收方资料的证明,做到实物、图、文并貌,真实、准确的反应工程建设情况。
2、工程变更的造价控制
工程变更是工程实施过程中造价控制的重点,工程变更控制的好坏直接影响工程造价控制目标能否实现。应从以下几方面进行控制:
a、对拟进行的工程设计变更进行设计变更对造价影响大小的评估,在技术可行的前提下优先选出经济最合理的变更方案。其中对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的,应按设计变更程序进行;对于变更要求可能在技术经济上是合理的,应考虑变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较,分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内,若可能超出控制范围时,提醒业主注意。另外应和业主以及监理单位密切合作,尽量减少设计变更的发生,确需在施工中发生变更的,也要在施工之前变更,以避免索赔事件的发生。
b、跟踪审计中对设计变更应注意以下三点:设计变更是否已全部实施,若是按设计图已施工后才发生变更,则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等,若原设计图内容没有施工,则要扣除变更前部分内容的费用;若发生拆除,已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收;对于调减或取消项目也要签署设计变更,以便在结算时扣除。
c、对设计变更后施工中因采用新技术、新工艺而产生的新增单价,会同业主、监理、施工等单位共同对新技术和新工艺的各个工序进行定额测定,编制出能真实、准确反应造价的补充定额。
d、对设计变更应进行分析,以便追究责任方的责任。由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除等费用,应协同业主与设计单位协商是否索赔;由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用;由于施工单位的原因、施工不当或施工错误,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对工期、质量、造价造成影响的,还应进行反索赔。
3、对工程签证单进行评估
施工内容应在合同中约定的,不能以签证形式出现,例如:人工浮动工资、议价项目、材料价格等。合同中没约定的,应提请业主注意以补充协议的形式约定。在签证单审计中应对工程签证单进行备份,以避免添加涂改等现象;应评估签证单对工程造价的影响,分析签证有无涉及工程整体造价的上升,并及时提请业主注意;审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的清单子目中。
4、核定材料价
对于工程变更和签证单中新增材料的主要核价形式有:调研市场,取得第一手资料;利用手中的资料,参照类似工程核价;通过《苏州工程造价信息》或直接联系材料供应商询价、网络询价等。收集到的信息价加工整理后,报送材料核价表,完成材料价格(应标明采购价还是预算价,以避免采购保管费重复计取)确认工作。
5、核定工程进度款
工程进度款的审核与确定应符合施工合同相关支付条款的要求,所套用的计价项目应正确,工程量的核定应与施工进度状况相一致,避免虚假计量、超额支付等情况发生。
6、索赔费用的审核与管理
在实施跟踪审计过程中,应经常定期或不定期深入施工现场,及时了解、掌握工程项目进展情况,提出咨询意见或建议,提醒建设单位防范索赔风险,以及必要的反索赔准备;当出现索赔倾向时,协助建设单位将索赔损失控制到最小;同时对承包人的违约问题提请建设单位主张索赔权益。索赔的审核应注重真实性与补偿性,在符合合同约定、证据充分且满足索赔程序的前提下,采取互谅与补偿原则,以利于和约双方的合作。
跟踪审计过程中应按照“跟踪审计、快速反馈、及时纠偏、按月报告”的原则撰写日志,记录跟踪审计工作开展情况,针对发现的问题定期或不定期地提出意见和建议,并按月编制《全过程跟踪审计工作小结》书面报告,对跟踪审计工作中的重要事项做出专业判断,编制审计工作底稿存档备查。
二)、竣工结算阶段审计工作的主要内容
1、整理和审查工程结算材料
跟踪审计人员首先应对工程项目实施阶段收集的一些重要证明材料进行整理,例如:隐蔽工程收方记录、签证单、设计变更单、竣工图、会议纪要、往来文件等资料,并取得相关责任人的签名或盖章,并应对工程结算资料的真实性、合法性进行独立、公正、公平的审核。
2、进行工程结算审核,编制工程结算报告
工程结算审核首先根据已审查的工程竣工资料进行工程量核算,并将核算结果与施工单位、业主交换意见;达成一致后,依据合同、签证单、定额及其配套文件编制工程结算报告。编制工程结算中应将结算和预算进行对比,查看二者之间的差距,并说明原因以及在审计过程中出现的问题,确保结算报告的完整性、真实性。之后对结算报告进行校核和签发,完成最后的审计工作。
3、整理归档
4、跟踪审计整理归档的资料包括:跟踪审计合同及相关补充协议;作为跟踪审计依据的相关项目资料、设计文件、会议纪要和往来文件;经签发的所有中间及最终成果文件;与所有中间及最终成果文件相关的计算、计量文件,校核、审核记录;隐蔽工程及重要事件的影像资料;单位内部质量管理所需的其他资料等。
四、跟踪审计质量保证措施
1、组织制度保证
跟踪审计人员应为精通造价和施工技术的复合型造价咨询人员,跟踪审计实施过程中应明确相关人员的职责、权限,合理分工,确保审计的质量。跟踪审计报告应交由复核机构或者专职复核人员依照法律、法规重点对下列事项进行复核:是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施审计;与审计事项有关的事实是否清楚、审计证据是否具有客观性和合法性;审计的四个关键环节“工程量计算关、取费标准审计关、材料差价审计关、套用定额审计关”是否把握好。
2、提高审计意见的时效性
跟踪审计最关键的作用就是审计意见的及时性和发现问题后整改的及时性。对一般性问题,发现问题后应要求有关单位立即主动整改,以及对施工进度安排、施工组织等方面的意见,用口头的形式向有关单位和部门发表审计意见,并视其重要程度在事后补做审计纪录。
关键词:建筑工程;竣工;资料编制与整理;探究
引言
随着科学技术的不断进步和发展,计算机操作系统逐步取代了人工抄写完成的大量数据和资料,计算机对资料的收集和整理不仅极大的减少了不必要的时间浪费,而且极大的提高了工作效率,但是由于建筑工程施工技术方面的资料编制以及相关的的整理工作工程量巨大,时间跨度也较大,涉及的范围较广,这就增加了建筑工程竣工的资料编制工作,特别是诸多施工单位会根据自己的相关经验制定各种工程施工技术资料,因此,一般会出现在工程最后竣工验收时候,才发现施工技术资料组卷不完整、不规范的情况,进而对施工过程以及施工过程中的质量控制加以合理的准确的反应和控制,影响建筑工程的竣工,由此可见,有效建立健全建筑工程竣工资料的编制和整理工作显得十分重要。以下,笔者简要就如何有效保障施工技术资料的完整性与规范性加以探究。
一、关于建筑工程竣工资料编制与整理重要性的分析
有效对建筑工程竣工材料加以合理的编制与整理,是科学对工程项目等级进行评定的重要依据之一,也是日后工程扩建和后期维护工作开张的重要指导资料。竣工资料编制在建筑工程项目的全过程中有着极为重要的意义和作用,其在建筑项目的重要作用主要体现在以下四个方面。
第一,建筑工程竣工资料的编制和整理可以对工程的进步加以及时的反应和回馈,有效制约和影响这工程检验工作的进行与发展;第二方面,建筑工程竣工资料的编制和整理工作可以科学的为工程质量评价工作提供依据,通过资料的记录、检查和比对,可以及时对建筑工程中存在的相关问题和不足以及时的反映,避免演变成为更坏、更糟的恶果;第三方面,建筑工程竣工资料的编制和整理的工作的完整性、规范性以及质量的高低可以间接反映出整个建筑企业在工程管理中的管理水平的高低,倘若编制与整理工作落实的很好,不仅可以找到施工管理以及资料管理的源头,积累相关的建筑方面的经验,更可以树立良好的企业形象,提高建筑企业的竞争力;第四方面,建筑工程竣工资料的编制和整理是对建筑工程的全程记录与肯定,倘若记录规范、科学,则势必会为日后承包的建筑工程中的难题解决和突破提供资料,对于设计方案的优化和设计有有着极为重要的作用。
二、建筑工程竣工资料规范化编制的规定与要求
(一)关于施工技术总结的规定与要求
建筑工程的施工技术总结,是极为重要的工程技术文献以及日后管理工作开展的重要参考,施工技术总结作为竣工资料的重要组成部分,必须由施工单位进行盖章确认。施工技术总结的主要内容主要包括工程概况介绍,施工的过程介绍,以及对其完成情况和施工质量等进行详细的论述,最后还要有关于此次工程竣工的经验与体会,这是施工技术总结的主体组成部分。此外,还需要有一些附表和附件。当进行施工技术总结时,在技术总结的目录之后,还要对附件以及原始资料的目录清单加以列举,使得所有的竣工材料以及主要的内容可以被很直观的展现出来。
(二)关于竣工图的规定与要求
竣工图可以有效的对工程施工的实际情况加以有效的反映,竣工图示竣工资料编制与整理的重要组成,因此必须在进行资料的整理中,尽量保证竣工图与实际的情况相符合,尽量保证图物相符合。建筑施工单位在施工过程中,必须要保证认真做好相关的施工记录、检测维修记录以及验收和签证工作等,其次要对设计单位变更的文件进行及时的跟进和更新,最后要进行竣工图的编制工作。对于竣工图的一个重要的要求就是所有完成的竣工图需要由施工单位盖上竣工图章,此外还要进行签字手续,只有保障这几项要求的达标以及公章的盖章,才能作为竣工图进行保存。
(三)关于施工照片的规定与要求
施工照片以及底片,是有效对项目过程进行反映的一项极为重要的声像材料,也是建筑工程档案的重要组成部分,对于照片的处理,需要划分为不同的种类,然后进行相关的整理工作,在对照片的保存中,需要用专用的相簿对其加以固定和保护,独立安放成册。对于照片的取材需要着重对工程施工前后的样貌加以记录(方便以后比对工作的进行),此外还要对关键部位以及隐蔽工程的验收情况加以侧重,在进行拍照之后,还要做好记录工作,借助详细的文字说明,标明拍摄日期等。
三、对建筑竣工资料编制和整理工作的合理建议
在建筑施工资料的编制与整理工作中,难免会遇到一些问题以及不规范之处。以下,笔者简要就各方面的经验成果,综合相关的提高竣工资料的编制的水平的相关经验,对其提出以下几点建议。
(一)明细分工,责任到人
在进行施工技术总结工作中,项目管理的技术部门一般分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同计划部、实验室、测量队,这就要求对各部门的责任加以合理的分配,各部门要对技术总结报告中的涉及到自己职责范围领域的技术总结报告,需要本着实事求是的态度,认真开展总结报告的编写工作,组织人员按计划分工,将责任落实到个人。此外,还要有相应人员进行最终的审核与统筹工作。
(二)要做好充足的准备工作
在进行建筑竣工资料编制和整理工作时,需要做好充足的准备工作,首先要熟悉工程图纸,工程图纸是施工的基础,必须深入对施工图纸的了解,多角度的考虑和分析问题,保障施工资料的真实性。其次,还要注意填写施工时候必备的原料,对施工过程中所涉及到的表格,包括对安全性以及质量的评估加以严格的比对和审查,审核无误之后进行相应的签字和盖章程序。
结语
建筑工程竣工资料编制与整理工作的重要性不言而喻,因此必须要严格规范资料编制与整理工作。笔者衷心希望,以上关于对建筑工程竣工资料的编制与整理工作的探究能够被相关负责人合理的吸收和采纳,进而更好的指导建筑行业的进一步发展。
参考文献:
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关键词:工程竣工结算的意义;准确性;
中图分类号: F830.52 文献标识码: A 文章编号:
一、工程竣工结算的意义:
工程竣工结算是指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求后,按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。
工程竣工结算由施工单位编制报业主后,业主将自行或委托造价咨询部门审核,其审定后的最终结果,将直接牵涉到国家和企业的经济利益。如何把已实施的工作内容,通过竣工结算反映出来,是每个施工企业应该重视的问题;同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据,是总结和衡量企业管理水平的依据,通过竣工结算,可总结工作经验教训,进一步提高施工管理水平服务。
二、提高工程竣工结算的准确性
工程竣工结算工作是一项专业性、技术性和政策性很强的工作,。竣工结算的准确性,对合理确定工程造价、控制工程成本,提高企业经济效益起着重要的作用。如何做好工程竣工结算的工作,作为造价人员应从以下几方面加以注视。
(一)、广泛收集工程竣工结算编制的主要依据,为结算工作做好充分准备。其内容包括:1)、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。2)、建设工程工程量清单计价规范。3)、施工承发包合同、专业分包合同及补充合同,有关材料、设备采购合同。4)、招投标文件。5)、工程竣工图、施工图会审记录,经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商单。6)、经批准的开、竣工报告或停复工报告。7)、双方确认的工程量。8)、双方确认追加(减)的工程价款。8)、双方确认的索赔、现场签证事项及价款。9)、有关的其他依据。
(二)、重视竣工图的算量及套价
首先,准确计算工程量。它是工程竣工结算编制过程中最繁杂的一个工序,工程量是组成工程造价的基本因素,工程造价的准确程度主要取决于工程量计算的精度,因此一定要抓好工程量的准确性。准确计算工程量必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料,工程量的底稿要尽可能详细,并应附有相应的图示和图示说明,有的工程长达两年以上,所以必须做好详细的计算底稿并做妥善保存,以帮助回忆当时的计算思路和计算过程。
其次,准确套价。结算必须实事求是地、客观地反映工程实际造价,因此,套价不能哪个项目单价高就往哪个套,套价时应熟练掌握定额书中的说明,工作内容及单价组成,并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价,减少漏项机率。对定额缺项的项目,可以依据自身的经验结合实际的施工情况,测定人工、材料、机械消耗量,公正合理地确定符合施工实际的单价。从而,准确、全面地编制预算。
最后,注意竣工结算编制说明的编写,应将结算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法,以及整个工程的主要工作量加以系统的说明,保证工程竣工结算工作的准确性。
(三)、深入施工现场,掌握工程的第一手资料
造价人员为了使结算完整地反映工程实际情况。必须了解各施工阶段的情况,掌握具体施工方法,准确计算工程造价,为此应该经常深入施工现场,了解现场的情况,获取第一手资料。
1、要时刻了解施工中采用的新材料、新机械、新技术。施工过程中每一个具体要素发生变化都会引起结算的改变,对于施工过程中采用“三新”而导致的工程造价的变更,必须及时稳妥地记录并处理,否则事过境迁很容易产生争议。对于施工动态,甲、乙双方造价人员和负责人能及时对存在的问题进行讨论研究,进而达成共识,取得一致意见,避免结算时发生纠纷。
2、要检查核实隐蔽工程的工程量。对于隐蔽工程,在工程竣工后一般难以考察、核对和说明,进行计算时也不易核准工程量,建设单位与施工单位对此易发生分歧。有的隐蔽工程如果不能确定施工过程中是否存在返工的状况,以及是否在图纸以外又采取了其他措施,将对计算工程造价有很大影响,因此对隐蔽工程的工程造价的确定核实,最好是在施工期间完成。隐蔽工程开始时造价员就要收集整理好相关资料,做好隐蔽工程的工程量预算。
(四)、善于整理(计算)变更工程
变更工程的准确计算是工程竣工结算的关键。一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多,在计算之前按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图、以便进行变更计算,同时,变更的结算一定要及时,若留待工程竣工后才计算,就会因变更多而容易造成漏项,或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中,应随时清理变更图纸及变更通知。
(五)、收集有关信息,做好资料积累
做好信息收集和资料积累,是每个造价人员日常必备工作。因为工程造价信息是结算工作的依据,只有不断地进行收集、积累和更新,才能更快、更准确地做好竣工结算工作。平时,要注重做好工程技术经济分析的资料积累,为以后工程选择合理的设计方案施工方法提供重要的数据。
总之,快速、准确地编制工程竣工结算,需要我们认真研究,大胆探索,努力实践,及时掌握新的专业技术知识和技能,不断更新,总结出一套提高工程竣工结算准确性的办法,以利于今后工作的应用。
工程建设是涉及到国计民生的一件大事,要合理有效地节约和使用建设资金,提高企业的经济效益,这就要求不断提高工程竣工结算工作质量。每位造价人员都应该遵守职业道德,遵循有关法律、法规,刻苦钻研学习,努力提高业务水平,减少工程结算的纠纷,以求得工程竣工结算的合理性和真实性,使工程竣工结算工作沿着有序的轨道健康发展。