时间:2023-03-08 15:34:22
序论:在您撰写物资设备管理论文时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
1.1施工物资招标缺乏规范
在招标活动中首先是行为不规范,物资招标没有按照一定的标准来招标,在交通运输工程的建设中物资招标要具有一定的科学性以及严谨性。另外在物资的采购中要根据采购的规范性进行采购。目前在市场中,很多企业的采购行为不规范。并且在物资招标的过程中缺乏科学的技术规范书。
1.2物资管理的整体水平有待提高
针对于交通运输工程的物资管理水平,交通运输企业不应该仅仅的把目标锁定在物资管理上来,还要多方面的深入管理。在采购物资的时候,不要仅仅的关注采购行为的规范性,还要注意设备供应商的技术管理。在交通运输工程建设中要注意对物资管理进行控制与监督,提升一定的控制水平。
1.3企业机械设备生产率低
尽管交通运输施工企业在施工过程中投入的设备比较多,但是企业并没有充分的运用机械设备,使得企业生产率低。提升机械设备的利用率对于企业的发展有着重要的作用。
2物资设备管理在交通运输工程施工中的重要性
物资设备是工程建设的基础,是构成工程造价的主要成分。它能够提高企业的工作效率。为企业创造良好的经济效益。同时设备也决定着一个交通运输施工企业的规模与可操作程度。物资设备对于企业的发展起着重要的作用。
2.1机械设备是交通运输企业施工建设必备的工具
机械设备是企业正常运行的必要条件。现在各个交通运输企业正在积极的购置机械设备,更改原来的陈旧设备,这样有利于提高交通运输企业的竞争力。在交通运输企业的施工过程中,搅拌、运输、浇注等都离不开机械设备。而且,在施工过程中机械设备还应该统一齐全,缺少任意一个机械设备都有可能会影响施工的正常运行。
2.2物资设备在提高经济效益与劳动生产率上有着重要的作用
目前企业的主要目的就是获得经济效益。而物资设备可以为企业带来经济效益。并且企业必须提高劳动生产率才能使得利益最大化。而机械设备的合理使用正是提高劳动生产率的有效方法。
2.3物资设备是企业实力的体现,也是投招标工作项目的有力保障
在现在市场竞争如此激烈的情况下,如何使得自己的企业占有一席之地,物资设备的规模是一个强有力的保证。优秀的企业必定有先进的设备,同时也有很多优秀的技术工作人员,在招投标中,如何立于不败之地,物资设备具有关键性的作用。
3加强交通运输工程施工中物资管理的有效策略
物资设备的管理对于企业的发展有着重要的作用,如何提高对于物资设备的管理是现在交通运输施工企业面临的一个重要问题。
3.1建立和完善企业采购管理机制
(1)在物资设备的采购上,规范采购的行为是企业规范设备物资的有力体现。企业应该建立合理的物资管理分级体系,将责任分配到每个人身上,并且企业的每一个部门应该明确自己的职能,合理的下达命令。使得物资设备更好的为企业施工建设服务,只有这样才能获得更多的经济效益;(2)加强物资规划管理,与技术部门、设计部门应该保持密切的联系,并且还要建立自己的数据库,合理的对物资的输出与输入进行记录,另外对于损坏的物资设备进行登记、报销等。严禁不可用的设备再次进入施工现场,这样既降低了劳动生产率,又不能为企业带来应有的效益。因此加强物资的规划管理,形成完善的管理体系,能够为施工建设提供促进和指导的作用;(3)完善询价机制。采购活动对于企业的成本以及施工的运行有着重要的作用,建立和完善询价机制,可以使得企业准确的掌握市场上的行情,并且对于物资采购情况进行完全的掌控,使得企业与供应商建立良好的和平交易平台,并且可以对于采购的材料进行验收和考核,只有这样物资管理水平才会提高,企业才会产生更多的经济效益。
3.2规范物资采购方式
首先,物资管理需要在实践中对分级管理的要求严格的执行,并且对于采购物资中要求较高的、采购费用较大的,建议使用集中采购和集中付款的方式;另外在招投标方面,要在招标质量保证的情况下,对于物资进行合理的采购;还可以实施定点采购,这种方式就避免了物资采购及管理的中间环节。同时也可以减少物资的过度积压,加快了资金的快速运转;最后适当的采用模糊采购的方式,在采购物资时,由于不同的型号、规格。而由于种种原因又不清楚需要什么型号及规格的,并且施工急需要物资,这时就需要采用模糊采购的方式进行采购保证项目的正常施工。
3.3以管理统一来强化物资管理
企业要发展就必须有强有力的管理制度。在交通运输企业施工的时候,不管是施工还是物资采购上都需要管理制度,有了这些管理制度就会建立起相应的约束机制。通过施工人员的相互监督可以使得管理更加有条不紊的进行;另外随着交通运输事业的快速发展,交通运输工程对于物资的需求也越来越多,物资的型号。规格更是多种多样,如何来更好的管理这些物资的型号以及规格,是提高劳动生产率的关键。目前计算机广泛的应用于各个领域,在物资管理上也不例外,通过计算机的应用,可以使得物资得到更好的管理。
3.4市场信息的采集、整理
我国自改革开放以来,电力工业发展迅速,也取得了很大的成果,极大程度上满足了我国国民经济和社会现代化发展的需求。但是随着我国改革开放的不断推进和世界范围内经济的深入发展,我国的电力工业则也面临着需要与世界经济全球化接轨,融入国际化的潮流之中。为了适应国际这个新的潮流与形势,电力物资管理有必要提高其实效性。众所周知,电力工业属于装备性的工业,电力生产建设的过程需要通过某些设备以及材料来实现,这些物资的数量与质量对电力生产来说是非常重要的,物资不仅对电力产业的安全与稳定造成了影响,整个电力企业的经济效益也与此密不可分。综上所述,电力物资管理的重要性是显而易见的,电力企业要想提高其经济效益,就必须高度重视电力物资管理的工作,拟定可行的管理制度和实施方法,将任务落实到相关责任人上,只有这样才能够达到物资管理最优化,以便提升电力企业的管控能力,促进电力产业的快速发展,实现更长远的目标。
2目前电力物资管理存在的问题
2.1采购流程不规范
现在在有些电力物资管理中,由于采购流程没有统一的规范,因此出现了采购权限交叉混乱的情况。在有些电力企业中,出现采购物资权力随意使用的情况,也就是说一些非管理人也享有采购物资的权力,这样就违背了电力企业的管理制度。除此之外,采购人员对其所采购的物资并没有进行分类工作和及时记录,这使得电力物资管理的数据造成缺失,因而其准确性可靠性也非常有限。如果电力企业照这样的形势发展下去,很容易造成所需物资没有得到,而不需要的物资却又出现积压的的状况。这样浪费的不仅是资金,更是人力资源。造成工程建设超出了预算成本,重要的是这种不良的风气使得许多工作人员都受其影响,这样一来,电力企业的发展是必然会受到制约。
2.2采购价格管理制度不健全
在电力物资管理中,物资采购价格的管理制度没有经过严格的执行和落实。在许多电力企业中,缺乏企业实际情况相符合的物资采购价格的标准体系,因此在采购过程中,就容易发生“乱”的现象,而这些“乱”的现象重要归咎于外部监督与制约的缺失。除此之外,在一些电力企业内部的物资采购中,工作的分工还不是很明确的,经常出现一个采购部门多种职能的情况,采购部门在负责供应商管理的同时,还要负责进行采购,这样就会导致在采购过程中出现漏洞情况,造成物质采购工作受到影响。其次是电力企业在物资管理工作中对供应商的管理制度也不够健全,不仅缺乏相关供应商的信息,也没有为与供应商进行合作而建立一个稳定的平台,这样的信息不全面就导致供应商所提供的物资的质量相对较差。这些都充分说明了物资采购价格的管理制度需要不断获得完善的必要性。
2.3管理体制不完善
在电力物资管理中,不仅存在着管理制度的不完善,而且其现有的管理体制的中也时常有着自相矛盾的地方。尽管许多电力企业都在反复强调,要提高库存的利用率从而减少闲置物资,但是这一措施在实施中却存在着诸多的困难,其首要原因是仓库的容量是有限,这就使得电力物资的仓库管理工作难上加难。也正因为仓库的闲置物资不能得到很好的利用,这样就使企业的物资堆积积少成多。由于一些物资有着硬性的规定,使得物资使用单位宁肯开销再去买新的物资从而达到硬性的规定,也不去用那些闲置物资。相对许多电力企业来说,减少和限制物资与达到资金完成率是相矛盾的,我们可以思考一下,把限制物资合理应用与资金完成率的提高,这两项要同时完成的难度是很大的,必须舍弃一种才能达到另一种,这样的情况就加大了电力企业的闲置物资管理难度,要想避免以上情况的出现,就要求我们在电力资源的实效性上严格把关。
3电力物资管理的实效性的措施
3.1有效管理资产全寿命周期
在电力物资管理中,有效管理资产全寿命周期能够提高其实效性。资产全寿命周期管理的立足点就是提高电力企业的经济效益,它需要做到的是全局兼顾,因此资产的规划、建设、采购和技术改进等都要进行综合考虑。这些问题都是作为全局的基础存在的,应该运用优质的管理理念把资产全寿命周期的成本控制到最低范围。电力物资管理中最核心的内容就是对资产全寿命周期的进行成本的分析和决策工作,最后确立适当的技术标准,建设成本和运行成本也需要进行计划,唯有此种方式才能达到最佳效果,电力运行设备急需一个完整的判别制度,一个完善的制度可以给企业带来很多益处,它能准确判别其电力设备的回收价值和再利用价值,为电力物资管理实效性提供依据,
3.2强化物资仓储管理能力
应制定详细的物资管理制度、物资管理岗位责任责、物资仓储管理流程等。将企业项目所涉及的物资材料详细的列明其中,按照分类录入物资管理软件,进行软件化出入库管理,建立物资软件信息共享平台,在系统中工程管理人员能随时了解物资存放地点、仓储状态、出入库数量、责任人等情况。在进出环节上,保管员应该及时做好相关记录,每天对物资进出、耗用情况与存量进行详细的核对,了解各种物资的实际耗用量与存量。定期组织物资管理人员进行专业培训,提高物资管理水平,强化物资管理人员的服务意识教育。现代的库存管理关注的重点是存货地点、存货内容、货物种类和储存方式以及仓库如何搭配等内容,其根本目标是谋求-通过适量的库存达到合理的供应,使得总成本最低。现代企业运作对库存管理提出了更高的要求,管理者必须保证企业物料的供应和产品的分配像流水线一样顺畅,使库存周转迅速。在电力建设中,由于工程工期紧,为了确保工程进度,保证供应,通常增加库存量,库存量的增大需要消耗大量的人力、物力和财力,这是对企业资金的极大浪费和不能有效节约成本的主要原因,而且还极易造成物资积压,增加了资金占用,使资金周转不畅。逐步推行零库存管理方法。生产企业请供应商在自己方便的位置库存物料,既可确保原材料、零部件等物料的及时供应,又可以大大减少物料库存资金占用。利用这种寄售库存,企业力求把维护库存的费用转移给上游供应商,而仍将保持同样的安全库存,即实际上供应商“拥有”库存。
3.3实施资产全寿命周期管理
资产全寿命周期管理是从资产长期经济效益出发,全面考虑资产的规划、设计、建设、采购、运行、维护、技术改进、报废的全过程。在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低的一种管理理念和方法,其核心内容是对资产的全寿命周期成本进行分析并进行决策,通过确立适度的技术标准,统筹规划建设成本和运行维护成本,达到最优的资产全寿命周期管理。同时,必须建立健全电力设备的运行、检修、故障等台账资料,为鉴定退出运行的电力设备是否具有回收再利用价值以及评级定价提供依据。
4结束语
20世纪90年代之前,因为企业的规模都比较小,传统的物资设备采购管理是“三统”,即统管、统购、统供。实行计划管理,按计划采购。各企业专门设置了物资设备管理部,负责企业材料的供应管理工作,同时要有一定的仓储足够施工进度需要,允许相关人员到仓库领取材料,或者向仓库进行配送。随着市场经济的陆续发展,施工规模的扩大,特别是项目化的实施之后,项目局部可以实施动态管理,单独核算,物资设备管理方法逐步转换到项目分散自购。它减少了供应环节,扩大了项目供应的自,也从部分上调动了项目的积极性。近几年来,各企业分头采取各种各样的措施和办法,传统的项目分散采购已不能适应经济化活动的要求,各个项目实行自购,分散采购,以模块形式促进效益。现在大部分的施工企业已经选择了集中采购的管理模式。
2物资设备集中采购的有利因素
集中采购是指施工企业总部定期将众多采购需求方的采购计划进行集中,整合形成一个统一的采购计划,并与供应商进行谈判、签订合同等,统一完成全企业的采购计划。实行采购人与使用人相分离的管理模式,对于规模效应、降低采购成本起到明显的作用。施工企业规模大、项目多、地域广、资金雄厚、机构健全、制度完整等特点,为物资设备集中采购模式的推行提供了坚实的管理基础。物资设备集中采购符合市场专业化发展的趋势,符合企业规模化发展的形势,符合管理规范化发展的要求。
2.1降低采购成本
实行物资设备集中采购,企业整体物资设备采购数量较大,可以采用批量采购、年度采购等方式,扩大物资设备采购的规模,实行集中统一招标管理。减少多点采购,批多量少,防止分散采购中项目部各自为政,利益分散,资源浪费等的现象。由于单个项目部,往往形不成批量,采购只能局限于零售市场,难以享受厂家的最优惠价格,且采购批次多,运输成本高,发挥不了规模性价格优势。如果企业采用集中采购,可以实行以量压价、比价采购,从而降低施工成本,发挥规模经济作用,提高企业整体效益。
2.2提高供应质量
实行物资设备集中采购,企业可以多范围选择供应商,由专业人员进行考察评审,建立稳定的物资设备供应渠道,与实力强、信誉好、价格合理、供货及时的供应商保持长期而稳定的合作关系。确保物资设备质量稳定合格,有力地保障了施工产品的质量。对供应商而言,企业是大客户,他们积极提高服务质量和产品质量。如果项目部分散采购,在当前项目承包管理体制下,项目部为了节省成本,在物资设备采购中往往重价格、轻质量,许多伪劣材料流入工地,导致工程质量下降,严重的还会发生工程质量安全事故,社会形象受到严重损害,企业信誉受到严重影响。
2.3有利于阳光采购
实行物资设备集中采购,可以进一步推行招投标制度,坚持“公开透明、公平竞争、公正招标、价格合理”的原则,形成“公开、公正、公平”的竞争环境,避免权力和个人意志的干扰,克服采购中的暗箱操作和商业贿赂行为,真正做到阳光采购。如果由项目部各自分散采购,势必存在个别人员在利益趋动下,充分利用采购特权,任人唯亲,让家族成员或亲信担任材料采购人员。由于缺乏有效的监督机制,企业管理不到位,过程失控,容易滋生腐败现象,给项目亏损留下隐患。其结果效益流失多,经济纠纷多,法律诉讼多,最终企业受到了极大的损害。
2.4能盘活内部资金
实行物资设备集中采购,可以集中结算,使付款得到统一管理和保障,易于稳定企业和供应商之间的关系,提高供应商供货的积极性,并得到供应商在货款结算、售后服务等诸多方面的支持和合作;可以有效监控工程项目的资金流动和实物使用,盘活企业内部资金,把项目分散采购资金,集中到企业总部,提高资金周转率、利用率,发挥了企业的资金优势,增加企业效益;可以有效地避免材料层层采购,层层储备,占用大量流动资金,造成企业资金紧张的局面。
3物资设备集中采购存在的弊端
物资设备实行集中采购管理,得到了多数企业管理层和项目管理人员的支持和拥护,显现出许多优点,效果也十分明显。但由于各施工企业规模大小不一、管理形式也不同,同时材料价格受到采购数量、支付条件、供货方式等因素的影响,给物资设备集中采购管理带来了多种不便和困难,存在着种种弊端。
3.1物资设备分类多、规格杂。
对物资设备本身来讲,普遍存在着分类繁多、品种规
格千差万别,有的专业材料技术要求高,还有数量、供应时间不同,同种材料可能出自不同的产地、厂商,同种材料在不同的地区又有着不同的价格,由不同的供应商供应等,给企业实行集中采购带来了困难。由于施工地域分散,每个项目采购数量不等,品种又不一,也给企业统计、收集物资设备采购信息带来不便。因此所有物资设备都由企业总部采用集中采购,确实操作不方便,难度较大。
3.2采购计划编制困难、预算不准确。
一个施工企业所属项目工程少则几十个,多则几百个,地区分布范围大,远离总部,不利于管理。且每个地区的市场行情都不一样,如有一个项目计划不及时、预算不准确,致使整个企业集中招标计划不全、甚至漏缺,会出现物资设备供应脱节,严重的会停工,耽误施工进度。
3.3供应商相对集中,供应链中断,影响施工。
企业实行集中采购以后,物资设备供应商数量要比分散采购时相对减少,集中在少量几家。一方面一旦某些供应商由于付款问题、原材料紧缺、自然灾害、合同毁约等原因,就会出现供应链中断;另一方面由于施工建设方大多数资金不到位,或靠建筑产品销售以后到位,有的故意拖款,资金严重滞后,造成施工企业资金十分紧张,所以对材料供应商也不能及时付款。由于采购集中在少量的供应商,由多家欠款变为少家欠款,供应商资金压力变大,出现供应商经营困难,资金链条甚至出现断裂。如果企业未采取有效措施及时进行调整和补救以支付材料款,供应商可能中断材料供应,严重的还会产生法律纠纷,影响施工生产。
3.4全部集中采购不利于发挥项目部的积极性。
项目法实施后,项目部有较大的自,项目经理对施工项目的建筑质量、施工安全、经营结果负全面责任,也包括材料采购等。施工企业统一采购供应后,一旦材料供应不及时、个别材料质量有瑕疵、供应价格有高低等原因,项目部可能会出现抵触情绪。严重的如出现项目亏损后,他们会把一切责任都推给企业管理层,找出一大堆理由证明项目亏损是因为项目部没有物资设备采购权等。所以物资设备全部由企业总部实行集中采购也不利于发挥项目部的积极性。
4集中采购和分散自购相结合是未来的发展趋势
企业集中采购是相对项目分散采购而言的,把企业所需项目物资集中到企业项目总部,是一个好方法,实行以集中采购为主、分散自购为辅的方式,是今后发展的主要方向。对大宗物资实行集中采购,对建筑施工来讲,主要指钢材、木材、水泥、竹胶板、电线电缆、安全网等等,可以进行大批量采购;对其它物资实行分散自购,专业材料设备、装饰材料、辅助材料等由于分类多、规格杂、数量少、技术要求高等,不利于由企业总部实施集中采购,可以因地制宜,由区域公司或者项目部进行分散自购。
5企业物资设备采购应注意的问题
施工企业物资设备采购是个复杂的系统工程。必须制度化管理、规范化运作、低成本经营。经营中有些需要注意的问题:
(1)应建立资源信息系统。
应用成熟的价格咨询网,对内建立供应商信息库,对外搭建信息资源平台,运用信息化网络管理强化与项目部的沟通,形成配套、高效的资源网络体系,实行网络招标与现实招标相结合的采购招标模式。
(2)应健全采购管理制度。
必须坚持“公开透明、公平竞争、公正择优”的原则进行采购,完善各个环境的监督责任制,企业做到使用人、主管人、审批人、采购管理人和经营管理人的“五分离”,严格制定采购程序,采购的材料符合质量安全的要求,做到分工合理,责任明确,规范有序。
(3)应加强物资设备渠道管理。
严格对供应商资格考察评审,建立合格供应商名录库,实行动态调整,及时引进积极性的供应商,淘汰消积的供应商。
(4)应制订合理采购方案。
遵循质量合格,费用最低;费用相同,质量较高的原则:充分考虑物资设备供应时间、采购、调整等综合因素;用采购成本比较法来确定最佳方案。
(5)应保持合理物资库存。
1当前在物资管理当中存在的弊端
由于在水利水电工程当中,一般施工的地点较为偏僻,都在山区,所以在物资管理时就会具有一定的难度,同时也会受到施工工期以及自然条件的影响,因此,在物资管理时就会存在很多的弊端。在管理物资时会具有很大的难度,并且管理也是相对较为复杂的,由于在采购材料时没有得到有效的控制,所以就造成了很在的消耗比率,没有正确的管理方法,导致材料的浪费、混乱,无形中也就提高了工程成本。因此,在施工企业当中,由于没有有效的物资管理所以就造成定额越来越低,同时也存在因质量问题,造成返工的现象,这也就提高了工程的成本预算。由于在现场进行物资管理时并没有达到一定科学化,所以在施工现场当中的材料是较为散乱的,这对于现场管理具有很大的影响。因为没有计划的管理物资,对于领取时也是比较随意的,这也就造成了严重的浪费现象。此外,在管理工具设备时也没有严格控制,出现了丢失的问题,无形中就增加了很大的开支。再加上没有有效的奖惩制度,造成了物资的大量浪费,在编制物资消耗时没有得到准确科学的管理,这也就造成了物资大量的消耗,其定额超出了实际范围,以导致物资的失控,造成浪费。由于在施工物资进行招标时缺乏一定的有效管理性,也就得不到有效的控制。在招标活动当中有些行为不具有规范性,而在工程建设时必须要具有科学的严谨性,这就造成了一定的冲突,由于这是较为特殊的一种采购方式,所以在进行操作时也就严格控制与管理,达到一定的规范标准,然而在这个过程当中会受到很多因素的影响,从而导致物资招标的失效性,没有达到规范化管理,在投标以及在评标的选择方法上都不具备规范化,此外,在进行招标时也没有规范的技术操作,在整个施工过程当中,就造成供应商不规范的技术,缺乏合理的选择。
2提高物资管理的有效措施
必须要提高物资的管理工作。我们都知道,无论是采购物资还是在其它的管理过程当中,都必须要建立起一套细致的约束管理机制,防止把权利主要集中在部分人手里,并且要具有一定的制度性约束,必须要进行全员性监督,从而来制约一些利益性,在管理过程当中达到民主性要求。由于水利水电在施工当中的物资种类是非常多的,并且也具有一定的复杂性,因此,就必须要利用一些信息化的方法进行科学管理,使之更为科学化、规范化以及系统化。此外,对信息系统也可以进行有效的规划,对其采购过程当中的配送情况,仓储情况以及各类供应商都可以实行有效的管理,再利用有效的信息资源来推进管理工作。最后,必须要提高建设管理队伍,从而来提高管理人员的水平,同时也要不断的提高他们的道德素质以及在管理当中的整体能力,可以更为公正平等,更为清正廉洁的为物资管理工作,并且达到管理的标准水平。必须要充分的建立一套物资管理机制。这就需要我们要建立一套具有分级性的管理体系,要更为明确部门职能,要划分好管理明细,必须要把水利水电工程当中所需的物资按照不同的依据进行有效的划分,再对各级的管理目标权限划分明确,从而制定更为有效的管理措施,避免出现混乱的采购现象。此外,也要提高规划物资的管理工作,要有效的保持和设计与技术部门的联系工作,也应建立一套有效的数据库,并且作为有效的技术指导与规划,促使成为更为有效合理的管理模式。如果是对于标准的项目当中,就必须在其基础上设计一套可实施的供应计划,如果是对于那些大宗耗材时,必须要参考一些历史数据,再来确定它的储备定额,在这个过程当中必须要以稳妥和坚持的原则进行,从而才能更为有效的发挥出指导和促进的作用。与此同时,进行管理时也应构建一套详细的询价体系,对采购的物资进行定期的全面分析,在施工过程当中所应用的物资必须要进行全面的询价以及验收工作,全程进行跟踪管理,从而做到准确有效的了解市场供应信息,建立起交易关系。在进行物资管理时必须要根据目标严格的执行,如果是针对投资较大,并且质量要求很高的一些材料时,可以进行采中的采购来处理。如果是处理规范招标时,则应当按照我国相关法则要求进行,同时也要结合具体的实际情况制定采购机制,必须要确保招标质量,这是一个前提条件,只有保证了有效的管理采购,才能提高物资管理水平。另外,在合作采购点时也应积极的配合确定机制,浪费损失,确保物资可以及时的供应,降低物资积压,从而可以有效的周转资金,提高管理效力,在填筑等施工技术,为解决这些技术问题,在施工前,必须预测可能出现的问题,采取积极的解决措施,做到事先防范,进而确保水利水电工程的整体施工质量。
作者:闫萍徐志斌单位:中国水利水电第四工程局有限公司第一分局
关键词:设备物资;质量监督管理;电网安全运行
1入网设备物资质量监督管理的背景
近年来,电力设备设施生产厂商所需原材料一路攀升、人工费用逐年提高、管理成本节节攀升。国家电网公司实行物资集中采购率达到100%,供应商之间竞争愈演愈烈,一些供应商为了在竞争激烈的集中招标中拿到订单,不惜采取一切手段降低生产成本。如采取降低原材料购置成本、减员增效、缩短管理链条等手段。上述原因导致入网物资设备质量明显下降,给电网安全运行造成隐患。
2主要做法
2.1组织体系建设
为落实国家电网公司物资集约化管理的战略,推进物资质量管理不断深化,东营公司成立了质量监督工作领导小组,根据国家电网公司物资集约化战略,提出东营公司质量监督工作的整体部署和管理目标,指导、协调质量监督管理中的重大问题,监督检查质量监督工作落实情况,推进各项工作的全面开展。
2.2队伍建设
东营公司在组织体系建设的同时,重视人员队伍的培养,对质量监督相关单位和部门员工的设备监造专业知识培训并进行业务考试,考试合格后颁发执业证书,作为东营公司质量监督工作具体实施的后备力量,实现兼职监理工程师持证上岗,合理利用东营公司兼职监理师和社会技术资源,共同实施对供应商产品的质量监督工作。每年开展质量监督工作培训,宣传国家电网公司新的管理理念和管理思路,不断学习创新,保证质量监督工作人员业务素质与时俱进。
2.3常态化机制建设
物资质量监督人员按时参加东营公司的安全生产例会,参加公司每月召开的质量监督与供应商关系管理月度例会,建立与生产、基建、营销、物资等部门和单位的横向沟通机制,以及与项目管理部门、施工单位等上下联动的纵向机制,深化设备材料质量监督主体责任的落实。常态化机制的建立充分调动基建、生产、营销、物资等各环节的力量并使得信息高度综合和集中,使得每次抽检的结果分析都能全面和客观,每次问题处理都彻底、及时,保证质量监督工作取得良好的效果。
2.4考核机制建设
结合山东省电力公司物资质量监督管理有关规定,根据《山东省电力公司供应商不良行为处理实施细则》及东营公司有关制度,制定了《国网东营供电公司物资质量监督管理考核办法》。物资管理部门每月组织相关部门召开月度例会,对各单位月质量监督工作完成情况予以通报,并按照指标得分进行排名,考核机制的形成有效地提高各单位的工作积极性,壮大质量监督人员队伍,改变原来参与性不强、工作质量不高的弊端,为保障质量监督工作的顺利开展起到积极作用。
2.5监造工作管理
保证主设备质量,公司监造工作由物资部门统一管理,监造范围除严格按照公司要求的范围实施外,扩展了110kV变压器、电抗器、断路器、组合电器四类产品,均通过招标方式选择中标的监理公司进行监造。对于220kV及以上电压等级的其他设备类产品,由物资部门组织项目单位结合厂内出厂试验进行关键点见证。保证监造质量,杜绝监造不力,缺岗,漏监等情况,对驻厂监造组进行“飞检”,并根据“飞检”结果对监造组进行评分,评分标准涉及内部管理、监造人员配置、档案文件管理、监造过程管理、监造文件编写以及信息沟通管理等多个方面,根据年度工作情况进行综合评价,评价结果作为下一年度的参考,保证主设备的驻厂监造工作实效打下基础。
2.6抽检工作管理
结合东营公司实际情况,按照电压等级及项目需求单位对抽检实施单位进行划分,220kV及以上电压等级工程项目,公司组织质量检测中心或送第三方检测机构进行抽检,110kV及以下工程项目由各项目需求单位组织抽检。充分利用公司资源,避免到货高峰时任务扎堆,人员不足的情况,充分调动各项目需求单位的积极性,保证抽检工作的实际效果。
2.7安装调试阶段的质量管理
物资安装调试阶段,质量监督人员对设备安装、调试过程中的质量控制,主要内容如下:(1)监督设备基础、预埋件的施工及检测工作。(2)对设备安装中的隐蔽工程进行检查验收。(3)在设备安装过程中进行旁站监理,监督设备安装的工艺过程和关键工序的施工。
2.8运行阶段的质量管理
在设备安装、调试完毕,已交工验收后,按正式生产条件和规定的期限运行,通过运行数据记录与设计要求对比,检查生产设备的设计、制造、安装和调试的设备连续正常运行的可靠性和稳定性。
3实施效果
3.1提高入网设备物资质量
通过不断探索发现部分设备制造过程中的质量问题。例如,在配电变压器的抽测中,发现诸如空、负载损耗超标、漏油、防腐涂层偷工减料等多种质量问题,有些问题情况较为严重。对线缆类装置性材料的抽检中发现问题较多,主要为导线节径比、线密度、直流电阻不符合要求等。针对发现的问题都做了妥善处理,通过对供应商不同程度的处罚,提高了供应商的质量意识,保证了入网产品的质量。
3.2“四位一体”有效联动机制初步形成
深入开展供应商产品质量监督工作以来,一直将质量监督工作与招标工作及供应商关系管理相结合,改变了原来各部门衔接不够紧密的多头管理模式,逐步形成了质量监督与合同、招标及供应商关系管理“四位一体”的有效联动机制。
3.3产品质量监督链条形成
抽样检测结果作为供应商绩效考核的一部分计入考核,供应商现场实地认证结果作为招标部门评标的重要参考,这一联动机制形成了以检测为手段,以数据为支撑,以提升中标供应商水平为目的的环环相扣的产品质量监督链条。
目前我国社会主义市场经济体制越来越完善,高校建设投资结构呈现多样化,办学体制和办学形式随着投资体制的改变而改变。现在很多高校办学模式已经演变成为财政拨款为本,其他科研自筹并存的模式,资源获取渠道不断增多,资金筹集面变宽。对于非营利性的学校组织来说,适应市场经济,必须实现资源效益最大化,完全依赖财政拨款核算显然不能适应发展,而资金投入水平对学校的长期发展具有重要作用,如何以有限的资源达到效益的最大化也将成为以后高校发展中必须考虑的问题,因此对作为高校资金重要消耗部分的教学物资设备采购进行成本控制具有重要现实意义。
二、高校教学物资设备招标采购成本控制策略
虽然招标采购是高校节省采购成本的主要方式,但是在实际运行过程中也要灵活使用,不能一味可以的追求招标,造成浪费,要将竞争性谈判,询价采购以及单一来源采购结合进来共同使用,多方考虑争取减少教学物资设备招标采购成本。高校教学物资设备招标采购发展时间不长,为了能够做好招标采购的相关工作仍然需要各方长期的探索与努力,不断规范,不断进步,最终实现招标成本的有效控制。
1.计划管理,发挥规模效应
计划管理,发挥规模效应是降低高校教学物资设备招标采购成本的首要方式,也是最有效的方式。现代高校教学物资设备的采购资金来源渠道较多,资金到位时间不同,学校为了做好教学物资设备的采购工作,需要提前将资金的筹措数目做好规划,并按下级部门的实际需要向下分配。下级单位在明确了可以使用的教学物资设备采购限额后,对照这个额度向采购部门提出合理的设备申购计划书。采购部门根据下级不同部门提交的申购计划,对申购的物品进行综合处理和安排,将相似或相同的物品归并到一起,拟定一份新的招标采购计划。通过这样的计划管理,能够减少申购随意性和采购次数,减少很多因为分散申购和采购导致的在招标时不能发挥规模效应和优势的采购行为,从而从根本上提高招标采购的效率,集中采购,大幅降低采购成本。
2.扩大招标信息的受众面
扩大招标信息的受众是降低招标采购成本的又一重要方式。目前高校教学物资设备的采购主要以邀请招标、竞争性谈判,询价采购及单一来源采购这些形式。邀请招标是主要的采购方式,同时也是公开招标采购的主要方式,邀请招标符合“三公”原则,可以通过招标选择最优供应商。同时邀请招标相比传统招标方式更加灵活,学校可以根据自己建立的信誉良好供应商资料库选择三家以上的企业参与竞标,这样就可以大大减少因为筹集招标而造成的损失。学校将招标信息不仅在自己官方主页,还要在各大招标网站进行公布。
3.筹措采购资金,选择合理的支付方式
教学物资设备采购支付方式不同,采购成本也会有很大差别。比如货到付款和现金付款都能很大程度的减少采购成本,这需要学校拥有较好的资金实力。但是,从目前我国普通高校的资金实力来看,一般应用于设备采购的资金非常紧张。这样就会造成中标企业在提供设备时,学校不能做到货到验收付款,因此大部分竞标企业在竞标时会提前考虑学校经济实力,如果得知学校经济实力不强,就会在投标时将货款拖欠产生的一些利息和损失加到设备款中,造成采购成本提高。另外,还有一些民办院校,知道自己存在经济吃紧问题,所以在招标采购时选择融资租赁的购买方式,从短期来看,学校可以不用付出大量货款,较为有利,能够有效缓解经济苦难的问题,但是从长远来看,这种购买方式导致采购成本的很大提升。因此,学校在进行物资设备采购之前要充分考虑自身的经济情况,避免供应商因为经济情况而抬高报价造成不必要的损失。
4.采用合理的评标方法
高校采购部门在满足各部门申购物品的基础上,可以灵活的制定对自身有利的评标办法。对于那些常规性、固定的物资设备,不要拘泥于传统刻意的追求招标或者竞争性谈判等,其实只要能够在设备制造商出通过询价达到降低成本、减少沟通环节、节省时间等效果时,就没有必要再由相关部门进行专门的招标筹备,浪费人力物力。其次,在招标中,学校不能一味追求低价中标,因为首先随着招标规模的不断扩大和招标机制的不断规范,相同物品的竞标价格将趋于明朗,竞标企业将很多不必要的成本去除以后订立合理的竞标数额,所有竞标企业的利润都基本稳定在一个合理的范围之内,如果学校一味追求低价位中标,那么很多企业将会直接退出竞标,甚至出现无人竞标的现象。
三、结语
(1)从医院自身来说,只有不断提高医院药品物资设备采购管理的水平,有效强化采购程序,才能不断提高和保证医院医疗技术水平,避免药品物资设备的浪费,提高医院经济效益和社会效益,才能谈得上促进医院长足发展。
(2)从医院所扮演的角色来说,医院所提供的医疗服务属于社会公共卫生服务,为患者解决各种疾病,而药品物资设备采购管理则是医院进行医疗活动的重要物质基础,医院只有不断加强药品物资设备采购管理,提高药品物资设备的可靠性和高质量,才能有效为患者解除各种疾病;反之则有可能对患者的生命健康造成严重危害,因此,加强医院药品物资设备采购管理,也直接关系到患者的生命健康的根本权益,必须给予高度重视。
二、加强医院药品物资设备采购管理的对策措施
在当前复杂的市场环境下,医院要进一步从多个层面入手,来加强其药品物资设备采购管理的水平,笔者认为,医院应该从以下几个方面去提高医院药品物资设备采购管理水平:
(一)加强宣传教育,提高采购人员基本素质
医院药品物资设备采购人员直接从事医院药品物资设备采购工作,其责任感、职业道德、安全采购的意识高与否直接关系到医院药品物资设备采购的质量高低。因此医院首先要提高医院物资科等专门从事医院药品物资采购的科室领导的观念,首先提高其领导安全采购的意识,然后再对采购工作人员进行安全采购的教育、宣传,组织他们学习有关医院安全采购的文件、规定等,不断提高采购工作人员的责任感、敬业精神。
(二)完善相关规章制度,加强管理体系建设
完备系统的采购规章制度是有效保证采购工作流程的重要前提条件之一,因此,医院有关部门应该真正完善当前医院药品物资设备采购的规章制度,例如关于审批制度,要严格做到所有的药品物资设备的采购工作必须得到医院有关部门的审批,未经审批不得私自进行采购工作;关于药品物资设备采购计划制度,为加强医院采购药品物资设备等的针对性,提高有关采购资金使用率,防止浪费的情况,应进一步严格药品物资设备等的采购计划制度,各个科室应该按月或者按季度及时向医院有关部门汇报有关物资或者设备、药品等的使用情况,以增强医院采购部门进行后续物资采购的针对性,提高采购资金的使用率;同时,设立专门的医院药品物资设备采购管理专门机构,层层把关,实际工作中要将责任切实落实到每个科室每个人,做到各尽其职、人尽其用。同时要提高该部门工作人员专业素质,提高工作效率,促进该部门工作有条不紊进行。
(三)完善药品物资设备采购过程中的监管体系
完善的监督体系对于有效加强医院药品物资设备的采购质量来说不可或缺。医院应该成立由有关领导亲自牵头的采购监察小组,对任何一项采购工作要进行从计划制定、论证到合同签订、合同履行等全过程的监督,要严格把关采购药品入库时的质量,坚决杜绝将假冒伪劣产品入库,对入库的药品以及物资设备要严格记下有关信息,以方便事后核查;采购人员在采购过程中要严格按照有关规章制度进行采购工作,遇到紧急情况及时向医院有关部门进行汇报,自觉接受采购监察小组的监督,要严格保证每一项工作都能有据可查,实现财务管理的透明化、高效化。
(四)采用信息化技术来对医院药品物资设备采购的过程进行信息化控制
众所周知,人为控制医院药品物资设备采购入库很容易发生由于人为因素造成不良事件的发展,进而影响到医院药品物资设备等的入库,也就是说人为控制下很难彻底做到对采购回来的药品、物资等进行严格的质量把关,而随着计算机技术等的快速发展,目前我们已经可以利用信息技术来设计医院药品物资设备管理信息系统以及医院药品物资设备准入质量审核系统,建立医院内部药品物资设备管理数据库,对药品物资设备进行统一规划管理,利用这些信息化技术可以进一步提高医院有关物资采购管理的水平。
三、结束语