时间：2023-03-08 15:33:46
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一、工作完成情况
按照年初制定的工作计划，2010年，我局计划完成5项重点工作，现在，各项工作均取得了较好的成绩：
1、绿化持续攻坚行动成绩斐然。2010年全市计划实施绿化持续攻坚造林总面积50300亩，其中新增造林面积43045亩，完善提高7255亩。重点实施通道绿化提升工程、村庄绿化精品工程、荒山绿化推进工程、河系走廊绿化工程、百矿披绿修复工程五项造林绿化工程。我局负责通道绿化提升工程、荒山绿化推进工程和百矿披绿修复工程的技术指导工作。
（1）通道绿化提升工程完成情况。我市已经完成通道绿化工程补植补造面积712亩，完成任务的100%；完成新建的三抚路绿化工程890亩，完成任务的100%。通道绿化工程我市全部采用工程造林，并采用政府统一供应苗木方式，保证了工程质量和苗木标准。
（2）荒山绿化推进工程完成情况。现在已完成荒山造林21600亩，挖鱼鳞坑210万个，完成封山育林10000亩，完成任务的100%。现在已经准备容器苗木350万株，待雨季全部完成造林任务。我市荒山绿化推进工程重点是京沈高速公路、102国道、长城旅游路、平青大路、万太路等道路两侧可视范围内的宜林荒山。并对符合实施工程造林的荒山全部实施工程造林，统一整地、统一栽植、统一管护，确保了成效。
（3）百矿批绿修复工程我局负责技术指导工作，为做此项工作，我局按照因地制宜、科学规划、科学造林的原则，在征得国家工程院院士、北京林业大学校长尹维纶教授等绿化专家意见，并在2008年、2009年两年治理经验总结提高的基础上，完善了我市的矿山绿化指导意见，今年，分别在重点区域、重点矿山推广了排土场绿化和尾矿库绿化两种造林绿化模式。全市具有治理任务的117家矿山企业全部开展了绿化治理工作，全市矿山应绿化面积1200亩，完成绿化面积1400亩，占任务的116.7%。
由于我市绿化持续攻坚行动领导重视，措施得力，在5月份唐山市组织的绿化持续攻坚行动检查验收工作中，我市名列第二位。
2、林果富民工程成果显著。在全市13万亩果园内，引进绿岭核桃新品种一个，推广“带蒂环剥、三优果园管理技术”等新技术5项，实施果园优种嫁接0.8万亩，果品套袋5万亩。同时加大培训力度，提高果农素质，培训果农150场次，果农素质和果品安全生产意识得到明显提高。
3、三北四期防护林工程全部完成。此工程是拉动投资，扩大内需的中央投资工程，项目投资计划375万元，其中中央投资300万元，地方配套75万元。现在已经完成营造林2.8万亩，其中人工造林0.8万亩，封山育林2万亩。
4、退耕还林后续产业项目成效显著。一是发展林业产业基地3000亩，二是完成补植补造及抚育管护8200亩，三是发展林下特色养殖1.2万亩，特色种植2万亩，林下食用菌6万袋。
5、森林资源管护工程稳步推进。一是林业病虫害防治工作。重点是美国白蛾的防治工作。现在全市已经完成防治作业面积3万亩，其中飞机喷药防治0.36万亩，重点很抓了第一代美国白蛾的防治，为以后的防治工作开展打下了良好的基础。二是森林防火工作。我市春季森林防火工作已经全部完成，今年我市重点加大了森林防火的基础设施建设，从而使我市森林防火工作提高到一个更高层次，能够及时有效地预防和处理各种突发火情、火警、火灾，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。三是强化林业执法，加大对各类毁林案件的查处力度和打击力度，到现在，全市查处各种涉林案件16起，罚款27.49万元，有效地遏制了林业违法行为，巩固了全市造林绿化成果。
二、采取的主要措施
（一）科学规划，严格标准。一是坚持把规划设计作为能否开展好绿化工作的前提和基础来抓。为此，在我市的绿化工作，特别是绿化持续攻坚行动工作中，我局严格规划设计工作，符合规划设计要求的，经审批后可以入场施工；对不符合规划设计要求的，将责令其限期调整，直至重审合格后，方可组织施工。二是坚持高标准施工。我市的通道绿化工程，适应工程造林的荒山绿化工程，全部采取公开招投标形式，聘用具有三级资质以上的专业工程队伍实施工程造林，保证了造林质量。三是严格苗木标准。积极引进品种优、苗木壮、规格大、标准高的无病、无虫、无机械损伤的健壮苗木。并按照因地制宜，适地适树的原则，选择板栗、核桃等经济树种。
（二）培树典型，示范带动。百矿披绿工程，重点抓了两个类型的典型。一是首钢二马铁矿、马兰庄镇盈利铁矿、蔡园镇黑龙山铁矿、大五里乡大石河铁矿的排土场绿化典型，按照台阶式整地，绿化与美化相结合，常绿树种与落叶树种相结合的模式，栽植油松、侧柏、刺槐、火炬树、紫穗槐等树种。二是马矿、棒磨山铁矿、磨盘山铁矿、庄户沟铁矿的尾矿库绿化典型，按照台阶式整地，砌透孔砖护坡，坡面栽植紫穗槐，坡顶植松柏，坡脚周边栽杨树的治理模式进行绿化。通道绿化工程，为保证工程质量，我市对于适合工程造林的地段全部实施工程造林，进行了公开招标。所需杨树苗木，全部由市政府统一组织供应。在施工过程中实行三方监督，即乡镇工作人员、工程监理人员、林业技术人员共同监督工程实施；四方严把苗木关，即苗木标准实行供苗方、施工方、监理人员、林业技术人员四方把关签字；严把造林五关，即规划关、挖埯关、栽植关、浇水关、管护关。通过培树典型，有效推进了全市绿化工作的开展。
（三）科技支撑，保证质量。今年，我市在继续推广“十关三到位栽植技术”、“容器苗错季栽植技术”的同时，狠抓了三个环节。一是狠抓整地环节，根据不同地区的立地条件，设计好整地的规格，坚持做到不整地不造林。二是狠抓树种选择环节，充分考虑沙区、山区、平原不同地势条件，因地制宜选好树种，做到适地适树，把品种的抗性，材质质量、生长速度、生态效益和经济效益等方面综合起来考虑，积极引进品种优、苗木壮、标准高的优良品种，并且做好苗木检疫工作，确保使用无虫无病的健壮苗木。三是狠抓栽植环节，做到不整地不栽植，苗木不达标不栽植。同时，加大果树技术培训力度，为了不影响造林工作进展，白天抓生产，晚上搞培训，累计发放果树栽植、无公害生产、板栗嫁接等方面实用技术资料20000多份。
（四）加强管护，巩固成果。一是加强中幼龄林抚育工作。对新造林、未成林、中龄林及时补植、浇水、中耕、施肥、修枝、间伐和病虫害防治，实行封山育林、封山禁牧、推广牲畜舍饲圈养。二是加强护林防火工作。建立健全护林防火队伍，强化护林防火基础设施建设。建立护林防火长效机制，做到防患于未然。三是加强林地资源管理，严格林地林木审批制度。四是强化林业执法，加强林业执法队伍建设，文明执法、严格执法，加大对各类毁林案件的查处力度和打击力度。巩固全市造林绿化成果，实现青山常在，永续利用，协调发展的奋斗目标。
三、下步工作打算
以市委书记胡国辉在全市领导干部会议上的讲话精神为指导，围绕“四五”转型攻坚计划，我们将全力挖掘林业部门“增绿”和“护绿”两大职能，充分发挥林业资源“改善生态环境”和“增加农民收入”两大功能，全力完成好下半年的各项工作。:
1、抓好雨季造林工作，扩大造林成果。现在全市荒山造林已经完成鱼鳞坑整地13000亩，挖鱼鳞坑71.5万个，完成任务的108.3%，完成封山育林10000亩，完成任务的100%。现在继将进入雨季造林黄金季节。我市下部工作重点是集中时间、集中精力，充分利用7月份的雨水多的有利条件，开展雨季造林大会战，全面完成雨季造林工作。
2、抓好果树夏季管理工作，增加农民收入。果树的夏季管理，对于果品产量和质量提高至关重要，科学的水肥管理和用药又是实现无公害生产的关键环节，因此，通过加强培训和技术指导，大力推广果树摘叶、夏剪、合理施肥、科学用药等先进技术，全面提高我市果品质量和档次。
3、做好林木的管护工作。一是做好通道绿化的管理工作。在保证树木成活的基础上，确保林下不种植农作物、无杂草、垃圾，无歪倒树木，林木涂白圈红，做到林相整体美观。二是做好美国白蛾的防治工作。从现在开始是第二代美国白蛾危害时期，也是防治的关键时期，因此必须高度重视美国白蛾的防治工作，确保我市林木安全。三是做好森林公安局建设工作，我市森林公安局已经得到唐山市机构编制委员会的批复，同意派出所更名为“迁安市森林公安局”，挂“迁安市公安局森林警察大队”牌子。这就为以后的执法工作开展提供了更加有力的法律支持，现在市编办正在落实人员岗位及职责分工等具体问题，森林公安局成立后，我们将进一步依法加大林木资源管护力度，加大林木案件查处力度，保护我市森林资源。四是做好秋冬季森林防火工作。落实森林消防大队建设，从而使我市森林防火工作提高到一个更高层次，能够及时有效地预防和处理各种突发火情、火警、火灾，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
一、按照“慎用钱”的要求，落实生态公益林补偿资金
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求，我局抽调专门人员由局长亲自带队，跑遍全市各镇（街、区）开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上，会同各镇（街、区）主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下：
（一）实地界定范围。由各镇（街、区）林技员根据生态公益林界定的范围，携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
（二）现场确定权属。由各镇（街、区）相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
（三）造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位（户）、山名、面积、所在小班进行造册，并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
（四）通过公示，确认无误后，各镇（街、区）重点生态公益林经营单位（户）清册表由林技员签字，村委会、镇（街、区）原创：政府盖章后报林业局审核后，由市财政局按清册开户，统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调，商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作，我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求，把补助资金真正落实到位，目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位，保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
二、森林防火工作
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数，坚决杜绝大火发生”的指导思想，把防火工作真正落实到位，成效明显。上半年，我市共发现森林火灾75起，成灾7起，其中一般森林火灾6起（受害面积百亩以上的1起），火警1起，与去年和前年同期相比，火灾（火情）次数下降50%以上，大火灾更是大幅度减少。
（一）主要做法
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画17万份，每日在广播电台播放防火讲话；高火险期在电视台播放防火游动字幕；报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告；召开校长会议，布置学生防火教育；各镇（街、区）展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现工作，拿出50.6万元进行防火奖励，做到该奖的奖，该罚的罚。同时，签订了2005年度的森林防火责任书，使责任内容更健全，评分标准更科学，考核奖罚更明确，防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林区野外火源管理网络，现全市配有609名管火员，负责林区野外火源管理，把林区野外火源真正管严、管牢、管实。
4、完善扑救队伍建设。
健全、完善了森林火灾扑救队伍网络，现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人，基本实现了“小火不出镇，大火不出县”的目标。
（二）防火工作主要特点
全面实现了森林防火工作重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起，必须抓住源头治理这个根本，认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理网络建设的基本目标是：根据森林火灾防范的需要，在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实，把森林火灾的防范工作做到底、做到边，努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街（区）都建立了组织，落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员，在晴燥天气全部上岗检查，野外用火做到严审批、严看守，并在本村重要入山口开展巡查。
我市的野外火源管理网络运行有三个特色：一是根据需要自动启动。在森林防火期，每到森林火险等级达四级，整个网络就自行启动，所有管火员进入工作状态；二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员，彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况；三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站，在重要时段到全市重点区域进行巡查，同时，对村管火员进行检查监督；静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位，设立了森林防火检查分站，专门建了房屋并聘用专人设卡检查，还有设在全市15个山头的视频监测点，对全市主要林区进行扫描监测；点是指全市各镇（街区）共确定了56个重点区域，在重要时段严防死守；面是指全市所有有山林的村，都选配了管火员，使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的建成今年上半年的森林防火工作中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统，目前已完成十五个监测的安装调试，监测范围覆盖全市森林80%左右，计划再增设三个监测点，把覆盖面积提高到90%以上。大幅度提高了火灾处置的效率，为扑火救灾争取了宝贵的时间。
三、迹地更新工作开展情况
在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后，我局把迹地更新工作列为一项重点工作，把迹地更新工作放在十分突出的位置。
（一）建立了组织。2月22日，市林业局召开迹地更新动员大会，建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室，专门负责迹地更新全过程工作。同时建立了迹地更新三个实施小组。原创：任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。
（二）落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后，我市迅速安排了迹地更新工作，今年落实迹地更新面积7760亩。迹地更新分布在六个街道镇区、38个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施工作，森防站责任面积2476亩，林科所责任面积2698亩，林场组实施责任面积2586亩。其中采伐迹地300亩，火烧迹地6857亩，其它迹地603亩。经过努力我市的迹地更新工作已全面完成，完成了迹地更新7760亩，其中造林642亩，人工促进天然更新5565亩，天然更新1553亩。造林主要树种有：木荷、桂花、四照花、乐东拟单性木兰等树种。
（三）出台了实施方案。局以永林字[2005]4号文件形式向省厅上报了《永康市2005年迹地更新实施方案》，明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等，为做好今年的迹地更新工作既指明了方向又提供了保障。
（四）落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是：
1、人工造林投资500元/亩（含三年管护费和苗木费）；其中要求乡村投资200元/亩。
2、人工补植投资200元/亩（含三年管护费和苗木费）；
3、人工促进天然更新50元/亩；
4、封山育林投资30元/亩（含五年管护费）。
人工补植、封山育林经费由局承担为主。
下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关工作。
四、大力发展森林旅游业
积极搞好金胜山森林公园的建设规划，金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿，现已正式定稿，并完成了工程施工图纸的设计，6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约110亩的山体进行了林相改造，通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种，使林种结构更加合理，森林环境更加优美。
五、阔叶林发展工程实施情况
阔叶林发展工程是省试点示范区工程，我局相当重视这一工作，经过努力已取得阶段性成效。
（一）项目实施情况
金丽温高速公路（永康段）全长15.3公里，总规模6000亩，今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共10.1公里，总面积3062亩，经过石柱镇及江南街道的18个行政村，其中人工造林334亩，补植造林2220亩，抚育改造508亩，在造林总规模中核心区人工造林300亩（模式一）、补植造林900亩（模式三）、封育和抚育改造150亩（模式五100亩，模式六50亩），现核心区完成了人工造林300亩，补植造林927亩，抚育改造150亩，辐射区完成造林34亩，补植造林1293亩，抚育改造358亩，全部完成了任务，共栽植各类树木17.6万株，用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性木兰、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。
（二）主要做法和经验
1、建立组织，加强领导
一是成立了金丽温高速公路（永康段）阔叶林发展工程领导小组，以永政办发[2005]19号文件于2005年1月31日下发，组长由分管市长担任，副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任，成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇（街、区）分管农业领导、金丽温高速公路金华管理处和养护科组成，2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议，省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议，并对[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组，组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造工作，三个组由三个局领导担任联系领导，挑选有关科室负责人任组长，组员由具有中级技术职称的人员组成。
局领导十分重视此项工作，局长负总责，并多次亲临现场解决阔叶林发展工作中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目，局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺，并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展工作。在实施过程中，省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、金华市林业局领导都到场检查和指导。
2、抓好设计，制订标准
作业设计时，我们组织专业人员，深入实地，逐个小班、细班、地块进行现场勘察，按照“适地适树”的原则进行设计，作出了造林作业设计方案、实施方案，整个方案做到“突出几个特色”：第一，体现出以绿色为基调。第二，体现出群团状配置。第三，体现出以乡土树种为主。
在规划设计理念上，以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导，以营建生态效益最大、景观效果最优为目标，提倡师法自然，讲究依地就势，采用乡土树种和原生地带性植被，实行近自然设计。把原来树种单一、林相差的森林，通过改造，使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。
3、广泛宣传，忘我工作
工程一开始，我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样，通过电视台、广播、报纸等形式，并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔叶林发展工程作了专门报道。
在大力宣传好发展阔叶林意义的同时，我们耐心细致的做好群众的思想工作，宣传我们的政策和决心，使群众都支持阔叶林改造。原创：
4、创新方式，体现特色
阔叶林发展工程要求很高，又是一项只准成功不许失败的工程，目前又正处在试点阶段，没有经验可推广，山体状况又都不一样，操作起来存在一定的难度。因此，我们通过实践摸索出一些方法，具体有：
（1）人工造林按生态造林的四大原则进行：
①用1.5—2年生的苗木
②乡土树种
③容器苗
④改地适树：由于我市部分造林地立地条件极差，需要改地适树，如石城山遂道口处的废弃地岩石，我们采用挖掘机进行平整，同时培客土，通过改地来造林。
（2）补植造林：补植造林不是规则的种植，正如陈征海教授所说的：造林就象是在一张白纸上画一幅图画，相对来说，简单一些，而补植造林就不同了，就象是在有颜色的图纸上再增加色彩，难度更大。因此，补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些共性，归纳起来有二种类别：一类是可以搞林窗的，一类是很密很均匀的。上面稀疏，可以开天窗的一种采用群团状；比较均匀的，通过采伐松木后，进行均匀补植。补植造林分三步进行：
①林地清理
林地清理时目的树种要留下来。林地清理主要是清理一些刺窝及其它有害林木生长的藤木植物，保留林地中的乔木树种及尽可能多留一些有利于培育林地的常绿、落叶的灌木植物，如枫香、麻栎、铁冬青、红果冬青、山枝花及部分白栎、[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]继木等都要尽可能保留下来，对不需造林的地方在不影响干活的情况下，尽量保持原貌。
②采伐木确定
采是很关键的一步，先砍掉被压木、病虫木、自然死亡木，采用间伐的原则，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原则基础上，结合考虑树冠空间因子，确定采伐木，总量强度控制不超过20%，在做好标准地前提下，具体分五步进行：
第一步：号树。间伐松木由指导组成员和民工一起组成施工队，对规划小班间伐木削树皮，做好标记。
第二步：林技员、村干部和自留山农户一道到作业区现场踏界，确定各自留山户主涉及范围、树木。
第三步：由林木承包商挨家挨户上门协商间伐松木的出售价，并达成协议。自留山农户不愿出售给树木承包商的，农户可以自己砍伐，留给自己或另售他人，也可由我们安排专业队砍伐。
第四步：项目实施指导组人员会同镇街区林技员及村干部上门做思想工作，并请涉及农户在林木采伐中申请表上签字盖章，然后由林技员到林业局办理木材采伐审批手续。
第五步：林木承包商凭采伐证限期砍伐树木，林技员、村干部及指导组人员现场监督砍伐。
砍伐由专业队人员组织砍伐的这种情况在砍伐强度不大时进行，这种方式的砍伐优点是都能照所号的树砍伐，缺点是由于非专业人员操作，速度相对不快，由树木经销商组织人员砍伐的这种情况与第一种优缺点刚好相反，优点是采伐速度较快，但采伐的树有可能不按照所号的树进行，在这种情况下，我们要组织人员进行严格监督。
③树种的选择和配置
以乡土树种为主，适当引进外来树种，以生长快、适应性强的常绿树种为主，适当搭配有季相变化的彩叶树种。
土壤瘠薄，立地条件差的地块，种植木荷、红栌、黄栌、紫荆、杨梅、枫香等耐瘠薄树种；丰富植被类型及季相变化，立地条件相对较好的地块补植香樟、深山含笑、乐昌含笑等。
2米带利用林缘光照优势种植高大乔木的色叶树种如黄山栾树、马褂木、合欢等，基带、林缘显著位置的林窗种植米径2—3cm，3—4年生[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]的树种，里面种植一些耐荫树种采用2年生的苗木，尽量追求最大的景观效果，形成上面是高大的樟树，下面是常绿、落叶混交的阔叶树，林缘是彩叶树。我们根据不同的立地条件，选择不同树种，实行不同的配置，以尽快体现绿化效果，为面上铺开做好示范。
5、严把质量、确保成效
这次阔叶林示范区建设时间紧、要求高，我们特别注重造林质量，采取的具体措施有：
（1）严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂，严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则，保证苗木及时上山造林，缩短有效时间，提高造林成活率。
（2）严把造林整地、种植质量。原创：规定了整地、挖穴、种植的标准。
（3）专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。13名专业技术人员专门在现场督促指导工作。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制，确保工程质量。
（4）实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。
（5）采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。
一、加强领导责任，夯实基层基础
一是进一步完善社会治安综合治理领导责任制。我区共有国土面积近4万亩，其中耕地面积27000亩，森林面积2300亩，所有耕地全部属国有土地。示范区内无市直对口单位，无村落，无常驻人口，共有干部职工30人。承包土地耕种的周边乡镇的老百姓绝大部分都是早来晚归。尽管示范区因独特的地理、区位等特点而有别于其他乡镇，但示范区工委对社会治安综合治理工作仍相当重视，年初就成立了以工委马满意书记为组长的社会治安综合治理领导小组，将综合治理工作纳入领导岗位责任制；同时，示范区与所辖的三个分区和有关企业的负责人签定了二九年社会治安综合治理目标管理的责任书，将综合治理工作与改革发展同研究、同部署、同落实、同奖惩，致力于改革发展与稳定同步协调。二是夯实基础基层，建立健全各种规章制度。我们按照市综治委的要求健全档案资料完善制度和工作机制，将社会治安综合治理领导小组名单、治安联防图、综治办工作制度，综合治理工作目标、综合治理工作任务、安全保卫制度、护秋巡查人员纪律和职责、消防、生产安全管理制度等装裱上墙，对综合治理工作进一步规范管理。三是强化领导“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，切实承担“保一方平安”的政治责任。示范区工委每季度都召开会议研究综合治理和平安建设重要事项，落实工作责任，解决主要问题。
二、狠抓服务工作大局，全力优化发展环境
综治工作是示范区工委、管委会工作的重要组成部分，必须服从于工委、管委会的工作大局，必须服务好工委、管委会的中心工作。示范区最大的实际仍然是发展不够。加大招商引资力度，加快__经济社会又好又快发展，是工委、管委会最紧迫的任务。我们必须狠抓服务工作大局，紧扣中心工作，全力优化发展环境。一是继续深入开展综治进民企活动。对辖区内的两个重点企业楚天鹅业和中绿，我们指派工委领导作为安商责任人，派出所长和指导员作为驻企民警，指导企业加强防范措施建设，集中排查调处涉企矛盾，建立综合治理长效机制。二是以改进服务为抓手，提高服务经济实效。我们切实把执法、管理和服务有机统一起来，主动深入企业，广泛听取意见，设身处地为企业着想，积极帮助企业解决实际问题，不断推出各项安商扶商、便民利民措施，拓宽服务领域，延伸服务渠道，提高服务水平。
三、未雨绸缪，森林防火责任制得到全面落实
示范区有2300亩的生态林，近6000亩经济林。因此，森林防火尤为重要。在年初全市的消防工作会议以后，示范区综合治理领导小组针对示范区目前的现状，分析形势，研究对策，确定目标，部署任务，成立消防专班，制定火警预案，并召开专门的森林防火会议，对全区干部职工进一步统一思想，坚定信心，真抓实干。同时明确权属，与各分区主任签订森林防火目标责任状，并购置了一批扑火器材，全面建立和完善了消防自主管理体系，消防安全责任制落实率达到100%，维护了__的和谐稳定。
四、深化平安建设，着力提高人民群众的满意率
总书记指出：社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。政法工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意。一是深化平安建设，在提高人民群众安全感上下功夫。深入开展平安建设，是构建和谐社会的基础工作，也是当前政法、综治工作的一项重点内容。一定以大力宣传贯彻落实《湖北省社会治安综合治理条例》为抓手，继续推进平安__创建活动，树立各个层面的平安创建工作典型。坚持人防、物防、技防“三防并举”，进一步推进治安防控体系建设。二是加强矛盾纠纷的排查和调处，在解决诉求、定分止争上下功夫。建立了矛盾纠纷的定期排查收集制度。我们综治干部做到定期与群众进行面对面的沟通，疏通群众诉求渠道。以社会矛盾调处中心为龙头，积极整合综治、、
一、上半年全市森林火灾发生情况
据统计，全市共发生一般森林火灾6起，火警1起，火情33起。合计过火面积85.65公顷，受害森林面积29.29公顷，损失林木蓄积1050立方米，森林受害率0.3‰，发生率每10万公顷7次，控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工，扑火经费约15万元，因扑救森林火灾受伤4人，没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析，烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%，上坟烧纸放鞭炮等占34.5%，吸烟占10.4%，小孩玩火占6.9%，痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草，上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比，火灾发生次数减少9起，下降56.3%，火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%，森林受害面积减少77.28公顷，下降72.5%，森林受害率下降0.79个千分点，发生率每十万公顷下降9次，控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇，有21个没有发生火灾，尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位)，今年以来，没有发生一起火情，万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇，清明节期间没有发生火情，森林防火工作取得阶段性成效。 今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点：一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期，发生火灾二起，火情三起；三月份是火灾集中高发期，全市发生火灾三起，火警一起，火情更是达到23起，29日至30日二天时间发生火情13起，尤其是30日发生二起火灾，场口叶盛村和环山双林村火灾，还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日，虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增，但由于严格管理，措施到位，全市形成严密的防控体系，火灾多发势头得到有效遏制，发生森林火灾一起，火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日，场口真家溪火灾，起火时间13时50分；3月30日洞桥镇大乐村森林火灾，起火时间12时30分；“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律，同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先，由于林内枯枝落叶的大量积累，为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础，起火后燃烧速度快，火势猛烈，无法直接扑打。其次，遇连续三天以上晴好天气，风干物燥，风向多变，只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式，难以在短时间内控制火灾，如果在初发阶段错过时机，往往燃烧时间较长，容易形成大面积火灾，而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。
二、几项主要工作
1、密切关注防火动态，按照上级业务部门和局领导指示，适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节，对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达，确保政令畅通，促使各地各项森林防火措施得到较好落实，上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。
2、认真部署、做好森林防火宣传，努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时，针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势，突出抓好重要防火时期的突击宣传，精心组织宣传资料，3 月30日至4月6 日，通过市广播电视台，每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》，滚动播出森林防火宣传、警示标语；通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信，提醒广大市民严禁一切野外用火，防止火灾发生；与广播电视合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期，宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例，从正反两方面对群众进行疏导、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市长就全员动员，全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话，号召全市人民，人人参与到森林防火工作中来，营造“森林防火，人人有责”的自主意识。应该说，今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级，及时报道全市森林防火工作动态，介绍各地好的做法。清明节前后，广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》，富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息，真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象，森林防火氛围浓厚。共2页,当前第1页1
各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户（学生家长）公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具，多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带（盘），发放到各村，利用村村通广播的有利条件反复播放宣传，宣传车流动宣传，收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座，并组织森林防火知识竞赛；渌渚镇继续在中小学校开展第三届 “渌林杯”森林防火知识作文竞赛，使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份，悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计，从3月至4月10日，全市共发放通告、致农户公开信等18万余份，悬挂横幅和张贴标语2万余条，出动宣传车300余天，大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。
3、强化监督检查，确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制，在紧要防火期由局统一组织督查外，防火办密切注视防火动态，适时进行经常性检查
。清明期间，局里全力以赴，按照党委班子成员森林防火责任区，每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇（街道）进行检查，与乡镇（街道）领导一起共同研究对策，解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作，确保火情得到及时处置。通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到，烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。
4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施XX年度市级生物防火林带工程建设。今年，全市杭州市级20公里（包括省指标共56.35）生物防火林带建设任务已基本完成。
5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期，经常性对各地防火工作进行检查，促使各项防火措施得到落实；二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度，做好火情登记和火情调度，遇有森林火灾及时向局领导报告，并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调；三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报，森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。
6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排，去年，办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上，今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施，至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示，目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外，还组织添置防火阻燃服496套，风力灭火机19台，油锯14台，灭火水枪32支等物资，主要装备乡镇（街道）扑火队和储备库建设。至此，全市现有风力灭火机171台，消防阻燃服2746套，油锯22台，割灌机10台，灭火水枪40支。
三、下一步工作重点：
始终贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，按照省、杭州市森林防火指挥部的要求，进一步抓好各项措施的落实，当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。
重点做好以下几项工作：
（一）、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。
（二）、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度，规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。
（三）、强化森林防火宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
（四）、加强森林消防队伍建设，加快扑火专业化进程。在进一步规范建设市级森林消防队的同时，积极创造条件，加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设，努力提升村级义务消防队的扑救能力。强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训，努力构筑起快速高效的应急扑救防线。
（五）、认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”迎检准备，继续抓好市级生物防火林带建设，保质保量完成今年的工程建设任务。
20__年以来，我局在市委、市政府的正确领导和上级林业主管部门大力支持下，认真贯彻落实中央、自治区、市林业会议精神，在抓好植树造林工作的同时，切实加强森林资源保护，集体林权制度改、项目工程建设等取得了一定成绩，现将上半年工作情况总结如下：
一、20__年上半年工作情况
1.编制“十二五”林业发展规划。制定“市林业改革发展行动计划”，把市林业“十二五”发展规划任务分解落实到各镇、国有林场及相关部门，明确工作重点、责任单位和完成时间。计划规定：到2015年底，森林覆盖率提高到62%；实现林业总产值16亿元以上，力争到2020年，使全市森林覆盖率达63％以上，实现林业产业产值25亿元以上。
2.全面完成上半年林业生产任务。全面完成了市下达我市年度的造林绿化任务3800亩，完成退耕还林造林7000亩造林补助140万元兑付，出台了关于加强圭江河上游植被保护措施。上半年征收林业育林金311.8万元，共收罚款23.59万元。特是上半年我局开创了造林绿化工作新局，我市荣获全国绿化模范县（市）。
3.集体林权制度改革工作。20__年上级下达我市林改外业勘界任务121万亩，1月至6月24日截止，完成外业勘界面积132.22万亩，占年任务108.28﹪，提前超额完成年任务，超额完成外业勘界面积11.22万亩。去年9月至20__年6月24日止全市共累计完成外业勘界任务194.17万亩，占林改总任务的90.07%，共累计确权公示面积66.64万，共累计完成发证面积20.61万亩，占林改总任务的11.20%。其中全部完成外业勘界任务的镇有、清水口、六麻、塘岸、山围、隆盛、白马、石窝等八个镇；完成20__年度外业勘界任务的镇有民安、新丰、、扶新、大伦、清湾，大坡外等七个镇。市财政落实林改配套经费43.58万元，20__年市财政落实林改配套经费60万元，累计市财政落实林改配套经费103.58万元。
4.城西森林公园、金枝山公园改造项目建设。根据市委、市政府创建国家园林城市的工作安排，我局负责市城西森林公园改造工程项目建设，计划投入资金400万，第一期工程已启动，在城西公园种植大树50株，投入资金103多万元。第二期工程，市城西森林公园林相改造工程6月21日正式签订了工程承包合同。现施工方已经进入工地，开始清理杂草，挖树根，截水沟，放线，挖树坑等工作，并着手筹备特大乔木植苗工作。城西森林公园林相改造工程主要问题：是时间紧任务重，要求三个月时间完成，招标工作程序繁杂，加之近日雨水较多，施工进度受到一定影响，具体施工的实际内容也与设计产生了一定差距。金枝山公园项目工程，林业局主要是负责种树计划投资50万元，目前已种植62株樟树，投入一万多元，由于金枝山公园建设规划方案尚未出台，我局无法开展工作。
5.强抓森林防火工作。一是加大森林防火投入。今年3月份，投入防火经费10万元，通过公开招标采购了30台风力灭火机，扑火一批，全部发放到各镇。二是加强防火队伍建设。在全市组织森林消防专业队半专业队开展扑火演练，提高了防火队伍的作战能力和整体素质，营造森林防火工作的浓厚氛围，增强了森林防火意识。三是加强督查。深入林区针对森林防火宣传教育，森林防火基础建设，专业扑火队伍建立及隐患排查等情况进行防火督查，发现问题，及时整改，确保没有发生大的森林火灾。
6.积极做好森林病虫害防治任务。按照上级的要求，贯彻落实防治工作责任制，加大森林病虫防治工作力度，切实做好森林病虫防治工作。一是林业有害生物监测调查及防治情况。全市实际发生林业有害生物面积640559亩，均为虫害发生，其中发生轻度469028亩，发生中度136881亩，发生重度34650亩，无成灾面积，防治作业面积13764亩，生防面积合计13764亩。二是森林植物检疫工作。共收到检疫申请3476件，受理3476件，办结3476件。20__年上半年区内调运木材41781.78m3，区外调运木材28049.1m3，共调运木材69830.88m3，调运花卉苗木0.4万株。上半年检疫木材71934.533m3，检疫花卉苗木共计4车，占应施调运检疫的100%。复检外地调入木材149.35m3。三是林业有害生物防治、检疫宣传工作情况。以各种方式发放林业有害生物防治、检疫工作宣传资料477份，其中发放：《八角尺蠖 防治技术》100份，《桉树常见病害的鉴定与防治》100份，《桉树主要虫害防治技术》100份，《bt林用粉剂苏云金芽孢杆菌使用方法》100份，《关于加强木质包装材料和电缆盘检疫管理告知书》17份，《植物杀手：加拿大一枝黄花》60份。
7、“春季行动”成效显著。上半年以来，全市共受理、立案、查处各类林政案件108起，其中破获案件106起，破案率为98.148%，其中刑事案件4起，破2起（滥伐1起，失火1起）。刑事拘留2人，逮捕2人。林业行政案件104起， 行政处罚违法人员109人。（其中滥伐林木的35件，违法经营10件，违法收购木材3件，占用林地案7件，失火案3起，违法运输46件，没收和收缴各种木材252.21立方米）。4月份开始，我林业部门按照上级的统一布署，在全市范围内开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，代号“春季行动”，重点打击盗伐、滥伐林木，非法收购、运输木材，放火或失火烧毁林木，非法征占用林地等行为。进行了一次全面的清理行动，森林公安局、林政部门联合共清理木材加工厂场所170家，处理违法经营（加工）10家，林政案件18起，没收木材83.2 m3 ，清理期间共收罚6.24万元。
二、主要工作措施
1.明确任务 抓重点。20__年我市林业生产重点实施“六个一”工程：一是加快推进集体林权制度改革；二是抓好圭江河流域、水库区和绿色通道的绿化；三是抓好退耕还林工程配套荒山、荒地造林；四是结合城乡风改造、新农村建设绿化；五是突出抓好园区规划布局各绿化建设；六是搞好城西森林公园林相改造工程、金枝山公园建设。在植树造林工作中，抓好三项重点工作：一是坚持领导示范引导推动造林绿化；二是广泛发动全社会参与造林绿化；三是多元化投入促进造林绿化。
2.全民动员 促发展。市委、市政府组织召开了全市林业工作会议上，传达自治区、市林业工作会议精神，积极谋划市林业科学发展大计，安排部署20__年林业生产任务，要求各镇、各部门要从深入贯彻落实科学发展观高度，充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用；要突出重点，统筹兼顾，全面完成20__年造林绿化任务，大力推进现代林业发展。为推进全民义务植树运动的深入开展，市绿化委员会加大义务植树宣传力度，分解落实义务植树任务，精心组织全民义务植树活动。3月12日，市四家班子领导、林业系统干部职工及机关企事业单位近万人到横岭岗参加义务植树。全市以3.12植树节为契机，大力开展义务植树活动，掀起春季植树造林，促进林业发展。
3.制定目标 抓责任。根据市“十二五”林业发展规划，制定了我市20__年总体林业工作目标，确保20__年度各项工作目标任务，圆满完成，经局党组研究制定了《市林业局20__年度工作方案》。实行局长负总责，分管局领导分工负责、责任科室具体抓落实的责任机制，把各项目标分解落实到相应科室及责任人，规定了完成时限。由于目标明确，责任落实，推进了各项工作的扎实开展。
4.强化督查 抓落实。为贯彻落实全市林业工作会议精神，全面完成20__年林业生产任务，市政府下发了“关于开展林业工作督查的通知”，从市委办、人大办、政府办、政协办、林业局及相关部门抽调人员，组成3个督查组，深入各乡镇采取实地、听汇报方式督查，对工作滞后的乡镇重点督查督办，限期整改，确保市政府下达林业生产任务的圆满完成。
三、20__年下半年工作计划
上半年以来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些突出问题，集体林权制度改革发证任务差距很大，城西公园、金枝山公园项目进展较慢；林权矛盾和纠纷、盗伐、滥伐林木、无证外运木材等现象时常发生，党风廉政建设责任制、车辆管理、等制度执行不严，少数工作人员作风不够扎实，事业心和责任心不强，效能建设还要进一步加强等。这些问题和差距，将在今后的工作中认真加以克服和纠正，下半年重点抓好以下几方面工作：
1.进一步加大集体林权制度改革工作力度，力争20__年底全市林改外业勘界全部完成，积极做好集体林权制度改革确权发证工作，加快推进发证进度，确保完成20__年度上级下我市林改发证任务。
2.围绕市林业“十二五”林业发展规划任务，强化责任，狠抓落实，确保20__年林业改革发展行动计划圆满完成。
3.切实加强林业重点项目推进工程管理，特别是城西公园、金枝山公园建设，退耕还林工程管理，严格征占用报批手续，巩固退耕还林成果。
一、完成的主要工作
（一）力抓“十百千”工程，造林绿化卓有成效
全面完成平原绿化任务。围绕“三城同创”主题，结合新农村建设、绿色通道、速生丰产林、农田林网、镇村绿化美化，大力推动平原绿化工程，完成平原荒地、滩涂造林6.5万亩，通道绿化600多公里，农田林网3.5万亩，新农村建设、镇村绿化植树650万株。着力荒山造林及补植补造。以灾后重建为契机，充分利用省林业厅对因灾损毁林地补植补造优惠政策，在抓好荒山造林的同时，切实做好损毁林地和残次林林地的补植补造，完成荒山造林2.9万亩，灾后补植补造2.1万亩。抓油茶基地建设，促油茶产业发展。积极引进优良品种，利用富硒土壤资源，发展油茶产业。全市新造高产油茶1.2万亩，低产改造0.5万亩。义务植树全面开展。各地结合“十百千”工程，大力开展义务植树运动，共完成义务植树185万株，建立义务植树基地2个。全面抓好竹腔竹蔸施肥及幼林抚育工作。以灾后重建为契机，抓好受损毛竹及幼林抚育。全市共设有三个竹腔施肥示范点，发放竹腔施肥BNP肥料1万瓶，完成竹腔施肥2.7万亩。完成幼林抚育3.7万亩，新增封山育林1万亩。
（二）抓好“两防”工作，有效保护森林资源
灾后防火，责任重大。坚持“预防为主、积极消灭”的方针，通过进一步加大宣传力度，狠抓防火责任落实，强化火源管理，加强扑火队伍建设，全民动员，群防群治，较好地遏制了火灾发生，保护了森林资源和人民群众生命财产安全。今年来，全市共发生森林火灾10起，其中火警4起，一般森林火灾6起，受害森林面积20公顷（主要是残次林），森林受害率0.2‰，与去年同期相比分别下降了25%、50%、50%。
森林病虫害防治坚持“预防为主，综合治理”的方针，积极部署灾后森防工作，落实防治制度、科学防控。一是着力森林体系建设和站务管理，完善制度，做好建档工作；二是抓好病虫害测报和防治工作，积极开展联防联治，有效地防止了虫情的扩散和蔓延；三是加强木竹、苗木检疫工作，杜绝带疫木竹、苗木调运出境。今年全市森林病虫害发生面积1100亩，发生率为0.7‰。病虫害发生率及其它各项指标均达到目标管理指标要求。
（三）严格行政执法，稳定林区秩序
1、规范林木清理举措。严格执行省、宜春市有关受灾林木清理的规定，科学有序进行，坚决做到“三禁止两不准一停止”：即禁止采挖春笋，禁止重灾区采割松脂，禁止重灾区采伐非受损木竹。能继续生长的受损木竹一律不准采伐，不能补植补造更新的林木一律不准采伐。停止对野生植物的采集、移栽审批和放行，加强受灾野生动植物的保护和伤病野生动物的救助，严防不法分子乱捕滥猎野生动物。
2、规范木竹清理程序。灾害木竹的清理须实地核实、严格审批后，分期分批进行。对松、杉类受灾严重的林木第一批清理，并及时安排补植补造任务。对连接拨出或已死亡的毛竹及时砍伐，对爆裂的毛竹需等新竹出土成林后再进行清理。阔叶树的清理待7月份后进行，对不能萌发的经审批后再砍伐清理。今年来共清理杉、松木材33000立方米，毛竹40万根。
3、严格林业执法，加大查处力度。（1）结合“执法形象年”活动，进一步加强林业综合行政执法队伍建设，规范执法程序，严格执法标准，强化执法监督。（2）建立和完善木竹检量制度。（3）加大破坏林木打击力度，各执法单位实行执法合作及联动，加强采伐源头管理，加大打击破坏森林资源违法犯罪力度。目前发生林业行政案件10余起，林政处罚21人，确保了林区治安秩序的持续稳定。（4）加强生态公益林的管理。着力抓好公益林灾后管护，强化管护责任，及时与林权单位、个人签订管护协议，落实好补偿资金。全市共落实生态公益林60.61万亩，其中中央公益林18.0万亩，省级生态公益林42.61万亩。
（四）加强技术指导，实施科技兴林
实施强林帮扶。组织科技人员下乡指导林业发展，着重抓好“十百千”造绿工程和林业产业基地建设。灾后重建帮扶。有针对性地组织科技培训、科技下乡等活动，林业科技人员深入乡镇、林间，宣传救灾知识和技术，指导林农科技救灾，恢复生产。共发放《林业抗冻救灾技术措施》手册2.5万份，组织科技培训5次，林业科技人员下乡700余人次。
（五）积极探索国有林场改革
为尽快解决市直国有林场人员多、债务重、上访不断等多年累积的矛盾，我局借鉴兄弟单位经验，大胆改革，积极创新，株山林场实行全面改革，工作进展顺利。株山林场原有干部职工222人，其中在职人员142人，退休人员80人，截止20*年6月底，已全员买断，办理了社会基本养老保险，与场解除劳动关系，档案进入市人才交流中心或劳动技能再就业中心实行人事或代管；因场管理需要及市森林专业扑火队返聘27人。通过改制，既解决了职工后顾之忧，又化解了企业内部的大量矛盾和问题，为进一步推进国有林场（所）的改革和发展奠定了良好基础。
二、存在的主要问题
1、灾后木竹清理缓慢，清理程序不规范。
2、林地管理仍不规范，个别乡镇以招商引资为由，无手续乱征林地。
3、防火宣传不力，群众防火意识淡薄，法规观念不强。
4、木竹非法加工企业清理不力，非法加工木竹现象严重。
三、下半年工作打算
（一）进一步巩固林改成果，推进林业配套改革
1、加快林业产权交易中心（窗口）建设，规范森林资源合法有序流转；
2、积极开展银林合作，力争在林权抵押贷款方面有突破；
3、继续推进木材采伐管理改革，确保采伐指标落实到户；
4、推行森林火灾保险，力争保险面积万亩以上；
5、继续建立和完善林业“三防”协会，凡山林面积超过3000亩的村委会均要组建林业“三防”协会。
（二）加强林业执法力度，保护森林资源
结合“执法形象年”活动，进一步加强林业综合行政执法队伍建设，规范执法程序，严格执行标准，强化执法监督。
1、加快灾后木竹清理进度，简化审批手续，加强对清理受灾林木的监督力度。
2、加强对征占用林地管理，规范审核审批程序，开展违法征占用林地的重点整治。
3、规范和加强木竹加工企业管理，开展木材经营加工企业的清理整顿，扶持壮大一批污染小、附加值高、资源节约型重点企业，取缔、关闭一批小型非法企业。
4、加强森林公安严查严打力度，继续深入推进林业“严打”专项斗争。
（三）抓好森林防火，落实工作责任
1、加强领导，明确“两个责任人”。市防火指挥部与各乡镇（街道）、场（所）签定防火责任状，明确防火行政领导责任人；各乡镇（街道）、场（所）与行政村、组签定防火责任状，明确行政村、组防火第一责任人。
2、做好宣传，落实“四严”措施。加大宣传力度，增强防火意识。采取多种形式大张旗鼓宣传防火政策和知识，使“森林防火，人人有责”家喻户晓，深入人心。落实“四严”措施：严格管好林区火源，严禁烧田埂，严禁炼山造林，严格管理特殊人员群体。
3、加强“三队”建设，提高扑火实力。加强专业森林消防队建设，组织开展形式多样的扑火演习，提高专业森林消防队的扑火技能及实力；各乡镇组织业余扑火队，配齐扑火工具和防护设备，进行必要的扑火训练，提高扑火战斗力；组织林业基层“三防”协会培训，充分发挥“三防”协会的防火宣传及扑火应急作用。
一、实习工作
2019年上半年，完成了2016级临床医学专业及2016级康复治疗技术专业共10个班共计446人实习工作，其中有1人被医院提前终止实习，遣返学校，后自行联系就业单位完成实习。完成了2017级临床医学专业、2017级康复治疗技术专业、2017级医学影像技术专业及2015级五年制康复技术专业共计11个班506人的实习安排工作。其中，统一安排实习生人数434人，实习基地36所；另有71名学生，因个人需求，自行联系实习医院，共计61所。
二、就业工作
2019年上半年，在推进应届毕业生就业工作方面，为应届毕业生提供大量就业招聘信息，于5月27日成功举办医学专场招聘会1次，本次招聘会共有13家招聘单位到会，提供超过200个就业岗位，并根据我系2018届毕业生及20毕业生上报的就业情况将信息录入就业系统。在毕业生求职创业补贴方面，为我系149名应届毕业生完成毕业生求职创业补贴申报工作。在在校生方面，组织我系2017级及2018级学生完成学院求职简历大赛及职业生涯规划大赛，在比赛中获得2个二等奖、4个优秀奖的好成绩。
三、见习工作
