时间：2023-03-08 15:32:28
序论：在您撰写细菌教案时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1、描述细菌的主要特征。
2、练习显微镜的使用。
3、初步学会用高倍显微镜观察细菌的形态。
学法指导：
细菌的形态结构特点是重点，但细菌的个体很小，必须借助显微镜才能观察其形态结构，要注意显微镜的操作过程及注意事项。
学习探究：
一、复习巩固
⑴你能说出病毒的形态结构吗？
⑵你们见过细菌吗？听说过细菌吗？能否描述出细菌的样子？
二、问题探析：
1、细菌的形态结构
认真阅读课本111页内容并观察课本图2.3--4，思考并回答问题：
⑴你能说出细菌的分布吗？
⑵细菌个体形态有、和形。
2、观察细菌的形态实验
阅读课本“观察酸奶中的乳酸菌”的实验内容，用显微镜认真观察细菌的形态结构。分析讨论问题：
⑴使用高倍镜观察时，为什么要先在低倍镜下找到观察的对象？
⑵你观察到的细菌形态有哪几种？
⑶细菌的细胞结构与动植物细胞结构有何异同？请填写下表：
比较
种类
不同点
共同点
细菌
动物细胞
植物细胞
三、知识归纳
细菌的形态结构
形态：细胞，个体十分微小，有、、三种形态
结构：细胞都有、、没有
有些细菌有、等特殊的结构
自我测评
1、通常用来作为菌种鉴定的重要依据是()。
A．菌落B．细菌形态C．细菌体积D．细菌结构
2、细菌不具有的结构是（）
A、细胞壁B、细胞膜C、细胞质D、成形的细胞核
3、下列关于细菌的说法正确的是()。
A．都有鞭毛，生活在水中
B．都有荚膜，都能形成芽孢
C．肺炎双球菌是多细胞的生物体
D．金黄色葡萄球菌菌落中的每个细菌都是独立生活的
4、下图是显微镜视野中的三种细菌，其中的（）是球形，（）是杆形，（）是螺旋形。
5、细菌有三种基本形态，例如能引发咽喉炎的金黄色葡萄球菌呈＿＿，大
肠杆菌呈＿＿，小螺菌呈＿＿。
拓展探究转换高倍物镜时，为什么要转动转换器而不能直接扳动物镜？
附：自我测评答案
对西点的入校新生来讲，有这么一个传统，入学新生将受高年级学生的领导，并为他们的学长洗袜子、做杂活。对于学长们，带领新生是他们的责任，随着年级升高，责任也将越来越重：大二带1名新生，大三带10人，大四就得带40人。新生必须参加学校的入学仪式，在这段时间，他们在学长的带领下换上西点特制的衣服、裤子和靴子，男生理成光头，女生理成短发，并不能使用自己的名字，而是为每个人分配一个代号，然后开始艰苦的训练征程。西点有着严格的阶级制度，新学员总是生活在最底层，他们学习如何作为一个下属，时刻听从上级的命令，并按上级的命令去做。他们必须尊重学长，听从学长的指挥，对学长的指令，只有四个回答：“是，长官”，“不是，长官”，“没有任何借口，长官”，“我不明白，长官”。通过这种剥夺行动自由权、姓名的使用权乃至话语权，让新生第一天就深深地认识到他们必须自觉、不折不扣、彻底地执行命令。西点还有一门强化“服从执行”的必修课，就是教官一声令下，所有学员必须在5分钟内穿戴整齐，在野战夹克里面套上作战服，然后迅速向操场排成整齐的队形，进行午间操练，一年四季，每天都要至少两次。这使得新学员真正懂得、体会、感悟怎样才能做一个好下属。
价值观是领导力的魂
西点认为领导力的培养是终身的，影响也是终身的，西点培养的领导力给人的印象不单单是领导技巧、手段和工具，它教育的成功之处在于它改变西点人的基本信念和行为，使他们树立正确的价值观，在任何不确定的环境中，都能成为称职的、卓越的领导者。西点的教学和日常行为准则强调国家、责任、关爱、团队、正直、勇敢、荣誉等价值观念。正如西点校训 “职责、荣誉、国家（DUTY、HORNOR、COUNTRY）”一样，这3个词在西点随处可见：衣服、旗帜、纪念品、文具，甚至在纸巾上也能看到。但最为重要的不是西点的校训，而是西点将校训视为每个学员作为未来领导者必备的价值观加以培育，使其深深融入到西点人的血液之中。在西点，学员认为“校训已经告诉了学员们应该做什么，能够做什么，以及将要做什么”。西点学员则为自己永远是西点的一员，为自己在4年中不断提升的领导力感到无比自豪。
做有品德的领导者
西点人认为，人的个性是天生的，但是人的品德却是依靠后天培育。品德和诚信是领导力的重要支撑，是影响下属的重要条件，无论任何时间、任何地点，有品德的领导都值得下属信赖，他往往会把他人的需要置于个人利益之上。西点有名的荣誉法则是：“不说谎、不欺骗、不偷窃、不容忍”。在西点，诚信、正直、讲真话是每个学员必须遵守的行为准则和品德。在课堂上，老师鼓励每个学员能讲实话、讲真话，让他们不要容忍不讲实话、真话的“恶人”，并与他们坚决的斗争。为此学校还出台了很多规定，如借书不按期还是一种欺骗行为，学生将受纪律处分。而且，西点不鼓励盲目服从，而是要正确领悟领导的真实“意图”。对西点来讲没有知识的人是愚蠢的，没有勇气的人是可悲的，没有体魄的人是可怜的，没有品德的人则是危险的。
课程设计也很关键
西点军校精心设计和培养学员的领导力。前任校长戴夫·帕尔默说：“随便给我一个人，只要不是精神分裂，我就可以把他培养成为世界上最伟大的领导者。”西点军校设置13个专业系，涉及艺术、哲学、文学、历史、工学、理学等诸多学科，每位学生必须完成31门课程，修满93个学分，同时需掌握除英语外两门外语才能毕业。西点军校认为科学文化知识是领导力产生的基础，并为此制定了严格的考核制度，因此学员必须努力学习才能完成学业。晚饭后是学生完成作业的时间，通常效率比较高的学生才可以在凌晨两点左右睡觉。西点军校专门成立了行为科学与领导艺术系，主要培养学员的领导能力，并在第3年的第一学期给学员开设军队领导艺术课，传授与领导力有关的理论知识。不仅如此，西点军校把领导力的培养延伸到学员的体能和军事训练中。如在射击训练时，西点教官强调最多的不是技术，而是人的心理素质和情绪的稳定性，因为在战场上，领导者稳定的心态是领导力得到充分发挥的保障。西点甚至把拳击运动当成训练领导力的一种方式，西点男学员都要学会刺拳、上钩拳、下钩拳等拳击技巧，因为每个学员要爬上拳击台，对自己的同学重重出手，到铃声结束后他们才能转身离开，这是训练学员在威胁下保持自制能力的一种方式。
好习惯是熏陶出来的
在西点的教官中，不论军衔和职务，张口闭口言必称“领导力”。西点军校有的教官毕业于哈佛商学院，他们认为，MBA训练侧重知识的传播，而西点军校则侧重领导力的培育和熏陶，领导力的获得取决于军官是否对团队的每一个成员都真正关心。奥马尔·布拉德利将军曾写道：“领导者应当懂得理解人，关心人。人不是机器，也不应当看作机器。我并没有以任何方式暗示要纵容下属，但是人是有智能的复杂生物，会对理解和关心做出积极的反应。理解人、关心人的领导者不仅会得到每一位下属全心回报，还有他们的忠心。”因此，西点的教官在高标准、严要求的同时，会经常花费大量的额外的教学时间询问学员的困难，帮助他们找出弱点，指出他们在训练中的不足，然后帮他们改正。有的教官还自愿给新生做饭，介绍西点的历史和现状，帮助他们参观纽约的博物馆等等，他们认为，这些都是培养学员领导力的具体方法。而与这种关怀相对立的是，在西点学员日常生活、工作和训练中很难看到军官的身影，学员们承担了绝大部分的管理工作，军官只负责指导和检查。这些使学员在平时生活中无形中养成良好的领导力习惯。
团队，团队
在西点，永远强调团队。学员队是四个年级混编的团队，为的就是方便高年级学员管理低年级学员，这既解决了机构繁冗的问题，又能将领导能力的培养贯穿大学四年。在军事训练活动中，学员必须具备强烈的集体竞争意识和团队合作精神，以便发挥集体的聪明和才智，因为在西点的理念中，一个卓越的领导必须有一群优秀的下属发自内心的支持。实战射击训练是以小组为单位进行的，并选举产生指挥者，每组组员在射击前需要进行分工，向山坡上运送装备和物资，另外还要有两名学员装成伤员，由其他学员负责抬上山坡。西点的障碍设置都需要多人协助才能完成，如爬阻绝墙，必须一个或数个人支撑，另一个才能爬上去，倒数第二、三个人则要把最后一个人拉上来，训练以小组成绩为个人成绩，训练教官会对优秀团队进行公开表扬，而非个人表扬。在西点校园里，你也经常可以看到打石膏、缠绷带的学员，自己拄着拐杖在一栋栋楼间往返。他们不需要其他人帮助，并不是西点人冷漠，当你要去帮助这些人时，往往也会被婉言谢绝。作为今后的军官，在战场上负伤是很正常的，他们要学会自己应付这些伤痛，尽量不给战友带来麻烦，更不能成为团体的累赘。
西安领军教育培训中心创办于2006年，十年来高速发展，旗下已拥有小学到高中、全日制、职业教育和网络在线教育等十多个事业群，直营分校超过170家，全职教师过千人， 教学区域主要位于西部地区， 近年来开始向全国发展，被誉为极具发展潜力的陕西版“中国合伙人”教育文化企业；
10年来，领军不断创造着新的高度，先后有2000余名学员考入清华、北大、复旦、交大等“211”“985”工程的一流大学，考入本科院校的学员近20000人，领军已成为莘莘学子的第二课堂，也是众多学生走上成功道路的精神导师。
（来源：文章屋网 ）
关键词：系统 保密 安全
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0003-01
一、可行性分析
1.易操作性：系统使用简单和实用相结合的图形用户界面，简单的操作方法。使软件用户可以快速的掌握它的功能更好地收集信息、分享和交流。
2.稳定性：在系统的设计分析过程中，充分考虑系统的稳定性，保护用户错误使用过程中不会被系统错误、停止。考虑到系统的用户对计算机知识水平有着不同层次的掌握程度，很难避免输入错误，要做一个快速恢复所有的错误行为和弹出错误信息的窗口。
3.保密性：军队院校首要考虑的就是保密。因为系统的数据库中有各类教育管理信息，为了防止有泄密的现象，就需要充分考虑到系统的保密性。在系统设置不同的访问权限，使其对应的用户只能看到他所需要的信息，使信息可见只有在一定范围内。
4.容易升级：系统需要充分意识到功能升级的问题，即需要添加新功能和技术可以很容易实现。包含两个方面：一方面是软件的扩充能力，另一方面是硬件扩展功能。软件扩充主要考虑当添加新功能时基本不会影响原来的程序。硬件扩展能力主要表现在容易增加用户和设备、硬件更换或升级基本不会影响应用程序的软件。
二、功能需求分析
该系统是一个综合管理信息系统，主要为教育行政人员、教员、学员提供服务。教育管理人员可以通过该系统来完成所有的日常教育工作[1]。学员从入学到毕业，在学校所有的数据管理冬天通过该教育管理系统。学员可以查看自己的个人信息 （考核成绩、评估结果和奖惩等）。教员可以查询自己的课程安排、录入学员成绩等。
1.教务管理员用户的功能需求
教务管理工作用户是系统的主要操作者，具有最大的管理权限，可以实现对教学计划、课程安排、考试安排等进行统一的管理和操作。
在教学计划管理模块中，可以对教学班次自动编号，能对每个班次学员的姓名、性别、民族、学号、政治面貌、联系电话、照片等档案信息进行统一的管理。可以根据学员基础课程、专业课程的先后顺序情况进行分学期统一规划。
在课程安排模块中，能够将一学期内所有专业按班次进行排课。可以按教员、班次、专业、教研室分别进行浏览、查询、修改、删除、添加、打印课程表。同时课程安排难免有和实际情况不付的情况，还可以对课程实现调课等功能。
在考试安排模块中，可以根据结课时间及教室使用情况对学员进行考试地点安排。考试结束后可以对学员的成绩的进行录入、修改和删除等功能。同时还可以生成成绩分析表，优良率表等，且能实现打印功能。
该系统还有其它子模块，要求它们可以实现浏览、修改、删除、统计和打印等操作功能。
2.教员用户对系统的功能需求
教员用户能够通过教务管理信息系统浏览、查询自己所担任课程班次的基本信息，包括年级、人数、学时等。可以对根据学员的课堂表现对每个学员进行平时成绩的打分，并录入系统。考试结束后，教员用户可以在系统将考核成绩录入、修改以及打印。
3.学员用户对系统的功能需求
学员用户对系统主要的功能是可以查询到本人的信息，可以查询班次课程表，可以查询到各个学科成绩，可以查询到个人奖惩情况，并具备可以修改密码的功能。
三、安全性分析
就军事院校而言，安全以及保密性工作为重中之重，所以系统的保密安全性成为了重要分析对象。
1.网络安全
军事院校教务管理信息系统采用四层体系结构，每层之间都有防火墙进行有效访问的控制和隔离。用户只能访问Web服务器，由于防火墙的存在，不能直接访问应用程序服务器和数据库。防火墙有效的保护了应用服务器和数据库，增加了外部攻击的难度。
由于军事院校教务管理信息平台不仅提供教务工作人员访问，还提供学员访问。所以我们需要提供给教务工作人员、学员不同的Web前端，那么他们的访问地址应该各不相同的。为了避免他们之间互相影响，我们可以在不同的IP上部署不同的Web前端，这样假使有个Web服务器遭受到外界的攻击以至于受到破坏，并不会影响到整个系统。为了确保系统受到威胁后只会出现单点故障，相当于优化了系统的性能，我们决定对Web服务器和应用程序服务器使用集群技术。
2.操作系统级安全控制
操作系统连接计算机硬件与层软件及用户的枢纽，是唯一一个紧靠硬件的基本软件，是一切软件安全运行的基础。数据库安全、账户安全及服务器安全问题依赖于安全的操作系统[2]。
对于教务管理系统的安全性，主要从以下两个方面考虑：
2.1账号密码管理
以下用户可以拥有登录账号，分别为：
教务系统管理工作人员：负责操作系统管理，保障整个院校的教务活动安全、有条不紊的正常运行。
系统管理员：主要负责教务系y管理信息系统。
安全管理工作人员：为教学文件制定和监督访问权限。
数据库管理员：管理及其配置文件。
以上四种管理员分别负责自身的用户账号密码安全，周期性维护升级，教务管理信息系统管理员负责除了以上四种用户的账号密码安全。
2.2对文件访问管理的作用：
数据库管理员：他使用的账号是由系统管理员为其创建的DBA同组账号，并非oracle产品账号，也就是被管理者，只有部分文件他可以访问。
系统管理员：管理权限最大，但也有一些文件他不能访问，受安全管理员限制。
安全管理员：主要负责设置文件安全等级以及各用户的访问等级权限，低等级的用户不能访问和使用高等级的文件。
系统审计员：主要负责设置文件的审计等级。
3.数据存储安全
确保数据库安全性至关重要，任何DBMS必须提供一定的保护措施来保证数据库的安全。
如果一个数据库既没有设置密码，对用户也没有设置任何操作权限，使得任何人都可以随心所欲地打开数据库，并且可以随意操纵和访问数据库对象，那么我们就说这个数据库是一个不安全的数据库。相反，如果既设置了密码，又对不同用户规定了适当的权限，我们说这个数据库是比较安全的。必要时还可对数据库进行“加密”处理，使其难以被破译。
仅通过对密码保护数据库的安全是不够的，因为一旦打开数据库，所有用户不受任何限制地操作数据库仍然是很不安全的。当数据库不止一个时，应该将用户分成组，规定不同组中的用户具有不同的权限[3]。
参考文献
【关键词】民办高校；教育资源；均衡
高等教育资源是指投入到高等教育活动中的所有人力、物力和财力的总称，包括有形资源和无形资源。有形资源主要指土地资源、师资数量、教育设施、教育设备等硬件设备，是教育活动赖以生存的物质基础；无形资源主要指教学理念、师资水平、教育管理能力、科研能力、学校声誉等软件，是一种看不见的人力资源，它的价值是不可度量的，在教育资源中占有重要的地位。目前由于民办高校教育资源稀缺，所以要合理、有效、充分地利用高等教育资源，提高民办高校的办学质量和效益。
民办高校教育资源能否合理、均衡配置关系着民办高校的生死存亡和科学持续发展，这已成为教育管理部门和高校教育工作者都非常关注的重大问题。西安民办高校教育发展在全国名列前茅，在世界上也有较大影响。如何来优化配置西安民办高校教育资源就成为一个现实问题，如何科学地处理西安民办高等教育资源均衡配置问题，推动西安民办高校科学发展、为西安的经济发展作出贡献，是学界、教育管理部门和民办高校教育工作者面临的一个重大的理论和现实问题。
本文就目前西安民办高校教育资源配置不均衡的现状以及实现优化配置的有效途径两方面进行探讨。
一、目前西安民办高校教育资源配置不均衡的现状
（一）不均衡的表现
1、师资队伍的配置不均衡。一方面是公办高校教师的超编，另一方面是民办高校教师的紧缺，特别是一些工科学科的课程，如材料学、结构力学、模拟电子线路等一些专业课教师在民办院校普遍紧缺。专职教师在民办院校中普遍偏少，而兼职教师在民办院校中普遍偏多。大部分民办院校的师生比低于教育部《普通高等学校基本办学条件合格指标》的规定。
2、资产配置不均衡。按照教育部教发[2004]2号文《普通高等学校办学条件指标合格标准》中对普通高等学校的规定：综合、师范、民族院校与农、医、林、工科学院校生均教学、科研仪器设备值不低于5000元/生，语文、财经、政法院校不低于3000元/生、体育、艺术类院校不低于4000元/生。西安民办普通高校生均教学科研仪器设备值为9808元/生，超出教育部办学合格指标的规定，表明民办普通高校的教学科研仪器设备配备较充足，在一定程度上造成了资源的闲置和浪费。
3、供求政策不均衡。由于公办高校的高等教育没有政策的限制，能够实施多种类型和层次的高等教育，所以公办高等教育基本上满足了个人和社会的多元化需求，而民办高等教育的需求受有关教育主管部门的限制（行政许可和招生政策），根据政策，只能实施以高等职业教育为主的教育机会和教育服务，适应不了个人和社会的多样化需求，从而导致了供求政策不均衡。
4、教育资金配置不均衡。公办院校的教育资金主要是政府资助，能够保障学校的正常教学活动。而民办院校主要靠自筹，其中大部分主要是靠收取学费所得。由于多种原因，民办高校的生源很不稳定，这就导致了民办院校教育资金的缺乏，有时甚至难以维持正常的教学活动。
（二）不均衡的原因
西安民办高校教育资源不均衡的原因是多方面的，概括起来主要有：
1、师资队伍的配置不均衡原因。由于公办高校教师的待遇相对民办高校教师的待遇较稳定、较高，并且一些教师对民办院校的办学不信任，对民办院校的发展前景不信任，因而大多数教师愿意在公办高校而任教而不愿意去民办高校，这导致了民办高校教师资源稀缺。教育部《普通高等学校基本办学条件合格指标》规定高校师生比不低于1:18，而目前大部分西安民办高校的师生比低于为1:18，达不到国家要求。另外由于民办高校发展时间较短，对教师的培训机制不够健全，对培训经费的投入也不足。民办院校为了节约成本，只有少量的专职教师，大部分聘用兼职教师，但对兼职教师的管理不够规范。
2、资产配置不均衡原因。缺乏资源共享机制，即缺乏统一协调，统一调配使用的机制。由于民办院校在教学管理上的不完善，民办高校各分院、系部各自为政，把教学资源当做私有财产，闲置设备和使用率不高的设备也不允许其他教学部门使用，学校缺少统一管理和调配资产的机构和机制，教学设备整体使用率不高，这就形成了一方面设备配置经费非常紧张，很多急需补充和更新的设备等不到及时补充，另一方面从全校来看，学校存在大量闲置和使用率不高的设备，难以发挥这些设备的效能，造成资金的浪费。
3、供求政策不均衡原因。公办高等教育是一种计划性的供给和市场性的需求关系，在高等教育中处于主导地位，公办高等教育没有政策的限制，可以实施专科、本科、研究生教育，而民办高等教育是一种计划性的需求与市场性的供给关系，在高等教育中处于从属地位，民办高等教育受政策的限制，大部分民办高校只能实施高职教育，少数民办高校可以实施专本科教育，个别民办高校可以实施研究生教育。因此民办高校在高等教育市场中处于不公平的竞争地位，这导致了高等教育整体发展的不均衡。
4、教育资金配置不均衡原因。随着民办院校办学规模的扩大和学生人数的增加，以及办学条件和办学质量越来越高的要求，民办高校主要是自筹的教育资金，难以满足支出的需要，还有要引进好的师资、建设重点学科、建设学位点、科技科研的建设等，都需要大量的资金，这些单靠收取学生的学费是很难办到的。
二、西安民办高校教育资源实现优化配置的有效途径
【关键词】义务教育；均衡发展；考核体系
义务教育作为现代国民教育体系中的核心部分，早在2005年，教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，要求各地把推进义务教育均衡发展作为实现“两基”之后义务教育发展的一项重要任务。党的十七大提出“要优化教育结构，促进义务教育均衡发展”的要求。2010年，教育部印发《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，明确提出了义务教育均衡发展的目标。
所谓义务教育均衡发展，就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面处于基本均衡的状态，与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应。推进义务教育均衡发展，是促进义务教育在城乡之间、区域之间、学校之间均衡发展的基本目标，也是实现教育公平与公正的基本要求。西安市“十二五”教育改革与发展规划目标任务提出实现义务教育均衡发展，到今年为止，“十二五”期限将近，但综观西安市九区四县的义务教育格局，距离均衡发展上尚有较大距离。
根据《西安市人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和双高普九督导评估的实施意见》(市政办发〔2008〕77号)的规定，对于义务教育均衡发展的考核指标主要包括教育管理、经费投入、办学条件、师资队伍、普及程度、素质教育等六项，分别从宏观制度、教育经费的均衡投入、改善落后地区办学条件、提高薄弱地区师资水平、加强义务教育完成率、落实素质教育等方面提出了一系列改进和完善措施。而截至2012年春节，西安市区县间义务教育不均衡的问题仍然比较突出,具体表现在以下几方面：
一、不同区域之间义务教育不均衡现象的主要体现
1.城乡学校之间的差异
这种不均衡在城乡之间表现得极为明显。无论从经费投入、师资力量、办学条件等各方面来看，同样的小学阶段或初中阶段，城市中小学和西安市九区四县范围内的农村中小学距离均衡发展还有很大的差距。各种重点中小学无论从形式上还是实质上仍然存在，这些学校从政府获得的财政经费支持仍然比普通学校要高，义务教育阶段应该开设的计算机、英语、音乐、美术、体育等课程，在一些重点中小学里师资配备齐全，但在城郊或农村地区，这些课程的开设都成问题，缺乏专业教师、缺少基本的教材或教学设施和场地，使这些课程完全成了课表上的课程，实际上到这些课程的上课时间，就成了孩子们最快乐的自习课。至于城里学生课余时间参加的各种兴趣班技能班，那更是农村地区学生想都没想过的事情。但偏偏就是这些兴趣技能，却是考高中、甚至推荐上大学时参考的重要因素。农村学生在义务教育阶段就输在起跑线上的现实，对于义务教育均衡发展来说，真是任重而道远，决不是文件里规定几年考核目标那么简单的事情。
2.地区内部的差异
义务教育的不均衡发展在同一区域不同学校之间差异也很明显。就算是同一地区，因为各区县经济水平不一，对义务教育的重视和经费投入程度不一，同一地区的学校发展水平也有很大差异。比如，同为城区学校，高新区、各大学附小附中、一些民办学校和城中村中小学的办学水平有着很大差异，白领阶层不愿将其子女送入就近的城中村学校，而宁可选择距离更远的所谓好学校。近年来，西安市区一些名校兴办的民校甚至长期游离于招生制度之外，这也是城市学生择校热的根本原因之一。而同为农村学校，一些山区学校和平原地区学校条件也相差甚远。而近几年农村地区实施所谓的撤村并校，也使得农村原来以村为单位所设的教学点合并为一个乡镇只有一两所中心学校，其他被裁撤了教学点的村庄的学生只能到其他有教学点的村庄学校上课。这样一来，虽然减少了师资力量的浪费，但农村不比城里，家里据学校少则几里地，多则十几里甚至几十里，学生上学无人接送，很多义务教育阶段的中小学尚不具备食宿条件，更没有校车接送，都是学生自己成群结队一天几趟来回奔波在不同村庄之间。撤村并校的后果就是学生上学路上的风险增加了，加之很多家长常年在外打工，缺少了家长的关爱和约束，这些青少年误入歧途的机率也大大增加了。
二、义务教育均衡发展的政策效力有待完善
为了尽快实现义务教育均衡发展的目标，真正落实素质教育和减轻中小学生课业负担，在原有文件的基础上，西安市教育局又于2011年12月20日印发了《西安市教育局关于进一步规范义务教育阶段招生入学工作的指导意见》，接着又于12月30日推出了《西安市教育局关于推行“大学区管理制”的实施意见（试行）》，试图解决中小学生择校热、消除各种培训班带来的负面影响。但在这两份文件下发后一个月的实践来看，其效力很值得怀疑。
1.各种培训机构的合理性问题
通观《西安市教育局关于进一步规范义务教育阶段招生入学工作的指导意见》，可见它有很强的针对性，就是要整治小学升初中的招生秩序，解决各种培训机构和众所周知的五大名校联手举办奥数班等培训课给学生带来的沉重负担和给就近入学制度带来的巨大冲击。但是正如之前对奥数班查处时的遭遇一样，虽然学生和家长对这种课程都深恶痛绝，但在各校师资力量和办学条件真正平衡之前，只有参加奥数班等培训课程，才能有可能参加五大名校的招生资格，也才能增加被五大名校录取的可能性。取消了奥数班等培训机构，这些普通市民家庭出身的学生就失去了通过公平竞争进入优质学校的可能性。换句话说，培训机构和培训课程虽然加大了学生课业负担和家长的经济负担，但对普通学生和家长来说，它同时也是教育公平的一个无奈选择。因此，在《指导意见》下发后，虽然明令禁止以奥数成绩作为入学资格，而要求各小学在2012年5月26日前给出毕业学生的综合素质报告单，各初中以此报告单作为招生的考核因素，但是元旦至春节期间包括五大名校在内的所谓好学校依然明目张胆的在各小学举办招生考试，考试内容公然以奥数、奥语为主，而各个培训点依然与行政部门进行躲猫猫游戏，见缝插针的安排考试。家长明知这是被禁止的，但在政策没有真正明朗落实之前，没有人拿自己孩子的前途作赌注，所以小学毕业班的家长带着孩子仍然冒着风险参加各培训机构举办的所谓奥数考试，给自己孩子争取进入五大名校的机会。而低年级的学生春节前后依旧奔波在各培训机构之间忙于上奥数等培训课。可见，不同时出台招生细则，仅凭一纸原则性的文件，根本无法杜绝培训机构存在的合理性，也无法真正落实就近入学的规定。
2.大学区的建设问题
在《西安市教育局关于推行“大学区管理制”的实施意见（试行）》中，市教育局针对义务教育阶段择校热推出的另一项制度是提出建立“大学区”制度，即在一个学区中，选择一所好的学校牵头，联系其他一些薄弱学校形成大学区，学区内的学生就近入学，为避免择校倾向，要求同一学区内各学校 “学管理、统一共享设施、统一安排教师、统一课程资源、学活动、统一组织备课、师培训、统一质量监测、统一评价激励”。但是在旧有的利益体制没有打破之前，如何让优质师资在学区内均衡分配，如何做到不同学区之间的均衡发展，如何平衡各学区之间、同一学区内各学校之间的利益分配，包括教师的待遇收入如何均衡，这都是需要认真考虑并拿出切实可操作的细则来，才能真正落实大学区制度，并通过落实大学区制度进而促进义务教育均衡发展。在没有解决师资力量、办学条件、教师待遇等方面的平衡发展之前，仅仅通过草率的设立大学区，短期内根本解决不了学区之间和学区内各学校之间的竞争，也无法让家长和学生真正放弃选择优质学校的想法和做法，而大学区的建设也只能流于形式。
3.幼教和高中阶段的制度建设
《西安市人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和双高普九督导评估的实施意见》中也提到了发展幼儿教育和高中阶段教育，从今年开始也将学前一年教育纳入了义务教育阶段,并打算在近几年逐步将幼儿教育阶段全部纳入义务教育，至于高中教育，个别有能力的区县已将其纳入义务教育，随着经济力量的提升，高中阶段教育以后也将全面纳入义务教育。但是如同现有的九年制义务教育一样，在不同地区之间、城乡之间存在着重点学校、重点班，政府对不同的学校也存在经费支持不平衡，各校之间师资力量和办学条件也不平衡。如果在近几年中不能真正改变这种政府支持和财政投入的不均衡状况，不能改变各学校和教师的利益分配制度，要想在幼教阶段和高中阶段实施均衡发展，同样面临着极大的阻力。在以学生成绩和升学率衡量教师和学校的待遇的状况没有改变之前，素质教育也只能沦为一句口号。
西安要建设国际化大都市，可以预见最近几年内城市规模、新增人口规模都将继续扩大。义务教育阶段也必将延长，从九年制很快将延伸到十二年甚至十五年，现有的不均衡发展问题已经根深蒂固。随着更多地拆迁建设、外来移民的增加，必然带来城市规模和居住区域的改变，加之义务教育阶段的延长，如何解决城市新增人口、居住区与学区的配套建设问题，也需要教育行政部门高瞻远瞩，在解决现有不均衡问题的同时，一并考虑并给出成熟的解决方案。
参考文献
[1]同勤学,李灿荣.西安市县域义务教育均衡发展的问题与对策[J].产业与科技论坛,2011年第5期,58-59.
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关键词：军训；大学生；安全教育
大学生是国家未来发展的栋梁，近年来，尽管大学生自我保护能力和安全防范意识得到了一定提高，但是整体而言，基础仍然薄弱。军训是大学生提升“三观”的重要途径，肩负着时代任务和历史背景，为大学生日后的综合素质提升奠定良好的基础。
1大学生军训现状分析
1.1部分学生体质较弱
一般而言，我国新入学的大学生体质普遍偏弱，面临着陌生的训练基地和教官的苛刻要求，非常容易出现生理、心理不适应的状况，如果不能有效调节，很容易适得其反，导致不必要的安全事故发生。
1.2教师缺乏对学生军训的关注
教师需要了解学生的实际训练情况和思想状况，并且针对性的进行安全教育，一旦忽视，很容易导致学生军训期间存在的问题得不到解决，进而发生不安全事件。
1.3学生保障设施不完善
军训期间，应当为大学生配备良好的应急药品、训练场地以及救治工具等，构建安全保障体系，一旦保障设置疏漏，则不能够采取措施及时应对突发事件，学生安全得不到保证。
2影响军训期间大学生安全的因素
2.1安全制度不完善
一个完善与否的军训安全制度，将会直接影响学生军训质量，为此，构建学生军训安全制度十分必要，构建良好的军训安全制度有利于军训的顺利开展，也有利于锻炼学生之间的凝聚力、合作力与团结力。因此，高校各级领导阶层均要重视起来，而绝非将安全工作落实在口头强调和会议部署中，可操作性的指导匮乏，导致安全监督制度、安全教育制度等不完善。
2.2安全管理人员不重视
一般来说，军训安全管理人员涵盖班主任、辅导员、学校领导、教官、首长等，学生军训安全教育工作要求全体管理人员共同参与。然而，如果安全管理人员不重视，将会体现在安全预防工作不过关、不够了解学生身心状况、责任心不强、安全问题关注度不高、安全意识差等。
2.3军训机制不明确
若想做好大学生安全教育工作，则必须协调好大学生物质保障、安全防范事故、军训思想政治工作、训练时间和内容、组织机构等方面的工作。然而目前诸多高校依然停留在“纸上谈兵”，未曾落实到实处。
3军训期间大学生安全教育措施
3.1构建安全保障体系
进行大学生安全教育的前提是构建完善的安全保障体系，包括应急救援体系、安全环境保障体系、安全物资保障体系、安全监督和检查体系、安全管理体系等，确保大学生军训期间全方位的安全，各体系相互配合，发挥安全保障价值。
3.2开展安全教育课程
在大学生军训期间，可以通过开展安全教育课堂提升学生的法治观念和安全意识，将自卫防身理论和安全教育理论作为基础，结合当前大学容易出现的安全隐患，例如爆炸事故、重大刑事案件、交通安全、消防安全、自然安全等，融入特殊格斗、擒拿、摔法、解脱、临场脱身、事先犯罪预防等内容，营造良好的安全教育氛围，提升学生参与安全教育的积极性和主观能动性。
3.3情景模拟
基于案例、事件资料中汲取相关素材，模拟危险场景，让学生“身临其境”，并在情境模拟中运用所掌握的安全技能和知识，提高自身身体素质，降低学生未来面对危险场景的恐惧，减少事故危害，防患于未然。与此同时，情境模拟的形式多样，内容丰富，富有挑战性，满足学生“冒险”心理，使大学生安全教育工作事半功倍。
3.4革新军训方式和内容
目前诸多高校所采取的军训方式和内容较为传统，已经不满足新时代军训的需求，为此，国家教育部门应当合理出台相关条例、法规，对大学生军训工作予以规范，革新学生军训内容，这不仅是提高军训质量的保证，更是大学生安全教育的必需基础。大学生的思维活跃，有着极强的接受新事物的能力，将安全教育和军训方式、内容有效结合，真正实现大学生保护能力和安全防范意识的提高。
3.5开展心理健康教育活动
军训开始时，大学生的心理状态依然十分波动，为此，应当抓住这个时机，做好大学生心理健康教育工作，促使大学生学会自我调节，提高自我管理和适应能力。心理健康教育有多重方式，例如展开心理辅导、专题讲座等，稳定学生的不安情绪，提高学生生活信心，更快的融入到和谐的校园环境中来，在打开学生“心门”的同时，隐性渗透安全教育，提高大学生安全防范知识掌握能力，与此同时，通过文艺汇演、拔河比赛、体育比赛等途径，宣传军训工作，开阔学生视野，在军训期间展现自我青春朝气，以饱满的精神和热情接受大学生安全教育工作，起到锦上添花的作用。
4结束语
军训是大学生活的伊始，对于学生有着提高综合素质、磨练意志品质、强化组织纪律观念的作用，在此过程中，坚持科学发展观，落实好大学生的安全教育工作，充分发挥军训育人价值，为大学生的日后发展奠定良好的基础。
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