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【关键词】:造价 管理
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)06-0145-02
工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。
一、决策阶段是造价管理的开始
在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段。
1、认真做好项目的可行性研究
新建的一个项目在项目建议书批准以后,都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展零星 行业经济发展规划的基本要求,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益,资金来源怎么样等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证明,搞好可行性研究。调查一定要深入细致、实事求是,分析要全面,编制投资估算时,选定的估算指标要力求准确,估算质量要高,只有这样,才能为决策者决定项目提供可靠的依据。
2、搞好总体规划
总体规划设计是指导建设单位进行各类设施建设的总纲,它既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求,又要满足使用者的使用功能,是一项综合性的设计工作,我们应委托有权威的专家进行精心设计。总体规划一经确定,就是有它的权威性,它将是指导我们各个单位工程的布局和设计。进行总体布局时,既要考虑功能分区,建筑物的间距要求,又要考虑最大限度地节约用地,尽量做到布置紧凑合理,适当提高密度和容积率,要充分利用地形地貌,以减少单项工程的建设费用。
二、设计阶段是造价管理的重点
设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能,也直接影响着工程的投资效益。一旦项目作出决策后,投资控制的关键就在于设计,作为甲方管理人中凡要把设计阶段的投资控制作为我们造价管理的重点。
1、优选设计单位
选择好的设计单位是取得优质设计的关键,我们建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查。
2、积极地影响设计、控制造价
过去,人们都认为设计只是设计单位的事,我们甲方无能为力,这是极端错误的。我们甲方管理人员应该从设计一开始就参与进去,主动地影响设计,进行有效控制。
在设计过程中,我们甲方人员应经常与设计取得联系,及时回答设计提出的有关问题,与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较,通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计。
3、认真进行图纸会审
在施工前,应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审,着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费,以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误。会审工作一定不能走过场,流于形式,而使问题得不到尽早解决,集中到施工过程中发现,这样不仅影响工程质量,造成浪费,同时也会引起工程造价的失控。
三、搞好招标的管理是造价管理的重要组成部分
建筑工程招标是以竞争方式择优确定施工单位的有效机制,通过招投标,建设单位可以有条件择优选择施工队伍,使工程造价得到比较合理的控制,从根本上改变了长期以来先干后算,造成投资失控的局面。
1、合理确定标底
标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标得所报价格的合理和可靠性,才能在定标时作出正确的决策,所以,必须以科学的态度对待这项工作。
(1)工期对造价的影响
只有在合理的工期下,建设成本才是最低,如果工期缩短,施工单位必须采取赶工措施,付出比正常工期更多的人力、物力、财力,从而提高工程成本,所以我们在确定标价时必须考虑工期因素的影响。
(2) 质量因素的影响
我国现行的预算定额是按照国家的施工验收规划的要求生产出合格的建筑产品所需要的人、材、机的消耗量而编制的。我们有的工程在招标时提出高于国家验收规划的质量要求,那么施工单位就要付出比生产出合格产品多得多的费用,所以编制标底时应考虑到创优质所需要的增中的费用。
(3) 要考虑价差因素和技术措施费用和不可预见因素的影响
2、要重视合理定标
经过审定以后的标底中的造价,是招标工程的预期价格,我们在评标时,应防止片面要求降低造价而一味压低标价,因为这样做会使施工单位感到无利可图,可能在施工中价工减料,降低工程质量,一般来讲,我们在决标时,应选定报价合理的队伍,综合考虑施工队的信誉,质量保证措施等其他条件。
四、施工阶段的造价管理不容忽视
施工阶段是建筑产品形成阶段,也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长,影响因素多,材料价格波动大,所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
1、严格审定工程预结算,真正体现工程的实际造价
认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。
2、把好工程材料、设备价格关
建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上,控制材料的费出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。我们建设单位有权根据我们自己所掌握的材料价格信息,要求施工单位选择物美价廉的供应来源,以达到降低工程造价的目的。
3、把好建设变更关
在施工过程中,由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化,工程变更必然会影响工程造价,所以我们必须对工程变更进行有效控制。
4、做好施工记录,为工程结算提供可靠依据
由于建筑工程的复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容,这样我们甲方必须做好施工记录,为依据工程结算提供可靠的依据,避免乙方提出不合理的索赔。
5、抓好合同管理、减少对方索赔
关键词：造价管理预算控制成本
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
前言
改革的深入贯彻与市场经济的发展投资事业变得越来越多元化，而投资者的利益却时不时的受到工程造价管理的影响，甚至有时候整个工程市场的一些竞争规范化问题也受到工程造价管理的影响。但是我国工程造价的管理却落后于很多发达国家，在这管理体系中一直存在的一些深层次的问题对我国建筑业的发展起着严重的制约作用，也正是因为如此，工程造价管理模式的改革就成了建筑业改革创新的首要问题。
1建筑工程项目造价管理意义
随着建筑市场的发展和不断扩展，建筑工程项目的造价管理为工程项目建设的建设投资、施工项目的工程拨款以及甲方乙方决算的重要依据，同时也是建筑工程项目招标投标报价以及工程项目造价的重要依据。随着建筑市场运行的不断调整以及相应建设企业的投资体制的调整和发展，建筑工程造价的确定已呈市场化以及科学化的发展趋势。随着建筑市场的不断发展和完善，建筑工程项目的造价管理逐渐形成了更为成熟的发展体系，建筑工程项目的造价管理已从传统的预算编制、工程结算以及工程项目的竣工决算转变为在工程项目建设中的全过程和全面的造价管理和成本控制，使建筑工程的项目造价管理占据了十分重要的位置和作用，并且在相应的工程项目建设中实现持续发展和经济效益的优化管理模式。
2我国工程造价管理模式的现状
2.1工程造价管理模式与市场脱节
在一般情况下，国家将一些相关的工程设计规范统一计划，但往往是在规范的更新速度是落后的，改变的可能性很小。在全国统一的规范，一些省级单位往往是基于对全省的自身条件，发展全省的配额。但也要因地制宜，逃避市场价格因素影响是非常困难的，为了准确反映市场情况，只能按照发达城市的价格水平基础情况下，它也往往忽略了真正的市场价格水平，供给和需求之间的真正关系，通常用这样的规范有一定的盲目性和滞后性，也导致了工程造价难以控制的问题。
2.2 工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求
在市场经济和实施领域的发展，实现资源优化配置取决于自由竞争的市场制度的完善。工程投标是建筑行业的竞争是最集中的地区，价格竞争是必然的核心。许多事实是现在普遍实行一些工程成本和定价模式的市场竞争公平有阻碍作用，也难以控制的价格，意图是绝对的罚款，但不想衡量太细，使项目成本价格弹性。该项目还精细计算，也很容易使一些有竞争力的成本没有办法在笼子里，不仅影响施工水平，不利于自由竞争的市场体系的形成。
2.3 最低价中标法在我国未能全面推广
随着建筑业的发展近年来发展迅速，中国已建立了许多有形建筑市场，集中统一管理政府投资项目招标投标活动，和统一的一些程序和必要的手续，也有一些方式和方法，评标是明确的。一般招标将成为国家标准的影响和限制，在综合评价的基础上确定获奖者。最低价中标法的理论具有无可比拟的优越性，在现实中也有实际可行性，但这种方法在我国普遍的招标投标活动中只是在尝试阶段，没有充分扩展，导致许多招投标中的暗箱操作、招标腐败，也出现了工程投资增大，使招标不再清澈，也很难优选出投标单位。
3影响工程造价的决定因素
建设工程价值的货币表现就是建设工程造价，作为一种特殊商品，由于各方面的特殊性，导致在实际环境中影响建设工程造价的因素特别多，例如：设备费、材料费。它是工程造价的主要组成部分，因此，施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价增减的重要动态因素。仅就施工材料而言，由于出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接影响材料预结算价格的变化，从而直接影响工程造价的增减。
3.1主观因素：人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金存在缺口。
在初步设计阶段，达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。
在项目实施阶段，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如：办公设施面积增大、装修超标准等。定额费用标准的变化。
在认识与实践阶段的变化：工程建设是动态的全过程，实际上既是工程造价增减过程，也是工程造价逐步接近实际的过程。在此过程中，由于认识与实践的不断深化，故而建设项目的造价也在变化。例如：在初步设计时，将对设计任务进行投资估算；施工图预算，将对设计概算进行修正；工程结算价款，将对工程承包合同的修正。经过前述几次修正，致使工程造价更加趋向合理。
3.2客观因素：定额费用标准是计算工程造价的依据，因此，概预算定额水平、间接费用、计划利润率、以及税率等标准的变化，将是影响工程造价的重要动态因素。
人工工资的变化：人工工资费用占工程造价的比重并不太大，但也是一个不可忽视的动态因素。近些年来，例如：工资的调整、行业工价上涨。
地质条件的变化：在施工过程中，常常由于地质条件的变化，如：地下、水下条件的变化，而引起某些工程量的增减，从而导致工程造价的增减。以某一房建工程为例：其动态因素就有二处：其一是因该工程地质变化的多样性，从而导致工程造价的变化；其二是由于该施工地区的地下水极为丰富，设计给出的基础抽水台班与实际相差甚远，故导致工程造价的增加。
3.3不可预测因素的影响：这里主要是指自然灾害所造成的影响，如水毁造成的损失、台风天气等。
4如何加强造价成本管理
加强项目成本管理的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
4.1采取组织措施
我们要明确项目经理部的机构和人员，分工明确，项目经理，公司或施工队的职能和权力之间的关系分区。项目经理部的经营管理团队，是一个企业法人任命为项目经理做他的代表项目管理团队，项目建成后，将被折叠，所以他不是一个经济实体，与整体的利益的责任，应与公司之间的责任、权力、利益关系协调。
4.2加强质量管理
控制施工过程中的返工，做好工程质量，始终贯彻“至精至诚、更新、更好”的质量方针，把质量从各级的人员、职位、岗位，加强施工工序的质量自检和互检工作，开展全过程的监督，采取预防措施，消除质量缺陷，做到项目一次成型，一次合格，杜绝返工现象，避免因不必要的人力、物力、财力的浪费。
4.3采取经济措施
这种控制是基于保证施工进度和施工质量的精减，包括：人工费方面控制。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的；材料方面控制。一般作法是要按量价分离的原则，首先，对材料用量的控制，实行限额领料制度，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。其次，在对材料价格进行控制时，要对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料，并且合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
4.4采取技术措施
采取技术措施是施工阶段，在充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括：采用新材料、新技术、新工艺、节能降耗、提高机械化操作等等。
4.5加强合同管理
建筑施工企业的合同管理是管理的重要内容，可以降低工程成本，是提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围从合同谈判开始，到竣工时间结束。特别是加强施工过程中的合同管理，做好合同管理的进攻和防守，进攻手段在执行合同的过程中，密切关注工程施工进度、履行合同的效力，以防止开支超出合同价款的情况。
合同管理任务，对于工程项目的每一份合同，把握合同管理的进攻机会与管理措施。因此，把成本预测确立行为目标：对于项目的成本控制，不只有针对性的成本控制，否则，成本预测将失去存在的意义，这两个需要彼此互补，应进一步在理论上研究，并在实践中全面展开成本控制，有效的全面开展工作。
5结语
工程造价控制的核心内容，是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程造价的控制贯穿于工程建设的整个过程中，只有在项目建设的各个阶段，采用科学技术原理、科学的计价方法、切合实际的计价依据，并配合严格的法规政策和良好的社会环境，才能更好的提高投资效益，更有效的控制工程造价、降低工程成本。
关键词：工程造价；管理与控制
中图分类号： TU723 文献标识码： A
1、工程造价控制和管理的重要意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，统计资料显示，在项目投资决策和设计阶段影响工程造价最高达70～90%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5～25%。显然，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理，使有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加快经济发展具有一定意义。
优化工程项目建设中预算人员素养
工程造价预算人员在建立全过程项目造价过程中拥有很大的工作量，所以在专业技能以及人员自身素质等方面也需要有较大提升，这对于开展合理的工程项目造价有十分重要的意义。在对最新的工程项目进行调查中发现，目前存在问题较多的工程造价是由于预算人员思虑不周或能力不足造成的。由于当下经济波动对工程耗材成本消耗等方面影响较大，所以造价预算人员不仅应该具备较为纯熟的专业知识，还应该具备敏锐的市场洞察力，丰富的项目判断能力。只有这样的预算人员才能以不变的沉稳冷静，应对变化多样的市场竞争环境。除此之外，预算造价人员在进行测算的过程中，应对具备一定的相关信息敏感性，尤其是政策类信息的调查。只有更具政策掌握了政府机关对相关工程项目建设的具体动向，才能对工程造价进行更为精确的预算决算，进一步提升工程项目建设的经济效益。
3、建立全过程工程项目造价控制
3.1 投资决策阶段造价控制
该阶段是选择和决定投资行动方案的过程，也是对建设项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同方案进行技术经济比较并作出判断和决定的过程，其从源头上决定着项目的造价高低和投资效果的好坏,因此该阶段应坚持经济、使用和适应发展的原则，并充分考虑市场、技术以及环境等因素之间的相互制约情况以切实做好项目可行性研究报告，并保证报告的严肃性、客观性、真实性和可靠性,根据市场需求及发展前景来合理确定工程规模和建筑标准；要坚持有依据、尽量详细全面的编制投资估算，并应尽可能的考虑不同的时间和地区差价的调整及不可预见费用,即应充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑到市场情况及建设期间预留价格浮动系数，并应注意项目总投资额的综合平衡,做到投资估算实事求是,并应及时搜集造价信息以便随时对造价信息及投资估算进行补充、完善、以保证投资估算的准确性，才能有效控制其它阶段造价在合理范围，避免三超现象发生，最终实现投资控制目标。
3.2设计阶段造价控制
制定投资目标规划。目前设计人员在设计阶段往往只关注工程的使用功能,力求采用先进技术以实现所需功能,而对经济因素考虑较少，因此造价人员应参与工程设计，使设计从开始则建立在健全的经济基础上，在做重要决定前则需充分认识其经济后果。
标准设计。即在类似工程中采用经批准的整套标准技术文件图纸，其可大幅提高设计速度、节约设计费用，并可在一定程度上加快施工进度，更好的保证工程质量，最终能较好的贯彻国家的技术经济政策。
限额设计。即按照主管部门批准的设计任务书和投资估算以及设计合同内容，在保证要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，最终保证工程竣工结算不突破总投资额，其是有效控制工程造价，合理使用人力、物力、财力的有效手段。
优化设计。在初步设计方案完成后为了满足投资的收益要求各相关单位应对设计进行优化,并应运用价值工程理论来分析产品功能和成本关系,最终实现以较低的成本来可靠的实现产品的必要功能,最终达到避免设计过程中可能出现的缺陷和失误,减少对重大设计变更和方案变化的发生以选择出最佳设计方案;严把设计变更。一般情况下随着工程进度的深入其变更费用呈递增状态,要控制设计变更应加强图纸会审将其控制在设计阶段;施工中做到先算账后变更;加强变更管理,杜绝不合理变更等方面进行控制。
3.3 招投标阶段造价控制
合理编制招标文件。招标文件是整个项目的纲领性文件,也是项目造价控制的关键,因此在其编制过程中应根据招标项目特点,结合项目的技术要求,投标人资格预审标准呢以及对投标报价要求和评标标准等所有有实质性的东西进行明确说明。
采用工程量清单计价模式。作为控制造价的核心的工程量清单应简单明了,最主要的是要计算准确,保证不漏项、不错算,应组织相关专家审核施工图纸并选择水平较高的中介机构进行编制,并最终邀请专家对工程量清单进行审核。
控制招标。在招标时应增强招标控制价的市场合理性,在充分考虑工期、质量以及自然地理条件和建筑材料市场价格等因素的前提下还应考虑一个比较先进并切合实际的施工组织设计因素;优选施工队伍。应通过招投标形式以形成多家企业竞争的局面,以形成有利于控制造价的局面,并应尽量减少制定分包项目以便于将成本控制于一家施工单位,避免出现工程分项突破以及影响施工最终影响造价控制的结局。
3.4 施工阶段造价控制
择优施工方案。在工程开工前各相关单位应结合施工图纸以及施工单位提交的施工组织设计进行会审,以便选择技术可行、经济合理的施工方案,以保证施工中能够顺利进行;严控设计变更及现场签证。相关各方应采取有效措施对设计变更进行有效控制,并应严控现场签证以及变更管理管理制度,尽量避免不必要的签证,对由于施工条件导致的变更尽量控制,并应保证造价与技术人员相互配合,确保签证的客观、准确、及时;合理计量支付。尽量采用以工程结构部位划分计量段的方式进行工程量计量,但应保证计量段划分合理,一般采用按工程结构划分为多个投资控制计量段,以实现业主明确资金使用情况,提高承包商的积极性;并保证在每个分项工程完成并验收合格后及时签认工程量以及时支付工程款以保证工程按期施工。
加强管理工程项目竣工后的善后工作
所谓全过程、全寿命造价控制，则需要对工程进行三百六十度的流动管理，在工程竣工后同样也要依据投资监督规定及实施细则对竣工后的事宜进行有效控制、合理完善。这样一来能够防止工程后期投资失控等现象的发生。
同时，要注意对工程项目建设的运营和维护，制定合理的长期和短期运营和维护方案，主要把工程最低的成本作为运营维护方案制定的基准和目标。在工程项目进入运营和维护阶段后，运用现代经营手段和修缮技术，按合同对工程造价各个方面进行全方位的统一管理，为产权人和使用人提供高效、周到的服务，以提高设施的经济价值和实用价值，降低运营和维护成本。
5、结语
工程项目造价控制既是提升投资效率的关键，又是促使工程项目趋于完善的助推器。所以说不管对于企业（投资者）而言，还是对于我国目前工程造价控制大环境而言，应该正确处理好工程造价、费用和经济之间的关系，精心设计、精心施工、科学管理，与时俱进。实行工程造价动态管理，使全过程、全寿命造价控制成为当今时代背景下，促进工程高效建设的不朽主题。
参考文献：
关键词：工程造价；工程索赔；探究
中图分类号：TL372文献标识码： A
一、工程造价索赔无果的案例
1、案例一：2008年，某建筑安装有限公司承包某省水利水电工程局某厂灰坝排水系统工程，此项目是一次性包死，施工时图纸没出来，按上期图纸做预算，施工后图纸出来由原立柱四个改为六个，此项增加10吨钢材，加上水泥砂石共计增加15万元，而且预算合同中末考虑发电设备，灰场是有施工电源的，但排水管距电源线路由于太远无法到达，该建筑安装公司采用230千瓦发电车施工2个月计算近18万元，共计33万元无法索赔。
2、案例二：2005年，某建筑安装有限公司承包某电建公司电除尘加热器缺陷处理总计达100万元施工费到今索赔未果，此类事件从事建筑市场的人员深有感触，举不胜举，不少人为此家破人亡、痛不欲生。
二、工程造价管理中工程索赔的原则
1、索赔必须以合同为依据
合同是索赔的依据，索赔是合同管理的一个重要环节，在合同涵界范围内，索赔属于正确履行合同的正当权利要求，因此，索赔必须以合同为依据。对施工企业而言，施工企业在施工过程的项目管理中必须对合同条件、协议条款等有详细了解，以便在遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。
2、及时且合理地处理索赔
整个索赔处理的过程就是执行合同的过程，索赔事件发生后，索赔的提出应当及时，必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理，依据合同条款属于承包方合理索赔要求应予补偿。索赔处理得不及时，对合同双方都会产生不利的影响。另外，在工程造价管理中，处理索赔还必须坚持合理性原则，工程师依据合同和事实对索赔进行处理，应当结合工程的实际情况和国家的有关规定进行处理。
3、加强主动控制减少索赔
索赔的预防和处理对于工程投资控制起着相当重要的作用，在施工阶段造价控制的关键是对工程索赔进行有效控制，对于工程索赔应当加强主动控制，尽量减少或防止可能产生的索赔。在节约成本、减少工程造价方面，加强主动控制减少索赔这就要求在工程管理过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生，这样能够使工程更顺利地进行，降低工程投资、减少施工工期。
三、索赔的具体操作步骤
1、填写索赔意向书
索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内向监理工程师提出索赔意向书。意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。索赔项目种类及起止日期计算方法：
1.1延期发出图纸引起的索赔。接到中标通知书后28天之内，中标施工企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且进行技术交底。如果在28天之内未收到施工图纸及其相关资料，作为施工企业应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于是施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔。相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。
1.2恶劣的气候条件导致的索赔。它分为工程损失索赔及工期索赔。业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失赔偿。在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔。该类索赔计算方法为在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
1.3工程变更导致的索赔。它分为工程项目已施工又进行变更、项目增加或局部尺寸、数量变化等。计算方法：施工企业收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。
1.4由外部环境而引起的索赔。由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日，经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及施工机械停滞费用索赔。
2、同期记录
索赔意向书提交后，应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录，每天均应有记录，并有现场监理工程人员的签字。索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的整理，打印后请监理工程师签字。
同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。
3、详细情况报告
在索赔事件的进行过程中（每隔一星期或更长时间，或视具体情况由监理工程师来定），承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额、影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
4、最终索赔报告
当索赔事件所造成的影响结束后，施工企业应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。最终报告应包括以下内容：
4.1施工单位的正规性文件。
4.2索赔申请表。填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。
4.3批复的索赔意向书。
4.4编制说明。索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。
4.5附件。与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括施工企业发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
四、索赔的管理
由于索赔引起费用或工期增加，所以往往成为上级主管单位的复查对象。为真实、准确反映索赔情况，施工企业应建立完整的工程索赔台帐或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额、监理工程师审核结果、业主审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工结算资料的组成部分。
施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工企业要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是施工企业赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。
结束语
随着我国经济的飞速发展，建设制度的日益完善，工程索赔已逐渐成为施工企业非常注重工作，且其是工程造价管理中的重要组成部分，所以在工程造价管理中，工程索赔在工程建设领域发挥着举足轻重的作用。企业应合理利用工程索赔有效维护自身合法利益、弥补工程损失、提高施工企业的施工管理水平及质量，增加施工企业的经济效益，目前工程索赔及其管理在我国还是工程建设管理中还是一个较为薄弱的环节，所以对工程造价管理中工程索赔的问题进行探究具有十分重要的意义。
参考文献
[1]王颖慧.对工程造价管理中工程索赔相关理论的思考[J].民营科技.2010，(06)：155.
[2]潘大菊.浅析建设工程索赔[J].科技信息.2010，(09)：352.
［关键词］BIM；IPD；协同模式；工程造价管理
1BIM与IPD协同模式的应用价值分析
IPD模式在项目建设前期通过专属合同与多方达成合作协议，形成工程项目的利益共同体，依靠信息资源高度共享，实现互利多赢的局面。BIM和IPD协同模式是指依托IPD交易模式，采用BIM技术进行工程项目管理，促使项目管理各要素协同运作的一种管理模式。在该模式下，可充分发挥出BIM与IPD各自的优势，实现协同模式的最大化应用价值，具体体现在以下方面：
1.1提供信息数据支撑
在IPD模式下，工程各参建方的信息种类繁杂、共享信息量大，增加了信息处理难度。而在配合采用BIM技术的情况下，可对大量、复杂的信息进行集成化处理，建立起信息沟通平台，可让各参建方提取项目信息，为工程造价管理提供信息数据支撑。
1.2实现全生命周期管理
在BIM和IPD协同模式下，可将工程建设实施全过程的信息都纳入到BIM数据库中，包括各参建方的信息资源，能够为造价管理人员在工程实施的各个阶段进行造价管理提供依据，实现对工程项目全生命周期的造价管理。
1.3合理配置工程建设资源
在BIM和IPD协同模式下，各参建方的信息资源处于共享状态，可将信息资源集成到BIM数据库中，通过建立起工程模型，准确预估工程项目建设成本，制定项目质量和进度目标，进而对建设资源进行优化配置，避免出现资源浪费现象，进而将工程造价控制在合理范围内。
2BIM和IPD协同模式下的工程造价管理工作实施策略
由于BIM和IPD协同模式具备全生命周期管理优势，所以可将其应用到工程决策、设计、施工、竣工等阶段，实现协同模式最大化利用价值。
2.1决策阶段
在项目决策阶段，可利用BIM数据库获取与拟建项目类似项目的模型、工程量数据和造价信息，结合拟建项目的实际需求对相关数据进行调整，进而保证拟建项目投资估算的准确性，优选出经济合理的投资方案。在协同管理模式下，IPD团队在决策阶段可从不同参建方的角度出发，分析工程造价可能存在的问题，预估此阶段的风险，将问题和隐患解决在决策阶段。同时，IPD团队还可以建立起初步的目标成本体系，细化对该阶段的工程造价管理。
2.2设计阶段
在初步设计阶段，设计人员可根据BIM模型，结合以往类似工程的历史数据进行限额设计，保证初步设计的经济合理性。造价管理人员根据初步设计进行设计概算，从工程全寿命周期的角度出发计算工程成本，让设计人员对设计方案进行优化。在协同模式下，IPD团队负责审核初步设计，进一步优化细部设计，并将不同专业的模型整合到BIM模型中，进行碰撞检测，协调好各专业的施工要素，减少施工阶段的设计变更。在初步设计审核通过后，造价人员根据BIM模式计算工程量，编制施工图预算，为实施工程造价管理提供执行依据。
2.3施工阶段
2.3.1施工前准备阶段。在协调管理模式下，BIM数据库可对各项施工资料进行统一管理，规范各项资料的文档格式，将其共享到各参建方。IPD团队在审核各项资料之后，进行材料采购管理，有效控制材料采购成本支出。在采购过程中，IPD团队可借助BIM数据库中提供的供应商信息及其材料信息，建立起重要供应商资源库，对供应商进行评估，选择与质优价廉的材料供应商建立起合作关系，降低采购成本。此外，IPD团队还可借助BIM模型中的项目数据信息，制定合理的分包策略，准确编制工程量清单，开展分包招标工作，强化对分包工程的造价管理。2.3.2施工过程阶段。BIM技术提供各参建方的协同共享平台，有助于协调各专业、各阶段的施工运作，减少返工现象和工程设计变更。同时，BIM数据库还能够存储工程施工中产生的各类资料，包括施工工序质量验收资料、质量图片、材料用量需求计划、施工进度计划、现场签证等，为竣工结算提供审核依据。在协同管理模式下，借助5DBIM模型可协调好施工进度与资源之间的关系，及时发现施工中可能遇到的碰撞冲突，对变更设计进行优化，有效控制变更的工程造价。在材料成本控制中，IPD团体可借助BIM模型中的材料数据库，确定材料目标成本，实施限额领料制度，强化对材料消耗的动态控制。
2.4竣工阶段
在协同管理模式下，BIM模型中收集整理了施工过程中产生的各项资料，能够如实反映出竣工工程的实体状况，为竣工阶段审核提供详实的资料。造价人员可统计分析多维度的数据，进行项目后评价，总结工程造价管理经验。IPD团队始终处于相互信任、相互协同的工作状态，能够实现工程利润共享，避免各参建方在竣工阶段出现经济纠纷，进而有助于工程顺利交付使用。在项目后期运营阶段，IPD团队优选物业管理部门，并向物业管理部门共享BIM完整模型以及工程建设资料，为工程运营管理提供详实信息，降低运营成本。
3结论
总而言之，在工程造价管理的全过程中，要充分发挥BIM和IPD协同模式的优势，实现工程信息资源的高度共享，建立起各参建方之间的协调运作关系，借助BIM技术为工程造价管理提供信息数据支撑，实现工程全生命周期的造价管理，提高造价管理水平。
参考文献
[1]王龙.基于BIM和IPD协同管理模式的建设工程造价管理研究[J].工程技术：引文版，2016（11）：00069-00069.
[2]杨春香.基于BIM和IPD协同管理模式的建设工程造价管理研究[J].广东交通职业技术学院学报，2017，16（2）：516-459.
关键词：工程造价；管理措施
引言
工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种。一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。作为建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范畴。工程建设投资管理的目的，就是为了达到预期的效果（效益）对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。作为工程价格管理，属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，利用法律、经济等手段对价格进行管理和调控，通过市场管理来规范市场主导价格行为。做好工程造价的管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
建设项目的造价管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价管理。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。所以，工程造价管理的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
1 决策阶段工程造价的管理
1.1 编制计划书 该环节是基本建设初始阶段，对整个建设项目具有全局性控制作用，通过初步和详细的可行性研究，对市场产品需求和原材料供应等进行预测基础之上，确定拟建规模和建址条件、选定，对各建设方案技术可行性、经济合理性进行全面分析和评价，选择最优建设方案。认真做好上述工作便是工程造价管理的起点。
1.2 编制投资估算 投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，因此工程造价管理的工作就是要求整个估算过程要在已进行的可行性研究基础上采用动态、科学的估算方法，充分考虑建设期物价波动、资金利息、投资方向调节税及汇率变动影响，辅以估算人员经验，打足估算投资额，对故意压低造价，有意漏项或有意抬高造价的做法要进行坚决抵制。
2 设计阶段工程造价的管理
我国现行规定，重大项目要进行三段设计：初步设计、技术设计和施工图设计。中小项目可按初步设计和施工设计两段进行。初步设计阶段积极推行限额设计和设计方案竞赛，采用技术与经济相结合的方法，利用各种指标对进行分析比较，选出最优设计方案。编写工程总概算作为设计阶段限额。在编制过程中，应充分考虑各方面费用支出，打足投资。施工图设计阶段是建设设计最后阶段，其任务是满足建筑施工要求，使设计意图能够正确实现。本阶段基本上决定了建设项目的一次性投资额，投资额的大小是由专业人员编制施工图预算决定的，施工图预算的重点是工程量确定。因此，施工图设计过程中，在满足使用功能前提下，严格控制工程量，尽量减少设计变更。故在工程量计算时，要熟悉工程量计算规则，保证工程量的正确性和合理性，防止“漏项”、“重项”，正确套用预算单价，尽量避免“重套”、“错套”现象，依据实际情况确定取费标准及调价方法，为建设实施阶段有效地进行造价控制提供合理数据。
3 实施阶段工程造价的管理
建设项目实施阶段是把设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在这个阶段，应通过以下的措施进行管理（1）通过招投标确定承包单位，防止少数垄断性行业任意抬价;（2）严格审核工程施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制;（3）收集和掌握施工有关资料，有效控制工程变更和现场签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。因此应及时了解、收集工程的有关资料，掌握现场施工动态，作出相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4 竣工结算阶段工程造价的管理
竣工结算阶段工是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。是全面考核项目建设工作，检查产品是否符合设计要求和最终确定投资额的重要环节。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制，防止虚报、多报、重报等问题的发生。
总的来说，工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、项目实施和竣工结算各阶段，各个阶段都应采取相应的措施进行工程造价管理。加强工程造价的全过程动态管理，提高工程造价管理的总体水平，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，才能最终控制工程总体造价。
引言
工程造价管理是一种在拟定的规划、设计方案下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动，最终达到预期目标的系统活动，它包含了工程造价合理确定和有效控制的两层含义。一般情况下，施工项目的投资控制关键在于决策阶段和设计阶段，但是在项目正式开工后，由于受施工各方人员、材料设备、施工机械．施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响，施工阶段的造价管理极易出现偏差，动态的奖金投入也说明此时的投资控制难度最大。
1 施工阶段工程造价管理的重要性及其内容
施工阶段把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。
1.1 加强施丁阶段工程造价管理的重要性 在设计方案已经敲定的前提下，施工阶段造价管理的好坏，将直接影响到工程预算及竣工结算。
1.1.1 加强施工阶段的造价管理，确保概预算符合实际。在实际工程中，由于建筑工程可变因素大，因此有变更就签证，获得第一手资料，同时，应该加强各单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的施工阶段造价管理。
1.1.2 施工阶段的造价管理是办理竣工结算的重要依据。竣工结算是工程竣工验收、交付使用的重要依据，竣工结算往往都会高于施工预算，这就要求把在施工：过程中发生的各种变更及时提供给业主监理代表签字认可，以及其他在施工过程中发生的原始记录及签证凭据，为今后的竣工结算铺平道路。
1.2 施工阶段工程造价管理的内容 施工阶段造价管理涉及的知识较深，包括的内容很广，在实际的管理工作中，一定要抓重点，重点要突破。
1.2.1 加快工程进度。工期越长，花销越大，主要是间接费用随时间的延长而增加，建筑工程所需的人力、物力、财力越集中，代价也越大，这就需要进行工期成本的优化核算，尽量做到花最少的钱办最大的事。
1.2.2 加强施工阶段的质量管理。一个建筑工程没有过硬的质量保证，留下许多后遗症，返修工程越多，势必费用加大，因此，只有质量跟得上，才能保证施工的顺利进行，才能搞好施工阶段的造价管理。
2工程造价动态管理中的纵向控制
纵向的动态控制方式涵括了事前控制，事中控制，事后控制三个阶段，以下就按这几个阶段分别进行阐述，
2.1 事前控制 招投标工作是一项很专业化的工作， 这阶段工作的好坏直接影响着整个工程投资控制的效果。它的工作内容有设计招标、施工招标和设备、材料招标等工作。设计招投标可以使招标单位从中择优选择最优的勘察或设计方案。而设备及材料的招投标则更为重要，因此必须加强工程招投标，合理确定工程造价，在工程招投标中必须做到：一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标；三是严格禁止招标人利用施工企业亮标心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
2.2 事中控制 施工阶段是直观投入最多的阶段，也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此，施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，作好技术经济分析；在施工过程中，要按照市场经济的要求．以工程进度计量支付工程款，搞好项目投资的动态结算，并严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。以此为基础，站在客观、公正的立场上，以合同为依据，处理好业主和施工企业的关系，做好投资支出分析，帮助承建企业加强建安成本管理，合理确定工程造价。
2.2.1 提高施工管理水平和市场竞争能力。目前，建筑市场上供求比例悬殊，过度倾斜的买方市场，造成施工企业间的激烈竞争，建设单位压价施工单位间相互刹价抢标，往往使合同价低于成本价，给施工企业造成沉重的经济负担。因此施工企业应转变工作作风，既不能“漫天要价”，也不能随意刹价，人为地压低利润和施工管理费，自留隐患，而是应当认真钻研施工中的经济问题，从实际出发，在施工中加强现代化管理，大力推行项目管理责任制，积极采用新工艺、新技术、新材料，从而不断提高施工水平，最大限度地降低工程造价，增强市场竞争能力。
2.2.2 加强工程质量与工程进度管理。施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的建设费用就越高。另外，工期也对工程造价影响很大。因此，我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收，杜绝质量隐患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和内在规律，加强施工现场的组织协调，充分发挥现有机械设备的作用，把大型机械和中小型机械结合起来，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式，搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必要的重复劳动，而且还可以节省人力、物力消耗，降低工程成本，缩短工程工期。
2.3 事后控制 竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，认真审核工程量和套价取费标准。及时、正确编报竣工决算，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平以及积累技术经济资料等，都具有重要意义。在编制工程竣工决算时，要在收集、整理、分析原始资料的基础上，对照、核实工程变更，重新核实各单位工程、单项工程的造价，使竣工决算能够真正反映出建设项目本身实质的价格。
3 加强工程造价管理的几点建议
3.1 签定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础 工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身也应具有公平性，严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签定公平合理的合同，为造价管理打好基础。
3.2 加大设计管理 实行设计招标及限额设计，使技术和经济有机地结合，一个成功的设计方案应该是功能适宜、技术先进、经济合理的统一体，只有三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现。设计单位依据建设单位的具体要求，按审批的设计任务书和投资估算、初步设计总概算，控制施工图的设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。
3.3工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节 工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。
在工程竣工决算时，要制定相关的制度，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用。
