时间:2023-03-08 15:32:06
序论:在您撰写看守所工作汇报时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
今年是我县看守所建成的第x个年头,也是看守所搬迁新址的第一年,同时也是我国新刑诉法实施的第一年,在这个特别的时刻,县人大常委会组织部分县人大代表对县看守所工作进行了视察,主要目的有两个:一是实地看看并了解新看守所的运行情况,大家来关心看守所工作;二是为了进一步推动刑事诉讼法、看守所条例等法律法规的贯彻实施,推进看守所规范化建设,促进社会和谐稳定。刚才,我们实地视察了看守所,又听取了县公安局局长__x关于看守所工作情况的汇报,与会人员围绕如何做好看守所工作,畅所欲言,发表了各自的意见,对看守所工作给予了充分肯定。大家认为,近年来,县看守所在县公安局的直接领导下,在维护监所正常秩序、完善基础设施建设、加强队伍管理、做好看守所新址搬迁等方面做了大量卓有成效的工作,特别是看守所新址的顺利搬迁,使我县的看守所整体管理水平又提升了一个层次。这些成绩是在人员少、困难多的情况下取得的,十分不易。在此,我代表县人大常委会对你们的辛勤工作和所取得成绩,表示衷心的感谢!
下面,我在大家发言的基础上,对看守所工作再提几点希望和要求:
一、依法管理,着力保障监所安全。安全工作是看守所永恒的主题。看守所担负着监管人犯的重要使命,管理的好坏,监所的安危,直接影响到案件的顺利侦查、、审判以及短期服刑人员的教育改造和社会治安稳定。因此,依法管理,保障安全显得十分重要。我县看守所实现了14年安全无事故的业绩,成绩的取得与县公安局的高度重视、监管民警的辛苦付出是分不开的,希望公安机关继续发扬成绩、总结经验,始终坚持“依法监管、保障人权、安全至上”的指导思想,认真贯彻刑事诉讼法、看守所条例等法律法规,切实抓好安全监管和教育改造工作。要抓紧适应新环境,看守所搬迁不久,虽然基础设施更好了,但管教民警对所内的情况还不是十分熟悉,对可能存在的安全隐患还没有完全掌握,要抓紧熟悉、掌握,确保监管安全。要严格落实规章制度,看守所的规章制度很多、很严密,关键在落实,要落实到每个环节和每个人,在程序上确保看守所管理的安全高效。要增强工作的预见性、主动性和针对性,严格落实监管措施,坚决防范和打击牢头狱霸现象,切实维护正常监管秩序。
二、文明管理,着力维护在押人员的合法权益。看守所关押的对象主要是犯罪嫌疑人以及刑期、余刑在三个月以下的人犯,这些人的合法权益同样需要给予保护,这实际上就是人权保护问题。因此,我们在依法管理的基础上,要坚持做到文明管理,严禁打骂、体罚和虐待人犯,对于他们所享有的合法权益应当依法告知。要关心他们的生活,重视监室的清洁卫生。监管对象在羁押期间的伙食,应当按规定的标准给予供应。看守所要严格按规定配备必要的医务人员、医疗器械和常用药品,对于他们因疾病原因需要治疗的,要给予及时的治疗。要严格落实律师会见制度,律师无障碍会见制度是新修订的刑事诉讼法保障人权的一个切实体现,这个制度要不折不扣地执行好。通过文明管理,充分保障每一个在押人员的合法权益,使在押人员感动、感化、感悟,从而积极改造,重新做人,早日回归社会。
三、抓好队伍,着力提升监管执法水平。建设一支高素质的队伍,是做好看守所监管工作的根本保证。要按照“依法管理、严格管理、科学管理、文明管理”的总体要求,扎实推进队伍正规化建设,努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通的监管队伍,使监管民警成为维护社会稳定的主力军,成为感化教育被监管人员的导师和朋友。要切实加强思想道德教育和廉政示范教育,筑牢防腐拒变思想防线,牢固树立执法为民理念。要积极开展岗位练兵,加大业务培训力度,规范执法行为,增强深挖犯罪本领,不断提升监管执法能力和水平。
四、各方配合,着力营造良好工作环境。县政府要高度重视看守所工作,县公安局要切实加强领导,定期分析研究看守工作情况;有关部门、官路镇要积极支持配合,主动帮助看守所解决实际问题。司法机关的办案部门要在保证办案质量的前提下,加快办案速度,减轻监所压力。武警中队要加强配合,搞好协调,形成合力,共同做好看守工作。检察院的驻所检查室要认真履行职责,加强对监管工作的检查督导,发挥法律监督作用,促进看守所严格、公正、文明执法,构建安全、稳定、和谐的监管场所。县人大代表要一如既往地理解支持看守所工作,积极提出建议、意见,共同帮助看守所不断加强和改进工作。
今天,委、政府召开这次全武警装备“四配套”建设座谈会,专题研究部署全武警装备“四配套”建设问题,这对于加强我武警部队的后勤和装备建设,提高全武警装备水平,必将起到文秘站网的促进作用。下面,把我区近年来加强武警中队装备建设情况和下步工作打算作以简要汇报。武警部队担负着维护国家安全和社会稳定,保障改革开放和现代化建设顺利进行的重任。近年来,驻x武警中队视驻地为故乡,积极参与地方建设,服务经济社会发展,特别在看守看押犯人和维护社会稳定等方面做出了积极的贡献,驻x武警中队成为全区经济建设的一支文秘站网依靠力量。区委、区政府一直重视驻x武警中队建设发展,认真贯彻落实盛“双拥”工作指示精神,深入开展军地共建活动,大力支持驻x武警部队建设。每年春节和“八一”节前夕,区委、区政府主要领导都带领区直有关部门负责人到驻x部队、武警中队走访慰问,同他们进行座谈讨论,现场帮助解决实际困难和问题;动员社会力量为驻薛武警中队服务,千方百计为他们办实事、办好事,受到了驻x广大官兵的好评。特别在区财政比较困难的情况下,区里每年都拿出一部分资金用于武警中队建设。仅去年以来,区财政就拿出近10余万元资金,帮助武警中队加固了中队武器库,安装了指纹门,提高了武警装备水平;粉刷整修了武警值勤哨位,更换了中队门窗和平房房顶,粉刷了营房和营院,绿化美化了营区,为武警中队建设创造了良好的工作环境。
我们在重视支持武警中队建设上做了不少工作,取得了一定成就,但也存在不少问题和不足,主要是:近年来随着__城建设的东扩南移,__看守所及武警中队营区居城区中心越来越近,周围被部分居民楼及企业包围,加之地势低洼,发展空间小,已经不适宜看押工作的,看守所及武警中队的搬迁已迫在眉睫;对武警中队资金投入上同部分兄弟区相比有一定的差距,后勤装备建设在某些方面还没有完全达到上级要求,对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
下步,我们一定认真贯彻落实这次会议精神,学习借鉴兄弟区加强武警中队建设的好经验、好做法,进一步加强领导,强化措施,加大投入,搞好武警装备配套建设,努力提高驻x武警中队装备水平。工作中,着力抓好以下几点:
一是进一步重视支持武警中队建设。坚持把武警中队建设作为“双拥”共建活动的一项文秘站网内容,经常听取武警工作汇报,帮助他们办实事、解难题,做到政治上关心,生活上帮助,工作上支持,为武警部队建设发展创造良好的外部环境。
领导和同志们:
今天,市委、市政府召开这次全市武警装备“四配套”建设座谈会,专题研究部署全市武警装备“四配套”建设问题,这对于加强我市武警部队的后勤和装备建设,提高全市武警装备水平,必将起到重要的促进作用。下面,把我区近年来加强武警中队装备建设情况和下步工作打算作以简要汇报。
武警部队担负着维护国家安全和社会稳定,保障改革开放和现代化建设顺利进行的重任。近年来,驻x武警中队视驻地为故乡,积极参与地方建设,服务经济社会发展,特别在看守看押犯人和维护社会稳定等方面做出了积极的贡献,驻x武警中队成为全区经济建设的一支重要依靠力量。区委、区政府一直重视驻x武警中队建设发展,认真贯彻落实省、市“双拥”工作指示精神,深入开展军地共建活动,大力支持驻x武警部队建设。每年春节和“八一”节前夕,区委、区政府主要领导都带领区直有关部门负责人到驻x部队、武警中队走访慰问,同他们进行座谈讨论,现场帮助解决实际困难和问题;动员社会力量为驻薛武警中队服务,千方百计为他们办实事、办好事,受到了驻x广大官兵的好评。特别在区财政比较困难的情况下,区里每年都拿出一部分资金用于武警中队建设。仅去年以来,区财政就拿出近10余万元资金,帮助武警中队加固了中队武器库,安装了指纹门,提高了武警装备水平;粉刷整修了武警值勤哨位,更换了中队门窗和平房房顶,粉刷了营房和营院,绿化美化了营区,为武警中队建设创造了良好的工作环境。
我们在重视支持武警中队建设上做了不少工作,取得了一定成就,但也存在不少问题和不足,主要是:近年来随着xx城市建设的东扩南移,xx看守所及武警中队营区居城区中心越来越近,周围被部分居民楼及企业包围,加之地势低洼,发展空间小,已经不适宜看押工作的需要,看守所及武警中队的搬迁已迫在眉睫;对武警中队资金投入上同部分兄弟区市相比有一定的差距,后勤装备建设在某些方面还没有完全达到上级要求,对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
下步,我们一定认真贯彻落实这次会议精神,学习借鉴兄弟区市加强武警中队建设的好经验、好做法,进一步加强领导,强化措施,加大投入,搞好武警装备配套建设,努力提高驻x武警中队装备水平。工作中,着力抓好以下几点:
一是进一步重视支持武警中队建设。坚持把武警中队建设作为“双拥”共建活动的一项重要内容,经常听取武警工作汇报,帮助他们办实事、解难题,做到政治上关心,生活上帮助,工作上支持,为武警部队建设发展创造良好的外部环境。
一、社区矫正工作的范围和适用对象
本实施方案适用于全市行政区域范围内的社区矫正工作。
社区矫正适用对象为下列五种罪犯:
(一)被判处管制的;
(二)被宣告缓刑的;
(三)被批准暂予监外执行的,具体包括:
1、有严重疾病需要保外就医的;
2、怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女;
3、生活不能自理,适用暂予监外执行不致再危害社会的;
(四)被裁定假释的;
(五)被剥夺政治权利并在社会上服刑的。
以上五种罪犯在接受社区矫正后,统称为“社区服刑人员”。
二、社区矫正工作步骤
社区矫正分准备动员、全面实施、进入正常管理程序三个阶段。
(一)第一阶段:准备动员阶段(至4月底)
1、按照上级要求成立市社区矫正工作委员会和办公室,市司法局增设社区矫正工作管理科;
2、制订下发《*市社区矫正工作实施意见》;
3、召开市社区矫正工作委员会成员会议;
4、召开全市社区矫正工作动员大会;
5、做好社区矫正工作试点;
6、做好社区矫正工作有关资料准备;
7、组织接收*机关移交社区矫正对象档案;
8、举行试点乡镇(街道)社区矫正交接仪式,组织其他乡镇(街道)司法所人员进行观摩;
9、组织乡镇(街道)司法所工作人员接受社区矫正业务培训。
(二)第二阶段:全面实施阶段(5月—6月)
1、各乡镇(街道)建立社区矫正工作领导小组,召开领导小组会议,明确工作内容、落实要求和责任分工,制定实施方案,配备工作设施(专用电脑、数码相机、扫描仪);
2、组织司法所人员到兄弟单位参观学习;
3、指导各司法所进一步核对社区服刑人员,确定列入交接的服刑人员名单;
4、司法所会同*派出所对确定列入交接社区服刑人员组织首次谈话,宣告、告知社区服刑人员须知,并提出要求;按照规范格式要求制作首次谈话笔录,填写社区矫正对象登记表,确定社区服刑人员的监护人;
5、建立社区矫正帮教工作志愿者队伍,并对志愿者进行培训,颁发社区矫正工作志愿者聘书;
6、建立社区矫正公益劳动基地,确定劳动内容,与劳动基地签定协议书;
7、逐一制定个性化帮教方案,并与结对帮教志愿者和监护人沟通情况,确定个性化方案;
8、准备社区矫正责任书和交接仪式有关材料;
9、举行交接仪式;
10、组织好首次社区服刑人员政治理论学习;
11、组织好首次社区服刑人员社会公益劳动;
12、组织好首次社区服刑人员定期考核和讲评工作。
(三)进入正常管理程序阶段(7月一8月)
1、建立健全和完善社区服刑人员档案;
2、组织社区矫正工作专项检查,做好查漏补缺工作;
3、健全工作制度和与有关部门的经常性联系制度;
4、进一步明确工作责任人;
5、帮助解决社区服刑人员有关具体困难;
6、做好实施阶段工作总结,提出今后工作措施;
7、接受和参加*市局组织的对口检查,对被查单位作出评估;8、查漏补缺,总结通报。
以上三个工作阶段的具体工作内容和要求,按照浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省*厅、浙江省司法厅、浙江省财政厅、浙江省机构编制委员会办公室联合的《浙江省社区矫正试点工作实施方案(修订)》浙司[20*]100号文件要求执行。
三、社区矫正工作基本流程
(一)社区矫正的衔接
1、市*局及时以乡镇(街道)为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料副本移交给市司法局,由市司法局送达各相关司法所,司法所在收到上述法律文书后,要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。
2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人,判处管制、单独判剥夺政治权利或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后,应及时将生效的判决(裁定)书副本和执行通知书,一并送达执行地的司法行政机关、*和人民检察院。
3、人民法院对判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,决定暂予监外执行的,应将《执行通知书》、《暂予监外执行决定书》连同生效的判决(裁定)书副本、结案登记表,及时送达执行地的司法行政机关、*和人民检察院。暂予监外执行的条件消失后,判处无期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由*机关将罪犯交付监狱管理机关收监执行;判处有期徒刑余刑不足1年的,交看守所执行。
4、人民法院对在押的服刑罪犯裁定假释后,应及时将裁定书副本送达提请假释的监狱管理机关或*机关;押犯所在的监狱或*机关看守所,在办理释放手续时,将原判法律文书(或抄件、复印件)、
执行通知书(或抄件、复印件)、假释裁定书副本和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的司法行政机关、*和人民检察院。
5、监狱管理机关或*机关对在押的服刑罪犯,批准暂予监外执行后,应在5日内将审批表副本一式4份送达报请暂予监外执行的监狱或*机关看守所;押犯单位在办理出监(所)手续时,将原判法律文书(或抄件、复印件)、执行通知书(或抄件、复印件)、审批表副本和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的司法行政机关、*和人民检察院。
6、监狱或*机关看守所对刑满释放后仍需执行附加剥夺政治权利的罪犯,在办理释放手续的同时,应将原判法律文书(或抄件、复印件)和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的司法行政机关、*和人民检察院。
7、上述条款中涉及监狱等上级部门按上级社区矫正委员会的规定办理。
8、市司法局、市*局收到人民法院、监狱管理机关和*机关看守所相关社区矫正对象的法律文书、执行通知书后,应在3日内分别转送给相关司法所、*派出所。
9、社区矫正对象回社区报到时,司法所工作人员和*派出所民警应当立即对社区矫正对象进行谈话教育,并邀请其家属参加。同时,告知社区矫正对象在社区矫正期间必须遵守的相关规定。
10、对户籍地与长期居住地不一致的社区矫正对象的监督管理,按照《关于人户分离的社区矫正对象的监督管理规定》办理。
(二)社区矫正的执行
1、司法所应当对社区矫正对象个人基本情况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等基本情况和矫正情况建立档案,并会同*派出所根据其特点制定相应的矫正方案,建立监督考察小组,落实日常监督管理和考察措施。
2、司法所应当及时与有监督管理能力的社区矫正对象直系亲属签订监督管理协议,明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育责任。社区矫正对象没有直系亲属的,可与其所在单位、村(居)委会或愿意承担监督管理和教育责任的近亲属签订监督管理协议。
3、司法所应当本着符合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则,组织、督促、检查有劳动能力的社区矫正对象参加社会公益劳动。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间,每月累计不少于2个工作日(16小时)。
4、司法所应当按照集中教育与个别教育相结合,以个别教育为主的原则,定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动,学习教育活动的内容包括法律法规、政策、道德规范、行为规范、时事形势等方面。社区矫正对象集中学习教育的时间每月不少于1次,每次不少于2小时。乡镇(街道)应当提供必要的学习教育场所和设施。市社区矫正工作委员会办公室可根据需要组织以市为单位的社区矫正对象集中学习教育活动。
5、司法所可以根据矫正工作的需要和可能,组织有关人员对社区矫正对象开展心理矫正等活动。结合社区矫正对象犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案,进行心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。
6、符合试学条件的未成年社区矫正对象,教育部门应当选择适当的学校安排其试学。
7、司法所应当会同*派出所根据社区矫正对象的日常表现、遵纪守法、参加学习教育和参加劳动改造等情况,每季对其进行—次考评,每年进行一次年度综合考评,并将有关情况填入《社区矫正对象年(季)度考核表》,存入社区矫正对象档案。
8、司法所应当根据社区矫正对象在接受社区矫正期间的改造表现,按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》的规定,对社区矫正对象实施奖惩。
(三)社区矫正的解除
1、在社区矫正对象矫正期满前30日内,司法所应指导其完成《自我鉴定》,并会同*派出所召开由社区矫正工作人员、社区矫正志愿者、社区矫正对象等相关人员参加的评议会,对社区矫正对象的社区矫正情况进行评议,根据评议结果作出鉴定,并将鉴定结果上报市司法局和市*局。其中,被暂予监外执行和被裁定假释的社区矫正对象的矫正期满鉴定情况,由市*局通报该社区矫正对象原关押监狱和看守所。
2、社区矫正对象矫正期满,司法所应会同*派出所向社区矫正对象本人及其居住地的群众宣布解除社区矫正。缓刑、假释、管制、剥夺政治权利人员的《缓刑期满证明书》、《假释期满证明书》、《解除管制通知书》、《恢复政治权利证明书》,由当地*机关签发。保外就医的社区矫正对象服刑期满时,由原收押的监狱、看守所办理释放手续。
3、被暂予监外执行的社区矫正对象,暂予监外执行条件消失需要收监执行的,由司法所会同*派出所提出意见,经市社区矫正工作委员会办公室审查后,送市*局审核。其中保外就医的,由市*局通知其原收押监狱、看守所收监(所)执行;因其他原因被暂予监外执行的,由市*局提请该社区矫正对象户籍地的人民法院决定收监执行。同时,将有关的审查、审核意见和该社区矫正对象的考核表等有关材料分别抄送对其作出暂予监外执行决定的人民法院、人民检察院、监狱管理机关、*机关和原收押监狱、看守所。
4、依照法律和有关规定,被收监执行或在社区矫正期间重新犯罪的社区矫正对象,自羁押之日起自然解除社区矫正。
四、社区矫正工作制度
(一)例会制度
市、乡镇(街道)社区矫正组织应当至少每半年召开一次例会,传达上级社区矫正工作的指示精神,研究、制定本地区社区矫正工作的规划和实施方案,听取有关部门的工作汇报,交流工作情况和工作信息,协调相关部门开展工作,研究解决工作中遇到的重大问题。
(二)请示报告制度
市、乡镇(街道)社区矫正组织要建立请示报告制度,加强组织观念,对工作中出现的重大问题应及时逐级上报,不得隐瞒不报,紧急情况要边处置边报告。同时,对本地区社区矫正工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种社区矫正工作信息,也应及时逐级报送。
(三)建档统计制度
司法所对社区矫正对象要逐人建档。社区矫正对象的犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、参加公益劳动、考察鉴定等情况要记入档案。市司法局和各司法所要建立起社区矫正工作情况统计报表制度。统计报表和统计数据分析,要保证真实、准确,不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。
(四)培训工作制度
市、乡镇(街道)社区矫正组织,要建立社区矫正工作者的学习培训制度,采取多种形式对专业社区矫正工作者和社会志愿者进行业务培训,市司法局每年组织一次乡镇(街道)社区矫正工作者业务培训,乡镇(街道)每年也要组织一次社区矫正志愿者队伍业务培训,确保社区矫正工作的质量。
(五)监督检查制度
人民检察院对司法行政机关、*机关的社区矫正执行情况实行监督。人民检察院可以向上述机关调阅社区矫正工作的档案、资料,可以向上述机关了解社区矫正工作情况,可以找社区矫正对象谈话。司法行政机关、*机关对人民检察院的监督工作应予以配合。人民检察院发现社区矫正对象需要收监执行的,可以向市*机关提出检察建议,也可以向原收押监狱、看守所、社区矫正对象户籍地人民法
院提出检察建议。在人民检察院依法对社区矫正工作实施监督的同时,社区矫正组织要进一步加强自身建设,建立和完善内部监督检查制度,要积极接受纪检监察部门的监督和上级社区矫正组织的监督检查,要通过设立举报箱、投诉电话等多种形式认真接受群众和社会的监督,及时纠正社区矫正工作中出现的问题,及时查处社区矫正过程中发生的违法违纪案件,确保公平、公正执法。
一、社区矫正工作步骤
(一)准备阶段(*年10月——*年6月)
按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的建设、实施意见、实施方案的拟定和开展必要的宣传活动等准备工作。
(二)启动阶段(*年7月——9月)
召开动员大会并举行交接仪式;组织社区矫正工作人员进行业务培训。
(三)全面实施阶段(*年10月——11月)
建立、健全和不断完善工作程序和各项工作制度:指导、督促全县各乡镇遵守各有关工作程序和制度,协调解决具体工作中遇到的困难和问题,保证社区矫正工作顺利进行,提高工作的质量。
(四)总结提高阶段(*年12月)
总结前阶段社区矫正工作开展情况;分析具体工作中出现的困难和问题;探索社区矫正工作的有效方法和途径,为全县社区矫正工作的顺利推进提供成功经验和做法。
二、社区矫正工作基本流程
(一)社区矫正的衔接
1、县公安局在*年9月底前以乡镇为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本提供移交给县司法局,由县司法局送达各相关司法所,司法所在收到上述法律文书后,要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。
2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人,判处管制、单独判处剥夺政治权利或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后,应及时将生效的判决(裁定)书副本和执行通知书,一并送达执行地的公安局、司法行政机关和人民检察院。公安机关、司法行政机关收到相关法律文书后,应立即分别转送相关公安派出所、司法所。
3、社区矫正对象回社区报到时,司法所工作人员和公安派出所民警应当立即对社区矫正对象进行谈话教育,并邀请其家属参加。同时,告知社区矫正对象在社区矫正期间必须遵守的相关规定。
(二)社区矫正的执行
1、司法所应当对社区矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等基本情况和矫正情况建立档案,并会同公安派出所根据其特点制定相应的矫正方案,建立监督考察小组,落实日常监督管理和考察措施。
2、司法所应当及时与有监督管理能力的社区矫正对象直系亲属签订监督管理协议,明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育责任。社区矫正对象没有直系亲属的,可与其所在单位、村(居)委会或愿意承担监督管理和教育责任的近亲属签订监督管理协议。
3、司法所应当本着符合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则,组织、督促、检查有劳动能力的社区矫正对象参加社会公益劳动。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间,每月累计不少于2个工作日。
4、司法所应当按照集中教育与个别教育相结合,以个别教育为主的原则,定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动,充分运用社会资源,配合、参与对社区矫正对象的教育活动。学习教育活动的内容包括法律法规、政策、道德规范、行为规范、时事形势等方面。社区矫正对象集中学习教育的时间每月不少于1次,每次不少于2个小时。乡镇应当提供必要的学习教育场所和设施。县社区矫正工作委员会办公室可根据需要组织以县为单位的社区矫正对象集中学习教育活动。
5、司法所可以根据矫正工作的需要,组织有关人员对社区矫正对象开展心理矫正等活动。结合社区矫正对象犯罪原因、心理类型等制定心理矫正方案,进行心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。
6、符合试学条件的未成年社区矫正对象,教育部门应当选择适当的学校安排其试学。
7、司法所应当会同公安派出所根据社区矫正对象的日常表现、遵纪守法、参加学习教育和参加劳动改造等情况,每季度对其进行一次考评,每年进行一次年度综合考评,有关情况填入《社区矫正对象年(季)度考核表》,存在社区矫正对象矫正档案。
8、司法所应当根据社区矫正对象在接受社区矫正期间的改造表现,按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》的规定,对社区矫正对象实施奖惩。
(三)社区矫正的解除
1、在社区矫正对象期满前30日内,司法所应指导其完成《自我鉴定》,并会同公安派出所召开由社区矫正工作人员、社区矫正志愿者、社区矫正对象等相关人员参加的评议会,对社区矫正对象的社区矫正情况进行评议,根据评议结果作出鉴定,并将鉴定结果上报县司法局和公安局。其中,被暂予监外执行和被裁定假释的社区矫正对象的矫正期满鉴定情况,由县公安局通报该社区矫正对象原关押监狱和看守所。
2、社区矫正对象矫正期满,司法所应会同公安派出所向社区矫正对象本人及其居住地的群众宣告解除社区矫正。缓刑、假释、管制、剥夺政治权利人员的《缓刑期满证明书》、《假释期满证明书》、《恢复政治权利证明书》、《解除管制通知书》,由当地公安机关签发。保外就医的社区矫正对象服刑期满时,由原收押的监狱、看守所办理释放手续。
3、被暂予监外执行的社区矫正对象,暂予监外执行条件消失需要收监执行的,由司法所会同公安派出所提出意见,经县社区矫正工作委员会办公室审查后,送县公安局审核。其中保外就医的,由县公安局通知其原收押监狱、看守所收监(所)执行;因其他原因被暂予监外执行的,由县公安局提请该社区矫正对象户籍所在地的人民法院决定收监执行。同时,将有关的审查、审核意见和该社区矫正对象的考核表等有关材料分别抄送对其作出暂予监外执行决定的人民法院、人民检察院、监狱管理机关、公安机关和原收押监狱、看守所。
4、依照法律和有关规定,被收监执行或在社区矫正期间重新犯罪的社区矫正对象,自羁押之日起自然解除社区矫正。
三、社区矫正工作制度
(一)例会制度
县、乡镇社区矫正组织应当至少每半年召开一次例会,传达上级社区矫正工作的指示精神,研究、制定本地区社区矫正工作的规划和实施方案,听取有关部门的工作汇报,交流工作情况和工作信息,协调相关部门开展工作,研究解决试点工作中遇到的重大问题。
(二)请示报告制度
县、乡镇社区矫正组织要建立请示报告制度,加强组织观念,对工作中出现的重大问题应及时逐级上报,不得隐瞒不报,紧急情况要边处置边报告。同时,对本地区社区矫正工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种社区矫正信息,也应及时逐级报送。
(三)建档统计制度
司法所对社区矫正对象要逐人建档。社区矫正对象的犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、参加公益劳动、考察鉴定等情况要记入档案。县司法局和各司法所要建立起社区矫正工作情况统计报表制度。统计报表和统计数据分析,要保证真实、准确,不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。
(四)培训工作制度
县、乡镇社区矫正组织,要建立社区矫正工作者的学习培训制度,采取多种形式对专业社区矫正工作者和社会志愿者进行业务培训,确保社区矫正工作的质量。
(五)监督检查制度
人民检察院对司法行政机关、公安机关的社区矫正工作实行监督。人民检察院可以向上述机关调阅社区矫正工作的档案、资料,可以向上述机关了解社区矫正工作情况,可以找社区矫正对象谈话。司法行政机关、公安机关对人民检察院的监督工作应予以配合。人民检察院发现社区矫正对象需要收监执行的,可以向司法行政机关提出检察建议,也可以向原收押监狱、看守所、社区矫正对象户籍所在地人民法院提出检察建议。在人民检察院依法对社区矫正工作实施监督的同时,社区矫正组织要进一步加强自身建设,建立和完善内部监督检查制度,要积极接受纪检监察部门的监督和上级社区矫正组织的监督检查,要通过设立举报箱、投诉电话等多种形式认真接受群众和社会的监督,及时纠正社区矫正工作中出现的问题,及时查处社区矫正过程中发生的违法违纪案件,确保公平、公正执法。
青浦区香花桥街道内一涉赌游戏机房被及时取缔
4月17日,上海市公安局青浦分局对青浦区香花桥街道池泾浜路88号动漫城游戏机房进行了突击检查,当场抓获涉赌人员胡某等25人,缴获赌资8000余元,赌博机4台,经公安青浦分局审理查明,对被抓获的25人中的2名涉嫌开设赌场罪的人实行刑事拘留,其余23名参赌人员被行政拘留。动漫城游戏机房被当场取缔。
针对近期不断有群众致信青浦区人大常委会反映他们的孩子沉溺于无证网吧、游戏机房,导致学习成绩下降、身心健康受到伤害等问题的情况,区人大常委会主任胡燕平非常重视,对信件一一仔细阅批并对其中反映涉嫌赌博的场所转公安青浦分局要求进行查处。公安青浦分局局长陈振华专门作出快速查处的批示,公安青浦分局治安支队会同属地派出所进行了详细的调查,很快查明了青浦区香花桥街道池泾浜路88号是一家刚开业的无证游戏机房,掌握了这里经常有闲散人员来参赌,甚至有学生也被骗涉赌、沉湎于此的事实,及时进行突击检查,一举铲除了这个以动漫城游戏机房名称作掩护的赌博场所。
4月20日上午,区人大常委会胡燕平主任主持召开了关于网吧、游戏机房管理及无证网吧、游戏机房查处工作情况座谈会,专题讨论如何加强对网吧、游戏机房的长效管理。区政府办公室、公安青浦分局、工商青浦分局、区文广局、区教育局、区电信局、区文化执法大队有关负责人参加了会议,并分别汇报了对网吧、游戏机房管理及无证网吧、游戏机房查处工作情况,就抓好长效管理发表了看法。区人大常委会建议区政府及有关职能部门,要依法规范有证经营场所、严厉打击无证经营行为,还要积极研究、探索行政与司法联动机制,对涉及刑事犯罪的违法分子坚决予以打击,以进一步巩固和提高管控实效。要积极探索疏导治理措施,结合青浦产业发展相关政策,研究包括网吧、游戏机房在内的文化设施的合理规划布点,教育部门也要加强对学生的针对性教育。
香花桥街道无证游戏机房涉赌案还在进一步审理中。公安青浦分局还将进一步开展深挖工作,通过查明游戏房租赁关系查清赌博违法事实的源头,作出严厉惩处。公安青浦分局还将牵头相关派出所对各类网吧、游戏机房场所进行定期检查、交叉检查,一旦发现违法现象及时予以打击。
黄浦人大机关以“七个一”为抓手,扎实开展“黄浦精神”大讨论活动。区人大以“黄浦精神”大讨论为主题举行一次专题学习,前往兄弟区人大机关开展一次走访学习,过好一次专题组织生活,鼓励和引导机关党员干部参与一次“黄浦精神”网络讨论,邀请人大代表召开一次“黄浦精神”大讨论座谈会,举办一次“我心中的黄浦精神”演讲选拔赛,参加一次全区“黄浦精神”表述用语公众评选。(孙霄隽)
普陀人大对社区卫生服务中心队伍建设情况开展专题调研。区人大常委会两次召开主任办公会议,听取调研情况汇报后,又于近日召开第四次主任会议,听取区政府有关工作汇报,并提出从数量和结构上不断优化医务人员配置、切实落实同岗同工同酬、重视科研和培训工作、强化职业道德教育、整合资源形成合力等意见建议,积极推动社区卫生服务事业的改革和发展,取得较好效果。(龙伟平)
闸北人大调研区食品药品安全工作。在听取了区食药监分局、区工商分局、区质监局负责人有关全区食品药品生产领域、流通环节、餐饮服务以及综合监管等方面的情况汇报,深入调研闸北区的食品药品安全工作后,与会人员围绕食品药品安全问题,提出了加强宣传教育、突出监管重点、开展联动执法、创新监管机制、加大处罚力度、强化队伍建设、引导企业自律等建议。(陆 方)
奉贤人大形成议题审议前“一条龙”调研工作链。即:学习相关法律法规政策——听取汇报单位相关工作情况介绍——开展多种形式的调查研究——发现问题,提出对策,形成审议报告。通过这“一条龙”的调研工作链,常委会学习了解了有关法律规定,掌握了相关工作的基本情况,为更好地依据法律、依据本区实际提出有针对性的、可行的意见和建议,推动相关工作的开展奠定基础。(陈秀华、苏芳芳)
徐汇区人大常委会会议上演意见“交锋”。4月18日召开的徐汇区人大常委会第三次会议上,区国资委主任刘申生作完区政府国有资产经营预算情况的报告之后,区人大代表樊 提出一连串问题:“企业应缴的利润是否缴足?如何监督审核?企业上缴的部分中,单位是否有藏着掖着?如何切实落实考核指标,使国有资本保值增值?”刘申生主任主动作答,并坦承工作中的不足,表示将自觉接受监督,虚心听取代表的意见和建议,切实改进工作。区人大常委会主任陈高宏在会后点评:这场会议上真刀实枪的“交锋”,正是区人大常委会为贯彻落实《监督法》,提升常委会审议质量,提高监督实效所作的一次有益探索。人大制度的设计,提供了一个各方利益诉求的表达平台,让不同的想法在这里汇聚、碰撞、交锋,在人大的会议上,任何代表的发言都受法律保护,每位代表都能独立地发表看法。人大要善于运用民主讨论、民主协商的方式,把党的主张通过法定程序变成人民群众的共同意志,通过不同思想的相互交锋、博弈,最终达到理性认识、科学决策的目的。(卢义耀)
崇明人大高度关注老年群体的生活状况和养老产业发展情况。截至去年底,全国老年人口比重为13.7%,其中上海老年人口比重已达24.5%,而崇明地区老年人口比重更是高达27.3%。今年4月,崇明县人大常委会内司工委和财经工委分别围绕老年人权益保障和养老产业发展情况展开调研,县人大常委会还举行了座谈会。常委会组成人员认为,崇明县养老基本实现了全覆盖,但总体水平不高,建议充分发挥崇明县“中国长寿之乡”的品牌效应,推动养老产业发展。一方面,要认真制定养老产业的发展规划,积极向上争取指标,尤其在政策上要有所突破。另一方面,要认真落实韩正市长要求,慎重把好关,在符合条件的重点地区先行先试,为缓解全市养老难题作出应有贡献。(杨绵宜)
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我叫XXX,现任XX党支部书记、居委会主任,非常荣幸能够借这次论坛的机会向各位领导汇报我们社区在学习实践科学发展观的体会和社区工作。
建设楼社区占地约0.8平方公里,区内现有788户2231名居民,区内居民与村民混居。除此之外,彭桥村以南的一片平房内住着70户居民,这些居民除居住分散外还存在安全隐患,不少平房已经出现危、旧问题,社区道路多是土路,晴天一身土、雨天一身泥,非常不方便出行,这些问题不仅影响到了广大居民的生活质量,而且妨碍我们社区工作的顺利开展。通过这次学习实践科学发展观活动,使我们深刻认识到科学发展观在指导工作中的重要性和必要性,在工作中要更加注重关注民生、不断提高群众的幸福指数。
一、牢固树立科学发展理念,加快推进以改善民生为重点的社区建设工作
坚持以人为本是落实科学发展观的核心问题,而改善民生则是坚持以人为本的最好体现。我们采取组织党员学习、居民座谈和个别走访等多种形式,广泛征求群众对建设安全文明和谐新社区意见和建设。通过召开两委会议,大家做出决定,以加快旧城改造和推进以改善民生为重点的社会建设作为贯彻落实科学发展观的突破口,进一步提高居民生活水平和生活质量,打造平安、幸福、和谐社区。工作中,我们认真配合上级进行二郎庙市场扩建工程及在原国税局、公安局、看守所、邮电公房基础上进行的“兴春家园”改建工程。我们小区共涉及动迁居民150户,工作难度很大,为了促使这两项工程的圆满完成,我们“两委”成员除利用板报、标语和文艺演出等形式进行宣传外,还多次召开党员大会和居民代表座谈会,宣讲有关政策,号召广大党员起模范带头作用,针对个别人思想不通,情绪不稳等情况,我们耐心细致的解释说服,逐门逐户做思想工作,取得了广大居民的理解和支持,保证了工程的圆满完成。
二、深入学习贯彻科学发展观,细致谋划社区旧城平改工程
随着我县人民生活水平和生活质量的不断提高,目前,我小区居民要求改善居住条件的呼声不断高涨,特别是5月12日四川汶川发生大地震后对广大居民的震动非常大,那些居住在危旧平房的居民深切感受到住房的危险性,严峻的形势让我们深刻认识到要贯彻落实好科学发展观活动,必须强调“为人民、促发展”,一切为了人民、一切依靠人民,想人民之所想,急人民之所急,具体到我们区的工作上就是要抓紧加快旧城改造工程,进一步提高社区居民的安全指数和幸福指数。经过我区工作人员认真的调查研究并结合社区建筑的具体实际,我们制定了小区平改的四步方案,平改工程严格按照科学发展观的要求,详细调研、严格方案、灵活方式、因地制宜、保证质量,如剪子街的8户建于七十年代的砖木平房统一建成四层商住楼,即符合了城区的整体规划又满足了居民的利益要求;桥东北街的电力工房、邮电工房及其以北建设街以南的一大片危旧平房,规划与“兴春家园”连成一片,使社区整体建设格局不断完善;原公安街剧团工房、文化馆工房等一批散居居民平房随着关后新村的改造一起列入规划拆建范围;顺达楼、工商楼等1996年建的二层楼房,虽然建造时间不长,但因不具备较强的抗震功能,经过反复考察研究,我们也决定将其纳入平改范围,尽全力为群众解决一切隐患和后顾之忧,使社区居民住房有保障、居房有安全,按照科学发展观的要求,打造人民群众满意的安全之区、幸福之区、和谐之区。
三、深入落实科学发展观,努力创建和谐、安全、文明新社区
贯彻落实科学发展观活动体现在社区建设的方方面面,在进行硬件建设的同时,我们还积极主动地做好民生工程,为生活困难居民解决“低保”问题,为残疾人提供就业培训机会,为城镇居民办理“医保”,为孤寡老人解决养老问题等有关民生问题的解决,让那些生活弱势群体充分感受到社区的人文关怀。在社区文化建设方面,我们先后在区内创建文化娱乐场所,方便广大居民进行各种有益的文体活动,这些都充分体现出科学发展的成果惠及到了广大人民群众。