时间：2023-03-08 15:30:52
序论：在您撰写乡镇大学生村官工作时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
20年8月，我镇分配到两名省委组织部选聘生（大学生村官），分别在我镇的黄台村和村任职，为各该村的团支部书记。两个村均以水产养殖为主要产业，有较好的创业基础。
大学生村官创业帮扶计划主要依托团省委“计划”，联合其所在村和镇涉农部门对其提供帮扶，主要包括为其创业提供场地，组织技术人员帮助其选择创业项目，制定创业方案，开展养殖技术、疾病防治、日常管理、市场信息等服务工作，为大学生村官创业创造良好的发展环境。活动开展半年以来，我镇团委主要做了一下工作：
1、建立帮扶机制，选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案。镇团委负责组织专业技术人员对其项目选择提供咨询意见，并帮助其制定发展规划，联合起所在的村组织和相关产业的从业人员对其提供多方面的帮助。
2、镇团委负责帮助其解决前期资金筹集、场地建设、养殖品种引进等方面的问题，联合有关部门协调解决生产用水、用电及交通畅通等方面的问题。主要包括帮主其申请“田园小康”项目和争取“计划”创业资金，目前，两名大学生村官都已经获批了“计划”创业资金，其中一个还申请到了“田园小康”的创业帮扶资金，初步解决了其创业所需的资金问题。场地方面主要是做当地养殖大户的工作，从其养殖场地分出一部分提供给大学生村官作为出资，年底可以用分红的形式补偿收入，目前，两人均得到了适合的创业场地，可以直接用于生产。
3、组织涉农部门为其提供技术咨询和指导。在其创业过程中，组织涉农部门对口帮扶，主要是为其提供技术指导，并组织当地养殖大户进行经验交流，提高经济效益，扩大养殖规模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于养殖周期问题，只能做场地维护，技术学习等方面的工作，三月份以来，我镇团委两次带领涉农部门技术人员到现场指导，在鱼苗购买和放养等方面为其提供指导。同时鼓励其参加相关的水产养殖技术培训会，自己多掌握一些技术，确保创业成功。
4、在其创业过程中，做好协调服务工作，尽力帮助解决其遇到的困难，提供相关的便利条件，在力所能及的范围内为其代购饲料、药物等，力争助其创业成功。由于刚参加工作，经济能力有限，虽然有团省委各个项目的大力支持，但是在资金方面还是有些压力。今年三月，在各方面的努力之下，经销商承诺，为两名村官每人赊购4000元的饲料和药物，在一定程度上增长了其创业积极性。
与此同时，我们还加强与大学生村官的沟通，了解他们有什么想法和需求，并鼓励他们在创业中求创新，大胆尝试新技术和新方法，争取在一年内将自己培养成大学生村官创业致富带头人，建立起一个完善的循环养殖模式，为周围的群众提供经验借鉴，并为其以后发展打下基础。大学生村官从中受益，实现了创业致富，起到了示范带头作用，这有助于其扎根基层，发挥自身的才干，带领村民致富，更好的去服务基层、服务农村。
大学生村官创业帮扶计划为大学生村官在基层农村开创了一片广阔的天地，有助于其自身发展成才，同时也为农村留住了人才，有效的发挥其示范作用，更好的带动和帮助农村群众创业致富，在基层实现自己的人生价值。
自从省市选派优秀大学生赴农村工作会议召开到今以来，我县对选派大学生村官的就业安置工作采取高度重视，县委书记亲自过问，组织部长多次召开专门会议进行研究部署，在此过程中，县委组织部制订工作方案，对各乡镇需求大学生村官数的情况进行了认真调查摸底，并与各乡镇党委书记进行沟通交流，经过十多天深入细致的工作，拿出了具体安排意见。大学生到村工作的各项准备工作已经就绪，今天，我们在这里隆重举行xx县二00九年大学生村官赴任仪式，为省市选派到我县工作的大学生村官送行。出席今天会议的领导同志有：
让我们以热烈的掌声对各位领导的光临表示欢迎！
参加今天会议的还有：
各乡镇党委组织委员、各有关村党支部书记（村委主任）和
今年安排到我县工作的全体大学生村官
今天的会议议程主要有四项：
1、二00八年大学生村官代表介绍工作经验
2、二00九年大学生村官代表进行表态发言
3、县委组织部副部长、县人事局局长宣读大学生村官安排名单
4、县委常委、组织部长讲话
下面进行第一项
请二00八年大学生村官代表介绍工作经验
（担任村村委主任助理）
下面进行第二项
请二00九年大学生村官代表进行表态发言
下面进行第三项
请县委组织部副部长、县人事局局长同志宣读我县2009年大学生村官安排名单
下面，让我们以热烈的掌声，欢迎县委常委、组织部长同志作重要讲话。
同志们，今天的会议议程全部进行完毕。刚才，x同志将一年来的工作情况向大家做了简要汇报，x同志代表二00九年安排到我县工作的全体大学生村官进行了表态发言，x同志宣读了我县大学生村官安排名单。特别是x部长从……等方面，作了重要讲话，并对今年选派的大学生村官、各乡镇各有关村、有关单位都提出了明确要求。通篇贯穿了县委对大学生村官的关心、爱护和支持，贯彻了县委对大学生村官们的高度重视和无限期望。这次会议，既是一次全面动员，也是一次重点安排，各乡镇各村要认真贯彻好，落实好。为了贯彻好这次会议精神，我强调以下两点。
一、各乡镇、各有关村要高度重视此项工作，对大学生村官要高看一眼、厚爱三分，生活要关心照顾，工作上要积极支持，要在各种会议、重大决策、中心工作、具体事物等方面引导大学生参与村务，参与管理，并要制定管理办法，对大学生村官要严格管理考核，县委组织部将定期不定期下去督促、检查、考核，并组织听取大学生村官的工作汇报。
二、大学生村官到岗到位后要虚心向乡村两级干部学习，向当地村民学习，深入调查研究，与群众打成一片，积极主动创造性地工作，为新农村建设做出积极贡献，不辜负组织的期望。
今天会议以后，各位大学生村官就正式到岗到位，投入工作。
有一群乡镇的编外人员很尴尬:被截留、借用的大学生“村官”。被截留、借用后,他们呆在乡镇机关打杂的时间远远多于到村工作的时间,“村官”一职有名无实。近日,宜宾市出台规定:禁止挪用大学生村干部到乡镇以及上级机关工作。笔者认为这个规定非常有必要!
从2008年开始,中央决定用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职,这对于培养建设社会主义新农村骨干力量,造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,具有重大而深远的战略意义。现实中,大学生“村官”如此被截留、借用,虽然方便了乡镇,但却违背了中央选派大学生到村任职的初衷,难以保证他们把时间、精力和工作重心放在农村和“村官”岗位上,会使本来就缺乏农村工作经验的他们失去实践的机会,更加水土不服,更加力不从心;同时,乡镇的条件相对好一点,会助长大学生“村官”的享乐思想和把“村官”经历当成跳板的思想,这样会加速他们的流失。3年后,“大学生‘村官’,拿什么留住你?”或许会成为一个不得不提的沉重话题。
前不久,为配合宜宾市的规定,南溪县出台文件规定大学生“村官”在村里工作的时间每周必须在5天以上,大学生“村官”不受乡镇各站(室)指派、考核和评级。此举一出,反响强烈,许多大学生“村官”在村里工作的时间多了,他们解决农村实际问题的能力显著增强。放弃成都某公司职位的杨勇对此无限感慨,凭着“扎根农村无悔青春”的信念,这位对养殖技术一窍不通的小伙子在畜牧等部门的技术、资金支持下迅速成长为拥有“杨勇土蛋鸡养殖场”的创业能手,流动资金达数十万元,并当选宜宾市优秀大学生“村官”。他把自己的成功归功于一点:根在农村,身在农村!
笔者认为,在有效防止把大学生“村官”截留在乡镇的前提下,组织部门和乡镇党委需进一步细化和量化,建立科学的大学生“村官”评价、考核体系。要坚决防止让大学生“村官”“有名无权”的运行模式,勇于给他们压担子、交重任。同时,在选拔大学生“村官”时除了公开、公平、公正外,还可以试行“三优先”原则,即有农村生活经历的人优先;所学专业和当地经济发展优势相关的优先;同等条件下,优先选拔本村毕业的大学生,不能安排在本村的,按照就近的原则安排。这些举措有利于稳定大学生“村官”队伍,实现人力资源的更好配置和有序流动。
一是突出规划引导。明确大学生村官有序流动方向。制定出台《年市大学生村官发展规划》和《关于进一步做好大学生村官分类培养工作的意见》明确大学生村官培养举措、流动目标，使大学生村官培养工作制度化、规范化。根据大学生村官不同的气质特点、专业特长和发展潜力，将他分为社会管理型、创业富民型、服务三农型、党政后备型等四种类型，实施分类培养，强化大学生村官的职业生涯设计，把大学生村官的专业优势与任职地产业优势、潜能素质与岗位要求结合起来，让大学生村官的优势、热情得到更好发挥。
二是突出培训提升。夯实大学生村官有序流动基础。坚持按需施教、差别培训，一方面是开展纵向分层培训。将大学生村官纳入各级干部教育培训计划，明确培训主体和责任。市级重点培训担任村“两委”正职和创业有成的大学生村官，县（区）重点开展大学生村官岗位培训，乡镇重点做好大学生村官日常帮带和阶段性工作培训。另一方面是开展横向分类培训。先后举办16期新农村建设带头人科学发展能力培训班，帮助社会管理型大学生村官提升综合协调和处理村级复杂事务能力；先后举办23期SYBIYB等创业培训班，组织三批大学生村官到雨润集团开展体验式培训，帮助创业富民型大学生村官提升创业能力；举办56期农村实用技术推广班、科技知识普及班，引导服务三农型大学生村官发挥专业特长，开展实用技术推广、送戏下乡、扶弱助残等活动；帮助综合素质全面、具有一定领导潜能的党政后备型大学生村官，提升理论素养和领导水平。
三是突出实践锻炼。提升大学生村官有序流动能力。努力创设锻炼平台，不断提升大学生村官干事创业的能力。一是结对跟班锻炼。安排400名“双强”村党支部书记与大学生村官结对，提高大学生村官做好农村工作的能力。探索大学生村官互助成长机制，安排业绩突出、群众认可的优秀大学生村官与新选聘大学生村官结对共建，帮助他尽快融入农村、开展工作。二是上挂学习锻炼。大力推行“1+X以村为主、上挂锻炼培养模式，分期分批选派大学生村官到县乡机关、事业单位进行“轮岗”进修”、治安、拆迁安置、招商引资等急难险重岗位接受历练，让大学生村官直接负责一件实事，独立解决一件难事，牵头完成一件大事，不断提高驾驭复杂局面、推动经济发展的能力。三是拓岗复合锻炼。对大学生村官进行设岗定责的同时，村级服务中心设立大学生村官“为民服务岗”积极引导他发挥有知识、懂法律等优势，结合农民群众需求开展社会服务行动，引导当好远程教育管理员、关爱留守陪护员、民事调解员。
四是突出竞争择优。构建大学生村官有序流动机制。按照大学生村官“五条出路”要求，构建流得动的竞争激励机制。一是公推公选—把德才兼备、实绩突出的大学生村官选拔上去。采取公推公选的方式将在创业富民中涌现出来的带头致富强、带领致富强，且德才兼备、群众公认的大学生村官选进村（居）两委”班子，乡镇干部补缺优先选用大学生村官。二是定向招录—把考核合格、表现优秀的大学生村官输送出去。协调事业单位定向招聘大学生村官，同时，积极与大型国企、民企联系，举行面向大学生村官专场招聘会。三是倾斜政策—把懂经营、善管理的大学生村官留下来。采取多予、少取、放宽、放活的工作方针，鼓励大学生村官在农村单体创业、抱团创业或者联合创业。
市在拓宽大学生村官流动通道方面创新了路径：一是培养了一批“双强型”村干部。136名大学生村官担任村（居）两委”正职，通过五年来的实践。640人进入村（居）两委”班子。二是培养了一批乡镇党政后备干部。结合乡镇党委换届，81名大学生“村官”选拔进入乡镇党政班子、纪委班子，有5人担任县直群团部门班子成员，另有135人进入公务员队伍。三是培养了一批事业单位专业技术骨干。全市有110多名大学生村官先后进入市委农工办农村经济管理站、市接待中心、县城管局等市县区事业单位工作。四是培养了一批企业经营管理人员。探索政企合作模式，创建大学生“村官”资源市场和“村官”人才体系，先后向江苏雨润集团、江苏洋河集团、民丰银行等非公有制企业、国有企业输送了85名大学生“村官”。
农村问题已成为当代中国最重要的问题之一。为了解决这一突出问题，党和政府探索出了“大学生村官”这一独具特色的制度模式。同时，为缓解日益严峻的就业压力，国家将“大学生村官”逐渐制度化，并在全国推广。但是，我们在江苏省淮安市调研时，发现了一个突出现象——村官不下村。
从调研结果看，绝大部分的大学生村官都是住在镇上，而不是村里。其主要工作是在镇政府做杂事，像打印文件，派发文件，陪领导去开会等这样一些行政工作，即并没有真正到农村去为农民服务。只有大约10%左右的大学生村官工作地点是真正在农村，其中代表是涟水县高沟镇的苗学华，他在村上办了一个养鸡场，工作基本都在这上面，但他也说如果镇上事多，人手不够时也会到镇上帮忙做事。
那么，是什么导致了大学生村官不下村呢？
多重因素叠加
经过分析，我们认为主要有以下几方面原因：
农村经济水平落后，食宿条件无法跟上。我们采访时看到，苏北地区的经济相对于苏南落后很多，特别是广大农村，经济发展较慢，这是村官不下村的一个主要原因。我们的采访地涟水县，只有高沟镇的经济发展较好，其他镇政府条件都比较差，几乎没有什么企业，村民更无法顾及到村官的食宿，村里也没有条件为大学生村官提供食宿，所以条件所致村官只能在镇上住。
农村劳动力缺失，多为留守的老人、儿童，下村变得没有实际效用。改革开放以来，东部沿海地区经济飞速发展，加上农业经济效益不高劳动苦累，许多农村人离开家乡到经济发达地区找工作，使得农村劳动力大量流失。在采访中，很多大学生村官都反映，农村劳动力严重缺失，想在农村创业的村官在村上都找不到劳动力。据涟水县高沟镇的苗学华介绍，他所在的高沟镇虽然发展不错，引进了像今世缘这样的大企业，但还是出现招工荒。他每年都要做的一项工作就是为乡镇企业招工，农村劳动力的缺失可见一斑。另外，农村有些土地被闲置抛荒，大学生村官到了农村也难有实际上的效用。
镇政府居住条件保证村官的安全。大部分大学生村官都不是本地人，而初来乍到，为了他们的安全着想，留在乡镇住宿也确有好处。采访中问到大学生为什么不住村时，有一位大学生村官说：“在镇上住，一部分原因是为了保证大学生村官的安全。大学生初来农村上任，很多村上的情况都不了解，跟村民也不熟，出了什么问题不好解决，在镇上住问题相对少一些。”
镇上缺人，政府征用。我们从调查中发现，这真的是一件很有趣的事情，村官本身就应服务于农村，但在现实生活中却反而服务了原先没有规定的镇政府，包括涟水县成集镇的王小成、高沟镇的苗学华在内的村官都表示，政府征用是很多村官不下村的另一个重要原因。
那么村官在镇政府做的又是什么呢？调查中发现，每一个受访者说的内容是大同小异，无外乎以下几种：发报纸，打印材料等，即一些比较杂的文职工作；修理电脑，做远程教育，帮助镇上培训村民，一般是跟电脑有关的工作；应付其他一些应急检查或上头安排下来的任务也是村官的一个工作，如人口普查，领导视察，帮招工等；文笔较好的村官也会从事一些秘书的工作，像陪领导开会，帮助领导写会议报告等等。廖志威说到，因为做这些工作，很多村上的工作都顾及不到，自己的时间也分不到创业上，经常是一个星期有很大一部分就是在镇政府做这些杂事，而像他这种情况的村官还有很多。看得出，政府的征用的确很严重。并且我们还了解到，大学生村官被征用几乎是强制的，大学生村官刚到时由于没有具体工作，就被乡镇的机关借用了，由于村官的评审是由乡镇干部一手决定，所以大学生村官就只能永远地被征用了。当他们的主要工作都是在乡镇，他们不下村就是理所当然的了。
从村官制度本身来看，我们可以观察到大学生村官制度的设计者与执行者的冲突，即团中央与地方政府之间的矛盾。政策到了地方以后，每个地方有不同的情况，他们会根据自身的实际情况而适当的运用上面的政策，在这之中，政策就发生了实际意义上的改变，他也许已经违背了设计者的初衷，仅仅保留了政策的躯壳而已。我们还应该看到，团中央的政策是从整个大局着眼，往往忽略了地方的差异性。中央与地方在理解政策精神上的不一致，导致了一个政策或制度的名存实亡。在大学生村官制度上同样存在这样的问题。在苏北地区，当地的政府就是看到本地的实情是家族统治还比较牢固，一时难以走出乡土社会，所以大学生村官下村也是无济于事，留在乡镇倒还有一定的价值。至此，地方与中央的想法和设计的蓝图几乎完全偏离。我们可以看出中央与地方的矛盾是大学生村官不下村的一个深层次原因。
激情消退背后
在走访淮安市的大学生村官时，我们发现，很多大学生一开始都对农村抱着很大的希望，自己也充满干劲，想干出一番成就来，但是随着时间的流逝，往往意志逐渐被磨灭，激情不再，缺少了刚来时的干劲和奋斗的动力，而且和时间成了一个正比关系，即来农村发展的时间越长就越缺少激情。很多待到三年的村官都已混沌过日，甚至缺失了年轻人的朝气。
关键词：大学生村官；就业；调研
1 大学生选择当村官的动机
经过我们整理资料研究发现，虽然许多村官选择这条道路的原因纷繁复杂，但是这些原因归纳起来可以分为大学生的自身因素以及诸多社会因素。
在我们采访的过程中，许多大学生村官表示当代大学生在大学校园文化的熏陶下，胸怀大志、志存高远，在毕业的时候希望在理想的职位上施展自己的抱负，实现自我价值，而大学生村官工作充满新鲜与挑战，正是他们一展宏图的好机会。例如10届村官王磊，大学里已经与某大型集团签订就业合同，但是发现公司发展比较窄，没有什么前途，认为自己在基层应该可以发挥更大的作用，毅然辞去苏南的工作，回到基层。一些大学生也坦言，现在的村官工作是为了积累更多的工作经验。为引导和鼓励大学生积极应聘到村任职，中央出台了一系列激励和保障政策，如大学生村官享有补贴、津贴并按月发放，国家助学贷款本息由国家代为偿还。将来考取公务员、研究生、事业编的时候都会比别人拥有更多的优惠政策，这些政策对大学生应聘村官产生了最直接的吸引力，也是一个很重要的原因。
社会因素主要表现在就业压力不断加大，虽然工作期满还要考虑就业问题，但是就业形势的严峻性使大学生村官这一岗位越来越受到大学生的青睐。也有相当一部分村官表示，大城市越来越高的生活成本，也是他们选择回乡的一个很重要的原因。城市生活成本主要表现在住房消费、交际消费等方面，核心是住房消费，房价逐步增长，对于一个应届毕业生来说在城市购房是有很大的经济困难的，而村官工作收入较为稳定，政府也提供了各种福利待遇，所以这也吸引了一部分大学生选择村官这一职业。
2 大学生村官调查的资料及分析
江苏省是全国最早开展选聘大学生到经济薄弱村任职的省份之一，2007年以来共选聘了1.6万名大学生村官到村任职，仅我县就有村官百余人。在做这个报告之前，我们以问卷、走访、座谈等方式针对乡镇机关人员、村两委会成员以及村民及大学生代表三类人群进行调研。进行整理后可将问卷中主要问题归纳为一下几个：“三个不容乐观、三个不可低估和三种最大担忧”。
2.1 三个不容乐观
大学生村官掌握农业政策的能力不容乐观。很多大学生村官是从学校进入农村，对农村的认识及农村政策了解都不足。
大学生村官对创业困难的认识状况不容乐观。大学生村官因为缺少社会经验，往往有些盲目和眼高手低，这就直接导致他们认识问题存在一些偏差。
大学生村官能否长期驻村的情况不容乐观。在走访调研中我们发现，我县一部分大学生村官并没有深入农村基层，因为各种原因，这部分村官一直借用于乡镇机关，这与中央政策精神相违背。
2.2 三个不可低估
大学生村官的工作热情不可低估。有相当一部分村官出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的智慧改变农村落后的面貌；或生在城市，对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，大都对农村工作充满了热情，有为农村做贡献的强烈愿望。
大学生组织协调。交流沟通能力不可低估。很多大学生村官在校期间都入了党，或者担任团支书、班长等职务，都有一定的组织协调能力，因此工作能力较强，能适应各种工作岗位，这也是很多村官被乡镇机关借用的很大原因。
大学生村官这一政策对锻炼人才和人才培养的作用不可低估。农村是一个广阔的天地，在那里发展大有作为。近两年，国家号召选拔干部必须要有基层工作经验，而大学生去农村任职恰恰响应了这一政策要求，因此从某一方面来说这对大学生以后的人生道路是有利的。
2.3 三种最大担忧
乡镇干部的担忧――大学生村官能否长久。大学生刚刚踏入社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市的公务员招入，在三年的任职期间内大学生村官很可能会考取某一职位。所以乡镇领导对他们三年后还是否能留在农村心存疑虑。
村里干部和群众的担忧――大学生的知识能否用得上。有部分村民对大学生带领全村致富的能力表示质疑，认为大学生只晓得理论知识，，缺乏社会实践，很难成为群众发家致富的主心骨。
大学生村官自身的担忧――三年后能否有个好的出路已经成为压在大学生村官内心里的一座大山，很多大学生在工作岗位上尽心尽职，但是渺茫的前途让他们忧虑万分。有很多大学生机会从进村的那天开始，就花费大量时间进行复习考试，为期满后的出路做准备。尽管公务员招录已经对大学生村官进行倾斜，但对于庞大的大学生村官队伍来说，国家机关和事业单位的吸纳能力毕竟有限。目前的情况是公务员队伍日趋饱和，村官考取公务员无异于重新挤上“独木桥”，难度不低。
3 对策与建议
1. 要从源头上解决村官的出路问题，首先需要改变他们“考上大学就是跳出农门”、“进了编制就有了铁饭碗”等狭隘观念。农村大有可为，国家对于农业现代化的重视会对农业专业人才产生更多的需求。因此，要引导大学生村官克服“等、靠、要”思想，要利用他们掌握的知识、技能和信息等，结合当地资源和产业优势，更多地尝试发展创业项目，实现自主创业。大学生村官下到农村，给农村带去新的血液、新的活力新的机制，用积极的力量激活了农村发展。所以，政府和社会也应为他们的出路提供便利和服务，实现他们自身的发展。
[关键词]大学生村官 就业流失
推进农村改革发展就是要高度重视社会主义新农村建设,把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置,建设社会主义新农村,首先就要改变农村落后的状态,就需要加大农村的科技投入,提高生产效率,大学“村官”的实施就像一股新鲜血液,为新农村建设注入了强大的活力。但在取得辉煌成就的同时,由于种种原因在一些地区出现了大学生村官流失的现象,这对我国新农村建设势必带来负面影响,同时也引起了社会各界的热切关注。
一、 大学生村官发展的基本概况
2004 年均招聘人数为数百名,截至2008年底我国大学生村官的规模已经达到13万人。四川省委组织部副部长刘中伯介绍,近10年来, 四川省先后选派了8600多名大学毕业生到农村(社区)工作, 现仍在村(社区)工作的不足3000人,任村(社区)干部的不足500人,流失率达70%。
二、大学生村官流失现象的原因
有关学者通过调查访谈等多种渠道对大学生村官的高流失率做出了几种解释:
1.工资待遇偏低。据调查,各地自行选聘的大学生每人月工资仅有800元至1000元,扣除社会保险后一个月本科生发到手也就870多一点,专科生更低只有770多,普遍低于当前平均工资水平。
2.适应性差。大学生村官从学校走向农村,面临角色转换这样一个重大的变化会有些不适应,不容易找到自己的奋斗目标,甚至会无所事事。
3.培养不到位。大学生村官到农村,对于他们来说,一切都是新的,有的农村对大学生村官根本无实质上的培养,任其“自生自灭”导致大学生在农村发展前途不明朗,发展空间不大。
4.上级组织截留,致使一部分大学生村官没有到达基层组织。有一部分大学生村官成为乡村教师,有一部分直接进入乡政府工作。没有真正发挥实效,浪费了人才资源。
5.农村的排外。由于受中国农村传统宗族政治文化的影响,当地村干部对大学生“村官”极度排斥。这在一定程度上压抑了大学生“村官”的工作积极性。
6.大学生的心态没有放好。有的大学生在校期间就考虑到毕业后的就业困难问题,只是将考取公务员,担任村官当做是一种权宜之计。
三、当前大学生村官发展所面临的机制困境
1.选拔机制不尽完善。在选聘的过程中,太过重视知识的层面而少了对知识运用的考察,导致选聘了不少“高分低能”的所谓的优秀的人才。
2.大学生村官管理虚化。“重选拔,轻管理”的现象在大学生村官计划实施过程中表现十分突出。这样不仅农村的工作效率无法提高,而且明显不利于大学生村官扎根基层与其自身发展。
3.大学生村官的合法地位缺乏法律确认和保障。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定:“行政村的干部从本村村民中选举”。而国家给村里安置大学生村官,不符合村民自治的要求。合法性问题对大学生村官的影响并不显化。
四、使大学生村官“复苏”的对策
面对大学生村官高流失的问题我们可以从几个方面来改进:
1.政府可以将大学生的档案和户口转至工作地,让大学生“村官”获得选举权,尽早给予大学生“村官”一个明确的地位。在大学生“村官”服务期满后,选择回城工作时,在落实户口方面给予政策上的倾斜。结合不同类别的农村实际,制定出相对公平合理的工资报酬标准。
2.为大学生村官提供一个工作、发展的良好环境。大学生村官刚出校门,有热情,但缺乏农村工作经验,河南省人大代表、清丰县委书记吴新普认为:政府应认识到大学生“村官”自身的不足,加强对大学生“村官”管理的同时,建立“3+1”帮带学习机制,即以县委组织部、乡镇党委书记、村党支部书记帮带为主,以自主学习为辅,将大学生“村官”纳入每年干部培训范围进行集中培训,增强他们带领群众致富的本领。
3.充分发挥高校的资源优势,加大培养力度,提高大学生的技能素质。高校可以成立专门的管理机构,落实大学生村官政策,保证高素质的人才留到农村。高校还可以通过广建社会实践基地的方式,组织模拟管理,为大学生创造了解农村、理论联系实践的机会。
4.提供保障,拓宽大学生未来之路。一是兑现落实已出台的考录乡镇公务员优惠政策;二是打破传统,破格提拔任用在农村工作中成绩突出,扎根基层认真干事的大学生“村官”到乡镇任职;三是鼓励和支持大学生“村官”自主创业,让其走自谋创业发展之路;四是将那些愿意服务农村扎根基层的大学生“村官”继续留任村里。
5.大学生村官自身素质的培养。首先,引导大学毕业生更新观念,摆正心态,树立正确的就业观。要努力构建自己的知识能力结构,要注重理论与实践的结合。其次,具体要做到“六勤”:耳勤、脑勤、眼勤、口勤、手勤、腿勤。认认真真做事,扎扎实实驻村,不打着“镀金”的招牌,做“走读生”,真正进入村干部的角色。
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