时间：2023-03-07 15:18:45
序论：在您撰写社区优秀医生事迹时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
同志们：
大家早上好!
为深入开展党的群众路线教育实践活动，大力弘扬广大医务工作者立足岗位、开拓创新、无私奉献的白衣天使形象，按照固原市卫生局党委《关于印发市卫生局开展“三个一”活动实施方案的通知》要求，今天将在我县举办固原市“最美医生”先进事迹巡回报告会。出席今天报告会的领导有固原市卫生局 ，市人民医院骨二科主任、副主任医师陈志军主任，市中医院针灸康复科主任、副主任医师闫固林主任，市妇幼保健院妇产科住院部主任、副主任医师牛红玲主任，县中医医院副院长、副主任医师马立贵，县人民医院神经脊柱外科主任、副主任医师宋让，参加今天报告会的还有县直医疗卫生单位和部分乡镇卫生院、社区等100多名职工参加本次报告会。
下面，首先请陈志军主任做报告，请大家欢迎;
请闫固林主任做报告，请大家欢迎;
请牛红玲主任做报告，请大家欢迎;
请马立贵副院长做报告，请大家欢迎;
请宋让主任做报告，请大家欢迎。
以上五位“最美医生”从医多年，他们在工作上始终兢兢业业坚守在医疗一线。在好多同仁外出淘金时，他们依然坚守在这片热土上，用饱满的热情和拥有的医术拯救家乡的诸多病患，挽救许多将要亡失的生命，为广大各族人民群众的身心健康事业献艺尽瘁，他们的事迹，感人肺腑，也代表了医院的一面旗帜，值得我们为之喝彩，更值得我们以他们为榜样。
在过年前几天，经过我几天努力的不断询问和寻找，我终于找到了一名优秀校友。
雷验兰 ，女，28岁，大专文化，执业助理医师，湖南省蓝山县人。自2009年至今担任所城中心卫生院所医生，几年来，她立足农村，在最基层的医疗卫生工作岗位上默默倾注了大量的精力和心血，守护着当地农民的健康。其主要事迹体现在以下几个方面：
一、 扎根农村，爱岗敬业
二、 崇尚医德，乐善好施
医者父母心，对群众热情，关心，耐心听取病人描述病情和痛苦。一个医生取得患者的信任从来不是靠广告、靠包装，而是靠高水平的医疗技术，高质量的服务和高尚的医德, 通过病人的体会口耳相传的。她深深知道，做农民的好医生，仅有良好的医术是不够的，还得有高尚的医德。
三、 遵纪守法，规范管理
她认真贯彻执行各项卫生法律法规，服从上级管理，接受社会各界的监督检查。 她所在社区服务站，管理规范，制度健全，资料齐全,各站内人员严格服从主管部门及村委领导，配合镇防保所，在那里她努力工作，与站内人员相处融洽。不管是寒冬还是酷暑，白天还是夜晚，下雨还是下雪，上班时还是下班时，随叫随到，无怨无悔。有时还加班工作，尽可能多地接诊病人，参加手术，增加知识，兢兢业业的工作不仅圆满完成了工作任务，还获得了医院的一致好评。曾有人问，这么没日没夜，图的是什么，即没有高的收入，也没有政治地位，回答的是凭一个人的良心一个医生的道德。
四、与时俱进，支持医改
她们还经常开展巡诊工作，及时送发防保所下达的各种宣传资料，使防病抗病知识普及到全村各家各户。向村民宣传党的卫生工作方针，宣传新型家村合作医疗的优越性，使人民群众健康意识不断增强，把各种疾病控制在萌芽状态。在谈的过程中她还对我说社区卫生服务工作，千头万绪，各项工作按上级要求还有不足之处，还要不断学习和进取。在今后的工作中我将继续努力为人民群众做好卫生服务工作，使领导满意人民群众高兴。 虽然在基层医院不能成为一名高新知识领域中的医务塔尖精英，虽然他平凡的像一滴水，但乡亲的需要，基层医院的需求，他的人生追求将根植于此。
在过年前几天，经过我几天努力的不断询问和寻找，我终于找到了一名优秀校友。
雷验兰 ，女，28岁，大专文化，执业助理医师，湖南省蓝山县人。自xx年至今担任所城中心卫生院所医生，几年来，她立足农村，在最基层的医疗卫生工作岗位上默默倾注了大量的精力和心血，守护着当地农民的健康。其主要事迹体现在以下几个方面：
一、 扎根农村，爱岗敬业
xx年刚毕业，在乡卫生院工作，由于工作认真出色，不计个人得失，任劳任怨，深得同事和群众好评。在平凡的工作岗位上她日诊临床夜读书，刻苦学习，勤奋钻研，尽可能多地学习和掌握医学知识，在专业上力求精益求精，对一知半解的经常向老医生、领导虚心请教。由于个人的努力，取得了执业助理医师 。她常说："医者，先做人，后行医"。在行医生涯中，她始终把医德作为乡村医生的灵魂。对经济困难的村民减免医药费10-20;一时带钱不足的患者可先取药治病, 下次来诊时再还欠款;对于特困群众免费治疗，每年减免费用达3000多余元。别人问原因的时候，她是这样说的，“人不能忘本，不能站在钱眼上，何况我又是党员。这几年我总是想，是乡亲们推荐我当的医生，是党培养的我。我不能事事算计自己的得失要把工作做好。”
二、 崇尚医德，乐善好施
医者父母心，对群众热情，关心，耐心听取病人描述病情和痛苦。一个医生取得患者的信任从来不是靠广告、靠包装，而是靠高水平的医疗技术，高质量的服务和高尚的医德, 通过病人的体会口耳相传的。她深深知道，做农民的好医生，仅有良好的医术是不够的，还得有高尚的医德。
三、 遵纪守法，规范管理
她认真贯彻执行各项卫生法律法规，服从上级管理，接受社会各界的监督检查。 她所在社区服务站，管理规范，制度健全，资料齐全,各站内人员严格服从主管部门及村委领导，配合镇防保所，在那里她努力工作，与站内人员相处融洽。不管是寒冬还是酷暑，白天还是夜晚，下雨还是下雪，上班时还是下班时，随叫随到，无怨无悔。有时还加班工作，尽可能多地接诊病人，参加手术，增加知识，兢兢业业的工作不仅圆满完成了工作任务，还获得了医院的一致好评。曾有人问，这么没日没夜，图的是什么，即没有高的收入，也没有政治地位，回答的是凭一个人的良心一个医生的道德。
四、与时俱进，支持医改
她们还经常开展巡诊工作，及时送发防保所下达的各种宣传资料，使防病抗病知识普及到全村各家各户。向村民宣传党的卫生工作方针，宣传新型家村合作医疗的优越性，使人民群众健康意识不断增强，把各种疾病控制在萌芽状态。在谈的过程中她还对我说“社区卫生服务工作，千头万绪，各项工作按上级要求还有不足之处，还要不断学习和进取。在今后的工作中我将继续努力为人民群众做好卫生服务工作，使领导满意人民群众高兴”。 虽然在基层医院不能成为一名高新知识领域中的医务塔尖精英，虽然他平凡的像一滴水，但乡亲的需要，基层医院的需求，他的人生追求将根植于此。
一、启动素质提升工程，提高履行本职工作能力（4月-12月）。通过开展素质提升工程活动，形成一支政令畅通，运作高效，廉政规范，技能高超的优秀卫生队伍。
（一）提升政治素养和行政管理水平：通过开展典型事迹报告、座谈授课等方式，增强广大干部职工政治素养，树立正确的人生观、价值观；提高各级领导干部行政管理水平，增强科学执政，依法能力。
二、完成六大课题调研，推进卫生跨越式发展（4月-10月）。
（一）完善卫生系统监督体系的思考与建议。当前基层医疗卫生单位监督体系不健全，还存在许多管理漏洞，迫切需要出台相关的规章制度，进一步完善监督管理机制，以保证公共卫生服务和基本健康医疗服务工作得到全面落实和健康发展。由邱向真局长牵头，政工科负责，开展完善监督体系的调研。
（二）乡镇、街道卫生院的职能定位及人员编制配备。当前的基层卫生院是计划经济时代的产物，随着经济社会的发展城市化、工业化步伐的加快，老龄化社会的到来和外来人口的冲击、疾病谱的改变，原有运作方式不适应新形势的要求，迫切需要进行重新职能定位及调整人员编制配备。由吴昌黎副局长牵头，政工科负责在21个乡镇、街道卫生院开展职能及人员配备的调研。
（三）直属医院的功能定位及应对措施。双层制卫生服务已经成为世界卫生发展的先进模式，我区高层次综合医院已饱和，区级医院走综合性发展道路日显艰难。如何根据实际情况将区级医院及时进行科学的定位和功能转化，致力创建惠民医院、专科医院，走出在夹缝中求发展的路子。由叶洪康副局长牵头，医政科负责开展区级医院功能定位及应对措施的调研。
（四）外来人口的防保长效机制及信息化管理。我区有居住6个月以上的外来人口80多万，这些免疫屏障较差人员的流入，对我区的计划免疫、疾病预防控制工作是大挑战、大考验，如何对他们进行信息化管理是当前面临的重大任务。由褚坚副局长牵头，疾控监督科负责开展外来人口的防保长效机制及信息化管理调研。
（五）国有资产的现状及处置方案的研究。卫生系统国有资产较多且存在分布不均衡、所有权不清淅情况，如何规范管理，盘活国有资产，促进国有资产的保值、升值，最大限度地实现其公益性价值，是当前一项重要工作。由邱向真局长牵头，办公室负责调研国有资产的现状与处置方案。
（六）社区卫生服务中心的规范与发展策略研究。我区现有社区卫生服务中心8所，其中6所为社会资本所办，2所为国有资本所办。如何实现社区卫生服务中心的健康发展，走鹿城特色的社区卫生服务发展之路。由叶洪康副局长牵头，医政科负责开展此方面调研。
三、促进八项工作的开展，解决基层实际困难（9月-12月）。
（一）确定八医的发展方向。20*年12月30日，八医和附一医的合作即将到期，充分分析继续合作和分开的利弊，确定八医发展之路。
（二）明确红旗医院的建设方案。红旗医院拆迁已经4年多，目前红旗医院新院建设还没有落实，完成新建工作已迫在眉睫，尽快制定相关建设方案，启动新院建设工作。
（三）制定社区卫生服务机构的规划方案。制定社区卫生服务机构的规划方案，以此为契机，理顺街道社区卫生服务中心各种关系，完成全区9个乡镇卫生院向社区卫生服务中心转型工作，建成2所省级示范社区卫生服务中心，实现20*年度“创建省级社区卫生服务先进区”的目标。
（四）出台人员编制调配方案。当前，卫生系统人员编制还存在不合理性，明显制约卫生事业的发展，在调研的基础上制定人员编制调配方案，提请区编委会审定。
（五）建立信息化管理平台。信息化管理是卫生现代化管理的重要体现，要整合利用现有的传染病、计划免疫、新农合、社区卫生服务等信息管理资源，形成一个整体平台，并向外拓展，实现与公安、民政、计生等部门信息共享，进一步方便群众，切实提高工作效能。
（六）拟定卫生系统用人制度。依据公开、公平、公正和竞争择优的用人原则，拟定卫生系统用人制度，为卫生事业健康发展提供人力资源保障。
（七）优化服务，提高效能。简化审批手续，缩短办理时间，向社会广泛宣传“0358”制等行政审批服务承诺制，树立良好的社会形象。
（八）明确责任分工，制定考核机制。依据科室职能和工作分工，明确岗位职责、量化目标，制定相关考核机制，通过考核出成效。
四、采取十项措施，为民办实事办好事（4月-12月）。
（一）奉献爱心，结对60名辍学女童。积极响应区妇联号召，充分动员系统广大干部职工关爱女童，帮助60名特困职工家庭品学兼优的子女完成学业，让他们重返校园，安心学习。
（二）回报社会，百名医生下基层。积极响应卫生部“万名医师支援农村卫生工程”，以组织部提倡的高级人才和拔尖人才汇报社会行动为契机，组织百名优秀医生下基层服务，加快农村卫生事业的发展，加强农村卫生人才培养，提高农村医疗服务水平。
（三）树立典型，表彰10名农村基层老卫生工作。农村是卫生工作最重要的地方同时也是卫生工作的薄弱之处，优秀卫生人才匮乏。表彰在农村基层卫生一线工作时间25年以上的职工，营造热爱农村基层卫生工作的良好氛围，推动农村基层卫生工作。
（四）倡导公平，帮助2万名新温州人建立医疗保障。新温州人是温州经济发展的主力军也是弱势群体，加快外来务工人员的医疗保障体系建设，帮助2万人新温州人建立医疗保障，让他们更好的融入温州的生活，努力实现“人人享受基本医疗卫生保障”目标，实现社会公平。
（五）以人为本，救助100名贫困精神病患者。贫困精神病患者因贫不能得到有效救治，肇事事件常有发生。以人为本，为100名贫困精神病患者提供医疗救助，给辖区居民提供一个更安全、更和谐的居住环境。
（六）执法前移，为10家企业提供上门服务。进一步转变执法观念，倡导以人为本的文明执法。执法单位主动上门，为10家企业提供执法服务，帮助他们解决力所能及实际的问题，促进企业发展。
（七）防范疫情，为1000名对象提供艾滋病免费自愿咨询检测。深入实施艾滋病综合示范区创建工作，加大免费咨询检测宣传工作，为1000名提供免费自愿咨询检测（VCT），有效遏制艾滋病在我区的传播。
（八）服务农村，为5万名农民提供免费健康体检。巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大受益面，为5万名农民进行免费健康体检，让农民做到无病早防，有病早治，使农村常见病、多发病能做到早发现、早诊断、早治疗，不断提高农民群众的健康水平。
一、启动素质提升工程，提高履行本职工作能力（4月-12月）。通过开展素质提升工程活动，形成一支政令畅通，运作高效，廉政规范，技能高超的优秀卫生队伍。
（一）提升政治素养和行政管理水平：通过开展典型事迹报告、座谈授课等方式，增强广大干部职工政治素养，树立正确的人生观、价值观；提高各级领导干部行政管理水平，增强科学执政，依法能力。
二、完成六大课题调研，推进卫生跨越式发展（4月-10月）。
（一）完善卫生系统监督体系的思考与建议。当前基层医疗卫生单位监督体系不健全，还存在许多管理漏洞，迫切需要出台相关的规章制度，进一步完善监督管理机制，以保证公共卫生服务和基本健康医疗服务工作得到全面落实和健康发展。由邱向真局长牵头，政工科负责，开展完善监督体系的调研。
（二）乡镇、街道卫生院的职能定位及人员编制配备。当前的基层卫生院是计划经济时代的产物，随着经济社会的发展城市化、工业化步伐的加快，老龄化社会的到来和外来人口的冲击、疾病谱的改变，原有运作方式不适应新形势的要求，迫切需要进行重新职能定位及调整人员编制配备。由吴昌黎副局长牵头，政工科负责在21个乡镇、街道卫生院开展职能及人员配备的调研。
（三）直属医院的功能定位及应对措施。双层制卫生服务已经成为世界卫生发展的先进模式，我区高层次综合医院已饱和，区级医院走综合性发展道路日显艰难。如何根据实际情况将区级医院及时进行科学的定位和功能转化，致力创建惠民医院、专科医院，走出在夹缝中求发展的路子。由叶洪康副局长牵头，医政科负责开展区级医院功能定位及应对措施的调研。
（四）外来人口的防保长效机制及信息化管理。我区有居住6个月以上的外来人口80多万，这些免疫屏障较差人员的流入，对我区的计划免疫、疾病预防控制工作是大挑战、大考验，如何对他们进行信息化管理是当前面临的重大任务。由褚坚副局长牵头，疾控监督科负责开展外来人口的防保长效机制及信息化管理调研。
（五）国有资产的现状及处置方案的研究。卫生系统国有资产较多且存在分布不均衡、所有权不清淅情况，如何规范管理，盘活国有资产，促进国有资产的保值、升值，最大限度地实现其公益性价值，是当前一项重要工作。由邱向真局长牵头，办公室负责调研国有资产的现状与处置方案。
（六）社区卫生服务中心的规范与发展策略研究。我区现有社区卫生服务中心8所，其中6所为社会资本所办，2所为国有资本所办。如何实现社区卫生服务中心的健康发展，走鹿城特色的社区卫生服务发展之路。由叶洪康副局长牵头，医政科负责开展此方面调研。
三、促进八项工作的开展，解决基层实际困难（9月-12月）。
（一）确定八医的发展方向。20*年12月30日，八医和附一医的合作即将到期，充分分析继续合作和分开的利弊，确定八医发展之路。
（二）明确红旗医院的建设方案。红旗医院拆迁已经4年多，目前红旗医院新院建设还没有落实，完成新建工作已迫在眉睫，尽快制定相关建设方案，启动新院建设工作。
（三）制定社区卫生服务机构的规划方案。制定社区卫生服务机构的规划方案，以此为契机，理顺街道社区卫生服务中心各种关系，完成全区9个乡镇卫生院向社区卫生服务中心转型工作，建成2所省级示范社区卫生服务中心，实现20*年度“创建省级社区卫生服务先进区”的目标。
（四）出台人员编制调配方案。当前，卫生系统人员编制还存在不合理性，明显制约卫生事业的发展，在调研的基础上制定人员编制调配方案，提请区编委会审定。
（五）建立信息化管理平台。信息化管理是卫生现代化管理的重要体现，要整合利用现有的传染病、计划免疫、新农合、社区卫生服务等信息管理资源，形成一个整体平台，并向外拓展，实现与公安、民政、计生等部门信息共享，进一步方便群众，切实提高工作效能。
（六）拟定卫生系统用人制度。依据公开、公平、公正和竞争择优的用人原则，拟定卫生系统用人制度，为卫生事业健康发展提供人力资源保障。
（七）优化服务，提高效能。简化审批手续，缩短办理时间，向社会广泛宣传“0358”制等行政审批服务承诺制，树立良好的社会形象。
（八）明确责任分工，制定考核机制。依据科室职能和工作分工，明确岗位职责、量化目标，制定相关考核机制，通过考核出成效。
四、采取十项措施，为民办实事办好事（4月-12月）。
（一）奉献爱心，结对60名辍学女童。积极响应区妇联号召，充分动员系统广大干部职工关爱女童，帮助60名特困职工家庭品学兼优的子女完成学业，让他们重返校园，安心学习。
（二）回报社会，百名医生下基层。积极响应卫生部“万名医师支援农村卫生工程”，以组织部提倡的高级人才和拔尖人才汇报社会行动为契机，组织百名优秀医生下基层服务，加快农村卫生事业的发展，加强农村卫生人才培养，提高农村医疗服务水平。
（三）树立典型，表彰10名农村基层老卫生工作。农村是卫生工作最重要的地方同时也是卫生工作的薄弱之处，优秀卫生人才匮乏。表彰在农村基层卫生一线工作时间25年以上的职工，营造热爱农村基层卫生工作的良好氛围，推动农村基层卫生工作。
（四）倡导公平，帮助2万名新温州人建立医疗保障。新温州人是温州经济发展的主力军也是弱势群体，加快外来务工人员的医疗保障体系建设，帮助2万人新温州人建立医疗保障，让他们更好的融入温州的生活，努力实现“人人享受基本医疗卫生保障”目标，实现社会公平。
（五）以人为本，救助100名贫困精神病患者。贫困精神病患者因贫不能得到有效救治，肇事事件常有发生。以人为本，为100名贫困精神病患者提供医疗救助，给辖区居民提供一个更安全、更和谐的居住环境。
（六）执法前移，为10家企业提供上门服务。进一步转变执法观念，倡导以人为本的文明执法。执法单位主动上门，为10家企业提供执法服务，帮助他们解决力所能及实际的问题，促进企业发展。
（七）防范疫情，为1000名对象提供艾滋病免费自愿咨询检测。深入实施艾滋病综合示范区创建工作，加大免费咨询检测宣传工作，为1000名提供免费自愿咨询检测（VCT），有效遏制艾滋病在我区的传播。
（八）服务农村，为5万名农民提供免费健康体检。巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大受益面，为5万名农民进行免费健康体检，让农民做到无病早防，有病早治，使农村常见病、多发病能做到早发现、早诊断、早治疗，不断提高农民群众的健康水平。
目的:“看病难”问题的持续凸显，医生加班情况的持续加剧，医生“休息权”问题应当得到卫生行政部门和社会公众的重视。方法:文章通过对医生“休息权”现状的分析，从宏观的角度探讨无法得到保障的原因。结果:提出相应建议和实施对策。结论保障医务人员休息权与和谐医患关系密不可分。
［关键词］
医生;休息权;医患和谐
我国《宪法》第43条规定:“中华人民共和国劳动者有休息的权利。”医务人员的健康状况直接影响到医疗卫生服务的质量，我国学者就休息权的研究关注过很多群体，但是医生的“休息权”问题却很少有人提及;加之一直持续的“看病难”问题，医务人员加班加点仍然不能满足老百姓的需求，医生的合法合理“休息权”一直被弱化［1］。
1医生“休息权”保护的重要性
近年来，多起“医生自杀”，“医生过劳死”等事件在全国各地发生，医生合法权益的保护应当得到有关部门的重视。“休息权”是个体发展的需求，也是医生群体应有的一项不容侵犯的权利。大多数疾病爆发的随机性、现今医疗服务需求猛增与医务人员供给不足、医院工作时间多采用倒班轮休制等因素都使医务人员的加班加点成为常态;医疗行业存在其本身的特殊性，紧急抢救、院内会诊都要求医生在下班时间也无条件地再投入到工作中去，长期超负荷工作，严重透支自己的身体健康;另外，医患矛盾的持续加剧，侵犯医生权利案件的增多，也给医生的工作压力再添“一根稻草”。在实际的医疗纠纷当中，普通群众包括立法者普遍认为患者是弱势的一方，因而注意力大都在维护患者的权利上，忽视了医生的权益的维护。医生群体的身体上和心理上都承受了很大的压力，医务人员不是工作的机器，长时间超负荷高压力工作不仅身体健康会有影响而且心灵方面也会遭受创伤［2］，医生“休息权”的保护既可以减轻医生的压力，使医生更好地为患者服务，又可以改善医患关系建立良好和谐的医患关系，具有重要的现实意义。
2医生“休息权”的现状
2.1医生长期超负荷工作在我国，几乎所有医生都曾连续工作24小时，甚至有持续工作50小时的情况。而在加拿大，医生的最长连续工作时间在15小时左右。以住院医师为例，年轻的住院医师需要早到1小时提前查房，晚上常会加班，4到7天需要值一个大夜班(一般情况，小夜班零点前，大夜班零点后)，星期日或法定节假日也需要轮流值班。如果遇到病人太多的情况，补休的医生也会随时被召回医院帮忙［3］。中国医师协会的《2014中国医生执业状况调查》显示，90.97%的医生每天工作时间超过8小时，53%的医生每周需要工作6天，而29%的医生则需7天连续工作，84.71%的医生最近一年都没有带薪休过假［4］。大型综合医院的加班问题已经是一个普遍的现状，医生的“休息权”的维护一直未得到关注。
2.2医生维权困难医生与我国卫生事业发展息息相关，是医疗卫生体制改革的执行者，医生的地位举足轻重，医院管理上应当注重“以人为本”，在具体工作当中时刻关注医生的切身感受。福建曾有一名医生将其所属医院告上法庭，诉其法定节假日未经同意安排加班，且没有按规定发放相应的工资报酬，最后被法院以主体不适合为由驳回，双方庭外调解［5］。医生与医院之间，尤其是大型综合医院，地位相差悬殊。医生普遍希望通过到大型医院这个大平台寻求更好的发展机会，因此较好的医生大都集中在大型综合医院，大医院医务劳动力实际需求人数一直是“供大于求”，每年优秀的医学院毕业生也都设法涌进大医院，就业压力较大，使得医生在医院面前很难平等，维护自己的法定“休息权”也就难上加难。
2.3缺乏法律保障我国的《劳动法》主要适用于劳动者和用人单位之间的劳动权益保障问题的调整，而在公立医院，在编医生与医院间建立的是“人事关系”，严格地说尚不属《劳动法》调整之列［6］。我国《执业医师法》第21条中关于医师执业获取工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇规定并不明确，《事业单位人事管理条例》第34条中规定事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度，内容也并不详细。没有完备明确的法律保障，医务人员的“休息权”无法得到保证［7］。立法机关应就医务人员“休息权”问题修订执业医师法，保证医务人员的休息权切实得以实现;卫生行政部门、医院管理层应增强顶层设计，提高法律意识，积极从体制机制上完善让医务人员享有合法休息权益保障。
3医生“休息权”无法得到保障的原因
3.1医疗服务行业的特殊性我国是医疗资源相对较为缺乏的国家之一，医疗卫生资源特别是优秀医生的数量不足。医疗改革的目的就是增加医疗资源的优化配置和有效供给。居民日益增长的医疗服务需求和医务人员相对紧张的格局，医生编制严重不足，导致了医护人员加班加点，持续高压、高强度工作。综合医院人满为患的“看病难”现状，医院通过安排医务人员加班加点，加强工作强度来接待更多的病患。但医务人员辛勤付出，并没有得到群众的了解、社会的尊重。医院实行的是主治医生负责制，如果医生负责的患者，在三更半夜出现紧急情况需要处理，或需要马上手术的，医生必须随叫随到［8］。此外，医生不仅需要治病救人，不少大型综合医院、尤其是三甲医院的医生同时也承担着教学、科研的任务，需要不懈地进行学习，医学水平发展的迅速，医生需要终身学习［9］。
3.2法律法规不健全，法律关系不对等
3.2.1医生和医院的法律关系《中华人民共和国劳动法》第2条规定:“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”医院工作人员分为正式编制内和编制外，编制外即常说的合同工，合同工与医院的关系是劳动关系，正式编制内医生和公立医院的关系是类似于公务员管理体系的人事关系［10］。在我国，医生和公立医院的“人事关系”是没有法律明文规定的，《劳动法》规定的“8小时工作及补休制度”对医院和医生之间是没有强制的约束力的。
3.2.2医生和患者的法律关系维护医生合法权益的相关法律条文，零零散散地分布在一些部门法律法规中，医生在维权时，往往是一种无法可依的艰难状态。传统观念上医生具有较高的地位，但司法现实中很难去平等地对待医生和患者，法院往往拘泥于传统观念倾向认为患方是弱者，出于同情弱者的心理，处理医疗纠纷案件时，大都采取侵权行为模式进行审判。公众法律意识的提高，越来越多的患者诉求于法律进行维权，一些钻法律空子、利用社会舆论、炒作热点的“职业医闹”出现，对医生进行敲诈勒索［11］。有相当比例的医生迫于医院管理实际的压力，在面对医患纠纷的时候选择私下协商、和解、赔偿、息事宁人。
3.3社会大众的观念误区
3.3.1社会过分强调医生的“救死扶伤”的天职中国古代中医出身于农民，所以中国的百姓很难将医生和科学家联系在一起，在传统认知里，医生是“悬壶济世”，不求回报的。医生的奉献精神早已深深地刻在人们的心中，每当出现紧急情况，医生每每都会挺身而出，非典、地震、国际救援，医务人员全都战斗在最危险的第一线。公众普遍认为医生“救死扶伤”是份内之事，几乎听不到医生也需要保护的呼声。
3.3.2公众基本医学常识的缺乏中国自古以来医生都是“治病救人”，“妙手回春”的形象，所有老百姓心中没有意识到医生也需要保护和休息。古语有云“不为良相，当为良医”，医生的形象和地位总有不同程度的神化，而“神”是不需要休息的。在绝大多数“外行人”心中，医生应当是和扁鹊、华佗一样，随时等待召唤，随时出现解决困难，解痛救人，药到病除，一次性治好病症，没有任何并发症。公众因为对基本医学常识的缺乏，而对医生治疗疾病时的期望值过高，当治疗达不到预期、效果不明显或者产生并发症时，在医患局势紧张、媒体夸大的情况下，患者就更加普遍地认为是医生没有尽全力治疗，导致医疗纠纷发生。
3.3.3医患关系的特殊性医疗纠纷一旦发生采取的是“举证责任倒置”，即由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任［6］。这就使人民群众普遍认为医生是医患关系中的强者，也使大众媒体在面对医患问题时更倾向于站在“弱者”的角度思考。医生编制严重不足，居民医疗需求的增加，使得每个医务人员的工作量过大，“看病难”问题得不到缓解，公众相对普遍认为“看病贵”、“看病难”的现象是医务人员导致的，认为是医生收红包、拿回扣，看病依赖昂贵的医疗设备检查结果等等行为都加重了患者看病的医疗费用，一定程度上激化了原本就比较紧张的医患关系。
4意见和建议
4.1政府层面:观念引导与法律保障
4.1.1加强宣传引导，改变社会观念医患矛盾已经成为一个具有较大关注度的社会问题。人民群众的善良受到一些媒体的引导，致使不少人对医生产生误解，医生在奉献和为人民服务之时同时承受着巨大社会压力。医生过劳死，医生晕倒手术台的事件频发，并没有引起社会的广泛关注，医生为公众付出、奉献，却没有赢得应有的尊重和应有的体谅。卫生相关部门应当宣传表彰医生中的优秀个人，感人事迹，为医生树立良好的社会形象，逐步地引导公众认识到医生群体的无私和伟大，改变原有的医生万能的观念。
4.1.2健全医生保护法律体系，并认真贯彻执行当前，我国并没有完备的医疗卫生法律法规，许多医疗问题仍存在争议，没有统一标准进行判定，应当建立完整的医事法律体系，对医患关系中的民事法律关系进行调整［8］。《劳动法》第36条规定:“劳动者每日工作时间不超过8小时。”对医生行业并没有普遍约束力，福建医生诉案正是因为“不适用”而不被受理。医疗行业专门法亟待确立，约束医院管理，规范患者行为，保护医生群体，确立病人的权利与义务、医生的权利与义务;明确医疗卫生服务的行为规范;通过医疗风险补偿制度，详细确定赔偿项目和赔付的标准;非医务人员过错的医疗事故医生如何维权;对破坏正常诊疗秩序行为的具体处罚项目和标准;医生的日常诊疗管理制度等，避免专业性太强，调整的内容太宽泛，缺乏实际操作性等现象［10］。保证医疗服务的正常开展和医疗秩序的正常维持，根据法律的公平性原则，平等医生和患者双方的地位，和谐医患关系，真正为广大人民群众的健康服务，为创建社会主义和谐社会做出贡献。
4.2医院层面:积极改革与文化建设
4.2.1改变薪酬制度，及时支付报酬医院的正常运行主要靠提供医疗服务收取的费用和药品差价，医疗机构自负盈亏，趋附于获取更多盈利，公立医院应当具备的公益性和服务性一直都被忽视。应当设法提高医务人员的待遇和福利，改善医生的工作条件，提高医生工作积极性，广纳“医”声，增加对医生实际情况和内心世界的关心和爱护，加强沟通理解，在交流中发现矛盾，并采取有效手段缓解这些矛盾，为医生群体营造良好的工作环境，加强医生满意度建设，促进医疗卫生事业的健康、和谐、可持续发展。
4.2.3加强文化建设，树立医院良好形象医院管理层应当营造一个和谐的医院氛围，通过加强医院的安全管理、医院就诊秩序结构的调整、医疗服务质量水平管理、医院信息制度的建设，为患者提供一个较有秩序、较为合理的就诊流程、提高患者满意度。与此同时，医院也应当加强自我宣传，通过网络、报刊、电视传媒、医疗机构内部刊物等宣传先进事迹和优秀医生，树立医院良好的社会形象，帮助医务人员赢得更多社会尊重，提高患者的信任度，和谐医患关系。
4.3医生层面:医学服务与人文服务医生的工作关系着患者的健康和生命。这是一种义务，也是一种责任。医生应当有一种“基层服务”意识，配合国家医疗改革政策，在自身不断学习的同时，到基层为社区居民服务，不是一味地往大医院扎堆。此外。当前医患关系紧张，语言沟通、服务态度、医德医风等原因引发的医疗纠纷占绝大多数，医生不仅需要精湛的医术，而且需要一颗“父母心”，确立起一切以病人为中心的理念，服务亲切，加强与患者及其家属的沟通。
4.4社会层面:客观报道与促进和谐社会媒体应当基于客观角度对医生做出真实的报道，不应盲目追求新闻炒作，危害公共信任机制。社会媒体的报道不要带有过于浓厚的主观情绪，误导广大人民群众;社会媒体也不要对个案事件过度地报道和评论，激发社会不和谐因素。应当在医生和患者之间扮演好一个桥梁沟通的作用，帮助医患双方实现和谐共处;宣传基本医学知识，避免患者因为认知角度上的差异而与医护人员发生冲突;应就影响医患关系的深层次原因进行探讨并能够传播积极策略，真正促进建立和谐的医患关系。
5结语
医生休息权的保障与构建和谐医患关系是分不开的。在充分尊重的基础上，保证医务人员合理合法的“休息权”，医生才能更好地为患者服务、为社会服务、为人民服务。医患双方应当地位同等、互相理解，互相信任，加强必要的沟通。保障医生休息权，关心医生的身体健康、心灵健康，社会卫生事业才能进一步发展。医生与国民健康息息相关，是一个崇高伟大的职业，社会也应当尊重医生，体谅医生。
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我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级卫生行政主管部门的具体指导下，按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求，树立干部新形象，不断改善人民群众就医环境，提高医疗服务质量，重点解决“看病贵”问题，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下：
一、半年工作总结
（一）农村卫生工作
1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求，我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。
2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个，总投资100万元，三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。
3、对白兔，鹤林，静边镇，清溪场镇，三板，土溪镇，岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设，总投资633万元，预计八月底主体工程竣工。
（二）城市卫生工作
1、县医院外科大楼改建，系香港政府灾后援建项目，待香港政府提交立法会通过后实施。
2、城市社区卫生服务不断完善。**江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作，在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行，先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。
（三）公共卫生
1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备，加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。
2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《**县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《**县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《**县卫生应急物资储备方案》、《**县卫生应急工作培训工作计划》、《**县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《**县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《**县应对流感大流行准备计划与应急预案》；修订了《**县食物中毒事件应急预案》，真正做到了有备无患，防患于未然。
3、加强了卫生应急队伍建设，建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个，落实县、镇、乡应急人员共340人，同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇（中心）卫生院负责人或公卫科长共100余人，进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。
（四）新农合医疗制度稳步完善
3、学习实践科学发展观，认真解决“看病贵”问题，制定了《关于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》，切实解决人民群众“看病贵”问题，收到较好效果。
（五）公共卫生和重大疾病防治措施有力
1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例，有密切接触的，我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务，甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效，受到县委、县政府的好评。
3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查，进一步加强了管理，落实了责任。
（六）妇幼卫生工作成绩显著。
2、新生儿疾病筛查2300例，筛查率达到42.15％；对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。
3、努力降低
（七）医疗服务水平不断提高
1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质，今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核，为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。
2、加强医院制度化建设，不断提升医院管理水平，提高医疗服务质量。公开服务承诺，公示收费标准及药品价格，加强医患沟通与交流，尽可能地让病人来则安心，走则高兴。
3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试，为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。
（八）无偿献血工作有序开展
（九）卫生执法力度加大
1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组，分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队，对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治，目前已取得阶段性成效。
4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查，通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作，卫生许可证持证率100％，持有效健康合格证明上岗率达到97.7％，对个别学校存在的问题，提出了整改意见，把整改落到实处。
（十）中医工作不断加强
1、开展**县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训，培训师资60名，分批对全县60个乡、镇（中心）卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训，目前，全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。
2、为全县中医药在岗临床人员100余名（50岁以下）温习中医四部经典著作培训报名。
（十一）医疗行风明显好转
1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制，印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》，与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。
2、按照县纪委要求，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查，不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。
4、实行首诊责任制，医务人员做到热情接待，仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的，引导病人到相关科室进行诊治，无推诿患者现象发生。
5、医务人员对病人实行因病施治，合理检查，合理用药，减少了大处方，滥检查的做法。
（十二）城乡环境综合治理工作扎实开展
1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《**县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法（试行）》，《**县城乡环境综合治理过错责任追究办法（试行）》、围绕“开展城乡环境综合治理工程，我该怎么办？”开展了深入学习讨论，明确了责任及过错责任追究，每个职工自觉把责任落到实处，主动把责任区清扫得干干净净，办公室设备存放得整整齐齐，窗明几净。
2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督，保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时，我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传，提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识，引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。
（十三）深入学习实践科学发展观活动成效显著
3月27日，卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会，传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神，同时结合卫生工作实际，印发了《**县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》，明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中，领导撰写调研报告15篇，党员干部写学习心得300余篇，办学习专栏8期，信息简报36期，宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。
二、存在的主要问题
1、全县农村卫生基础差，底子薄，诊疗水平普遍较低，卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求，亟待提高。
2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重，卫生资源总量不足，招聘困难。
3、地方财政对卫生事业的投入不足，乡镇（中心）卫生院设备缺乏，不能适应突发性公共卫生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、继续深入学习实践科学发展观，落实县委、县政府“五气”新要求，树立干部新形象。
2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。
3、接待处理。全面完成积案化解年任务；完成县人大、县政协的提案、议案。
4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求，将妇幼卫生工作抓紧、抓好，落到实处。
5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累，做好审计准备，按时搞好竣工验收。
6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案，落实应急设备设施，开展应急演练，提高应急处置能力。
7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作，预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100％，计划免疫“五苗”全程接种率达98％。
8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员，孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰，新生儿疾病筛查率达50％以上。
9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动，落实医院评审、评价制度，制定惠民医疗措施、开展惠民医疗；构建和谐医患关系，做好预防和处置医疗纠纷；严格医师、护士的准入管理和考试考核工作；按期校验《医疗机构执业许可证》。
10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果，力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40％；积极建设中医特设专病、专科，走特色效益之路；积极推广中医适宜技术和新成果的运用。
11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规，提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度；落实卫生执法监督“网络化”管理；进一步加强卫生执法检查，打击非法行医，保护群众健康权益。
12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人，促进卫生事业更好发展；加快卫生人才培养，妥善解决农村和城市人才问题，探索吸引高素质卫生人才的有效办法，为卫生事业发展提供保障。
