时间:2023-03-07 15:18:08
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一、基本情况
我镇村(居)党支部换届工作从 20__年11月18日正式启动,20__年12月14日结束。按照“两推两陈述一选举”工作要求,各村党员公推直选出了13名村党支部书记、27名村党支部委员。13名新当选的村支书都与镇党委签订了目标责任书。通过这次换届,全镇女支部书记增加至2名,40岁以下村支书增加至2名。村(居)干部平均年龄为41岁,比上届平均年轻7岁,35岁以下干部7人,大专文化程度干部6人,大学本科及以上学历干部1人。
二、基本做法
由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力,全镇村(居)党支部换届工作得以顺利开展。
(一)采取“三抓”,稳步推进村党支部换届工作
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存,做好这项工作,必须加强领导,统筹兼顾,全面安排,精心指导。为了顺利完成全镇村(居)党支部换届任务,我镇把换届选举工作作为全镇当前工作重中之重,镇党委多次召开党委会专题研究了村党支部换届工作,成立了以党委书记刘府干任组长,党委副书记、镇长陈宗亮任副组长,各相关部门负责人为成员的村(居)党支部换届工作领导小组。领导小组下设村(居)党支部换届工作指导组,负责本次换届选举的工作指导和换届选举过程中的督导检查。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村(居)换届选举工作,我镇实行了党政班子成员联系村(居)制度,每一个领导干部都参与换届选举工作,为全镇换届工作提供了有力的组织保证。在工作中,认真了解掌握情况,研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题,分阶段整理出工作重点和注意事项,提出切实可行的解决问题意见和措施,在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。
三是抓统筹,整体有序推进。工作中,镇党委注重统筹安排、兼顾全局。通过换届选举,努力提高村级干部整体素质,全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求,加强农村基层组织建设。
(二)召开会议,安排部署换届工作
我镇召开了党委会,对村支部换届工作进行了专题研究,成立了换届工作领导小组,并向各村派出了指导组,确定了选举的日程、程序等事宜。12月2日,我镇召开了支部换届选举工作动员会,会上,镇党委书记刘府干同志就换届工作作了动员讲话,对支部换届工作进行了安排部署。
(三)审查、考查确定候选人预备人选
12月8日,12月10日,镇党委召开了两次党委会,对推出的候选人预备人选进行了审查和考察。站在为各村长远发展的角度考虑,对候选人预备人选的各方面综合能力和素质进行了考察,并严格对照任职资格条件的要求对预备人选进行了最终确认。
(四)加强村(居)党支部班子建设
换届选举中,部分村干部由于各种原因落选,他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献,为当地群众做实事、做好事,选举中落选的干部,或轻或重都背上了一定的思想包袱,做好落选干部的政治思想工作,关系到社会的稳定。因此,换届工作一结束,党委政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式,耐心细致地做好他们的思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱、努力工作,在今后的工作中带头勤劳致富。
新的村(居)支委产生后,如果没有制度的约束、没有目标的规划,那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。镇换届领导小组根据需要,要求新产生的党支部班子在规定的时间内建章立制,建立健全村级党支部组织体系及规章制度。并于12月20日召开了村党支部书记参加的工作会议,对新一届的村支部班子提出了新的要求和希望。
三、几点体会
(一)加强党的领导是搞好村(居)党支部换届工作的保证
这次村(居)支部换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村(居)党支部换届工作的前提
这次村党支部的换届选举,党员的参选率达到了74%,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去
解决,换届工作才能实现预定的目标。(三)做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村(居)党支部换届工作顺利开展的基础
一是民主推荐与组织审查相结合。在换届选举工作中,我县始终坚持加强党的领导,充分发挥民主,严格依法办事,通过村民十人联名、直接提名和“两推”的方式,分别民主推荐产生村委会和村党总支班子初步候选人,并在遵守有关法规和程序的前提下,对初步候选人从政治上,思想上以及是否具备履职所需身体条件等方面进行组织审查,通过做到民主推荐与组织审查相结合,确保把那些思想觉悟高、综合素质强的人选进了“两委”班子。
二是党总支换届与村委会直选相结合。为尽量实现村“两委”班子成员交叉任职,增进“两委”班子团结,我县在换届选举工作中,在部署上统筹安排村委会与村党总支换届选举,在方法上采取先村委会,后党总支,两者紧密结合,交叉进行,最大限度地保证了有条件的地方“两委”班子成员交叉任职。全县共有11个村党总支书记、主任“一肩挑”,共有78个村民小组实现党支部书记和村民小组长“一肩挑”。
三是下派干部与换届选举相结合。为了加强基层组织建设,强化对村级组织换届选举工作的领导,自今年2月初以来,我县先后选派了201名各级干部到乡镇、村任职,其中县处级领导干部4名、副科级领导干部42名、乡镇机关干部96名、小学教师59名。在这些下派干部中,共有78名干部参加了村党总支的换届选举,全部78名干部均高票当选为村党总支书记、副书记。
一是民主推荐与组织审查相结合。在换届选举工作中,我县始终坚持加强党的领导,充分发挥民主,严格依法办事,通过村民十人联名、直接提名和“两推”的方式,分别民主推荐产生村委会和村党总支班子初步候选人,并在遵守有关法规和程序的前提下,对初步候选人从政治上,思想上以及是否具备履职所需身体条件等方面进行组织审查,通过做到民主推荐与组织审查相结合,确保把那些思想觉悟高、综合素质强的人选进了“两委”班子。
二是党总支换届与村委会直选相结合。为尽量实现村“两委”班子成员交叉任职,增进“两委”班子团结,我县在换届选举工作中,在部署上统筹安排村委会与村党总支换届选举,在方法上采取先村委会,后党总支,两者紧密结合,交叉进行,最大限度地保证了有条件的地方“两委”班子成员交叉任职。全县共有11个村党总支书记、主任“一肩挑”,共有78个村民小组实现党支部书记和村民小组长“一肩挑”。
三是下派干部与换届选举相结合。为了加强基层组织建设,强化对村级组织换届选举工作的领导,自今年2月初以来,我县先后选派了201名各级干部到乡镇、村任职,其中县处级领导干部4名、副科级领导干部42名、乡镇机关干部96名、小学教师59名。在这些下派干部中,共有78名干部参加了村党总支的换届选举,全部78名干部均高票当选为村党总支书记、副书记。
根据某某村妇联换届选举工作部署,依据《中华全国妇女联合会章程》及《妇女联合会选举条例》,某某村妇女换届选举工作于2021年2月20日完成,现将换届选举工作情况总结如下:
一、思想重视,行动统一
1、提高认识,加强组织领导。妇联换届选举是依照全国妇联章程进行的一项重要工作,做好此项工作直接关系到基层妇女组织的稳定,关系到辖区内妇女事业的发展。为了确保村妇联换届选举工作的顺利进行,某某村党总支领导十分重视,决心进一步将此次妇联换届选举作为夯实基层妇女组织根基的契机。组建工作紧紧依托村级党建,与村党总支、村委会换届同时推进。
2、健全换届选举工作机构,做到组织工作到位。为了做好选举工作,保证换届选举工作全面完成,筹备小组根据上级妇联的工作要求,制定选举工作方案并组织实施,选举工作有序开展。提出了“依托村级党建,妇联换届与村委会换届同步推进、同样高度、同样要求”,对村妇联换届选举工作进行了统筹安排。
3、指导到位,选举工作程序严谨统一。坚持严格把关,在广泛征求妇女代表意见的同时,对选举程序、妇联主席人选等给予明确的定位。
二、全面宣传,扎实工作
利用各种公众宣传平台,加大妇联换届选举的宣传,传达妇联换届选举工作的重要性,增强女性同胞的使命感和责任感。在宣传阶段中,以群众易于接受的方式进行了《全国妇女联合会章程》及《妇女联合选举条例》等法律法规政策广泛程序,加深了妇女代表对选好代表与促进本村经济发展、社会进步、女性地位提升的重要性认识,动员她们积极参与,正确行使自己的民主权力,特别是妇女党员干部参与宣传相关法律、法规,对选举工作的顺利开展起到了较好的表率作用。
——“海推”提名。村民委员会正式候选人由有选举权的村民直接提名,实行“海推”直选,党总支书记和委员实行“两推一选”。全县86个村共推选出村委会主任、副主任和委员候选人753名,每个职位差额1人,488人被依法选举为村委会主任、副主任和委员。确定党总支委员会正式候选人564名,并等额确定村党总支书记候选人,党总支委员职位差额1人,有471人当选为村党总支委员会成员。通过推行“海选”推选正式候选人,真正把提名权完完全全交给选民,充分保障了村民的民利,进一步增强了村民的民主意识。
——巡回演讲。经民主推选产生的村委会主任和副主任候选人,各县均采取集中演讲或巡回演讲的方式,向选民进行竞职演讲。全县353名候选人进行了竞职演讲。通过竞职演讲,增进选民对候选人的了解,确保了得票的相对集中,增大了选举一次成功的系数。全县一次选举成功率达85%。
——交叉任职。在换届选举的时间安排上,采取村委会、村党总支同步交叉进行的方式,根据各村实际,使村党总支书记和村委会主任“一肩挑”的比例有了新的突破,村“两委”班子成员兼“员”和村民小组长。全县有9个村委会实现了党总支书记、村主任“一肩挑”,有400余名“两委”班子成员交叉任职。“一肩挑”避免了因书记、主任分设而引起的诸多矛盾,提高了工作效率,杜绝了推诿扯皮现象的发生。解决了村级“两委”长期无报酬的问题,增强了他们的责任意识和参与村民自治的积极性,还减少了行政成本,全县一年可减少支出30万元。
——从选票看变化,群众参与热情提高。第二届村级“两委”换届选举更广泛地扩大了群众民主,广大群众参与民主政治建设的热情空前高涨。群众就明明白白地感觉到了:这次是真正地实行了民主,村委会成员正式候选人由村民选举委员会在征求村民代表的基础上,确定采用“海推”或联名直接推荐。据统计,本次选举应参加选民有174540人,实际参加的选民有167633人,参选率达到了96.8%,比上届高出了2个百分点。群众高兴地说:“过去选举是群众‘做样子’,这次是群众‘定帽子’,真正体现了人民群众当家作主!”
——从民心看变化,依法选举成功率提高。扩大了党的群众基础,教育了干部群众。首先,“两推一选”推倒了干群“隔心墙”,使群众心气顺了,干部底气足了。其次,推行“两推一选”、“交叉任职”和大范围的推行“海选”,使村干部普遍感到,自己是全村群众推选出来的,责任感、荣誉感更强了,决心更大了。同时,增强了群众当家作主意识,促进了村民的自我教育、自我管理。
——“海推”提名。村民委员会正式候选人由有选举权的村民直接提名,实行“海推”直选,党总支书记和委员实行“两推一选”。全县86个村共推选出村委会主任、副主任和委员候选人753名,每个职位差额1人,488人被依法选举为村委会主任、副主任和委员。确定党总支委员会正式候选人564名,并等额确定村党总支书记候选人,党总支委员职位差额1人,有471人当选为村党总支委员会成员。通过推行“海选”推选正式候选人,真正把提名权完完全全交给选民,充分保障了村民的民利,进一步增强了村民的民主意识。
——巡回演讲。经民主推选产生的村委会主任和副主任候选人,各县均采取集中演讲或巡回演讲的方式,向选民进行竞职演讲。全县353名候选人进行了竞职演讲。通过竞职演讲,增进选民对候选人的了解,确保了得票的相对集中,增大了选举一次成功的系数。全县一次选举成功率达85%。
——交叉任职。在换届选举的时间安排上,采取村委会、村党总支同步交叉进行的方式,根据各村实际,使村党总支书记和村委会主任“一肩挑”的比例有了新的突破,村“两委”班子成员兼“员”和村民小组长。全县有9个村委会实现了党总支书记、村主任“一肩挑”,有400余名“两委”班子成员交叉任职。“一肩挑”避免了因书记、主任分设而引起的诸多矛盾,提高了工作效率,杜绝了推诿扯皮现象的发生。解决了村级“两委”长期无报酬的问题,增强了他们的责任意识和参与村民自治的积极性,还减少了行政成本,全县一年可减少支出30万元。
——从选票看变化,群众参与热情提高。第二届村级“两委”换届选举更广泛地扩大了群众民主,广大群众参与民主政治建设的热情空前高涨。群众就明明白白地感觉到了:这次是真正地实行了民主,村委会成员正式候选人由村民选举委员会在征求村民代表的基础上,确定采用“海推”或联名直接推荐。据统计,本次选举应参加选民有174540人,实际参加的选民有167633人,参选率达到了96.8%,比上届高出了2个百分点。群众高兴地说:“过去选举是群众‘做样子’,这次是群众‘定帽子’,真正体现了人民群众当家作主!”
——从民心看变化,依法选举成功率提高。扩大了党的群众基础,教育了干部群众。首先,“两推一选”推倒了干群“隔心墙”,使群众心气顺了,干部底气足了。其次,推行“两推一选”、“交叉任职”和大范围的推行“海选”,使村干部普遍感到,自己是全村群众推选出来的,责任感、荣誉感更强了,决心更大了。同时,增强了群众当家作主意识,促进了村民的自我教育、自我管理。
村级“两委”换届选举工作是事关全镇改革发展稳定的一件大事。各村居、各部门要按照镇党委、政府的统一部署和要求,精心细致,稳妥操作,认真扎实地开展好每一项工作,确保此次换届选举工作圆满顺利完成。下面,我就迅速贯彻会议精神,立即行动,切实做好村级“两委”换届选举,再提三点要求:
第一,要迅速传达会议精神,为此次村级“两委”成功换届选举打好思想基础,营造浓厚氛围。
做好村级“两委”换届选举工作,真正把思想作风好、办事公道、能够带领群众增收致富的优秀人才选进村级“两委”班子,是巩固基层政权、加强组织建设,促进农村和社区物质文明、精神文明、政治文明、社会文明建设的一件根本性大事,关系到改革、发展、稳定的大局。为此,会后,各村,包括临时村和社区党总支,要立即组织召开包括党员、干部、村民代表和在村、社区的各级人大代表、政协委员在内的党员扩大会议,迅速传达这次大会精神,认真全面地宣传好搞好此次村级“两委”换届选举工作的重大意义。要通过党员扩大会议,发挥党员干部和各类代表联系群众的桥梁纽带作用,让广大群众真正认识到做好此次换届选举工作的重要性,提高群众支持选举、参与选举的积极性和自觉性,认真负责地选好自己的当家人。
第二,要立即行动起来,按照党委确定的时间和目标要求,认真扎实地开展好村级“两委”换届选举各项工作。
刚才姜建福副书记已就村级“两委”换届选举中各阶段的主要工作内容进行了说明,于亮书记在动员讲话中就各村居、各部门如何认真细致做好换届选举各项工作提出了明确要求。接下来,我想还有两项工作要迅速落实:一是抓好骨干力量的培训。换届选举工作领导组办公室要结合上午全区动员培训大会提出的要求,特别是区委组织部、区民政局做的业务辅导,立即组织联系村干部和村居参加换届选举的工作人员,就实施村级“两委”换届选举中的各个环节和关键内容开展培训,重点讲解好有关政策和换届流程,确保换届选举顺利实施。二是各村居,包括汤口社区、冈村村的临时党总支、管委会,要按照换届工作领导组的要求和已确定的实施方案,采取时间倒排、进度前赶,立即投入到换届选举的各项筹备工作中,要做到既紧张,又有序,并细致、周全地考虑到和安排好各个环节的衔接,确保此次村级“两委”换届选举万无一失。在此过程中,各联系村的镇领导,要沉下去,强化指导,狠抓督促,确保依法有序进行,并密切关注各项动态,对出现的新情况、新问题要及时研究处理。
第三,要迅速完成村级规模调整的后续工作,确保村级“两委”换届选举工作提前圆满顺利完成。