时间：2023-03-07 15:16:48
序论：在您撰写市长质量奖汇报材料时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
市政府办公室68号、72号明电下发后，我们按照滨政发〔2005〕1号文件的要求，组织对贯彻落实重点工作，推进实施名牌战略情况进行了认真自查，下面将工作情况简要汇报如下：
一、领导高度重视，狠抓贯彻落实
滨政发〔2005〕1号文件下发后，市质监局高度重视，立即组织有关科室进行学习，并召开专题会议，研究贯彻文件要求。经研究，我们将推进实施名牌战略作为2005年全局的重点工作，列入目标管理的重点考核项目。市局主要领导亲自抓名牌创建工作，由质量科牵头，各有关部门协调配合，各县区局也都确定了分管名牌工作的领导和业务科室。局质量科每周汇总、调度全市推进名牌战略工作情况，作为每次局长办公会首先汇报和讨论的重点内容，初步形成了上下协调、齐抓共管的名牌工作机制。
为了进一步推动名牌战略的实施，加强对名牌工作的领导，我们积极向市政府汇报，协助市政府于2005年1月14日组织召开了全市名牌工作会议。会议由市长助理××主持，市委副书记、副市长××出席会议并作重要讲话，市委副书记××参加了会议，××局长通告了全市名牌工作情况。会议对获得名牌荣誉的企业进行了表彰，向市直名牌生产企业颁发了42万元的奖金。会议对今后推进名牌战略工作进行了新的部署和动员，有力的推动了名牌工作的深入开展。
二、强化措施，帮助企业努力争创名牌产品
在山东名牌、中国名牌、国家免检、省质量管理奖、国家地理标志（原产地域）保护产品等申报的准备阶段，我们通过召开协调会，深入企业调查研究，与企业负责人座谈等多种形式，广泛宣传实施名牌战略对经济发展和企业提高效益的巨大推动作用，提高企业申报各级名牌产品的积极性，根据去年制定的《2004—2007年名牌培育计划》，积极做好培育工作。按照国家质检总局下发的2005年中国名牌评价目录和山东名牌申报条件，目前我市有3家企业参加中国名牌产品的申报，有34家企业申报山东名牌产品，3家企业申报山东省质量管理奖，2个产品申请地理标志（原产地域）保护产品，初步形成了我市争创名牌产品的团队。
为了争取我市优势产品列入中国名牌评价目录，并在名牌产品评价中取得满意的结果，今年以来，市局班子成员先后与各争创企业负责人一起赴北京、济南汇报、协调工作19次，与国家质检总局、中国名牌战略推进委员会、省质监局领导座谈30余次。3月17日至3月25日中国名牌产品评价目录确定的关键时期，局领导带领市局名牌工作人员驻北京现场办公，做了大量宣传、汇报工作，取得了明显成效。在今年公布的中国名牌产品评价目录中，我市××企业集团总公司生产的三元素复合肥、××集团有限公司生产的玉米淀粉等产品具有一定的竞争优势。为了准备好中国名牌产品申报材料，我们组织我××等4家企业到济南参加全省中国名牌产品申报工作会议，就准备申报材料请教了有关专家，并将于近期再协调省质监局有关领导、专家对我市企业申报材料进行初审，保证材料按申报工作的进度要求及时提交。
为推动山东名牌产品的申报工作，我们广泛宣传，先后召开两次动员会议，极大提高了企业申报的积极性。共有34家企业向市局提出了申报申请，经认真组织初审，我们从中筛选出在全省同行业有竞争优势的26家企业的28种产品，帮助企业一起修改完善了申报材料，向省质监局推荐申报2005年山东名牌产品。
三、强化质量基础工作，建立发展壮大名牌的长效机制
争创名牌是一项系统工作，重点是要在加强质量管理、搞好技术创新、大力开拓市场上下功夫。为此，我们在积极帮助企业申报名牌产品、质量管理奖的同时，注重加强技术基础服务，通过帮助企业进行质量教育培训、运行ISO9000系列标准、加强计量检测体系建设等措施，从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。其中，为了促进名牌产品生产企业发展壮大，市局有关业务科室与名牌生产企业签定跟踪服务协议，帮助企业不断提高产品质量，加大宣传力度，共同做大做强名牌。仅今年第一季度，全市质监系统为企业提供各项服务958人次，帮助解决质量、计量、标准化、特种设备安全监察等相关问题128项。通过帮助企业开展名牌争创活动，强化了企业的管理水平，产品质量水平和市场占有率得到了很大的提高。
四、加强宣传调度，努力营造名牌工作的良好环境小陈老师工作室原创
关键词： CompStat CitiStat GMAP 电子政务 城市管理 信息化
一、引言
世界正在步入信息化的时代，互联网技术和计算机技术的迅速发展和成熟是这
一时代的主要特征。由于全球一体化和多元化带来的激烈竞争，中国政府正面临
着巨大的压力。城市发展加速，规模不断扩大，传统的城市管理模式已经无法满本文通过介绍美国的纽约警察局的CompStat以及从其延伸出来的巴尔的摩的CitiStat和华盛顿州的GMAP三个城市管理信息化的成功案例，引出对中国城市管理信息化的借鉴意义。
足城市建设的需求，仅仅依靠人工手动的管理方式已无法适应信息化时代的需求。
中国传统的管理体制存在许多弊端，主要的问题有：
⑴城市管理体制不合理。传统的城市管理是一种单一的行政管理模式，每个部门各管一块，致使城市管理不能形成有效的合力，增加了执法成本，影响了执法效率，综合协调性不强。
⑵信息传递不及时。当城市管理方面出现问题后，除了管理部门例行执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映、或者媒体进行曝光后，管理部门才获得信息，去协调处理问题，因此处理常常严重滞后。
⑶管理法规不够健全，管理缺乏权威。
⑷运行成本高，政府财政负担沉重。
⑸人的因素影响管理。 一方面，管理人员的综合素质有待提高；另一方面，市民对政府管理机构的认识度和理解度不够。由于市民是城市的主体，他们既是管理结果的承受着，更应是管理的参与者，所以，市民对政府工作的了解和理解很大程度也可以更好地帮助政府管理。
信息化是当今城市的发展趋势之一。信息化发达城市的信息化战略代表了当今城市信息化的发展趋势。信息交流的规模、速度和质量在很大程度上决定经济和社会发展的速度和水平。近几年来，为了确保信息技术领先优势，一些国家或其中心城市纷纷制定信息化发展战略。在这一方面，美国一直走在世界的前列。美国的CompStat以及从其延伸出来的CitiStat和GMAP是信息化应用到城市管理中比较成功的案例。本文首先介绍这3个案例，通过对案例的分析来探讨对中国城市管理信息化的借鉴。
二 、美国典型案例介绍
纽约警察局的CompStat作为先驱，在信息技术和管理改革的结合中，是一个典型的成功案例。美国很多州和城市甚至很多国家都借鉴其经验，出现了类似的系统。下面主要介绍3个典型案例，虽然他们各自的出发点不同，但是都在各自的领域取得了相当的效果。
⒈纽约市警察局CompStat[1]
CompStat (计算机统计系统，Computer Statistics 或 Comparative Statistics)是在纽约市居高不下的犯罪率情况下，1994年由纽约警察局长William Bratton的领导下建立的犯罪追踪和管理系统。CompStat在1996年获得了由哈佛大学组织评选的政府创新奖。
在CompStat之前，纽约市警察局使用的是月报形式。各部门的负责人在每个月底前写出报告，然后在下个月的7号之前递交上级，上级领导在15号之前看完汇报，然后反馈意见，随后再采取行动。通常这个时候，犯罪情况已经至少发生1个月了。而且犯罪情况是和地图静态点对点的映射，信息量比较少，更新慢，对信息的掌握不全面，而且不容易分析趋势。随着信息技术和地理信息系统的发展，把信息技术融入到犯罪管理就有了客观可能。
CompStat系统首先定期收集数据，然后结合基本的警察评估工具和规则分析数据，并把数据映射到地图上，与GIS（Geographic Information System，地理信息系统）结合，主要负责人员在专门的会议室开会，根据数据分析存在的问题，明确职责，会后采取相应措施，进行犯罪的追踪和警察管理。CompStat主要目的是提高警察局的分层管理效率和更有效地减少犯罪。
CompStat机制包括以下5个部分。
⑴资料收集
纽约警察局分成76个分局，9个警察服务区和12个地铁区域，共97个分区。每个分区每周统计各种犯罪资料，加上重点案件的书面材料，警察的运作情况和其他相关材料等传送到CompStat小组。
⑵CompStat小组
CompStat小组有15位数据统计分析人员，另外10位助理负责收集统计数据。
⑶会议室
CompStat有一个专门的会议室，里面装备了可以显示统计表、数字和地图的大型投影仪和多台计算机。由专门的硬件软件建立了一个平台，可以分享信息。
⑷相关会议
CompStat包括了很多的相关会议：CompStat简报会前会，分管管理小组会，警察局2周一次的策略会议，每周局长对市长的简报。其中每2周1次的防止犯罪策略会议是系统核心，在会议上结合根据收集的数据分析后，进行分析评估，并且让分局长对问题进行回应解答。允许各级管理人员对数据里面任何问题提出异议，并且要求解答。在会议过程中，管理人员对有关犯罪和逮捕情况，以及相关案件的情况作出汇报。然后确定各个部门职责缺失所在，可以公开问责管理人员执行情况，并令其整改。当分局长会后针对问题采取行动后，管理人员可以观察执行情况，在随后的会议继续分析，评判成功与否。如果分局长没有能力解决，要接受批评，甚至免职。
⑸部门协作
除了纽约警察局，纽约地区的律师办公室、教育部门的学校安全委员会，信息管理部门也受邀参加会议，共同协商处理问题。
CompStat投入使用后，对降低犯罪率起了明显的作用，在前6年（1988 ～1994年）暴力犯罪率下降了15.9%，财产犯罪率下降29.1%；1994年至2003年暴力犯罪率下降了47.6%，财产犯罪率下降48.8%。
⒉巴尔的摩市CitiStat[2]
CitiStat是2000年由市长Martin O’Malley在巴尔的摩(Baltimore)开始实施的。在2004年，巴尔的摩的CitiStat获得了哈佛大学组织评选的五个美国政府创新奖之一。
CitiStat是数据驱动城市管理系统，通过软件的方式跟踪政府管理部门的执行情况。政府的每一个管理部门的负责人每2周去市政府参加会议。汇报管理的执行情况，并且回答市长、市长办公室以及其他部门的负责人提出的质疑。
CitiStat起源于1999年Malley当选巴尔的摩市长时。其同事Jack Maple曾参与到CompStat项目，Jack把纽约警察局的CompStat用到了巴尔的摩警察局。当Malley了解CompStat后，决定把这个管理机制使用到巴尔的摩市的管理中。经过筹备，2000年6月CitiStat开始投入实施，最初只包括固体废料处理部门，2002年时包括了16个部门，现在已经包括了全部的管理部门。在执行初期，管理部门关注的数据主要是已经收集到的数据，特别是针对旷工和超时工作的工资单和一些个人数据。随着CitiStat的推进，市长办公室要求管理部门搜集额外的数据，比如公众投诉的反馈时间等，从而能够更深入全面地进行考核，希望能够达到零投诉。
CitiStat系统，是自上而下的，得到市长的支持和参与（该系统的工作流程参见图1）。市长设置策略和目标，以及对各个部门的要求；各个部门在市长设定的策略下开展工作；CitiStat跟踪监督、控制各个部门的工作。
CitiStat的主要功能有:
⑴提高了对公众服务的质量；
⑵提高了不同管理层的沟通和协作；
⑶提供了跨部门合作的机会，更有效、更便利地解决跨部门问题；
⑷对每一个部门提供了更有效的绩效考核方式；
⑸节约管理成本。
市政府相关的管理部门每两周参加一次CitiStat会议，参会的还有市长，副市长和主要的议会议员。在会议前，各个部门提交给CitiStat小组过去两个星期的相关数据。CitiStat小组包括操作组和技术组。操作组负责保证数据的正确性，在收到上报的数据后，进行数据调查，随机调查案例并与前期数据比较，然后根据数据提出存在的问题。在这过程中，操作组要根据上报的数据和管理部门进行沟通，若有必要，则针对问题把数据通报给其他相关部门，让其准备在会议上回答问题。CitiStat技术小组负责准备会议汇报材料，把操作组提供的数据和GIS结合，更新数据库材料等。
在会议上，管理部门的负责人汇报两星期的数据，并且解答会议其他人的质疑，如果出了任何问题，那么大家协商处理，并且协作配合解决。会议中还对以前会议的问题进行反馈了解。会议后，相关部门就按照会议要求决定行动。
值得一提的是CitiStat与311电话平台的联合。311电话系统和紧急电话911以及411信息台类似，但主要用于处理市民需要市政府处理的非紧急类的事务，是市民和政府的沟通平台。CitiStat通过311电话获得市民的需求和投诉信息，并且可以很方便地跟踪到管理部门的处理情况和反馈时间。每周311大概处理15000个电话。
CitiStat 充分利用已有的软硬件资源，因此其投资相对较小。比如使用Powerpoint用于做汇报，Excel用于收集数据和图形显示数据。因为巴尔的摩的管理部门基本都有这些软件，所以执行投入非常少。CitiStat项目仅仅是雇佣了几个人用于系统运行，并且在市政大厅设立1个CitiStat会议室。CitiStat的建立花费了28.5万美金，年花费近40万美金，大部分的花费用于项目人员的工资。运行的前4年，节约了1亿美金。在投入的第一年，就获益了1200万美金。每年在节约超时工资支付上，就能达到600万美金。
目前执行CitiStat项目的城市还有 雪城(Syracuse)、金山(San Francisco)、底特律（Detroit）和迈阿密（Miami），等等。雪城在执行CitiStat上，第一年就为政府节省了1400万美金。
之后，O'Malley 又当选马里兰州州长，并把CitiStat应用到州级政府。为此推行了StateStat。但是StateStat远远比CitiStat复杂得多。巴尔的摩的CitiStat管理15000名雇员，而StateStat管理80000雇员，每一年的执行费用是36万美金，预算到2012年年花费为38.9万美金。
⒊华盛顿州GMAP
华盛顿州的GMAP[3]也是一个比较成功的案例。2005年6月华盛顿州州长Christine Gregoire 在了解了CitiStat的成功实践后，决定在华盛顿州实施类似系统。这个系统称之为GMAP (Government Management Accountability and Performance)。
GMAP和CitiStat类似的是系统性的分析和评估，但是不同的是，GMAP不仅仅针对部门进行汇报，而且针对议题进行管理考核，从而侧重于跨部门的协作和具体实践问题的解决。议题包括控制对儿童的犯罪，降低高峰时间的交通堵塞，等等。
GMAP会议主要针对5类问题：
⑴经济增长。主要包括的部门有雇用安全部门、劳动和工业部门、财政部门、经济贸易发展部门等。
⑵政府效率提高。主要包括信息部门、州行政管理部门、经济风险部门和人事部门等。
⑶健康。主要包括社会和健康服务部门、授权的医疗中心等。
⑷安全。主要包括社会健康服务部门、华盛顿州巡逻部门、安全部门、劳动和工业部门等。
⑸交通。主要是交通部门和州巡逻部门的协调。
GMAP运行初始只有4个工作人员，后来发展到13人。为了发展这个项目，州政府通过人事部门和咨询部门合作，对州雇员进行相关培训，目前提供的培训包括数据收集、数据分析和如何评估等。目前政府的官员通过网络可以看到实时的数据。
三、案例的总结
上面所述的3个案例都是对城市管理进行的改革，并且结合了计算机和网络技术，可以分析出这些项目的如下优点[5-9]。
⒈信息的及时性
信息的及时性体现在：各个部门都能够实时地采集数据并及时地将这些信息传送到项目小组，由项目小组借助软件和数据库对数据进行分析统计，并且将数据分析结果结合到GIS系统，使数据更加直观，能够看到地理空间特性和时间特性，从而能比较容易地分析数据发展趋势。基本上这些项目都是以两个星期作为时间周期。
⒉策略的合理性
行动策略是相关人员进行分析评估后，在会议上获得及时充分的信息，并对其进行分析，然后通过会议讨论确定的，从而能制定更加合理的、比较有效的行为策略。
⒊人员配置的及时性
在会议中，政府各个管理部门的主要负责人都参加会议，一旦策略确定后，能够马上确定责任，能够尽快地配置人员，能够直接由基层管理人员决定派遣人数，能够实现最佳利用人力资源。
⒋策略和评估的持续性
会议中，一旦问题被确定，相关策略制定后，会后马上就采取行动，在随后的会议中，会追踪执行情况，并且根据执行的情况，对策略进行及时修正。这是一个持续的过程，策略不断修正，直到问题得到解决。并且根据执行过程的情况，一直在评估。
⒌跨部门的协作
无论是CompStat，还是CitiStat、GMAP，尤其是GMAP，都不同程度进行了跨部门的协作。首先各个部门共享数据，其次是各部门的领导者分析和协商处理，并且在随后的会议中持续跟踪处理结果。各个部门之间职责非常清楚，有利于合作处理跨部门的复杂性事件。
⒍信息公开度提高
政府管理部门定期收集信息、上报数据，并且能够通过互联网公开信息，让公众和其他部门了解管理工作的情况。如此提高了信息公开的程度，也增大了公众对于政府工作的信息了解程度，并能加强了对政府工作的理解。
⒎人员培训
在GMAP项目里，特别重视政府雇员的综合素质的提高，尤其是信息化处理能力的提高。
四、对中国的借鉴意义
近几年，随着中国电子政务的发展，城市管理信息化有了很大的进展。其中，宁波的81890和北京、上海等城市的城市网格化管理都是成功的案例。中国成功案例更多的是侧重社区或者基层的服务管理，涉及到的部门相对还比较少。比如城市网格化，基本是在建委的领导下，涉及的部门主要是城管部门，所以可以借鉴CompStat、CitiStat和GMAP的成功经验。但是在借鉴成功经验的同时需要注意如下问题。
⒈数据的界定
对于评估提高管理水平和提高服务质量分析所需要的数据是需要严格界定的。这些数据应该是对解决问题有实际意义的数据，而不仅仅是容易统计测量的数据。有些服务是没办法用直接可见的数据来评估，比如服务质量的评估等。数据应该同时来源于内部和外部，外部数据主要来源于市民的投诉或者建议，内部数据来源于政府内部报告和统计数据。中国政府内部有周报月报，但是跨部门的信息共享不够。对于外部数据，宁波81890就是个比较好的例子，通过81890热线电话，沟通政府和居民，81890和巴尔的摩CitiStat系统的311具有同样的功能。
⒉按议题还是按部门讨论
在上述的案例中，有针对部门进行评估分析和问责的，也有按照议题来分析和问责的。从协作的角度来说，按照议题能够更好地进行，但是对于数据分析和责任确定就比较复杂。合理的做法应该是两种方法的结合。对于主要的议题，按照议题进行分析评估，其他按照部门处理。
⒊评估的界定
评估的目标取决于市长初期建立的目标。所以在执行这个系统的前期，市政府需要有明确的目标体系。在实际的行动中，已确定的目标体系决定了评估的方向，但是反过来，行动也会在评估中修正目标体系。
⒋对公众的信息共享
公众对政府管理信息的了解程度影响到对政府管理的支持度和理解度。现在互联网的普及，政府把很多信息到互联网让公众查询。这几个实例都通过互联网信息，及时地把会议情况按照问题做出公开的报告。但是这个不是信息共享的唯一方式。在美国纽约州，有的政府会议会对公众电视直播或者网络点播。中国有听证会的直播，但是是否能把政府部分会议公开，值得参考。
总而言之，美国的纽约警察局的CompStat以及从其延伸出来的巴尔的摩的CitiStat和华盛顿州的GMAP三个城市管理信息化的成功案例，对中国符合中国国情的城市管理信息化体制的建设有一定的借鉴意义。
参考文献：
NYPD CompStat[EB/OL]. [2008-08-28].
Baltimore CitiStat[EB/OL]. [2008-08-28].
Lidbury C. What About My Street? How the City Can Improve Its Tracking of Service Delivery[M]. New York: New York City Independent Budget Office Policy Brief,2002
Smith D C，Bratton W J. Performance Management in New York City: Compstat and the Revolution in Police Management, Managing Performance in American Government[M]. New York: The Rockefeller Institute Press,2001:459
O'Connell P E.The Pricewaterhouse Coopers Endowment for the Business of Government，Using Performance Data for Accountability: The New York City Police Department’s CompStat Model of Police Management(2001)[EB/OL]. [2008-08-28].省略/pdfs/Oconnell_Report.pdf.
Perez T,Rushing R.THE CITISTAT MODEL How Data-Driven Government Can Increase Effciency & Effectiveness [M].Washington D.C: Center forAmerican Progress ，2007
作者简介：
一、总体要求
围绕市委、政府稳增长、保运行的决策部署，坚持以质量强市建设为统领，践行“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针，坚持分级精准服务，建立服务企业一对一帮扶机制，定期走访机制、定期考核、通报机制，为企业提供优质、高效、便捷服务。
二、目标任务
深入推进创建“全国质量强市示范城市”；组织企业积极申报政府质量奖；推进名牌带动战略，争创省名牌产品3个以上；推进标准引领战略，大中型重点企业采标率达到85%以上；全市重要工业产品质量监督抽查合格率达到97%以上；在用特种设备定期检验率达到96%以上；运用各类政策，为企业争取项目资金和奖励资金；开展清费减负工作，切实减轻企业负担。
三、服务内容
1.开展质量管理水平提升服务。一是实施政府质量奖，引导优势企业积极申报省长质量奖、市长质量奖。二是举办一期“《卓越绩效评价准则》国家标准”培训班，推行卓越绩效模式，引导企业采用先进质量管理模式。三是力争组织重点企业高管参加武汉大学质量管理知识培训班。四是广泛推行企业首席质量官制度，注重技术人员培训，邀请质量专家开展对企业的质量、计量、技术标准、特种设备等方面的人员培训，提升企业质量管理水平。
2.开展品牌培育争创服务。以国家地理标志保护产品、省名牌、省级诚信A等工业企业、省知名品牌创建示范区等申报、争创和评价为载体，争取有更多产品、企业进入品牌体系。根据名牌培育目录和条件，全面摸清符合要求的企业情况，制定我市品牌培育规划，培育优势企业、重点企业争创名牌。加强品牌宣传和保护，建立名牌企业定期宣传机制，通过各种媒体宣传、叫响名牌，提升企业核心竞争力。
3.开展技术标准支撑服务。帮助企业建立质量管理认证体系、质量检测体系、质量诚信体系。依托企业组织机构代码建立质量诚信档案。继续深入开展能源计量服务，积极开展诚信计量示范单位创建，引导企业开展节能降耗，做好安全计量器具检测工作。做好企业产品标准备案，推动企业建立标准体系；帮助和指导企业积极申报国家标准、行业标准研制项目；提供国内外标准信息服务，加快建成标准免费查询信息网络平台；围绕产业结构调整，加强现代物流、商业、旅游等服务行业标准化工作；大力服务玉川产业集聚区建设“国家级有色金属循环经标准化示范园区”。
4.开展质量安全生产服务。一是做好工业产品生产许可受理工作，帮助企业依法取得产品市场准入资格。督促企业落实质量安全主体责任。二是严格组织开展产品质量定检、抽检，以及各项监督检查，根据产品质量状况，开展重点产品质量提升行动；加强对不合格产品企业的后处理工作。三是加强特种设备安全监察、登记建档，完善特种设备安全应急预案。积极开展特种设备注册登记，组织特种设备作业人员考核，全面提升特种设备使用登记、定期检验和作业人员持证上岗率，有效防止各类安全事故发生。
5.开展清费减负、高效履职服务。一是全面落实惠企政策，严格执行涉企收费清单，杜绝违规收费行为；二是规范执法行为，在符合法律规定，可从轻、减轻或免于处罚的，从轻或免于处罚；三是简化办事程序，加大对生产许可企业、3C企业、特种设备制造企业的服务力度，缩短办证时限，提高材料审查效率、一次性告知补正材料。四是推行一站式服务、限时服务、延时服务、预约服务、上门服务等，提高服务水平和能力。
6.开展严打假冒伪劣、净化发展环境服务。依法查处违反标准化、计量、产品质量、特种设备、生产许可证等法律、法规的行为；依照重要时间节点，按分工开展“质检利剑”等专项执法打假行动；根据市政府统一部署，协同其它单位开展执法行动；根据12365举报热线和来信、来函等其他投诉举报，加大案件处理力度和进度，确保按时保质办理。完善发挥“12365”举报投诉热线作用。主动服务项目建设，帮助重点项目把好第一道质量关。积极帮助企业处理质量争议，解决质量纠纷。建立与名优企业的协调沟通机制、打假联动机制、信息通报机制和服务评价机制，加大对名优产品和有关骨干企业的保护与扶持力度。加强质量申诉案件处理，及时有效保障企业和百姓的合法权益。
四、工作要求
1.加强组织领导。为进一步加强企业服务工作，市局成立联系镇、街道、集聚区和重点企业小组（见附件1），各服务小组中排在第二位的同志为具体联络员，负责牵头协调定期走访、集中调研、解决难题、政风行风回访、做好反馈沟通等一系列服务活动。
2.坚持定期联系。各小组对分包的镇、街道每半年至少要走访1次，对分包集聚区要每季度走访1次，并建立走访辖区内生产企业名单与联系电话（见附件2）。对分包重点企业要每月走访1家以上，分包企业半年内要走访完毕，对分包的每家重点企业全年走访次数不少于2次，并填写市重点企业服务需求调查表（见附件3）。
一、精心组织学科研讨，强化教学研究
3月30日，在曲师大附中召开了全市高三教学工作会议。会议由市教育和体育局局长蒋xx主持，市委常委、市政府副市长李xx并作重要讲话。各高中学校的校长、业务校长，高三级部主任，高三各学科备课组长，附中高三全体任课教师，市教师教育中心高中部全体教研员参加了会议。在会上李xx市长充分肯定了全市高中教育教学工作取得的成绩。高中部王xx主任分析了全市高三模拟考试的情况，对下步高三教学工作进行了具体安排。附中、一中、崇德学校校长分别做了表态发言。附中、一中还分别就各自在高三级部教育教学管理、学科组建设、班级管理等层面介绍了经验。
9月23日，在xx市高中教育教学工作会议上，xx市教育和体育局被评为高中教育教学工作先进单位，曲阜师范大学附属中学被评为高中教育教学工作进步学校，xx一中被评为高中艺体教学工作先进学校，柴xx等14名教师被评为高中教育教学工作先进个人。
10月15-16日，xx市教育科学研究院高中部一行20人在杜xx副院长带领下对xx一中，xx大附中进行教学视导与评估，全体高中教研员共同参加活动。本次视导与评估以听取汇报、查阅资料、现场查看、听课评课、座谈、集中反馈等形式进行。全体高中教研员陪同济宁教科院教学视导组共听取了两所高中学校90多位教师的课，并分学科进行了深入座谈。座谈后视导组向两校领导做了集中反馈。视导组对我市高中教师的教学能力和业务素质表示肯定，一致认为我市教师团结协作，集体备课扎实，课堂教学落点实，教学计划详尽，学案可操作性强；学生思维活跃，学习主动积极，课堂气氛活跃，充满生机。
12月5日，在教师教育中心三楼会议室举行了高中教学工作座谈会。参加座谈会的有各高中学校业务校长、教务处主任、各年级级部主任，全体高中教研员。座谈历时三个多小时，各年级主任就高一年级学生学习习惯培养，高初中教学衔接；高二年级学生全面夯实基础，各科齐头并进；高三年级学生高效备考，全面提升成绩等方面进行了充分的交流。一中、附中业务校长胡滨、孟祥东分别就学校管理、课堂教学改革等方面介绍了各自学校的成功经验，并对教研室在学科教学研究方面提出了良好建议。高中各学科教研员就加强各学科校际合作、加强实验教学、优化教辅材料使用、优化课堂教学结构、强化学生学科能力培养等方面提出了具体建议。
二、发挥名师优势，培养青年教师
依托骨干教师和学科带头人，努力提高教师队伍素质。重视青年教师的培养，使之成为教学的骨干。利用教研活动和个别辅导相结合，对青年教师在集体备考、课堂教学等方面加以指导。xx年我市高中教师在济宁市优质课评选中取得优异成绩： 13位教师参加了9门文化学科的课堂教学评比，其中，语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理等学科9位参评教师荣获一等奖。附中语文教师霍彤彤、物理教师王xx、化学教师冯xx、历史教师郭xx，一中物理教师李xx、地理教师韩xx等六位教师被推荐代表xx市参加省优质课评选。在xx年山东省优质课评比中师大附中的霍彤彤老师获得xx省高中语文优质课一等奖第一名，曹xx老师获得山东省高中数学优质课一等奖，曲阜一中韩伟老师获山东省高中地理优质课一等奖。曲师大附中冯xx老师、郭xx老师获得二等奖。
三、完善集体备课，推行学案教学
多年的实践证明，发挥群体作用，重视学科组的协调作用，对提高教学质量及效率至关重要。因此，各年级都积极进行集体备课活动，提前分工到各个学科组，要求“四定”，即定时间、定地点、定内容、定主讲人，强化整体协作意识，做到信息、资源共享。在集体备课的基础上，形成学案，学案教学的教学流程也有统一的要求，知识复习课一般采用的教学流程是：自学学案——点拨指导——典例剖析——变式训练——反思总结——反馈检测；试卷讲评课一般采用的教学流程是：数据统计与成绩分析——学生纠正错误——分类讲解——反思总结——巩固性练习；另外根据基础年级的学生情况和课程特点，结合推进素质教育的要求，要求编制适合学生实际情况的学案，整合教材、练习、资料等内容，将课堂教学延伸到课前和课后，有力地指导了学生的自主学习。
四、积极承办济宁活动，注重总结积累经验
xx年高中部分别在附中、一中承办了xx市高中历史、高中物理、高中语文优质课评选活动，为我市教师提供了与济宁市各县市区教师交流学习的机会。为了更好的积累总结推广教育教学中的经验，在三月份济宁摸底考试后，我们全体高中教研员编辑了《潜心研究把握方向----高三二轮复习材料汇编》；在十月份参加济宁高考复习研讨会及济宁教科院视导后，我们编辑了《济宁市一轮复习研讨会材料汇编暨济宁市教科院高中教学视导反馈情况汇总》；在十一月份组织高中各年级期中教学质量检测后，我们编辑了《曲阜市高中期中教学质量检测分析及教学建议》。
XX市科学技术局局长
一年来，在市委、市政府的正确领导和上级科技主管部门的关心指导下，本着“带一流班子，建一流队伍，创一流业绩”的指导思想，和“以身作则，以人为本”的原则，与科技局各位副局长和科技系统干部职工一起，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和十七大会议精神及国家、省、济宁市科学技术大会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持与时俱进，突出工作创新，抢抓机遇，干事创业，卓有成效的开展了全民创新活动、知识产权保护、科技创新服务体系建设、防震减灾、自身建设等各项工作，取得了明显成效，增添了一些科技工作亮点，开创了科技工作新局面。简要报告如下。
（一）加强领导，科技发展环境进一步优化。1月16日，召开了全市科技工作会议，对2006年的科技工作进行了全面总结，安排布置2007年各项工作任务。动员全市大力开展全民创新活动，增强创新意识，倡导创新精神，加快创新型曲阜建设步伐。3月20日，由市政府吴霁雯副市长带队，抽调市委组织部、市人事局、市统计局、市科技局等有关单位人员组成的考核小组，对全市12个乡镇（街道）的科技进步目标责任制暨全民创新活动情况进行了全面的考核验收，历时7天，重点围绕组织领导，科技宣传培训，科技示范园、示范村、示范户建设，科技创新，科技投入，科技人才队伍建设等内容进行了全面严格考核，评选出一等奖2个，鲁城街道、时庄镇，各奖壹万元，并授予“曲阜市科技工作模范乡镇（街道）”称号；二等奖5个，书院、姚村、息陬、王庄、南辛，各奖五千元，并授予“曲阜市科技工作先进乡镇（街道）称号。三等奖5个，吴村、陵城、董庄、防山、小雪，各奖两千元。对乡镇的考核是对乡镇科技工作一个较大的促进和提高，进一步优化了乡镇科技发展环境。5月9日召开了迎接全国科技进步先进县市考核工作专题会议，吴霁雯副市长主持，郭庆海书记作了重要讲话，并对考核工作进行了安排部署。市直有关18个部门参加了会议并及时准确的上报了考核所需资料和证明材料，汇集成册，并及时上报。为了调动广大科技人员的积极性、创造性和主动性，激励科技人员干事创业，今年对1988年制订的《曲阜市科学技术进步奖励办法》进行了全面修订，6月25日，市政府第68次市长办公会通过了新修订的《曲阜市科学技术奖励办法》，设立了科技最高奖，奖金10万元，奖励为我市社会经济发展做出突出贡献的科技人员，这也是我市首次设立科技最高奖。科学技术一二三等奖奖金分别由原来的1000元、800元、500元提高到现在的1万元、5000元和3000元。6月26日，市政协主席马书轩，副主席刘汉武、韦挺带领市政协教科文卫体委员会和机关组部分政协常委、委员视察全市科技创新工作，市政府副市长吴霁雯陪同了视察。马书轩主席听取了市政府科技创新工作汇报，深入到书院农业科技示范园、天博汽车零部件制造有限公司、生产力促进中心实地察看了科技创新工作开展情况，对全市科技创新工作给予充分肯定，并对下一步科技创新工作提出新的要求。7月4日，召开了上半年科技工作总结暨乡镇科技目标考核通报表彰会议，通报了全市12个乡镇（街道）科技目标考核情况，并进行了表彰奖励，回顾总结了2007年上半年科技工作开展情况，就下半年科技工作进行了安排和部署，市政府托娅副市长；市政协刘汉武副主席出席了会议。8月10日，召开了第八届中国专利高新技术产品博览会筹备工作会议，安排部署我市的博览会筹备工作，会上传达了全省、济宁市产学研合作创新暨科技奖励大会精神，表彰了我市优秀专利企业、优秀创新产业化项目、优秀专利人，市政府副市长吴霁雯主持会议，市人大副主任史存华，市政协副主席刘汉武参加了会议。8月14日召开了全市科技进步奖评审会，对全市筛选出的30项科技成果进行了全面评审，共评出一等奖3项，二等奖14项，三等奖13项，发放科技进步奖奖金13.9万元。通过一系列地政策、资金引导和扶持进一步优化了科技发展环境，并进一步将全民创新活动引向深入。
（二）扩大宣传，全民科技首位意识全面提高。一是扎实开展了科技周一系列活动，5月21日，由市委宣传部牵头，市科技局组织18个市直部门在息陬乡集中开展了“送科技下乡、赶科普大集”活动，为息陬乡赠送了价值近万元的微机、打印机和科技光盘200余盘。这次活动各单位共制作了精美宣传展板60余块、条幅20余条，发放宣传材料3000余份，为群众进行技术咨询200余次，倍受群众欢迎。11月28日，我局组织市知识产权局、市地震局、曲阜生产力促进中心等单位16人参加了在小雪镇举办的“科技、文化、卫生三下乡”活动，展出各类展板6块，发放各种科技信息资料2600余份，接受群众咨询100余次。二是利用了《曲阜科技信息快讯》和曲阜科技信息网，对我市乡镇（街道）、市直部门和企业科技工作情况进行了及时通报和交流，今年共编发12期，交流各类科技信息1000余条，印发12000余份。另外，我们还为各乡镇（街道）及市直有关部门订阅了60份的《科技日报》。三是大力实施科技信息村村通工程。2007年初，由市委组织部、市科技局主办，曲阜生产力促进中心承办的“曲阜市科技信息村村通工程”进展顺利，无偿为全市12个乡镇（街道），388个行政村，10个科技示范园建设410个信息网点。4月19日，市委、市政府在书院街道召开了全市科技信息村村通工程启动仪式，市政府吴霁雯副市长主持了会议，市委组织部王志泉部长作了重要讲话，济宁科技局宋科局长、济宁市委组织部党员电教中心吴凯生主任应邀参加了会议。目前该工程已全部建设完成，真正实现科技信息村村通。该项工程已成为我市的亮点工程，受到国家科技部、省科技厅和市领导的赞赏和肯定，被列为市政府2007年为民利民十大工程之一。11月7日，全市远程教育暨科技信息村村通工程管理员培训班在曲阜生产力促进中心举办，本次培训班主要是提高管理员的思想政治业务素质和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收点的开通工作，切实发挥市远程教育和科技信息村村通工程的作用，统一思想，扎实推进科技信息村村通工程各项工作的开展，为农民送去实用科技信息，提高农民科技素质增加农民收入，为新农村建设服务。一年来，通过形式多样、求实创新的科技宣传活动，有力地促进了全市各级领导和全民科技意识的提高。
（三）以培植高新技术企业为重点，高新技术产业快速发展。一是突出抓好重点高新技术项目。在继续抓好“复合材料活塞”、“电动助力车专用蓄电池”、“圣旺药业”、“天博晶碳”等重点科技计划项目实施的同时，认真研究，紧密跟踪国家、省、济宁市科技中长期发展规划，排出了一批发展潜力大、带动作用强的重大科技项目，争取有更多的项目进入各级科技计划。2007年我市共组织申报济宁市级以上各级各类科技项目21项，其中国家级2项，省级6项，济宁市级12项。金皇活塞股份有限公司纳微米粒子复合活塞项目纳入国家级重点火炬计划，天博晶炭科技有限公司玉米秸秆等农业废弃物制造高价位成型活性炭项目获得国家农业成果转化基金的支持，天博汽车零部件制造有限公司的汽车胎压监测系统，曲阜海纳文化传播有限公司的孔子文化动漫系列项目，曲阜城建生态园林公司的三孔景区古树名木现状调查及保护对策研究项目等被列为省级科技攻关计划，曲阜生产力促进中心公共技术创新及服务平台建设被列为省高新技术自主创新工程项目，金皇活塞股份有限公司生产的镍碳化硅复合镀陶气缸项目被列为济宁市重大技术专项。二是突出抓好重点高新技术企业。对天博汽配、金皇活塞、圣阳电源、圣旺药业、慧迪化工等19家高新技术企业（国家级2家，省级9家，济宁市级8家）、50家高新技术产品企业、5家省级工程技术研究中心和11家“中国专利山东明星企业”加大扶持力度，跟踪服务，促其更好更快发展。山东圣旺股份有限公司被列为省级中药现代化示范企业，曲阜广龙生物制品厂被认定为省级高新技术企业，天博汽车零部件制造有限公司被认定为省级工程技术研究中心。三是突出抓好重点高新技术产业。2007年截止到11月份，全市高新技术产业产值达到32.05亿元，同比增长32.14%，占工业总产值比例达到26.14%。四是搞好企业调研，2007年11月份，对50家高新技术产品企业进行了全面调研。这次调研对企业基本情况、科技人员情况、经济指标、计划项目、专利情况、成果情况等进行全面摸底调查，即了解了企业2007年的情况又掌握了企业2008的发展想法,即为领导当好参谋提供第一手资料，又为科技局在2008年为企业服务掌握了情况，增强了工作的针对性和实效性。同时，还印制了《科技法规政策选编》1000余册，发放到各个企业和乡镇，为企业提供科技政策支持。五是第八届中国专利高新技术产品博览会圆满成功。9月28日—30日，由国家知识产权局、中国工程院、山东省人民政府联合主办，中国专利信息中心、山东省科技厅、省知识产权局和济宁市人民政府联合承办的第八届中国专利高新技术产品博览，在我市科技城成功举办，今年的博览会呈现出几个明显特点：一是盛况空前，品牌凸显，本届博览会规格高，规模大，展出的专利高新技术产品多，成果优秀量大，展厅布局新颖，突出了“产学研合作创新”这一主体。二是洽谈踊跃，成效显著。三是会展水平大幅提高。四是宣传工作扎实有效，《科技日报》、《中国知识产权报》、《齐鲁晚报》、山东电视台等著名媒体报到了博览会信息和筹备情况，舆论氛围浓厚。本届博览会，我市共有7个普通展位，1个特装展位，参展企业16个，共签订技术合同21项，项目技术成交额1580万，项目投资额4.44亿，超额完成上级分配的各项任务。通过一年的努力，使全市的高新技术企业产业的发展步入了健康发展的轨道。
（四）以新农村建设为重点，科技兴农工作成效显著。今年是全面推进新农村建设的第二年，作为科技部门我们重点抓了以下几个方面：一是加强科技示范基地和科技示范村建设。今年选择一批有地方特色的农业科技示范园区，进行重点支持，加快科技示范园区的建设步伐，使他们尽快成为农业科技成果转化的孵化器、现代农业科技的辐射源、人才引进及技术培训的基地，带动全市农业科技整体水平的提高。重点扶持了九仙山林果科技示范园、书院城建生态园林果蔬菜基地、董庄屈家村草莓基地、市渔业协会书院夏家村、王庄刘庄、南辛宫楼、时庄坊岭等科技示范村共12个重点项目，扶持资金30多万元。二是加强了农业新品种的引进和农业新技术的推广。以市场为导向，加强了农业良种的引进、选育，积极推广了良种良法配套技术、动植物病虫害防治技术及重大疫情的预测预报技术。今年以来，全市引进推广了农业、林果、蔬菜、畜牧等新品种100多个，全市农作物良种覆盖率一直保持在95%以上。三是大力实施科技特派员工程。今年全市共组织286名科技特派员下派到12个乡镇和“书院城建生态园”等17个科技特派员基地。无偿为书院科技特派员基地、时庄好友农牧基地、王庄弘基牧业、吴村林果高科技示范园制作了高标准宣传牌，大大提升了科技特派员工程的水平，并无偿扶持资金8万元。四是扎实推进包村帮扶工作。投资2万元对王庄乡刘庄村的村委大院进行了修缮、粉刷，并购买了办公桌椅和办公用品，大大改善了村委办公条件。年底市领导郭书记、严主席一起走访、慰问了三户老干部、老党员、老残废军人，深受欢迎。另外，我们还无偿支持王庄乡7名农村干部进入市农业广播电视学校进行为期一年半的科技培训。
（五）以鼓励自主创新为重点，知识产权保护工作进一步加强。一是抓住“保护知识产权宣传周”、“科技宣传周”、“科技下乡”等时机，开展知识产权宣传普及活动。二是在全市范围内开展了评选“曲阜市优秀专利企业、优秀专利产业化项目、优秀专利发明人”活动。三是对全市2006年1月1日至2006年12月31日期间经国家知识产权局公告授权并符合资助条件的44项专利进行资助，资助金额共计17400元。四是积极深入企业开展知识产权服务，2007年我市又获得两项“山东省第九届专利奖”奖励，金皇活塞股份有限公司的“一种活塞用铝基复合材料及其制备方法”获三等奖，伟创科技开发有限公司的“智能双向密码遥控器”获优秀专利奖。全市又有6家企业被命名为“中国专利山东明星企业”，已有的5家“中国专利山东明星企业”也全部通过了省级复查。全市专利申请量和授权量都有较大突破，2007年1—11月底申请专利169件（其中：发明专利21件、实用新型139件、外观设计9件），同比增长38.5%，在全省的排名列69位，与2006年同期持平；专利授权127件，同比增长86.8%，列全省的第46位，前移2个位次；两项指标在济宁市12个县市区中均处于前列。
（六）以综合防御为重点，防震减灾工作进一步加强。及时调整充实了市防震减灾工作领导小组，召开了领导小组成员会议，下发了《曲阜市地震安全性评价监督管理办法》、《曲阜市人民政府办公室关于印发曲阜市地震应急预案的通知》、《关于印发曲阜市防震减灾法制宣传教育的实施意见的通知》等文件。扎实组织开展了地震科普宣传活动，开辟了地震科普橱窗，展出农村民房抗震知识挂图。开展了送地震科普知识进校园活动，向地震科普示范学校赠送科普读本300余册，举办科普讲座3次。全面完成了曲阜地震台的建设，严格按照标准完成了土建、避雷、供电设施、内部保温装修、仪器设备安装调试工作。安装了BBVS—60宽频带数字地震仪和EDAS—24IP地震数据采集器。主要监测鲁中、鲁西南断裂带地震活动情况，可以观测到附近地区最小ML1.2级地震活动。积极做好地震应急工作，圆满完成了2007年11月11日发生在曲阜泗水交界处ML3.2、ML3.3级地震的应急工作。扎实做好抗震设防标准管理和地震安全性评价工作，对曲阜市银光前锋化工有限公司扩建工程项目进行了地震安全性评估。
（七）以三个平台建设为重点，科技创新服务能力进一步增强。以服务中小企业、服务三农为宗旨，搭建科技综合服务体系，提升科技服务能力，不断加强科技信息网络平台、科技综合服务平台和星火培训平台建设，收到良好成效。一是充实完善曲阜科技信息网。有效整合科技资源，向全社会开展信息化服务，及时更新网站内容，完善网络数据库，收集和科技要闻、政策法规和科技成果信息8000余条，收到良好成效。二是开展科技政策法规、专利和技术咨询服务，提供技术导入、项目立项、成果转化、科技交流合作等综合服务。2007年为企业提供技术咨询100余次，帮助企业申报各类科技项目10项。三是开展星火培训工作，积极服务三农。9月10日，在九龙宾馆举办了玉米良种种植技术培训班，邀请了10余名玉米良种公司的技术专家作报告，来自乡镇农技站、农资服务站的200多人参加了培训。另外，充分发挥科技创新综合楼的作用，采取电化教学、专家授课、现场培训等多种形式，开展新技术、新产品、新设备的技术培训10余次，培训人员达1000多人次。
（八）以开展“机关作风建设年”和“双评”活动为重点，机关自身建设得到进一步加强。按照创建“学习型、创新性、服务性”机关和“双评”活动的要求，始终坚持了周五学习日和“”制度，把当前工作与开展“机关作风建设年活动”紧密地结合起来，以工作促学习，以学习促工作，干学结合。今年7月16日组织科技系统全体人员去小雪镇西鲁贤村植树造林，栽植各种树木2万余棵。11月2日，参加了全市组织的60个被双评的市直单位到体育公园向社会各界和人民群众开展咨询服务的活动，通过与群众进行面对面的交流，主动征求对我单位履行职责，依法行政、工作作风、工作效率、服务质量和廉洁勤政等方面的意见，以实际行动接受人民群众的监督。设立了咨询服务台，制作了宣传图板，局领导班子亲自接访，并发放各类宣传资料10余种，近1000份，受到群众好评。另外，我们还发放征求意见函100余份，听取社会各方面对科技工作的意见和建议，有力促进了各项工作的开展。11月23日，我局工会委员会成立，选举产生了我局首届工会领导班子，这是科技系统政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系统举办了学习党的十七大精神报告会，邀请市委宣传部常务副部长孔令绍同志给全体干部职工做了一次精彩的报告，把学习、贯彻十七大的精神进一步引向深入。同时，积极开展了“送温暖、献爱心”活动，科技系统共为贫困地区捐赠过冬的棉衣棉被96件，超额完成了机关工委下达的任务。进一步加强档案整理工作，成立了档案管理领导小组，完善了档案管理制度，更新了档案柜，归档了10年的档案，为晋升“省二级”奠定了基础。另外，我们还召开了支部大会，按党员转正程序为曹海云同志按时办理了预备党员转正。总之，通过思想作风和机关作风建设，形成了团结和谐、求真务实、锐意进取、争创一流的工作氛围，机关自身建设得到进一步加强。
（九）以身作则，认真落实党风廉政建设责任制。
（一）加强领导，科技发展环境进一步优化。1月16日，召开了全市科技工作会议，对20*年的科技工作进行了全面总结，安排布置20*年各项工作任务。动员全市大力开展全民创新活动，增强创新意识，倡导创新精神，加快创新型曲阜建设步伐。3月20日，由市政府吴霁雯副市长带队，抽调市委组织部、市人事局、市统计局、市科技局等有关单位人员组成的考核小组，对全市12个乡镇（街道）的科技进步目标责任制暨全民创新活动情况进行了全面的考核验收，历时7天，重点围绕组织领导，科技宣传培训，科技示范园、示范村、示范户建设，科技创新，科技投入，科技人才队伍建设等内容进行了全面严格考核，评选出一等奖2个，鲁城街道、时庄镇，各奖壹万元，并授予“曲阜市科技工作模范乡镇（街道）”称号；二等奖5个，书院、姚村、息陬、王庄、南辛，各奖五千元，并授予“曲阜市科技工作先进乡镇（街道）称号。三等奖5个，吴村、陵城、董庄、防山、小雪，各奖两千元。对乡镇的考核是对乡镇科技工作一个较大的促进和提高，进一步优化了乡镇科技发展环境。5月9日召开了迎接全国科技进步先进县市考核工作专题会议，吴霁雯副市长主持，郭庆海书记作了重要讲话，并对考核工作进行了安排部署。市直有关18个部门参加了会议并及时准确的上报了考核所需资料和证明材料，汇集成册，并及时上报。为了调动广大科技人员的积极性、创造性和主动性，激励科技人员干事创业，今年对1988年制订的《曲阜市科学技术进步奖励办法》进行了全面修订，6月25日，市政府第68次市长办公会通过了新修订的《曲阜市科学技术奖励办法》，设立了科技最高奖，奖金10万元，奖励为我市社会经济发展做出突出贡献的科技人员，这也是我市首次设立科技最高奖。科学技术一二三等奖奖金分别由原来的1000元、800元、500元提高到现在的1万元、5000元和3000元。6月26日，市政协主席马书轩，副主席刘汉武、韦挺带领市政协教科文卫体委员会和机关组部分政协常委、委员视察全市科技创新工作，市政府副市长吴霁雯陪同了视察。马书轩主席听取了市政府科技创新工作汇报，深入到书院农业科技示范园、天博汽车零部件制造有限公司、生产力促进中心实地察看了科技创新工作开展情况，对全市科技创新工作给予充分肯定，并对下一步科技创新工作提出新的要求。7月4日，召开了上半年科技工作总结暨乡镇科技目标考核通报表彰会议，通报了全市12个乡镇（街道）科技目标考核情况，并进行了表彰奖励，回顾总结了20*年上半年科技工作开展情况，就下半年科技工作进行了安排和部署，市政府托娅副市长；市政协刘汉武副主席出席了会议。8月10日，召开了第八届中国专利高新技术产品博览会筹备工作会议，安排部署我市的博览会筹备工作，会上传达了全省、济宁市产学研合作创新暨科技奖励大会精神，表彰了我市优秀专利企业、优秀创新产业化项目、优秀专利人，市政府副市长吴霁雯主持会议，市人大副主任史存华，市政协副主席刘汉武参加了会议。8月14日召开了全市科技进步奖评审会，对全市筛选出的30项科技成果进行了全面评审，共评出一等奖3项，二等奖14项，三等奖13项，发放科技进步奖奖金13.9万元。通过一系列地政策、资金引导和扶持进一步优化了科技发展环境，并进一步将全民创新活动引向深入。
（二）扩大宣传，全民科技首位意识全面提高。一是扎实开展了科技周一系列活动，5月21日，由市委宣传部牵头，市科技局组织18个市直部门在息陬乡集中开展了“送科技下乡、赶科普大集”活动，为息陬乡赠送了价值近万元的微机、打印机和科技光盘200余盘。这次活动各单位共制作了精美宣传展板60余块、条幅20余条，发放宣传材料3000余份，为群众进行技术咨询200余次，倍受群众欢迎。11月28日，我局组织市知识产权局、市地震局、曲阜生产力促进中心等单位16人参加了在小雪镇举办的“科技、文化、卫生三下乡”活动，展出各类展板6块，发放各种科技信息资料2600余份，接受群众咨询100余次。二是利用了《曲阜科技信息快讯》和曲阜科技信息网，对我市乡镇（街道）、市直部门和企业科技工作情况进行了及时通报和交流，今年共编发12期，交流各类科技信息1000余条，印发12000余份。另外，我们还为各乡镇（街道）及市直有关部门订阅了60份的《科技日报》。三是大力实施科技信息村村通工程。20*年初，由市委组织部、市科技局主办，曲阜生产力促进中心承办的“曲阜市科技信息村村通工程”进展顺利，无偿为全市12个乡镇（街道），388个行政村，10个科技示范园建设410个信息网点。4月19日，市委、市政府在书院街道召开了全市科技信息村村通工程启动仪式，市政府吴霁雯副市长主持了会议，市委组织部王志泉部长作了重要讲话，济宁科技局宋科局长、济宁市委组织部党员电教中心吴凯生主任应邀参加了会议。目前该工程已全部建设完成，真正实现科技信息村村通。该项工程已成为我市的亮点工程，受到国家科技部、省科技厅和市领导的赞赏和肯定，被列为市政府20*年为民利民十大工程之一。11月7日，全市远程教育暨科技信息村村通工程管理员培训班在曲阜生产力促进中心举办，本次培训班主要是提高管理员的思想政治业务素质和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收点的开通工作，切实发挥市远程教育和科技信息村村通工程的作用，统一思想，扎实推进科技信息村村通工程各项工作的开展，为农民送去实用科技信息，提高农民科技素质增加农民收入，为新农村建设服务。一年来，通过形式多样、求实创新的科技宣传活动，有力地促进了全市各级领导和全民科技意识的提高。
（三）以培植高新技术企业为重点，高新技术产业快速发展。一是突出抓好重点高新技术项目。在继续抓好“复合材料活塞”、“电动助力车专用蓄电池”、“圣旺药业”、“天博晶碳”等重点科技计划项目实施的同时，认真研究，紧密跟踪国家、省、济宁市科技中长期发展规划，排出了一批发展潜力大、带动作用强的重大科技项目，争取有更多的项目进入各级科技计划。20*年我市共组织申报济宁市级以上各级各类科技项目21项，其中国家级2项，省级6项，济宁市级12项。金皇活塞股份有限公司纳微米粒子复合活塞项目纳入国家级重点火炬计划，天博晶炭科技有限公司玉米秸秆等农业废弃物制造高价位成型活性炭项目获得国家农业成果转化基金的支持，天博汽车零部件制造有限公司的汽车胎压监测系统，曲阜海纳文化传播有限公司的孔子文化动漫系列项目，曲阜城建生态园林公司的三孔景区古树名木现状调查及保护对策研究项目等被列为省级科技攻关计划，曲阜生产力促进中心公共技术创新及服务平台建设被列为省高新技术自主创新工程项目，金皇活塞股份有限公司生产的镍碳化硅复合镀陶气缸项目被列为济宁市重大技术专项。二是突出抓好重点高新技术企业。对天博汽配、金皇活塞、圣阳电源、圣旺药业、慧迪化工等19家高新技术企业（国家级2家，省级9家，济宁市级8家）、50家高新技术产品企业、5家省级工程技术研究中心和11家“中国专利山东明星企业”加大扶持力度，跟踪服务，促其更好更快发展。山东圣旺股份有限公司被列为省级中药现代化示范企业，曲阜广龙生物制品厂被认定为省级高新技术企业，天博汽车零部件制造有限公司被认定为省级工程技术研究中心。三是突出抓好重点高新技术产业。20*年截止到11月份，全市高新技术产业产值达到32.05亿元，同比增长32.14%，占工业总产值比例达到26.14%。四是搞好企业调研，20*年11月份，对50家高新技术产品企业进行了全面调研。这次调研对企业基本情况、科技人员情况、经济指标、计划项目、专利情况、成果情况等进行全面摸底调查，即了解了企业20*年的情况又掌握了企业2008的发展想法,即为领导当好参谋提供第一手资料，又为科技局在2008年为企业服务掌握了情况，增强了工作的针对性和实效性。同时，还印制了《科技法规政策选编》1000余册，发放到各个企业和乡镇，为企业提供科技政策支持。五是第八届中国专利高新技术产品博览会圆满成功。9月28日—30日，由国家知识产权局、中国工程院、山东省人民政府联合主办，中国专利信息中心、山东省科技厅、省知识产权局和济宁市人民政府联合承办的第八届中国专利高新技术产品博览，在我市科技城成功举办，今年的博览会呈现出几个明显特点：一是盛况空前，品牌凸显，本届博览会规格高，规模大，展出的专利高新技术产品多，成果优秀量大，展厅布局新颖，突出了“产学研合作创新”这一主体。二是洽谈踊跃，成效显著。三是会展水平大幅提高。四是宣传工作扎实有效，《科技日报》、《中国知识产权报》、《齐鲁晚报》、山东电视台等著名媒体报到了博览会信息和筹备情况，舆论氛围浓厚。本届博览会，我市共有7个普通展位，1个特装展位，参展企业16个，共签订技术合同21项，项目技术成交额1580万，项目投资额4.44亿，超额完成上级分配的各项任务。通过一年的努力，使全市的高新技术企业产业的发展步入了健康发展的轨道。
（四）以新农村建设为重点，科技兴农工作成效显著。今年是全面推进新农村建设的第二年，作为科技部门我们重点抓了以下几个方面：一是加强科技示范基地和科技示范村建设。今年选择一批有地方特色的农业科技示范园区，进行重点支持，加快科技示范园区的建设步伐，使他们尽快成为农业科技成果转化的孵化器、现代农业科技的辐射源、人才引进及技术培训的基地，带动全市农业科技整体水平的提高。重点扶持了九仙山林果科技示范园、书院城建生态园林果蔬菜基地、董庄屈家村草莓基地、市渔业协会书院夏家村、王庄刘庄、南辛宫楼、时庄坊岭等科技示范村共12个重点项目，扶持
资金30多万元。二是加强了农业新品种的引进和农业新技术的推广。以市场为导向，加强了农业良种的引进、选育，积极推广了良种良法配套技术、动植物病虫害防治技术及重大疫情的预测预报技术。今年以来，全市引进推广了农业、林果、蔬菜、畜牧等新品种100多个，全市农作物良种覆盖率一直保持在95%以上。三是大力实施科技特派员工程。今年全市共组织286名科技特派员下派到12个乡镇和“书院城建生态园”等17个科技特派员基地。无偿为书院科技特派员基地、时庄好友农牧基地、王庄弘基牧业、吴村林果高科技示范园制作了高标准宣传牌，大大提升了科技特派员工程的水平，并无偿扶持资金8万元。四是扎实推进包村帮扶工作。投资2万元对王庄乡刘庄村的村委大院进行了修缮、粉刷，并购买了办公桌椅和办公用品，大大改善了村委办公条件。年底市领导郭书记、严主席一起走访、慰问了三户老干部、老党员、老残废军人，深受欢迎。另外，我们还无偿支持王庄乡7名农村干部进入市农业广播电视学校进行为期一年半的科技培训。
（五）以鼓励自主创新为重点，知识产权保护工作进一步加强。一是抓住“保护知识产权宣传周”、“科技宣传周”、“科技下乡”等时机，开展知识产权宣传普及活动。二是在全市范围内开展了评选“曲阜市优秀专利企业、优秀专利产业化项目、优秀专利发明人”活动。三是对全市20*年1月1日至20*年12月31日期间经国家知识产权局公告授权并符合资助条件的44项专利进行资助，资助金额共计17400元。四是积极深入企业开展知识产权服务，20*年我市又获得两项“山东省第九届专利奖”奖励，金皇活塞股份有限公司的“一种活塞用铝基复合材料及其制备方法”获三等奖，伟创科技开发有限公司的“智能双向密码遥控器”获优秀专利奖。全市又有6家企业被命名为“中国专利山东明星企业”，已有的5家“中国专利山东明星企业”也全部通过了省级复查。全市专利申请量和授权量都有较大突破，20*年1—11月底申请专利169件（其中：发明专利21件、实用新型139件、外观设计9件），同比增长38.5%，在全省的排名列69位，与20*年同期持平；专利授权127件，同比增长86.8%，列全省的第46位，前移2个位次；两项指标在济宁市12个县市区中均处于前列。
（六）以综合防御为重点，防震减灾工作进一步加强。及时调整充实了市防震减灾工作领导小组，召开了领导小组成员会议，下发了《曲阜市地震安全性评价监督管理办法》、《曲阜市人民政府办公室关于印发曲阜市地震应急预案的通知》、《关于印发曲阜市防震减灾法制宣传教育的实施意见的通知》等文件。扎实组织开展了地震科普宣传活动，开辟了地震科普橱窗，展出农村民房抗震知识挂图。开展了送地震科普知识进校园活动，向地震科普示范学校赠送科普读本300余册，举办科普讲座3次。全面完成了曲阜地震台的建设，严格按照标准完成了土建、避雷、供电设施、内部保温装修、仪器设备安装调试工作。安装了BBVS—60宽频带数字地震仪和EDAS—24IP地震数据采集器。主要监测鲁中、鲁西南断裂带地震活动情况，可以观测到附近地区最小ML1.2级地震活动。积极做好地震应急工作，圆满完成了20*年11月11日发生在曲阜泗水交界处ML3.2、ML3.3级地震的应急工作。扎实做好抗震设防标准管理和地震安全性评价工作，对曲阜市银光前锋化工有限公司扩建工程项目进行了地震安全性评估。
（七）以三个平台建设为重点，科技创新服务能力进一步增强。以服务中小企业、服务三农为宗旨，搭建科技综合服务体系，提升科技服务能力，不断加强科技信息网络平台、科技综合服务平台和星火培训平台建设，收到良好成效。一是充实完善曲阜科技信息网。有效整合科技资源，向全社会开展信息化服务，及时更新网站内容，完善网络数据库，收集和科技要闻、政策法规和科技成果信息8000余条，收到良好成效。二是开展科技政策法规、专利和技术咨询服务，提供技术导入、项目立项、成果转化、科技交流合作等综合服务。20*年为企业提供技术咨询100余次，帮助企业申报各类科技项目10项。三是开展星火培训工作，积极服务三农。9月10日，在九龙宾馆举办了玉米良种种植技术培训班，邀请了10余名玉米良种公司的技术专家作报告，来自乡镇农技站、农资服务站的200多人参加了培训。另外，充分发挥科技创新综合楼的作用，采取电化教学、专家授课、现场培训等多种形式，开展新技术、新产品、新设备的技术培训10余次，培训人员达1000多人次。
（八）以开展“机关作风建设年”和“双评”活动为重点，机关自身建设得到进一步加强。按照创建“学习型、创新性、服务性”机关和“双评”活动的要求，始终坚持了周五学习日和“”制度，把当前工作与开展“机关作风建设年活动”紧密地结合起来，以工作促学习，以学习促工作，干学结合。今年7月16日组织科技系统全体人员去小雪镇西鲁贤村植树造林，栽植各种树木2万余棵。11月2日，参加了全市组织的60个被双评的市直单位到体育公园向社会各界和人民群众开展咨询服务的活动，通过与群众进行面对面的交流，主动征求对我单位履行职责，依法行政、工作作风、工作效率、服务质量和廉洁勤政等方面的意见，以实际行动接受人民群众的监督。设立了咨询服务台，制作了宣传图板，局领导班子亲自接访，并发放各类宣传资料10余种，近1000份，受到群众好评。另外，我们还发放征求意见函100余份，听取社会各方面对科技工作的意见和建议，有力促进了各项工作的开展。11月23日，我局工会委员会成立，选举产生了我局首届工会领导班子，这是科技系统政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系统举办了学习党的十七大精神报告会，邀请市委宣传部常务副部长孔令绍同志给全体干部职工做了一次精彩的报告，把学习、贯彻十七大的精神进一步引向深入。同时，积极开展了“送温暖、献爱心”活动，科技系统共为贫困地区捐赠过冬的棉衣棉被96件，超额完成了机关工委下达的任务。进一步加强档案整理工作，成立了档案管理领导小组，完善了档案管理制度，更新了档案柜，归档了10年的档案，为晋升“省二级”奠定了基础。另外，我们还召开了支部大会，按党员转正程序为曹海云同志按时办理了预备党员转正。总之，通过思想作风和机关作风建设，形成了团结和谐、求真务实、锐意进取、争创一流的工作氛围，机关自身建设得到进一步加强。
（九）以身作则，认真落实党风廉政建设责任制。
为加快推进重点项目建设，市委、市政府决定从下半年开始，对全市重点项目实行挂帮制，每两个月召开一次调度会，听取项目建设进展情况汇报，了解问题，制定对策，有效开展调度督促。在今年余下的时间里，将要实施的项目多，任务重，今天把在家的市级领导和各部门、各乡镇（街道）党（工）委的主要负责同志召集起来开会，就是要让大家进一步加深对重点项目建设整体情况的了解，认清形势，感受压力。刚才，全市20多个重点项目的挂帮责任人分别汇报了项目进展情况，主任、主席和副市长也讲了非常好的意见。对项目建设如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不仅今年的任务完不成，甚至会给即将启动的“十二五”各项工作造成被动局面。因此，请大家务必认真领会今天会议的精神，把思想和行动高度统一到市委、市政府的要求上来，拿出实实在在的措施，全力以赴推动重点项目更好更快建设。从刚才汇报的情况看，我市重点项目建设总体进展比较顺利，多数项目可以在今年年底前完工，但存在的问题也还不少，例如规划滞后导致前期准备工作不充分、招投标不规范、施工组织不科学、建设进度不一致等等，致使有的项目直到现在仍未开工，有的项目何时开工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了国家宏观政策变化的影响外，人的主观因素也是造成项目建设进度滞后的一个重要原因。有的挂帮领导对项目抓得很紧而分管领导却在当“甩手掌柜”，有的分管领导工作力度很大而挂帮领导又不到位，还有的是部门在协调配合上存在问题，特别是一些权重部门的中层干部手握审批权，庸懒软散、吃拿卡要的情况屡有发生。外来投资商、其他部门和乡镇到市直工作部门办事，反映出来的问题不少。对这些问题，大家一定要有清醒的认识，要认真彻查。“三定”方案成型后，组织部门要结合新一轮干部人事制度改革，督促市直工作部门真正将重要股级岗位拿出来轮岗，纪检监察部门要进一步加大对吃拿卡要行为的查处力度，该整改的要抓紧整改，该处理的必须严肃处理。当前，经济社会发展正处在非常关键的时期，要想跟上省、市的调整步伐，加快项目落地和建设进度，确保项目质量，就必须转变思路，大刀阔斧地实施制度和方式的改革。下面，我就项目建设讲几点意见：
第一，解放思想抓项目。昨天，市委传达了新任省委书记和代省长的讲话精神，现在全省正在自上而下地解放思想，但在具体落实时要自下而上，依靠落实项目实践思想解放。刚才，顺航同志通报了省、市调整发展思路的情况，市年初定下了今年完成投资520亿元的目标任务，我从报表上了解到，截至7月底才完成180亿，差距很大。书记和省长到调研后，又下达了新任务，各项指标还要调整。省委、省政府提出又好又快、更好更快发展，投资是一个很重要的衡量指标，一个地方人均投资如果达不到1万元，发展根本谈不上“好”和“快”。我们有30万人口，去年的投资就是30个亿左右，人均投资只有1万元左右。今年月总投资只有12个亿，虽然同比增长超过了30%，但离全年的目标任务差距还很大，后四个月的任务非常重，形势很严峻，再加上市还要加码，所以特殊时期必须采取特殊政策，出台特别措施。土地的问题、程序的问题，是有严格规定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已经给大家讲了很多思路，以竹产业公路建设为例，市委、市政府支持相关单位整合巩固退耕还林成果项目资金先修路。道理很简单，公路不通，群众退耕还竹所栽的竹子就变不了现，退耕的成果也就无法巩固。修路也是巩固退耕还林成果的重要举措，只要钱是用在了修路上，就不会有什么问题，但是各乡镇和有关部门下去以后，还在徘徊犹疑、讨论争执，小项目尚且停留在僵化的思维上，就不要说大项目了。当然，我们这样干的前提是自身要过硬，每一分钱都要用在项目上。德昆主任讲得很好，最近几年处理的干部，没有谁是因为大胆探索、创新工作而被处理的，大家一定要放下包袱、解除顾虑、放开手脚、大干快上。
第二，抢抓机遇抓项目。省、市的思想空前解放，是一个很好的机遇，“十二五”规划中还将出台一些大政策，有些指标肯定还有大的调整。虽然压力很大，但要把压力变成动力、变为机遇。国家实施第二轮西部大开发就是一个千载难逢的良机，不知道大家是否了解新一轮的西部大开发政策？交通、生态、基础设施项目仍是重点，其中还提到了建设黔东经济区的问题。各级各部门都要积极对接，利用政策机遇去争取项目，例如铁路就是我们必须全力争取的大项目。当前制约发展的“瓶颈”因素主要有“地根”、“银根”等，但归根结底最大的“瓶颈”还是在于土地，所幸现在也迎来了转机，省、市新增那么多投资指标，用地不落实肯定无法完成。因此，省、市在协调解决用地问题上，必然都会有更新更大的动作。前段时间我们建议市成立专门的土地联系协调班子，把各县（区、市）的用地指标统一起来，到省里和国土资源部去攻关，市采纳了这个建议。国土部门要牢牢抓住机遇，进一步加强对上的协调联系，采取更加灵活有效的方式统筹解决好用地问题。分管国土部门的同志要召集涉及的乡镇和部门，共同协商应对可能出现的问题，形成统一规范的处置方案。
第三，集中精力抓项目。省委提出高举“三面旗帜”，第一面就是发展的旗帜。抓发展靠抓经济，抓经济靠抓投资，抓投资靠抓项目，所以最终的落脚点仍然是项目建设。针对全市重点项目，市里虽然落实了挂帮领导，但具体责任仍然要落实到牵头部门的负责人头上，不能因为有了市级领导挂帮，分管部门的负责人就作壁上观。四家班子的同志既有挂帮的项目，也有自己分管的一大块工作，一定要统筹兼顾，加强协调，坚持在挂帮中监督、在监督中支持，及时发现问题，及时提出建议，及时采取措施，不能徒挂空名。随着投资指标的调整，还有很多项目要落实下来，每个常委头上都要再分任务，各位常委要带头作好表率，通盘考虑问题，统筹解决好问题。
第四，转变作风抓项目。关于如何开展好下一步的挂帮工作，我主要提几点要求：一是要全面掌握情况。从今天听取市级领导挂帮项目的情况来看，有的领导对挂帮的项目和具体的工作还是心里没数，没有经常深入项目一线去指导工作。下次开调度会的时候，各位挂帮领导的汇报材料要像今天华同志的一样，对项目一一列举，哪些完成了？哪些没完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要罗列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、对症下药，不能说得含含糊糊，没有明确所指。汇报的时候要一针见血，不要怕得罪人。项目到底何时能完成？必须要有明确的进度表。二是要突出挂帮效果。挂帮领导对挂帮项目要实行周调度、周督查，经常和分管的同志沟通协调。挂帮工作如果统筹协调不好，就会形成两张皮，达不到效果，完不成任务。三是要解决实际问题。开调度会的目的在于把脉问诊、解决问题，上次研究了的问题，下一次就不应该再是问题。例如强制拆迁，动用的人力、财力、物力都非常大，必须要认真研究解决。搞项目建设的目的是为了推动发展、惠及群众，如果连群众的切身利益都得不到有效维护，我们的建设和发展也就失去了意义。因此，搞项目建设一定要以保障群众合法利益为前提。当然，在实际挂帮工作中遇到的问题确实也不少，例如有的拆迁户要价太高，不符合规定，有的单位或部门违纪违法，还有开发商擅自违反规定改变规划建房等等，都需要统筹解决。该提交市政府解决的就按程序报市政府，该提请市委研究的就按规定报市委，千万不能久拖不决。四是要确保项目质量。进度、质量、程序、安全等等，都是挂帮督促的重点。最近，市委安排市纪委牵头，对新增中央投资项目进行一次全面督查，及时查漏补缺，既是为了推进工作，也是为了保护干部。项目要安全，干部也要安全，大家都要牢记这个原则，举一反三，防微杜渐。五是要带头遵纪守法。挂帮领导必须带头遵守“四个一律”、“三个不准”规定，在公平、公正、公开等各个方面作出表率。工程招投标必须严格按程序进行，不允许任何人以任何形式插手。责任单位和项目涉及的乡镇也要把好关，项目实施过程中，一定会有人通过各种关系走后门，打着领导的名义通关系，任何单位、任何人都不能不讲原则，乱开绿灯。例如房地产项目，一方面，政府一定要讲诚信，应该给开发商解决的问题一定要解决，但政府和开发商签订的协议，双方都必须不折不扣地履行。招商引资的环境既要维护，也要净化，政府和群众的合法权益绝不能受到非法损害。
第五，超前谋划抓项目。各级各部门都要树立战略眼光，既立足当前，又着眼长远，紧密结合“十二五”规划，围绕全市生产总值、投资总量、竹业产值、油气项目等几个“百亿元”目标出谋划策，从各个渠道积极呼吁，争取几个大项目尽早立项建设。一是要积极争取泸州——的铁路项目。铁路项目如果能够争取到位，又会掀起新一轮大发展的热潮。二是要积极争取加大油气项目开发投入。力争我市油气项目进入市“十二五”工业发展重点，建成完整的油气开发产业链，推动油气项目“百亿元”目标顺利实现。三是要紧紧围绕“世界自然遗产”品牌，编制好相关项目。抓住省委、省政府高度重视的契机，把更多的项目和遗产挂钩，向上争取。请申遗办认真思考，深入调研，为市委、市政府提供更多参考。四是要拓展思路谋划发展。各乡镇（街道）和部门要紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合自身实际，自加压力，超前谋划发展。特别是要精心谋划并扎实抓好项目建设，依托项目建设进一步推动发展。
第六，完善机制抓项目。请市政府牵头，对项目挂帮和建设机制作进一步完善，重点健全完善激励、约束、部门协调配合等机制，加大改革创新力度。市委、市政府还将结合工业园区管理机构、世界自然遗产保护管理机构、城镇建设投资机构的设置，从人才引进、队伍建设等方面思考如何实现部门工作效能的最大化，确保有人办事，有人解决问题，有人承担责任，有人受奖成绩。市委督查室和市政府督查室要切实加强对重点项目建设进度的督促检查，配合挂帮领导开展工作，10天督查一次。督查通报要避虚就实，直接指出问题在哪里、怎样去解决、责任谁承担。
第七，明确目标抓项目。关于这20多个重点项目具体的完工时限，刚才大家也谈了打算，我再明确一下，请挂帮领导牵头抓好落实。官长灌区一期工程，请汪洪林副书记牵头，11月8日前完成，报省里验收；巩固退耕还林成果工程，请农牧局和发改局加强对接，900万元用来修路，大家不再讨论，只能执行；人饮工程前期有几个乡镇工作滞后了，必须迎头赶上，确保年底前全面完成；市医院建设工程，请刘朝丽副市长牵头，10月底要确保电梯安装完工；“三心一馆一院”工程，请李贵平副市长牵头，年底前要完成附楼主体工程建设并启动影剧院主体工程；农村广播电视“村村通”工程，白云、长沙、葫市、石堡等几个乡镇没有完成，产品质量有问题，必须要求厂家立即更换配件。市委办立即向市委办报信息，反映部门垄断采购带来的问题。文体广电旅游局要加强向上对接，尽快把问题解决好；古城墙修缮工程，请杨占春副主席牵头，9月底拿出方案；五星级酒店建设工程，争取11月8日开工，安置问题请国土局统筹解决，9月底要全面完成拆迁，必须强拆的，要拿出可行的强拆方案，请市中办进一步做好工作；殡仪馆建设工程，问题最多，投资成本高得惊人，地勘弄虚作假，问题很严重，人大视察已经提出来了，除了省民政厅明确的资金要尽快争取到位外，其余缺口请市政府向市政府申请解决，规范程序后抓紧推进；仁赤高速公路建设工程，要继续加快进度，各乡镇和部门要服从指挥部的统筹调度、统一指挥，不能各自为政，工期一定要提前；400公里通村公路建设，一定要提前全面完成，33公里的硬化必须启动实施，资金请交通局想办法，质量不达标的公路，要边完善边整改；30万吨竹原料收购任务，请况顺航副市长协调纸业公司，重新拿出科学合理的方案，目前收购价格混乱，内外价格不一，导致原料外流，最终吃亏的还是纸业公司；城工大道建设工程，10月底要完工，请指挥部加大协调力度，与高速公路业主协商解决好桥墩建设的问题；农网改造工程，村民组和施工部门私自向农民分摊费用的事，请王宗华书记牵头查处，该退的一定要退给农户。乡镇要全力配合做好群工工作和青苗补偿，宗华书记和顺航市长负责协调电力公司达成统一补偿标准，确保2个亿的投资全部落实到位；丹霞遗产展示中心建设，请罗金富副主席和申遗办协调省建设厅尽快批复方案，抓紧启动实施，确保在“申遗”成功暨建市20周年庆典活动时开工；大道和大道建设工程，要进一步统筹解决好征地、拆迁等问题；河滨西路工程，要在建市20周年庆典前完成酒厂拆迁和内侧硬化、绿化、亮化，依法督促开发商按合同约定履约；河滨东路工程，请国司抓紧与省农发行协调好资金问题，需要市委、市政府出面的，抓紧汇报。拆迁补偿安置方案的制定，请刘晓庆副主任拿出时间表，涉及到的具体问题如企业改制，经贸局要有专人落实解决；工程，11月8日前要确保主体工程完工；人武部搬迁工程，请文华办和住建局在9月15日前完成弃土场选点；廉租房建设工程，请市政府抓紧成立领导小组，该验收的要尽快验收；农村危房改造工程，要进一步摸清各乡镇的情况，资金不够可以和其他项目整合推进；“十二五”规划编制项目，请各部门、各乡镇眼光再放远一点，标准再定高一点，实事求是地编制好“十二五”规划。最后再强调一下进度问题，能在建市20周年庆典前完成的项目，一定要在保证质量的前提下尽早完成，为建市20周年献礼。
