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【2017下半年工程师工作计划一】 上半年年的工作让我们认识到工作的不足, 下半年年工程部面临的任务更加艰巨。特别是资金紧张,销售疲软,资金难以及时回笼,面临的问题要求我们早谋划、严要求;坚决执行、及时总结 极力推进工程管理的工作进展。
一、 主要工作思路
在下半年的工作中工程部将以公司经营管理目标为导向,以项目管理为重点,以加强工程部职能建设为保障,确保公司工程管理目标的实现。
二、 主要经营管理指标
(一) 经营指标
确保公司下半年度项目进度计划的实现,不出现因工程原因影响公司指标实现
的事件。
(二) 管理指标
1、 工程质量合格率100%,质量通病控制目标不超过公司要求,进度控制目
标,关键节点按时完成率95%以上。
2、 安全文明施工目标,彻底杜绝重大伤亡事故的出现,减少和预防一般事故
的发生。
三、 确保年度目标实现的措施
(一) 以项目管理为重点,全面做好各项控制
1、 加强质量控制;
质量控制是公司工程管理的重点,特别是质量通病防治要严格控制。下半年的工作中工程部将以此为重点,做好以下工作,第一、工程部及项目管理人员参与设计图纸的评审,并针对以前工程存在的不足,提出合理化建议;第二、做好内部图纸审查,及时发现设计中的问题及时解决;第三、做好项目管理方案编制,针对项目工程情况在项目开工前编制好项目管理方案、管理目标及控制重点;第三、认真审核施工单位的施工组织设计及监理单位的监理方案和监理实施细则,确保施工方案和监理方案的针对性;第四、做好定位放线、验线管理工作;第五、建立材料进场验收制度、并登记台帐,不合格的材料坚决不允许使用;第六、推行分部分项工程样板制度、每个分部分项工程大面积施工前必须通过监理单位、施工单位、建设单位组织的样板验收才能全面展开;第七、过程中做好分部分项工程的验收控制,分项工程不合格,不允许下道工序开工;第八、针对质量通病在每个分项工程开工前下达质量通病控制要求,要求施工单位、监理单位针对工程情况建立专项控制方案,并在施工过程中严格监督。
2、 强化进度管理
以公司批准的年度生产经营计划作为控制重点,工程部在开工前组织项目部编制进度控制计划,要求施工单位上报的进度控制计划不能晚于公司的进度控制计划;施工过程中将年度计划分解到月度计划、周计划,并严格监督施工单位的执行情况。在计划的执行过程中要提高预见性,及时预见影响工程进度的因素及时提出解决方案。出现施工进度滞后工程计划时要求施工单位指定赶工方案,确保进度控制计划的实现。
3、 做好安全文明施工管理
要求施工单位上报安全文明施工专项方案、每周组织对施工现场的检查,发现达不到要求的工程要求施工单位必须整改。每月组织对安全文明施工的检查,对存在的安全问题及时督促监理、施工单位整改落实,把质量隐患消灭在萌芽状态。
4、 严把成本控制关
对于成本控制,工程部在项目预算编制阶段就要参与,根据工程的特点和项目定位结合以往项目造价力求项目预算的准确;施工过程中对于现场签证和设计变更严格按照公司制度进行,并利用碰头会的形式及时沟通,预算部要审核现场的签证和设计变更,同时发生现场签证与设计变更时要及时通知预算部到现场察看;在分部、分项验收时要组织预算部人员参加,认真核对工程量。
5、 认真落实合同管理
在合同审批过程中,工程部要认真审核技术要求,并对质量标准和工期要求全面考虑;合同签订后组织采购部对合同进行交底,使项目管理人员对合同的内容做到全面了解;合同的执行过程中要及时组织供方评价、及时掌握合同履行情况,避免出现合同索赔情况。
6、 做好信息管理
对于和合作单位的信息沟通,要建立书面的形式,中间发生的重大事项的信息来往要详细登记,并建立台帐和收发文,为合同的履约评价及避免合同纠纷做好准备工作。项目建设过程中要求资料和工程实体同步,每周定期检查施工资料、监理资料。
7、 做好沟通协调工作
项目建设过程中,要与施工单位、监理单位保持良好的沟通,在维持公司利益的前提下积极协助施工单位推进工作的进展。发现问题要及时提醒施工单位及监理单位采取措施,确保项目建设目标的实现。
(二)下半年阶段性工作计划安排:
1、土建工程
①、9月20日至10月30日二次主体工程施工,造价64万元,在9月30日以前,完成主楼与地下室之间的后浇带、屋面电梯机房土建工程,9月下旬展开1号楼商业裙房、3号楼底下车库车道主体工程,预计到10月30之前完成。
②、10月20日至1月30日抹灰工程施工,造价324万元,在砌体工程施工到一定工作面后,展开抹灰施工。
③、9月20日至2013年元月10日前完成所有砌体工程施工,造价108万元,在9月20日以前做好砌体工程的施工准备工作。
④、11月10日至1月30日天棚工程施工,造价50万,在砌体、抹
灰工程按先后顺序施工的同时,展开天棚抹灰的施工,进行交叉施工、多工序同时施工。
④、7月12日到11月30日完成室内外土方回填工程,造价约80万,其中在9月20之前完成室外土方回填工程,待3号楼汽车坡道施工结束,预计在10月10日开始地下室地面土方回填工程,11月30之前完成室内所有土方回填工程。
6、12月1日到2013年1月30日,完成地下室地面工程,造价约20万。室内砌体、抹灰施工时,优先完成厨卫间、管道井部位的施工,给电气、给排水工程创造施工面。
2、安装工程
①、电气工程:9月20日至1月30日施工,主要工作是随土建后砌墙完成室内配电线管预埋、管道井桥架安装,造价220万。
②管道井立管安装:10月20日至1月30日施工,主要完成主给水立管、采暖立管安装,造价84.3万元。
③、给排水工程:10月20日至1月30日施工,主要完成0.000以上室内排水主立管、支管安装,造价100万元。
【2017下半年工程师工作计划二】 一)公共设备设施维修保养及管理
1、加大对施工单位的协调力度,争取在2月底完成对西区柴油发电机故障的维修(柴油机控制电脑主板维修、更换乳化的机油)。
2、跟进公共设备设施保修遗留问题,提出解决方案及建议,协调相关施工单位继续维修整改。
3、对生活水池水位控制和报警的改良,加大安全系数,消除安全隐患,保障财产安全。
4、联系施工单位检修水泵监控系统,并对保安部值班人员和工程部人员进行水泵监控系统操作培训。
5、对公司接管物业项目的供电、空调、给排水、消防、电梯、弱电系统及建筑装修项目进行检验和资料核实。
6、理清施工单位对L4区公共设备设施的保修期限,明确保修责任。
7、制定公共设备设施外委保养资金预算上报公司审核,提出外委保养方案。
8、建立详尽的设备台账、设备清单。
9、编制详细的设备、设施维修保养计划、保养项目、保养标准,要求部门员工严格按计划按标准执行设备保养,使设备运行安全、可靠,延长其使用寿命,达到保值、增值的目的。
(二)营销工作的配合
积极的配合销售部门的工作,保障各样板房、售楼大厅及各相关配套设施的正常运作,给营销工作创造良好氛围与环境。
(三)户内维修服务
1、首先重点抓公共设施设备巡查、保养、维修工作,确保设备处于良好的运行状态,同时重视户内维修服务工作,做到两手抓,两手都要硬。结合目前人力不足的情况,每天日班、中班各安排1名户内维修技工向业主提供维修服务,主要解决影响业主正常生活的报修项目。
2、协调客服部理清装修单位、施工单位对户内装修保修范围,属保修范围的,由客服部协调相关责任单位解决,减轻户内维修压力;
3、建议公司确定几家特约维修单位,当接到超出工程部业务范围或服务能力范围的项目,如业主要求,可向业主提供特约维修单位的相关信息,由业主联系上门服务维修。
(四)制度建设
1、根据小区设备状况和服务特点,制定物业管理ISO程序文件、工作规范、质量手册,完善工程部的规章制度。
2、应用ISO文件健全园区的公共设施、设备系统的运行管理规定和安全操作规程,科学管理设备设施,确保所辖系统设备的安全运行。
(五)规范管理
1、用物业管理ISO程序文件、工作规范、质量手册和各类记录表格,规范管理,提高物业管理水平。
2、组织本部员工学习公司的规章制度,认真贯彻落实岗位责任制,督导下属员工严格执行操作规程和员工守则,认真执行物业管理法规和公司规章制度。
3、组织下属员工配合客服部做好业户服务工作,不定期与客户服务部开展讨论、沟通,共同进步。
(六)队伍建设
1、加强员工技能培训
(1)针对所管辖物业各类设备、设施的运行状态、功能和技术特性,全年开展理论学习、现场解说和操作培训,要求各员工清楚和熟悉各类设备的位置和操作方法。
(2)针对下属员工的技术状况,编制专业知识培训计划,按计划执行,并定期考核。
(3)鼓励员工在业余时间参加技能培训,培养一专多能的技术骨干(目前我部有三名员工参加了供电局的高压进网操作培训)。
2、重视思想教育
(1)强化安全生产意识,预防为主,防患于未然,确保人身安全和设备安全。
(2)重视职业道德教育,端正员工的工作态度,严格管理,树立正气。坚决淘汰四种人:只说不干的人;人浮于事的人;业务水平不高,又不求上进的人;利用职务之便,谋取私利的人。
(3)加强物业管理服务意识教育,培养竞争意识,提高员工素质,加强员工的团队精神教育,增强凝聚力。
3、促进人才培养
一年内培养50%的基层员工具备领班的素质、领班具备主管的素质、主管具备经理的素质,为公司的发展储备、输送骨干人才。
十五、对公司前景的展望
1、强化管理,把公司做强
通过强化管理,使公司的物业管理服务科学化、正规化、专业化、综合一体化,在一年至两年内把公司做强,储备管理人才,打造公司的诚信品牌。
2、规模化运作,把公司做大
以zz物业管理作基础,成立经营部,对外接管楼盘,扩大员工的发展空间,使公司运作规模化,创造更大的经济效益和社会效益。
一、理清工作思路,谋划好全年工作
以局党委中心组学习为载体,认真贯彻落实省委八届八次全会、市委二届十次全会和区委、区政府重要会议精神,对全区城市管理工作的形势进行分析,确定了“抓班子、带队伍,抓目标、保重点,抓管理、重落实,抓稳定、促和谐”的工作思路,对全年工作进行认真谋划,努力做好开篇布局工作,为全面完成全年任务打下坚实的基础。
二、狠抓作风建设,落实监督机制
一是按照区委、局党委关于加强干部队伍作风建设工作的部署,及时贯彻落实机关作风建设的有关规定和要求,把干部、职工作风建设活动纳入局系统的日常工作中,明确责任领导、责任科室、责任人,做到群众满意,上级放心。
二是建立内部监督机制,定期对局系统各部门政务公开工作开展情况进行检查,对发现的问题采取督查通报形式进行督促整改,力求在较短时间内改善工作作风,提升工作效率。
三是强化落实党风廉政建设和反腐败工作,并将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同落实,弘扬了廉政建设,树立廉政作风,营造了廉政氛围,全体干部职工严格遵守有关规定,切实做到了为民、务实、清廉。
四是对涉及城市管理的重点、难点、热点问题的投诉、举报、建议,积极接待来访群众和认真办理各类来件。上半年办复市长热线11份;区长热线2件;区局转办件1件;电话投诉128件,对所有投拆、、举报都进行了详细的记录并及时进行处理,做到受理、办复达到100%。办复市区人大代表和政协委员提出的提案和建议34件
五是积极组织党员、职工捐资抗旱,城管局机关、环卫所、城管监察大队、客运出租汽车管理所、路灯管理所的党员和职工共捐款33500元。
三、突出重点,确保各项工作任务落到实处
各街道城管办和城管局各部门采取集中整治和日常监管相结合的方式,狠抓落实,全力做好市容环境卫生整治和城市市政公用设施管护工作,为市、区两会的顺利召开和迎接全省扶贫现场会创造整洁的城市环境。
(一)市容秩序管理
按照区委、区政府和城管局的要求,三城城管办细化工作方案,划定整治区域,确定整治目标,对重要街道、重要路段和学校周边强化落实“定点、定人、定时、定责任”的工作制度,全面落实“责任全覆盖,管理无缝隙”的管理要求,进一步建立健全长效管理机制,确保市容整洁有序。半年来累计开展集中整治185次;出动人员14500次;出动车辆5690车次;查处违章建筑349起,237起;取缔各类占道经营摊点7126个;查处乱停乱放、占道揽客、慢行候客车辆639车次;暂扣经营器具595件;查处非法经营“摩的”和机动、电瓶、拼装三轮车139辆;批评教育各类违法、违章、违规行为18600人次;查处歌舞厅、影像制品店扰民现象95次。
(二)城市环境卫生和环卫设施建设
1、城市日常清扫保洁。目前老城区所有街道和北部新区朱提大道、新民航路纳入城市日常清扫保洁范围的街道约206万平方米,其中老城区主要街道清扫保洁工作于今年5月调整为两班制,全区临时环卫工人达578人。上半年以来,区环卫所克服劳动强度大、工作时间长等困难,强化落实清扫保洁和垃圾处置制度,确保了古城保护开发、旧城改造期间城市的清洁卫生。一是上半年清运处置垃圾59674吨,处理粪便295吨;二是加大乱倒、乱丢垃圾的处罚力度,累计说服教育780余人次,处罚各类违章行为544余起,上缴罚没金额16.31万元;三是做好城区临街门面、居民住户生活垃圾代运、处置费的收缴工作,半年来共收取生活垃圾代运、处置费217.2万元;三是根据区政府的安排部署,从20__年1月起将北部新区已建成的太平一纵、邦汉路、箐门四纵等部分路段纳入城市临时清扫保洁区域,新聘清扫保洁人员30人。
2、环卫基础设施建设。区委、区政府高度重视当前城市环卫基础设施的建设工作,于年初拨出专款购置拉臂式垃圾收集箱28个,其中在部分街道已设置18个;购置垃圾收集三轮车23辆,环卫专用垃圾收集车4辆,进一步提高了城市环境卫生的科 技管理水平。已批准的3座水冲式公厕和3个流动环保公厕拟争取在7月启动建设和设置到位。
(三)城市照明设施管护
1、城市路灯日常管护。区路灯管理所继续强化落实城市路灯巡视检查制度,及时修复破损路灯,确保城市路灯常年亮灯率在95%以上。
2、城市路灯建设。一是新建凤凰山森林公园环山公路路灯87套;二是配合施工单位在南、北顺城街新安装路灯80套,地埋灯1500盏;三是配合工业园区管委会安装铺设路灯电缆3600余米,使工业园区138盏路灯开启放亮;四是做好北部新区太平一纵、箐门四纵、邦汉路共604套新建路灯的接管准备工作。
(四)城市广告管理
陡西街、南北顺城街等旧城主要街道改造完成后,区城管局根据管理工作实际,安排区城管监察大队组织各广告公司到外地实地考察门店门头招牌的设置标准和管理经验,于2月份启动陡西街、南北顺城街门头招牌的规范审批、制作、安装工作,通过大量的宣传工作和简化审批程序等优惠措施,两条街区共新审批、更换了标准、质量较高的门头招牌390余块,通过强制规定设置的门头招牌同陡西街、南北顺城街街景保持一致,全面提升了城市的形象和品位。
区城管监察大队在做好重点区域内广告管理的同时,继续加强城区门头招牌、户外广告的清理整治工作,从根本上改变了粗制滥造、大小不一、参差不齐等影响市容市貌的问题。一是规范审批设置门头招牌248块,其中立式霓虹灯6块,电子显示屏2块,三面翻大型户外广告2块。二是拆除未经审批擅自设置门头招牌以及破损广告牌20余块。三是从严查处张贴、喷涂、发送非法小广告的违法行为,配合做好各项市容环境卫生的专项整治工作。
(五)城市公交管理
1、出租车管理。一是做好出租车安全营运的监管工作,四家出租汽车公司581辆出租车全部上报了《车辆二级维护检查报告》;二是做好出租车驾驶员从业资格审查工作,包括《出租汽车服务资格证》等“三证”全部发放完毕;三是配合公安部门做好针对出租车驾驶员抢盗的防范工作,在城市主要出入口设置出租车出城登记站,累计检查出城出租车1100余辆次,有效震慑了犯罪分子;四是接受乘客投诉177件,查处出租车驾龄不满3年1件,不按规定使用计程计价器7件,乱停乱放12件,无服务资格驾驶出租车5起,配合交警部门查处出租车压双实线调头10件,接收出租车送交乘客遗落手机、钱包、身份证等物品30件,经核实后归还19件。
2、公交车管理。一是协调安监、交警部门定期对公交车驾驶员进行安全教育培训,督促公交公司完善安全保障措施,强化落实公交车日常安检、行车记录;二是积极拓展公交线路,完善城市公交网络,5月12日开通了城区至渔洞水库、洒渔、永丰、布嘎四条公交路线,有效解决沿途近20万群众的出行难问题。
(六)城市市政公用设施管护
区公安城管中队半年来共抓获沿街涂写办证号码6件13人;汽车冲毁公共设施的1件;查处故意损毁公共设施的1件;现场抓获盗窃案件6件6人;铲除沿街小广告17447份,覆盖“办证、复仇、贷款”等非法小广告号码1538个;查处在陡、西街步行街乱扔果皮等违规行为200余起。
(七)城管执法宣传和培训
一是参与市局举办的法制宣传活动,通过发放宣传材料、接受群众咨询、播放宣传资料等方式,对《云南省城市建设管理条例》、《区城市管理办法(试行)》等法规、规章进行全方位的宣传,共发放宣传资料3000余份。二是加强对三城城管办和城管局各部门城管行政执法的指导,杜绝法律纠纷的产生;三是做好全区城管系统执法业务培训和执法证件管理工作,半年来累计为172名执法证到期的人员办理了执法证的更换工作,新培训并办理执法证63人,确保城管执法人员身份合法,执法规范。
四、存在问题
(一)城市管理缺乏长效机制,
我区城市管理在取得不少成绩的同时,也暴露出一些不足和问题,城市管理的“全覆盖、高效化、精细化和长效化”仍难以实现,主要存在以下五个方面的问题:一是市民的城市意识普遍较差,“城市是我家,管理靠大家”的意识还未根本形成,城市脏、乱、差还比较突出;二是管理模式单一,以“交通、治安、市场、卫生、建筑、市容、文化和市民行为”等秩序来界定,城市管理工作涉及公安、交警、工商、卫生、建设、城管、文化等多个行政部门,横向各职能部门没有形成合力,互相推诿,各自为政,纵向区政府、各职能部门和街道社区上热下冷,缺乏良性互动;三是城市管理长效机制不健全,被动应付,突击式管理较为常见,不能从根本上改善提升城市形象;四是城管监察队员多数为事业编制,不具备行政执法资格,加之部分人员素质参差不齐,以罚代批、执法不文明、不规范、执法不作为、不到位和乱作为的情况仍时有发生。五是办事处城管执法人员多抽调参与征地拆迁、计划生育、打击非法传销等工作,导致市容管理人员脱岗现象突出。
(二)亟待加快城市环境卫生设施建设
1、垃圾无害化处理率低。中心城市每日产生的垃圾量300余吨,全年生活垃圾总量约12万吨,随着城市规模的不断扩大的城市人口的大幅增长,每年生活垃圾总量以10%的速度递增。因受各方面因素的制约,目前我区生活垃圾 的处理全部运至三善塘垃圾临时填埋场进行简单填埋,垃圾无害化处理率为零,存在较为严重二次污染隐患。而停建的凤凰山垃圾处理场至今未进行结算认定工作,导致我区无法继续申报垃圾无害化处理项目。
2、亟待选址新建垃圾填埋场。针对原守望干河垃圾临时填埋场饱和无法继续填埋垃圾的实际,6月区政府投入92万元包干建设资金,在旧圃镇三善塘村利用开挖的褐煤坑建设临时生活垃圾填埋场,目前城市生活垃圾全部运往该处进行简单卫生填埋。由于该填埋场设施简陋,无配套的无害化垃圾处理设施,区环卫所虽然强化采取了定时垃圾覆盖、定期喷洒灭蝇消毒药水工作、修建粉砂过滤渗沥液收集池、设置拦截网减少垃圾飞扬等措施,但三善塘垃圾临时填埋场在开展工作时仍不可避免地产生了一定的臭气、灰尘、污水,对周围环境造成一定影响,安全隐患突出,三善塘周边村民已多次要求垃圾填埋场搬迁。为避免形成新的热点问题,建议选址重建城市垃圾处理填埋场,安装垃圾处理设备,填补我区城市垃圾无害化处理率的空白。
3、选址新建粪便处理场。城区的粪便处理仅有大院村粪便处理场一处,由于年久失修,化粪池已出现多处破漏及垮塌,存在污染周边环境和地下水的严重安全隐患,加之处理工艺落后和粪便处理量的增加,现有化粪池已无法满足日常处理需要,不适宜继续使用,亟待选址新建粪便处理场。
五、下步工作计划
(一)深入推进规范化服务型政府(机关)建设,认真抓好政务信息公开工作,优化审批程序,提升工作效率,着力规范城管行政执法行为。
(二)按照行政职能“精简、统一、效能”的原则,以推进相对集中行政处罚权为契机,开展城管综合行政执法工作的调研,理顺城市管理体制。
(三)做好全区城管执法人员的培训计划,适时组织城管执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规进行学习、教育和培训,提高依法行政、依法管理的水平和业务能力。
(四)争取开通城区至渔洞、洒渔、小龙洞、土城、头道沟等公交线路,完善城市公交网络。
(五)争取市、区两级的支持,一是在老城区和北部新区、珠海片区新建5个垃圾中转站;10座水冲式公厕。二是做好三善塘垃圾填埋场迁建的选址工作。三是配合做好区垃圾焚烧发电项目的各项前期准备工作。
(六)做好云南省第九次城市卫生检查评比工作的准备工作。城市街道清扫保洁制度一班制调整为两班制的方案经区政府批准后,及时开展相关工作,有效解决环卫工人劳动强度大、作业时间长的问题,提升城市环境卫生管理效率。
(七)加大路灯节能改造力度,推进绿色照明工程。配合做好古城改造街区的路灯设施安装工作。争取市、区两级支持,完成11个片区背街小巷287盏路灯的安装工作,提高城市路灯覆盖率,方便群众夜间生产生活和安全出行。
一、城镇卫生工作
继续巩固发展创建卫生城市活动,进步城市的现代化管理水平,大力展开健康教育,增强市民的卫生文明意识,增进文明城市建设,继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作,深进展开城市环境综合整治活动,为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。
(一)进一步发挥职能作用,增进城市卫生的长效管理。
1.充分发挥组织管理职能。依照年初制定的工作计划,根据不同季节不同时期的工作任务,适时预备召开各种会议,制发文件,部署任务,提出要求,抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中,都要充分发挥组织作用,确保各项任务的完成。
2.充分发挥调和职能。在工作中,充分应用调和手段,处理好各组织之间、部分之间、职员之间的关系,使之相互联系,积极配合,密切协作,以到达预期目标。根据市爱卫会各委员部分的调剂,重新制发爱卫会各委员部分的职责分工,做好调和工作,使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面,全部到达全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作,增加垃圾转运站的数目,解决部份群众倒垃圾难的题目,争取在全市建立同一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。
3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中,从宏观、全局和整体要求动身,对各主管部分和单位落实爱国卫生计划的情况,根据标准进行监视、检查和效果评价,肯定取得的经验,找出存在的题目,提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导,贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》
(二)继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。
继续抓好国家级和省级卫生先进单位创建活动,组织弄好摸底、调研、指导和市级验收,年内创建3个省级爱国卫生先进单位,进一步进步市级爱国卫生先进单位的质量。
二、农村卫生工作
积极展开各种活动,催促指导各区做好农村卫生工作,加快社会主义新农村建设。
(一)继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动
卫生创建活动,是新时期爱国卫生工作的重要载体,也是推动社会主义新农村建设的有效措施。依照年初制定的计划,积极组织展开创建卫生镇、村、户活动。坚持标准,实事求是,做到成熟一个命名一个,确保创建工作的质量。在此基础上,做到科学规划、公道布局、分类指导、消除空缺、循序渐进、整体发展,全面推动卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村到达省级卫生镇、村标准。
(二)弄好农村卫生改水改厕工作
积极进行农村改水改厕工作,加强部分间合作,实施农村安全饮水项目,减少农村不安全饮水人口。有条件的村镇,应大力发展集中式供水,提倡饮用水和其他生活用水份质供水。争取农村自来水普及率年底增加2个百分点。加快农村改厕进度,积极落实项目配套经费和地方改厕经费,做好健康教育、培训和技术指导,建立专业施工队伍,依照国家标准组织实施,加快农村无害化卫生厕所建设和改造,加强粪便无害化管理,因地制宜展开农村改厕工作。力争年内农村改厕普及率增加0.5个百分点。
三、病媒生物防制工作
根据全国和省爱卫会的部署,扎扎实实弄好夏季蚊蝇消杀活动和冬集中灭鼠活动。坚持采取物理、化学、生物等方法相结合的措施,以喷洒高效低毒滞留药物为主,大幅度下降蚊蝇、鼠类的密度,减少虫媒传染病的爆发流行。
四、加强单位本身建设,进步爱国卫生队伍素质
(一)加强政治理论学习,进步干部职工的政治理论水平。认真学习市委关于创建“五型”机关活动及“解放思想,又好又快发展”解放思想大讨论活动有关精神,改变工作思路,改进工作方法,提速增效,全面建设优良高效的机关队伍。
(二)加强业务学习,进步干部职工的工作能力。认真学习《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,加强《国家卫生城市标准》的学习,熟练把握爱国卫生工作法律法规和政策,加强职工在职教育和培训工作,进步爱国卫生组织管理、调和、督导、检查的工作能力。
2020年上半年,城镇市场监督管理所完成了机构改革,将食品药品监督管理站和市场监督管理所合并重组并重新划分监管辖区、重新确定职能,完善了监管体系机制,妥善处理改革和稳定,顺利推进各项工作。上半年,我所重点做了以下几项工作。
一、全面摸底排查。4月19日,我局召开机构改革大会,对城镇所人员编制、职权职能、辖区划定均进行了调整。随即,我所召开了全体人员会议,统一思想,凝聚共识,对辖区内经营户开始全面摸底排查。经过50天的奋战,将辖区内489家经营户详细信息全部登记在册。其中包括食品经营单位123家,食品加工单位41家,餐饮服务单位116家,特种设备使用单位6家,药品零售单位19家,诊所9家,无后置许可个体户175家。
二、大力进行“共创三零 共建平安”主题宣传活动。6月9日起,我所工作人员不仅深入企业,通过口头讲解、张贴宣传画等多种方式进行宣传,而且积极发动经营户利用店铺门头的电子屏幕进行户外宣传,经过多日努力,我所“共创三零,共建平安”主题宣传活动取得一定成绩。
三、积极开展各项专项整治检查。
(一)食品安全专项检查。上半年我所陆续对食品经营单位、食品加工单位、餐饮服务单位均进行检查。工作重点如下:对辖区内食堂进行专项整治。首先重点对食堂粗加工间、盥洗间、留样柜、食品添加剂保存柜、冷库、餐饮服务从业人员健康证等方面进行整治。其次,以生鲜、冷冻猪肉、牛肉、羊肉、鸡鸭肉等畜禽类肉类、水产品及其制品为重点品种。对集中经营此类食品的市场进行全面排查,杜绝食品安全风险隐患,经排查,未发现本辖区有三文鱼销售。再次,我所还对辖区内所有销售婴幼儿配方乳粉的经营户进行排查,未发现有高度疑似品牌的奶粉。
(二)“退烧药”专项检查。我所对辖区内所有药品零售经营户进行排查。对于清单上列明的药品和货架及库房药品一一对照后进行就地封存,不得销售。
(三)特种设备安全隐患排除检查。上半年,我所对辖区内六家特种设备使用单位进行安全隐患排查。重点对特种设备类别、特种设备使用证号、安全管理人员资质、使用登记标志、安全注意事项和警示标志是否置于醒目位置、维保合同及人员资质、维保记录进行监管并查看特种设备安全管理制度以及特种设备应急预案。开展特种设备安全“零事故”创建工作。
四、严厉打击消费者侵权行为,保护消费者权益。上半年,我所通过全国12315网络平台分派、12315电话接听、现场受理等方式接受消费者咨询30起,消费者投诉、举报13起。共挽回经济损失0.6万元。共出动执法人员38人次,形成受理及时、流转通畅、处置快捷、查办有力的工作合力。
五、处理食品安全突发事件一起。2020年6月19日下午5点20分我局接到府谷县卫生健康局关于保德县4例疑似食源性聚集病例情况的报告,遂我局城镇所执法人员高少军,李晋,吴新宇在总检验室韩俊义的带领下于17:40分到达食品用餐现场,对现场情况进行调查了解。现场记录执法文书,并现场查封扣押面粉,肉类等食品原料,及时控制事态。并于当日将调查情况撰写关于《天津卓安石油技术服务有限公司》食品突发事件的工作报告,汇报局领导。
六、食品小经营店备案证办证情况。上半年,我所受理食品小经营店备案证申请书20份,已办理食品小经营店备案证18份。
七、下半年工作计划。
(一)继续开展市场监管工作。将日常监管与专项检查相结合,加强食品、药品、特种设备的安全整治工作。
(二)继续做好食品小经营店许可登记备案工作。
(三)继续做好消费者权益保护工作。
(四)圆满完成县里、局里安排的各项任务,及时上报各类报表和材料,加强信息的报送工作。
加强队伍建设,切实转变工作作风,提高工作效率和服务质量,是我们做好各项工作的前提和关键所在。因此,执法局始终把队伍建设放在首位,按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求,坚持以人为本,外树形象,内强素质,全面实施素质建设工程,不断提高执法队伍整体思想业务水平。一是加强教育,打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导,队伍建设的灵魂在于思想政治建设,为此,执法局党组始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放,摆到各项工作的首位,通过开展上党课、看警示教育片、学习交流等形式多样的活动,筑牢执法队伍的思想基础。二是强化培训,打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法,是我们行政执法人员必备的基本功。加强对全体执法人员进行政治理论、相关法律法规、业务知识、廉洁自律、集体观念、执法形象等方面的培训,通过培训使全体执法人员养成了良好的日常行为习惯,培养了令行禁止、积极主动、雷厉风行、勤奋高效、团结互助、实事求是、艰苦奋斗、廉洁自律、开拓创新、扎实过硬的作风。三是完善制度,打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。为此,我局进一步完善了《日常行为准则》、《网格化管理制度》等一系列制度,实现了全局上下人人有职责,项项有规定,处处有制度,事事有奖惩。与此同时,我局重新启动监察股,不断规范全局人员的行为,使全局上下形成一种人人尽职尽责,人人遵规守纪,人人奋发向上的良好局面。四是对标先进,打牢行政执法队伍的形象基础。“榜样的力量是无穷的”我局以“学习关松发同志先进事迹,争做百姓喜爱的好官”活动为契机。全局上下对标先进、查找不足、人人争当群众满意的“好城管”。取得明显成效,树立了执法队伍的良好形象,期间以“为民服务网”为载体,及时解决群众反映的热难点问题共27件,做好人好事10余件,收到表扬信4封,表扬电话10余通,使人民群众真正感受到我局的新变化和新气象。总之,通过“争做百姓好官”活动的开展使全局干部职工进一步统一了思想,提高了认识。学习意识、创新意识和责任意识明显增强,工作作风明显转变。
城乡环境综合整治活动开展以来,执法局积极响应县委、县政府号召,以城市管理标准化、精细化为手段,以规范城区秩序、美化城区环境为重点,本着工作力度再加大、措施再创新、效率再提升的工作思路,抓重点、求落实,全面提升城区环境,切实提高人民群众满意度。一是在全面掌握村内卫生环境的基础上,我局于4月24日下午组织机关人员近百人,深入毛庄村对村内4处垃圾死角进行彻底清扫,期间清运村内积存垃圾6车。同时,每周组织机关人员深入村内实地调研,将提升村内卫生环境作为我局一项长效机制。二是在加大市政设施投入的同时,切实加大了管护和维修、维护力度。先后完成了城区104个井盖的更换、维修,对31个垃圾箱进行了维修、喷漆和底座硬化等市政设施维修、维护工作。三是开展小广告专项治理工作。对城区内各街道两侧小广告进行全面清理,共清理路边、灯杆、沿街墙体等处非法张贴广告10760余处。并每天安排专人巡查,做到发现一处清理一处,真正实现了无“癣”城区。通过一系列活动的深入开展,使县城脏、乱、差现象基本消除、市容市貌和环境卫生情况显著改善,从而实现从根本上治“脏”,真正做了到让群众满意,让领导放心。四是针对马路市场摊点侵街占道等行为进行专项治理,对商户分散和影响交通等情况,采取提前通知指定经营地点,派专人负责摊位的划分及秩序的维护,并组织市场管理人员铲除冬季市场积雪,填垫低洼地段,排泄市场积水,清除瓜果、蔬菜、塑料垃圾、杂草,清理市场公厕等多项工作,使商户提出的合理建言、建议、要求落到实处,得到商户一致好评,自身形象得到提升。
今年我局在做好日常工作的同时,切实做好了我局所承办的各项工作。一是与城区内600多家单位门店签订了“门前五包”责任状,要求各家要自觉遵守“门前五包”责任状内容,包环境卫生秩序,包建筑景观美化,包车辆停放秩序,包绿化,包门前经营秩序。执法大队将随时进行监督管理,此项工作彻底改变了我县临街单位门店周边环境差的现状,实现了规范管理。二是我局共建设完成垃圾收集点1100余个,涵盖夏垫镇30个村,祁各庄镇21个村,邵府镇8个村,中转站每日转运50吨农村生活垃圾,全部运往县垃圾填埋场进行无害化处理。计划于今年8月份建成并投入使用的垃圾场新建工程,截至目前,可研、环评、原拟定的项目BOT法人招标、勘察、
设计招标已相继完成。三是做为县城防汛的主要部门,我局制定了防汛方案和防汛预案,实行24小时值班制度和天气预报日报制度。在汛期来临之前,彻底整修了县城破损的雨水井和下水管道,共清除下水井及排水管道内淤积堵塞的杂物20余车,整修、清淤雨水井130余个,更换水箅子494套,更换污水井盖375套。同时,购置了足量的防汛用具,确保了防汛工作万无一失。四是针对城区雨水箅子、雨水井盖、污水井盖、果皮箱、工地围挡、游商占道经营、暴露生活垃圾、暴露建筑垃圾、占道乱堆物、占道施工、违规悬挂广告条幅、违规设置占道广告牌、道路遗撒、临街玻璃门窗乱张贴广告宣传品、张贴非法小广告等问题,我局数字化监督指挥中心巡查员加大巡查力度,受理各类案件5245件,办结案件5140件、结案率达98%,人均上报案件数875件,人均按时核查数850件,按时核查率97%,对重点监督的8项内容共上报3657件,均在规定时限内处理结案,无漏项现象发生,通过规范运作,树立了良好的窗口形象,成为百姓与政府心连心的桥梁。今年我局继续本着“严”字当头,“导”字为主,“查”要经常,“抓”要深入,“管”不放松,“惩”不手软的工作原则,坚持“教育与监管相结合,突击治理与长效治理相结合、分区治理与集中治理相结合”的三结合工作方针。严抓城区脏乱差,开展了多次集中整治行动。一是露天烧烤专项整治。我局于3月20日召集所有烧烤商户召开专题会议,签订了责任状,并每日安排专人对责任状执行情况进行监督。按照上级要求在室内烧烤商户必须安装净化设施,6月初执法局联合环保局,对全城区59户烧烤商户进行检查,对未安装净化设施的商户坚决给予关停整顿。目前,42户已安装油烟净化设施,环保部门已对其进行了环保测评;2户经营烧烤的商户已积极联系相关厂家准备安装油烟净化设施;另有15户表示取消烧烤项目(其中:4户关停),对以上商户我局将加大监督检查力度,确保城区烧烤摊点依规有序经营。二是道路遗撒专项整治。我局在渣土运输道路遗撒方面管理上,不断地加大整治力度,严密监控建筑垃圾和工程渣土的运输,保证其按指定的时间、路线和场所清运处置。从严查处偷运、偷倒行为。做好渣土运输车辆的监管,做好施工工地出入口的硬化和冲洗,以及密闭苫盖,防止沿路抛撒、泄漏、带泥上路等问题污染路面。三是道路扬尘专项整治。为进一步降低道路扬尘,执法局市政管理所加大对城区道路的洒水频次,对城区主次干道每天最少洒水8次以上(根据天气进行调整)有效地降低了道路扬尘。四是拆违专项整治。执法局本着“教育先行、和谐共拆”的原则,于5月16日依法对__街12家商户下达限期拆除通知书并组织队员上门讲解整治的目的、意义和要求,广大商户非常理解并接受这一举措,自觉协助我局拆除私搭乱建的违规建筑,通过大家的不懈努力,__街沿街门店违规建筑已于五月底全部拆除,拆除面积共计657.51平方米,至此本次整治活动完美收官。
今年上半年我局共对城区进行了40余次集中整治,共出动执法车辆500余辆次,执法人员1500余人次,规范店外经营520余处次,治理摊点740余个。
为进一步解决县城主要路段、城区大街小巷路灯多,老化严重等问题,执法局路灯大队克服人少活多等因素,认真施工,抢进度,讲质量,冒着严寒和酷暑,加班加点,无私奉献,确保了各街道路灯的照明。对群众来电来信来人反映路灯故障等问题始终做到小修不过夜、大修不超过24小时,使亮灯率和设施完好率达到98%以上,确保了市民走上明亮的“放心路”。半年以来共更换路灯灯泡337个,整流器105个,触发器43个,华灯罩35个,电熔30个,保安管80个,保险盒50个,保安器342个,灯口51个,接触器3个,100A漏电2块。
今年执法局在抓好日常工作的同时,切实做好了上级部门交办的各项工作。一是我局经政府批准投资120万元新建3座水冲式公厕,同时对中心城区27座公共厕所进行维修改造和翻建,这一举措有效解决了我县公厕老旧破损、市民如厕难的问题。二是为彻底根治__街南口早市及周边环境差、秩序乱的现状,经领导同意,决定将__街早市市场外迁,把现有广场改造为街心公园。实质性的为群众提供了一处休闲健身的场所。三是针对县城__街混凝土主路面多处开裂、两侧人行道破损严重、高低不平的现状,我局经政府批准后,对__街主路面进行洗刨后铺油,两侧人行道拆除重建。此举不仅美化了县城,还便利了群众的出行。
我局各项工作顺利开展,取得了可喜的成绩,这些成绩的取得主要得益于局党组发展思路清晰明确,采取的措施切实有效,同时也有赖于全局上下的团结一致,共同努力。成绩的取得来之不易,这就更要求我们必须保持清醒的头脑,克服盲目乐观和小进即安、小绩即满的思想,不断提高站位、扬长避短、精益求精、更进一步。因此,在看到成绩,听到赞誉的同时,我们必须清楚地看到我们的工作中还存在许多不足之处。一是干部职工中的学习风气不浓,缺乏向书本学习、向实践学习、向他人学习的精神,造成整体的政治素质、业务素质,文化素质均不高,观念落后,方法陈旧,解决实际问题的能力和水平偏低;二是个别领导干部和职工,仍存在工作中等、靠、随、拖的思想,不求上进,工作不能做到积极主动、自我加压,催催动动,拨拨转转;三是城管工作的标准还不够高,力度不够大、方法不灵活,监管处罚还不到位,效果不明显,亮点不突出的问题依然存在,导致各条街道不规范现象屡屡发生,有些问题甚至是屡禁不止,时常返弹;四是县城区仍存在环境卫生的死角死面,市政设施的维护与维修不到位、不及时的问题也时有发生。
加强环卫清扫、保洁、清运力度,加大城区县容县貌日常监管和建设工作秩序规范的力度。完善环卫工作机制,结合__实际,建立切实可行的环卫机制,增加环卫投入,理顺工作机制,明确环卫工作区域、时间、责任和处罚措施,建立日常化、全时化的环卫工作手段。在执法过程中,坚持严格执法、文明执法,同时,结合实际,注重工作方法,工作中突出“三字”,即:对“弱势群体”的处罚,在处理上注重一个“情”字,对“不懂规定”的处罚,在处理上注重一个“教”字,对“暴力”抗法的处罚,在处理上注重一个“稳”字,对非法建设从严打击,规范建设秩序,根除占道经营、乱摆乱放等影响县容县貌的违法违规行为。
制定执法局内部城区环境综合治理工作考核办法, 加强干部职工的考核力度,自上而下成立统一的城区管理工作机制,实现城区管理科学、规范;加强“门前五包”的监督,建立严格的考核奖惩机制,将城区环境综合治理工作纳入局机关各股室和干部职工年终目标考核的重要内容,作为奖优评先的重要依据,局领导对所有干部的履职情况进行定期不定期的督查。
以班长带班子,班子带队伍,领导干部身先士率,率先垂范;以坚持团结、开展形式多样活动为载体,提高城管队伍的凝聚力;实行严格的督查纠查机制,健全各类
1.加强市容管控力度。坚持专项整治和日常管理相结合,定期开展市容环境整治,对城区关键路口、重要路段进行严格治理,确保主要街道无店外经营、流动摊贩、乱贴乱画。半年来,组织专项整治行动20余次,有力维护了城市市容秩序。
2.抓好早晚市管理。针对西关菜市场外溢、东关农贸市场外溢,政府广场周边、康乐南路占道经营严重等问题,市容市貌执法大队调整工作时间,采取了凌晨突击整治、早晚驻守、机动巡查等多种执法形式相结合的方式进行管控,防止市场外溢,占道经营影响交通、妨碍出行。
3.加强学校周边治理。一是配合县食药监局,开展学校周边食品安全工作专项整治行动。行动中将执法人员分成两组全天巡回检查,中小学、幼儿园周边100米范围内严禁摆摊设点,学校上(放)学高峰期间安排专人值守;二是认真做好中、高考期间的市容环境整治工作。中、高考期间,制定多项措施,加强市容管控,给考生营造了良好的考试环境。
4.开展小广告治理。利用数字化城管和执法人员巡查,对城区小广告进行动态监管,对政通道、民安路、人和路、丰利北路小广告进行集中整治。并抽调5名执法人员,加强了夜间巡查,对非法张贴喷涂人员一经发现,立即查扣,力争从源头上堵截治理。
5.实行错时管理机制。按照“堵疏结合,以疏为主,管罚并举”的工作思路,加强对无证摊点、店外经营、占道经营等违章现象进行整治。针对下班时间流动摊贩集中出现的特点,市容市貌执法大队实行弹性错时工作,提前上班、延时下班,定人定点强化巡查,确保市容管理全覆盖。今年以来,共清理店外经营2130家(次),清理乱摆摊点800余处(次),清除乱贴乱画、旧春联1500余处,清理有碍观瞻悬挂物52条。
1.提高清扫标准,全面改善卫生质量。一是增加机械化清扫街道,提高机械化清扫率。每天早5点清扫车进行一次普扫作业;二是主干道中午、晚间进行保洁,确保全天达到九个小时保洁时间;三是主要街道进行扫水降尘。从4月份开始城区主要街道进行洒水降尘,每天洒水8次以上,县城区湿式机械化清扫率已达到52.5%。
2.扩大清扫保洁范围。在原有基础上新增__街、武装部西街、__堤口往西等3条街道,现城区清扫保洁街道达到66条街道,总清扫保洁面积达到177万平方米。同时,做到城区生活垃圾密闭化收集运输,日产日清。今年上半年共清理生活垃圾10570吨。
3.定期开展集中整治活动。以小街小巷、出入城口、菜市场、城乡结合部列为工作重点,在加强日常清扫保洁的同时,定期进行整治。1至6月份累计开展12次集中整治捡拾垃圾杂物活动,清理乱倒垃圾百余吨,有力的促进环境卫生净化水平整体的提升。
4.增加环卫设施。为加强城区环卫基础设施建设,提升城区品味,改善城区形象,将城区民安路、兴文道、丰利南路旧式果皮箱更换安装了230个立式果皮箱,新安装的立式果皮箱美观新颖,两侧设有垃圾分类投放口,方便行人投放垃圾。同时,在人和路(工商银行北侧)、日新东街北侧增设了2座智能垃圾房。启动运行盐店北路、崇文西街、二中对过、__四座公厕,解决了困扰居民的如厕难、垃圾倾倒难、收集难和运输难等问题,进一步改善了城区环境,提升了环境卫生质量。
强化联动责任机制,坚持源头治理、动态管控,强化建筑工地出入口硬化、车辆冲洗、密闭改装、GPS定位等渣土运输监管措施。对违法建设采取“打早”与“打小”相结合、“打新”与“打旧”相结合,做到第一时间发现、第一时间控制、第一时间查处。今年来共查处私搭乱建4处,擅自施工建设2处,更换建筑工地围挡1095平方米。
严格按照《__县户外广告管理办法》及其他相关法律法规,抓好户外广告牌匾审批管理工作。同时,加强巡查,对私自安装户外广告牌匾的行为进行严厉查处,督导业主对破损、掉字、有碍观瞻的广告牌匾进行更换和维修,对城区道路两侧的建筑工地和空地围挡进行管理和维护,城区环境保持了整体美观的效果。今年1至6月份,共审批广告牌匾58块,清理落地牌匾125块,整改破旧牌匾17块,整顿改造建筑及景观围挡广告2000余平方米。
加强对数字化监督指挥中心信息受理员和监督巡视员的培训力度,确保做到信息采集和案件派遣“双准确、双及时”。利用数字化城管系统加强巡查、监控大气污染治理、网格化环境监管中涉及的焚烧垃圾、车辆漏洒、道路扬尘、露天烧烤等事项,督导城管监督员、巡查员在相应网格巡查中予以监督,发现问题及时制止并上报、立案、派遣,督导相关部门及时处置。1至6月份,数字化城管监督指挥中心共受理立案5689件,派遣5689件,应结案5672件,已结案5662件,结案率99.82%。
今年我县实施的节日亮化工程本着节俭、美观的原则,以“
生态__”为主题,根据不同的路段、不同的地理位置和特点,分别用不同的彩灯进行装点,使市域特色和扮靓城市环境有机结合,集艺术性、实用性和观赏性为一体。主要对县政府广场、政通道及丰利北路两侧、世纪大道路口、四季春饭店路口、丰利北路大堤口等处进行了亮化,为全县人民营造了文明、喜庆、祥和的节日氛围。县城管局在2015年“十八项重点工程、十八件惠民实事”中,共承担垃圾处理场建设工程、县城居住环境提升两项建设提升任务。截止目前,左各庄垃圾处理场附属工程建设进展顺利,地泵建设、围场道路绿化、硬化,雨污分流管道、办公楼围墙粉刷已经完成。院内东侧大坑填土完毕,防飞散、铁艺围墙安装完成。渗沥液处理站正在建设中;董村管区垃圾处理场工程,已确定投资模式,采取社会投资的方式运作。已与中华环保基金会进行2次对接,提出了具体建设方案,并对董村管区王各庄村废弃坑塘、董村管区砖厂、董村管区高村废弃坑塘、辛庄管区砖厂、孙氏砖厂、龙街砖厂等8个选址进行实地勘探,现正处在论证阶段;完善环卫设施,目前已完成洒水车加水点建设。保洁车、垃圾桶、中转箱、公厕、皮卡采购已经完成;房式垃圾车、洒水车、小型清扫车于6月9日开标,因参标的公司不符合招标要求,已重新挂网招标,于7月7日开标。
在2015年大气污染防治重点攻坚行动中,城管局主要承担外埠重卡车辆实行绕行管控、全面取缔露天烧烤、渣土物料运输扬尘管控、城区卫生保洁四项治理任务。按照《__县2015年大气污染防治重点攻坚行动方案》并结合本局工作实际,制定了《城管局2015年大气污染防治攻坚行动方案》、《城区露天烧烤专项治理实施方案》、《城区渣土运输车污染治理实施方案》、《城区卫生保洁实施方案》。按照任务分工,迅速开展整治,攻坚行动取得阶段成效。
一、继续抓好市容秩序管理工作。巩固上半年的治理成果,并继续保持和加强市容管理和执法力度,认真督导落实“门前十包”责任制,加强对店外经营、摆摊设点、侵街占道、游商摊贩、打场晒粮、非法张贴喷涂等行为的管理,确保年终市容市貌治理效果更有成效,执法水平有新的提升。
二、继续提高数字城管平台运行效率。深入推进数字化城管工作开展,建立健全各项制度,规范工作流程,提升其发现问题、处置问题的效率。进一步整合资源,形成城市管理合力,调动广大市民参与和监督城市管理的积极性,形成公众参与城市管理的互动机制,实现人民城市人民管。
三、继续提高城区环卫保洁水平。开拓进取,扎实工作,全面促进环卫工作规范化、精细化、常态化。提高精细化作业标准,确保清扫保洁的质量和标准达到“六无六净”(即无果皮纸屑、无尘土、无杂物、无碎石、无袋装垃圾、无人畜粪;路面净、人行道净、雨水口净、树坑净、墙脚净、果皮箱净)。
四、加大对违法建设的执法力度。创新工作方法,加大巡查密度和执法力度,及时查处违法建设。努力实现新违建“零容忍”,努力规范建筑市场秩序,确保全年无违法开发建设工地动工。
五、继续加强户外广告牌匾管理。加强对全县范围内户外广告的管理,严格按照一店一招牌的要求,规范提升户外广告的设置档次和水平;严格管理户外广告牌匾设置审批程序,确保做到“零审批、零落地”。
六、持续开展大气污染防治、网格化环境监管工作。继续开展露天烧烤、渣土物料运输扬尘、城区卫生保洁以及重卡车辆绕行等治理工作,进一步改善我县空气质量,切实保障居民的生活质量和身心健康。
是我市城乡环境综合治理“目标达标年”。上半年,高新区城乡环境综合治理工作在党工委、管委会的领导下,在省、市整治办的指导下,围绕我市“建设世界田园城市”宏伟战略目标,以“完善、优化、提升、示范”的工作方针,全方位消除盲点、突出重点、解决难点、打造靓点。在市文明办、市治理办组织的今年第一次综合测评中,高新区取得六个第一,即总分第一,街道管理、社区院落管理、河道管理、菜市场管理、工地管理测评成绩均列第一名,高新区城市环境明显改善。
一、领导高度重视,强化制度建设
高新区认真贯彻落实省、市多次城乡环境综合治理工作会议精神,扎实深入推进城乡环境综合治理工作。党工委、管委会多次召开专题工作会,明确工作思路,拟定工作计划、制定工作目标。
市委常委、高新区党工委书记敬刚带领相关部门负责人检查城乡环境综合治理工作,并指示要“总结成绩、查找差距、再接再厉、再创佳绩”。市长助理、管委会主任韩春林专门组织召开城乡环境综合治理现场会,要求高新区在城乡环境综合治理工作中要提升城市管理水平,不断打造良好的社区环境,积极听取群众意见,解决“民生”问题。党工委委员、管委会副主任杜必强多次率队查找当前城乡环境综合治理中的薄弱环节、死角和盲点,查出问题40余个,并根据不同情况和相关单位管理职责,明确了解决办法和完成时限,确保问题得到彻底解决。建立问题库,及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题,重大问题和市上的督办件等,局领导亲第一时间前往现场解决问题。
在城乡环境综合治理中,重视干部队伍建设。按照高新区党工委、管委会要求及时向治理办成员单位传达了高新区有关加强干部队伍素质建设会议精神,同时通报了市委、市政府近期对部分干部的处理情况,使各成员单位对城乡环境综合治理保持高度重视状态。在城乡环境综合治理工作开展过程中,高新区5个街道办事处共调整了4个街道办事处城管执法中队中队长。
二、治理“七乱”行动,取得明显成果
为确保城乡面貌进一步明显改观,根据全省城乡环境综合治理工作会议部署,按照城乡环境综合治理的要求,高新区有针对性地提出“六个一遍”的整治措施,即:所有道路整修一遍、所有社区院落整治一遍、所有广告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上农迁房外立面粉刷一遍、所有公共厕所和社会化厕所整改一遍。集中开展“七乱”整治专项行动,成效显著。
高新区把城乡环境综合整治工作纳入目标进行管理,对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查;监察局按规定对城乡环境综合整治工程项目进行审计监察和行政效能的督察工作;城管环保局承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作,具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、乱搭乱建”的整治;经贸发展局负责水域环境的管理,对“河道乱污”进行整治;国土分局负责已拆除尚未移交的闲置土地范围内的裸土覆盖,并对拆迁工地打围管理;工商局负责农贸市场的管理;规划建设局负责建设工地的管理并对“工地乱象”进行整治;各街道办事处负责城乡环境综合整治工作中街道工程项目的实施、市容秩序管理、院落整治等工作;高新区提供保障经费,切实做好车辆不乱放的治理问题,多次邀请成都市交警一、三、六分局领导深入社区商议协调解决车辆乱停的办法。
在治理“七乱”专项行动中,共出动执法车辆8000余台/次、出动执法人员万余人/次、清除“牛皮癣”1万余处,清理“乱摆摊”8000余次,累计疏淘河道沟渠130余公里,清理淤泥垃圾10余万吨。市容环境得到极大改善。
三、动员社会力量,共同开展“除陋习、树新风”及“七进”活动
一是在原有100人的基础上再增加50名“文明劝导员”,2人1组分散到大街小巷对对“乱扔垃圾、乱吐口痰、乱扔烟头”等不文明行为进行制止、劝导,同时,向沿街商铺店主、过往路人散发宣传资料,宣传城市管理法律法规。
二是积极开展群众自我教育自行参与城市清洁日活动。1月28日,市治理办、高新区治理办、文明办、团工委、芳草街办、紫竹社区居委会在紫竹社区共同开展“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日,高新区治理办会同文明办、机关工委组织管委会机关各部门,各街道办事处分别在紫竹广场、肖家河步行街等5个地方设立宣传点,开展“除陋习、树新风、从我做起”主题宣传活动。以群众喜闻乐见的方式宣传高新区城乡环境综合治理工作,进一步增强了社区居民的公共卫生、环境保护意识。
四、发挥示范效应、创建“五十百千”环境优美示范工程
为贯彻5月12日全省“五十百千“环境优美示范工程建设会议精神,积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,成都高新区选择5个街道办事处、10条 道路、100个院落、1000家商铺作为城乡环境综合治理示范点,开展环境优美示范工程建设。
6月23日,在《成都日报》的成都城乡环境综合治理专题报道中,肖家河街道办事处、芳草街道办事处已被列为成都市示范街道办事处,肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街已被列为成都市示范街道。
五、打造特色靓点街区,提升城市品牌价值
继续对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道的立面、地面、楼面、屋面、店面进行“三维五面”综合提升治理,从“以点带面”的治理思路,带动街区周边的社区、院落环境的综合治理,提升周边整体形象,其中火烧堰、玉林西路成为精品、在全市起到了优先示范。
六、大力推进水环境综合治理,提升城区品质
按照建设“世界现代田园城市”的总体目标,开展河道整治专项行动。已完成摸底河(出口加工区段)河道疏淘工作,共清淘河道6400米,淤泥3200立方米,垃圾480立方米;启动肖家河特色水街打造项目,重点打造肖家河湿地公园、大源水系等一批特色靓点;启动了雨污分流工作,重点推进排水接管地理化数据库建设工作;进一步推进专业化的水务机制,全面落实水环境综合治理的各项措施。
七、持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理,彻底解决盲点、难点问题
围绕加快天府新城和世界一流园区建设,改善人居和投资环境,不断推进城乡一体化进程的方针。在对天府大道(高新段)、成灌高速(高新段)、成雅高速(高新段)、机场高速(高新段)四条道路的治理范围的基础上,把途经高新区区域的红星路南延线、成新大件路纳入了出入城通道专项行动的治理范围。
一是拆除成雅高速高架桥下约7000余平方米违法建设,并对机场路以北区域实施综合治理,清理垃圾和建渣、疏通边沟并修复保坎,铺设人行道,实施道路硬化,同时完成约1.5万平方米的绿化景观建设和平方米的游园建设;二是实施成新大件路三环路至机场路段约1公里道路拓宽改造,并完善绿化建设5000余平方米,同时对新南社区西侧脏乱差现象十分突出的闲置空地进行清理并实施绿化景观建设约1.5万平方米;三是对红星路南延线接绕城高速出入口周边大量建渣和垃圾进行清理,并实施绿化景观建设约4万平方米;四是完成天府大道与盛锦一街节点景观建设5000余平方米,同时完成天府大道中段人行道铺装8000平方米;五是完成成灌高速接绕城高速出入口两侧和电子科大新校址周边园林景观建设20余万平方米。
在铁路沿线环境治理工作中,以火车南站站后拆违为突破口,以治理“七乱”为抓手,对铁路沿线环境综合治理工作狠抓不放,从去年起,共计拆除铁路沿线违章搭建约20余处,面积约1.5万余平方米。对体育公园后侧成昆铁路桥下约4500平方米的脏乱差区域进行清理,建设了生态停车场,解决了新北小区居民停车难的问题;对新南小区与成昆铁路旁,面积约1.2万平方米的闲置地块实施绿化广场建设,设置大型的农迁社区集会场所、林荫树阵、运动健身设施、厕所等多种利民、便民设施;对剑南大道西侧成昆铁路桥下约225亩闲置地块进行湿地公园建设,工程将于年内开工。建成后将成为全国最大湿地公园,达到中水日处理能力10吨的规模。
八、强化市政环卫设施维护,不断完善城市功能
(一)强化清扫保洁路段责任到人落实制度(定人、定段、定岗、定时),解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时,为建立长效机制,充分利用数字化城管网络平台对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查,做到及时发现,及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求,对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理,纳入长效管理机制。加强环卫配套设施的建设和管理,在中心城区两个街道办事处试点生活垃圾直运的基础上,今年又在石羊、桂溪涉农街道办事处进行推广,实现垃圾清运无缝对接,减少二次污染。
(二)深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求,各街道办事处按照三星级标准对直管公厕进行改造和管理,并加强对辖区内社会公厕的监管,督促其免费开放;各相关部门加强对加油站、公交客运站、医院、大型卖场等社会公厕的监管。同时,积极探索公厕管理方式,利用原城区垃圾中转房改建成公厕,完善了市政设施,方便了市民生活。
(三)整合机制,实现环卫清扫和园林保洁一体化。计划从今年起将公共绿地内的清扫保洁工作委托给该区域的环卫公司实施,实现工作一体化,解决因管理交叉出现园林保洁不及时的局限。
(四)实现制度化、规范化、标准化管理。制定《市政工程现场施工管理办法》、《成都高新区城市道路桥梁养护管理考核办法》等管理办法,实现制度化、规范化、标准化管理。并对景明路、孵化园北干道等破损道路进行修复,调整、更换人行道彩砖。
九、强化工地管理,源头治理扬尘
(一)推行“四共同”联动机制,形成齐抓共管局面。即:共同审批、共同验收、共同奖励、共同处罚。联同规划建设局针对即将开建工地,召集建设方、施工方负责人召开“施工工地扬尘防治会议”。传达规定和要求,进行“政策交底”。待开工条件完善后,派专人到现场进行检查验收,对达到开工条件的项目,给予办理《渣土开挖许可证》和《施工许可证》,未达到要求的,一律不许开工。
(二)推行“四坚持”制度,形成全面控尘治尘局面。即:坚持治尘工作联系会议制度,坚持全天候24小时跟踪执法制度,坚持滚动洒水降尘制度,坚持工地规范化管理跟踪检查制度。
(三)推行工地物业化管理制度,形成专业化防尘治尘局面。由专业环卫公司配备专职人员对工地出入口实施全天候动态管理。同时,对施工工地运输车辆超载冒载的监管,确保道路整洁。
(四)并继续推进道路、绿地及空地扬尘治理“三大工程”。完成永久性景观化植绿约33万平方米、空地临时植绿60万平方米,对2700余亩待建土地进行了1万5千米打围和平场覆盖处理,对府城大道1000余个行道树裸露树池使用高分子盖板覆盖,对辖区内1000余米土路进行硬化处理,出动2万余台次洒水车进行了日常和应急洒水降尘保洁,彻底解决道路、绿地和空地造成的扬尘污染。
(五)着重制度建设,切实调动工地及环卫公司治理扬尘积极性。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》、《高新区施工工地物业化管理经费补贴考核办法》、《高新区施工工地管理奖励考核办法》等管理办法,将部分建筑垃圾处置费作为补贴用于奖励先进工地及环卫公司,做到了收放自如、奖惩逗硬,有效解决了建筑工地管理难问题。
(六)积极探索治尘新方式,通过社会化建绿方式,对已征待建地块,通过委托承担公共绿地维护管养企业实施固定绿化建设和建苗圃。对工地待建地块委托专业公司,开展现代农业种植,既管理好了空闲地,消除了尘源,又节约了财政资金。
十、加强日常巡查,确保良好市容秩序
(一)坚持领导带班巡查及“7.16”工作制。从年初开始,采取守巡结合、错时执法的方式,开展“夜间集中整治行动”。每天晚上8点-24点,由处以上领导带队,对神仙树南路、神仙树北路、新光路、肖家河北街等夜间商贩集中的点位进行整治,出摊占道、流动商贩得到有效控制。同时,又开展了“市容秩序整治行动”。对商家越门占道经营、游动商贩、橱窗牛皮癣等进行了集中整治。市容秩序得到明显改善。
(二)加强户外广告规范。针对大世界、神仙树商贸中心、紫荆电影城周边商招店招未规范设置、材质档次低等问题,委托专业设计单位进行设计,并实施提档升级改造。加大非法户外广告和商招店招清理整治力度,截止目前,已发出景观容貌督办件6份,拆除各类非法户外广告15块、拆除非法布幅广告40余处、清理“牛皮癣”广告400余处、整治招牌47余处、拆除非法设置指路牌10处,拆除面积约420平方米,营造出良好市容环境面貌。
(三)创新商招店招管理模式,充分发挥街道主体作用。按照街道办事处“提前介入”的管理模式,根据《成都市商招店招设置规范》要求,做好前期规划和方案设计储备,报城管环保局审定后实施。各街道办事处负责本辖区范围内的商招店招设置审批和验收(面积在50平方米以上或占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施,利用建筑物20米以上立面设置商招店招审批除外),经审批和验收合格的商招店招资料报城管环保局备案。同时,各街道办事处按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》要求,对店招商招进行规范管理,及时查处不规范设置的商招店招及未经批准设置的各类宣传广告、布幅标语,清理橱窗式牛皮癣。