时间：2023-03-06 16:05:06
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为加强选厂及员工的安全生产管理，为员工创造一个安全和谐的生产和生活环境。根据个旧市大屯镇人民政府文件精神，我们严格按照文件要求，认真学习组织，落实责任，全面查找各方面安全隐患和薄弱环节，健全安全生产管理制度，切实消除影响安全生产的因素和隐患，增强企业员工的安全生产意识，进一步提高安全生产保障水平，现就所做工作小结如下。
一、明确职责，精心部署隐患排查治理工作
我选厂把此次拉网式安全隐患大检查大排查工作作为目前安全生产工作的一项重要工作来抓，作为一项政治任务来完成。为了使活动收到实效，我选厂成立了以选厂主要负责人为组长，经理、副经理及总工为副组长，各部门主要负责人为成员的“安全生产隐患排查及治理活动”领导小组，并召开专题会议，研究制定了具体工作方案，明确了工作目标、工作内容、时间安排及工作要求。
二、以深入学习培训为基础，提高安全防范意识
安全宣传作为安全督查活动开展的前提和基础，为了加强安全生产的宣传和培训，进一步强化安全生产意识，在安全生产隐患排查及治理活动期间，各部门主要负责人组织员工一起认真学习此次活动领导小组召开的专题会议精神，学习国家及地方政府有关安全工作法规制度、规程规定及有关文件、规章制度及操作规程，认真贯彻各项安全生产措施。从选厂领导小组的统一学习到各班组班前班后会的日常工作宣传，将安全生产意识渗透到班组和个人，通过各现场悬挂标语、
横幅、宣传展架、下发安全生产知识资料对员工进行广泛宣传，为员工树立起良好的安全生产意识。
三、结合实际，突出重点，合力开展隐患排查治理工作
9月21日至9月25日间，我选厂由工程管理部、机电管理部、安全监察部、后勤管理部共四个部门8人组成的安全、机械、工程三大隐患排查检查组对官家山选厂开展了安全隐患排查专项检查行动，发现如下三大方面问题：
（一）
缺少部分安全警示牌
选厂部分工作区内应安装警示标牌存在种类不全、数量不足的问题，为了保证工作人员安全，起到安全防范警示作用，避免和减少安全事故的发生，“禁止吸烟”、“禁止明火作业”、“当心机械伤人”、“要害场所闲人免进”等警示牌应立即安装到位。为了使选厂安全警示牌的悬挂、维护、保管等工作规范化、制度化，为车间安全生产奠定基础，我选厂安全生产隐患排查及治理活动领导小组特委派专人负责整个选厂的悬挂、维护、保管工作。
（二）
消防管理工作不完善
1、部分工作区域灭火器安装不到位；
2、消防器材谁登记、谁设置、谁检查、谁检验、谁更换责任划分不明确；
3、消防人员缺乏必要的专业知识和技能，对于各种灭火器的性能和用途不了解。应加强对消防保卫人员应知、应会培训及取证上岗工作。
（三）
厂区安全措施的审批和交底有待加强
要保证安全和产品质量，就要做到有措施、有交底。厂区的一切生产活动必须要有书面的作业指导书，其中安全生产措施必须在生产前对参加生产的所有工作人员进行交底、签字认可。
四、安全隐患排查治理工作的主要经验
（一）领导要重视安全生产隐患治理排查工作的关键
要提高认识，加强组织领导，充分认识进一步开展安全生产隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理工作作为全年安全生产工作的重点，切实加强组织领导，周密安排、精心组织、狠抓落实。做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。
（二）落实责任，明确分工
按照安全生产隐患排查治理工作的要求，认真组织安全生产隐患排查治理工作，各司其职，各尽其责，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位。对安全生产隐患排查治理工作实施不到位引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
（三）标本兼治，形成隐患排查治理长效机制。
以安全生产隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全生产的监督管理，加强隐患排查基础性工作，实行隐患登记、整改的全过程管理，逐步建立健全安全生产隐患排查治理分级管理、重大危险源分级监控制度和隐患排查治理长效机制。
五、下一步采取的措施
（一）建立健全安全管理网络和监督体系
为强化安全文明生产，建立各部门安全保障体系，认真落实年度安全生产目标，在日常工作中，高标准、严要求，努力提高安全文明生产管理水平，把安全生产工作作为所有工作的重中之重。
（二）加强安全教育培训，特殊作业人员持证上岗
要从根本上杜绝习惯性违章，改变作业人员的安全意识。不定时的组织生产人员学习安全生产知识，并进行相应考核，从而提高作业人员的安全意识。对作业人员进行培训教育，考试合格后方可上岗，从而提高作业人员的整体素质。此外，制定详细的各岗位安全生产工作制度，各工种作业人员需认真学习，为了从根源上避免作业人员的习惯性违章，领导小组将安全生产相关资料和文件下发到各部门及班组，加大对班组安全生产管理工作的监控考核力度，以班组安全生产措施的落实为重点，健全督办机制，按照“谁检查发现问题，谁负责督促解决”的原则，推进班组安全生产工作。选厂坚持每周一次安全活动日制度，利用活动日时间学习安全生产资料及文件，从而提高作业人员的安全文明生产意识。
（三）
强化岗位安全责任制
选厂与各部门之间，各部门与各班组之间，各班组与各个作业人员之间分别逐级逐一签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到个人。工作原则是该审的审、该查的查、该管的管、该报的报。工作方法是事前预控、事中监督、事后整改、层层把关。重点做到“四个到位
”，即思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，有效的保证了安全生产的开展、落实。
（四）强化安全监督检查，确保安全规章制度有效实施
一是“进一步扩大保障性住房建设规模”。
这实际上是从房屋供给的角度解决住房市场供求矛盾。这么做的目的不仅仅是通过未来住房存量的增加缓解高企的住房需求对房价的推升作用，更重要的一点在于保障性住房是对商品房市场的分流，而且分流出的绝大部分是自住型、消费型需求，而这部分消费者的福利往往最容易受高房价的侵蚀。日前，温总理在接受新华网专访时表示，我国计划在今后五年新建保障性住房3600万套，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。若这项计划能落到实处，那么我国住房压力、房价过高等问题有望在“十二五”期间得到有效缓解。当然，如何将保障房落到实处，杜绝保障房建设中的权利寻租，保证真正符合条件的家庭受益，这就要求各级地方政府抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度，提高透明度，加强社会监督。
二是“进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”。
我们不难看出，打击投机性需求，将投资性购房从购房需求中剥离，使商品房回归自住市场，是我国今后一段时期完善房地产市场调控的政策着力点。长期以来遏制房价的政策之所以收效甚微，是因为在我国收入分配不均、通胀预期等背景下，有钱人越来越将房产作为首选的财富保有方式，引发了大量投机投资需求，扭曲了房屋的自住属性。从今年月出台的新国八条房地产调控政策到等地推出的房产税细则，其效用旨在通过限购、税收、信贷政策、土地供应等一系列“组合拳”合理引导住房需求，遏制房价过快上涨，使房地产市场只能成为像粮食、蔬菜一样的消费型市场，不能成为像股市一样的投资型市场。
根据县民族宗教事务局《xxx县民族宗教事务局关于进一步做好宗教活动场所安全防范检查整改的工作通知》要求，对我乡春节前后民间宗教活动和宗教活动场所的防火防盗、宗教节日安全、建筑规制安全、食品安全等方面的管理和安全防范进行检查整改，现将检查整改工作情况报告如下：
一、高度重视，深入检查整改
乡党委、政府高度重视，1月26日至27日组织民族宗教、派出所、安监、国土、规划、林业等站所，对辖区内民间宗教活动、宗教活动场所的非法宗教活动、宗教场所房屋建筑安全、周边森林防火及场所内部预防管理、外来人员开展宗教情况、组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训情况及是否存在组织未成年人进行宗教培训活动的情况开展检查清查。特别是禁止活动的xxx观音寺、xxx寺两个寺进行了拉网式安全防范检查，经检查两个寺已停止进行大型的宗教活动，有些信教群众还是去烧香祭拜但无重大安全隐患，并对排查出的隐患张贴了警示、提示，同时，加大对信教群众禁止活动宣传力度，增强安全意识。春节前后是宗教开展活动的密集期，特别是家庭式的小型民间宗教活动，对森林防火隐患较大，联合林业站加强森林防火意识。在我乡辖区内并无组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训的情况，也无组织未成年人进行宗教培训活动的情况。对排查出的安全隐患整改情况进行了认真梳理，确保隐患整改到位。
今年三月，市六届党代会监督委员会与市委宣传部、市党联办、市科协以及部分市党代表组成监督检查组，对全市科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动进行了一次监督检查。在监督检查中，发现我局在“四下乡”工作中，还存在“农资管理不够严格，农民反映种子有时一天一个价”的问题。针对这一问题，我局以学习实践科学发展观活动为契机，认真研究、制定整改方案，全面落实整改措施，整改工作取得了明显成效。现将我局整改工作情况报告如下。
一、整改取得的基本成效
四个月来，我局按照整改方案要求，以农资市场监管为重点，从完善制度、规范农资经营行为入手，不断创新执法监管机制，大力推行文明理行执法，扎实开展“放心农资下乡进村”示范建设，全面净化了农资市场，较好地维护了农民利益，树立了“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效的良好形象。
一是建立了一套系统化的农资监管新机制。农资经营备案制、缺陷农资退回制、农资经营档案制、农资经营者信用等级分类监管办法得到全面贯彻落实；“农资案件投诉一个号、信用等级公示一块牌、农资经营一本帐、价格信息一个源、部门监管一张网”的“五个一”监管措施受到广大农民的一致认同。
二是净化了农资经营市场。在全市建成农资“放心店”106家，比去年新增82家。近年来，在我市没有发生一起重大农资坑害案件以及因农资质量引发的重大农业生产事故，也没有发生因农资问题引发的食品安全事故。全市农资质量总体上要好于前几年水平。种子、肥料质量合格率达到95%以上，农药合格率上升了5个以上百分点，广大农民用上了“放心肥”、“放心药”和“放心种”。
三是提高了执法队伍依法行政的能力和水平。执法方式不断转变，执法行为进一步规范，执法工作得到各级领导的重视和支持，整体执法能力和服务水平明显提升，为促进全市农业农村经济持续健康发展创造了良好的法制环境。近年来，我市农民增收的速度明显加快。今年上半年，我市农民人平实现现金收入3378元，同比增长7.5%。预计到年底，全市农村人平纯收入将比去年增长10%，达到6600元以上。继去年被湖北省政府法制办、文明办、纠风办联合发文表彰为创建全国“十佳行政执法单位”活动先进单位后，我市今年被正式列入全国31个“放心农资下乡进村”示范县（市）名单。
二、整改的主要做法
（一）坚持把健全监管制度，严把农资入市关作为加强农资管理的重要手段
一是建立农资经营备案制。对进入宜都市场的农资品种一律严格登记备案，得到我局农业执法大队认可后方可进行经营销售。对试验示范用种子，除登记备案外，还要按照规定要求设置。对无证无照经营、超范围经营、一证多点、滥批乱发种子的，由我局和各工商分局联合查处。四个月来，全市共备案农作物品种76个，农药品种141个。
二是执行缺陷农资退回制。种子销售前，要求先送检，对质量不合格的，我们一律责令经销商迅速退回；已少量销售的，要>！综合执法大队组织的正季鉴定。凡农药经销商经营的农药产品标签不合格和质量不合格的，一律按要求退回。四个月来，共组织正季鉴定品种36个，退回缺陷农资品种3个。
三是完善农资经营档案制。购进种子要有随货同行的调运检疫证及购货发票，销售种子要有凭证，凭证要有完整的记录；经营农药要建立档案，进货要有凭证，销售要有记录，同时要加强档案资料的规范化、科学化管理。今年来，我们在全市106家农资经营户中执行了全市统一的销售凭证制度，积极引导消费者建立农资使用台帐，注明经销商户、品种、数量、规格等内容，目前已在全市“五大现代农业示范区”中广泛应用，涉及农户3.3万户，覆盖农田面积14.5万亩，并已逐步推广应用到全市各乡镇处。从近年农残检测结果来看，我市农村使用高毒高残农药情况基本绝迹，农残超标率明显降低，为建立农产品质量安全可追溯制度打下了良好的工作基础。
（二）坚持把创新监管机制、净化农资市场作为提高农资管理水平的关键措施
一是开展分类监管。与市畜牧兽医局、市工商局联合制定了《宜都市农资经营者信用等级分类监管办法》，并争取市领导以政府办名义全文转发。根据这一办法，我们与工商部门共同对全市397家农资经营户进行了信用等级确认，其中，确认a级信用等级66户、b级298户、c级33户，同时，将统一制作的标识牌挂在各经商门店前的显著位置，推行“公示一块牌”。a类为绿色，表示为守信；b类为蓝色，表示为信用较好；c类为黄色，表示为信用一般。以此提醒农资消费者，加强对他们的正确引导，促进农资经营者自律。
二是公开经营承诺。要求全市所有农资经营户签订守法经营承诺书，公开承诺不经营假冒伪劣农资、高毒高残留和国家明文规定禁止生产、经营、销售的农资品种，并广泛接受社会监督。
三是实行动态管理。对发生坑农害农案件和不服从执法管理的经营者按规定降级，并向社会公示；对能规范经营，发生质量事故后能积极配合执法部门足额按时补偿农户并挽回损失的，我们承诺在下一年度评定过程中保留原信用级别或调升一个级别；另一方面，对诚实守信、规范经营的a级经营户，我们尽量减少执法检查次数，并加强正面宣传，引导农资消费者购买其经营的农资品种；对守信度差、经营不规范的经 营户，则集中执法力量，加大监管力度，逐步规范其经营行为来升级信用等级或将其淘汰出我市农资经营市场。对2家违规经营的农资经营户进行了降级处理；对3家有轻微违规经营行为的农资经营户给予了降级警告，目前正在整改之中。
（三）坚持把转变执法方式、维护农民利益作为加强农资管理的根本目标
四个月来，我们坚持以人为本，把保护农资经营者、消费者的合法权益、尤其是广大农民的切身利益放在第一位，将妥善化解农村社会矛盾、维护农村社会稳定作为执法工作的出发点和落脚点，严格规范执法行为，积极转变执法方式，推动了农资管理工作的顺利开展。
一是规范执法行为，公开接受监督。制定实施了《宜都市农业生产事故鉴定实施办法》、《宜都市农业生产事故鉴定专家组工作规则》；建立了宜都市农业生产事故鉴定专家库，配备各类农业专家34人；在全局严格执行农业行政执法责任制、公示制、错案和过错责任追究制、限时办结制和办案任务交示单制，提高了办理涉农案件的权威性与准确率。为了增加执法工作的透明度，我们在设立举报电话的同时，为所有执法人员印制了“农政执法联系卡”，注明执法人员姓名、执法政号、联系电话和投诉（举报）电话，发放到服务对象手中，自觉接受群众监督，受到农资经营者和消费者的一致认同。
二是坚持宽严相济，开展理性执法。我们坚持预警与惩治相结合，准确把握农政执法工作的原则性与灵活性，变处罚为主为服务为主，变事后处罚为事前监管，变被动服务为主动服务，科学处理预警与惩治、管理与处罚、鉴定与调解、执法与服务的关系，树立了良好的执法形象。四个月来，我们出执法人员300余人次，执法专车80余台次，共立案查处涉及农药、种子的违法违规行为27起，没收违法经营种子108公斤；检查肥料品种74个，抽检复混肥品种9个，查处肥料事故7起，结案率100%，为农民挽回经济损失近60余万元。
三是加强部门配合，注重法规宣传。在贯彻落实《种子管理法》、《农药管理条例》等涉农法规过程中，我们与市工商局、畜牧兽医局、质监局、物价局、环保局、公安局等单位建立了良性、灵便的应急机制。只要一方接到投诉，即相互通报情况，明确牵头单位，及时组建专班，在第一时间深入现场展开调查，在全市范围内构建了一张全方位、全时段的农资质量监管网，彰显了部门配合的强大威力。另一方面，我们充分利用《宜都农业》报、宜都农业网及“农讯通”短信息等载体，坚持常年不懈抓宣传，免费发放涉农法规资料5000余份，组织全市农资经营户集中培训期314人，让经营户知法守法，提高了广大农民的识假辩假能力。
三、存在的主要问题与及今后的打算
回顾四个月来的整改工作情况，我们虽然取得了一定成绩，但与上领导要求还有一些差距，农资监管工作在一定程度上还存在死角，同时也还存在一些不容忽视的困难和问题。目前对农资价格，还需要采取经济手段或行政措施抑制农业生产资料价格上涨势头，降低生产成本，提高农民收入；执法人员的“参公管”身份既不利于其本人的职称评定，也不利于稳定队伍，稳定人心。少数执法人员在执法过程中面对、处理相对人时存在思想顾虑，在一定程度上削弱了执法工作力度。另一方面，涉及农资案件的办案经费难以足额保证，全部由农业部门承担目前不太现实，应该纳入财政预算等。这些问题影响了执法和监管工作的效率。
［关键词］ 音视频设备；流程管理；工厂监督检查
［作者简介］ 钟浩，深圳市计量质量检测研究院工程师，中国质量认证中心深圳分中心工厂检查员，研究方向： 电子产品检测、认证技术和项目管理，广东 深圳，518055
［中图分类号］ F273.2 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）04-0017-0003 音视频设备（AV）类产品包括DVD、MP3、MP4、有源音响和为音视频设备配套的电源适配器等CCC认证产品。近两年来，AV类产品的质量事故报道时有发生，有源音响的泄漏电流测试指标超标，导致消费者人身伤害的事件；有关市场购置的AV类产品，内部结构和非金属关键零部件与型式试验样品不一致，导致过热，引起火灾的报道。CQC加强了该类产品制造工厂的监督检查工作力度，工厂监督检查要求“与时俱进”。据了解，2011年，某CQC分中心该类产品工厂检查结论为第2项的工厂监督检查任务约占该类产品监督任务总量的70%以上。
目前CQC的工厂检查资料递交流程要求：检查组组长或其委托的检查组成员负责查厂资料顺利递交到CQC分中心检查部，确保递交的查厂资料的完整，使用的表单为最新版本，尤其关键的是要保证做到递交的纸质查厂资料的时效性（即资料递交准时，内容有效）。某CQC分中心的AV类CCC认证产品监督检查结论第2项的查厂资料递交流程如图1所示。
一、目前流程存在的弊端
1． 受查工厂在40个工作日整改不符合项，检查组在收到工厂整改资料的10个工作日内递交查厂资料。每个工厂检查任务完成时间的长短取决于检查组（主要是检查组组长）和工厂，同时受所查工厂的规模、申请人数量、管理水平、配合程度和检查组全体组员的工作效率等诸多因素影响。检查组组长的工作量大时，查厂资料积压在检查组组长的待处理时间就较长。面对CQC要求的查厂资料上报时效性要求，工厂检查组组长肩负着不小的压力。
2． 受查认证工厂的认证相关人员变动大，影响不符合项的整改时间。受查认证工厂被开具了不符合项，必须40个工作日内整改。在经济危机期间，中小企业的联络人和或质量负责人变动频繁，40个工作日可能已发生变动（人员离职或休产假等）。工厂的人事更替变动造成检查组与工厂联络困难。同样地，检查组与工厂新认证相关人员沟通，往往由于新认证相关人员刚接手，不了解查厂情况和整改要求，导致工厂不符合项整改时间超期现象的发生。
3. 查厂资料存在问题，一般由CQC分中心快递退回检查组长或其委托的检查组成员整改。但整改问题严重时，检查组组长或其委托的检查组成员需要联系受检查工厂处理查厂资料的“疑难杂症”，有时需要工厂补充相关客观记录。查厂资料补充整改后，检查组长或其委托的检查组成员确认无误，快递回CQC分中心。该环节存在资料递交缺失风险。在上述的查厂资料邮寄流程的过程中，涉及到CQC分中心工作人员、检查组、快递人员、工厂认证相关人员等，某分中心已发生过查厂资料的部分文件记录遗漏，甚至出现查厂资料丢失的严重事件。
4. CCC认证查厂报告规定查厂的当天出具。当工厂检查组离开受检查工厂时，检查组会将工厂检查报告和有关查厂资料当面交给受检查工厂联络人留存工厂。当查厂资料退回工厂检查组整改，涉及到查厂报告页内容更改，必须替换留存工厂对应报告页，检查组就必须联络工厂的认证联络人/认证质量负责人，邮寄正确的工厂检查报告页给工厂，并落实工厂是否收到。受查工厂更替了原来的报告页，同一份报告的报告页纸质有新旧不同之分。如此的查厂报告以及行为，有损CQC的“质量权威”形象。
5. 国际认证的查厂，一般不会在工厂的现场提供查厂报告。3C认证在工厂现场提供查厂报告，和国际上通行的做法不一致。
二、改良的措施与建议
1. 建议制定责任事故负责分配制度，检查组和分中心技术委员会专业小组或临时的专家评审组负责比例如下：
工厂检查组70%，分中心技术委员会专业小组或临时的专家评审组30%；
工厂检查组（70%）：非专业检查条款的责任事故：组长60%，组员40%；
专业条款的责任事故：组长40%，组员60%。
（注：组长可授权组员共同申诉责任事故，以上相关方的百分比可调整）。
2. 维护CQC的“质量权威”形象，提高为企业服务的意识。查厂资料必须经过分中心技术委员会专业小组或临时的专家评审组的评审后，统一由分中心专人打印纸质资料，并追踪确认受查工厂收到相关查厂资料，告知工厂资料必须备存。
3. 减少监督查厂资料递交流程的环节。工厂检查组负责在工厂现场完成查厂记录，包括受查工厂的不符合项，给出查厂预结论。建议2个工作日内将电子文档发邮件至CQC分中心留存。待受查工厂的不符合项整改资料电子文档也在40个工作日内发邮件至CQC分中心。分中心检查部专职人员审核电子文档的查厂记录，判断工厂的不符合项整改措施是否符合要求。电子文档的查厂资料通过后，再经技术委员会专业小组（临时专家组）定期评审查厂结论。通过后， CQC分中心主任审批后，专人负责网上填报最终的查厂结论，并打印工厂检查资料，落实查厂资料的后续工作。如此，可降低查厂资料在传递过程中的缺失风险，提供查厂报告的做法和国际认证查厂事后提供查厂报告的做法一致。
4． 减少工厂检查组的工作量，减轻检查组组长的工作压力。工厂检查组在工厂检查现场，只需要完成查厂记录，给出工厂检查组的查厂预结论，签署一份告知书，内容包括工厂如不及时通知CQC人员变动，后果自负；工厂的整改措施证明资料电子文档Email至CQC分中心邮箱；日常事务及时联络CQC等要求。告知书双方留存，工厂扫描Email发至CQC分中心邮箱。建议检查组在查厂后2个工作日Email查厂资料。查厂资料的电子文档由分中心检查部专职人员审核把关，查厂预结论由技术委员会专业小组（临时专家组）评审。如此，较好地统一了AV类3C认证产品监督查厂的评审尺度，更好地提高监督查厂质量，促进环保。
关键词：农药；生产安全；措施
中图分类号： F767.2 文献标识码： A 文章编号：
0前言
农药的概念在时时更新，我国农药的发展目标已经从高效、低毒、低残留、低价格发展到高效、专效、安全、环保、方便、廉价。可以看出，安全已成为农药发展的重要标准。我国目前农药研究的侧重点也向着人类健康和环境保护的方向发展。同时，我国生物农药研究已从动物源、微生物源向植物源过度。现代农业有两个特点，即高产和优质，也就是维持生命，和让生命活的更好。要解决其中的矛盾，发展现代农药必须要将四农和四工，即农业、农村、农林、农药，和工厂、工人、工作、工艺结合起来，要将农药研究和扶持企业结合起来，将社会效益、经济效益、生态效益、人才效益结合起来，才能提高我国农药创新能力，并确保农药生产的安全。
1农药生产安全的意义
农药生产的安全不仅关系到生产工人的安全，也关系到工厂附近人畜的安全和环境保护，因此确保安全生产是预防农药中毒的重要措施之一。特别是目前，我国有相当部分农药企业是小型工厂，设备简陋，缺乏必要的安全操作规程、措施和设备，安全生产的问题显得尤为突出。农药生产过程中涉及的安全问题多而复杂，因此应采取积极的措施，以确保农药生产的安全，确保农药生产安全具有重要的意义。
2确保农药生产安全的措施
2.1工厂设计方面。农药生产厂的厂址选定必须慎重，应做到不管是在现在还是将来，其对人类健康和安全的潜在危害以及对环境的影响尽可能小，同时必须为今后的可能扩大和发展做好准备。厂址选择除必须考虑环保要求外，还必须考虑其他一些问题，如不可邻近居民区、医院、学校、河流或水系，工厂不得在易发生自然灾害的地区，厂址地质结构具有较好的承载性和渗透性等。工厂设计和规划，农药生产过程是复杂的，它包括多项操作技术和程序，因此工厂设计和规划必须科学合理，以确保生产能在良好的安全、卫生和环境条件下进行。各生产活动要连贯，在各车间或各区域之间应有保持通畅的紧急通道。如果各个生产作业区要分开设置，要设有必要的隔离墙，污物池也要分开，分开的污物池还应设有围堤，原料、溶剂、半成品和成品也要分区放置。
2.2生产过程的安全操作和劳动保护。安全操作，在生产过程中，生产者与有害物质接触，中毒的可能性很大，因此必须采取措施确保生产者安全操作。要制定安全生产规则，并列入操作手册，由管理人员和生产人员严格遵守。对操作手册的执行要定期加以监督和检查，对生产和管理危险品的人员进行安全生产培训。生产设备要定期检查、维修和校准，以防事故发生。生产中的各环节都应安装必要的安全性设备和仪器，各生产车间必须有足够的通风换气设备，要有气体、蒸气和粉尘的监测仪器，还必须配备足够的灭火器材。工厂险情高发区要设立警戒区。操作工人必须配备合适的个人防护装置，如橡皮手套、口罩、保护服等。 净化技术和废物处理，必须采用适当的净化技术，努力减少生产过程中废弃物和排放物的排放，特别是要严格控制有毒气体的排放。农药生产过程中产生的废弃物一般是有毒的，必须对其进行再循环回收和处理。不能再回收的废物，必须用法律手段和认真负责的态度安全处理，确保最小程度的废物排放，确保排放的废水、废气、废物符合国家的规定和要求。健康监测和医疗设施，农药工厂内应配备必要的医疗设施和人员，以满足与工厂生产的农药类型和产量有关的各种医疗需求。工厂要设立专门的医疗室，配备充足的医疗急救设备和必要的药品和解毒剂。医疗室与当地急救医院和救护站经常保持联系，对一线工作人员要进行定期身体检查，并建立个人健康档案。
2.3加大对农药安全生产事故隐患治理的力度。安全生产事故隐患排查出来后，最后关键环节是整改措施的落实，这是隐患排查的最终目的。领导重视和参与，事故的发生往往是人的不安全行为和物的不安全状态等隐患相互作用的结果，即二者在同一时空交汇并相互作用才会产生事故后果，无论是人的不安全行为还是物的不安全状态，都能在管理缺陷层面上找到其根源，或者说管理上的缺陷的外在表现往往体现在人的不安全行为的产生和物的不安全状态的存在两方面，因此我们在制定隐患整改措施或是分析事故时，不能仅仅停留在对人的不安全行为和物的不安全状态这个层面上，更重要的是深入到管理层面上，查找隐患根源，比如制度、规程、程序是否健全，是否科学和合理，是否随时间和条件的推移和改变而需要改进，改进的方向在哪里，是否需要请专家进行技术和管理评审；人员安排是否合理，是责任心的问题还是知识技能的问题或是两者都有等，这些关键性问题是不容忽视的，只有找准了根源，在制定防范措施时才能做到有的放矢，才能达到药到病除、斩草除根的效果，才会真正达到杜绝同类事故屡次发生的目的，确保目标的完成。而管理层面上的整改只有领导才具有实际的决定性的推动作用，所以领导的重视并参与隐患排查、整改的重要性和意义就在于此。加强对农药生产隐患的管理，隐患管理的内容包括职责、资金、档案、报送、整改、核销、隐患检查、评估。对各级排查出来的隐患要按有关信息申报要求对隐患进行登记，按一般、重大进行分类管理。一般安全隐患台账的内容应当包括登记时间、隐患名称、隐患类型、具体部位、整改资金、整改措施、整改期限、责任部门、整改责任人等。重大安全隐患档案还应当包括：基本情况、隐患形成原因、危险危害程度、隐患确认报告、整改治理方案、整改结果、验收意见等内容。隐患整改和治理应根据先重后轻、先急后缓的原则，确定整改的优先顺序，限期整改。一时不能整改的，还要制订可靠的安全管理方案，明确各级职责；对制定的管理方案和隐患整改措施（包括技术、管理、组织措施）必须按有关的程序和权限经过技术经济可行性论证、审查、批准。制定整改、治理措施应首先考虑工程技术措施，确保本质化安全，实现本质化安全有困难的再辅以管理、教育和个体防护等措施，重大隐患大多要采用综合治理和预防手段才能达到防治效果。对于重大的隐患整改，要制定重大事故隐患治理方案，其内容包括：治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案。隐患整改后，组织有关职能部门和单位进行验收和评估。重大隐患整改后整理归档，其内容应包括：评价报告与技术结论，隐患治理方案，包括资金概预算情况等，治理时间表和责任人，治理完成报告，治理效果评价。
关键词：评定 要点 3C认证 检查报告
工厂3C认证检查报告评定能够有效地对所生产产品的质量进行控制。工厂3C认证检查资料评价是对工厂3C认证检查的实效性和有效性的核查，其评价的内容主要有管理性和技术性两个部分。
一、工厂3C认证检查报告评定的管理性
（一）检查所提供报告资料的格式。在查阅有关资料的格式时主要注重以下两个部分：首先是查看资料的格式是否为最新版本，这是由于在工厂检查中产生的各种记录，随着各方面因素的变化，记录的版本也在不定期的进行更新，这就需要在查阅资料格式时要首先看其版本是否为最新的；其次是查看在检查报告当中对于不同的产品有没有使用与其对应的特有格式；
（二）检查有关资料是否完整。这里主要是对检查人员所提交的资料进行核实，检查其是否能够达到有关规定的要求，检查资料的完整性是否良好；
（三）评定检查、报告以及修改是否及时。评定的要点主要是查看相关检查人员在规定的时间内是否对工厂进行了检查，出现延期进行初审的情况下，是否提交了相关的申请；在完成检查后，有关的检查人员有没有在规定日期前提交本次检查的报告；对于要整改的企业是否在规定的时间内做好整改工作等；
（四）评定计划和收费的合理性以及计划的可操作性。例如在有些检查报告的计划中写到：“某日上午八点至十一点半，下午十三点至十七点”，这种计划十分笼统和泛泛。我们在制定计划时要在其中添加某个具体时间内的具体要求，通常我们以小时为单位。此外，还要对根据计划中产品，对其条款和名称等进行审查，检查其是否完整，有没有安排专业的人员对其中的专业条款进行检查，网络系统内的检查人员和天数与检查报告内的是否对应，人数、日数核算表和收费单中的费用是否吻合，在证书暂停时，是否已经收取了年金，在计算年金时是否严格按照有关要求进行；
（五）检查有关网络填写的正确性。在出现异常状况时，是否在网络填写时做出过说明；在填写实际检查的人数和日数时，要检查的人数和日数时与实际的检查情况是否相符；最后还要检查有没有正确的填写有关的工厂检查结论；
（六）检查有关签名是否齐全。有些检查人员在检查记录上签字的时候，往往在前几页签上本组人员的所有名字，在后面有一些符号或者“同上”之类的表达进行替代，这使得很难对检查的具体情况进行判断，找不到每项检查的具体检查人，很难确定是否是由专业的检查人员对专业条款进行的检查，同时还要检查其余需要签名的部分的签名情况。
二、工厂3C认证检查报告评定的技术性
（一）评定不符合检查报告
对于不符合检查报告的评定主要涉及以下几个方面：第一，在描述不符合事实时的清晰性和可寻根性。例如在报告中写到的某些产品的检验规格内容和检查记录不符，在这种不符合事实的报告中没有明确指出到底是什么地方不符，没有进行准确清晰的描述。再比如，在对机动车的某些主要零件进行定期检查的报告中写到：“没有对膜片等零件的有关要求。”在这里“等”字的使用导致范围不够明确，不能有效的对这些不符合事实进行寻根。第二，在对不符合条款进行判定时的正确性，要从多个方面进行评定，确保在对不符合条款进行判定时各个方面都要符合有关的规定。第三，修改措施描述的准确性和完整性。在填写修改措施时要按要求包含以下几个方面：对有关原因进行分析、纠正和修改的策略、纠正和修改的具体措施。第四，整改证据的充分性和可靠性。在对检查报告进行评定时，最关键的是要对整改证据的充分性和可靠性的审查，在这里存在的问题往往较多，其复杂性也较强，例如：假如在过程检验的记录中没有检验的具体项目时，多数是将这些缺失的数据进行补录，或者伪造有关记录。这就需要我们对其进行准确的把握，准确理解证据充分性的实质，所谓的证据充分性是指不符合事实中的一切需要进行证明的部分必须都能找到相应的证据，这些证据能够充分的证明不符合事实整改的必然性，也就是说，通过这些证据必须能充分的证明这些不符合事实的准确性。证据充分性的基础是证据的可靠性，只有同时满足可靠性和充分性的证据，才具有说服力，二者是不能单独存在的。
（二）评定工厂检查报告
对于工厂检查报告的评定主要包括以下几个方面的内容：第一，核对工厂的具体信息；第二；检查工厂的编号；第三；检查工厂证书的有关信息是否和官方信息相符，这里的信息主要包括：持证人、申请人、工厂的地址、全名、产品的证书编号、类型和名称等；第四；检查工厂证书的有效性，保证其证书处在有效期内；第五，检查判定结果填写的准确性；第六；检查对于特殊状况、不符合项目、不一致信息填写的明确性。这里所说的特殊状况主要有证书和厂名等被暂停使用、在检查时遇到阻力等。第七，检查现场指定项目的完整性和合理性，对有关设备填写的准确性。要严格依照有关的指导文件进行检查核对，检查数据与记录中的是否一致，检查设备的检定期；第八，检查对于不符合部分整改说明的准确性。有的检查人员在对整改情况进行描述时，会用到“已纠正”，但是我们很难判断纠正措施的有效性；第九，检查抽样内容的填写的准确性；最后，还要检查报告中的有关结论是否恰当。
（三）评定抽样情况
对于抽样情况的检查主要涉及到有关单子填写的准确性和抽样的数量。其中要对抽样的数量进行仔细的检查，依照事先指定的抽样计划，检查在实际的抽样中，选取样品的个数和计划是否相同。
（四）评定工厂检查记录
对工厂检查记录进行评定时，主要针对以下几个方面：检查专业条款和计划是否相符，是否是经过专业检查人员的严格检查；对于工厂基本信息核对的准确性；检查有关标志和主要元器件的有效性；复印记录是否有效；插烂产品的有关报告与供应商所提供的是否一致；对有关的照片进行检查，确保其有效。
要做好对工厂3C认证检查报告评定工作，准确把握评定的要点，不仅要掌握在检查报告中容易出现的一些问题，还要对检查过程中的相关要求进行熟悉，此外，还要了解本企业的生产操作流程以及质量管理的有关措施。
总结：
以上就是对工厂3C认证检查报告评定要点的一些分析。主要分两部分对这些评定要点进行了论述。希望能够帮助有关人员做好相关的评定工作，提高检查报告的有效性和准确性。由于本人能力的有限，对这些要点的分析还不够全面和具体，要想做好工厂3C认证检查报告的评定工作，还需要更多人的共同努力。
参考文献：
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