时间：2023-03-06 16:04:59
序论：在您撰写挂牌督战工作措施时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、日常工作推进情况
（一）日常工作有序推进。一是继续保持政策、措施和资源的投入力度，紧紧围绕国家“三落实”“三精准”“三保障”要求，及时制定了《县2020年16个扶贫专项实施方案》《县2020年脱贫攻坚工作实施方案》，进一步细化量化全年脱贫攻坚各项目标任务，做到谋划不漏项、标准不降低、目标不动摇。二是组织召开脱贫攻坚领导小组会议2次，研究审议了阶段性重点工作、资金项目等，并对下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶贫项目资金安排高效。紧扣县委、政府六大产业园区发展思路，及时开展年度扶贫项目评审和论证，经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，及时下达2020年度项目资金10335.6万元，安排实施项目39个。对已安排的项目倒排工期，挂图作战，确保项目推进有序有力，并加大对资金和项目监测力度，定期通报项目实施和资金支出进度，实施扶贫资金项目全过程绩效管理，做到精准资金使用，切实提高扶贫资金项目管理水平。
（三）问题整改有力。一是对照国家成效考核反馈问题自查发现问题8条，省级交叉成效考核反馈问题9条，针对存在问题研究制定了《县脱贫攻坚2019年各级督导考核发现问题整改工作的方案》，并在县第二次脱贫攻坚领导小组会上要求，各级、各部门压实责任、主动认领，扎实开展整改，目前，已完成国家成效考核自查问题整改4条，省级成效考核反馈问题5条，剩余问题正在抓紧整改中。二是对照省委第九、第十一巡视反馈问题开展了2019年脱贫攻坚方面自查，共计查找问题9条，针对存在问题制定措施，压实责任，明确时限，截止目前，完成整改5条，剩余4条正在整改。
二、重点工作推进情况
（一）准确核实手机app数据。及时按照省攻坚办《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》要求，组织全体帮扶干部，及时下载国扶子系统手机app，注册登记后，核实核准帮扶户家庭成员、收入、生产生活条件和帮扶措施等信息数据，并及时在系统内修改完善。
（二）认真开展脱贫攻坚挂牌督战。县攻坚办于3月底制定印发了《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，并迅速行动，组织相关部门、乡（镇）及工作组开展了督战，深入实地逐村逐户解剖筛查，并安排五大片区督导组开展了“回头看”督导，已全面完成督查核查工作，共计查找出“账账相符、账实相符”问题23条，已完成整改23条，排查出脱贫监测户1户、边缘户3户，现正组织相关部门与乡（镇）制定下步帮扶措施，确保有效防止返贫和出现新的绝对贫困。
（三）及时实施“帐帐相符、账实相符”核查。为迎接全国核查普查工作，确保我县脱贫攻坚信息数据真实性、准确性，特制定《县“账账相符账实相符”核查工作方案》，并于4月9日召开领导小组会安排部署“帐帐相符、账实相符”核查工作，进行了业务培训，会后五大片区核查组庚即深入各乡（镇）实地开展相关工作，截止目前，以全面完成核查工作，共计查找个性问题1886条，共性问题108条，正在制定下步整改措施。
（三）扎实整改“回头看”大排查问题。按照去年和“两不愁三保障”回头看大排查存在问题，认真制定整改台账，严格按照整改“措施、责任、时限”要求扎实整改，截止目前，“三落实”“三精准”“三保障”回头看查找问题10条，已全面完成整改，“两不愁三保障”大排查查找问题106条，已完成整改92条，剩余14条为湾坝乡非建档立卡贫困户住房因泥石流受灾导致安全隐患，纳入避险搬迁救助，正在实施建设中，计划6月前全面完成建设。
（四）做好全国核查普查准备。按照中央、省、州要求，及时成立了核查普查工作领导小组，并指定办公场所，明确责任分工，目前，初步确定组织抽调56人组成国家核查普工作组。
三、巩固脱贫成效工作推进情况。
（一）落实“四不摘”持续巩固成效。坚持摘帽县“四不摘”要求，巩固提升脱贫成效，持续实行“双组长”制，强化组织队伍，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，持续强化工作措施，常态化推进“两不愁三保障”巩固提升、18个扶贫专项、“五个一帮扶”等日常工作，并围绕脱贫攻坚项目库建设、全国核查普查、防返贫致贫和帮扶等重点任务，集中力量壮大产业发展、促进就业扶持，提高村集体经济收入，保障贫困户收入稳定，努力增强脱贫群众致富能力，提升幸福感和满意度，确保顺利完成脱贫攻坚目标任务、坚决打赢“收官战”。
（二）扶贫项目开工复工、资金支出等情况。3月受疫情影响，导致部分项目无法施工，按照县委、县政府的要求，积极消除疫情带来困难，县攻坚办组织相关行业部门、乡（镇）采取措施，及时推进扶贫项目开工复工，截止目前，2019年续建项目24个投资4722.7万元，其中开工建设16个、完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率57.51%；2020年新建项目39个投资10335.6万元，其中未开工12个、开工建设19个、已完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率26.28%。
（三）脱贫摘帽及“两不愁三保障”情况。
1.退出贫困村“五有”、已脱贫户“一超六有”达标、巩固情况和惠民政策落实情况。目前，我县19个已退出贫困村“五有”、1877户6950人脱贫户“一超六有”全部达标，后续重点围绕“巩固脱贫成效”目标任务，在村集体经济、产业、基础设施、惠民政策等方面下大力气，制定巩固提升方案，一是2018年、2019年分别统筹整合贫困村每村100万元产业扶持周转金和非贫困村50万元产业扶持周转金，入股隆之汇公司，实现全县63个行政村全部股权量化、保底分红，在全州率先实现非贫困村拥有村集体经济。二是2019年共计整合涉农资金10778.7964万元，实施项目86个，其中，实施基础设施建设类项目58个、产业发展类项目16个，其他项目12个。三是持续发展就业、医疗、教育等各类民生政策，2019年，完成技能培训270人、开发公益性岗位1095人、转移就业280人；拨付两免资金171.5万元、发放贫困户中职学生特别资助136人6.8万元，全县辍学率为0；落实医疗健康扶贫十免四补补助政策，建档立卡贫困户县域内住院治疗个人支付比例占比为4.55%。确保所有贫困户2019年“两不愁三保障”均达标。
（二）非贫困户“两不愁三保障”情况。结合2019年“两不愁三保障”回头看大排查情况，今年4月又全覆盖开展了进一步排查，并组织五大片区督导组深入乡（镇）开展实地复核，摸清了非贫困户“两不愁三保障”情况，2019年和2020年共计排查出边缘户20户，其中因残、因病有致贫风险的13户、因学有致贫风险的3户、因灾有致贫风险的2户，其他原因有致贫分险的2户，下步将组织相关行业部门和乡（镇）分户分类制定帮扶整改措施，确保“两不愁三保障”达标。
一、日常工作推进情况
（一）日常工作有序推进。一是继续保持政策、措施和资源的投入力度，紧紧围绕国家“三落实”“三精准”“三保障”要求，及时制定了《县2020年16个扶贫专项实施方案》《县2020年脱贫攻坚工作实施方案》，进一步细化量化全年脱贫攻坚各项目标任务，做到谋划不漏项、标准不降低、目标不动摇。二是组织召开脱贫攻坚领导小组会议2次，研究审议了阶段性重点工作、资金项目等，并对下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶贫项目资金安排高效。紧扣县委、政府六大产业园区发展思路，及时开展年度扶贫项目评审和论证，经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，及时下达2020年度项目资金10335.6万元，安排实施项目39个。对已安排的项目倒排工期，挂图作战，确保项目推进有序有力，并加大对资金和项目监测力度，定期通报项目实施和资金支出进度，实施扶贫资金项目全过程绩效管理，做到精准资金使用，切实提高扶贫资金项目管理水平。
（三）问题整改有力。一是对照国家成效考核反馈问题自查发现问题8条，省级交叉成效考核反馈问题9条，针对存在问题研究制定了《县脱贫攻坚2019年各级督导考核发现问题整改工作的方案》，并在县第二次脱贫攻坚领导小组会上要求，各级、各部门压实责任、主动认领，扎实开展整改，目前，已完成国家成效考核自查问题整改4条，省级成效考核反馈问题5条，剩余问题正在抓紧整改中。二是对照省委第九、第十一巡视反馈问题开展了2019年脱贫攻坚方面自查，共计查找问题9条，针对存在问题制定措施，压实责任，明确时限，截止目前，完成整改5条，剩余4条正在整改。
二、重点工作推进情况
（一）准确核实手机app数据。及时按照省攻坚办《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》要求，组织全体帮扶干部，及时下载国扶子系统手机app，注册登记后，核实核准帮扶户家庭成员、收入、生产生活条件和帮扶措施等信息数据，并及时在系统内修改完善。
（二）认真开展脱贫攻坚挂牌督战。县攻坚办于3月底制定印发了《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，并迅速行动，组织相关部门、乡（镇）及工作组开展了督战，深入实地逐村逐户解剖筛查，并安排五大片区督导组开展了“回头看”督导，已全面完成督查核查工作，共计查找出“账账相符、账实相符”问题23条，已完成整改23条，排查出脱贫监测户1户、边缘户3户，现正组织相关部门与乡（镇）制定下步帮扶措施，确保有效防止返贫和出现新的绝对贫困。
（三）及时实施“帐帐相符、账实相符”核查。为迎接全国核查普查工作，确保我县脱贫攻坚信息数据真实性、准确性，特制定《县“账账相符账实相符”核查工作方案》，并于4月9日召开领导小组会安排部署“帐帐相符、账实相符”核查工作，进行了业务培训，会后五大片区核查组庚即深入各乡（镇）实地开展相关工作，截止目前，以全面完成核查工作，共计查找个性问题1886条，共性问题108条，正在制定下步整改措施。
（三）扎实整改“回头看”大排查问题。按照去年和“两不愁三保障”回头看大排查存在问题，认真制定整改台账，严格按照整改“措施、责任、时限”要求扎实整改，截止目前，“三落实”“三精准”“三保障”回头看查找问题10条，已全面完成整改，“两不愁三保障”大排查查找问题106条，已完成整改92条，剩余14条为湾坝乡非建档立卡贫困户住房因泥石流受灾导致安全隐患，纳入避险搬迁救助，正在实施建设中，计划6月前全面完成建设。
（四）做好全国核查普查准备。按照中央、省、州要求，及时成立了核查普查工作领导小组，并指定办公场所，明确责任分工，目前，初步确定组织抽调56人组成国家核查普工作组。
三、巩固脱贫成效工作推进情况。
（一）落实“四不摘”持续巩固成效。坚持摘帽县“四不摘”要求，巩固提升脱贫成效，持续实行“双组长”制，强化组织队伍，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，持续强化工作措施，常态化推进“两不愁三保障”巩固提升、18个扶贫专项、“五个一帮扶”等日常工作，并围绕脱贫攻坚项目库建设、全国核查普查、防返贫致贫和帮扶等重点任务，集中力量壮大产业发展、促进就业扶持，提高村集体经济收入，保障贫困户收入稳定，努力增强脱贫群众致富能力，提升幸福感和满意度，确保顺利完成脱贫攻坚目标任务、坚决打赢“收官战”。
（二）扶贫项目开工复工、资金支出等情况。3月受疫情影响，导致部分项目无法施工，按照县委、县政府的要求，积极消除疫情带来困难，县攻坚办组织相关行业部门、乡（镇）采取措施，及时推进扶贫项目开工复工，截止目前，2019年续建项目24个投资4722.7万元，其中开工建设16个、完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率57.51%；2020年新建项目39个投资10335.6万元，其中未开工12个、开工建设19个、已完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率26.28%。
（三）脱贫摘帽及“两不愁三保障”情况。
1.退出贫困村“五有”、已脱贫户“一超六有”达标、巩固情况和惠民政策落实情况。目前，我县19个已退出贫困村“五有”、1877户6950人脱贫户“一超六有”全部达标，后续重点围绕“巩固脱贫成效”目标任务，在村集体经济、产业、基础设施、惠民政策等方面下大力气，制定巩固提升方案，一是2018年、2019年分别统筹整合贫困村每村100万元产业扶持周转金和非贫困村50万元产业扶持周转金，入股隆之汇公司，实现全县63个行政村全部股权量化、保底分红，在全州率先实现非贫困村拥有村集体经济。二是2019年共计整合涉农资金10778.7964万元，实施项目86个，其中，实施基础设施建设类项目58个、产业发展类项目16个，其他项目12个。三是持续发展就业、医疗、教育等各类民生政策，2019年，完成技能培训270人、开发公益性岗位1095人、转移就业280人；拨付两免资金171.5万元、发放贫困户中职学生特别资助136人6.8万元，全县辍学率为0；落实医疗健康扶贫十免四补补助政策，建档立卡贫困户县域内住院治疗个人支付比例占比为4.55%。确保所有贫困户2019年“两不愁三保障”均达标。
（二）非贫困户“两不愁三保障”情况。结合2019年“两不愁三保障”回头看大排查情况，今年4月又全覆盖开展了进一步排查，并组织五大片区督导组深入乡（镇）开展实地复核，摸清了非贫困户“两不愁三保障”情况，2019年和2020年共计排查出边缘户20户，其中因残、因病有致贫风险的13户、因学有致贫风险的3户、因灾有致贫风险的2户，其他原因有致贫分险的2户，下步将组织相关行业部门和乡（镇）分户分类制定帮扶整改措施，确保“两不愁三保障”达标。
一、时间安排
自3月下旬至12月底，分组织启动、集中督查、整改提升三个阶段进行。
（一）组织启动阶段（3月下旬）。研究制定方案，召开决战决胜脱贫攻坚监督执纪问责工作部署会。
（二）集中督查阶段（4月-6月底）。对照督点和检查内容清单，分别组织开展重点督查和专项督查。
（三）整改提升阶段（7月-12月底）。按照“力度不减、尺度不松、标准不降”的要求，持续开展督查，并对前期督查发现问题整改情况开展“回头看”，重点检查前期督查和排查发现问题是否整改到位、各地全面普查发现的突出问题是否及时整改销号。
二、人员安排
在市纪委监委和乡党委、政府的统筹协调下，成立监督执纪问责工作小组，由乡纪委和扶贫办联合组织开展监督检查，具体人员如下：
三、督查方法
立足职责定位，强化监督的再监督、检查的再检查，紧盯“三落实”“三精准”“三保障”、脱贫攻坚排查发现问题整改及扶贫领域腐败和作风问题，抓住督点，采取分类施策的方法，提高监督的精准性、有效性。
1.对全乡14个村（居）脱贫攻坚工作开展全覆盖督查。
2.对全乡18户44人未脱贫人口、4户10人脱贫监测人口以及9户27人贫困边缘人口开展重点督查。
3.对其他299户816人的已脱贫人口落实“四个不摘”“四个不减”政策情况开展随机抽查。
四、督查主要内容
1.政策落实情况。重点督查330户897人教育、医疗、住房安全、饮水安全“四项保障”方面的情况。
2.资金使用情况。督查各村落实扶贫资金项目管理有关制度的情况，重点检查扶贫资金是否存在虚报冒领，挤占挪用的问题以及扶贫项目实施建设是否缓慢，程序是否规范等问题。
3.干部作风情况。重点督查驻村第一书记、驻村帮扶工作队员履职情况、基础业务工作开展情况以及帮扶干部开展帮扶情况，档册填写情况等。
4.问题整改情况。重点督查对上级发现的各类问题整改落实情况，已整改的是否建立相关台账和佐证资料，还未整改到位的是否落实针对性措施。
五、工作措施
（一）加强跟踪调度。坚持“每周一督查、半月一调度、一月一专项、两月一‘回头看’、一季度全覆盖”；对典型问题公开通报曝光，达到“通报一起、警醒一片”的效果。
（二）组织交叉检查。按市纪委要求，组织参与乡镇(街道)交叉督查。
（三）严格责任追究。对督查反馈问题整改落实不到位的，对有关责任人视情进行提醒、约谈、问责。
六、有关要求
（一）紧盯责任落实。督查组要紧盯扶贫单位、帮扶干部责任落实情况，督促各村按照时间节点完成排查发现问题整改和各项工作任务；督促党政班子成员落实挂牌督战分管领域脱贫攻坚突出问题责任。
一、提高政治站位，保持攻坚态势
（一）持续精准发力，脱贫攻坚成效显著针对没有国省级贫困村、以“插花式”贫困为主的实际情况，市不断完善工作机制、强化工作措施、创新工作方法、狠抓工作落实，高质量完成了脱贫任务。2014年，按照户申请、组评议、村审核、镇复核、市审定、“两公示一比对一公告”的程序，识别出建档立卡贫困户10611户22064人。经过这几年的努力，截至2020年11月，建档立卡贫困户“一超六有”脱贫标准已全面达标，实现了全部贫困人口脱贫，贫困发生率由2014年的6%降至0，贫困人口收入大幅提升，生产生活条件得到明显改善。（二）强化精准帮扶，推进责任政策工作“三落实”1.责任落实。一是加强组织领导力量。及时调整充实以市委书记、市长为双组长，市委、市人大、市政府、市政协分管市领导为副组长，各部门、各镇（街道）主要负责人为成员的脱贫攻坚领导小组，并充实脱贫攻坚领导小组办公室力量。二是健全攻坚机制。制定出台《市2020年脱贫攻坚工作要点》《市2020年扶贫专项实施方案》（广脱贫领〔2020〕6号）等系列文件，对全市脱贫攻坚工作进行系统安排部署。召开脱贫攻坚领导小组会、工作推进会、专题会等各类会议40余次，市委常委会研究脱贫攻坚工作12次，市政府常务会议研究脱贫攻坚工作8次，解决脱贫攻坚过程中的具体问题。整合市纪委监委、目标办等督查力量开展督查暗访10余次。将脱贫攻坚作为重要内容纳入全市目标考核，分值达到10分，实行扶贫业绩与绩效考核、评先评优、职务晋升“三挂钩”，以考核的逗真碰硬倒逼脱贫工作的真抓实干。2.政策落实。围绕“两不愁、三保障”的脱贫标准，全面落实脱贫攻坚“五个一批”“六个精准”等政策要求，坚持脱贫不脱政策，突出健康扶贫、教育扶贫、危房改造、社会兜底保障等政策落实落地，真正让贫困户共享扶贫政策、共得更多实惠，让贫困户真正成为脱贫攻坚参与者、受益者。3.工作落实。一是教育扶贫方面。落实控辍保学“六长责任制”，贫困户学龄段人口中，无因贫辍学学生。2020年春季学前教育减免保教费、义教“一补”、高中免学费、高中助学金、中职助学金、中职免学费、中职学生生活补助等项目共计向贫困户学生1463人次发放资助金74.99万元；办理生源地助学贷款1028笔，发放贷款745.19万元；充分发挥教育扶贫救助基金作用，基金规模增至1000万元，累计救助贫困学生2067人，发放救助金215.05万元。二是健康扶贫方面。全面落实贫困人口就医“先诊疗后结算”一站式服务和“十免四补助”医疗扶持政策，通过综合措施确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。卫生扶贫救助基金规模增至835万元，累计救助贫困户6147人，发放救助金242.37万元。三是住房安全有保障方面。2020年安排376.1万元财政扶贫资金实施“五改三建”，其中改危90户、改厨261户、改厕96户、建厕239户、建路268户、建场22户，解决贫困户住房安全问题和人居环境改善。四是有安全饮用水方面。全市行政村实现户户有安全饮水。五是有生活用电方面。全市行政村实现户户有生活用电。六是有广播电视方面。全市行政村实现电信和移动光纤、广播电视全覆盖。七是结对帮扶工作方面。压紧压实干部帮扶责任。选派了71名第一书记到村，安排6085名结对帮扶干部，全覆盖结对帮扶全市7455户贫困户，“一户一策”开展帮扶工作。大力开展帮扶干部培训，提升帮扶工作成效。各级领导带头上讲台作辅导、下基层作宣讲，通过以会代训、线上线下等多种形式，镇（街道）和部门共举行各类培训90余次，参训人数1100余人次。
二、拓宽就业渠道，应对疫情影响
（一）拓宽内外就业渠道，支持农民工灵活就业。一是引导贫困户自主创业。对有创业意愿但缺乏创业能力和创业知识的贫困劳动力，积极组织参加创业培训，提高创业能力，并落实相关创业政策。月湾村村民江贤俊通过参加创业培训，申请了创业担保贷款，创办了家庭农场，从只能勉强解决家庭温饱问题到最终实现脱贫摘帽。松林村村民肖邦军参加创业培训后，在家经营肉牛养殖，并申请了创业补贴，实现成功创业。二是巩固扶贫基地（车间）建设。全力建设就业扶贫基地（车间），促进吸纳贫困劳动力就近就地就业，实现产业带动就业，就业促进产业发展。推行“1对1”上门服务方式，为5家扶贫基地兑现稳岗返还资金53.81万元，助力8家扶贫基地复工，力促贫困劳动力快速返岗和稳定就业，建立健全“企业+车间+贫困户”扶贫就业模式，累计吸纳贫困劳动力就业139人。鑫利达扶贫车间吸纳贫困劳动力刘小东就业的信息获央视《新闻联播》报道。（二）搭建平等就业平台，强化服务和权益保障。一是强化就业兜底安置。加大农村公益性岗位开发，对受疫情影响就业的贫困人口实行兜底安置，新增村级保洁、乡村道路维护农村公益性岗位498个。截至10月底，共计开发农村公益性岗位1221个，安置贫困劳动力1221人，确保受疫情和洪涝灾害影响的贫困家庭劳动力实现就地就业。二是精准推荐岗位到户。针对贫困劳动力转移就业意愿和岗位需求进行摸排、整理，动态管理就业信息，利用市、镇、村三级平动，广泛筛选、收集适合贫困劳动力就业信息，及时通过“微新”“为村”“鱼水情”等便民服务平台将招聘信息送到贫困户家门口，促进其实现就近就地就业。连山镇贫困户黄光书通过就业扶贫专场招聘会，成功应聘到连山镇果园村利寨砖厂。三是开展就业技能培训。结合贫困户实际需求及各镇产业发展特点，因地制宜开展育婴、小龙虾特色烹饪、治安巡逻等符合贫困劳动力特点的实用性培训项目，组织贫困劳动力参加培训69人，并按规定为贫困户落实培训、发放培训生活补贴，帮助每一位有培训意愿的扶贫对象提高技能。
三、巩固脱贫成效，确保脱贫质量
（一）扎实开展问题清零。一是针对脱贫攻坚以来中、省反馈问题和“两不愁三保障”回头看大排查问题、近期自查问题等3大类286个问题。严格按照“五定工作法”，开展清零工作。目前所有问题清零，并经市委常委会议审议通过予以认定销号。二是抓好挂牌督战。安排24名县级领导牵头47个行业部门挂牌督战11个镇（街道），从10个市级行业部门抽调30名人员组成8个业务指导组开展巡回指导工作，目前已对挂牌督战发现的问题整改完毕。三是扎实开展全覆盖检查。再次对2019年国家、省脱贫攻坚成效考核发现问题整改情况以及问题清零行动落实情况进行全面梳理。6月底，经市交叉检查组抽查，市在2019年国家脱贫攻坚成效考核、省脱贫攻坚成效考核等检查中发现的问题均整改到位，脱贫监测户和随机抽取的其他建档立卡贫困户在“一超六有”方面均达标。（二）持续抓好动态管理。在动态调整工作方面。扎实开展2020年扶贫对象动态管理和历年脱贫对象“回头看”工作，组织开展信息数据比对，加强重点数据信息核实。截至10月底，因户籍迁入、婚入、新生儿等原因新增贫困人口100人，因户籍迁出、婚出、农转非、死亡等原因减少贫困人口663人，无新增脱贫监测户和边缘易致贫户，实现了扶贫对象动态调整到位。（三）创新举措筑牢返贫防线。建立“防贫保”机制，利用各类捐赠资金62.7万元为非建档立卡农村低收入人口，建立防止贫困基金。探索从“精准扶贫”向“防止返贫”转变，建立精准防贫长效机制，主动控制贫困增量，从根本上消灭贫困问题，巩固脱贫成效。目前，已经成功为6户贫困户理赔“防贫保”。（四）深入推进脱贫攻坚调查。一是做好普查保障工作。根据省、市要求，制定《市脱贫攻坚调查实施方案》，落实调查经费60.42万元。二是精心选派工作人员。选调131名业务能力强、综合素质过硬、有丰富扶贫经验的乡镇干部和驻村第一书记组成11支交叉调查工作组、46个调查小组。三是扎实开展入户调查和数据审核。深入全市7455户建档立卡贫困户家中，针对“一超六有”和政策享受情况进行认真调查。目前我市已完成7455户户表、187个村村表和县表上报，并通过了市脱贫普查办和省脱贫普查办的数据验收。通过调查结果表明，我市脱贫成效显著，贫困户“一超六有”已全面达标。
四、加强资金保障，推进项目建设
争取中央和省级财政专项扶贫资金1355万元，落实本级财政专项扶贫资金9793万元，用于脱贫成效巩固。一是做实产业扶贫。通过“合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”等模式，投入财政专项扶贫资金110万元，采用入股分红的方式，对市镇村股份经济合作联合社、市水产养殖专业合作社等项目进行培育、发展和壮大，提高扶贫效益，带动贫困户增收，受益贫困户达110户。二是做细教育健康扶贫。安排财政专项扶贫资金为符合“雨露计划”补助的183名贫困学生发放补助资金40.5万元。安排100万元为全市所有建档立卡贫困户购买“扶贫保”及住院医疗商业补充保险，有效降低了贫困户经济负担。三是改善基础设施条件。安排财政专项扶贫资金741.5万元，在11个镇（街道）58个村实施贫困户院落基础设施建设工程，改造道路93条，方便了贫困户生产生活。
今年以来，市交通运输局党组深入学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述特别是考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实市委、政府工作部署，紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，以“百日提升”、“百日总攻”、“挂牌督战”专项行动为抓手，坚持响鼓重锤，强化责任落实，压茬推进脱贫攻坚各项工作。截至目前，省脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核和州委第一巡察组专项巡察芒市脱贫攻坚工作中反馈3个问题，均整改到位。
一、芒市交通运输总体情况
2019年末，市公路通车里程达2917.746公里（其中：高速公路87.3公里；一级公路25.63公里；二级公路144.81公里；三级公路42.123公里；四级公路2408.269公里；等外级公路209.614公里），公路密度为每百平方公里97.68公里，年报认定纳入养护的农村公路共352条2535.066公里。养护桥梁133座。所有乡镇、行政村通畅率、通班车率达100%。
二、主要工作措施及成效
（一）坚持责任落实不松劲，持续强化统筹调度。
一是扎实安排部署。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，强化接受最后大考确保收官的政治担当，持续加强对脱贫攻坚的组织领导，全年召开局党组会议、班子会议、干部职工例会等各类会议
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次，专题研究部署脱贫攻坚工作，统筹推进项目实施、资金兑付、力量调配等工作。二是靠实工作责任。严格落实“三级书记”遍访贫困户和县级领导联乡包村抓脱贫制度，持续保持局党组书记、局长亲自抓、分管领导具体抓，各股室（单位）合力抓，以上率下联动抓的责任体系，有效巩固提升脱贫成效。三是强化督促检查。把督导指导作为推进工作落实、政策落实、责任落实的有效手段，累计开展各类督查检查4次。对督查中发现的问题，及时反馈、
当场交办、限期整改。每周一例会由部门负责人汇报工作推进情况。
（二）强势推进行业扶贫，不断巩固脱贫成果。
一是加快推进交通扶贫项目建设。2020年全市交通扶贫项目计划实施105个，计划投资2.4644亿元。其中：直过民族项目82个，里程280.354公里，计划总投资21021万元；撤并建制村4个，里程31.917公里，计划总投资2074万元；安全生命防护工程项目17个，隐患里程126公里，计划总投资1195万元；窄路基路面改造1个，计划总投资288万元；芒市五岔路乡客运站1个，计划总投资66万元。截至目前，所有项目均已完工，累计完成投资2.2119亿元。二是截至2019年底，全市11个乡镇中9个通沥青路、2个通混凝土整齐块石路，共451公里，乡镇通畅率100%；同时，全市80个建制村全部实现通畅，里程815.65公里，建制村通畅率100%。三是投入103.2万元，对65个建制村、95个村民小组、30所学校安装波形护栏1022米，以及制作安装减速、村庄、学生出入、限速、交叉路口、陡坡急弯或连续弯路、事故多发慢等标志牌270块，示警墩18.5立方米，画振动减速线1252平方米。四是确保具备条件的建制村100%通班车。全市11个乡镇、80个行政村已全部开通客运班线、班车，通车率、通达率均达100%。截至目前，全市共有农村客运公司5家，开通农村客运班线56条，农村客运车辆108辆，累计建成等级客运站12个，招呼站（亭）77个，农村群众出行难、出行贵、出行安全问题得到有效解决。五是建制村通邮情况。我市各乡镇邮件接收点每周投递频次和投递服务质量已达到《邮政普遍服务标准》，乡政府所在建制村、非政府所在建制村、偏远建制村投递频次达到指标要求。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚决履行民政部门兜底保障政治责任，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，编密织牢基本民生兜底保障网，坚守脱贫攻坚最后防线。在抓好未脱贫村和未脱贫人口兜底保障工作的同时，全面推进全县兜底保障任务落实，确保所有符合条件的贫困人口应保尽保、应兜尽兜，坚决兜住脱贫攻坚之底。
二、重点任务
（一）强化对象定期比对排查。加强与扶贫、统计等相关部门及兜底保障专责组成员单位的信息联动，重点突出未脱贫人口、低收入群体、收入不稳定、重病患者、重度残疾人和持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及因病、因残、因学刚性支出较大家庭等特殊困难群体，加大入户排查和信息比对力度，准确掌握基本情况。县民政局每两个月开展一次数据比对，对重点对象家庭逐一摸排核查，进行个案分析、梳理汇总，形成兜底保障重点对象台账，并实施对账销号制度，救助一户销号一户，做到“不落一户”、“不落一人”。
（二）强化农村低保兜底保障。进一步完善脱贫攻坚中农村低保家庭经济状况评估认定办法，科学评估家庭经济状况，按规定程序及时把符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口以及返贫人口、新增贫困人口纳入农村低保范围。按照“单人户”施保规定，重点将未脱贫建档立卡贫困人口中的重度残疾人、重病患者纳入农村低保范围，在脱贫攻坚期内原则上对其不再进行家庭经济状况核对；打赢脱贫攻坚战后，按低保规定实行动态管理。对享受低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群众，综合运用临时救助、经济困难老年人补贴、残疾人“两项补贴”等多种措施，提高救助水平，保障基本生活。
（三）强化特困供养政策落实。完善特困人员认定条件，精准认定供养人员。一是进一步落实乡镇主体责任。严格落实乡镇每月至少一次的走访探视制度，及时准确掌握分散供养特困人员生活状况和存在的实际困难，采取多种方式，保障其基本生活不发生问题。二是加大政府购买服务力度。推进政府购买社会服务为分散特困人员提供照护服务，按照“三个一”（每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发）的要求，着力改善特困供养人员的生活状况，切实解决视觉贫困问题。三是着力提高集中供养率。采取上门入户动员的方式，全面摸排特困人员集中供养意愿，建立数据台账，优先为生活不能自理且符合集中供养条件的特困人员提供集中供养服务。四是增强特困供养机构兜底功能。加快推进敬老院护理型床位的设置和改造，提高敬老院收住生活不能自理特困人员的服务能力。鼓励供养服务机构在满足特困人员集中供养需求的基础上，为低保对象、低收入家庭成员和建档立卡贫困家庭老年人、残疾人提供无偿或低偿的集中托养服务。
（四）充分发挥临时救助作用。对返贫人口以及因子女就学、疾病治疗、解决住房问题等造成家庭支出大，基本生活困难的建档立卡户、低保对象和分散特困供养人员，按规定给予临时救助。对申请最低生活保障、特困人员救助供养的建档立卡贫困人口等困难群众，先按照1—2个月的标准给予临时救助，及时缓解其生活困难，再按照程序审核审批，将符合条件的纳入相应救助范围。对于急难型救助对象，开展“先行救助、后置审批”；实施支出型临时救助，进一步压缩办理时限，提高临时救助的时效性和实效性。加强临时救助和低保政策衔接，给予临时救助一段时间后生活仍然困难的，按规定程序纳入低保范围。
（五）巩固提升兜底保障成果。按照省民政厅、省财政厅、省扶贫办《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助工作的实施方案》要求，继续落实渐退机制，对纳入建档立卡贫困户中的农村低保三、四类对象，剔除低保金后家庭人均收入达到农村低保标准的，给予6个月渐退期，实现稳定脱贫后再退出农村低保范围。对低保对象就业或参与扶贫项目必须的就业成本，在计算低保家庭收入时予以扣减。建立健全返贫和新增致贫预警机制，及时采集脱贫不稳定人员和低保边缘群体信息数据，加强动态监管，对基本生活出现困难的给予相应救助。
（六）精准落实残疾人两项补贴制度。进一步规范残疾人两项补贴制度落实工作，加强同低保、特困人员救助供养、孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童生活保障等制度间的衔接，按月开展动态管理，做到精准识别、应补尽补、应退即退。
（七）全力做好未脱贫村兜底保障。以2个乡镇的3个未脱贫村为重点，县民政局对北湾镇富坪村、北湾镇新坪村、石门乡路庄村建立蹲点包抓机制，开展挂牌督战行动，强化保障措施，全力推动落实，助推未脱贫村、贫困人口如期脱贫。
（八）深化民政扶贫领域腐败和作风问题治理。建立农村低保专项治理长效机制，持续推进农村低保专项治理三年行动，重点整治农村低保中的腐败问题、作风问题和漠视群众利益的问题，全面排查解决兜底保障工作中存在的短板和薄弱环节；进一步畅通群众举报渠道，及时回应群众诉求，不断提升农村低保规范化管理和服务水平。开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、孤儿保障、事实无人抚养儿童生活保障政策落实专项治理，严防“漏发”“不按标准发”等问题发生。深化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家扶贫成效考核反馈问题整改及省市县反馈各类问题改工作，坚决扛起整改主体责任，确保存在问题、薄弱环节全部整改落实到位。
三、进度安排
（一）动员部署阶段（2020年2月）。加强组织领导，成立兜底保障专项攻坚工作领导小组，认真组织实施专项攻坚行动，制定工作方案，并报市民政局备案。具体工作方案要明确重点任务、时间节点、工作举措和落实标准。
（二）全面攻坚阶段（2020年3—4月）。对照本实施方案要求，对各类重点对象逐一核查，对8项重点任务逐一落实，履行好兜底保障主体责任。积极争取县委县政府支持，组织乡镇、村对数据比对发现的重点对象开展逐户摸排，建立任务台账。结合实际，对纳入任务台账的贫困人口，按规定程序落实救助帮扶政策。符合农村低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策以及其他民政帮扶政策的，全部纳入相应救助帮扶范围。
（三）巩固深化阶段（2020年5月底）。要进一步固强补弱、查漏补缺，深入开展兜底保障专项攻坚行动落实情况“回头看”，及时解决新出现的个案问题，切实做到应保尽保、应兜尽兜。
四、保障措施
（一）强化工作责任。深入学习领会关于扶贫工作重要论述精神和中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署要求，提高政治站位，将开展兜底保障专项攻坚行动纳入重要日程，全面动员部署、层层压实责任、细化目标任务，强化工作措施，确保符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。
（二）强化宣传培训。加强兜底保障专项攻坚行动宣传，及时跟进行动实施效果，进一步发掘、总结和提炼行动中的好经验、好做法，及时推广宣传。通过广播、电视、报刊、网络、自媒体、宣传单等多种形式，广泛开展宣传活动，提高群众对兜底保障政策的知晓度，激发贫困群众的内生动力，发扬中华民族赡养老人的传统美德。要采取集中培训、政策解读、案例分析等形式，提升各级干部、经办人员政策执行力和工作质量。
一、树立“三种意识”，强化维稳组织领导
（一）树立“抓维稳就是促和谐”的意识。牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”和“抓项目是政绩，抓维稳保一方平安更是政绩”的维稳意识，始终把政法综治工作放在全乡工作的重点位置来抓，纳入到重要议事日程当中。乡里与各村、各乡村干部签订责任状，明确权责。各村社会治安综合治理情况作为干部职工目标管理考核的重要内容和各村年终考核的重要指标。
（二）树立“抓维稳必须领导一线指挥”的意识。实行领导干部驻村制度，进一步完善领导包案制度，明确处理较大矛盾纠纷实行一名领导、一套班子、一抓到底、调处到位。一旦出现突发性的，由乡党政主要领导亲自带队赶赴现场，第一时间赶到，第一时间处置，并做到一线指挥、亲力亲为。年7月8日，由于我乡卫生院防保站专干在金坪村巡回预防接种时违规注射了过期的甲肝疫苗，引发了当地有关村民的不稳定情绪，该问题发生后，我乡党委政府高度重视果断采取了有效应对措施，进行了紧急处置。7月12日，我乡党委书记和县卫生局及时组织县疾控中心专家、乡卫生院、金坪村干部，先后3次召开接种儿童家长座谈会，协商处理事宜，确保儿童家长情绪稳定。
（三）树立“抓维稳必须团结协作”的意识。为加强政法综治工作队伍建设，抽调9名骨干力量充实到综治队伍。制定和完善了《综治工作“村为主”制度》、《乡组建矛盾纠纷稳控化解理事会工作方案》，实行月末综治例会制度，在板梁村、高亭村建立警务室，组建了治安巡逻队，各村指派了综治信息员和义务调解员。综治成效与干部职工的福利待遇挂钩，与评先评优挂钩，充分发挥乡、村干部的工作积极性、主动性和创造性，形成了乡、村联动，齐抓共管的良好格局。
二、狠抓“三项重点”，确保社会治安明显好转
（一）狠抓民调工作不放松。为扭转我乡在省市民调中排名靠后的局面和不断提高人民群众的安全感和满意度，我乡先后制定了村干部管理条列和乡干部管理制度，并发放乡干部管理制度宣传手册，进一步转变和改进了干部工作作风，改善党政干部形象，使广大干部积极主动做好解决群众困难和矛盾纠纷的服务工作，推进全乡综治维稳工作顺利开展，我乡组织开展了党政机关领导干部“大下访”和“收集社情民意”走访活动。一是排查走访，解决群众现实困难。乡党委、政府要求每个乡干部职工走访党员、群众、对象、电话户、低保户、困难户等100人以上，严格按照“四带一必访两宣传”的工作要求，带着感情、带着责任、带着笔记本进村入户，深入到人民群众当中走访，面对面心贴心的与群众沟通交流，对群众所反映的建议、意见以及疾苦做好记录，切实予以解决，并认真填写《矛盾纠纷排查表》和《征求意见建议表》。活动开展以来，总计走访4000余人次，帮助群众解决实际问题200余件，调处矛盾纠纷10余件。重点对我乡14个村的509户固定电话用户进行了走访。二是强化保障，确保民调顺利开展。乡党委政府要求干部职工积极与群众百姓、党员、贫困户召开座谈会，谈心论事，了解百姓疾苦。同时，拨给每个村2000元作为此次民调工作的工作经费，又给每个村的驻村干部职工1000元，根据各村实际情况解决各村困难户的专项救助金，从实质上解决了百姓生活中所遇到的困难，从而巩固了我乡干群之间的关系，进一步提升了我乡干部职工的战斗力。三是进一步加大了法制宣传力度。在了解民情的同时，为群众解答相关疑问，纠正一些不正确的看法，宣传法律法规及我县、乡在“打黑除恶”、维护社会治安稳定采取的有效措施和取得的成绩，表明党委政府打黑除恶的决心。在今年的市民调中，我乡排名前进了9位，尤其是社会治安状况变化明显，工作措施初见成效。
（二）狠抓“2.24”专项整治工作不放松。年2月24日，我乡板梁村发生了哄抢武广铁路废旧钢材的事件，这起事件阻碍了武广高铁的正常施工，严重损毁了高亭的形象，在社会上影响很大。为彻底查办此事，杜绝类似事件再次发生。乡党委政府以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律将该事件处置到位。一是严厉打击为首犯罪分子。事件发生后，乡领导立即带领在乡20余名干部到达事发现场，对违法行为及时阻止，并上报县政法委和相关领导；积极配合县工作组进行调查取证，组织追逃涉案人员，对为首的犯罪分子绝不包庇、毫不手软，主动配合公安部门共抓捕13人，刑事拘留11人，判刑2人，上交钢材9.8吨。二是积极开展法制宣传教育。2月25日，乡党委书记、乡长亲自到板梁村召开村民大会，宣传相关法律知识，劝导涉案人员主动投案自首，主动归还抢夺财产，当天群众即主动返还钢材3.5吨。根据2.2后续处置方案，乡政府联合马田镇政府、武广高铁整治组，抽调25名工作人员组成法制宣传教育组，进驻板梁村，做群众法制宣传教育工作，共张贴“打黑除恶”标语300多条，发放普法宣传资料500多册；8月26日，又对2.2涉案人员的判罚进行了通报。通过一连串的宣传教育，群众的遵纪守法的意识得到了较大的提高。三是努力抓好干部队伍自身建设。成立了乡应急工作领导小组，召开了2.2民主反思生活会，完善了应急预案，并对乡村干部应当突发的能力进行了培训和教育，增强了干部的综合素质和责任感。四是以发展促稳定。发展板梁古村旅游和现代农业。成功申报国家AAA级旅游景点和国家级生态环境保护村，引进县天地人旅游公司，发展“油菜试验基地”200亩，帮助该村疏通悦来温泉至板梁村600多米的农田灌溉水渠，使1000多亩的农田得到了有效的灌溉，进一步改善板梁经济发展环境和提高了村民的幸福指数。
（三）狠抓“打黑除恶”工作不放松。深入开展“治爆缉枪、打黑除恶”专项行动。坚持“主动进攻，打早打小，露头就打，除恶务尽”的方针，精心组织，周密部署，严厉摧毁了一批恶势力团伙，有力维护了我乡社会政治稳定。在古城村与大城村正月十五龙灯扫宅纠纷中，共抓捕为首打架斗殴人员5人。年底以来，配合公安政法机关以大城村、板梁村、高亭村为重点开展“打黑除恶”，共刑事拘留8人、行政拘留18人，缴获管制刀具34把、土枪5支；今年8月份，成功抓获了摩托车盗窃团伙头目刘社国。
今年3月23日，组织高亭中学、县三中师生以及各村组干部、群众近千人在高亭分会场观看了县打黑除恶公捕公判大会。彰显了我县、乡打黑除恶的决心和战果，让群众真真实实看到我们做了实事，铲除了黑恶势力，有决心也有能力保一方平安。
三、坚持“三个到位”，确保社会大局稳定
（一）坚持矛盾纠纷调处到位。深入贯彻落实市县文件精神，认真组织开展了“矛盾纠纷大排查大调处”活动。截至今年8月份，全乡共排查出矛盾纠纷83起，调解成功79，调处率100%，调解成功率97.4%。同时，加大境外矛盾纠纷调处力度，远赴市、广东参与纠纷调处工作，保障了我乡居民的合法权益。
大城村城下洞自然村与高亭村古城自然村因09年元宵扫宅倒灯引发群体性械斗，从此亲人变仇人，大小纠纷连接不断。党委、政府对此高度重视，多次组织村组干部、群众代表、宗族父老开会，反复做工作、讲政策、调矛盾，和则两利，斗则俱败。对拒不悔改、为首叫嚣的进行了抓捕，对双方损失进行了合理评估和相互补偿，最终在乡村两级干部群众的共同努力下，两村消除了隔阂，签订了睦邻友好协议。今年正月十五，两村村民在相互祝福中度过了一个平安祥和的元宵佳节。
大城黄溪自然村误会冷背冲自然村小孩烧了其村山林引起的姓氏矛盾纠纷，差些引起宗族群体性械斗，乡政法委书记立即带领乡综治办干事，及时抓住苗头，稳控两村百姓，带领乡村干部入村进户了解情况，做好群众思想工作，确保两村百姓情绪稳定，组织两村代表进行调解，最终促使两村达成了和解共识。
（二）坚持重点地区、重点问题整治到位。一是抓好学校及周边环境治理。县三中校园周边摆摊设点、乱搭乱建现象严重，影响了学校的正常教学秩序，多年以来一直没有得到根治。今年，乡党委政府把其作为整治的一项重要工作，积极争取县委、县政府和有关部门的重视。4月22日，县委常委、政法委书记傅景龙、县委常委王梅、县政府副县长陈一之亲自带队，组织乡政府、县公安局、县文化局、县广电局、县卫生局、县工商局、县国土资源局、县卫生监督局近十个单位对县三中周边开展了一次大型环境专项整治行动，此次共拆除违章厂棚19个，取缔无证摊点23家，一举解决了这么多年难以解决的难题，受到社会各界的好评。二是抓好睦邻友好建设。年3月经过县油麻乡、乡、洋塘乡、三塘乡与桂阳县洋市镇、雷坪乡、东城乡、青兰乡召开座谈会，签订了睦邻友好协议，促进了两县的经济文化交流和矛盾纠纷调解。制定了《永桂边界村规民约》和《乡睦邻友好工作实施方案》组建了乡边界治安义务巡逻队。三是抓好元宵倒灯整治工作。我乡宗族观念强，宗族矛盾纠纷多，今年元宵节，县委领导亲自到我乡督战，县公安局和法院干警协同下我乡干部对高亭、大城、承上等数十个村组矛盾纠纷进行了彻底排查化解和稳控，同时乡党委政府制定了工作方案和工作流程，发放元宵龙灯摸底表、矛盾纠纷隐患排查表，明确各村龙灯的负责人、牵头人以及组成人员，规定每条龙灯的扫宅路线和时间，并与之签订责任状，元宵节各驻村干部随同各村龙灯一起扫宅、倒灯确确保无矛盾冲事件，使我乡出现了元宵“扫宅倒灯”无一打架斗殴、无一矛盾纠纷的历史良好局面。四是大力整治黄、赌、毒及“地下”。对全乡范围的吸毒人员一一建立台账，开展帮教活动，减低复吸率。通过“五五普法”为手段，以6.26世界禁毒日为重点，宣传黄、赌、毒及“地下”对家庭及社会的危害，提高全民禁毒意识和自觉抵制的能力，形成拒黄、拒赌、拒毒的良好社会风气。
（三）坚持人群、特殊时期防范到位。一是稳控好重点人群。我乡人员达1000多人，其中重点人员有400多人，尤其是涉军涉煤群体庞大，给我乡维稳工作带来了极大的困难。我们坚持以村为主，熟悉掌握本村上访人员家庭住址、家庭成员、联系方式等。密切关注重点人员动向，稍有风吹草动，第一时间就能够找到当事人，并及时做好劝解工作，把上访人员稳控在本地，坚决防止“神不知鬼不觉”的上访事件发生。今年三月份省两会期间，原民办教师、夺煤大会战群体准备组织到长沙非法游行，得到消息以后，我们开展了一次全面的摸排，稳控了为首的几个骨干，通过解释工作，最终平息了这次大规模上访。二是稳控好特防期。国庆60周年及“一节两会”、世博会期间我乡做到了零上访，案件零发生，确保了大局的稳定。年元宵，我乡无一打架斗殴事件发生，确保了全乡群众过了一个平安祥和的元宵佳节。清明节期间，刘姓以刘润公诞辰600周年为由准备召集各村代表800余人开展联宗祭祖活动，人员众多，牵涉范围广，如不及时化解，可能诱发一些群体性的矛盾纠纷。乡政府通过摸排掌握了情况，及时上报县委、县政府，并通过村干部对各村刘姓人员代表逐个突破，把人员稳控到村，最终化解了这次联宗祭祖活动，从源头上杜绝了较大的发生。
四、加大“三个力度”，强化社会管理机制
（一）加大对特殊群体管理力度。立足“三个创新”，特殊人群管理进一步科学规范。一是创新流动人口服务。完善流动人口和出租房屋管理机制，定期组织开展全乡性统一清查行动，建立相关台帐，加强管理。建立长效管理机制，实现流动人口与出租房屋服务与管理工作“底数清、情况明、服务好、管得住”的工作目标。实现流动人口登记率达到100%，相片采集率达到100%，暂住人口信息录入微机率达到100%，出租房的登记率和治安责任书的签订率达到100%。二是创新特殊人群帮教。加大对“”等组织破坏活动的打击力度，确保实现“三个零”指标；通过派出所、司法所干警对重点人员及两劳释放人员进行跟踪，建立帮教人员档案，一人一档，规范管理，落实“三帮一”工作制度，安置帮教对象到砖厂、再生纸厂等企业就业，积极动员相关部门解决帮教对象的实际困难。三是创新青少年犯罪预防。每个学校配置一名法治副校长，开展“法律进校园活动”，加强青少年的思想道德建设，共开展法律讲座4次，发各种宣传挂图100余份，发放法律知识宣传册1000余册。
