时间：2023-03-06 16:04:31
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2014年工作回顾
一、审时度势，创新思路，明确指导思想
2014年是我们公司积累经济实力，扩大小麦精深加工规模，不断拉长产业链条，向着更高目标奋进的一年。中国加入世贸以后，市场竞争日趋激烈，根据严峻的市场竞争局势，我公司领导班子审时度势，运筹帷幄，根据国家有关粮食加工的方针政策和上级工作安排，提出了符合公司实际和时展需求的工作思路。2014年的指导思想是：以科学发展观理论和党的十八届四中、五中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想要求，努力转变工作作风，求真务实，真抓实干，突出抓好“用人、用工、分配”三项制度改革以及粮食加工销售工作，强化企业的市场竞争能力，不断扩大市场份额，为全面完成市局下达的各项目标任务而努力奋斗。
二、围绕目标，科学经营，为公司发展奠定坚实基础
按照市局下达的全年工作责任目标的要求，2014年，公司共实现粮油销售收入元，其中面粉销售收入元，利润元，各种税金元，特别在面粉生产加工上创下10几年来最高产量记录，共计加工小麦万吨，面粉产量达到万吨，比去年同期增加吨，圆满完成了今年计划任务目标，同时，其他经济技术指标也达到较好的水平，出粉率实现%，比去年提高%，吨粉电耗与去年持平，产品质量持续稳定，客户反映较好，投诉情况没有发生。交纳职工“三金”元，干部职工培训人次。基层党建和精神文明工作成效明显，干部职工素质不断提高，企务公开、计划生育、综合治理工作全部达标，党风廉政、处法、依法治企等工作稳步进行，全年没有发生一起安全事故。公司经营形势稳健，干部职工情绪稳定，两个文明建设取得了丰硕的成果。
三、效益为中心，全方位强化企业管理，促进企业跨越式发展
(一)抓质量，强技改，生产经营蒸蒸日上
在产品质量与计量工作上，加强车间骨干技术理论的学习，先后参加了德州、南通等面粉高峰洽谈会，同时又组织到郑州工业大学去学习，每次学习都有目标和目的，带着问题去，并做好记录，便于查阅，均去得了应有的效果。在技术改造攻关、提高产品质量上，制粉车间投资8万元对麦间设备进行了改造，增加了原粮筛理面积，加大了吸风量，提高了入磨净麦纯度，面粉灰分降低了0.05个百分点，同时投资6万元，制粉车间安装了两道暖风回收装置，车间内温度保持在15度左右，暖风回收利用对于提高面粉白度、便于操作、缩短润麦时间都有明显效果，并且大大改善了职工工作环境。在新设备新技术应用上，新上小袋包装机1台，粗粉打包机1台，小袋包装机的使用，大大提高了营养粉组合的灌装速度和粗粉计量精度。
(二)抓代存，强收购，解决农民卖粮难、存粮难的问题
作为当地规模最大的小麦加工龙头企业，为解决农民卖粮难、存粮难的问题，尽可能地满足农民的存粮要求，我们制粉公司从方便粮农、保护粮农的经济利益出发，大力开展代农存粮业务，积极为粮农存粮创造条件，提供方便。为保障充足的存粮库房，他们组织人员腾库并仓，清仓消毒，检修电子衡，积极做好存粮前期的一切准备工作。存粮开始后，该公司一方面严把入库小麦的质量，一方面积极创造条件，为存粮农民提供系列快捷周到的服务，工作人员加班加点，随叫随到，不论早晚，只要有运粮车辆，保证及时验包过磅，不让客户久等，有力地促进了“代农存粮”工作的开展。同时，做好小麦收购工作。一是定价上，用信息沟通平台，根据市场行情进行合理定价。二是质量上，针对农民售粮观念变化、大部分小麦里掺有杂质的情况，采用过筛回杂，清除杂质，有效提高了收购质量。
按照“顾客的需求和期望，决定我们立即行动”的工作理念，运输部门服务好外来客户，及时装车发货，严格做好成品抽样计量和原粮计量。
(三)抓销售，强渠道，打造富世康制粉品牌
“保持粮食购销基本平衡，保持调控和稳定市场必须的商品粮库存”，是市委、市政府每年分解我们粮食加工企业的一项重要目标任务。在做好政策性粮食加工购销业务的同时，我们积极参与市场竞争，与省内外粮食产销区和粮食加工龙头企业，逐步建立了业务对接关系，增加粮食企业经营效益，经营品种已有小麦、面粉及副产品多个品种。为了做好馒头粉、高筋富强粉、全麦粉、麦香粉、特制粉等产品的销售，我们一方面在市场上布设销售网络，在各个商店、粮油经销店、超市设终端销售，一方面利用高科技手段实行网络营销。2014年以来共销售多万吨面粉产品，确保了市场供应，使当地粮食市场基本稳定，同时也为我市以粮食为原料的加工企业发展做出了积极贡献。
(四)抓成本，降消耗，增收节支提高经济效益
为了把质量提上去，把成本降下来，首先，我们公司通过严格执行iso9001质量体系认证，加强员工培训，聘请国内知名的管理专家来公司指导，不断进行科技创新等方法，狠抓企业管理，努力提高产品质量。同时，把节能降耗要求细化到每个工作流程、每个岗位、每一个人，真正做到从一点一滴抓起。并且，通过革新发明，让生产线降成本，每个班组必须按制定出的指标执行操作，严格控制各种损耗。食品车间为了控制成本，做出了可喜的尝试。如煤占收入的三分之一，它的成本在整个利润中起到重要的作用，因此该车间去市场了解价格，提出好煤自己装，并且价格按批发价。在煤价最低850元一吨的购进40吨，这样在降低成本上起到了决定性的作用。2014年共生产馒头6713391个，销售馒头6712108个。总收入1808927.41元，其中馒头收入为1793839.21元；用煤150615.10元，占馒头收入的8.4%。比去年减少0.05个百分点，工资184600元，占馒头收入的10.29%，比去年增加1.62个百分点，今年利润-13813.44元。
(五)抓制度，强管理，促进企业正规化管理上台阶
在企业管理上，我们公司继续落实八个到位，提升全过程质量管理水平。，结合公司的年度目标任务，坚持了每星期一检查，一月一综合检查考评。落实“整理到位、清理到位、责任到位、细节到位、评价到位、惩罚到位、关爱到位、天天到位”为内容的“八个到位”的学习落实活动。通过深入开展这个活动，让全体员工进一步熟知“八个到位”的内容和要求，更加充分的认识落实“八个到位”的重要性和必要性，自觉并熟练的把“八个到位”运用到岗位工作中，全面提升全过程质量管理水平，提高了经济效益。
一方面抓管理，另外一方面抓检查考核奖惩工作。坚持按年度、季度、月度，不同业务、不同工作、不同内容的分级分批分类考核工作，对于工作表现突出、成绩优异、做出特殊贡献的单位和个人给予表扬鼓励，并给予一定的奖励；对于工作失职，工作不到位，违反公司制度、纪律，给公司利益造成损失损害的岗位和个人给予批评、处罚，收到了很好的效果。
(六)抓安全，促稳定，营造安全生产氛围
安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障我们企业生产的安全运行。安全生产上，一是成立安全生产领导小组，组建活动安全工作网络，大造安全生产声势。在此基础上，各车间班组设立安全监管联络员，形成自下而上的安全网络组织。二是加强宣传教育，悬挂安全生产口号横幅标语、先后出黑板报期，出安全专栏期，向员工公示公司安全生产现状，组织安全知识竞赛，极大地强化了全员安全意识。三是岗位演练，举办了全员现场实物消防练兵活动，活动按车间分组、竞赛练兵，使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动，全体员工既懂得安全的重要性，又能实际操作，提高了安全防范能力和自我保护能力。四是要求职工严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，各部门、各生产车间班组按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。生产现场文明卫生，生产秩序良好，生产设备性能完好率100%，消防器材完好有效使用率100%，全年没有发生一起设备和人身责任事故。
四、存在问题
一年来的成绩，是上级正确领导的结果，也是公司领导班子团结一致、全体员工努力拼搏的结果。面对市场瞬息万变的新形势，还应该清醒地看到，公司目前还存在一些不容忽视的问题：一是少数职工观念比较保守，对粮改后市场经济的困难考虑不足，融入市场、建立现代企业制度还有一定难度；二是随着生产和经营规模的扩大，公司人才结构就显得不太合理，特别是缺少具有开拓精神的创新性人才和专业技术人员；三是广大职工工作积极性不够强烈，个人的潜力没有充分挖掘并发挥作用；四是营销力量比较薄弱，与公司的发展形势不太适应，等等。这些问题都需要公司在今后工作中有所侧重，认真研究解决，为长远发展扫清前进中的障碍，打破发展中的“瓶颈”。
2015年工作打算
2015年已经到来，面对新的机遇和挑战，全年的工作思路是：以科学发展观为指导，以增强企业活力为基础，以发展为核心，建立新型的劳动关系，力求体制创新、科技创新和管理创新，巩固和发展现有经营项目，大力推进制粉产品结构调整，加强品牌开发和企业现代化建设，强化市场开拓和iso9001质量管理体系建设，做好基层党建和精神文明工作，全面完成市局下达的各项目标任务，以优良的业绩为全面实现小康社会做出新的贡献！
按照上述思路和目标，制订2015年的主要工作措施：
一、加强学习，尽快适应新时期竞争和发展的要求
面对日新月异的新时代和国内日益严峻的市场形势，包括领导班子在内的全体员工一定要注重学习、创新，才能适应竞争和发展的客观需要。首先要深入学习和领会科学发展观理论，保证思想上的清醒，坚持社会主义市场经济的方向；其次要认真学习党和国家的方针政策，特别是工业结构调整和农业产业化方面的政策，用好用足政策，一丝不苟地执行政策，拓展企业的生存和发展空间；三是要学习法律知识、科技知识、业务知识以及现代企业行为规范，成为博学、多能、敏锐的合格员工，发挥每一个人的充分潜能，为公司适应新形势、在竞争中取得主动权创造人才和队伍上的储备。
二、科技兴企，努力开拓市场，加快企业的发展步伐
公司要以小麦加工转化为主业，深入贯彻执行国家农业产业化政策，建立无公害农产品基地，走公司科研基地农户的路子，引导农民和农产品走向市场，在保证公司优质原料供应的同时增加农民收入。同时，公司要以挂面生产线项目为重点，不断拉长企业链条，以面粉加工为主业，从中间向两边延伸，逐步形成包括小麦种植、面粉加工，以面粉为原料的食品加工在内的产业链条，从而把企业做大做强，增强企业发展的后劲和活力。在此基础上公司要不断增加产品的附加值和科技含量，立足漯河，逐步辐射全省乃至全国，根据消费者的不同需要改进产品的包装和质量，提高企业和品牌的知名度与影响力，通过高水平的管理和营销技巧增加产品的销量和市场占有率。
三、加强管理，提高产品质量，创造最佳经济效益
严格执行iso9001质量体系认证，加强员工培训，聘请国内知名的管理专家来公司指导，不断进行科技创新等方法，狠抓企业管理，努力提高产品质量，用灵活的机制，良好的企业文化，科学的管理来吸引一大批专业人才，使企业走上发展的快车道。一要建立灵活高效的公司运行机制，逐步完善法人治理结构，严格按照公司法运营。二是进行人事管理改革，以完善的竞争机制和激励机制及人性化的人员管理来吸引人才，进一步调整人才结构，实行人才的合理、良性流动；二要调整结构，在稳定现有经营项目的基础上，以挂面投产上市为契机，加大高档专用面粉和小包装产品的产量，提高产品附加值和科技含量，提高经济效益。四要苦练内功，在稳定各种产品质量的前提下，继续开展节能降耗活动，努力降低生产成本，提高产品竞争力。五是加大营销力度，在巩固原有市场的基础上，加强营销队伍建设，充分利用供求信息、网上销售等新途径，及时掌握市场变化，广交朋友，扩大业务，保持产销两旺的局面。搞好粮油精深加工项目，培养新的增长点，迅速扩大企业规模，形成整体优势，为今后适应更大发展打好基础。
四、以人为本，抓好基层党建和精神文明建设
“太好了。”在中国证监会关于转融通业务试点正式启动的批文拿到手的一刻，聂庆平很兴奋。当日，证券金融公司官方网站公布，资本市场转融通业务试点将于8月30日正式启动，转融资业务先行办理。
转融通的推出将为证券公司融资融券业务的做大提供机制与渠道，以缓解券商自有资金与券源的不足。很多市场与券商人士认为，这是A股市场化改革重要的一步，对完善资本市场的现有交易体制和促进健康发展具有重大意义。
但也有担心认为，现在市场缺乏的不仅仅是资金，更是信心。而在当前脆弱的市场环境下，转融通业务的推出，将为券商提供筹码，可能开启股市做空时代。
“转融通的推出将有助于中国股市长远健康的发展，目前市场上对转融通中的做空机制有一定的误解。11家获得转融通业务试点的券商都已经签订了合同，都打了保证金，具体融资的金额要看交易的情况。证券公司和证券金融公司的转融资业务平台都已经准备就绪。”8月29日下午，在转融通业务试点正式启动的前夕，聂庆平接受了《中国经济周刊》记者的专访。
聂庆平，曾任中国证监会融资融券工作小组办公室主任，是转融通推出的设计者之一。
做空机制有利于市场平稳
《中国经济周刊》：转融通是一个什么机制？
聂庆平：2000年我国实施的《证券法》规定，股票交易只允许现货交易，不允许期货交易和信用交易等，没有一个做空机制。2005年《证券法》修改后，允许股票交易为现货交易和国务院规定的其他交易方式，这就为股指期货交易和融资融券信用交易留出了法律空间。总的来讲，股指期货和融资融券都属于市场做空机制，区别在于股指期货是对全市场走势的做空机制且为衍生品交易；融资融券则是对单只股票的做空机制且为信用交易。做空机制包括做多和做空，不是单向的。转融通的推出实际上是证券公司融资融券业务的一个配套性措施，有了转融通之后，证券公司的融资融券就有了融资的资金来源和融券的券来源，这对于完善整个资本市场上的现有交易制度具有积极的作用。
《中国经济周刊》：先期启动的转融资业务会对市场产生怎样的影响？
聂庆平：转融资的功能就是对证券公司的融资功能，当证券公司给客户提供资金去买卖股票而出现资金不足时，可以通过证券金融公司转融资获得新的资金来源。融资买卖股票是一个做多的功能，在股市存在上涨趋势的时候，尤其是股票的价格被低估的时候，或者股票现时价格远低于真实价格的时候，那么就可以融资，通过做多的方式适当放大融资杠杆，进行股票投资。转融资对于市场，对于单只股票来说，它是一个利好。
《中国经济周刊》：转融券的主要作用是什么？
聂庆平：与融资相比，融券正好是反方向，它是做空的机制，也就是说当你发现某一只股票，它的市场价格不能反映它的真实价格的时候，那么就可以通过融券来进行做空。在高位把股票借来然后卖掉，等到股票价格跌下来之后，再买券去还券，这有利于发现一只股票的真实价值。
有了融券做空机制以后，市场个股的股票价格能够真实地反映它的价值和基本面，这有利于股价的稳定，有利于整个市场的估值走向合理的水平。总体来讲，推出转融通有利于市场的平稳。
推出转融券技术上还需完善
《中国经济周刊》：转融券为什么不与转融资同时推出？何时推出？
聂庆平：转融资相对简单，转融券交易系统涉及的面较多，技术性更复杂，要通过证券交易所的综合交易系统作为出借平台，还要通过证券金融公司的转融通业务系统作为借入平台，并要使用证券登记结算公司的技术系统作为清算交收平台，同时需要将这三个平台连接在一起运行，是一个比较庞大的技术系统。目前，转融券技术平台系统经过了三轮测试，大体上可以运转通顺，但还存在一些问题，还有一些需要完善的地方。
推出时机当然也有一些考虑。从目前的市场来看，推出转融券，对大家心理的影响可能大于实质的影响。按照工作安排，先行推出转融资业务，转融券业务将在技术系统和业务组织准备工作就绪且可靠运行后再择机推出。
《中国经济周刊》：随着转融通的推出，你预计我国融资融券的规模会有多大？
聂庆平：会逐步增加。从融资融券的试点来看，2010年3月31日开始起步，从几百万开始，发展到现在，累计额达到1.6万亿。启动转融通，主要是融资融券制度的配套机制完善，通过建立转融通机制和渠道，当市场需要的时候，就可以提供资金来源和证券来源。参照国外的经验，融资融券的交易比例通常占到市场证券交易的10%～20%。如果这样推算，我国的融资融券还有比较大的上升空间。
中国不具备全面做空的条件
《中国经济周刊》：有观点认为，转融通的推出，意味着做空时代的来临，你怎么看？
聂庆平：不准确。很多人以为转融券推出后，市场会出现大面积的卖空。实际上不是这样的。
现将我局加快革命老区振兴发展2020年工作总结及2021年工作谋划汇报如下：
一、2020年工作总结
（一）成立专人专班，明确一名班子成员、抽调精干人员专项负责开展老区振兴工作。
（二）积极配合牵头单位，统筹发展我县电商物流建设，加快推进我县电商物流建设。
1、积极推进**县安康粮油实业有限公司新建成品粮库及粮油应急配送中心项目，该项目计划总投资2460万元，位于**县安康粮油大市场内，计划总建筑面积4600平方米，含粮食中转仓库、面粉成品库、面条成品库、油成品库、电子商务中心及综合服务大厅，其中计划电商中心建筑面积200余平方米，电商网上平台计划投资150万元。项目已经备案（项目代码：2020-411525-59-03-029340），成品库仓储用地（约3.18亩）用地手续已经办理，目前正在办理规划手续。配套电商中心已先行在粮油市场内整合暂时闲置可用一楼商铺15间、二楼办公用7间，自筹资金180余万元用于装修整理及购买办公设备，现已完成装修、购买办公设备，待成品库完成建设、招聘专业人员落实到位后即可使用。
2、在牵头单位的统筹下，尽力开展具备条件的其他专业市场组建电商物流平台，拓宽电商物流辐射区域。
二、2021年工作谋划
1、力争在2021年年底前完成全部工程建设，保障**县安康粮油实业有限公司新建成品粮库及粮油应急配送中心项目顺利投入使用。
2、积极谋划其他具备条件的专业市场发展电商电商物流平台，计划在2021年内再建设一家电商物流平台，加快推进我县电商物流建设。
一、工程建设情况
1、辅助工程
2、导流洞工程
3、前期辅助工程
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来，监理审核工程款：525万元，所扣质保金：26万元，代扣税金：16万元。已支付工程款：430万元，尚欠款：40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来，监理审核工程款：658万元，所扣质保金：65万元，代扣税款：21万元。已支付工程款：475万元，尚欠款：60万元。
3、材料款
4、施工用电
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计：267万元，尚欠款：990万元。厂区、枢纽区征地费：60万元。协调村民与施工单位之间纠纷，答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用：9万元，尚欠款：13万元。
6、资金支出
2010年花园电站总投入资金：1.066亿元，总支出：1833万元。其中：支付施工单位工程款：986万元，工程材料款：346万元，日常办公费：99万元，各项合同款:365万元，其它支出：37万元。
三、外围协调
1、设计院
经常深入施工现场，随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察，根据现场地形及时、合理进行设计，优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下，由于我们反复深入现场，根据现场地形推测，判断大坝左坝肩可能存在古河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法，于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘，确定古河床位置及大坝周边地质情况，为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行，致使地勘单位迟迟未能进场。
2010年10月18日，力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看，并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析，制定花园电站各单位工作计划，明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》，以便后期工作的开展。
2、征地
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。
一年来各种施工干扰不断，主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运，在我们没有妥协下，发展成强行阻挡工程施工，迫使开挖工程停工近一个月，最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下，才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响，采纳水泊沟村支书的提议，对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理，在乡政府书记及协调人员的协调下，对所提的事项反复协商，逐一解决，以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等，在每次的协调工作中，我们始终多角度分析、处理问题，力争以公司利益为前提，解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核，根据施工情况，按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制，保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资，合理利用资金。按照施工组织规划，合理安排施工进度。
6、材料供应
钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨，加之运输成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要，在我们的要求下，生产单位积极购买生产设备，增加的设备已投入生产，估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大，现有的生产规模不能满足，已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂，计划12月底设备进场，并投入生产。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和，按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度，并且应加线损、变损、利率调整等，正常施工用电现有的合同对我公司是有利的，但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度，又不含以上内容，并且今年施工不正常，故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变更，造成设计不能及时准确地出图，严重影响了施工进度，使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
3、物价的不断上涨，
工程材料价格成倍的上涨，地震更增加了道路运输条件的困难度，使的材料运输成本也相应的提高了，这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
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力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作，根据施工组织规划，合理利用施工场地，有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素，我们必须看清形势采取各种应变措施，投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度，新的一年里必须引起高度重视，督促设计单位及时供图，以加快施工进度。加快各标段的招投标工作；组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点，施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地，只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下，督促加工单位在花园附近建设新的加工厂，但我们也要考虑当地村民的干扰，在条件允许的情况下，安排不间断生产，并加以储备，以备后期施工需要。
4、花园电站施工计划
一、进一步加大体系建设力度，夯实监督检查工作基础。通过努力争取获得区编委批准成立专门的监督检查内设机构。同时专项经费在2011年已纳入本级财政年度预算的基础上，2012年财政预算安排5万元的经费开支，切实保障了监督检查工作的运行。
二、加强制度建设，规范执法行为。在2011年制度建设的基础上，重点抓好相关制度的落实，规范执法行为，构建长效机制。继续做好宣传工作，扩大社会影响，增加社会对依法管粮的认同感，为我们今后粮食流通监管工作工作打好基础。
三、加强粮食质量专项监督检查工作。今年根据上级局粮食专项监督检查工作的部署和要求，结合我区实际情况组织开展四次专项检查活动。
1、按照市粮食局通知要求，开展对辖区内粮食经营者有关执行省粮食局规定的最低和最高库存量情况进行检查调研。特别是对具有一定代表性粮食加工企业和个体零售商重点进行实际库存量的察看，以确保节日期间粮食供应，市场稳定。
2、为了纪念“3.15”国际消费者权益保护日，更好地贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食质量监督实施办法》，从源头上强化粮油食品安全管理，保障粮食消费者权益。按照市粮食局文件要求，组织力量重点检查了开发区华园米业有限公司、开发区良国加工厂、区粮食收储有限公司、区军供站四个企业。对加工企业的原粮采取感官办法进行检查；对粮食收储有限公司的储备粮采取感官和理化检测相结合的办法进行检查；对政策性用粮单位区军供站的大米和面粉采取“批检单”和感官相结合办法进行检查。
3、今年6月份，针对炎热、多雨的气候，开展库存粮食质量安全检查，重点检查两个粮食加工企业储存环节的原粮质量卫生状况。
同志们：
今天在这里召开XXXX年度粮食企业工作总结表彰大会，这次会议既是一次回顾总结会，也是一次表彰奖励会，又是一次对XXXX年的工作安排和部署会，具有非常重要的意义。前面听了中心库XXX主任、粮食局XXX局长的讲话，我都同意。下面我结合XXXX年度粮食企业的工作情况，围绕粮食流通面临的形势和加快粮食企业发展的问题讲两点意见。
一、适应形势，粮食工作取得新成效。
XXXX年是放开粮食价格、取消按保护价收购的第一年。粮食工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市社会经济发展的大局，认真执行国家的粮食政策，准确把握机遇，着力适应新形势，整体工作稳中求进，企业生存发展能力进一步增强，职工队伍稳定，粮食工作取得了新的成效。
一是认真贯彻执行国家的粮食政策，较好地履行了部门职能。为适应粮食价格、市场放开的要求，全系统面对资金短缺、历史包袱沉重的情况，克服点多面广、条件艰苦等种种困难，粮食局作为主管局能认真贯彻国家的粮食政策，履行指导、协调、监督、服务的职责。粮食企业能主动适应市场的变化，面向市场，合理定价、主动收购，服务广大农户。能抓住粮价恢复性上涨的机遇，主动出击，灵活销售。同时能确保1.75亿斤库存粮食的安全保管，达到了国家“一符四无”粮仓标准。这些工作大家都付出了辛勤的努力。去年，共收购入库粮食2391万斤，充分发挥了国有粮食部门的主渠道作用，在收购工作中采取走村串户、上门收购、预约收购，这些措施是收购方式的一大转变，也是新形势下粮食购销工作的积极探索和有效尝试。在粮食收购中没有出现各种伤农、坑农事件，工作作风明显转变。听了前面刘局长的讲话，我认为粮食销售工作是去年工作的亮点之一，共销售粮食3226万斤，超额完成了目标责任书规定任务，这是抢抓陈化粮集中销售机遇的结果，是退耕还林原粮供应政策帮忙的结果，也是大家科学决策，辛勤努力，灵活促销的结果。
二是粮食企业改革逐步推进，确保了职工队伍稳定。过去粮食企业点多面广，经营分散，内耗严重，为提高企业竞争实力，强化管理，粮食局专门请示政府同意后，将中心粮库与购销中心两个公司进行了合并，优化了经营机制和管理体制，职工工资得到了按时发放，43名遗属移交了民政，享受社会保障，同时也积极努力，协调解决了一些遗留问题，企业经营环境得到了进一步改善，保持了粮食职工队伍稳定。
三是多渠道争取资金，项目建设力度大，成效明显。全局上下在做好正常工作的同时，始终把搬迁、求发展、求创新放在工作首位，高度重视运转、搬迁、发展问题，积极想办法，克服困难，向上争取资金31万元，办公楼建设顺利完成主体框架建设任务，同时自筹资金新上了柳河、黄闸湾、中心库3个面粉加工厂，1个榨油坊，创效能力增强，企业经营取得了明显成效。
四是整体工作思路清晰，取得了明显效果。主要表现在职工面貌好，工作积极性高，竞争意识强；全局上下能团结一心，集中精力，搞好经营；物质文明建设和精神文明建设能同部署、同检查、同落实，取得了明显进展；购销抓粮源，发展抓项目，以粮为主，多业创收的工作思想清晰，向市场要效益，向管理要效益的优患意识明显增强。
粮食工作取得的成绩，市委、市政府也是充分肯定的。在此我代表市政府向在座的各位和辛勤工作在第一线的粮食职工表示衷心的感谢！
目前，我们还必须清醒地认识到我市粮食工作方面还存在一定的困难和问题。主要体现在国有粮食企业由于走向市场较晚，粮食流通体制的诸多深层次矛盾，尤其是企业“老人、老粮、老帐”问题还没有得到彻底解决，有待于在进一步推进粮食企业改革中准确把握加以解决。
二、进一步完善粮食宏观调控体系，努力做好新形势下的粮食工作。
粮食工作是“三农”问题的一个重要环节，关系到农业的发展、农民的增收和农村的稳定，关系到人民生活的改善，关系到地方经济的发展。对此，我们必须要有一个明确的认识。我们现在讲粮食工作，从大处讲不仅意味着要重视粮食安全生产，而且意味着更要重视粮食的流通问题和粮食效益问题。从小处讲，粮食干部职工如何抓住机遇，适应市场求生存，求发展。
1、精心指导，积极稳妥地推进企业改革。粮食企业有在职职工137人，离退休职工206人，人员多，负担重，做好新形势下的企业改革工作任务繁重。对于企业改革，我想要严格按照国家的粮改政策，在主管部门的统一领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，坚持“有所为有所不为”和“有进有退”的方针，因企施策，稳妥进行，要选择适合企业实际的改革形式，使企业通过改革，尽快摆脱困境，提高生存能力，适应购销市场化的新形势，在竞争中不断壮大，走向发展。改革工作要在调研的基础上广泛动员，认真测算，反复讨论，制定符合政策、符合实际，便于操作，职工满意，政府认可的 实施方案，付诸实施。
2、抓主抓重，搞好粮食购销工作。现在粮食价格比前些年有所明显回升，这应该说是一种很好的机遇，抓住了机遇也就抓住了效益。新阶段粮食购销主体众多，竞争激烈，市场行情变幻莫侧，这就要求我们要善于捕捉信息，科学决策，灵活购销，争创效益。要继续坚持以往一些行之有效的购销措施，同时也要积极探索偿试新的经营模式，掌握市场主动权，千方百计通过粮食购销来赚取利润。
3、严格监督，规范企业行为。一是加强对库存粮食的管理和监督。对库存粮食的有效监管，直接影响到国家粮食数量真实、质量良好和储存安全，要确保帐实相符。二是加强企业财务管理和监督。这个问题我们已在花海粮油购销站出了问题，也造成了一定的负面影响，我想各企业都要引以为戒，切实把加强管理和监督列为重要议事日程，决不能出现违纪违规问题。三是加强企业成本费用管理。谋种程度上讲，企业的效益是算出来，要有算细帐、控费用、降损耗、核成本的经营管理理念，树立过紧日子的思想，严格控制非生产经营性费用开支，向成本要效益。四是对党风廉政建设监督。严格落实党风廉政建设责任制，推进企务、厂务公开制度，提高决策和经营工作透明度，以廉洁换民心。五是加强制度建设和落实。制度不在于多少，重在落实，要形成靠制度管人，依制度办事的工作机制。
一、2019年产业发展情况
1、主导产业和特色产业情况
我县主导产业主要有大蒜，种植面积45万亩，年产量67.5万吨，辣椒15万亩，年产量3.75万吨，棉花33万亩，总产3.3万吨，肉鸭养殖宰杀，日宰杀量16万只，林木加工业，现有各类加工企业30多家。特色产业主要有甲鱼养殖，番鸭养殖，樱桃种植等。
2、产业化龙头企业情况
2019年，全县农副产品加工业实现主营业务收入203亿元、利税7.8亿元。农副产品加工企业达到147家。其中，国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级龙头企业4家，市级龙头企业31家。***食品有限公司肉鸭第二条日宰杀量5万只的生产线正在建设，项目投产后日宰杀能力可以达到10万只，可增加劳动力就业400多人。**果蔬有限公司积极进行新旧动能转换，与中国科学院签订了大蒜深加工技术合同，计划投资1700万元建设大蒜深加工生产车间和生产线，项目建成后年可生产大蒜素60余吨，大蒜多糖1200余吨，蒜粉6000吨。**面粉有限公司投资1.2亿元,新上日处理500吨的全自动面粉生产线,采用国内先进中粮面粉生产设备,可日加工挂面240吨.预计年产值3亿元.**食品有限公司正在建设肉鸭熟食制品生产线，项目建成后不但延长了肉鸭加工产业链，而且可增加就业200余人。****面粉有限公司投资1.6亿元，日产500吨面粉生产线正在建设。
3、龙头企业的辐射带动能力进一步增强
随着龙头企业规模的不断扩大，我县食品加工，木材加工，棉纺加工等各类龙头企业带动能力明显增强，截至目前，共带动各类生产基地80余万亩，带动农户20余万户。涌现了一批产业基础较好，主导产业突出的镇和村。**镇的大蒜和辣椒被评为国家级一村一品示范镇，**镇被评为市级一村一品示范镇；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鸭被评为国家级一村一品示范村；此外，还有14个村被评为省市级示范村。我县的**食品有限公司、巨**食品有限公司，两家公司与我县及周边县市100余养殖户签订回收合同，确定最低回收价，保证了养殖户的收益。**镇的**家私有限公司规模快速膨胀，产品在国内展览并多次获奖，有力带动了我县的林业的发展。
4、产业化龙头企业与农民的利益连接趋于紧密
利益连结机制是连接龙头企业和农户的纽带，也是增加农民收入的关键环节，我们积极探索合同、契约、订单农业，利润返还，股金分红等多种形式，建立龙头企业外联市场，内联基地和农户“风险共担，利益均沾”的连接机制，通过改造传统模式，规范发展各类中介组织，使龙头企业与农民的联结机制由松散型向紧密型发展。**果蔬有限公司领办创办农民种植合作社联合社，涉及5个镇12家大蒜种植专业合作社，有效增加了抵御风险的能力，给家庭困难的农民提供担保贷款，并负责产品销售，解决了种植户种难和卖难的问题。联合社的成功经验得到了省市农业主管部门的肯定，被评为省级农业产业化联合体示范主体。
5、农产品品牌意识逐步提高
**食品有限公司肉鸭冷冻分割系列产品获得山东省知名农产品企业产品品牌、山东省级农产品加工示范企业、省级新六产示范企业，公司董事长张**获得全国农村创业创新优秀带头人和**市第二届菏泽十大新农人。此外，我县新获得省级新六产示范主体3家。**镇农业产业强镇示范建设项目进展顺利。
二、存在的主要问题
虽然，我县农业产业化工作有了一定的发展，但和先进县市相比仍有一定差距，主要有以下几个方面：
1、加工水平低，市场竞争能力弱。主要表现在粗加工多，精加工少；初级产品多，附加值高的产品少；中低档产品多、高档产品少；加工中运用一般技术的多，高新技术较少。
2、发展方式还比较粗放。一是产地初加工水平低。二是综合利用不足，农产品副产物和加工副产物的60%没有得到循环利用。三是布局比较分散，产业聚集度低，资源不能共享。四是创新能力不足、模仿多、创新少，引进多、自创少，单打独斗多、联合创新少，多数企业缺乏品牌宣传推介资金。五是服务体系不健全，专业化服务机构少，针对性不够强，难于与企业有效沟通与对接。
3、知名品牌产品少，发展后劲不足。企业管理人员素质较低，经营管理粗放，营销人才匮乏，市场开拓不足。加之检验检测体系还不够健全，手段落后。因此，全县优质农产品加工的比重偏低，知名品牌产品较少，影响了农副产品加工业竞争力和经济效益。
4、科技投入少，创新能力弱。农产品加工业领域经费投入偏少，加工技术力量支撑缺乏，我县农产品加工业劳动密集型居多，小、散、弱、差情况突出，难以做大做强。
5、资金困难。由于新旧动能转换和疫情影响，部分企业因投入较大造成了资金上的负担。同时银行贷款难，资金周转不开，有的经营出现困难。
6、对农产品加工业支持力度不够，缺乏必要的助推力。
对农产品加工企业的扶持政策少、力度小，营商环境有待优化，职能部门对企业索取多，支持少，有些优惠政策落实难。
三、对市乡村产业振兴的建议
1、把握乡村产业振兴重点，着重扶持优势产业。坚持规划先行，引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际，尽快编制我市乡村产业振兴五年规划，重点扶持主导产业，明确工作任务，设定完成时限，并给予政策倾斜，确保乡村产业振兴落到实处。
2、完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖。农业的产业化发展包括产、供、销等各个环节，这些环节的正常运行对物资、信息、资金、科技的社会化服务的要求也越来越高。建议搭建为农服务综合平台，围绕不同阶段的生产需求，提前、产中和产后全程服务。搭建三网融合的信息服务快速通道，有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民，变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营，通过实现农业规模经济，促进农民增收。此外，要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的服务，为农业生产提供便利。
3、延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发，打通农业生产全过程，建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展，把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来，建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态，推动生态资源和生态优势转化为产业优势。
4、坚持科技创新引领，推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台，促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地，探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度，进一步加大乡村产业招商力度，积极招引国内外知名大型农业龙头企业来菏发展。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台，为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。。
5、加大财政扶持力度，确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制，确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率，统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金，实现财政支出更大力度向“三农”倾斜。优化政策导向，吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作，探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制，完善农业信贷担保体系，大力发展普惠金融，引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系，积极稳妥发展农村小额贷款公司，支持其开展投资、保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金，扩大农业农村政策性保险面，探索农业综合保险试点，拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面，提高保险业服务乡村产业振兴的能力。
三、下步工作计划和打算
1、进一步强化组织领导
一是调整充实领导小组。在领导小组内部设立政策协调组、运行监测组、金融服务组和五个行业小组。粮油、畜禽、果蔬、纺织、林木加工五个行业小组分别负责各行业发展情况的调度、调研和政策研究。二是明确任务目标。各行业下达年度任务目标，出台考核办法。三是加强运行监测。由县统计局对产业发展重要指标、企业运行等情况一月一分析，形成运行监测报告。
2、突出抓好重点企业培育
研究制定《关于加快培育30家重点企业发展的意见》、《关于加快十大农产品加工园区、十大农产品原料基地建设的意见》，对重点企业加大支持力度，大力推进加工园区、原料基地建设。
3、统筹推进农副产品品牌建设
一是提高质量，争创品牌。大力推进农业标准化，建设省级标准化基地2个，其他标准化基地15个，面积 24万亩；强化农产品质量安全监管，加强农产品监测，组织农资打假、农药管理等专项整治活动,二是培育主体创建品牌。积极引导新型农业经营主体，通过商标注册、质量管理、科技创新等手段，创建一批有较高知名度和市场影响力的区域公用品牌和产品品牌。
4、加大创新力度，提高农产品的市场竞争力
依靠科技进步，集中人力物力财力对我县大蒜、辣椒、棉花、小麦等主导优势产业，进行科技攻关，积极与科研院所对接，引进先进技术和工艺，开发一批技术含量高的特色名拍产品和具有地方特色的绿色产品。鼓励龙头企业走产学研一体化的路子，使企业成为创新的主体，改变我县农产品初加工、低附加值的现状。不断促进企业上规模、上档次、延长农产品加工产业链。运用现代企业制度改造农产品加工企业，提高经营管理水平，增强企业创新发展能力。
