时间：2023-03-06 16:04:29
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一、抓改革，建网络，不断夯实基层基础。
县全面贯彻落实省市有关统计基层基础规范化建设的有关文件精神，按照有机构、有人员、有设备、有经费、有档案资料的“五有建设”要求，加大了对乡镇规范化建设的力度，率先打造了坑田、鹿冈等乡镇规范化建设“示范点”，其中坑田镇获得了“省级规范化建设乡镇”。2020年乡镇机构改革，各乡镇仍然保留统计专岗2人，续聘原来统计人员。目前，全县各乡镇共有专职统计人员28人，兼职8人；县统计局（含普查中心）定编14人，实有14人。全县基层统计系统队伍在保持稳定的基础上不断发展壮大。
二、抓制度，促规范，着力提高整体水平。
为更好地规范统计工作，县建立了统计工作、统计考核、统计奖励“三项制度”，由县政府印发了《关于做好全县主要经济指标预警监测工作的通知》《关于进一步加强统计工作和统计基层基础建设的意见》《关于进一步做好“四上企业”入规入统工作》等一系列文件，确保了统计计基础工作的落实。县统计局制定了《县乡镇规范化建设考核细则》《乡镇高质量发展考评办法》《县联网直报企业规范化建设考核细则》等文件，提高了统计数据质量，健全了统计法制建设。同时，为全面提高乡镇、企业统计人员的对统计工作的积极性，建立了统计工作奖励制度，给予乡镇和“四上”联网直报企业统计员给予150元/月的统计补贴，实行按年度考核发放。
三、抓利用，促服务，积极参与政府决策。
县统计局重点关注经济发展中的热点问题，进行多层次的调研分析，充分发挥统计服务经济社会发展的职能，为领导决策、服务群众提供更真实准确的统计数据支撑。每年编印《统计年鉴》，每月及时公布月度统计数据，编印《统计月报》，每周在政务信息公开平台上政务信息，2020年累计各类政务信息100余条。同时，紧跟省市统计工作研究课题，2020年共撰写30余篇统计报告、统计分析，分别在省市统计内外网。县统计局近年来在省市统计部门领导的关心关爱下，多次获得省、市统计工作先进单位；连续多年获县直单位综合考评先进单位等荣誉，赢得了各级领导的认可。县统计局作为县委常委会、县政府常务会、县长办公会常驻列席单位，参与县委县政府重大决策。
四、抓学习，促管理，打造统计部门新形象。
一、改革前的税收征管状况
新一轮征管改革前的税收征管状况，有五大问题未从根本上解决：
1、难以有效地遏制税收流失现象。缺乏严密的税源监控体系，征管基础管理、单项税种和行业税收管理未到位，税收执行“失之于软、失之于宽”。
2、难以有效地提高纳税服务水平。缺乏统一的纳税服务质量标准和规范的纳税服务工作流程，岗责不明晰，税收征管“便利于纳税人的原则”未充分体现。
3、难以有效地降低征纳双方成本。受制于经费等原因，信息化建设滞后，缺乏统一的专业化、信息化平台，大量的低效的重复劳动，造成征管效率不高。
4、难以杜绝执法随意性的产生。缺乏统一的征管监督制约机制，日管中手续不全、程序不到位的现象，时有发生。
5、难以解决干部队伍素质不适应新时期征管改革的发展需要。缺乏既熟练征管业务，又精通计算机、法律等其他知识技能的复合型人才。
以上问题归结起来，是当时的税收征管仍停留在以手工操作为主的“粗放型”管理阶段，在“粗放型”模式下的小改小革，只能解决局部的短时间的问题，很难适应经济及社会发展的需要，也严重地阻碍地税事业的发展。深化征管改革，加强信息化建设势在必行，迫在眉睫。2003年始，一场以信息化建设为重心，涉及全市地税系统方方面面的自身革命在我局全面启动。
二、征管改革中的主要做法
（一）以信息化建设为重心，全力推进上线，强化后续管理。
加快信息化建设，建立“一个网络、一个平台、四个系统”是提升地税征管水平的关键一步。在征管改革信息化建设进程中，我们经历了两个阶段：
1、圆满完成新征管软件上线试点。作为全省地税系统征管业务软件上线试点单位之一，我局从2004年2月18日开始全面启动征管业务软件上线工作，历时230天，全面完成了组织发动、基础准备、数据初始化、模拟试运行四个阶段的各项工作，共采集外部信息近1000万条，审核盖章300多万次，填制各种表格28万多份，采集、审核、录入纳税人信息41169户。2004年10月8日，我局开出了新征管软件正式运行后的第一张通用缴款书，税款顺利进入国库，标志着征管业务软件在我局试点运行成功。实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变，专业化、信息化、规范化、法治化的现代化征管平台初具规模。
2、上线成功之后，进入到巩固、完善、深化信息化建设阶段性成果，强化后续管理阶段。一是全面推广应用征管业务软件。市局信息中心、业务部门及公司技术人员相互合作，完成了系统各个模块的功能测试和压力测试，为系统的稳定运行、信息的完整准确打下了良好的基础。截至2006年8月底，全市纳入征管软件管理的纳税户有54374户，其中企业25565户，个体户28809户，进行网络批扣纳税的个体户21221户。依托信息化网络平台，南昌市局2004年、2005年税收收入分别为314169万元、377106万元，2006年1-8月为297177万元。
二是出台系统建设规划，稳步实施配套项目。通过信息化制度建设，进一步规范信息化管理。结合现有征管系统，制定了《个体工商户银税一体化管理办法》、《民主评议税负管理办法》、《发票双奖实施办法》、《多元化申报管理办法》等配套管理办法，出台了《南昌市地税局计算机保密与安全管理制度》等13项与信息化有关的管理制度，明确了岗责体系，统一规范了工作流程，顺利完成了从传统征收方式到新征管模式的过渡。
三是加强对网络监控和网络增值项目的建设和控管，保障网络安全。近两年，我局根据《江西省地税2003年-2007年信息化发展规划》的安排，完成了信息安全风险评估。评估方向包括：物理环境安全风险评估、网络安全风险评估、系统安全风险评估、应用安全风险评估、信息传输安全风险评估、病毒传播风险评估。通过部署防火墙、设置数字证书、加密等手段，结合我局网络安全域的划分，严格隔离内外网，将软件和网络环境调整到“风险最低”的状态。根据漏洞扫描工具对服务器及个人pc检测的分析报告，对漏洞机器进行升级、安装补丁。在广域网四级互联的基础上完成了网络安全设备的安装、调试和部署。通过统一安装趋势防病毒软件，提供了对ip地址、端口的监控，提供了对常见攻击告警机制,确保了各区（县）网络的正常运行和各项业务的正常开展。开通了总局、省局、市局和区（县）局四级联网的视频会议系统，提供了基于现有网络体系的远程会议、远程教育平台。通过部署监控设备，实现了对全市办税服务厅的远程监控，有效加强了对办税服务厅的监督和管理。
四是建立南昌地税网站，构建以政务信息网为骨干、覆盖全市的业务网络。2005年8月，南昌地税网站正式上线。网站定期对外最新的地税动态、政策法规、税讯等，方便纳税人查阅资料；组织业务骨干在线答疑，及时对纳税人的问题提供解答和建议；通过网站信箱，认真听取来自各个方面的工作意见和建议；通过网上稽查模块的投入使用，为纳税人提供了公开透明的稽查服务。地税网站的建立展示了地税的文化和形象、搭建了沟通税企的桥梁和纽带。截至2006年9月底。南昌地税网站已税收法制742条，优惠政策151条，办税指南37条，网站点击率达14842人次。同时，根据省局网络建设的规划，建立起以政务信息网为骨干、覆盖全市的计算机网络，多方面拓展信息化应用。在各县（区）局内部各自建立起局域网的基础上，实现了市局与省局、12个县（区）局、基层分局的广域网四级互连，方便了数据共享和数据传输，为征管业务平台的应用提供了媒介；实现了与党政信息网的互联，为今后的政务数据共享、统一规范信息化平台提供了渠道。
（二）以科学规范管理为依托，夯实征管基础，提升征管质量。
根据省局批复《南昌市地税系统新一轮征管改革方案》，针对南昌地税收入总量大，征管工作受关注面大，征管范围相对集中在城区，征管户数多，税源结构丰富等特点，我局在完善征管办法，改进征管手段，加强税源监控，创新税务稽查等多方面进行了一系列的改革，工作的重心是，以科学规范管理为依托，夯实征管基础，提升征管质量。
1、完善单项税种管理。一是克服政策性减收因素，加强“两业”管理。主要做法是：通过加强与房管、土地、建设和规划等部门的协作配合，摸清税源底数，及时掌握南昌市房地产开发项目进度和完税情况，从而有效地进行信息化、精细化税源管理；出台《关于加强房地产开发经营企业企业所得税征收管理的通知》、《南昌市土地增值税预征管理办法》和《关于进一步加强房地产企业税收征管的通知》等相关文件，对房地产开发经营企业的企业所得税和土地增值税实行预征管理，加强税源监控；建立两级巡管巡查工作机制，明确税收管理员的工作权限、巡查方式、巡查内容，加强对房地产企业全方位的跟踪管理；依托信息化网络，加大对房地产业税收的稽查、检查力度，通过税收征管平台的指标分析，以实地踩点、综合分析等方法认真开展专项检查；在对房地产业进行清算时，严格按照要求，以稽查部门为主，管理局为辅，全面展开清算工作，充分发挥合力，规范房地产业税收征管秩序。今年截至8月底，我市房地产业入库8.02亿元，同比增长37.8%，建筑安装业入库5.27亿元，同比增长13.6%。“两业”的税收占全市地方收入比例高达44.7%。
二是强化餐饮、娱乐业税收管理。制订印发《南昌市饮食、娱乐业税收征收管理暂行办法》，规范餐饮、娱乐业的征收方式、方法，明确征管各部门职责；加大违法违规餐饮业的打击力度，分期分批对违规餐饮业进行查处，今年8月，我局对第一批查处的使用假发票的十三户餐饮、娱乐业在南昌日报上进行曝光；成立督导领导小组，加强对餐饮、娱乐业税收征管的督导；严格落实责任追究，对餐饮、娱乐业税收征管问题抓细、抓实。今年截至8月底，我市餐饮业营业税共征收5262万元，按可比口径比去年同期增长18.2%。
2、强化重点税源监控。及时跟踪重点税源,扩大对重点税源的监控面,制定了重点税源监控的实施方案和工作方案；按月收集整理、汇总重点税源监控企业税收缴纳情况及有关财务信息，并进行综合分析，尤其是对全市地税收入增收或减收100万元以上的100户重点工程及重点企业进行统计分析，及时发现并解决收入执行情况中存在的问题；开展全市重点税源摸底监控及调研工作，对重点税源增减趋势进行分析预测，及时发现征管中的薄弱环节。
3、强化发票管理。大力推行有奖发票，加大对不规范使用发票的查处力度，严厉打击非法使用发票和假发票。专门成立了发票举报中心，受理对南昌市地税局所辖范围内所有发票违章行为的举报、查处和处罚。在全市范围内开展集中整治违法使用发票行动。共检查400户（其中查出有问题的户134户）。共查获各类违法发票（收据）9542份，填用金额达213万元。其中假发票1079份、倒买、倒卖假发票2104份、重复使用发票663份、收款收据4887份、转借发票730份、过期发票79份。有力打击了发票违法行为，维护了税法尊严。
4、推进稽查体制、稽查方式和稽查手段创新。完善稽查制度。制定了《稽查首查责任制》、《稽查执法过错责任追究操作办法》、《“阳光稽查”实施方案》、《征管质量分析反馈办法》、《稽查人才库管理实施办法》、《四县一区稽查业务竞赛办法》等制度，推行查前辅导、企业自查、按纳税信誉等级分类检查等稽查服务方式。推行能级管理。试点“以能定级、以级定岗、以岗定奖”的动态能级管理制度。大力打击税收违法行为，对建筑安装、医药购销、交通运输等行业进行重点检查，共立案件，查补税款、滞纳金及罚款万元。
（三）以信息化应用为支撑，创新管理模式，促进税收增长。
近年来，我局将信息化建设成果广泛应用于税收征管领域，对二手房交易税收管理、车船使用税代征等进行项目技术规划，参与税收征管业务的信息规范流程设计、网络规划建设和有关软件开发，实现了税收征管与科技的完美组合，有效促进了税收收入的增长。
1、开展个人所得税管理信息化系统试点工作，促进个人所得税全员全额明细申报管理。近年1月，总局个人所得税管理系统在我局正式上线试点运行。通过信息化管理，对纳税人的纳税情况和扣缴义务人扣缴情况进行比对，加强控管，堵塞漏洞，促进了个人所得税全员全额明细申报管理，完善了代扣代缴工作。截至今年8月底，全市试点用户达到1063户，通过该系统申报的个人所得税累计达到1113.6余万元，全市共有15.4万多名纳税人纳入个人所得税管理系统管理。征收入库个人所得税4.28亿元，同比增长10.4%，其中工资薪金所得入库2.73亿元，在费用扣除标准提高的情况下，仍增长4.2%。
2、开发车船使用税代征系统，全面实施车船使用税源泉控管。车船使用牌照税涉及面广，对税务机关来说征管难度大。同时，随着车船数量的不断增加，车船使用牌照税又是日益增长的税种。我局将车船使用牌照税的征管作为突破口，创新征管理念，探索新的征管方法。积极寻求政府部门协调、支持、配合，要求公安交管部门在管理车辆年检手续时必须“先税后检”。并开发了南昌市车船使用税代征系统。本系统由车管信息系统、征税中间库、地税征收软件、车船税信息软件和车船税信息库组成。其中地税征收软件使用现有的江西地税综合征管系统，包括：在车管所“机动车登记系统”现有基础上加入完税控制功能,简称车辆完税控制系统；征税中间库；车船税信息软件；车船税信息库；历史数据导库。地税综合征管软件负责税票发放及缴销、税票打印、税票补录、汇总、入库。车船税信息软件接收车管所的车管数据，并将该数据存入车船使用税数据库，将完税后的车辆信息存入税征中间库。车管信息系统通过从税征中间库中读入完税信息后，确认该车已缴纳相关税收后才能进行后续处理。同时，建立税务系统内网及市局集中数据库、中间数据库，通过防火墙和安全网闸连接公安系统网络，实施业务控制。从9月份开始，我局在市区设立的4个车船使用税征收点已正式投入运行。公安交通管理部门在核发新购机动车辆牌证、办理车辆定期检验、转移、变更登记时，先查验完税情况，对没有缴纳车船使用和牌照税或没有办理免税审批手续的，通知其道车船使用和牌照税征收窗口缴纳税款或主管的各地方税务机关办理免税手续后，再办理有关车辆业务手续。车船使用税代征系统的开发使用，极大地促进我市车船使用税收入的增长。
3、有序推进二手房税收征管。在南昌市房产交易大厅设立征收窗口，建立由契税为总把手，地税局办理征免营业税手续并开具发票，房管局见发票发放房产证的先税后证的管理模式。
4、进一步加强地税机关代收费管理工作。随着地税机关代收费项目逐渐增加，工作量不断加大，为进一步规范地税机关代有关部门收取各项基金、费的管理工作，我局加强与市残联等各有关单位的协调、配合，明确职责范围和权力义务，统一全市地税机关代收费工作流程。目前，残疾人就业保障金等代收费工作进展非常顺利。2005年共代征入库残保金1500万元，占全省总收入的50%。2006年至8月底，全市已代征入库残保金2197万元，代征工会经费500多万元。
（四）以“三个服务”理念为基石，优化服务体系，推动全民创业。
1、完善“一窗式”服务体系建设。实行以纳税人为中心的“一窗式”服务。具体做法是：一是前移涉税申请受理。将税务登记、征收方式认定、纳税申报、税款征收、发票领购、延期申报审批、减免税申请等所有涉税事项，前移至办税服务厅，变“多头申请”为“一窗受理”，统一实行“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”的“一窗式”流程，纳税人可选择上门申报、电话申报、网上申报和划卡纳税等多元化申报纳税方式。二是整合窗口服务功能。对办税环节实行电脑全程监控，在每个办税服务厅设立“一窗多能”的涉税服务窗口若干个，综合服务窗口和发票发放窗口各一个。对纳税申报、税款征收、发票领购等事项，即时受理，当场办结；对纳税咨询、纳税辅导，实行首问责任制、首问终结制；对税务登记、减免申请等申请审批事项，即时受理，限时办结。三是提供预约服务。对发票领购量大的，可电话预约，窗口事先按纳税人要求的发票种类、金额准备好发票，并将发票号码锁定，纳税人购领时可立即领票。彻底解决了用票大户等候时间长的问题，大大缓解了征收高峰期的窗口压力。
2、全面推行多样化、人性化、透明化的办税服务。完善了“延时服务”、“限时办结”、“首问负责”、“查前告知”、“稽查准入”等各项便民制度，办税服务厅全部实行双休日正常到岗，为纳税人办理涉税业务。逐步实现了“办税服务零距离，办税程序零障碍，办税质量零差错，办税对象零投诉，规定之外零收费”。
3、不折不扣落实税收优惠政策，全力支持全民创业。全面树立税收经济观，严格执行好税收优惠政策，全力为开放型经济服务。一是认真落实省局有关精神，制定并实施南昌市地税局《支持和服务“科学发展、和谐创业、快速崛起”50条新举措》。二是确保国家各项税收政策贯彻落实到位。三是在办税服务厅开通下岗再就业绿色通道，精简办税程序，增强创业积极性；进行政策咨询和辅导，发放涉税资料，提供涉税帮助，增强创业软环境吸引力。截至8月底，在执行下岗再就业减免政策上，享受下岗税收优惠政策的个体户为6948户，吸纳下岗失业人员1492人，减免税款460.56万元；享受下岗税收优惠政策的企业82户，吸纳下岗失业人员654人，减免税款819.20万元；因提高起征点而享受政策的下岗个体户443户，免征税款达269.44万元。
三、征管改革成效
——“三个转变”：实现了税收理念由“执法管理型”向“管理服务型”的转变；实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变;实现了服务方式由文明用语、热情周到等浅层次服务向多元化服务、简化办税程序、提高办税效率,降低办税成本等深层次的转变。
——“四个变革”：实现了组织体系的变革。管理机构纵向重新分布、服务机构呈现扁平化；实现了管理方式的变革。税收管理能力提高、内部管理水平提高；实现了工作方式的变革。地税工作标准化、规范化、信息化、专业化；服务方式的变革。实现了“一窗式”、“一站式”对外服务。
——“六个提高”：实现了依法治税效能和执法效能的提高；服务水平和服务意识的提高；干部队伍整体素质的提高；信息化建设水平的提高；征管质量和效率的提高；税收效益的大幅度提高。2005年全市地方税收入库37.7亿元，增长20%，完成年度税收计划的105%，占全省地税收入总量的28.4%，占全市财政一般预算收入比重的64.7%。今年1至8月，全市地方税收收入累计完成29.72亿元，同比增收4.23亿元，增长16.6%。完成省地税局下达税收计划的69.6%，完成市政府下达税收计划的65.9%，完成市政府下达全年奋斗目标的64.3%。
四、征管改革实践中的体会
实践证明：新一轮征管改革是地税部门提升依法治税水平，保持地税收入稳定增长的有效载体，应该坚定不移地巩固、完善、创新、提高。
1、统一思想，提高认识，是抓好征管改革的前提。通过实践，我们深刻认识到，新一轮征管改革，是建立有效的税源监控体系，减少收入流失，实现地税收入稳定增长的紧迫要求；是建立优质的纳税服务体系，降低纳税成本，营造良好区域税收环境的必要途径；是建立严密的执法监督体系，规范税收执法，充分发挥地税职能作用的重大举措。
2、坚持科学发展观，坚持省局的正确领导，是抓好征管改革的关键。实践证明，省局提炼出的“六个坚持”工作理念，是对新时期地税工作的准确定位，只有在征管改革中落实科学发展观，落实“六个坚持”，才能争取各级党政、社会各界和纳税人的广泛支持，才能获得应有的社会地位。
3、凝聚干部奋发有为的精神，是抓好征管改革的基石。征管改革千头万绪，尤其是信息化建设，情况复杂，人的因素是第一位的，必须发挥广大地税干部的聪明才智，凝聚干事业的激情，形成干事业的合力。
4、规范科学管理，是巩固征管改革成果的保证。严格按照规范化管理的要求，界定征、管、查职能，将组织目标进行职位分类，以工作流的形式明晰每一个部门的每一个岗位，每一个岗位的每一个环节，每一个环节的工作标准、工作职责，才能真正解决“疏于管理，淡化责任”的问题。
的确，2011年，我们着实不易，在“十二五”的开局之年，统计发展面临着诸多新挑战、新问题、新困难和新压力。
的确，2011年，我们欣慰欢喜，在统计形势异常复杂严峻的一年，我们赢得了一个个新机遇、新成绩、新收获和新成果。
2月14日，北京政府统计系统近五百名代表来到北京会议中心，参加一年一度的北京市统计工作会议。他们聆听着、畅想着，共同谋划着北京统计的美好未来。
“十二五”，我们开了个好头
北京市统计局局长苏辉作了题为《改革创新、服务发展、不断提升统计工作的整体水平》的工作报告。报告首先总结和肯定了2011年全系统的工作成绩：“一年来，全市各级统计部门和广大统计人紧紧围绕国家统计局和市委市政府的中心工作，认真落实北京市统计‘十二五’发展规划目标任务，更新发展理念，转变工作方式，服务社会各界统计需求，做好‘四大工程’衔接，提升统计公信力，圆满完成了全年各项统计任务，实现了‘十二五’时期良好开局，为今后的统计改革和发展奠定了坚实的基础。”
建设“四大工程”是2011年全国统计系统的头号任务。北京统计局队结合自身实际，将做好与国家“四大工程”衔接确定为我们惟一的一项重点任务，全力以赴推进。严格落实国家“企业一套表”的改革要求，实现与国家基本单位名录库系统的数据动态交互，并实现了数据采集平台与国家软件平台的数据贯通。我们加快推动信息化步伐，自主开发了GDP核算程序和网络版的人普资料分析挖掘系统。北京局队的信息化工作屡获殊荣，还成为第一个实现在北京市政务网上进行干部在线学习的单位。
北京市第六次全国人口普查再次交出完美答卷。我们高质量地完成了普查资料的汇总和处理，向市委市政府汇报人口普查的最新成果，并如期《北京市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，使统计调查成果为决策、社会、民生提供全方位服务。在这次人口普查战役中，全系统涌现出了一大批先进典型，正如副总理在第六次全国人口普查先进表彰大会上对他们的评价，他们用行动诠释了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能求实、特别能奉献的普查精神”。
北京的统计保障能力和统计服务在这一年中也得到了全面提升。2011年9月20日，北京局队举办了名为“寻找数据源头之旅”的统计开放日活动，邀请了市人大、政协的部分代表，统计专家、记者和基层统计人员零距离体验统计工作。组织媒体记者深入企业统计一线，走进采价、家庭记账现场，在“数据源头”与一线统计人对话交流。2011年11月17日，北京统计局队成为北京市政府新闻办组织开通的“北京微博厅”中第一批上线的成员单位之一，关注度和粉丝量均排在51家成员单位前列，“北京统计”微博成为宣传统计、解读统计的新阵地。
创新手法绘制2012新画卷
苏辉局长的工作报告将2012年年主题确定为“创新发展年”，她要求全市统计系统“紧紧围绕大都市统计系统和‘两个中心’的建设目标，继续坚持‘抓好一个根本、突出两项重点、落实三项保障’的工作格局，勇于创新，促进发展”，报告用创新的手法为北京统计系统绘制了一幅全新画卷。
说到创新、发展，代表们感触良多。来自市局总队设管处的代表在分组讨论发言时说：“抓好‘四大工程’是国家统计局重中之重的工作，北京局队的‘四大工程’建设已经取得重大成果，如何创新、发展地按照国家统计局的要求作好对接是我们的新课题。没有范本或先例可供参考，我们只能边实践、边摸索，务实、创新，才能完成好衔接任务。”
区县代表作为各区县统计局队的当家人，对创新也都有着各自深刻的理解，一半以上的区县代表在会议交流材料中都以较大篇幅畅谈创新，分组讨论会上他们各抒己见。海淀区代表这样讲到：“报告中，‘创新发展年’的定位非常准确。近几年海淀局队一直努力创新工作机制和组织模式，全力推进情报局、执法局、服务局的‘三局’建设，取得了一定成绩，也受到了上级机关和领导的肯定。海淀如何保持住现在的成绩并在下一步的发展中寻求突破，只能继续依靠创新，否则，发展必将停滞不前。”
东城区代表也发表了自己的看法：“东城、崇文二区合一时间还不长，很多工作都是在不断创新和摸索中开展。统计工作的社会地位愈发重要，各级政府对统计工作的依赖和认可也愈发强烈。2012年的任务将更繁重，情况更复杂，我们必须要不断创新，进一步加强统计基层基础工作，完善统计服务，以满足上级领导部门和社会各界日趋精细化的需求。”
国家统计局北京调查总队总队长李纲在总结讲话中也着重强调了“创新”的重要性，他说：“如何进一步推动统计事业的发展需要创新，如何进一步提高统计服务水平需要创新，如何完成好艰巨而繁重的任务需要创新。”
经过近年来的快速发展，北京的统计工作已经站在一个新的起点，如何以更高的标准推进统计事业向更高的层次发展，如何在构建首都大都市特点的统计体系方面迈出更大的步伐，难度很大、任务也很重，只有创新，惟有创新，才能开创统计工作的新局面。创新是促进全面发展的惟一途径，没有创新作动力，统计发展的前方将是一片干涸。
党风廉政利剑高悬
此次大会首次将全市统计工作会与党风廉政建设工作会二会合一，党风廉政的利剑已经在北京统计全系统高高悬起。
2011年，在全系统的共同努力下，北京局队出色完成了 “行风建设年”年主题任务，北京统计呈现出“人廉、数实、风清、气正、效能”的良好局面。在2011年全国统计系统纪检监察工作考评中，获得包括“统计行风建设奖一等奖”、“纪检监察工作综合奖一等奖”和“纪检监察信息工作奖一等奖”在内的3个“一等奖”。
据了解，此次入围企业包括：经纬纺织机械股份有限公司、东飞马佐里纺机有限公司、浙江泰坦股份有限公司、广东丰凯机械股份有限公司、宁波慈星股份有限公司、北京中丽制机工程技术有限公司、湖北天门纺织机械有限公司、无锡宏源机电科技有限公司、常州第八纺织机械有限公司、陕西恒鑫精密纺织机械有限公司、常熟市飞龙无纺机械有限公司、江苏迎阳无纺机械有限公司、常熟市纺织机械厂有限公司、河南二纺机股份有限公司。
入围新一届行业竞争力500强的这14家纺机企业，是在纺纱、织造、化纤、针织以及产业用纺织品等装备技术等领域拥有较强竞争优势的企业，这些企业注重科技创新，很多产品都是目前广大中国纺织企业的在用设备。同时，这些企业还在通过不断的技术创新为纺企转型升级提供着持续动力和支撑。（袁春妹）
纺机行业信息统计工作会议即将举行
记者日前从中国纺织机械器材工业协会获悉，由纺机协会组织的2014年度纺织机械行业信息统计工作会议将于11月6～8日在湖北宜昌举行，此次会议将重点进行行业信息统计工作的交流与培训。
做好行业信息统计工作，是现代企业管理的基本要求，也是把握纺织机械行业经济运行状态，监测、引导行业发展，促进行业信息共享的重要手段。据悉，2014年度纺织机械行业信息统计工作会议除了进行行业当前经济运行情况分析外，将重点进行协会统计直报系统的填报操作、统计数据分析等业务的培训和行业信息统计工作情况交流。此外，纺机协会还将在会上布置2013年度纺织机械工业企业年报以及2014年纺织机械工业定期统计报表。（袁春妹）
经纬榆次推出新型纺化纤细纱机
近日，经纬纺机榆次分公司JWF1572型细纱机通过了机械鉴定。据悉，该设备是经纬榆次根据当前环锭细纱机的发展趋势和市场需求推出的一款适合于纺制化纤的新机型。该设备的成功研发填补了企业纺化纤细纱机的空白。
JWF1572型细纱机是经纬榆次依托JWF1562型细纱机的技术基础及加工基础，对车头、车尾、中段、风管、罗拉传动、集体落纱等机构进行了创新设计。据悉，JWF1572型细纱机能够以良好的性价比满足当前纺织企业对高速、高稳定性以及高可靠性细纱机的需求。（张满枝）
中纺机实现毛巾大提花剑杆织机国产化
日前，中国纺织机械股份有限公司首台国产率达到80%、具有国内领先水平的G6500F毛巾大提花剑杆织机投放国内市场。
据悉，此次投放市场的G6500F毛巾大提花剑杆织机是中纺机在引进技术的基础上对墙板、机架等关键零部件进行国产化的产品。该机采用“筘动式”起毛机构，纱线受力减小，在提高生产率、改善织机及织物质量、增加图案选择范围等方面作用显著。设备还采用了动态毛圈控制系统，配合其他电子装置，可自由编程设置毛圈高度，并可织出各种纬纱毛圈高度不同的织物。与此同时，设备还可以特殊的毛圈织造工艺，产生波浪形和浮雕形毛圈，且设备还可通过各种功能切换达到变化多样的织造工艺。近期，中纺机正在抓紧推进G6500F国产化进程，并已安排20台生产，以实现小批量投放市场的目标。
（赵原 倪锦涛）
方圆仪器助力纺织品标准建设
日前，温州方圆仪器有限公司研发的YG502-Ⅲ织物起毛起球仪协助全国纺织品标准化技术委员会针织品分会完成了《针织物起毛起球标准样照》（项目编号S2012013）的标准物制定任务。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“工作质量年”的总体定位，以“有利于统计事业的可持续发展，有利于统计数据质量的提高，有利于统计地位和形象的提升，有利于统计人的全面进步”为核心，深入开展统计法制宣传，全面推进依法统计，为统计工作营造良好的法治环境。
二、2009年法制宣传工作重点
1、树立依法统计观念
加强统计法律法规学习，强化依法统计意识。依法统计是政府统计部门的职责所在，统计部门依法行政的落脚点就是依法统计。法规、人事部门要积极组织全体干部以及新入局队工作人员统计法律法规的学习教育，并加强考核。通过学习使全体干部全面掌握统计法和与工作相关的法律法规的基本精神、原则和要求，在实际工作中做到依法组织管理统计工作、依法填报统计数据、依法对外提供统计数据、依法公开统计信息。将统计法规作为统计工作的行为准则，在日常工作中自觉履行统计法的要求。
2、深入开展普法宣传工作
（1）2009年是统计“五五”法制宣传教育工作持续开展的第四年。要以修改《统计法》、制定《全国人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》出台为契机，统筹安排，利用电视、广播、《怀柔报》等宣传媒体开展有声势、有影响、形式多样的统计法律、法规宣传活动，将“五五”法制宣传活动推向。
（2）加强网上宣传阵地建设，继续发挥网络宣传阵地快捷、低成本的优势，在怀柔统计信息网“普法专栏”版块上，不断更新、丰富内容，开展对统计调查对象、对全社会成员全局队工作人员的普法宣传。
（3）根据不同层次、不同对象开展普法宣传。对规模以上单位法定代表人和主管统计工作领导采取座谈会形式进行普法，听取企业在执行统计法过程中遇到的问题、疑惑以及需要统计部门改进的意见建议，通过座谈研讨，加强相互间的沟通与交流，为今后配合统计部门做好各项统计工作起到积极作用。对村级统计人员采取统计普法培训班形式普法。使村级统计人员对统计法内容有一个比较系统的了解和理解。
（4）充分利用怀柔区统计局主办的《统计方圆》刊物，开设统计“普法栏目”，普法专栏内容采取统计法知识问答形式，对统计法主要内容进行解答。
（5）积极协助区依法治区领导小组办公室开展好普法下乡、“12.4”全国法制宣传日等各项活动，按时送交“法制宣传流动阅览室”所需普法宣传材料。
3、利用执法检查进行面对面普法宣传
2009年，各科、队、所要充分利用日常检查和督导检查之机，对应查的近300家检查单位法定代表人、统计主管领导、统计人员进行直接面对面的普法宣传。
4、利用各专业业务培训和年、定报布置会时机开展普法宣传
2009年局内各专业科室已制定了培训计划，要在认真落实专业培训的同时进行统计法的宣传。年、定报布置会统计法宣传内容以宣讲统计违法案例为主要内容，增强报表单位统计人员依法统计意识。
三、法制宣传工作时间安排
1—3月份：
1、研究制定《怀柔区统计局2009年法制宣传工作计划》；
2、召开统计科、所长2009年法制宣传工作会议，部署我区2009年统计法制宣传工作；
3、做好统计“五五“普法考核验收各项准备工作。
4—6月份
1、迎接市局统计“五五“普法考核验收工作；
2、部分统计所组织召开法定代表人座谈会。
7—9月份
1、统计所举办村级统计人员普法培训班；
2、参加全局统计知识竞赛活动。
10—12月份
1、部分统计所组织召开法定代表人座谈会；
2、落实全市组织开展的普法宣传周活动；
3、完成考评、总结工作。
四、统计普法宣传工作保障措施
1、各级领导要统一思想，提高认识，确实把统计法制宣传工作作为一项长期任务落实。
2、统计所要严格按照要求召开法定代表人座谈会和村级统计人员培训班。座谈会、培训班具体时间、地点确定后，提前2周时间通知联系镇、乡领导、法规科人员，确保座谈会、培训班质量。确实通过座谈会、培训班的形式使企业法定代表人、村级统计人员对统计法有进一步的了解，增进与企业法定代表人、村级统计人员的感情，为今后配合统计部门做好各项统计工作起到积极作用。
北京对企业集团统计工作提出新要求
近日，北京局队召开2008年企业集团年报工作会议。国家统计局北京调查总队副总队长刁满庆出席会议并讲话。并对北京市企业集团统计工作提出五点要求：
一是增强责任意识，结合企业集团统计工作特点，做好集团统计工作。随着北京市经济的快速发展，大企业集团已成为北京市经济发展的龙头，作为从事集团统计工作的人员责任重大，要认真做好本职工作，客观正确反映全市大企业（集团）的发展动态。二是增强法律意识，严格执行统计报表制度提高数据报送的及时性和准确性。作为基层统计工作者要做到知法、守法。同时还要宣传统计法、宣传统计工作的重要性。三是加强学习，不断提高自身综合素质。各企业集团统计人员要及时适应快速发展的形势，加强学习，努力提高自身素质，协调各方面关系，抓好集团的整体统计工作。四是建立政府和企业之间的和谐统计关系。集团统计人员在做好集团统计工作的同时注意搜集本集团在经营、用工、并购等方面的信息，及时准确的向统计部门上报信息。五是在做好企业集团统计工作的同时，要对经济普查工作给予高度重视，高质量地完成经济普查工作。
辽宁
辽宁总队加强基础建设提高调查支撑能力
2008年是辽宁调查总队“基础工作建设年”，辽宁调查总队围绕数据质量，积极开展基层基础工作建设，提高统计调查支撑能力，取得较好效果。
一是加大基础工作检查力度。辽宁总队紧密结合工作实际，有针对性的深入农村、城市和厂矿企业，对基层基础工作进行调查研究、检查指导。深入市县调查队，广泛征求意见和建议，为进一步做好辽宁统计调查工作奠定了坚实的基础。
二是加大对基层工作的支持力度。如提高统计调查工作的硬件配备水平。2008年，部分县级调查队配备了交通工具，为县级调查队深入基层直接调查起到了保障作用。
三是加大对主要调查数据的审核和评估力度。通过加大对调查数据的审核评估力度，坚持把调查数据放到全省宏观经济运行的大环境中进行多方位、多角度的分析评估论证，调查数据质量稳步提高。
四是加大基层基础工作规范化建设力度。如切实强化目标责任制量化考核。将工作分解量化到队、处，量化到人，明确职责，有效地调动了辽宁调查队系统广大干部职工的积极性。
五是加大统计调查法制工作和调查项目的管理力度。以维护统计调查秩序为目标，加大统计执法和调查项目管理力度，辽宁各级调查队加强统计执法队伍建设，提高执法水平和能力，做到依法调查、规范调查。
四川
四川省统计局加强局校合作建立联合研究培养平台
近日，四川省统计局、成都信息工程学院联合召开局校合作研讨会。双方明确了双方合作的必要性和可行性，达成局校合作意向。这是一次统计部门与高校工作合作的有益尝试。研讨会取得以一共识：
一、加强双方信息交流与沟通。二、双方指派牵头领导，深入探讨相关合作细节，加快推进相互的合作，并争取春节后开始实质性合作。三、确定双方合作的形式，一是双方互派专家进行交流：统计局派专家到学校做专题讲座，学校派教师到统计局挂职锻炼；二是互相培养人才：统计局委托学校培养急需的专业人才、培训统计系统在职干部，和学校联合培养硕士研究生，学校可派学生到统计局实习、实训；三是双方本着“共同设计、共同组建、共同实施、共同投入，共享成果”的原则，共同成立联合研究平台，研究四川省经济发展状况与变化趋势，为四川省委、省政府经济决策提供咨询服务；四是共同开展其他相关课题的研究，积极开展多种形式的合作。
湖南
湖南省统计局强调贸经统计要把握特点狠抓重点
日前，湖南省贸易外经统计工作会议在岳阳召开，会议明确了今后湖南贸易外经统计工作的重点工作方向，即要开阔视野、把握特点、狠抓重点。
一是要认清形势，在国际金融危机的严峻挑战下，国际国内正在发生深刻的变化和变革，贸易统计工作者要及时、准确地了解世情、国情、省情，一只眼睛看省内，一只眼睛看国内，还要有一只眼睛看世界，跟踪动态、研究规律，抓住贸易外经统计工作的突破口；
二是要把握特点，贸易外经统计工作业务宽、领域多、任务重、要求高、工作难，其明显特点是点多、线长、面广，推动贸易外经统计工作发展，要进一步加强基层基础建设，加大方法制度研究和改革力度，加强与部门之间的协调沟通；
三是要狠抓重点，要始终把数据质量放在工作的中心位置，确保第二次全国经济普查数据的真实可信，要始终把优质的统计服务作为工作的突破口，全面落实省委书记张春贤同志提出的“统计工作为科学决策服务、为经济工作服务”的要求。
广东
广东创新人口劳动力调查方法成效显著
在过去的2008年，广东省统计局以提高数据质量为核心，全面推进人口就业统计改革，取得明显成效。
一是建立调查员档案库。建立了首个全省调查指导员、调查员档案库，切实加强对调查员的管理。档案库对全省2878名调查员的基本资料、联系方式等信息进行登记，便于省局直接对基层调查员的工作进行检查和指导，增强了调查员的工作责任感，促进了调查员业务水平的提高。
二是改进数据处理方法。为减少基层工作量，保证源头数据质量，改进了人口变动和劳动力调查数据录入方式，首次采用光电录入。
三是建立部门资料交换制度。省统计局组织省人口和计划生育委员会、省公安厅治安管理局、流动人口办、省劳动保障厅等单位通过整合各部门资源，统一口径，建立起相关统计资料的交换和数据制度，更好地发挥政府统计整体效能。
四是加强统计服务工作。在按时按质完成调查任务的基础上，进一步加强分析研究工作，为落实科学发展观提供优质的统计服务。多篇统计分析报告不仅为政府决策提供了依据，还取得较好的社会效益。
河北
河北总队“五个继续”加强房地产价格调查
近期，河北总队要求房地产价格重点调查城市，从“五个继续”入手，扎实做好2009年房地产价格调查各项工作。
一要继续深入学习并严格执行专业方案及相关规定。认真学习，严格执行专业调查方案和操作规程，确保各项工作要求不折不扣落实到位。
二要继续优化调查样本单位。针对2008年样本情况，依照《方案》规定，查漏补缺，进一步优化抽选，确保有效样本，以不断增强调查样本代表性和科学性。
三要继续完善各项基础工作。做好权数的重新计算，建立《房地产价格统计权数及计算依据一览表》；建立《房地产价格月（季）报表上报调查单位基本情况一览表》。
四要继续加大对基层调查单位的培训与管理。采取集中培训、走访调研、电话、网络等多种形式、方法开展对区、对调查样本单位从事房地产价格专业的统计调查人员的业务培训和辅导；严格调查单位填报人、负责人签字，并加盖公章制度，确保调查单位报表上报率。
五要继续做好信息分析研究工作。2009年要因地制宜地展开调查研究，及时反映房地产市场动向和存在问题。
石景山
石景山局队经济普查宣传的“五个抓手”
石景山区统计局队在经济普查工作的宣传工作中，抓住有效“抓手”，开展多种形式的宣传活动，收到了良好效果，在北京市社情民意调查中心的电话调查中，知晓率达到87.5%，名列前茅。
一是抓“重”。动员电视台、网站、报刊等重点单位进行宣传 ，起到抓“龙头”带“全身”作用。在《石景山新闻》节目中播出经济普查宣传口号、经济普查宣传片和广告片。建立区第二次全国经济普查网站，设置了普查动态，普查方案等栏目进行宣传。利用报刊进行宣传，《石景山报》除去日常报道经济普查工作之外，还设立专门版面，大篇幅、详细深入地报道经济普查工作。
二是抓“大”。抓住大型单位和大型活动，以大带小，扩大影响力。区地税局与区经普网链接，宣传经济普查工作。首钢总公司召开经济普查动员大会，动员部署经济普查工作。开展宣传月、宣传周、宣传日等大型宣传活动，强化宣传氛围，扩大宣传效果。
三是抓“量”。以社区为单位，开展普遍宣传活动。社区居委会建立宣传站。社区宣传站有四项任务：第一是面向居民进行宣传；第二是协助入户调查时面向单位进行宣传；第三是维护宣传资料保证效果；第四是搜集反馈群众信息。
四是抓“规”。 明确宣传工作要求和各项规章制度。在经济普查工作布置过程中，强化法制教育。
五是抓“活儿”。抓好宣传工作的亮点活动，把“活儿”做漂亮。如户外广告宣传力求吸引目光。
西城
西城区《解读统计》系列读本广受欢迎
为了让统计知识变得更通俗易懂、让更多的人积极主动的配合调查部门完成各项调查工作，使更多的人能够读懂统计数据，从而使更多的人了解统计，关注统计、支持统计。近日,西城区统计局、调查队印发了统计科普系列读本《解读统计》之三。
该系列读本采取一问一答方式，力求使统计知识更加通俗易懂。新出版的系列之三的主要内容由五部分组成：统计基本知识、身边的统计、政府统计、统计法律法规和解读统计指标与数据。其中不仅包括第二次全国经济普查的标准时点、主要目的、主要内容和与第一次相比的变化等近期统计重要工作，还有中国“神七”舱外航天服数据一览，北京市人口呈增长趋势等时下流行的热门话题，采取图文并茂的形势增强宣传材料的可视性、可读性和趣味性。
该系列读本自2006年印发以来，累计向北京市西城区企事业单位、居民发放了3期共33000余册，受到了企业、居民的一致好评。
昌平
昌平局队“五步法”创建和谐经普
根据经济普查执法工作实施的有关规定，昌平区统计局调查队以圆满完成普查任务为目的，以创建和谐统计为指导，制定并实施了循序渐进的经普督导五步法。清查阶段，仅实施前三步就实现工作效益与社会效益的双丰收，具体做法是：
第一步：了解情况，摸清底数。根据镇(街)普查办提供的基本情况，向成员单位了解该企业经营状况，力求做到底数清、情况明，为下一步督导工作打下基础。
第二步：电话沟通，依法督导。针对了解的情况，特别是企业的顾虑，本着理解、沟通的原则,进行电话答疑解惑。在沟通过程中，始终保持平和心态，做到文明应对,礼貌交流。对拒绝配合的企业，找准症结所在，保证在下一步工作中做到有的放矢。
第三步：现场办公,个别协助。针对个别企业，通过电话督导，仍不履行普查义务的，则与普查员一起，到企业现场办公，进行实地督导，解决企业履行普查义务中实际困难。
第四步：书面通知,威慑警示。对拒不履行普查义务企业，注意收集证据，发普查通知书，严格程序，提高法律威慑与警示作用。
第五步：启用程序，依法保障。
经济普查督导五步法经检验效果良好，为普查工作的圆满完成增加了信心，起到保驾护航的作用。同时还密切了普查机构与企业的关系，为创建和谐普查提供了可供参考的模式。
大兴
大兴局队提出助推区域科学发展工作原则
近期，大兴局队提出统计工作按照“你关心，我公开，你关注，我分析，你需要，我调查”的原则，以学习实践科学发展观为契机，以社会、企业、市民需求为导向，在实际工作中主动公开区域统计数据，进一步拓宽统计服务领域，提升统计服务水平。
一、你关心，我公开。满足需求，多方面充实统计资料。围绕区委区政府中心工作和重要决策，充实投资、消费、进出口、能源、民生、城乡统筹等有关大兴经济社会发展情况的统计资料，增加劳动就业等30余部门社会指标数据。
二、你关注，我分析。深分析，出报告，为决策。在中国由经济增长向结构优化的新形势下，在大兴经济社会向城乡统筹、科学发展转变的新阶段，深入分析十大重点产业、投资结构、出口结构、城乡收入等结构性指标，及时提供区域经济发展中纵向与横向比较的各种数据资料和分析意见，高质完成三个季度经济运行情况评估报告，为领导决策提供科学依据。
三、你需要，我调查。加强对人口、资源、环境、就业、社会保障等社会信息的统计调查，促进经济和社会协调发展。
宣武
宣武局队多快好省开展信息公开工作
2008年，宣武局队积极筹备政府信息公开工作，始终紧抓落实、注重细节，通过周密组织和协同配合达到了“多”、“快”、“好”、“省”的效果：
“多”，即协办部门多、清理信息多。局队领导对信息公开工作高度重视，迅速成立领导小组，并决定各科室对所对2003年至2007年中产生的信息进行彻底清理，多部门协同配合，截止目前，共整理出信息1581条，其中机构职能类27条，法规文件类126条，规划计划类6条，行政职责类34条，业务动态类1388条。
“快”，即组织成立快、工作落实快。自接到市、区相关要求后，局队随即组建领导小组，并制定了整套的工作规章制度。
“好”，即清理效果好、反馈意见好。在各科室对所自身进行清理上报的同时，局队还组织人员，对所报信息进行了复查和审核，剔出了陈旧信息，并对信息的质量进行了把关，保证了信息的效果，大量详实的政务类信息和经济数据也得到了相关单位的一致好评。
“省”，即工作环节省、成本消耗省。在工作开展过程中，为保证信息公开的时效性和便民性，局队优化了审批环节和申请环节，特别是对政务类信息，采取“不过夜、不隔天”的做法。同时，在工作过程中，注重细节的把握，尽量减少重复劳动。
怀柔
怀柔局队为企业编印能源统计报表指南
随着节能减排工作的逐步推进，对能源统计提出的要求越来越高，针对能源及水消费统计比较专业、复杂、基层统计人员难以理解的情况，近日，怀柔局队结合怀柔区企业的实际，把能源统计报表中的重点、难点及最容易出错的问题进行梳理、归纳、总结，编制了企业能源统计报表指南手册，帮助企业更透彻地理解能源统计的内容和要求，准确填报能源及水消费统计报表。
根据局党组会议安排，2013年全市“双基”建设达标推进实行分级负责、分片包干、归口管理的工作机制，即由各分管局长牵头，法制科负责县级统计机构达标创建工作；市调查局负责镇（区）统计机构规范化达标创建指导、初审验收工作；工业科、服务业科、能源投资科等科室负责联网直报企业达标创建指导工作，验收工作；市局有关领导及分工科室分片包干部门统计规范化创建指导工作。
二、总体目标
2013年是我市“双基”建设“两年达标、两年提升”行动计划实施的第二年，通过全面创建活动，进一步促进改善基层统计工作条件，提升规范化管理水平，努力营造依法统计社会环境。市统计局继续争创省示范单位；加强对“四大主功能区”统计规范化建设的检查指导，力争在年内全部镇（区）完成达标创建申报工作，一次性通过省级和市验收；有2一3个镇（区）成为省级示范单位；联网直报企业统计规范化达标比例不低于90%，成为示范单位比例不低于5%；积极开展部门统计规范化建设，达标比例不低于90%，示范单位不低于10%，从而推进我市2013年统计工作再上新台阶。
三、创建计划
（一）宣传发动。上半年市局和各镇（区）统计机构联手安排，围绕第三次全国经济普查开展统计宣传活动，营造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，落实以统计知识普及、统计法律法规、统计改革和统计规范化建设为主要内容的政府统计宣传内容进机关、进学校、进社区、进企业，力争做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。市局各职能科室加强与政府相关部门的沟通与联系，积极主动宣传统计基础建设的要求。
（二）深入调研。由法制科牵头，开展全市联网直报企业统计从业人员资格情况调查，全面了解企业统计人员从业资格情况；由调查局牵头，开展全市镇（区）统计机构现状调查，全面了解镇统计机构设置、人员配备、制度建设、服务发展等方面的情况，研究镇统计机构规范化创建的重点；工业科、服务业科、能源投资科等深网直报企业中调研，重点指导规范企业统计基础资料、推广电子台帐等，了解基层统计工作困难，从调查对象最现实的需求入手，改进工作环节，解决工作难题，发挥统计在管理中的功能作用；召开部门统计规范化建设征求意见座谈会，邀请市级相关部门征求意见，出台部门统计工作规范化建设标准及考评办法，提高部门统计规范化水平。
（三）典型引路。市局结合本地创建实际情况和职责分工，做好对基层单位规范化创建的具体工作指导，每季将召开一次“双基”规范化建设现场会，各镇（区）、有关部门全年也要召开不少于两次以上的“双基”规范化建设现场会，总结交流“双基”规范化建设经验，推广“双基”规范化建设示范点创建经验，形成学习示范争创示范的创建氛围。
（四）考核步骤。一季度市局召开会议，部署全年“双基”建设工作，开展基层统计规范化建设工作调研活动，指导各镇（区）统计机构继续巩固创建成果，加大对开发区、长江镇、高新技术园区创建工作的指导督查力度，加强部门统计规范化建设达标工作的协调指导；二季度按照乡镇（街道、园区）统计机构规范化建设验收标准，上报各镇（区）自查打分情况，市统计局结合半年工作对各镇（区）进行考核验收，对存在问题提出整改意见，有计划分季度组织对申报达标镇（区）的创建工作进行验收，并将结果及时上报；市统计局按照职责分工，督促指导各镇（区）对联网直报单位的创建工作；各镇（区）要积极对照乡镇（街道、园区）统计机构规范化建设验收标准，进行自查整改，制定加强基础工作规范化创建措施，组织辖区内联网直报企业开展创建活动和达标申报，明确分工，责任到人，加强督查指导，建立台帐，组织对企业的达标验收初审工作，向市统计局报告创建活动推进情况；三季度市局对创建薄弱镇（区）进行重点督查，对申报联网直报省级示范企业开展指导验收，并将结果及时报市和省局；四季度由市统计局对部门统计规范化建设进行考核验收，上报表彰“双基”建设示范单位。
（五）验收程序。镇（区）达标验收由市统计局根据省、市《乡镇统计机构规范化创建活动实施方案》的“四有”和“三化”标准内容和考核细则，组织验收，上报市统计局复查；镇（区）统计规范化达标示范单位和规范统计岗位标兵，由镇（区）在10月20日前申报，市统计局从中择优推荐，市统计局验收，省统计局复查后公示；联网直报企业达标和示范单位创建验收，由创建单位申报，镇（区）采用现场检查形式，对照《联网直报企业统计工作规范化建设验收细则和达标验收要件说明》，根据企业提供的材料逐项核查，验收表和相关资料要由验收人员和被查单位签章，建立台账，上报验收情况，并在验收合格（验收得分90分以上）的企业中，择优向市统计局推荐联网直报企业示范单位，市统计局按照统计管理范围验收，上报省统计局公示确认；部门达标验收程序由各部门对照《省部门统计工作规范化验收办法》验收内容和标准，自评达标后，填写验收申请表，向市统计局申报验收，市统计局在30个工作日内，组织人员进行评价验收。对部门统计工作规范化建设评价验收结果达到85分以上的部门，由市统计局授予“部门统计合格单位”证书；对评价验收结果达到90分以上的部门，由市统计局授予“部门统计工作优胜单位”荣誉称号；对评价验收结果达到95分以上的部门，上报市统计局向省统计局提出申请，省统计局将会同其省级主管部门联合验收，验收认定后授予“省部门统计示范点”奖牌，并在年度全省统计工作会议上予以表彰奖励。
四、创建措施
（一）提高认识，加强领导。“双基”规范化建设是一项长期工程，是检验基层统计人员的事业心、责任感以及管理水平、执行能力的一条重要标准，是统计工作的基石，是确保各项统计任务圆满完成的关键环节。各镇（区）统计办和本局相关科室要充分提高对“双基”建设工作的认识，加强领导，落实责任，科学安排，认真制定指导基层“双基”规范化建设创建工作计划，建立镇（区）统计机构和联网直报企业统计规范化创建情况实时台帐，加强创建进度监测和督促，确保全市统计“双基”规范化创建达到预期目标。
