时间：2023-03-06 16:03:27
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1、项目的基本信息
项目名称
项目承办单位
项目
承办单位概况
法人代表介绍
主要股东
持股情况
主营业务介绍
近几年财务状况（企业资产、营业收入、利润等）
3-5年发展规划
项目拟建设地点
项目占地面积
项目性质（新建/扩建/技改等）
项目实施时间安排
（是否分期实施/项目实施起止时间）
项目总投资
项目资金来源
（是否有银行贷款，
如有，贷款金额或者比例）
项目年产量、年销售收入
关键词：医疗设备 可研报告模板 实践创新
先进医疗设备作为医院核心竞争力重要衡量因素之一，近年来医疗设备占固定资产的比例越来越大，且医疗设备购置成本金额大，因此医疗设备购置可研报告显得尤为必要。目前，对于医疗设备的可研报告更多的只是停留在直观收益分析上，可研报告的深入度不够引起医疗设备绩效往往达不到预期效果，医疗设备的论证不充分引起投资成本的增加，设备绩效评价分析不足等问题较为突出。为提高医疗设备绩效评价，减少不必要的资金投资，结合工作实践，对医疗设备购置从可研报告角度提出创新，有利于帮助医院对于医疗设备购买决策，有利于降低医疗购置成本提高周转效率，有利于减少不必要的浪费，为医院价值管理提供参考及借鉴。
一、购置的必要性
可从两个部分进行分析，一是阐述目前医院是否有同类设备，若有需增加该设备功能情况，使用率、完好率及品牌等介绍，同时需要说明增加该类设备的原因；二是从科研教学、医疗救治需要等进行社会效率分析。
二、适用范围及预算金额
设备的使用范围可从设备的简介、突出功能、临床应用及治疗价值方面进行论述。设备购置预算金额的依据、预算金额的来源从医院内部或其他医院有类似设备参考，或通过市场询价综合得来，目的是确保预算金额相对准确，对财务测算的投资回收期及净现值指标有直接影响。经费来源是从科研经费、省市重点学科经费等拨付经费中支出还是选择自筹资金，不同的经费来源对立项论证有不可忽视的参考作用。
三、财务测算
该部分是可研报告的重头戏，是决定设备投资决策的重要参考因素，同时也是经济效益得到体现的标准。运用财务管理的知识，引入时间价值理念，对净现值、净现金流量、投资回收期、内含报酬率等指标进行分析，提高财务测算的有效性及准确性。具体计算过程见表格。
财务测算结果主要从三个指标进行体现：①内含报酬率（IRR），可直接套用Excel公式=IRR（ ）得出结果，内含报酬率大于资本成本率代表可投资；②净现值（NPV），测算结果净现值（NPV）大于0代表可投资；③动态回收期（PP），是净现金流量累计现值等于零时的年份，动态回收期越短代表设备的利用率越高，越有利于投资。
四、风险因素分析及建议
从设备配套条件、核心人员流动及财务测算结果的可靠性程度等三大方面进行风险因素分析，并对存在的风险提出相应的建议。例如设备配件条件可从三方面进行分析：一是房屋、水电等基础设施；二是设备配件及耗材是否受专机专用条件的限制等；三是其他特殊要求。
五、可研结论
从医院战略及科室发展规划、业务需求，结合财务测算的结果进行综合分析，论证需要详实，结论需要客观，财务测算的结果作为后期绩效评价的重要参照依据。
六、立项论证
可研报告立项论证由设备管理委员会每季度组织进行，设备委员会成员由院领导、临床专家，医务护理部门，设备科，财务科、采购中心等组成，纪检监察部门负责监督，通过投票表决方式超半数以上准予购买，论证通过的设备上报院领导班子审批，按三重一大的制度要求上报党委会审批，最终形成年度医疗设备采购计划。
七、结语
2019年6月
第一章 概 述
1.1 编制背景
1.1.1项目名称 太平川镇垃圾中转站建设项目
1.1.2承办单位名称 太平川镇人民政府
1.1.3项目性质 新建
1.1.4项目类别 市政工程
1.2 编制依据、目的和范围
1.2.1 编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（3）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
（4）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发［1996］31号）
（5）《城市市容环境卫生管理条例》
（6）《绥化市北林区域村镇体系规划》（2012—2025）
1.2.2 编制目的 本项目的建设以垃圾收集转运为手段，以达到农村生活垃圾的及时收集、转运、处理为目的，旨在营造农民舒适的生活、经济和发展环境。 报告通过分析太平川镇现有垃圾产生量，预测未来十五年垃圾产生规模，配套设计垃圾中转站；根据各种转运工艺的适用条件，分析研究解决的方案和措施，进行综合分析和比较，为建设经济合理的垃圾转运系统提供可行性建议。
1.2.3 编制内容 本报告主要为研究本项目建设的可行性，对项目的建设提供依据及对项目后期运营进行预测，本报告的编制主要为达到以下目的：（1）论述工程的必要性和可行性；（2）确定工程建设规模；（3）提出合理的工程方案并加以论证、优化；（4）提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划； 提出资金筹措方案。
1.2.4 编制范围 1、由于太平川镇农村生活垃圾已纳入区统一收运系统并作统一处理，本次可行性研究编制范围仅包括本行政区域内所有村屯范围。 2、对生活垃圾收集、转运方案进行比选，确定生活垃圾收运方案。 3、确定生活垃圾转运站、生活垃圾收设施。 4、根据收运处理方案，确定收运工程的技术路线和设备工艺。 5、对生活垃圾收集及转运工程进行投资估算，并对其进行财务评价和经济分析。
1.3 可行性研究结论
1.3.1 服务范围及对象 1、服务范围为本行政区域内所有村屯范围。2、处理对象为行政区域内内居民生活垃圾。
1.3.2 建设地点与规模 本项目建设1座压缩式垃圾中转站。日转运垃圾能力目前为8.5吨。
1.3.3项目建设内容 总建筑占地面积120㎡，主要建设内容包括物资储藏间、压缩站房，并配套垃圾压缩箱、水电设施、进场道路及环境保护设施等。
1.3.4 项目建设进度 本项目计划分2019年8月开工建设，2019年10月末完工并投入使用。
1.3.5 投资估算及资金筹措 中转站工程的估算总投资 49.23万元。
1.3.6 效益分析 该项目的建设，其效益主要体现在垃圾收集和运输过程中费用的节约，降低垃圾运输及处理过程中的能耗，使农村居民生活垃圾得到及时处理，提高农村生活垃圾处理水平，改善环境质量、环境面貌和农村居民的生活环境，为经济建设提供良好的环境条件，为镇区经济可持续发展提供可靠的保障。
第二章 项目区域概况
2.1 自然概况
2.1.1 地理位置太平川镇位于北林区西部，东临新华乡、西邻永安镇、南邻绥胜镇、北邻望奎县卫星镇。
2.1.2 气候 处于东北平原，属于温带大陆性气候。
2.1.3 经济概况 2018年，生产总值完成45000万元，和农民人均纯收入分别达到14680元。
2.2 太平川镇总体规划
2.2.1 《太平川镇总体规划》。
2.3 环卫管理系统现状
2.3.1 环卫现状 1、管理体制 太平川镇环境卫生管理工作，实行分级管理，分区负责制。 村负责对居民区的生活垃圾进行收集和处理。 生活垃圾由清扫工人集中送到附近的垃圾堆放点，然后进行填埋处理。 2、垃圾产生量 农村生活垃圾量受到多种因素的影响，如居民生活燃料结构的改变、净菜上市比例的提高等，都会改变人均垃圾的产生量。所有这些因素，都会改变农村生活垃圾的产生量。垃圾产量随时间的变化均有一定的规律，在一定阶段以前，垃圾总产量及人均产量逐年上升，但到了一定阶段以后，其总产量及人均产量逐渐稳定并稍有下降趋势。3、垃圾转运方式 目前垃圾运输车辆为农用车，将垃圾运输至废坑进行卫生填埋。 2.3.2 环卫规划 按照北林区垃圾治理规划， 1、农民将垃圾分类后装袋； 2、由村统一用3立方收集车收集垃圾运送至垃圾中转站；3、中转站进行转运。工业垃圾、医疗垃圾及科研垃圾需要单独进行处理，不能直接运往垃圾场进行直接填埋。工业垃圾及建筑垃圾尽可能再生利用，使垃圾减量化、资源化、无害化。
第三章 垃圾处理现状及建设必要性
3.1 垃圾处理现状 目前农村垃圾主要处理方式是通过收集后统一运送至废弃坑填埋，主要存在问题如下： 长期以来，垃圾处理设施建设和运转资金主要来源于财政拨款，资金投入不足，渠道单一，造成环卫设施数量不足，种类不齐全，设施、设备落后，标准不高，影响了垃圾收运处理设施的建设。环卫设施缺乏，机械设备陈旧，落后，垃圾收集点规模小，布点较密，且无卫生防护，影响村容景观、环境卫生。农村无垃圾中转站，只有一些地上式敞口垃圾箱，在垃圾收运过程中会有垃圾液体渗出，易造成二次污染，影响环境卫生。各乡镇环卫设备数量严重不足，均无垃圾集中处理的村。生活垃圾不能做到日产日清。
3.2 工程建设必要性
3.2.1项目的建设符合相关的产业政策环境卫生行业是当前和今后一个时期在城市和村屯建设和管理领域重点支持的产业之一，是改善人民生活质量和自然生态环境的基础产业，在全面建设小康社会的历程中起着重要的作用。国家历来对垃圾处理十分重视，为实现生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”，国务院颁布了《城市市容环境卫生管理条例》。为确保生活垃圾处理无害化的高处置率，今后各乡镇将逐步取消现有的露天式、半裸露式、敞开式等不密封垃圾收运公共设施，取缔社会上的垃圾拾荒人员，消除生活垃圾二次污染，推广密闭式或压缩式垃圾收运设施。 本生活垃圾中转站工程的建设是贯彻国家鼓励发展的项目，符合北林区发展规划，为建设资源节约型社会、环境友好型社会、构建和谐社会奠定基础，从而促进经济社会的快速发展。
3.2.2随着经济的发展和城镇化进程的增长，垃圾的产出量也是增长的态势。然而太平川镇目前垃圾的收集方式十分欠妥，由与缺乏垃圾转运站，使得垃圾处理场利用率低，垃圾并未进行分类收集，生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入垃圾处理场倾倒，选择就近掩埋垃圾。对环境和形象造成不良影响，严重阻碍了经济建设的持续稳定发展和环境友好型社会的建立。要改善基础设施的现状，强化和提高村镇的服务功能，消除垃圾对环境的污染，改善投资环境，加快太平川镇经济发展，才能把太平川镇建成一个经济繁荣、设施完善、环境优美的社会主义新农村。
3.2.3 随着改革的深化和经济的持续发展，太平川镇环境治理却未得到同步发展，特别是垃圾量的与日俱增，未经处理的垃圾乱堆、乱放，卫生条件较差，不但对大气环境、地表水、地下水造成严重污染，给当地居民的生活及健康造成严重的危害。实施本项目，是治理农村环境、保护人民健康、提高人民生活水平、加快建设环境友好型社会的需要。实施农村生活垃圾收运系统建设项目，建设垃圾转运站，使农村垃圾实现一次性无害化处理，杜绝造成农村生态环境恶化。
3.2.4 太平川镇生活垃圾一直是运往周边废弃坑进行简单填埋处理，导致生活垃圾对周围环境二次污染，严重影响人民身体健康。 随着经济的发展，城镇化水平的提高，产生的生活垃圾越来越多，垃圾成分也越来越复杂，新的生活垃圾转运及处理设施如不及时建设，生活垃圾将无处可去，将严重恶化城乡环境，如任其发展，将严重影响太平川镇卫生环境。实施生活垃圾转运及处理工程是为广大人民提供良好人居环境的需要，也是从源头保护城镇自然生态环境免受污染的必然选择。作为城镇生态环境治理中的重要一环，对城镇生活垃圾进行收集和转运，送至高水平处理场所处理，对保护太平川镇的生态环境具有重大意义。
第四章 建设地址与建设条件
4.1 厂址选择
4.1.1 厂址选择原则 （1）垃圾转运站的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的乡镇规划。 （2）转运站宜设置在交通运输方便、市政条件较好并对居民影响较小的地区；转运站宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方，不宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中地区。 （3）垃圾转运站的建设地点应有较好的供电、供水、排水、排污等条件以确保垃圾转运站的正常作业和降低其建设投资。 （4）垃圾转运站外型应美观，并应与周围环境相协调，操作应实现封闭、减容、压缩，设备力求先进；飘尘、噪声、臭气、排水等指标应符合相应的环境保护标准；转运站绿化率不应大于30%。 （5）垃圾转运站内应设置垃圾称重计量系统，对进站的垃圾车进行称重，建立称重计量系统为环卫作业走向市场，转运站实现企业管理，掌握服务区内垃圾产出量的变化规律和增长趋势是必不可少的管理手段；大中型转运站应设置监控系统，这对于大型转运站的自动化操作系统是必不可少的。（6）垃圾转运站用地面积应根据日转运量确定，并应符合下表的规定。 4.1.2 用地标准 ⑴符合乡镇总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规划等专业规划要求； ⑵符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡的要求； ⑶人口密度、土地利用价值及征地费用均较低； ⑷处于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季风主导风向下风向。 ⑸综合考虑服务区域、转运能力、运输距离、污染控制、配套条件等因素的影响； ⑹设在交通便利、易安排清运路线的地方； ⑺满足供电、供水和污水排放的要求。
第五章 工程总体设计
5.1建设内容 根据太平川镇发展的需要和生活垃圾产生量预测，垃圾中转站的规模为小型转运站。 本项目建设内容包括占地1000平方米，建设垃圾中转站120平方米，垃圾转运车由区政府统一配备，不在本项目购置范围内。
5.2生活垃圾转运工艺设计 垃圾压缩转运中最主要、最常见的为预压缩式（预压式）、直接压缩式（压装式）和双模式（具有预压和直接压装功能）三种。其中预压缩式又分为垂直压缩和水平压缩两种。
第六章 工程环境影响分析
6.1施工期环境影响分析 项目在施工期间污染因素主要包括废气、废水、噪声和固体废物。 1、地表水环境影响分析 施工期废水主要为施工人员生活污水。垃圾中转站高峰施工用人20人，生活污水产生量1.0m3/d，项目不建设施工营地，施工人员就近利用县城公厕，不外排。项目施工期废水对地表水环境不会造成不良影响。 2、大气环境影响分析 施工期主要大气污染物为站场基础工程、混凝土搅拌以及车辆运输过程产生的扬尘。 堆土裸露，遇风吹起形成扬尘，车辆辗压挂带也会使大气中悬浮颗粒物含水量量骤增，严重影响项目所在地的环境空气质量；同时施工过程中运送物料也会对沿线环境产生一定的污染，遇大风天气会严重影响管道沿线居住区环境空气质量。 经类比同类工程，施工扬尘最大产生浓度为1.5mg/m3，经采取洒水抑尘措施后，扬尘产生浓度可减小至0.8mg/m3。 由于本项目施工时间段相对较短，在采取定期洒水，土方及时回填，运送物料车辆车厢密闭等抑尘措施后，可有效减轻施工扬尘对区域环境空气的影响。 3、固废处置对周边环境影响分析 ⑴生活垃圾 站场区域高峰施工人员20人，生活垃圾产生量很小，利用城区现有生活垃圾收集设施进行收集后统一送往县生活垃圾填埋场处置。 ⑵开挖土方 项目站场区开挖土方及建设产生的建筑垃圾量很小，在环卫部门指定的位置堆存，不会对周边环境产生不良影响。 4、声环境影响分析 施工噪声主要由施工机械和运输车辆产生。中转站布局分散，单座中转站施工周期比较短，施工结束后，噪声影响随即消失，评价认为项目建设单位只要在施工期间避免夜间施工、高噪排放源远离敏感点布置，并采取隔声措施；同时做好与声环境敏感人群的沟通，其产生的短期噪声影响可以接受，不会造成明显的噪声扰民影响。
6.2营运期环境影响分析 1、项目在营运期内的主要污染物为废水、废气、噪声及固体废物。 1、水环境影响及防治措施 垃圾中转站的废（污）水主要为垃圾压装时产生的压滤液、设备及车辆冲洗废水和职工生活污水等。主要水污染物为COD、BOD5、SS和氨氮等。
第七章 投资估算和资金筹措
7.1投资估算范围 投资估算范围包括：压缩式垃圾中转站的征地、土建、设备购置和辅助设施。
7.2编制依据 （1）土建工程： 根据国家市政工程造价及工程费用的有关规定，结合当地造价水平，并参照类似工程项目情况，采用单位概算指标法进行估算。 （2）其它费用 依据本工程的实际情况，参照建标[2007]164号建设部《市政工程投资估算编制办法》的规定计取。 （3）基本预备费 基本预备费按第一、二部分费用合计的8％计。 （4）设备购置 购置费采用现行市场价格及厂家报价估算，运输费用按厂家经验报告估算。
7.3资金筹措 项目所需建设投资49.23万元，项目资金全部由区政府投资。
第八章 社会效益和环境效益分析
随着城镇化进程的加快，生活垃圾的产生量大大增加，垃圾的转运和处理问题日益成为城镇居民关心的焦点和城乡建设的难点。
8.1社会效益 生活垃圾转运站是连接垃圾产生源头和末端处置系统的结合点，在不少城镇的生活垃圾收运物流系统里起到枢纽作用。垃圾经转运站不仅实现了垃圾封闭化、大运量的运输，提高了长途运输的经济性，而且显著改善了垃圾运输的环保性，减少了长途运输的车流量。随着这些重要作用日益显现，近年来，转运站在我国越来越多的城市得到了应用，转运站已逐渐成为城市最重要的环卫设施之一。
8.2环境效益 太平川镇生活垃圾中转站工程的实施，将彻底改变原有的堆放方式，防止蚊蝇孳生，控制疾病传播，使城市环境面貌得到大幅度改善，同时也提高了人们生活居住环境。 转运站建成后排放的大气污染物对周围区域的环境空气质量影响很小，项目建成后对服务区域内的环境卫生、居民的生活质量将有较大的改善；工程废水用吸污罐车运往当地污水处理厂，不会对当地水环境造成危害；生活垃圾将随垃圾转运车送入垃圾填埋场统一处理。因此，在严格落实环保措施的前提下，从环保角度认为，该工程会取得良好的环境效益。 压缩式垃圾转运站建成后，会使太平川形象得到明显改善，原有垃圾清运方式的二次污染问题也会相应得到解决。
【关键字】可研报告；质量控制策略；政府项目
一、政府投资项目可行性研究报告质量的内涵
这个内涵需要分为三个方面进行理解。首先是政府投资项目，其主要是指能够推动经济社会的发展，能够适应当前经济趋势，并且对未来的经济有着积极影响的固定资产投资项目。可以分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。其次是可行性研究报告，它是指在项目进行建设之前，通过各种科学手段，对项目的风险、回报、必要性等方面进行科学的论证，并且最终形成报告的形式，为该项目的价值进行评估。最后是质量，这个质量的含义不好直接定义，因为这个质量概念随着时代的不同而不断地变化。所谓质量，可以理解为是一组具有固定特性的事物在某方面要求下的切合程度。将这个三个含义融合到一起，就是本文中政府投资项目可行性研究报告质量的内涵。
二、可研报告质量存在的问题及原因
1.可研报告质量存在的问题
首先是报告的依据存在问题，编制一个报告，需要做很多的基础性工作，全面的搜集各种与之相关的材料，并且要保证这些材料的可靠性、权威性，而当前的报告查询的材料缺少可靠性和权威性，在一定程度上降低了报告的说服力和安全性。其次是缺少相关的内容，报告的整体结构不完整，一些章节也会缺失，在决策的时候会造成科学性不足，决策的正确性保障降低，可研报告要求前后逻辑连贯，并且在投入和产出、宏观与微观、目标体系与评价标准、外部假设和配套条件上都要有严密的逻辑性，但是现在的一些报告缺少逻辑性，当使用这些报告的时候，会导致在进行深入研究的时候存在概念模糊、意识不清的情况。最后是报告失真，缺乏深度，有的报告经不住仔细的研究和推敲，研究不够透彻，理论缺少全面性，有的时候为了追求可行性，人为因素的添加“水分”，使得报告存在大量的水分，而且在论述的时候，可行性方案单一，论述的相关问题也比较单一，有些个问题看得不太透彻，分析也不够细致，使得决策者没有方法去比较各种方案的结果，造成在选择方案的时候浪费了时间和精力，同时也为项目的安全性埋下隐患。
2.可研报告质量问题原因分析
造成这种现象存在的原因主要分为一下几方面。首先是缺乏重要性的认识，严肃性也处理不到位，偷换了概念，将“可行性”转移成了“可批性”。我们国家的可研工作起步较晚，认识性不足，但是随着人们意识的改变，在可研报告的审批上，很大程度上受人的素质和知识的限制，导致报告的选择有着很大的人为因素的影响，这就造成了概念偷换现状的产生。其次是准备工作不充分，准备工作是一项耗时间、耗耐力的阶段，很多报告在编制前没有经过充分的准备，在资料的参考上没有经过认真的筛选，造成有的观点和理念存在断章取义的现象，这个对报告质量的影响是非常大的，概念的清晰是报告质量的最低要求，但是现在一些报告最低要求都没有达到。最后是编制报告人员素质的限制，当前我们国家编制报告的人员专业单一，主要以工程技术人员为主，缺少经济、管理、法律等方面的人才，这也是导致编制的报告质量低的主观因素。
三、提高可研报告的质量控制的措施分析
1.增强工程咨询机构的知识管理
知识管理是一个新词，它是指通过知识的获取、共享、创新和应用等活动，提升知识创造价值的能力。可行性研究是高智力知识密集型工作，主要就是运用知识，并且通过知识的交流共享和获取，发挥知识的最大价值创造力。而且，可研工作主要是不同专业的知识、不同层次的知识、不同领域的知识相互交织，通过相互的融合实现最大价值的项目，所以增强工程咨询机构的知识管理是非常有效的方式。首先可以加强内部交流，定期组织交流会更或者模拟可研工作等；其次，利用现代科技手段对知识进行管理，并通过信息技术对不同领域的相关知识进行关联，使得在使用的过程中能够迅速找到；最后是增加实践机会，获取更多的实践经验和教训，提升能力。
2.加强工程咨询机构的人才建设
加强人才建设，打造一支高素质的员工队伍。可研工作需要一大批高素质人才进行操作，才能够实现可研报告高质量输出。首先需要吸纳各种专业的人才，除了相关专业的人员外，对经济、法律、管理等方面的人员也要注意培养，增强整体的人才广度。其次，对员工进行定期的专业技能训练和培训，在实践经验的不断增加的同时，也要加强专业知识的更新和巩固，增加员工的人才深度。最后，建立健全专家库，这个需要利用信息技术对员工工作的地点和器材进行关联，同时可以建立局域网，可研工作人员在局域网内可以与任意的工作人员建立临时对话，提升问题解决的及时性和员工的交流程度。
3.建立报告编制全过程的质量管理控制体系
首先在报告编制前要制定合理的工作流程，报告的编制是一项复杂而又系统性的工作，工作流程的制定可以保证报告在制定的每一个阶段都不会脱节。其次是工作流程的实施，实施的过程中要注意两点，第一点就是要严格遵循流程所制定的原则，不能够做超出原则以外的事情，第二就是在实施的过程中，如果出现问题，要及时修正，在不违背原则的情况下可以对流程作出少许修改，但是大篇幅的修改是不可以的。通过建立管理体系，不仅可以提升工作效率，也可以提升报告的质量。
4.创造良好的可行性研究工作的外部环境
外部环境对政府投项目可研报告质量的重要影响因素。第一是委托方，委托方是指接受政府投资项目可行性研究服务的一方，委托方要充分了解整个工程的情况，并且对各项方案的审核要严格，落实筛选的准则，尽量减少人为因素对选择造成的影响；对可行性研究工作中的流程以及相关的程序要了解，并且实现民主化选择，做到“先讨论、后决策”，切实保障公平公正。第二是工程咨询机构，要有过硬的专业技能，树立科学意识，强化服务意识，增强社会责任意识，做到标准化、系统化、程序化、公正化，注意及时总结，提升自身的咨询能力和服务水平，提升品牌影响力。
四、结语
总之，政府项目可研报告的编制需要多方的共同努力才能够完成，而且报道本身也有着举足轻重的地位，相信随着时间的增加和国家的重视，政府项目可研报告的质量会不断地攀升，为政府项目方案的选择和评价提供更为有价值的参考。
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关键词：净水设施D型滤池
Abstract: from the pressure equipment, water purification facilities, disinfection facilities, equipment and automatic control system, this article introduces A feasibility report of the second waterworks of main design parameters and content, for similar to the feasibility report of the water for reference.
Keywords: clean water facilities viewing a type D
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
1、工程概况
A市第二水厂位于新疆维吾尔自治区A市工业园区内，水厂占地157384，供水规模94000m³/d，水厂内建（构）筑物分为生产及生活类设施。水厂平面布置以实用、紧凑为宗旨，生产区和生活区分开，处理构筑物、清水池及加氯间设置在一起作为水厂的生产区的核心，其他建筑物则根据其作用布置到合适的位置，水厂内道路布置成环状，沥清砼路面，路边种植行道树及草坪，提高水厂的绿化率。
2、设计思路
依据《A市总体规划》、《城市给水工程规划规范》等，采用“机械搅拌澄清池+D型滤池”的方案。工艺流程为：地表水由一级泵站输送至水厂机械搅拌澄清池，去除原水中的杂质颗粒，降低原水浊度，由D型滤池进一步处理，经消毒后进入清水池，最终由二级泵站输送至用户管网。
3、主要设计参数及供水规模
规划近期人口：2.33万人，远期人口：3.89万人，根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006），A市综合生活用水量标准采用近期200L/Cap.d，远期取230L/Cap.d，日变化系数Kd=1.3，时变化系数Kh=1.4，供水规模为：近期 9.4万m³/d，远期14.2万m³/d。
4、加压设备
4.1、一级泵站
1#泵站：500Kw变压器一台、配套高压输电线路及附属配套设施；90KW水泵六台（单台流量400m³/h，扬程50米），一托六变频柜一台及配套附属设施；流量2000 m³/h自动清洗过滤器一台及配套附属设施。
2#泵站：（1）90KW水泵三台（单台流量400m³/h，扬程50米），一托三变频柜一台及配套附属设施；流量1000 m³/h自动清洗过滤器一台及配套附属设施，主要考虑两用一备设置，此部分系统主要为热电联产项目提供水源；（2）110KW水泵三台（单台流量400m³/h，扬程50米），一托三变频柜一台及配套附属设施。流量2000 m³/h自动清洗过滤器一台及配套附属设施，主要考虑两用一备设置。
拟将1#泵站的供水管网进行改造，使1#泵站的出水进入水厂，2#泵站保持现状供水方式，作为水厂供水的备用水源。另外在1#泵站西侧再建一个3#泵站，3#泵站内水泵等配置与1#泵站相同。
4.2、二级泵站
二级泵站为钢混结构，面积为144。内设1000Kw变压器一台、配套高压输电线路100米及附属配套设施。型号为DFW300-400/4/132水泵六台，单台流量720m³/h，扬程50米，电机功率132KW，一托六变频柜一台及配套附属设施；五用一备；型号为DFW200-315/4/55水泵3台，单台流量400m³/h，扬程32米，电机功率55KW，一托三变频柜一台及配套附属设施，二用一备。
5、净水设施
5.1机械搅拌澄清池
水处理构筑物以5万m³/d为一个处理单元，采用配置一台Φ25米搅拌机的机械搅拌澄清池两座，深6.4m，水力停留时间1.36h，池内分离室上升流速V=1.2mm/s，澄清池总停留时间2小时，采用机械排泥。
5.2、 D型滤池
（1）主要工艺参数
处理水量：2085m³/h；滤速：单池滤速为21.70m/h，强制过滤速度：25 m/h；单池过滤面积：12。滤料：滤料采用DA863彗星式纤维滤料，滤料规格Φ2.5×0.65×（25-30）mm，滤料填装高度：650mm。滤料上水头：滤料上水头随着过滤的进行逐渐增加，最大水头2~2.50m，水头损失：0.6-2.0 m
（2）滤池配水布气系统
配水布气采用小阻力的配水布气系统，滤头安装在PP滤板上，滤板固定在滤梁上。滤板下的滤柄上端有小孔，下端有缝隙。反洗时气体通过小孔和缝隙进入滤头内，水从缝隙和下部进入滤头内，气水在滤头内充分混合后向滤层均匀配水、布气。
（3）D型滤池的设计参数
设计采用6格12.0的滤池，砼制。平面尺寸：27.18×14.90m（含配水渠、池体、管廊房）。
（4）设备间设计参数
设备间内放置D型滤池以及配套的反洗水泵和反洗风机，共6台设备，平面尺寸：6.0m×8.7m。
（5）配套设备
三台气水反冲洗泵，型号： Q=260m³/h H=10.5m N=15KW；三台反冲风机(两用一备)，型号Q=16.9m³/min，N=15KW，p=0.05Mpa。
5.3、清水池
清水池池顶覆土500mm，清水池池底标高0.0m，清水池最高水位4.8m，新水池最低水位1.0m，清水池出水管中的标高-0.5m。
6、消毒设施
消毒间平面尺寸为L×B =9.0×6.0，分为二间即加氯机房与药库。
消毒设备采用二氧化氯发生器二台（一备一用）。设计加氯量为Q=0.75（kg/h）。加氯点在V=3000（m³）清水池中，药剂与水的接触时间不小于30分钟。加氯间设置泄氯报警仪，并设余氯监测保护装置。
配置3台型号为JJM―150/1.0的计量泵（2用1备），流 量：150L/h压 力：1.0MPa，配套电机功率：0.55Kw。
7、设备自控系统
在水厂内部根据生产管理的要求、生产工艺流程的复杂程度、信息量的大小和控制设备的多少来划分水厂监控分站，如：取水泵房分站、机械搅拌澄清池分站、滤站、或水厂配电室分站等。每一个监控分站采集现场数据信息并上传至水厂分控中心，同时接受水厂分控中心发出的控制命令，控制现场的各种工业设备。8、结语
A市第二水厂的可研报告是可行的，期待该水厂建设完成后，该市工业园区及部分城市居民用水能得到保证。
参考文献：
1、室外给水设计规范[S] GB50013-2006
投资估算作为论证拟建项目的重要经济文件，既是建设项目技术经济评价和投资决策的重要依据，又是该项目实施阶段投资控制的目标值。投资估算在建设工程的投资决策、造价控制、筹集资金等方面都有重要作用。
二、影响投资估算准确性的因素
1、在可研报告的编制过程中，项目规划、方案设计、投资估算、经济评价等章节一般是按照专业分配给不同部门分别进行编制，这样往往会出现各部分工作之间不能有效衔接的问题。而受专业和经验的限制，孤立的估算编制人员对工程项目的规划、设计、标准、现场等情况的了解掌握无法做到全面、准确，工程量漏项、少算、方法不当等情况时常出现，容易造成投资估算出现偏差。 若此时项目投资可行性在临界点，则本来不可行的项目决策或许变成可行。
2、一些项目受地方审批投资额度权限的约束或力求达到报批资格和上级领导要求，投资方为了项目能够顺利通过批复，在立项过程中，人为压低投资或设定限额，造成投资不足，也是投资估算出现偏差的重要原因之一。可研编制单位作为服务者明知投资不足，却往往参与配合，导致项目决策的准确性出现偏差，甚至出现决策失误。
3、可研报告中的方案设计是投资估算编制的重要依据。在可研报告的编制过程中普遍存在工程方案、技术方案、设备方案、环境保护措施等方案设计深度不够以及地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水文等资料准备不足的情况，依据这样的方案编制投资估算时，估算人员得不到设计人员的有力支持，工作难度加大，只能依靠个人能力和工作经验判别不确定因素，投资估算的准确性大打折扣，给投资估算的偏差留下了隐患。
4、估算人员业务技能素质高低对投资估算的准确性有很大的影响。由于新的施工工艺方法以及新的建筑材料不断涌现，国家、省、市各级主管部门的法律、法规不断出台，使得投资估算对估算人员的水平要求也越来越高，如果缺乏对新知识的了解掌握，缺乏对法律法规的及时接收，就会直接影响投资估算的准确性、时效性。
5、工程的基本预备费，是根据工程费和工程建设其他费之和为计算基数乘以一定的预备费率计算而得，有些投资方为了争取项目立项有意漏计、少计预备费来减少项目的投资，以提高项目通过审批的可能性。另外，由于预备费费率趋于主观，有些估算人员将预备费用的估算过程形式化，不考虑项目的实际情况，缺少灵活性，导致预备费取费偏差。
6、对于建设期贷款利息的计算，应该根据贷款总额、建设期限、建设期间每年贷款数额和贷款年利息率进行计算，依据项目建设期内对贷款利息的支付方式，准确确定利率，避免造成利息额计算不足的情况发生。
三、投资过程中如何提高估算的准确性
1、做好投资项目论证评估
目前，投资项目论证评估依然存在着项目可研报告深度不够、报告调查研究不足、不能满足决策需要的现象，投资项目的决策依赖于项目的前期论证评估工作。凡是予以立项的投资项目必须做好项目前期论证评估。在投资决策之前必须重视建筑设计项目的可行性研究方案的论证评估，从项目设计、工程施工、技术要求、社会经济和环境影响等各个方面进行调查、预测、计算、分析和论证，以设计方案为基础，制定不同的投资方案，采用现代分析方法，计算投资项目的净效益，权衡投资项目的利弊得失。制定多套项目可行方案进行选优，对不同的投资方案进行比选，分析选定方案的经济性、合理性，从众多方案中筛选出技术上先进可靠、经济上合理有效的最佳方案。
为保证项目评估的科学性和公正性，必须建立项目专家评审制度，根据被评估项目的性质，从相关专家组中抽选一定数量的专家，组成该项目的评审组，对项目的前期论证情况进行评审把关，对于投资效益不明显的项目坚决不予通过，对方案选择不合理的项目，必须重新进行方案调整，直到方案最优方可通过。
2、方案设计应达到深度要求
投资估算是技术与经济互相结合的工作，设计人员应按规范规定的设计深度进行设计工作，严格执行设计标准，不应以设计周期不足为由，提供深度不达要求的图纸，估算人员也不能以此为借口随意编制估算。
3、估算人员需不断提高专业素质
在编制投资估算时要尊重科学，实事求是，合理估算投资，既不有意识的提高，又不能故意压低造价，投资估算一经上级部门批准，就应作为经济上的最高限额，量财设计，使得初步设计概算、施工图预算、竣工图结算在总体上不突破此限额，实现对工程造价的主动控制。
能力的逐步提高是量变到质变的过程，估算人员要注重收集各种工程项目的实际造价资料，及时整理记录，结合时间、地点、市场价格及现场条件、项目类型等因素作分类归纳。通过不断积累、总结经验教训，在实践和理论中不断提高专业素质。
4、做好各项费用的估算
工程项目投资估算应做到内容与费用构成齐全，不漏项，不提高或降低估算标准，计算合理，不少计，不重复计算。
应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。
应根据项目的具体内容及国家有关规定等，将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于建设项目的边界条件，如建设用地费和外部交通、水、电、通信等条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的主要生产内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目的实际情况进行纠正。
应对影响造价变动的因素进行敏感性分析，分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对项目造价的影响，确保投资估算的编制质量。
5、提高预备费估算准确性
预备费是以建筑安装工程费、设备工具、器具购置费和工程建设其他费用为基数进行计算的，估算人员应该对项目的建设规模、技术方案、设备购置方案、进行尽可能准确的估算。同时充分利用已有类似工程的相关资料，提高预备费费率的准确性。另外，还应采用优选的资金运作方法以节省贷款利息。
6、建立行之有效的沟通机制
估算编制人员之间应建立有效的沟通机制，如果沟通不畅，就会导致各专业衔接障碍，导致投资估算混乱甚至工程项目决策失败。
估算编制人员应及时与设计人员进行沟通，了解设计人员的意图。在可研编制之初进行相应的调研工作，配合设计，及时要求业主与各相关部门协调，搜集测量、地质、水文、地震、水利、环保等相关资料。完成资料搜集以后，结合实际情况，在满足使用功能的前提下，充分了解设计意图，熟悉设计方案，密切配合方案设计人员降低工程费用，使方案设计人员在优化方案的基础上重视方案的经济性。
单位：万元
1、项目名称
大涧山生态农业科普示范园
2、资金类别
财政支农资金
3、项目属性
∨新建 扩建 改建
4、总 投 资
800万元
其中：申请财政补助
80万元
5、项目单位
名 称：
***正东建设集团有限公司
地 址：
***保税区天智大厦9楼
法人代表：
周宗智
法人代表电话：
0532-86959085
开户银行：
上海浦东发展银行***经济技术开发区支行
银行帐号：
69040154740001057
二、项目可行性研究报告摘要
1
·
项目与项目单位概况
该项目位于***市经济技术开发区大涧山，面积约3000亩。集种植农业、观光农业于一体。融合"生态与生产、观赏与休闲、民俗特色与娱乐参与"等旅游活动，体现"市场供应、示范推广、旅游观光、素质教育"现代生态农业四大"循环经济"功能。园区现有各种特色果树300亩左右、蔬菜种植约10亩、200亩的水面用于水产等养殖、品种繁多，面积广阔的绿化树木形成一个天然氧吧。示范园将以加快实现农业增效、农民增收为宗旨，以科技为支撑，以大力推进农业产业化经营为主线，走"公司+科技+农户+现代服务业"的发展模式，拓展出一条"采用现代农业技术、发展高效农业"的现代农业发展道路；营造出一方"绿水环保、田园渔歌"的农牧生活。创造"健康、生态、绿色、环保"的现代生活模式；将农业生产、经营与观光、度假、娱乐、参与等旅游活动有机结合，构建现代化的生态农业。
***正东建设集团有限公司始建于1998年，是以港口与航道、市政公用工程和土石方工程及基础工程为主的国家二级资质施工企业。集团公司拥有固定资产5亿元，下设10个全资公司，1个控股公司，1个参股公司。经营范围涉及工程设计、施工、建材生产、房地产开发、矿业开发、国际贸易、生态旅游等多项领域，形成了以工程建设项目施工为主导，集矿产资源型、社会服务型、生产制造型、外向型为一体的综合型企业集团。
2
·
投资必要性分析
***开发区是一个旅游城市，历史人文景观和美丽市容吸引了大量的国内外游客。随着假日的增多，市区居民的休闲旅游的兴趣越来越浓。崇尚回归自然、返璞归真的农家乐假日休闲旅游，近郊农村现代农业生态模式的建立，可大力发展生态旅游，八生态农业区的建设与生态旅游建设统一起来，提高产业的关联度，带动其他产业的共同发展，不带为***开发区提供了新的旅游项目，而且宣传了生态农业科普知识，增加了经济效益，实现经济与社会的全面发展与进步。通过示范园的建设，从而起到生产技术、生产方式、经营模式、消费方式和直接参与等方面的示范样板基地的作用，带动***开发区和周边地区农村运用高新生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。因此，建设该示范园是示范必要的。
3
·
市场分析
创新蔬菜品种、发展蔬菜生产时国家种子工程中的一个重要内容。绿色无公害、保健型的蔬菜，是人们生活中不可缺少的主要副食品，目前市场上为数不多，供不应求，深受人们的欢迎。
蔬菜生产有害物质污染已越来月严重，不少地方出现过使用污染蔬菜造成的急性中毒事件，特别是农药残留已严重影响到人们的身体健康。人们开始认识到农业资源与环境保护的重要性。未来的农业的优势决定于农业生产和生态环境研究创新能力及相应研究成果的转化率，既要大幅提高土地生产率又要维护改善农业资源基础与生态环境，因此，建设生态农业示范基地，引导农民发展生态农业、生产无公害、绿色、有机蔬菜是人们保证生活质量，提高健康水平的需要。
无公害、绿色、有机水果的需求量逐年增长，随着人们生活水平的提高，水果已成为人们必备的食品，但由于化肥、农药激素的无节制应用，使水果的农药残量超标，危害到人们的身体健康，无公害、绿色、有机水果成为市场的热销水果产品。
大涧山有较丰富的荒山荒坡资源，合理开发荒山荒坡资源，建立具体生产与环境改善相结合的生态果园，亦是***开发区生态农业发展的一个有力方向。同时，监理生态果园，为改善市场供应结构、提高人们生活水平提供物质保障。***开发区农村水果消费水平较低，随着人们生活水平提高，水果消费将逐步上升，特别是符合世界健康潮流的有机水果，将进入世界水果市场并具有较强的竞争力，市场前景将十分广阔。
二、项目可行性研究报告摘要
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生产
、
建设条件分析
大涧山有较丰富的荒山荒坡资源，合理开发荒山荒坡资源，建立具体生产与环境改善相结合的生态果园，亦是***开发区生态农业发展的一个有力方向。同时，监理生态果园，为改善市场供应结构、提高人们生活水平提供物质保障。***开发区农村水果消费水平较低，随着人们生活水平提高，水果消费将逐步上升，特别是符合世界健康潮流的有机水果，将进入世界水果市场并具有较强的竞争力，市场前景将十分广阔。
5
·
建设方案
在地势较平坦处建设蔬菜大棚及实验室、员工食堂等附属设施。蔬菜生产大棚采用钢架结构和砖混网结构式，明顶或单体式明顶、大棚内采用自然通风和强制通风相结合，设喷、滴灌系统、大棚明顶采用弧形，最大面积接受光照，有条件可设置太阳能装置，解决升温的所需的能源。
利用地形规划种植各种水果，使春、夏、秋都有果花观赏、果实采摘，利用部分果蔬间隔地间种种草药、绿肥，既有原始山村风格，又可按生态要求还原自然。群落式生态果园按规划布置，让观光的游人在技术人员的指导下在果园中除草、修枝、采摘、品尝，使游人在劳动中回归大自然，置身田园中。
道路设计：主要道路东西穿过，各组团均有石子铺就的次干道。主干道采用石子路面，5米宽，为主要运输进出路线。次道路路宽3米，联系各分区，便于组织人流、运输、观光。支道路为原土路，宽1米左右，用于步行到各生产点。
给排水分为给水工程和排水工程。给水工程分为生活用水和生产用水。生活用水均为井水。灌溉用水来自塘、库。水质没有污染，可供生产用水。排水工程设计：各示范基地就近与水塘贯通，形成排水系统、近期采用雨污合流制、通过排水沟形成排水体系，雨水就近排入沟或水塘，再排出。生活污水处理后用于浇灌农田或排入水沟。
电力工程主要为示范基地就近介入各用电场所，采用地下套管式输送。
绿化各基地开发后要注重植被保护，防止水土流失，采用生态模式形成科学、合理的综合种植养殖形势，自然平衡生态链、现实生态农业美景。各基地的绿化安排应综合考虑、统一规划，形成丰富层次的观赏景观。
6
·
财政补助资金支持环节
1、蔬菜大棚及实验室的建设；
2、果林基础建设及果树品种的引进；
3、水电路等基础设施的建设；
4、原生态山体、植被等的保护。
二、项目可行性研究报告摘要
单位：万元
7
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投资估算与资金筹措
项目资金来源
金额
一、申请财政补助
80万元
二、项目单位投入
720万元
三、银行贷款
无
四、其他投入
无
合计
800万元
投资构成
金额
其中财政补助
蔬菜园区
50万元
10万元
果树园区
200万元
20万元
园区硬件设施（水、电、路等、）
300万元
30万元
旅游休闲
250万元
20万元
合计
800万元
80万元
二、项目可行性研究报告摘要
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主要财务指标
销售
收入
销售
利润
税金
投资
利润
率
9
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社会效益分析
示范
带动
作用
通过本项目的带动可以对***经济技术开发区的农业产业结构可以起到优化调整的作用。
通过本项目示范园和周边地区的技术推广及辐射，可迅速提高***经济技术开发区农业科技水平和农民的文化素质，广大农民群众通过参与项目建设。接受技术培训，可较快的提高自身的科学文化和科技应用水平。
促进
农民
增收
示范园将以加快实现农业增效、农民增收为宗旨，以科技为支撑，以大力推进农业产业化经营为主线，走"公司+科技+农户+现代服务业"的发展模式。增加就业机会，优化产业结构，实现农业增产和农民增收。
公共
服务
覆盖
范围
本项目建成后具有明显的社会效益，预计每年可提供5万个就业工日，缓和农村剩余劳动力的就业压力，可为***经济技术开发区居民提供无公害、绿色优质保健农副产品，丰富城镇居民的餐桌，提高人民的生活质量。促使产品质量上档次，补充淡季供应的缺品，本项目实施后，可以推动项目区经济发展。
本项目建成后，每年上缴税收，增加了地方财政收入，以示范作用辐射周边地区，促进该区域国民经济可持续发展。
生态
环境
影响
本项采用生态农业模式建设，不但不会产生环境污染源，而且还可以减少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用价值，保护自然生态环境，形成以蔬菜、果树为主的生态模式。在实施前进一步计划对各子项目的生态效益的具体数据，达到定量分析、科学评价实施生态农业产生的效益，对农业经济可持续发展，充分利用资源，都有较大的促进作用。
二、项目可行性研究报告摘要
10
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结论
建设生态农业科普示范园是现代农业科技与农业生产的有机结合，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业经济可持续发展的目的，走农业产业化道路；向高产、优质、高效的现代农业方向发展，增加农民收入，为市场提供无公害农副产品，是符合当前国家和我省农业产业政策的。
项目区环境条件好、气候适宜、雨量充沛、土地资源丰富，可充分发展多种农业项目。本项目从现代农业生态示范考虑各子项的综合开发利用，使项目总体上产生良性循环，变废为宝，并产生良好的经济效益，保护了环境，有显著的生态效益。
项目建成后，保证了***经济技术开发区近郊土地资源的高效利用，生态农业是一种新型的农业生产经营模式，示范园的建设可带动***经济技术开发区区域农业科学技术推广和应用，使***经济技术开发区的环境质量得以改善，真正做到对资源与生态环境的保护。
本项目各子项均引进良种栽培，采用先进的耕作技术，依托科研院校不断更新，做到高投入、高效益，在调整生态生产模式的同时，发展深加工，形成产业化生产，进一步提高经济效益。项目拟生产优质农副产品为主，全面开发无公害、有机食品，供应***经济技术开发区市场及辐射周边区域，起到示范推广作用，市场前景十分看好。
项目的经济效益、社会效益明显，各项相关指标均高于一般农业项目，项目是可行的。
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结论
项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：
