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【关键词】：城市规划 管理
改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，形势很好，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。提出了城市规划行政主管部门，应如何在市场经济的大潮中，把握好规划原则，适应政府职能的转变，真正成为政府的重要职能部门。城市规划管理工作来说是问题与成绩同在，机遇与挑战并存。因此，有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。
一、正确认识城市规划
1.城市规划面临的挑战
在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为，转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。
2.如何迎接这一挑战
首先，要树立规划的资源意识。城市规划不仅是一种重要资源，而且是一种能直接产生经济效益的资源。市场经济条件下，土地使用权的取得主要通过有偿出让、转让。土地出让转让的关键是土地价值问题。尽管影响土地价值的因素是多方面的，但就具体某一块用地来说，它的价值往往由城市基础设施配套完善情况和城市规划确定的开发条件来决定。
其次、要把市场机制引入城市规划，规划管理要靠“两手”。市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式，市场经济条件下，城市一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中，市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。这种运行机制对形成城市土地市场和带动城市建设起了十分重要的的作用。
第三、城市规划要为城市建设筹集资金。当前城市建设中最迫切需要解决的问题就是建设资金问题。有资金才能改造城市，没有资金城市就难以发展。所以.城市建设资金问题，是我国乃至世界所有的城市市长所关注的问题。没有建设资金，规划得再好也没有用。地方政府唯一能掌握的是级差地租。级差地租用不好，城市就不能发展；级差地租用得好，城市就会发展。温州市紧紧抓住这一点，五年内城市改造面达50%，创造了一个新的温州城。杭州、宁波等城市也充分发挥规划的调控手段，对旧城区进行成街、成片改造，取得了较好的效益。同时，有的市县尽管也利用级差地租的杠杆作用筹集资金进行旧城改造，但由于没有充分发挥规划部门的作用，缺乏科学的测算，在土地开发过程中造成了国有资产的流失，使一个本来可以给城市政府带来收益的成片开发项目入不敷出，成为政府的包袱。所以，我们必须充分利用规划的手段、级差地租的杠杆为城市建设筹集资金。
二、城市规划管理对投资环境的影响
城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方面：
1.引导。城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式（序列、时间、开发强度等）作出规定。
2.调控。城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。一方面，城市规划管理可以协调不同利益主体（如政府与投资者、投资者与投资者、投资者与当地居民）之间的利益关系；另一方面、城市规划管理可以控制投资开发火向、结构、空间、速度、节奏，它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。例如、以商住楼为主体的房地产投资过猛时，可以通过严格限制其它用地性质改为商住楼用地性质、严格控制商住楼用地的开发强度、严格要求商住楼规划设计质量、严格履行审批程序等措施对其抑制。
3.规范。投资行为是一个市场行为，而没有规范的市场行为只会导致市场秩序的混乱和投资的失败。规范的市场才能使投资者（尤其是中长期投资者、境外投资考）有安全感。城市规划管理对投资行为的规范作用是通过规划编制管理、规划审批管理和规划考察管理来实现的，它告诉投资考应该干什么，不应该干什么。如果投资者犯规，则将受到纠正。
4.保障。投资是有风险的，这种风险来自许多方面，其中一个风险来识于他人对投资者利益的侵犯和损害。城市规划管理对投资者合法利益的保障作用通过规划审批管理和规划监察管理来实现。例如，当投资者已获得菜一块土地开发的合法权力时，他人在该块土地上违法进行建设，导致投资者在资金、机会、土地等方面的损失，这时对违法建设的查处就是对投资考合法权益的保护和对违法者的惩罚。
5.服务。投资需要服务，这种服务来自各方面。规划管理也是一种服务，它对投资者的服务主要通过城市规划行政主管部门的服务宋体现。规划局机构设置和运转效率、规划管理人员的服务质量优劣、规划局形象好坏等等，都会直接影响投资者的心理行为和投资效果。例如，规划管理人员的腐败会直接增大投资者的成本，增加投资风险；反之，良好的服务会增加投资考成功的机会，减少投资失败的可能。
规划管理应具有前瞻性，应能预测城市经济发展动向，并及时调整策略与手段，对投资环境的改善应该更多起引导作用，而少使用制约手段。规划管理与投资环境是一个动态平衡的开放系统。目前中国的西部大开发战略为中西部地区的发展带来了前所未有的机遇，同时也带来了极大的挑战。西部大开发的战略决策已经开始吸引一些人才、资金、技术进入西部地区，但相应的配套软硬件环境却不尽如人意，这主要表现在政府观念开放程度不够、市场经济意识不够、招商引资的基础性工作不够、基础设施条件较差、办事效率低、官僚作风严重等等.从而影响招商引资的进程。如何把握好城市规划与投资环境的关系，充分了解和努力发挥城市规划对投资环境的作用，以营造最佳投资环境，是城市规划管理者应该认真加以研究的重要课题。
参考文献：
1.浅谈城市规划管理心得体会 作者：吴迪 《黑龙江科技信息》 2007年第24期
关键词 实验室 规范化 安全 管理
Abstract Chemical laboratory is an important place to cultivate students' experimental skills and develop students' innovative ability， scientific and standardized laboratory management plays an important role in improving the quality of teaching and scientific research. In this paper， the scientific and standardized management of chemical laboratory is discussed from the aspects of laboratory system management， laboratory management， laboratory management， laboratory instrument management and laboratory safety management.
Keywords laboratory； standardization； safety； management
实验室是开展教学、科研、培养高素质创新型和技能型人才的重要基地，是学生验证科学理论，训练操作技能、培养科研能力的主要场所，同时也是高等院校教学实力的重要标志。随着实验室条件的改善和实验教学的加强，实验室管理工作日渐复杂，要求日益提高。如何管理好实验室，使其最大限度地发挥作用，已经成为高校管理工作中的一项重要课题。①而化学实验室易燃、易爆、腐蚀性、刺激性、剧毒性等危险物品居多，人员出入较为频繁，因此管理工作至关重要。近几年频发的化学实验室安全事故，更是提醒我们加强实验室管理刻不容缓。笔者作为高校实验系列人员，主要工作就是围绕实验教学以及实验室管理展开，有着多年的实践经验，本文就实验室管理工作谈一些具体的做法和体会。
1 完善实验室管理制度，重视实验室技术人员队伍建设
实施实验室管理工作的首要任务是健全实验室规章管理制度，并认真贯彻落实。国家规定化学实验室应制定相应实验室规则及实验室安全制度，包括遵守国家对危险化学品的管理规定；实验室常用危险物品、化学试剂的性质、使用和处理方法手册；实验室废弃物处理条例等。随着我国教育事业的蓬勃发展，许多高校原有的规章制度并不能满足实验室的现状，如缺乏对实验室安全细节上的规定，缺乏生动的教材或者宣传方式，对制度的执行缺乏力度和持久性，缺乏常规评估和考核等。②因此，为了加强学校的实验室管理工作，使之更加科学化、规范化，我校除贯彻国家已有的管理条例外，还制定了《化学实验室规则》、《实验室安全防火管理规章制度》、《学生实验守则》、《实验室仪器损坏处理办法》、《实验室日志》、《化学仪器室管理员职责》等。对进入实验室的学生进行行为上的规范，增强学生遵守实验操作规范、爱护公共财物的自觉性，保护实验仪器设备，减少仪器的损耗，提高实验的成功率和安全性；同时对实验室的管理人员提出要求，使其明确自己的岗位职责，为实验室安全管理和实验教学提供更好的服务。
实验技术人员作为实验室的一线管理者，是实验室管理不可或缺的一部分，其素质的高低直接影响着实验教学的质量。因此建设一支结构合理，具有优秀的专业技能以及强烈的事业心和责任感的实验技术人员队伍，对提高实验室建设管理，保证实验教学质量是非常重要的。我校的实验技术人员是通过正式的招聘程序，吸收学士、硕士 、博士进入实验室管理岗位的。在正式工作之前都会进行岗前培训，一方面提高实验室技术人员的师德修养，培养其教书育人、以德修身的教学理念，同时注重培训实验室技术人员实验教学的专业知识和科学素养，提高实验教学质量。另一方面，重点加强对实验室技术人员管理专业知识的培训，请专业的管理老师授课，同时，充分利用网络多媒体信息技术，建立多渠道、多元化的培训模式，加强本校实验室管理和其他高校实验室管理的沟通与交流，学习先进的管理经验，取长补短。③正式上岗之后，定期各教研室也会组织安全管理讲座，为实验技术人员提供继续教育学习的机会，并将业务培训与实验教学的实践相结合，提升实验技术人员的素质，保证实验室管理工作顺利进行。
2 加强实验室规范化管理，提高实验教学质量
在健全实验室规章管理制度、提升实验技术人员的素质的基础上，加强实验室规范化管理至关重要。实验室管理工作加强，实验室的作用和地位随之增强，就为开展实验教学工作提供了根本的保障。实验室的管理，包括实验试剂的管理、常用仪器和大型仪器的管理、环境与安全的管理等各种事项。 2.1 实验试剂与药品的管理
化学实验中，有着大量的实验试剂，种类繁多、性质各异，其类别、数量、品质等关系到实验教学的质量，因此试剂管理是重要一环，应当引起足够重视。④
化学试剂申报购买由专人负责。在本学期课程开始之前，各个实验课带教老师必须统计好实验所需试剂种类和数量，向专门负责药品管理的老师申报，老师根据上学期实验教学试剂剩余量和本学期实验教学的需要量，进行合理的归纳和分类，然后由科室主管教学的主任核实审批，最后购买。购买时要从有资质的正规药品销售公司购买，购买试剂上要标有名称、含量、产品标准、生产厂家、规格、生产日期及保质期等信息，入库需要验收和登记。
对于验收合格的试剂分类存放。对于常见的药品试剂，按照其各自的化学性质分类后保存，比如氧化剂与还原剂，酸和碱等分开摆放；易潮解、易氧化的药品保存于电子防潮箱中；腐蚀性药品存储于腐蚀性化学试剂药品安全存储柜；毒麻药品、危险品置于专门的毒麻药品柜等。每个类别区域再根据各自特点及性质摆放，方便查找取用，比如无机物可按周期表、试剂的字头排列、阴离子排列来排放，有机物按官能团分类排放，指示剂可按功能、颜色排放等。⑤另一方面，对于配制好的试剂，按实验项目分类存放，在所有的装有化学试剂的容器上贴好标签，标明试剂名称、浓度、配制日期、保质期、存储方法、配制人等信息，以免在使用时出现混用或者存储不当的现象，从而导致不安全的事故发生。并将实验项目名称标记于柜门，以便下次准备实验查找。
对化学试剂的领用要做好出库登记，填好领用人、试剂名称、数量等信息。危险品必须专柜存放、严格取用制度，确保人员和仪器设备安全。采取“五双”制度，⑥即双人管理、双本帐目、双把门锁、双人领发、双人使用，严格控制，对有剩余的危险品及时收回，防患于未然，要有安全意识。
2.2 常用仪器和大型仪器的管理
化学实验所用玻璃仪器种类繁多，规格各异。烧杯、量筒、锥形瓶等均有不同规格，分门别类的收集在柜子里，并统计好数量规格，做好登记表，以方便找寻。破损的玻璃仪器单独收集，统一回收处理。
对于大型仪器，必须建立大型仪器设备档案，包括采购与验收档案、仪器的管理档案等。
仪器专管老师需对仪器名称、数量、生产厂家、规格型号、入库时间、入库地点、出库时间、领取人员、仪器编号和教保处编号等建立表格，做好新仪器验收登记，并存与档案室。另外登记教学仪器总分类账和明细账，并对日常仪器的使用、维修做好记录，同时及时做好破损仪器核销工作。
2.3 环境与安全的管理
化学实验中常常会接触到易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有刺激性气味的化学药品，经常使用各种加热仪器，如电炉、电热套、酒精灯等，因此实验管理人员以及进出实验室的其他工作人员和学生必须在思想上充分认识安全问题的重要性，树立“安全第一、以防为主”的观念，事事都要把安全放在重要位置，决不能麻痹大意，关注实验室安全管理过程中的各个环节，从小事做起，营造一个绿色的、安全的实验环境。
实验授课前，教员需向学生讲授实验室安全守则，加强学生安全防范意识，使其充分了解相关实验的安全注意事项，重视安全操作；学生实验时，需严格遵守各项操作规程，按有关安全规则开展实验，做好安全用电、用水、防火、防毒、防爆、防污染等安全防范工作；实验完毕， 剩余试剂及时回收，妥善保存，实验废弃物不可随意处置，应分类集中回收，并定期交由有资质的公司处置，避免产生其他不安全事故或对环境造成危害，营造绿色化学实验室。另外，学生应清洗好实验仪器， 整理好实验用品和实验台，值日生负责打扫实验室卫生，并必须检查实验室的水、电、气、门窗是否关好。经检查合格后，方可离开实验室。
总之，化学实验室的管理工作是一项需要不断完善、常抓不懈的基础性工作，对保障实验教学、科研有着非常重要的意义。通过多年的工作实践，笔者深刻地体会和认识到要做好化学实验室的管理工作，必须坚持以人为本的思想，不断学习，总结经验，努力提高自身的专业素质和管理能力，使实验室管理工作朝规范化、制度化、现代化的方向发展，确保实验教学和科研各项工作落到实处，努力使实验室管理工作迈上一个新的台阶。
注释
① 王文安.加强实验室管理，促进教学水平的提高[J].科学教育，2005（9）：109.
② 邱琦，罗仲宽，吕维忠等.国内外高校化学实验室安全管理探究[J].广州化工，2010.38（5）：273-274.
③ 韩宝庆.高校实验室管理队伍建设探析[J].吉林工商学院学报，2014.30（5）：126-128.
④ 胡翔，张嘉杰.化学试剂管理与实验教学[J].实用医技杂志，2007.14（18）：2482-2483.
一、对班级的管理，要宽严有度，常怀宽容之心。
高三毕业班的学生学习压力大，不能过于严厉。弦绷得越紧越容易断，弹簧压得越重越容易反弹，过于严厉，压抑学生的个性，不利于学生的智力开发，也会拉大师生的距离；但过于宽松，则会使班级形成一盘散沙。应坚持德育教育为上，成绩问题不放松，纪律问题不让步，其他问题要有度的原则，让学生有一个相对广阔的空间。因此，在日常的班级管理中，我更愿意以一个有血有肉的、感情丰富的形象来和学生全方位接触，以一个平等的人格和学生来接触，还一个真实的自己，班级管理的效果可能会好些。
在教育教学中，要正视学生的错误。“金无足赤，人无完人”，何况是正处于发展时期的中学生？我们不能对于学生犯的错误揪住不放，我经常对学生说，可以犯错误，但是要分清哪些错误该犯，哪些错误不该犯，甚至有些错误一次也不能犯。同样的错误，决不能犯两次。允许学生犯错误，其实体现了对学生的人性化的关怀，我认为没有哪个学生愿意犯错误，对学生一时无知的过错，我们为什么不能宽容一些呢？但是，对于学生犯的错误，我们必须给予及时的纠正和指导，不能放任自流。做到宽严有度，以宽容为主；积极疏导，以预防为主。只有从内心深处，尊重学生，欣赏学生，赞美学生，才能唤起学生对美好人性的热爱，唤起学生对老师教育的认同。
二、对待每个学生都要情感激励，扬长弃短，共同进步。
我校高三年级的考试比较频繁，每次考试后，学生都有思想波动。刚进高一的学生，不论中考分数高低，都很努力，但半学期考试以后，很多同学开始松懈甚至放弃。这其中的主要原因就是考试降低了学生的学习兴趣。学生的心理承受力是很弱的，在这个问题上，失败不是成功之母，而是失败之母。但对学生的考试是必须的也是必要的，尤其是在高三年级。所以每次考试后我们的思想工作必须即时跟进，对症下药，否则就会使厌学情绪加重，后进生增多。而且快到高考时要对学生进行心理减压，使他们心理放松，放下思想包袱，轻装上阵。如我利用班会课让学生搞辩论赛，我还记得有一次他们自己出的题目是“高考能决定人的一生吗？”全班同学进行了激烈的辩论，各自说出了自己对高考的看法。而且我还找一些歌来放给他们听，他们还把《明天更美好》定为我班班歌，全班同学都会唱。我班很多同学喜欢听周杰伦的歌，我在给他们放了《千里之外》后说，我是要把他们送到千里之外的大学去学习，送到千里之外去创业。这样既给他们鼓励，又给他们希望。
我还经常联系任课老师，让任课老师和同学们交流，给学生鼓劲，给后进生加油。学生把学习中遇到的困惑请教老师，老师们也对同学存在的问题及优势进行了分析。班上的活动尽量让任课老师也参加，让任课老师走进学生当中，与他们共享喜怒哀乐。这样让任课老师也能全面了解学生，增强学生的感情，让学生感觉到各科老师都对他们重视，调动学生的学习积极性，达到“抓两头促中间”的目的，并及时把握班上动态，做到防微杜渐。
好生的压力往往来自父母、老师和自己的期望值过高。爬得越高，跌得越疼，没有常胜的将军。高考之路本身就是一个不断总结和完善的过程。所以对好生的失误我们应多以理解和信任，而不是指责。对于后进生，不能歧视，更不能放弃。成绩差有各式各样的原因，我们应走进他们的内心世界，帮他们分析主次，正确引导，多鼓励，多扶持，让他们树立信心。也许你的一句关心、一份热情会唤起他们无穷的学习动力。
三、“三心”做到实处。
在从事多年的班主任管理工作中，我体会到对学生的恒心、细心、爱心是每位老师做好教育教学工作必备的素质；让每个学生体会到老师对他们的“三心”关爱，他们就会更加自觉、自律，促进他们积极向上，关爱他人的思想品德。
恒心是指教育学生要持之以恒、坚持不懈，只要学生不毕业，我们就不能放弃对学生的教育，更不能以个人感情的好恶来选择对学生的教育方式。在日常的班级管理中，大家都会有这种感觉：对于扰乱班级的秩序的学生不太爱管，恨不得开除出班级而后快，而对成绩好的学生却爱不释手，甚至有些缺点也都成了优点。当我们面对这些扰乱秩序的同学想开除而后快时，我们可曾想过，也许我们的坚持会改变一个学生的命运，一个家庭的命运。如2008年我班有一个姓毛的男同学，父母经商，没有时间管理他，他穿着时髦，手机、MP3都有，谈恋爱、旷课、逃课更是家常便饭。而且很有主见，任老师怎么说都收效甚微，甚至要开除他时都无动于衷。我几乎每天都会对他批评教育或者表扬鼓励，真是苦口婆心。功夫不负有心人，最终他顺利地考上了本科。上学走的时候，他给我发短信说：“周老师，谢谢你这两年对我的唠叨，要不然我也许真的会后悔一辈子!”由此我想到，对于每个学生，我们都应做到“不歧视，不敌视；不放弃，不抛弃”。
细心是指对于班级的各项事务及一些学生的思想动态要能够给予及时、细致的观察，把一些不必要的矛盾和事情消灭在萌芽状态。特别是对学生思想的波动要给予足够的重视，及时发现，及时解决。
爱心是只有对学生充满了发自内心的一种喜欢，才能真正把班主任工作当成一种事业来对待。用充满爱心的行动告诉每个学生，我们是在乎他的，我们是珍惜他的，我们的爱心可以感化那些顽皮的学生，感动那些自以为是的学生。也许有了爱心，恒心才会更持久，细心才能更仔细。
四、强化学生学习动机，树立远大目标，认真加以落实。
高考复习指导是高三年级班主任工作的核心任务，面对现在大学扩招，学生上线人数越来越多的形势，如何引导学生树立自信，强化学习动机，学会学习，学习考试，并逐项加以落实，成为我在高三班级管理工作中的重中之重。
首先，让学生清晰和强化自己的升大学的动机。因为凡事动机越强烈，成功的欲望越强，就越能调动学生的积极性，从而在日常的学习中较充分地自主地发挥他们的潜力，要相信学生是能够创造奇迹的。否则，无动机或动机太弱，势必会使学生学习缺乏内驱力，学习的状态过多地依赖自己个体的兴趣和外部环境的刺激，在学习遇到困难或某些诱惑时，他们会较易放弃。所以基于以上考虑，我在与学生作好较充分的沟通后，要求每个学生写出升大学的至少十大理由，理由越具体生动越好。理由写好之后，我进行了认真的批阅，对写得好的给予了充分的赞赏，对有些偏颇的也给予了恰如其分的评价。做到多为成功找理由，不为失败找借口。
【关键词】计量管理；一体化；自动化；智能化；创先
1.引言
电能计量管理工作是生产经营管理及电网安全运行的重要环节，其技术和管理水平不仅事关企业形象和经营发展，而且影响贸易结算的准确、可靠、公平、公正，涉及到供用电双方的利益。
近年来，在南方电网统一规划及指导下，广州供电局电能计量业务取得较大的发展，现场计量装置配置水平逐步完善，计量管理水平持续提升，计量自动化及信息化水平不断进步，初步形成了智能计量管理体系。本文主要通过对我局计量业务集约化、一体化管理模式的探索，研究我局在转型后子公司运作模式下的计量管理创先之路。
2.计量一体化管理研究背景
根据网公司对计量中心的业务定位和职责要求，我局对计量中心的职能和定位进行了深入调整，调整后计量中心在计量管理方面的职责为：负责电能计量量值传递和计量认证工作，负责电能计量器具的集中检定，负责全局所管辖变电站、地方电厂、小水电、专变客户电能计量装置投运前管理、运行管理、现场检验和故障分析处理，负责省网关口电能计量管理，负责计量自动化终端的管理，负责计量自动化系统建设和运行维护，负责电能量数据集中管理，负责营销计量类项目的全过程管理，推进计量资产全生命周期管理，为各区（市）供电局提供计量技术专业指导。
因而广州局计量中心既要担负起省级计量中心的职能，同时又要承担地市级计量中心的职能。职能调整后工作量和技术难度同时激增，主要表现在：
资产管理方面：增加了100余套省网关口计量装置、3.8万套客户专变计量装置、8万套计量自动化终端和约200套小水电计量装置；
量值传递方面：增加了省级最高标准的电能计量量值传递和计量认证工作，以及广州地区所有计量装置入网和到货抽检型式试验，计量自动化终端的全性能测试。
运维管理方面：增加了省网关口计量装置和客户专变计量装置的投运前管理、安装、验收、现场周期检验、轮换及运维管理，以及计量自动化终端、计量自动化主站及电能量数据平台的的建设与运维管理。
综合管理方面：增加了营销计量类项目的全过程管理和电能量数据集中统一管理。
在计量业务集约化管理大框架已初步形成的基础上，计量管理逐步由计量表计管理向计量装置管理转变，并更深层次地向电能量数据管理推进，这对我局未来的计量业务管理和技术管理都提出了更高的要求。为适应新形势下的发展需要，我们必须进一步优化资源配置，建立起一套既符合国际标准又适合我局实际的一体化计量管理体系，并探索的信息技术支持和创新管理策略，提高管理水平与工作效率，从而为实现公司“打造一体化、现代化的国内领先，国际著名企业”的战略目标提供强有力的支撑。
3.计量一体化管理模式探析
3.1 计量管理领域一体化探索的总体思路
按照网公司“服务好、管理好、形象好”的总体要求，结合电能计量装备与业务现状，以实现“标准化、电子化、自动化、智能化”为主线，以提升计量集约化管理水平为核心，从业务流程、技术创新、信息系统等方面完善计量一体化管理，并按照省市两级电能计量标准体系的建设模式，打造理念先进、功能强大、科学规范、集约高效的智能计量管理体系，实现电能计量业务的标准化建设、集约化管理和精益化管控，最终满足“一个落实”、“二个转变”、“三个实现”和“四个提升”的一体化建设要求。
3.2 计量一体化管理策略
以计量标准化管理为基础，以计量资产全生命周期管理为支撑，重点开展计量装置常态监测运维管理和电能量数据集中管理，充分地发挥计量装置在计量结算、提高供电可靠性、减少客户停电时间、优质服务等方面作用，最终实现计量服务的准确、优质和电能量数据服务的全面、及时。
3.3 落实计量一体化管理的措施
3.3.1 加强计量标准化管理
梳理现时各环节计量技术标准，建立涵盖国家规程、网公司制定的管理制度、技术标准、作业标准、业务流程的标准库，并以网公司一体化标准体系为基础，建设广州供电局电能计量技术规范体系，提高计量装置的标准化和计量业务的规范化水平。
3.3.2 推进计量资产全生命周期管理
重点提升计量资产从需求、采购到库存、仓储、配送整个供应链各环节的效率；加快推进自动化检定流水线建设，提升检定工作的效率与公平公正性；提升计量资产运行管理的质量及效率；打通计量资产全生命周期信息流，掌握生命周期动态信息。
3.3.3 开展基于计量装置常态监测的运维管理
在信息系统支撑下，以常态监测与现场工作相结合的工作模式，高效开展计量装置运行全过程闭环管理。利用计量自动化系统对运行计量装置实施常态化的监测。一是探索以远方监测和现场检验相结合的方式，开展周期检验工作。二是通过监测快速发现和定位计量装置缺陷，建立与现场工作联动的快速消缺机制，并实现缺陷的闭环管理。三是利用监测获取计量装置质量信息，实现与计量资产管理的联动，为计量装置轮换管理、采购管理、技术管理提供依据。四是通过监测的实施促进计量自动化系统管理水平的提高，实现与电能量数据管理的联动。
3.3.4 实施电能量数据的集中统一管理
依托营销系统及计量自动化系统，建立电能量数据管理信息平台，对电能量数据进行统一采集、监测、分析、审核和，确保电能量数据管理的规范、准确、可靠和唯一。同时，基于电能量数据平台，开展电能量分析及预测管理，为电网经济运行、经营决策、营销服务等提供服务。
4.关于优化计量管理的一些对策及建议
4.1 计量资产全生命周期管理的优化对策及建议
4.1.1 管理特点及现状
电网企业属于资产密集型企业，其中计量资产通常包括电能表、电压/电流互感器、计量自动化终端、标准设备等，其特点是数量多、单个设备价值低，管理难度大。计量资产管理以资产全生命周期管理为理念，是计量管理的核心部分，贯穿了计量装置从需求申报、采购、到货验收、检定、仓储、配送、领用、安装、运行到退役的全过程管理。
目前，制约我局计量资产全生命周期管理的最大问题是信息系统支撑能力不足。一是营销系统仅实现了电能表和互感器的全生命周期管理；二是营销系统与资产系统是独立的系统，系统间物资编码未实现统一、接口程序不完善，未能实现物资信息的实时交互和自动增、减资功能，导致管理效率不高。
4.1.2 管理优化策略探析
完善营销系统业务功能。在巩固和完善原有管理模式和流程的基础上，进一步扩大了系统对计量器具的管理范筹，在完善原有电能表、互感器和封印管理的基础上，将变电站计量装置、厂站遥测终端等主网运行计量设备，计量标准装置、计量标准器具、现场检验器具等标准类设备，负控终端、配变终端等终端类设备，全面纳入营销系统全业务流程管理，建立起闭环的管理机制，实现其生命状态的全过程管理。同时，建立在营销系统建立计量资产全生命周期质量跟踪管理及分析评价管理模块，完善计量资产质量跟踪体系。
4.2 基于计量装置运维及状态监测的优化对策及建议
4.2.1 管理特点及现状
计量装置运维管理是计量管理的重要组成部分和计量装置稳定运行的重要保障措施，其主要包含了计量装置的现场巡检、周期检验、运行抽检和故障处理等业务。其特点是设备种类多、基数大、分布散，整体管理难度大。
目前，我局计量装置运行现状如下：
计量计费装置运行现状：我局现有专变计量装置40711套，其中高压计量16161套，低压计量24550套；低压用户4483832户，其中低压单相用户4203493户，低压三相用户280339户。
计量自动化终端运行现状：我局在运行厂站终端252台，负控终端38285台，配变终端27858台，远程低压集抄接入94.5万户，现场脉冲集抄接入108万户。
总体而言，随着计量业务集约化管理地推进和计量设备数量的不断增多，受管辖区域大、位置分散、计量人员不足等现实因素影响，传统的现场周期检验和运维模式已无法满足日益增长的用户需求，需要借助信息化手段探索新的管理模式。
4.2.2 管理优化策略探析
推进以设备定期检定为主的计量管理向以在线状态检测为主的计量管理转变。在信息系统支撑下，开展以常态监测与现场工作相结合的工作模式，通过对计量装置进行有效地监测、诊断和故障分析评估，及时掌握设备状态，针对性地实施有效、经济的设备维护，实现设备可靠、高效运行。
为确保运维管理的智能、高效，需要通过开发智能巡检系统和建立专家决策平台来予以保障，详细设计思路如下：
（1）开发智能化移动“PDA”终端作为智能巡检的基础保障
根据南方电网公司中长期发展战略要求，“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”是全面推进业务一体化发展的方向。利用现今成熟的移动PDA技术、图像处理技术、网络通信技术、集成电路技术等，通过在PDA终端设备上开发应用图像采集、图像识别、1D/2D条码扫描、OCR数据转换、GPS定位、红外、RS485等数据采集模块，增加手电筒、打印机、摄像头等硬件设备，使其能丰富应用于计量管理、电力巡检、物资管理、电费抄核收等电力现场，并通过GPRS/CDMA等无线通信卡与营销系统互联互通，实现现场业务的一站式处理。
（2）建设智能在线监测及巡检系统是智能巡检的深化应用
基于智能化移动“PDA”终端的高级应用：充分利用“PDA”终端的GPS功能、远程传输功能和智能巡检功能，建设智能巡检系统，深入应用、挖掘和分析相关数据，形成功能强大的专家决策平台。
通信诊断系统的开发与建设：GPRS、CDMA等无线通信网络作为电力计量自动化系统中采集终端的数据传输方式，其运行的稳定性直接关系到计量自动化终端数据采集的完整性。因此，需要加大通信通道的维护力度，加快与各通讯运营商的合作步伐，共同开发通讯通道、通信流量的监控平台，制定监控平台实施方案。通过开发接口的方式实现与通讯商相关通信网络的联通，获取我局各类通讯通道和通讯卡的实时运行情况，实现对通信环节产生的故障进行准确定位、阀值告警、实时监控以及对各通讯营运商的通信质量进行分析考核。
4.3 电能量数据集中管理的优化对策及建议
4.3.1 管理特点及现状
电能量数据管理是对发、输、配、用各环节的电能量数据进行采集、监测、分析、审核和等方面的统一管理。其特点是数量级大、准确度要求高、权威性强。
目前，我局计量管理仍维持传统以设备为中心，对电能量数据管理和应用方面的关注刚刚起步，还未形成集中统一的电能量管理模式，计量自动化系统收集到丰富的数据资源，已充分利用的仅有抄录电量，用于电费计算，但尚未建立集成的数据平台，并开展深入的数据分析和应用。
总体而言，电能量数据的集中统一管理，是专业化和集约化管理的需要，是实现营销服务创先的重要措施，也是实现电量和线损精细化管理的重要手段。
4.3.2 管理优化策略探析
以市场营销业务需求为导向，不断深化和提升营销服务管理职能，在计量中心设置电能量数据管理机构，依托营销系统及计量自动化系统，建立电能量数据管理信息平台，对电能量数据进行统一采集、监测、分析、审核和，确保电能量数据管理的规范、准确、可靠和唯一，最终实现电能量数据集中统一管理和计量管理水平整体提升。
为确保电能量数据管理的集约、规范和高效，需要通过建设电能量数据平台来予以保障，详细设计思路如下：
（1）电能量管理信息平台建设
依托计量自动化系统和营销管理信息系统，完成电能量管理信息平台的建设，初步实现各单位电能量数据自动采集和集中、线损异常的权威、电能计量装置的在线监测和状态检修等；构建完整的电能量综合指标评价体系，深化系统的分析应用、数据展现和异常处理功能，实现线损和电量的异常分析和闭环处理功能。
（2）打造电能计量管理领域的监控指挥中心
基于WEBGIS技术的电能量大屏幕展现平台建设。电能量数据中心存储着全局最完整、最可靠、可全面的电能量数据，如果这些数据信息脱离其对象主体而单独统计分析其意义有限。电能量数据的对象主体则是其所附着的计量点、用户、变压器、线路以及供电区域等实体，需要有效地把电能量数据与其对象主体结合起来做科学分析，然后以最精简、有效、优化的形式展现出来，才能突显电能量数据平台在众多电力业务系统中的价值。
计量管理领域的监控指挥中心建设。依托电能量数据平台，利用营配一体化GIS地图技术和基于WEBGIS技术的大屏幕展现模式，结合移动PDA掌机的卫星定位功能，打造计量调控中心，充分发挥电能量数据中心的集中监控和统一管理职能，建立完善统一的资源调配体系，实现计量资源的整合利用，提高日常工作效率。
关键词：电力企业 绩效目标 闭环管控
中图分类号：F275 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）09-271-02
当前，电力市场化改革工作的不断推进，给电力企业日常经营管理工作带来了前所未有的严峻挑战和考验，客观上要求我们不断探索和完善现有的绩效评价体系，通过提升绩效评价工作的科学性，统一各级、各专业电力员工的工作目标和价值导向，不断改进和提升现有各项工作，确保公司战略目标的顺利实现。
一、电力企业绩效管控工作概述
电力企业绩效管理是实现企业管理工作科学化的重要手段，通过构建电力企业绩效管理体系，应用绩效管理工具，能够充分增强电力员工的风险意识、服务意识、服务水平和工作积极性，激发各级员工的工作潜能，促进公司各项工作的持续、健康、快速发展。
当前电力企业绩效管理工作的基本思路在于：突破传统绩效考核工作局限于人资职能专业内部、事后评价的不足，从公司系统全局的视角，围绕着公司核心的业务链条与业务资源，从事前、事中、事后三个环节做好绩效的全过程管控工作，只有这样，才能使得绩效管理工作真正成为提升公司各项业务有序协同开展、提升公司竞争力的有效抓手，助力公司的持续、稳健发展。（具体管控思路见附图1）。
二、对于当前市县两级电力企业绩效管理工作现状的基本认识
多年以来，市县两级电力企业员工吃苦奉献、善打硬仗，有力地保证了公司各项决策部署的执行到位、操作到位，取得了辉煌的经营业绩。但是从各单位绩效目标的执行情况看，整体管理体系和管理方法还有许多需要改进的地方，与国际一流电力企业相比，在如下方面仍有一定的差距：
一是评价指标数量过多、过分关注指标管控结果，而忽视了管理基础的提升。目前国网公司对于基层单位的指标考核主要存在“同业对标”、“关键绩效”、“资产全寿命指标”以及“运营监测指标”等多套不同侧重点的指标考核体系，累计各类指标512项，由于不同的指标体系往往突出对核心业务和重点工作的评价与考核，造成各级领导都有忽视基础基层管理的倾向。表现在对各项生产经营的基础性、决定性业务流程关注不多，对提升班组、一线员工履职能力关心不够，长此以往势必加剧企业安全经营风险。尤为不可取的是，少数部门和单位人为调节生产经营指标，追求业绩的“面子”，长此以往势必丢掉企业和个人的“里子”。
二是绩效考核体系设计还不够精准、科学。指标责任、管理压力在市县两级之间、部门与员工之间的传递还不到位，员工的积分制绩效考核与考勤、工作态度、工作业绩之间关联程度有待提升。
三是涉及跨专业、跨部门协同类指标管控效果较差。主要体现为专业与专业之间、专业内指标之间以及不同地区之间指标管控水平“三极分化”严重的情况，指标的背后反映出我们当前管理的系统性和全局性不强，发展的着力点和脉络不清晰，存在不少管理的短板（主要是跨专业、参与人员多、协同工作量大的指标，如：线损率、电能质量类指标）长期得不到解决，还有寄希望于沟通、突击的念头。
四是公司绩效沟通与改进提升机制不够科学顺畅。部门之间名义上互为客户，实行“全业务链双向协同作业”，实际上部门间协同多浮于表面，各自为政，缺乏全局观念。工作决策、计划、实施、监督、考核的闭环推进机制呈弱化态势，部门对难点工作“拖、躲、推”的现象较为突出，工作敷衍应付的心态有所显现。
三、实行绩效闭环管控，提升电电力企业绩效管理水平
绩效管理工作的闭环管控工作，其实质就是基于业绩和能力导向完善现有的绩效目标事前评价方案，通过构建“第三方”绩效协同管控平台、完善线上线下一体化的绩效沟通评价机制等方式、做好绩效目标执行环节的事中纠偏，强化绩效目标执行成效的事后评价和跟踪改进，实现公司各项绩效管理目标同各项具体业务工作成效的PDCA有效闭环。
（一）以业绩和能力绩效为导向，构建科学合理的绩效评价标准
一是在不断总结历年绩效管理工作经验的基础上，从地区条件，人员组成，工作总量等实际情况合理确定相应的绩效调整系数，动态优化公司的绩效评价标准。以期充分发挥绩效方案的导向作用，积极引导公司内部优质资源向艰苦地区、缺员地区以及艰苦专业倾斜，实现公司各项业务的均衡发展。
二是强化指标协同。对基层电力企业涉及的“同业对标”、“关键绩效”以及“运营监测类”指标体系涉及的相关业务指标按照具体业务价值链的各个环节进行聚类整理，通过指标层层向下分解和横向关联，及时定位影响因素，预判未来发展趋势，提前防范执行进度或偏差风险，提升经营效率效益，发挥事前引导、事中纠偏、事后评价的作用。
（二）依托“第三方”平台，提升经营指标跨专业协同管控能力
围绕公司在关键绩效、同业对标指标和重点工作管控中出现的短板和异动指标，建立指标管控部门与专业职能部门之间的跨专业协同机制。指标管控部门应立足于企业内部“第三方”的业务视角，综合应用指标分解下钻、关联分析、趋势预测等方法，开展异动指标数据的溯源分析，服务公司领导和专业部门科学决策。针对指标异动分析成果，建立异动问题分级、分类管控机制，根据严重程度等级，采用各层级协调督办会形式开展横向沟通，纵向协调，推动异动问题闭环处理，确保管理改进成效。通过加强指标管控，各项核心指标全面提升，对公司内部各项工作的开展情况进行量化考核。
（三）完善绩效沟通机制，实现各项公司业务的良性开展
一是畅通线下绩效沟通的平台和渠道。通过每月对绩效排名落后的员工和指标管控部门进行沟通和交流，及时发现找出差距和原因。员工提出绩效申诉时，绩效申诉小组及时了解员工的真实想法，化解员工的思想矛盾，使其心情舒畅，全身心投入工作。对有困难的员工，根据其情况，适当合理安排工作，帮助他们合理地拿到绩效分值。
二是基于国网公司“三集五大”发展战略，以绩效管理一体化信息平台以业绩考核指标为主线，依托本部绩效管理信息系统，通过相关信息系统的接口建设，将省公司本部与各基层单位绩效管理信息系统、各专业信息系统（ERP、财务管控、PMS、营销系统等）与绩效管理信息系统链结起来，实现绩效管理信息的横向交互纵向贯通，在保证绩效评价的客观、公正的同时，为公司各项工作实施PDCA（计划、执行、评价、提升）闭环管理提供全过程监控的信息化管理平台，为各级管理者围绕工作目标实现精细化管理提供有力工具。
（四）优化结果应用机制，提升绩效目标过程管控的效益和效果
一是通过进一步明确具体绩效考核的实施细则，将考核对象细化到每一位员工，实行公司经营层给业务职能部门打分考核，业务部门给各班组打分，班组给每一位员工打分的机制，将员工的实际工作行为表现与工作考核细则相比较，将难以量化的工作结果与设定的工作标准相比较，打分结果最后出来后，全体人员签字认可。
二是根据绩效考评工作实际，将公司各业务单位虚拟分类，通过工资总额分配、员工绩效工资分配等相关的绩效评价方案，每月按照绩效总额、基数、每个人的岗级、得分综合计算，确定员工的绩效数，使绩效考评及薪酬兑现更加清晰、合理，结果应用更为科学规范。
综上所述，企业绩效管理工作成败的关键在于让全员参与、在于各项绩效管理工作的有效闭环管理。本研究以业绩和能力为导向，以线上线下一体化绩效沟通管控平台为依托，实现了公司绩效的全过程管控，为公司绩效管理技能的提升指明了方向，使得绩效管理真正成为帮助企业管理者和员工进步、发展和成功的平台，有效实现了员工和企业发展的双赢的目标。
参考文献：
[1] 余金焱.如何构建全面系统的绩效管理体系[J].人力资源，2014（12）
[2] 高军娟，封蔚钢.浅谈电力企业绩效管理[J].经营者，2015（03）
[3] 柳全伟.电力公司在绩效管理中存在的问题及措施[J].经营者，2015（04）
[关键词]会计工作；电算化；档案管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.143
[中图分类号]F232；G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01
会计档案作为经济活动中产生的一种经济资料，对经济活动的正常运行起到了重要作用。随着社会的进步和科技的发展，会计工作越来越便利，会计人员由以前的手工操作逐步向现在的电算化方向转变。电算化会计档案主要是指会计电算化方向所形成的会计数据，与以往的会计手工档案相比较，其主要是应用计算机存储相关数据，极大地方便了会计资料的存档与查询。但是，由于我国的会计电算化兴起较晚，还处于摸索阶段，在电算化会计档案迅速发展的同时，诸多问题接踵而至。
1 电算化会计档案管理中存在的缺陷
在会计电算化的影响下，许多单位的会计工作都走向了正规化的轨道，但电算化毕竟是一种新兴事物，在大规模的电子档案管理中仍然会出现很多问题。其一，部分单位没有会计电算化档案管理应用方面的经验，会计电算化档案管理制度存在不规范、任务模糊不清的问题。使用会计电算化后，许多单位的领导只看重核算部分，而略掉同样重要的管理部分，导致会计档案杂乱无章。其二，电算化会计档案管理工作的重要性未能体现。电算化会计的档案优势未被认知，部分企业的财务人员仍然惯用陈旧的会计档案管理方式，对电算化会计档案管理的实际操作还不熟悉，常常只通过计算机输出会计报表、账簿等，而没有重视数据的更新、存档和保护，导致系统信息缺失，为后期查询造成不便。
另外，由于许多会计人员并没有长期接触会计电算化工作，其自身的专业技能和经验都没有有效提升，计算机应用能力也不强，导致业务综合能力不强，影响电算化会计档案管理工作的顺利开展。
2 电算化会计档案管理中可采用的一些措施
2.1 建立和完善相关管理制度
当前，电算化会计档案管理的保管和归档制度还有待完善，必须建立严格的管理制度，分别对档案的保管方式、归档内容、归档类型、鉴定用途、载体类型以及保护措施等方面作出规定，并严格执行，保证归档数据及时、完整和安全，严格监控操作过程，出现问题及时纠正，保证档案信息的质量。
2.2 提高对电算化会计档案管理的意识
首先要更新观念，逐步重视会计电算化的档案应用，以取代传统方式，投入重金建立完善的电算化会计档案管理系统，保证系统可靠运行。同时，在电算化会计的档案管理室配置监控设施，为会计档案的安全性打下基础。
网络时代危机四伏，为减少电脑与网络给电算化档案带来的伤害，避免会计数据的泄露与人为修改，要在购买会计软件时，选择有会计档案管理辅助功能的电算化软件，以便及时修补和维护系统漏洞，为开展电算化会计档案管理工作做好软件准备。
最后，转变管理意识，将电算化会计档案管理工作视为财务工作中的一个重点环节，让专业人员从事电子档案的收集、整理、归档与查阅工作，保障会计档案的完整性，以利于信息使用者快速方便地查找到相关数据，使电算化会计档案真正发挥作用。
2.3 加强对电算化会计档案的保护
计算机上的会计数据很容易被不法之人侵入，肆意篡改会计信息，因此，要加强各单位电算化会计档案的保密管理。首先，各单位内部的会计人员之间、不同岗位之间要做到相互制约，以防非本职责的会计人员使用电算化造成会计数据错误。其次，要对会计电子档案设置高级别的密码，使无关人员无法进入系统，从而防止另有企图的人进入会计电子档案篡改会计数据。
再次，要做好备份工作。把整理好的电子会计档案备份到电脑的存储盘中，同时使用准时备份与自动备份两种功能，不仅在电脑中备份，还要在移动硬盘中备份，或刻制光盘。存放在电脑中的数据要备份两份，一份放在电脑的存储盘中，另一份放在电脑的备份盘中，这两份会计档案要由专业的档案人员分类保存在单位的档案室与会计电算化中心，以保证会计档案的安全性。要注意检查电算化设备存储盘的使用容量，按时检查、复制和更换，以防因存储盘存满造成数据无法保存的现象。
最后，在会计电算化操作中所做的每一步都要让电脑自动记录下来，设置密码保护，以方便审计检验系统准确查出数据。除此之外，还要加强电脑网络安全管理，只有加强网络安全管理，才能拥有一个安全的网络环境，才能确保会计数据的正确性。
2.4 重视会计从业人员的教育培训
电算化会计档案的质量，最终依赖于操作人员的业务能力和素质，因此，要吸纳和培养会计专业能力强、具有较强计算机应用和维护能力的人员，对在岗会计人员、系统维护人员等进行定期的专业技能培训、法律知识以及职业道德素质培训，使其不断提高法律意识和责任意识，从而更好地为财务档案管理信息化发展提供服务。
3 结 语
电算化会计作为新兴时代的产物，与传统的会计档案仍有一定联系。这就好比传统的会计档案是一个载体，现如今的电算化会计档案就是它孕育出来的一个生命，它预示着会计以后的发展方向会更加规范，更加便捷。因此要充分发展电算化会计，做好电算化会计档案管理工作。
主要参考文献
[1]刘洁，颜国新，王蕾.电算化会计档案管理工作刍议[J].山西档案，2014（2）.
关键词：小学时期；班主任管理；工作难点；工作问题；优化建议；
作者：吴畏
小学班主任在整个小学教育阶段担当着重要角色，肩负着管理和教育工作的职责。小学班主任的管理方式，会直接影响到小学生的心理健康和学习态度。在我国教育领域改革不断深化的背景下，小学教学活动有一定的调整和改变。因此，在具体落实小学班主任管理工作的过程中，应当主要了解小学生，从小学生需求的角度出发来合理教育、管理、指导学生，促使学生良好发展。所以，优化落实小学班主任管理是非常必要的。
一、小学班主任管理工作难点分析
1.班级集体建设难度大
班主任作为班级的建设者、管理者，需要在日常工作中，逐步的增强学生集体意识，培养学生社会交往能力和适应能力，并逐步锻炼学生自我教育能力。但是，对于班级集体建设难度较大。因为目前我国家长对小学生溺爱比较严重，使小学生都比较任性，不考虑他人。此种情况下，班主任管理工作就难以有效落实，建立集体班级。所以，在班级集体建设方面难度较大。
2.个别教育
个别教育也是小学班主任管理必须面对的重点和难点。因为在以往的教学之中，经常会遇到这样一种情况，那就是优等生在课程学习方面十分的配合；中等生虽然在成绩上不出众，但也会听从班主任的安排；而差等生却完全按照教师期望的反方向发展，如不遵守课堂纪律、不按时完成作业等等，影响学生正常学习，拉低班级整体水平。因此，班主任需要对班级差生进行单独教育，培养差生学习信息，鼓励差生参与学习活动，积极融入到班集体中。但实现这一目的是比较困难的，不是朝夕之间就能实现的。所以，个别教育方面是小学班主任管理的又一难点。
二、小学班主任管理工作存在的问题
目前我国大多数小学学校中班主任管理工作效果不佳，其中存在一些问题。主要表现为：
1.不注重学生综合能力的培养
在我国教育领域中大力提倡和落实素质教育的背景下，小学班主任管理不能只注重学生学习成绩，而忽视学生学习水平的提高。但从当前小学班主任管理的实际情况来看，班主任管理过于关注学生学习成绩，而忽视学生综合能力的提升。也就是，目前一些班主任的思想还是比较陈旧、封建的，按照学生成绩来评判学生的好坏。如若学生成绩不高，则将对学生进行严厉的学习监督和控制，促使学生学习成绩得以提高。在班主任管理中学生处于被动接受的状态，无法真正与教师沟通，这不利于学生身心健康。
2.班主任整体素质差
部分小学班主任为了维护自己的尊严、自己的信誉、自己的名声，往往忽视与学生沟通、交流，并且在具体落实各项教学任务的过程中，对学生提出苛刻的要求。此种班主任管理是极其不科学的、不合理的。而致使班主任管理不佳的主要原因是班主任整体素质差，未能从自身上找原因，反而是一味的批评学生，者不利于小学生良好发展。
三、解决小学班主任管理工作问题的优化建议
面对当前我国小学班主任管理存在诸多问题的情况，笔者认为提出一些优化建议，希望对于改善小学班主任管理现状有所帮助。
1.平等对待每位小学生
由于小学生的认知能力、学习能力、理解能力等方面存在差异，促使小学生在成绩参差不齐。对于小学班级中存在的优等生、中等生、差生，班主任都应当做到一视同仁，平等的对待每一位学生，促使学生都能感受到班主任的关心和爱护，这将增强学生的自信心，参与到学习活动中，不断提升自己的学习水平。因此，班主任管理过程中，注意平等对待每一位小学生是非常必要的。
2.适量减少班主任的工作量
小学班主任管理工作中出现的主要问题就是无法兼顾班级的日常管理与日常教学，因此小学领导应该关心各年级的班主任，并适度减轻班主任的管理工作内容。另外，为了提高班主任工作质量和工作效率，班主任在管理班级的过程中可以挑选一些优秀的学生干部，让他们参与到学生管理和教育工作中，这样不仅可以减轻班主任的工作量，还可以通过学生干部了解学生的真实需求，从而给予学生最好的帮助，促使学生健康成长。
3.注意提高班主任的整体素质
上文已经提及班主任整体素质不高，将在一定程度上影响班主任管理效果。为了避免此种情况的持续发生，小学学校中应当定期或不定期的开展班主任培训工作，对班主任进行管理知识教授、素质教育、心理学学习等，促使班主任整体水平提高。班主任整体水平的提高，就会在具体落实管理和教育工作中，注意从小学生新需求的角度出发，给予适合的、有效的教育和帮助，从而促进学生学习水平提高，促进学生健康成长。
