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近几年我国经济发展不断提速,作为经济发展的重要枢纽,道路交通工程建设也随之加快进程。然而,建设过程中频发的桥梁隧道坍塌事故,使人们不得不将目光转移到桥梁隧道施工的安全问题上。从另一个角度来看,正是由于人们对施工安全问题的重视,对施工单位起到了很大程度的监督作用,加强了施工单位的施工安全意识,促进了桥梁隧道施工安全评估监控技术的发展。自20世纪50年代开始,道路桥梁隧道的安全监控体系就已经得到了应用,但是由于该安全监控体系在我国发展较晚各方面理论与实际措施并不完善,监控范围与内容也相对较少,在应用过程中暴露出很多缺陷。随着科技的不断发展,网络信息通讯技术与计算机技术得到了广泛地普及,衍生为结构振动理论、信号分析及处理技术、现代传感技术,为桥梁隧道施工安全评估监控技术的发展注入了新鲜的血液,同时公路工程桥梁隧道施工在理论、结构设计、施工等各方面的技术愈加成熟,这些客观因素都从各个方面推动了我国公路工程桥梁隧道施工安全评估监控技术的发展,对于该项技术的研究与科研,也成为了当下国内外专家学者的重点课题,大部分国外和国内部分桥梁隧道都相继装配了安全检测系统,对于桥梁隧道施工结构损伤识别以及安全监控等方面的研究有了显著的成效。将目光转向国内,从20世纪90年代开始,我国开始投用桥梁隧道施工安全评估监控系统,较为典型的是宜万铁路隧道工程,其安全评估监控措施包括红外探水、地质雷达、TSP、超前炮孔、水平钻探和地质素描等。桥梁安全评估监控方面,较为典型的是上海徐浦大桥,该工程应用了结构状态检测系统主要涵盖了应变、车辆荷载、挠度、斜拉索振动、温度、主梁振动等六个方面。
2公路工程桥梁隧道施工安全评估监控内容及流程分析
公路工程施工中,最重要的内容就是桥梁隧道的安全问题。在进行桥梁隧道施工环节,地形环境、地质条件、围岩的变形与荷载、水文情况以及有害气体等因素,都会诱发施工中的事故与灾害,与此同时,施工单位可以通过实施安全评估监控,制定详尽科学的安全预案,组织专业的技术管理团队,对整个施工过程进行全面、深入的监管和控制。同时,要不断总结与反思以往施工安全管理中的缺陷,不仅要积极进行工程技术和管理方面的研究,扩展监控内容与类别,有效完善安全评估监控体系,使之能够达到地质灾害超前预报、毒性有害气体探测、水文检测、监控预警及量测等技术水平,还需要相关监管人员对施工人员、安全防护设施等采取合理、实时的管理措施,从细节入手全方位掌握施工情况,有效降低甚至是杜绝施工安全事故的发生,或者在事故发生之后采取及时科学的补救措施,将人员财产损失降到最低,达到优化设计、保障施工安全的目的,实现桥梁隧道施工安全评估监控的真正意义。对于桥梁施工过程的安全评估监控,主要是通过系统的测试对桥梁结构的参数(挠度、应变、温度、变形等)实行测量,并将测量的数值与常规数值进行全方位对比,根据对比结果判断该桥梁结构是否属于正常范围。该检测系统仅对桥梁结构施工中的安全情况实行评估,目的在于有效预报和预测结构的工作状态。结合桥梁的特征和实际情况并遵循刚构桥的力学特点,选择合理的检测测点、检测周期、检测参数,继而将预测结果与实际检测结果进行对比验证,在对数值误差进行变量调控之后,由相关设计人员进行后期施工直至竣工之后的结构状态分析,对后期施工中可能会出现的状况进行合理的预测,同时对下一环节需要安装或者已安装的设备进行状态分析并预报,从而判断现阶段施工中是否需要调整相关变量。
有关桥梁施工安全评估监控系统工作流程如图1所示。针对隧道施工安全的评估监控系统主要是通过对隧道施工环境、地质条件、水文情况、井内岩层变形情况等一系列监测信息进行管理、处治、预警,该评估监测的目的是保障施工安全,及时对施工环境、结构荷载、地质灾害、围岩变形等一系列施工环境异常信息的预警采取及时有效的应对措施,该流程是隧道施工安全评估监控系统实际价值的体现,也是辅助管理人员有效处理施工过程中安全问题的前提条件,由此可知,对隧道施工安全评估监控流程的清晰认知相当重要。针对我国现行公路隧道施工监控技术标准和规范、监控技术的发展状态和隧道施工管理监控要求分析。
3有效实施公路工程桥梁隧道施工安全评估监控的具体措施
3.1建立科学的监督管理体系
(1)凭借法律的监督和和强制性作用,在管理体系中明确划分各部门的工作职责。譬如,管理部门要确认在管理、规划、监理、设计等内容的合同中出现明显错误,以及管理不到位和监理不全面因而致使工程发生问题的责任方。要明确划分施工单位在施工质量、施工现场职业健康安全、施工环保等方面的职责,同时,还要明确在实施监督管理工作中所参照的检验标准和规范的检验程序。另外,还需要定期对工程施工进行分段式检查,验收检查结果。
(2)在管理体系中对质量费用设立详细的管理规范,在进行工程设计阶段时,将质量费用纳入工程整体预算中,并结合工程的实际情况如工程性质、工程规模等要素进行预算编列。并且,需要将质量费用单独标注在招标文件中,需要注意的是,质量费用不属于投标条件。通常情况下,质量费用所占整体建安费用的0.6~2.0%。质量费用主要包含第三方管理机构对施工材料的抽样检查费用,以及相关工程质量管理人员的劳务费用。
(3)聘任专业的管理人员实行工程施工质量监督管理工作,按照相关条例规定,施工单位需要在施工现场配备两名或两名以上具备专业资质的管理人员,根据设计施工图纸以及有关合同,结合技术规范和行业标准,制定全面的施工质量监管流程并实施到实际工作中。另外,积极实行施工单位内部的质量检查工作,统计检查结果并进行深入的分析,根据自身实际情况制定解决或者完善问题的有效途径。
3.2对施工质量进行严格的管理控制
进行工程施工现场安全评估监控,主要就是从施工材料检验和施工工序检查等两个层面入手,确保工程施工的质量,该环节的工作主要是由第三方监理单位实施。第三方监理单位需要在工程施工之前,结合实际的工程内容制定出工程监理计划,监理计划中需要确定施工检查中的重点项目以及关键阶段,在实际检查中要落实检查方案,细化施工安全与施工质量的具体内容,并对检查过程进行录像保存,以满足后期工作中的需求。在对工程施工现场安全评估监控中,还需要将检查工作延伸到施工材料的进场监督与质量审查中,此过程需要取得施工单位、建设单位与监理单位的三方合作,相互配合联合实施施工材料的抽样检查,在通过三方单位以及具有检测资质的实验室检测合格后,才能顺利进场投入建设施工使用中。
4结束语
对于施工作业线的安排,在一般情况下来说,公路交通中的隧道建设过程中主要是利用的导洞先行的方法,导洞先行过程中浇筑中墙的深度一般是保持在四十五米左右,之所以锁定在四十五米左右是因为整个公路隧道设计的结构来决定的,再有另外一个相关的因素就是施工现场长的地质条件是怎么样的,还有需要注意的一方面就是中墙混粘土的浇筑必须要超过百分之七十以上的时候才可以进行左洞施工,而一般来说右洞的掘金速度要比左洞短十米左右。在施工过程中要不断的注意挖掘隧道的岩体的变化,一定要等到演示的变形已经基本上稳定下来了再进行左右洞的第二档次浇筑,在浇筑过程中如果发现先期的浇筑强度相对较小或者周围岩层的地质条件的变化较大的时候,首先要做的就是增强早期的支撑强度而且相应的要对第二次的浇筑参数进行修改以达到相应的隧道施工安全标准。在公路的隧道交通施工过程中我们一般将左右洞之间的距离保持在二十五到三十五米之间,较为科学和安全。
2公路隧道施工技术分析
2.1隧道施工的方法
台阶法以和双侧壁导坑法是最常用的公路隧道交通施工的方法,对于公路建设者来说隧道工程的施工过程中往往存在着很多这样或者那样的问题,这些问题都有自己的特性同时在长时间的隧道交通建设过程中又带有一定的共性,所以一般来说会采用两种方法相结合的办法进行施工建设,这样更有利于隧道交通的施工建设质量和安全,对于建设者来说最为有利,前期的工作完成之后需要使用无轨运输设施进行山碴的外运,整个外运工作可以依靠机械设备完成,在进行导坑挖掘的时候需要进行人工挖掘,人工挖掘的速度要慢一些但是工作也会更加的细致,石碴的运输可以通过小拖拉机,在进行人工挖掘的时候尤其要注意及时的进行加固工作,这是保证施工能够安全进行的最重要工作之一。
2.2公路隧道施工阶段的技术处理
2.2.1超前小导管的施工技术
①制管。一般来说超前的小导管的壁厚在五毫米左右,其外径能够达到五十毫米,材质采用热轧无缝钢管,按照常规制作方法制成的小导管长度一般是五百厘米左右,把钢管的一边焊上钢箍另外的一边要加热造成段头,其中有四百厘米作为止浆段,把所有工作进行完之后可以进行钻孔工作,就是注浆孔,一般是钻四排。②钻孔。钻孔的施工需要有严格的规范标准,一旦确立钻孔的位置就要严格的按照设计好的环向间距进行施工。③导管注浆的安装。在进行完钻孔工作之后可以利用高压风进行清孔工作,也就是利用风力将孔内的杂物吹出,在完成小导管的安装之后就可以用泵进行水泥浆的注射,其中需要注意的就是注浆的压力值,要严格按照相关的标准注浆,在达到相应的压力标准之后需要进行持续性的工作延续十五分钟左右再停止,这样也是为了保证注浆的效果。
2.2.2爆破技术
在隧道的施工过程中最离不开的一项技术就是爆破技术,与普通的机械或者人工挖掘不同,爆破的威力巨大效果明显,但是相应的危险系数大,如果技术没有掌控好的话会造成隧道坍塌,人员伤亡等损失,一般来说爆破质量的高低直接关系到隧道施工的工艺质量,其中我们经常会遇到的一个名词就是预裂爆破,这种爆破需要在石方挖掘的时候就主要爆破区域爆破出一条贯穿缝,这样才能保证整体施工的质量与施工的进度。
3公路隧道施工中的防、排水工程设置
3.1隧道开挖时进行的防排水处理
排水处理是隧道施工过程中不可避免遇到的问题,在隧道开挖之初就会遇到岩石内部的裂缝中存水和地下水的流动,水在工程施工过程中是一种对施工安全有极大威胁的东西,对于隧道施工来说更是如此,因为水会直接威胁到施工人员的安全和施工设备的使用,对于隧道施工来说必须要做好施工前的排水工作,排水是安全施工的重中之重,主要的做法就是对刚刚挖掘的隧道墙壁进行混凝土喷涂,喷射的厚度一般要保持在三到五厘米,这样才能保证岩石的稳定性和施工的安全性。
3.2支护处理措施
在进行防水层的喷涂工作之前首先要进行混凝土的断面测量,这种测量工作主要是为了让后期的喷涂工作更有效果,对隧道中一些凸出来的部分进行挖掘,这样做是为了找平隧道的内面利于喷涂的工作,找平工作一定要做到细致,尤其是一些在隧道内壁的钢筋网进行根除,在喷涂工作进行之前要认真检查排水设施的检查。
3.3防水层选用及铺设好后检查和处理
防水层一般采用EVA防水卷,并与无纺布结合在一起,采用点粘式结合,厚度普遍使用为1.2mm,防水层都采用热焊的方式进行搭接,搭接长度不小于100mm。检查工作是为了找到施工过程中出现的一些工作失误和隐患,检测工作要严格按照相应的流程标准进行,务必要做到细致严格,一旦发现问题要在第一时间解决问题,一般的做法是用手托起防水板看是否牢靠漏水,每检查完一项都要详细的记录,有问题的要及时报备进行修补工作。
3.4止水带安装与控制
止水带一般被用在施工缝的防水处理施工工作当中,止水带的材料一般是橡胶,安装过程中要随时检查止水带的接头是不是完好,有没有刺破的情况,一旦发现有破裂,割伤情况要及时的处理,以免影响止水的效果。
3.5变形缝的施工控制
变形缝的施工有一部相关的法规就是《地下工程防水技术规范规定选用》,原则条件就是施工方便,容易检修。
3.6嵌缝材料设计与施工控制
嵌缝的内侧要平整,整洁,没有渗水,基层处理剂涂抹到位。
4特殊地质条件下的隧道技术处理
①塌方的处理。安全是隧道施工的重中之重,但是塌方事故也是隧道施工中不可避免会碰到的问题,预防为主积极主动防止事故的发生,对于地质条件复杂的地区施工更要加倍的重视。②涌水和渗水的处理。出现涌水要积极地进行排水工作,在最大限度上保证施工的环境,排水过程汇总要注意采用多种排水方式相结合。
5结束语
【关键词】市政道路;安全管理;问题;措施
伴随着社会经济不断的发展,城市也逐步加快了建设基础性设施的进程。百姓生活质量不断提高,对城市交通道路的质量也提出了更高的要求。城市道路作为市政建设重要的组成部分,与人们的日常生产生活密切相连。因为城市道路施工的主要特点是:工作范围广,工作里程长,工作量大等,这些特性造成市政道路施工具有很大的难度。尤其是道路进行路面施工过程中,必须开展安全管理,安全是施工的重要组成步骤。本文主要阐述了市政路面施工过程中的安全管理问题。
一、市政道路施工安全管理存在的问题
1.安全管理条例不够完善
虽然我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规涉及一部分建筑安全的问题,在制度和法律对施工安全起到了部分规范性。并且,不同地方的交通部门也了针对当地具体特征的安全管理规章制度。然而结合总体实施效果来说,目前的道路工程法规还不够健全,可操作性需要在实践中逐步的强化,尤其是关键技术规程的修订存在不完备的情况。
2.安全管理知识匮乏
许多单位的安全管理人员对安全管理的认识还停留在表层,并没有深入地进行探讨,也没有彻底地落实相应的安全管理措施。同时,施工单位施工过程中没有严格按照施工规范进行施工,更别谈安全管理措施的落实,所以许多安全管理措施都是形式主义,并没有相应的实质效果。总之,企业要向实现经济效益的最大化就必须进行安全生产控制和管理,但是因为施工单位的管理人员对此并没有一定的认识,只是片面的在安全管理工作中投入大量的资金,但是却没有相应的效果,还有一种片面的认识不明确施工安全管理措施对于企业效益的提高的重要作用。
3.安全管理力度不够
安全检查是目前安全管理的主要方式,在检查中发现安全问题要及时给出整改意见。道路施工涉及的安全监管依据规定大都实行统一监管分级负责制。目前我国大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱,日常的监督管理缺乏有效的手段,并且管理方式十分落后, 缺乏安全生产评价体系,工程现场管理以及工程检查制度有待进一步完善。
4.安全管理人员素质底下
市政道路施工安全管理的工作人员从整体角度进行分析,总体的素质都比较低下,在实际的管理过程中都是说一套做一套,并没有结合实际情况进行分析和处理。并且,有些施工安全管理人员的心态比较浮躁,安全意识不强,在日常施工管理过程中并没有发挥相应的安全监管的责任,对于施工信息和具体情况的掌握也不及时。
5.缺少安全教育和培训
因为缺乏足够 的安全管理意识,导致施工企业不够重视对施工人员的安全培训缺乏教育培训意识,部分企业甚至完全忽略对在职人员进行安全培训,农民工可以接触到的安全培训更是有限。部分企业培训机制形同虚设,大部分的从业人员完全没接触过安全生产知识更不了解安全操作规程,大部分施工过程中无法进行规范操作,造成安全生产事故发生率增高。
二、提高市政道路施工安全管理质量的措施
1.实施安全施工管理责任制,遵守《安全生产法》相关规定
要求建筑施工企业必须配有安全生产管理岗位。机构的设置和只能的运用是落实安全施工责任制的前提和基础。企业设置的安全管理机构需要由企业主要领导及部门直接负责人负责,对施工安全管理的相关工作全面负责,监督研究和施工安全相关的技术手段制定完善的劳动保护计划,开展安全管理监督和检查,对安全事故及时调查处理。
2.建立完善道路施工安全管理体系
施工企业要建立具有高度适应性的安全管理规范,依据预防在事前、控制在事中以及事后及时改进的工作原则进行安全管理。重视对施工现场安全管理,要求人员持证上岗,工作时必须配备相关的安全防护设备,购买的设施必须达到安全生产的标准,在施工段必须安放安全警示标志,安全监督组织要不断开展检查,争取将各类安全隐患排除,降低发生安全事故的概率。
3.建立信息网络管理的模式
建立健全的信息网络管理模式主要是指对整个市政工程施工过程中的信息进行网络化管理和控制的一种新型管理模式,主要有专职安全人员的安全协议、信息、安全教育计划、施工人员名单、特殊施工人员名单、安全管理措施等内容。施工过程中要及时地记录安全日记,并建立相应的特殊工种人员、特殊机械人员的安全资料,通过相应的奖惩措施提高工作人员的积极性和工作热情。
4.提高管理人员的素质
安全管理人员的素质水平对于安全管理工作的落实具有重要的影响,要想有效提高安全管理工作的质量必须加强安全管理人员的综合素质。定期组织施工人员进行安全教育和培训,并对施工人员的安全技术进行训练,提高施工人员的安全意识;施工人员必须具有相应的安全意识,能够熟练地掌握安全技术才能完成培训;施工人员施工过程中要严格按照施工规范进行,禁止出现违规违章的行为。
三、结束语
综上,市政道路施工安全管理工作时影 响市政工程施工安全的一个重要方面,所以施工单位必须加强对道路施工安全的控制和管理,从而提高工程施工的安全性和质量。随着社会经济和技术的不断发展和进步,人们必须不断完善施工安全管理制度,从而为安全管理工作寻求相应的法律依据和支持。施工过程中要提高对施工人员生命、企业信誉、国家利益、工程质量的重视,实现科学的安全管理,协调好施工安全和施工质量之间的关系,在保证施工安全的基础上最大化地提高施工质量。
参考文献:
[1]辛大勇.我国道路施工安全管理[J].科技传播,2011(20).
关键词:道路建设;风险管理;程序;改进策略;分析
Abstract: since the reform and opening up, China's road construction have made remarkable achievements, but still the occurrence of various risks and accidents in the construction process, therefore, the road construction in time, cost, benefit and quality are usually and the expected design goal has a certain gap. At present, the grim situation of road construction safety risk, countries in recent years to strengthen the safety management of road engineering construction, establish and improve relevant systems. Therefore, this article carries on the discussion to the existence of security management of road construction engineering problems, how to analyze the safety risk management of road engineering construction.
Key words: road construction; risk management; improvement program; strategy; analysis
中图分类号:U455.1
一、道路施工安全管理存在的问题
道路交通事故不仅造成惨重的人员伤亡,而且带来巨大的经济损失。据估计,道路交通伤害的经济损失在低收入国家约占国民生产总值的L%,在中等收人国家为1.5%,在高收人国家为2%;每年全球道路交通伤害的损失估计为5180亿美元。同时,道路交通事故给家庭的经济状况造成沉重负担。许多家庭由于主要收入者死于道路交通伤害,或要照料残疾的家庭成员而导致贫穷,并引发一系列的社会问题。残酷的交通事故,严重地威胁着人们的生命和身体健康,破坏着社会财富,已经成为人类社会的一大公害。交通安全是社会稳定和经济发展的必要保证之一。因此,无论是发达国家还是发展中国家,都将其列入重大社会问题进行研究。
(一)对安全事故重视不足
目前,很多企业采用了自主经营的管理模式,很多施工企业都以追求经济利润作为主要目的,因而忽视了对于工程建设的安全管理,造成工程事故过程中安全事故的频发。
(二)对安全管理投入的资金有限
加强安全防护,尤其关注高危施工作业区,确保这种情况下的施工能够顺利进行。常见的高位施工作业区如:水上、高空、高边坡下、隧道开挖的道坑内,高边坡下等地区。
(三)施工人员的安全意识不足
1)施工管理人员自身缺乏安全意识,没有起到很好的带头作用。
2)施工劳动主体缺乏安全意识,施工劳动力主体多为务工农民,文化素质低,流动性强,缺乏应有安全培训,难以控制。
3)缺乏施工的安全教育,安全教育和培训,安全制度和监管流于形式,机制本身不完善,施工人员流动性强,导致无法正常进行培训。
(四)安全管理制度不完善
关于道路建设工程安全保障体系的制定,突发事件应急预案的制定,安全施工方案的制定往往脱离项目施工的具体情况,实用性不强,难以贯彻落实。
二、风险与道路交通安全风险
人类认识到风险的存在已经有很长时间,但直到近代人们才科学、系统地研究它。一些学者提出了风险的概念,我国学者刘新立在《风险管理》中对风险的定义为:风险是指客观存在的,在特定情况下,特定时间内,某一事件导致的最终损失的不确定性。这个定义强调了客观性、损失性和不确定性三个特性。由于风险与损失有关,制定相应的措施就变的必要,不确定性要求人们对风险要进行识别、分析,这样才能制定出合理有效的对策。根据风险的定义,可以将道路交通安全风险理解为客观存在的,由于各种原因(人的不安全行为、物的不安全状态、个人因素和环境因素)导致人们在进行道路交通活动中最终损失的不确定性。
三、道路建设安全风险管理的措施
(一)建立健全道路施工安全风险管理制度
完善交通道路施工安全风险管理体系,需要规范安全生产的程序和管理,健全各项相关制度。坚持“安全第一,以人为本”的安全管理理念与方针。
1)道路施工企业需要建立专门的管理部门进行安全管理,培养专门的安全管理工作人员,负责监理道路施工现场相应的安全管理。起到预防安全事故的作用,发现问题应该及时处理,应该做到每天都进行检查“日毕日清”。
2)按照不同的岗位和权力或者职责,制定相应的安全责任制,责任到人,签订安全管理和生产的责任书,层层把关,层层负责,扫除安全管理的死角,持证上岗。
3)建立相应的安全管理奖罚制度。将安全管理和个人利益直接挂钩,使“权、利、效、责”紧密结合。
4)建立约束领导部门有效进行安全管理的机制。将安全生产作为考核领导业绩的重要内容,与领导的提升和奖罚挂钩,遇到事故发生,可以责任到人,直接追究负责人的领导管理不力的责任,并按照有关法纪,根据情节的轻重缓急,进行严肃的追究处理。有法可循,违法必究。是安全生产能够得到有效地控制。
(二)加强施工团队的安全意识
针对施工主要劳动力素质低下,流动性大等问题,施工项目应该定期组织开展普遍的安全生产教育培训,提高所有劳动力应对危险等问题时的应对能力。并且组织考察教育培训的效果,比如知识竞赛或者笔试考试等很多方式进行检验。对于考试成绩好的,学习效果不错的职工给予一定的物质和精神上的激励,对学习效果非常差的员工给予一定的惩罚,做到奖罚分明,有奖有罚。提高所有劳动者学习安全知识的积极性。通过考试和竞赛的形式,不仅能够更好更有效的传递安全教育的知识,还能起到加强宣传安全制度力度的作用。其他的宣传手段还有设置宣传栏,分发安全手册,举行定期的安全演习等。
关键词:道路工程;安全管理;交通;施工
中图分类号:TU71文献标识码:A
常见的道路施工中安全事故
公路工程建设属高危行业,正在修建新的公路、高速公路遍布全国,安全生产事故屡见不鲜,如何预防和控制道路工程施工安全事故是摆在施工单位面前的首要难题。在道路施工中,常见的安全事故有:
(一)机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害,机械失稳和倾翻事故造成人员伤害,运转中的机械部件飞出 伤害人员。
(二)坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方,现场结构物和施工临时设施的坍塌,沟槽因支护不到位而造成塌方。
(三)高处坠落。包括从结构物上坠落,挖方段边缘或沟槽边缘坠落,以及从较高的施工机械设备上坠落。
(四)物体打击。包括高处落物伤害到人员或设备,碎屑或碎片飞溅伤害,以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。
(五)烫伤事故。包括电焊、气焊造成的烫伤,以及沥青加工和施工造成的烫伤。
(六)意外火灾。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾,电焊、气焊火花引起的火灾,以及各种用电设施造成的火灾。
(七)触电事故。机械设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。
(八)气体中毒。包括开挖沟槽、隧道等过程中因有毒气体造成的人员中毒,或食堂煤气泄漏造成中毒。
(九)粉尘造成的职业伤害。施工过程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。
道路工程施工安全管理存在的问题
安全管理人员数量不足、管理混乱。
按照相关法律法规的要求施工现场应按合同工程造价每5000万元配备1名专职安全生产管理员的标准配备专职安全员,目前大多数项目都没有达到这个标准。安全管理专业人员的不足,这就使得企业的安全管理力度不强,无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。部分施工项目部管理松弛,以包代管现象严重,不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。
二、施工技能和安全培训教育不能满足需要,操作人员安全意识薄弱,对新技术、新材料和新工艺的安全技术性能掌握不充分。有的施工现场操作随意,凭经验施工习以为常,离标准化、制度化、规范化的要求还有相当差距。
施工项目部内部安全投入不足,在安全上少投入成为施工单位利润挖潜的一种变相手段,安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下,部分施工单位最注重的是经济效益,安全工作口头化,往往落不到实处。
安全检查工作虚化,安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查,没有达到真正的检查、发现隐患、整改隐患的目的。没有形成严格明确细化的过程安全控制。
五、项目部招用的农民工、临时工,未经过必要的安全教育和技术培训就上岗,这些人员素质普遍较低。施工现场管理混乱、违章指 挥、违章作业、冒险蛮干的现象时有发生,致使伤亡事故频频发生。
三、降低道路工程施工安全事故的对策
针对公路工程施工安全管理的内容和目前公路工程施工安全管理存在的问题,结合自身的施工管理体验,建议在公路施工项目的安全生产管理过程中从以下几方面加强施工安全管理。
一、强化施工前期工作准备
工程开工前期工作不容忽视,施工单位必须详细核对设计文件,在编制施工组织设计时应切合实际地制定出相应的安全技术措施,安全技术措施要求针对性强,防止一般性口号化的条文,编制人员必须深入现场,制定出切实可行,以预防为主的安全技术方案。应该明白:参加施工的人员,必须接受安全技术教育,施工单位应按国家规定建立健全各级安全管理机构并设立专职或兼职安全员,企业的安技员应保持稳定,不宜轻易调动换岗;施工所用的各种机具设备和劳保用品,要进行定期检查和随时抽检,以免失灵或失效,确保其处于完好状态,严禁使用不合格的机具设备和劳动保护用品,注重经常性开展安全生产教育,使全体参建人员牢固树立安全第一的思想意识。
二、抓好施工过程中的各项工作
施工前应做好施工现场的总平面图,平面布置图经确定后,就要按图布置临时设施,不得随意更改,临时设施布置应有利于生产,方便职工生活,符合防洪、防火等安全要求,具备文明生活,文明施工的条件。施工现场必须设置安全标志,施工现场内的沟、坑、水塘等应设安全护拦。场地狭小,行人和运输繁忙的路段应设有专人指挥交通。在注重施工测量安全和施工场内道路安全的同时,施工现场用电绝不能掉以轻心,施工现场内架设的电线应绝缘良好,符合电业部门的安全规定,各种电气设备的金属外壳应做接零或接地保护,在维修检查时,原则上必须停电作业,必须带电作业时,应有可靠的安全措施并派专人监护。
落实安全生产管理方案与应急预案
我们应落实安全生产管理方案与应急预案,充分识别工程项目的危险源,并制定相应的安全管理方案与应急预案,以防备安全事故的发生,加强对危险源的检查,及时发现问题和解决问题。事故应急救援预案在安全管理措施中占有非常重要的地位,能提高项目部对突发事件或灾害的应急防范能力,能减小事故的损失。
参考文献:
【关键词】市政道路;施工;安全管理;质量控制
1、我国市政道路施工安全管理的当前情况
当前,我国市政工程的施工安全管理存在诸多问题与不足,主要体现以下几点:
1.1 没有特别规范的安全管理的制度与规定,安全管理因此不能切实实施与实施
近些年来,安全管理的责任并没有被施工企业明确,导致一些安全管理的政策与措施没有切实的实施贯彻,导致诸多的安全事故的发生以及安全隐患的存在。当然,安全事故的发生有其固有的和客观的条件与环境,但是,如果安全管理工作切实贯彻下去,一些事故和隐患是可以避免和排除的。市政道路施工的单位主要是一些行政机关或者其授权的单位,因为其权利特点,导致其在工作中不能认真的贯彻与执行安全管理工作,对项目法人制、招投标制、合同管理制等制度并没有真正遵照和实施。更甚者,存在部分工程根本没有正式的施工以及监理合同;还存在一些工程没有按照规定办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,在临近抽检时才进行补办;甚至政府出资项目,为了体现业绩,盲目的缩短施工期,这样很可能造成项目设计缺陷以及施工安全以及质量上存在诸多问题与隐患,从而导致投入应用后出现种种不可逆转的问题。
1.2 缺乏对安全管理的关注与重视
当下,诸多安全管理人员对施工安全的认识不足,大多只是形式上的表面的认识,没有从实际上深入的研究与实施,对安全管理制度没有落到实处。同时,在实际操作与施工中,没有切实按照安全规程作业,落实相应的安全措施更是无从谈起。综上所述,市政道路施工的安全管理落于形式。实质上,安全生产相对于企业得到了最大的经济效益,但是施工的管理人员并不能意识到这个因果关系,只是一味的在生产工作中加大资金投放,并不能发现,只要保证安全作业才能保证企业避免不必要的经济损失,从而取得客观的经济效益,所以他们的认识缺乏全面性。
1.3施工安全的管理人员素质不一
从整体考虑,现下大部分的市政道路施工安全管理的人员的综合能力与素质都相对较差,即使在实际工作与生活中,也不能做到言行一致,只是纸上谈兵,不能将能力直接应用到实际的问题中去。同时,还存在部分安全管理人员,思想不踏实,自身的安全意识也不够强。在实际的管理工作中,管理人员没有到施工现场实地监督管理,没有对安全管理进行实时的控制与掌握。另外,安全管理人员对于安全隐患的避免与排除,没有研究和制订相应的措施与对策。上述种种原因共同导致安全事故的发生。
1.4不能直接辨别出危险源的所在
在实际情况下,有些市政交通的地理条件或者施工环境相对较差,这便会存在更多的安全隐患,但是,具体的施工人员并不能认识到隐患的所在以及具体的危险源,即便自己能够感觉到自己所处的地方有危险,但一般都存在一种侥幸的心理,仍然还会坚持在此类的环境中工作和作业,这也是导致安全事故发生的重要因素。
1.5 对内在存在的危险隐患重视不足
对危险隐患重视不足主要集中表现在以下几个方面:
首先,职工安全意识缺失,对其重视不足;
其次,市政道路施工的固有特点决定。在一般状况下,这样的施工一般都是比较繁重的体力劳动,所以会对施工主体的体力造成巨大的损耗,这就导致在其精神方面,可能不能有太多的精力去注重安全方面的防范,其并不是对安全意识不重视,而是其体力与精力的不足导致的,也就是其由于劳累,导致警惕力变得相对削弱。
2、对市政道路施工安全进行管理的措施与对策
市政交通工程是保证经济与社会进步与发展的基石,施工质量与人们的生活与社会的正常发展息息相关。下文结合市政道路施工的特点与发展现状,对施工质量与安全管理提出以下有建设性的意见与建议。
2.1对施工设备要进行严格的安全管理
通常状况下,市政施工所需要与涵盖的设备机械相对较多且繁杂,其中最关键的有土方机械、钢筋混凝土机械等,设备安全是保证施工安全的前提与基础。因此,对于设备的管理必须严格执行,排除机械设备造成的安全隐患。
2.2对施工现场加强管理与控制
对于施工现场,对其进行相应的安全等级的逐级分类,将安全管理切实贯彻下去。在施工现象附近要施放警示牌,告知要注意安全,提醒施工人员或者其他进入现场人员注意,同时,在相应的机械设备上或者附近也要悬挂警示牌,避免出现机械伤害。再者,施工人员必须佩戴必要的安全护具,保证自身安全。对于单位,要对安全管理进行严格执行,各个职能岗位的技术要点要宣贯到位,同时传授处理紧急事故的技能与能力。
2.3 不断使安全管理人员的素质逐步提升
要切实保障道路施工的安全与质量,关键之一是要保证施工管理人员具备一定的素质与能力。这要求要适时制定与实施相应的安全教育与技能的培训,从而使安全管理人员的综合能力与素质得到提升。同时对相关的施工人员进行培训与教育,使其正在掌握施工安全的能力与技能,能够完全遵照安全操作的程序进行工作,避免违规作业。
2.4 逐步建立与健全道路施工安全管理政策体系
对于建筑施工单位要采取标准管理,对施工整个过程,事前、中、后进行全程管理与控制,做到计划、监控与改进的统一。加大对施工现场的管理,持证上岗,并且佩带必要的安全防护工具,购买符合安全生产要求的设施,在施工段,设立警示标志,监督部门要定期进行检查,将安全隐患消除在萌芽阶段,避免各类安全事故的发生。
2.5 建立科学的安全评价标准
安全评价指的是根据国家相关法律法规,对设备、生产技术、安全措施等的综合评价,预测发生安全事故的概率,从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析,来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害,有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
2.6 建立信息网络管理等现代化管理模式
项目部需要建立、健全安全管理网络体系,其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中,坚持记录安全日记,对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料,建立、健全安全奖罚条例,做到“有法可依”、“违章必纠”。
3、结束语
总体来说,市政道路施工安全管理成为市政工程中最关键的环节。然而,影响施工安全管理工作的因素有很多,同时,这些因素都是非常复杂的,且处于不断的变化中。安全管理工作意义重大、任重道远,管理者应不断深入地研究和探讨,把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节,通过建立严格的管理制度,使施工人员养成一个良好的作业习惯,预防不安全隐患,从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段,从而保护施工人员的人身安全,从点滴小事做起,认真对待每一个施工环节,用严格制度来约束施工人员的行为,保证市政道路施工顺利进行,为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献:
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[2]肖纯任. 浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 现代物业(上旬刊). 2012(03)
[3]辛大勇. 我国道路施工安全管理[J]. 科技传播. 2011(20)
关键词:道路施工 安全 管理 措施
现阶段,我国正处于公路发展的飞速时期,我国高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏,安全事故屡有发生,形势严峻。分析总结我国高速公路施工安全管理中所存在的问题,借鉴国外发达国家的相关经验,有利于提高我国高速公路施工安全管理的水平,减少安全事故的发生,这对于促进我国高速公路行业的健康可持续发展有着非常重要的意义。
随着公路施工市场不断发展,竞争不断加剧,施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化,因而增加了公路施工生产安全的复杂性。随着改革开放,特别是20 世纪90 年代以来,我国加大对公路建设的投资力度,使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展,形成了比较完善的公路交通网络。大批原有高速公路由于使用年限较长或者重载车辆使用过度,部分路段路面状况已经不符合高速公路行使质量的要求。为了保持高速公路的道路服务水平达到高速公路服务能力的要求,需要对原有路面进行改造维修―大修或者中修。目前,我国高速公路路面改造维修的工程总量大,一般为新修的沥青混凝土路面结构,许多高速公路路面维修工程正在紧张的施工或者准备进行施工。但是,就在对高速公路路面维修的同时,出现了为数不小的施工安全事故。安全生产是人命攸天的大事,如果不重视安全管理,则发生安全事故。因此,分析在公路工程施工中存在安全隐患的成因以及对施工安全管理的原则显得非常重要,在路面施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。可是道路施工管理中,由于不少管理缺陷导致交通事故频频发生,比如,近日,福州中院对福清法院审理的一起道路交通事故人身损害赔偿纠纷案维持原判,法官提醒大家,确实需要在路边堆放障碍物的,应在来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志,并及时清理。下面我首先就交通事故的现状进行以下几点的分析:
第一,交通事故类型既分散又集中。分散是因为事故统计分析表明,公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故,占所有事故总和的81%。公路工程伤亡事故主要分布于8类。另一方面,交通事故发生的集中性更多是表现在桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多,分别占事故总数的47%、29%和19%,占死亡人数总数的44%、27%和25%。
第二,事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂,工程规模宏大,工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。
第三,安全事故的多发性。工程建设安全事故具有突发性,增加了安全事故预防的难度。但,统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性,如坍塌事故,触电事故,高处坠落事故等,由此,可以发现事故发生具有其内在规律性,针对事故发生的原因,制定切实可行的防范措施。
交通事故之所以如此频繁地发生,其中必定有某些环节管理不当,甚至脱轨。道路施工对一个社会,对一个国家的重要性毋庸置疑。作为一个社会公民,我们很应该从国家、社会、人民的角度,去认识和关注安全生产管理问题。唯有整个社会提高对道路施工管理的监督水平,相关部门才会高度重视员工生命,重视每一个社会群体的生命,这样的一个企业才是一个有社会责任感的企业,才是一个能不断做大做强的企业。
首先,是安全管理制度的缺失。项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案,往往是为了应付检查,东拼西凑而成的,安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况,非常空洞,也无法落实。项目部不设专职安全员,没有人来做安全管理方面的工作,有的安全岗位由其他管理人员兼任,有的安全管理人员素质偏低,起不到安全监督和管理的作用。
其次,是没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下,施工主体大多追求的是直接经济利益,不注重施工安全管理,普遍存在安全管理“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。而重视度的不够归根结底还是管理层面上的问题,要知道经济是基础,可是建立在重视经济利益基础上的政治框架包括一些制度必定有其弊端。
接着,是安全资金投入不足。如:安全防护极其简陋,特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。
最后,现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工,施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育,施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。这又从另一个侧面揭漏道路施工管理的缺漏。
道路施工对一个社会,对一个国家的重要性毋庸置疑。作为一个社会公民,我们很应该从国家、社会、人民的角度,去认识和关注安全生产管理问题。唯有整个社会提高对道路施工管理的监督水平,相关部门才会高度重视员工生命,重视每一个社会群体的生命,这样的一个企业才是一个有社会责任感的企业,才是一个能不断做大做强的企业。
第一,建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心,没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此,要建立完善的高速公路施工安全责任制。
第二,明确各级安全管理人员的责任。要突出施工企业主体责任,特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法,构建有交通特点的建设安全生产防控体系。各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求,制定本地区交通建设安全生产控制指标。
第三,安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。专职安全员以各施工班组专业安全员为成员,具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患,对不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚,同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。
除了制度上管理的纠正行动,我认为要真正提高道路施工安全管理水平,管理好相关工作人员也极其重要,提高公路施工从业人员的安全素质,要改变低重心的学历构成,必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构,提高中、高级职称人员的比例,就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。另外,提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。适当提高招聘的门槛,在招工时适当增加招聘的条件,比如文化程度、工作经验等。社会群体应该更多关注道路施工安全管理问题,主动防范、控制事故和职业病的发生,避免、减少事故及所造成的损失。
对于道路施工安全管理问题,一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想,生产经营不能贪多求大,更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行,有多大能力干多大事,接一个工程干一项精品。关注道路施工安全管理问题,让安全流淌于社会的肌理里。
参考文献: