时间：2023-03-02 15:08:44
序论：在您撰写行政事业单位财务总结时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：行政事业单位；会计决算报表体系；运行规程与现状；不足及改进
随着我国的快速发展，涌现出大批行政事业单位，其对于执行国家政策、维护社会秩序起到了不可代替的作用。行政事业单位的财务管理直接影响到其单位内部资金的正常运作，因而行政事业单位中普遍建立了相应的会计决算报表体系。在行政事业单位的工作过程中，会计决算报表是对于行政事业单位日常财务情况的一个全面反映，其为行政事业单位总结财务工作、制定财务工作计划奠定了坚实基础。为了促使各行政事业单位更加良好地管理单位的财务信息，有关部门应当切实强化对会计决算报表体系的优化和调整。
一、行政事业单位会计决算报表体系概述
根据我国相关财务制度的规定，行政事业单位应当对其财务工作进行预算管理。针对行政事业单位会计决算报表体系中可能出现的一系列问题（报表编制失真、财务数据造假、会计决算报表审核不合格等），国家在2002年颁发了《行政事业单位的会计决算报告制度》。这一文件对行政事业单位会计决算报表体系进行了若干规定，明确地提出了关于会计决算报表编制内容、审核流程以及数据分析、数据汇总等多个方面的要求。根据文件指导精神，行政事业单位必须每年度提供一份会计决算报表，会计决算报表应当包含有行政事业单位部门会计工作的有关需求以及行政事业单位整体工作的资金活动编制。因此，行政事业单位的会计决断报表是以单位相关财务工作为主的一份综合性报告。行政事业单位的会计决算报表侧重于收集和存档单位相关职员的工资、单位的资产与负债、单位的财务管理等数据信息。行政事业单位会计决算报表能够对单位工作有关财务状况进行全面的信息表达，为政府制定和调整相应政策提供了一定的依据。
（一）会计决算报表
会计决算报表一般是一项年度性报告，其是在行政事业单位会计年度结束之后对相关财务信息编制的综合性报表。一般情况下，行政事业单位12月份所做的会计报表可以称之为会计决算报表，其对这一年度的会计工作进行了相关总结。会计决算报表是行政事业单位的财务报告的重要组成部分，也是行政事业单位得以向单位外传递会计信息的主要途径。会计决算报表综合了行政事业单位日常会计决算报表的相关Y料，按照日期为分类标准生成相应的财务报表。全面反映行政事业单位年度财务工作状况，对资金流量进行总结是会计决算报表的一项基本功能，其能够帮助行政事业单位对其年度业绩进行科学地评估，同时有效地整合和利用了相关财务资源，对于提高行政事业单位的工作效率具有促进作用。
（二）会计报表附注
会计报表附注是会计报表的重要组成部分，其作用是对会计报表进行相应内容的注解和补充。在行政事业的会计决算报表中，会计报表附注发挥着以下功能。第一是提高会计决算报表信息的相互关联性和可靠性，一般是在保障会计决算报表信息可靠性的基础上，进一步提高其信息相关性。第二是对会计决算报表信息进行解释和补充，促进了会计决算报表的完备。第三是可以从横向对比，将行政事业单位的财务工作状况从多角度、多层次进行对比，提高了会计决算报表信息的可比性，有助于行政事业单位做出更加精准的决策。
二、行政事业单位中会计决算报表体系的不足
（一）会计决算报表内容过于宽泛，重复统计现象严重
根据行政事业单位会计决算报表制度的规定，行政事业单位会计决算报表其涉及到的内容应当有一定的范围。具体来说，主要包括了年度财政预算编制范围内的所有行政单位、企业集团以及事业单位；同时也包括了没有明确列入年度财政预算编制范围的、但在日常工作中执行行政单位或者事业单位会计工作的其他单位。现行的会计决算报表体系除了涉及到相应的行政事业单位之外，同时其也负责对预算编制范围内的企业集团进行统计；其不仅包括了有关财政全额或差额拨款单位，还包括了财务自行管理的企业化事业单位和组织。这在一定程度使得会计决算报表涉及的内容过于宽泛，忽略了行政事业单位会计决算报表的主体地位，不利于重点分析其财务状况。由于会计决算报表涉及到过多的盈利性企业集团，其也需要进行相应的年度会计报表预算，难免会给政府的相关统计工作带来重复统计的问题。
关键词：行政事业单位 财务管理 财务问题
在市场经济条件下，个人、家庭、企业乃至国家，都不可能回避财务问题。财务管理的基本内容可概括为四个方面的决策。第一是融资决策。就是获取企业或者单位设立和持续经营及其发展所需要资金的行为。第二是投资决策及时指以收回现金并获得收益为目的而发生的现金流出。投资决策是财务管理的一个重要内容，其前提是找准投资防线和具体的投资项目，核心的问题是进行投资决策分析，在投资风险和投资收益之间权衡。三是营运决策，管理的主要内容是营运资金。第四类是分配决策，是指对企业税后净利进行分配的行为。而我们在文章中提到的行政事业单位的财务管理主要是对分配经济活动以及在营运中涉及的一些经济活动的管理。
一、行政事业单位存在的财务问题
行政事业单位不同于一般的企业，行政事业单位指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等。这些单位自身作为一个监管者，通常情况下没有其他一些监管单位来监管它们。行政事业单位在财务管理方面比一般的企事业单位的难度更大，因此，行政事业单位在财务管理上应该下一番功夫，让这些单位的财务管理更加合理。
目前行政事业单位存在的一些问题主要有：第一，行政事业单位的会计制度以及财务预算都不是很明确。并且财务制度存在一定问题。近些年行政事业单位的改革在一步步的深入，而相对的财务制度以及会计制度的改革相对来说比较滞后，这样就出现了会计制度和财务制度没能跟上行政事业单位的改革，而不能与其配套。另外随着现在市场化的进程加快，行政事业单位的内部改革也在不间断的进行，这也是行政事业单位的财务制度和会计制度滞后的一个原因。第二，财务管理职能较弱，资金使用的效率比较低。因为行政事业单位不是一个盈利性的企业，因此相对于盈利的企业来说科学理财观念比较差，在对资金的使用上也缺乏成本意识。行政事业单位在财务方面大多都不做提前预算和合计，并且对事中控制这个环节上业相对来说很薄弱。很多行政事业单位都仅仅满足于事后的核算，很少对资金的使用效能以及用途的必要性进行考核。这样的话很难做到资金的使用效率较高。第三，行政事业单位通常在资金的核算方面都会出现票据不全等一些问题。由于行政事业单位是进行事后核算的，在事前没有进行可行性以及必要性的诊断，所以在进行财务支出时通常会比较随意。而且在行政事业单位办理有些事情事确实不能开到有效的票据。这时就出现了一些票据不全的情况。此外，除了票据不全外，经常会出现的一个问题是无效票据。这些无效票据的背后就是有些工作人员将部分资金中饱私囊，形成了这些员工的一部分灰色收入。这样也使行政事业单位的资金不能够使用到合理必须的事情后者项目上。
二、行政事业单位解决问题的办法
第一，行政事业单位的财务应该对外公开，并在一定时间内做一个总结，这个总结的时间应该比一般的企业更加短。行政事业单位一般存在一些一般的企业必须向外公布一些资料，特别是财务方面的资料，行政事业单位也应该向企业学习这一点。行政事业单位基本上不盈利，一般都是国家供给资金运转或企业供给资金运转。行政事业单位应该公开的信息包括现金流量表，年度总结表，各种花费明细表等。这些消息的公开能在一定程度上让外界监管这些行政事业单位的财务状况，看这些单位的财务是否处于一个健康的状态。这样就能避免那些无效票据和票据不全的事情发生。另外，公开这些财务相关信息能够避免这些行政事业单位的员工将其中的部分资金占为己有或者利用这些事业单位的资金进行公费消费。这样就能让这些行政事业单位的资金合理的使用。行政事业单位在财务公开的时间间隔也应该缩短。因为行政事业单位的财务相对于企业来说更容易出现问题，因此公开的间隔应该缩短，这样更容易纠正行政事业单位在财务上出现的问题，更有效合理的运用资金。
第二，提高行政事业单位的员工，特别是跟财务相关人员的素质的培养。在行政事业单位的某些工作人员的专业知识不够扎实以及有些员工的道德责任感不强是引起行政事业单位财务管理薄弱的一个本质问题。加强员工的培养是解决财务管理问题的一个最根源的办法。行政事业单位应该及时对工作人员进行专业知识的培训，每隔一段时间对这些工作人员进行培训和考核，考核不合格者应该采取一定的处罚措施。一般行政事业单位的工作相对来说比较稳定，这也就使在这些单位工作的员工不思进取，在专业知识上比较滞后。另外，这种淘汰制度也能够引进一些更加适合这份的工作的人才，更新一些管理监督制度。这样行政事业单位能够更加有效的更新思想，更能够迎合快速改变的社会。
行政事业单位面临的财务问题是我国管理监督单位存在的一个弊端。怎样改进行政事业单位的财务状况，加强财务管理是我们应该积极面对的一个问题。我们希望通过改革财务制度和改善管理人员的素质类加强对行政事业对财务的管理，使行政事业单位的资金能够得到合理的运用。
参考文献：
[1]汤炳亮.企业财务分析.北京：首都经济贸易大学出版社.2005.3
[2]杨春浦,李光富.财务管理.武汉：华中科技大学出版社.2007.8
一、行政事业单位财务精细化管理存在的不足分析
1.对财务管理工作重视程度不足
一些行政事业单位管理部门对于财务管理工作重视程度不足，片面的认为行政事业单位的财务管理工作就是单位的财务收支工作，与自身业务职能运转关系不大，因而在行政事业单位内部管理阶段对于财务管理工作的扶持力度不大，资金、资产管理以及财务制度落实执行不够严格，甚至是在财务管理中出现了违反财务管理规定的现象。
2.行政事业单位预算管理水平不高
对于行政事业单位而言，由于很少涉及经营业务，因此预算工作的内容主要是现金预算，即根据行政事业单位的业务发展需要对资金运行状况所进行的预测。但是目前我国行政事业单位的预算管理上，预算编制方法不合理、预算管理目标责任分解不细致、执行力度不足以及缺乏有效监督等问题仍然突出，制约了预算管理对于事业单位财务管理过的规划控制作用。
3.财务管理工作的信息化水平不高
实现行政事业单位财务管理工作的精细化，离不开健全完善的财务管理信息系统作为支持，这也是提高财务管理效率与财务管理工作质量的关键。但是现阶段我国行政事业单位在财务管理上对财务信息系统建设重视不足，未能充分借助财务信息平台实现财务管理上的凭证录入、报表生成、明细账查询、对账以及财务分析等功能，造成了行政事业单位财务管理水平不高。
二、行政事业单位财务精细化管理措施分析
对于行政事业单位财务精细化管理，重点应该通过完善各项工作基础，尤其是管理制度、财务监督等方面采取措施，可以重点在以下几方面采取措施：
1.提高财务管理基础性工作的精细化水平
在行政事业单位的财务精细化管理上，首先应该全面认识到财务管理工作在提升行政事业单位管理水平、提高行政事业单位资金使用效率以及充分发挥财务效能方面的作用，积极支持财务管理精细化工作的实施开展。其次，应该细化行政事业单位财务管理工作中资金账户管理、凭证票据管理、帐表管理、预算管理、采购管理、财务分析等工作的管理制度以及职责，确保行政事业单位财务管理工作能够整体按部就班、规范有序的开展。
2.细化行政事业单位的预算管理
首先，在行政事业单位的预算编制管理上，重点要确保预算管理的完整性与准确性，将中央拨款、地方拨款以及经营收入等各项收入全面纳入。其次，在预算计划的编制过程中应该注重优化预算支出结构，严格控制一般性支出，对待公务用车、公务接待等严格实行计划管理，确保预算管理涵盖到行政事业单位管理的每一个环节。同时，在预算管理过程中，还应该进一步的加强预算执行的监控，可以对预算绩效情况分析，掌握行政事业单位的财务预算执行效果，进而有针对性的采取改进措施提高预算管理效率。
3.加强行政事业单位财务管理信息化建设
在行政事业单位财务管理信息平台建设上，首先应该将行政事业单位内部的财务与账簿数据平台、固定资产管理平台、财务会计综合业务系统等信息平台统一整合，形成具有财务会计凭证录入、账目审核、查询等基本财务会计职能的信息系统。其次，应该进一步加强财务管理信息平台的深度开发，尤其是实现行政事业单位财务管理财务数据实时动态监测方面，依靠行政事业单位管理信息系统平台实现行政事业单位的事前预算控制、事中监督以及事后改进管理，提高行政事业单位财务管理整体水平。
4.加强行政事业单位内部审计工作
强化内部审计工作能够及时总结行政事业单位财务管理活动中存在的各项问题，这对于实现行政事业单位财务管理规范化也具有重要的作用。对于行政事业单位的内部审计，应该重点在经济责任审计以及管理绩效审计两方面开展实施。在经济责任审计工作方面，主要是完善对行政事业单位经济责任人的离任审计与实时审计，及时总结在财务管理以及经济活动中出现的经济责任问题。对于管理绩效审计，要确保涵盖行政事业单位的社会效益与经济效益。同时，应该积极配合外部财政主管部门、审计部门以及专业会计事务所等外部审计力量，确保行政事业单位财务管理工作的规范化开展。
摘 要 财务管理工作作为行政事业单位管理工作的重要组成，也是确保行政事业单位社会职能发挥的关键。本文针对当前我国行政事业单位财务管理工作中存在的一系列问题，提出了完善行政事业单位财务管理工作的有效措施，以期为相关管理人员强化事业单位财务管理工作提供合理的建议。
关键词 行政事业单位 财务管理 现状 措施
当前国家正深入开展事业单位体制改革，在事业单位财务管理方面，也逐步推行了政府采购、部门预算以及国家财政国库集中支付制度，这些对提高事业单位财务管理水平，推动事业单位工作开展发挥了重要的作用。但与此同时这些变化对事业单位的财务会计等管理工作也提出了更高的要求，如何结合事业单位体制改革以及形势的发展，调整自身财务管理模式，已经成为当前行政事业单位财务管理工作的重点，这对于提高行政事业单位的管理水平，确保各项管理工作的顺利开展也具有重要的意义。
一、行政事业单位财务管理现状问题分析
（1）行政事业单位财务管理制度不完善。财务管理制度是指导财务管理工作开展的依据，制度的缺失势必会造成行政事业单位工作开展困难。新《事业单位财务规则》颁布实施以来，部分行政事业单位未能及时结合国家事业单位体制改革以及新财务规则的要求对单位内部的财务管理规章制度进行调整完善，因而导致行政事业单位的财务管理制度缺乏实效性，对当前新形势下的财务管理工作指导意义不大，制度条款形同虚设，不利于事业单位财务管理水平的提高。
（2）预算管理工作不到位。预算管理工作作为行政事业单位财务管理工作的重要内容，也是确保行政事业单位财务活动的重要依据。但是现阶段部分事业单位对于预算管理重视不足，预算编制不够合理，预算的执行管理力度较差，预算的分析与调整工作不及时，缺乏预算管理的绩效评价，造成行政事业单位预算管理工作缺乏其应有的约束性，并致使行政事业单位的财务管理工作具有一定的局限性。
（3）行政事业单位财务监督管理力度不足。在行政事业单位内部控制以及内部审计方面，由于部分单位的内部审计机构与财务管理机构属于平行部门，而且内部审计的执行需要依附于财务管理部门，因此导致内部审计工作缺乏工作的权威性与独立性，难以真正发挥其对事业单位财务管理的约束、规范以及核查义务，导致行政事业单位的财务管理监督力度较弱，违纪违规的财务活动时有发生。
（4）财务管理意识较差，财务管理工作人员能力水平有待提高。首先，行政事业单位由于单位自身属性，决定了单位的财政收入以及支出基本上是稳定的，收入主要来源于国家的财政拨款，而支出则按照预算执行，因此部分行政事业单位管理者片面的认为财务管理工作复杂性较低，重视程度不足。此外部分行政事业单位财务管理人员能力水平参差不齐，甚至部分财务管理人员由单位内部的其他科室人员调任，而且缺乏必要的职业技能培训，因而导致财务管理水平较低。
二、行政事业单位财务管理完善措施研究
（1）结合国家法律以及政策要求，完善行政事业单位的财务管理制度。首先，行政事业单位财务管理部门应该分析国家出台的相关事业单位财务管理制度或者是财务管理规范中的相关要求，并将其作为事业单位财务管理制度的制定依据。其次，应该保障行政事业单位财务管理规章制度应该符合行政事业单位的实际情况，保障规章制度具有较强的可实施性，避免各项制度缺乏实效流于形式。此外，为了提高行政事业单位财务管理制度的执行力度，应该对财务管理制度建立相应的激励考核管理，以提高财务管理人员的积极性，确保行政事业单位财务管理目标得以实现。
（2）提高行政事业单位预算管理水平。完善行政事业单位财务管理，必须提高事业单位的预算管理工作水平，以强化财务管理工作的执行力度。在预算计划的编制上，应该采取零基预算的方式，结合行政事业单位的往年资金收支情况，统筹安排资金管理计划，并注重降低行政管理成本的支出，对行政事业单位的各项财务活动进行准确的分析预测。在预算管理工作的执行上，为了避免预算编制计划与预算执行的脱节，因此行政事业单位财务管理部门应该对实际收支情况进行跟踪管理，特别是对于国家财政拨款的专项资金，更应该强化支出使用监管，并通过总结分析财政预算执行中的问题，及时调整预算计划，进而完善行政事业单位的预算管理体系，实现行政事业单位的全面预算管理。
（3）重视对行政事业单位财务管理工作人员的选聘与教育培训。行政事业单位财务管理人员作为财务管理工作的落实执行者，其工作能力直接关系到财务管理工作的效果。在财务管理工作人员的选聘上，应该注重职业道德以及专业技能的多方面考察，选择优秀的财务管理工作人员。同时，强化行政事业单位财务管理工作人员的培训教育，在财务理论知识、财务法律知识以及财务政策等方面，对财务部门工作人员进行教育，以提高其工作能力，保障行政事业单位财务管理工作的顺利开展。
（4）强化行政事业单位财务工作的监督管理。确保行政事业单位财务管理工作合规合法，必须依靠强有力的财务监管工作，而财务监管的主要技术手段辨识在行政事业单位内部开展内部审计工作。行政事业单位应该结合单位实际情况按照月度、季度或者年度，在单位内部开展全面内部审计，及时总结分析财务管理工作中存在的各种问题，并制定相应的纠偏整改措施，以提高行政事业单位财政监督效果，提高财务管理工作水平。
三、结语
在当前行政事业单位体制改革深入开展的大环境下，行政事业单位应该高度重视财务管理工作，通过总结分析现阶段财务管理工作存在的问题及其产生原因，明确行政事业单位财务管理改革的重点，并通过强化制度、人员以及监督管理，来提高行政事业单位财务管理水平，为行政事业单位职能发挥奠定良好的基础。
参考文献：
关键词：行政事业单位；会计决算报表体系；运行规程与现状；不足及改进
随着我国的快速发展，涌现出大批行政事业单位，其对于执行国家政策、维护社会秩序起到了不可代替的作用。行政事业单位的财务管理直接影响到其单位内部资金的正常运作，因而行政事业单位中普遍建立了相应的会计决算报表体系。在行政事业单位的工作过程中，会计决算报表是对于行政事业单位日常财务情况的一个全面反映，其为行政事业单位总结财务工作、制定财务工作计划奠定了坚实基础。为了促使各行政事业单位更加良好地管理单位的财务信息，有关部门应当切实强化对会计决算报表体系的优化和调整。
一、行政事业单位会计决算报表体系概述
根据我国相关财务制度的规定，行政事业单位应当对其财务工作进行预算管理。针对行政事业单位会计决算报表体系中可能出现的一系列问题（报表编制失真、财务数据造假、会计决算报表审核不合格等），国家在2002年颁发了《行政事业单位的会计决算报告制度》。这一文件对行政事业单位会计决算报表体系进行了若干规定，明确地提出了关于会计决算报表编制内容、审核流程以及数据分析、数据汇总等多个方面的要求。根据文件指导精神，行政事业单位必须每年度提供一份会计决算报表，会计决算报表应当包含有行政事业单位部门会计工作的有关需求以及行政事业单位整体工作的资金活动编制。因此，行政事业单位的会计决断报表是以单位相关财务工作为主的一份综合性报告。行政事业单位的会计决算报表侧重于收集和存档单位相关职员的工资、单位的资产与负债、单位的财务管理等数据信息。行政事业单位会计决算报表能够对单位工作有关财务状况进行全面的信息表达，为政府制定和调整相应政策提供了一定的依据。
（一）会计决算报表
会计决算报表一般是一项年度性报告，其是在行政事业单位会计年度结束之后对相关财务信息编制的综合性报表。一般情况下，行政事业单位12月份所做的会计报表可以称之为会计决算报表，其对这一年度的会计工作进行了相关总结。会计决算报表是行政事业单位的财务报告的重要组成部分，也是行政事业单位得以向单位外传递会计信息的主要途径。会计决算报表综合了行政事业单位日常会计决算报表的相关资料，按照日期为分类标准生成相应的财务报表。全面反映行政事业单位年度财务工作状况，对资金流量进行总结是会计决算报表的一项基本功能，其能够帮助行政事业单位对其年度业绩进行科学地评估，同时有效地整合和利用了相关财务资源，对于提高行政事业单位的工作效率具有促进作用。
（二）会计报表附注
会计报表附注是会计报表的重要组成部分，其作用是对会计报表进行相应内容的注解和补充。在行政事业的会计决算报表中，会计报表附注发挥着以下功能。第一是提高会计决算报表信息的相互关联性和可靠性，一般是在保障会计决算报表信息可靠性的基础上，进一步提高其信息相关性。第二是对会计决算报表信息进行解释和补充，促进了会计决算报表的完备。第三是可以从横向对比，将行政事业单位的财务工作状况从多角度、多层次进行对比，提高了会计决算报表信息的可比性，有助于行政事业单位做出更加精准的决策。
二、行政事业单位中会计决算报表体系的不足
（一）会计决算报表内容过于宽泛，重复统计现象严重
根据行政事业单位会计决算报表制度的规定，行政事业单位会计决算报表其涉及到的内容应当有一定的范围。具体来说，主要包括了年度财政预算编制范围内的所有行政单位、企业集团以及事业单位；同时也包括了没有明确列入年度财政预算编制范围的、但在日常工作中执行行政单位或者事业单位会计工作的其他单位。现行的会计决算报表体系除了涉及到相应的行政事业单位之外，同时其也负责对预算编制范围内的企业集团进行统计；其不仅包括了有关财政全额或差额拨款单位，还包括了财务自行管理的企业化事业单位和组织。这在一定程度使得会计决算报表涉及的内容过于宽泛，忽略了行政事业单位会计决算报表的主体地位，不利于重点分析其财务状况。由于会计决算报表涉及到过多的盈利性企业集团，其也需要进行相应的年度会计报表预算，难免会给政府的相关统计工作带来重复统计的问题。
（二）会计决算报表主体复杂，信息失真
现阶段行政事业单位的会计报表主要由封面、主表、附表以及补充资料表等组成，各项会计报表联系在一起时数据量庞大，许多报表都暴露出数据重复的问题。在行政事业单位的会计决算报表体系中，会计决算报表所涉及到的实物指标量较大，这一现象在附表和补充资料表中尤甚。数据实物指标庞大、数据复杂等因素使得各项数据的计量单位不统一，这导致了会计决算报表中产生了一系列的漏填数据或错填数据问题产生。例如，在一些行政事业单位会计决算报表中，使用到“个”、“千”、“座”、“款”等计量单位，使得数据统计复杂化。会计决算报表中数据失真问题的主要原因是账实、账表不一致。对财务预算编制范围内的所有行政事业单位进行财务的全面清查、核对以及整理结算是会计决算报表制作的重要环节，其也是保障会计结算报表信息真实的重要前提。账实、账表不一致现象主要反映在行政事业单位财务年终整理上，首先是行政事业单位的财产物资账实不符。一些行政事业单位对上级无偿划分的物资没有相应的票据记录，导致有关工作人员并未对这一部分财产物资进行处理。其次，行政事业单位缺乏对相关资产进行年终清理，调整相应的账务，这在一定程度上也影响到会计决算报表信息的真实性。此外，少数行政事业单位运行中的虚增资产形成的暂付往来款项缺乏有效地对应，这也是导致会计决算报表信息失真的原因之一。
（三）预算执行和预算编制未并重
现阶段行政事业单位会计决算报表体系中暴露出预算执行和预算编制未并重的问题，主要表现为重视预算执行、轻视预算编制。预算执行是行政事业单位业务正常运行的实践阶段，其直接影响到行政事业单位有关业务的发展。一些人认为预算执行是行政事业单位财务工作的重点，而其将预算编制看做一种简单的资金汇总工作。因而，行政事业单位会计结算报表往往表现出会计决算报表工作编制流于形式、会计信息真实性、可靠性下降等问题。
三、行政事业单位会计决算报表体系的改进
（一）建立健全相关制度、强化审计工作
会计决算报表首先是一个行政事业单位内部工作，有关部门应当组织相应的机构，加强各部门的会计决算报表编制工作的协调。不妨从以下三个方面实现这一目标：第一，行政事业单位应当对会计决算报表内容进行选择，在会计决算报表体系中突出重点，对于行政事业单位各个环节的收支情况进行严格记录；第二，与会计决算报表体系相关的各个经济业务环节应当相互联系、相互制约，以提高会计决算报表信息相关性和可比性；第三，建立会计决算报表责任制，充分发挥行政事业单位中会计部门的主观能动性。
（二）提高工作人员综合素质
相关工作人员是会计决算报表的直接制作人，他们的综合素质直接决定了会计决算报表的质量。同时上文也提到，会计决算报表中存在着预算执行和预算编制未并重的情况，究其本质，仍是相关工作人员综合素质的作用结果。因此，行政事业单位应当切实培养相关工作人员的综合素质，加强业务培训，组织其定期进行学习交流。使之从思想上认识到预算编制的重要性，切实做好预算编制和预算执行工作。（三）加强数据分析，提高数据准确性和可靠性行政事业单位的会计决算报表应当进一步加强数据分析，尽可能地统一数据计量单位。在会计决算报表的生成过程中，应当切实协调好各部门的财务审计工作，制定出相对统一的会计决算报表。同时，可以考虑对会计决算报表的相关信息进行再次分析和检查，一轮报表生成后由各部门进行数据核对，改正错误数据，以提高会计决算报表数据的准确性和可靠性。
四、结语
综上，行政事业单位会计决算报表制作是一项重要工作，有关部门应当结合到会计决算报表体系中存在的问题，进一步优化和调整相关体系，以进一步完备行政事业单位会计决算体系。
参考文献：
[1]杨静.行政事业单位会计决算报表体系的不足及其改进研究[J].财经界,2016(33).
[2]林慧英.行政事业单位会计决算报表体系中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息,2012(26).
关键词：行政事业单位 财务管理 模式 创新
一、行政事业单位财务管理中存在问题
（一）财务管理制度不完善
目前，我国大多数的行政事业单位的财务管理普遍存在制度不完善现象，导致相应问题出现后无法解决，更无法管理行政事业单位财务。因行政事业单位缺乏完善的管理制度，将无法规范化的管理单位财务，不能规范单位人员行为，使其缺乏完善的资金利用规划，严重影响行政事业单位的持续性发展。并且，部分行政事业单位内部缺乏相对完善、规范化的管理机制，再加上财务管理体制的不完善，使其出现胡乱花钱的现象，降低行政事业单位财政资金使用效益。
（二）财务管理人员素质低
从我国现如今的行政事业单位财务管理上来讲，存在业务素质水平参差不齐现象，部分财务管理人员未充分掌握基础性的业务知识，无法胜任管理财务的工作。行政事业单位财务人员专业素养低主要体现在这样几个方面：未精准的处理单位财务、未全面设置单位账簿、未科学应用相应的科目等，导致财务信息不准确。从另一方面来讲，行政事业单位在对财务管理人员进行选拔时，未按照相应的标准，甚至仅根据自身爱好选拔，并未考察财务人员的工作能力、工作素质，最终出现管理人员素质低的现象。
（三）成本核算、预算体系不健全
核算、预算行政事业单位成本，是加快行政事业单位快速发展的关键，也是提高行政事业单位经济效益的重要指标。但从实际的行政事业单位财务管理工作上来讲，普遍存在核算、预算体系不健全现象，不但影响着重大决策的确定，还使行政事业单位的财务管理处于无序状态。同时，行政事业单位在核算成本时，核算方法、核算内容不合理，再加上监督管理体制的缺乏，导致无法有效保证财务管理的真实性。另外，行政事业单位的预算管理内容不全面，无法从根本上反映行政单位的发展方向，部分领导不重视财务预算管理，随意花费资金，造成无法真实反映财务预算结果。
二、行政事业单位财务管理模式的创新
（一）完善财务管理制度
要想强化行政事业单位的财务管理，提高管理质量，必须制定和现代化社会相符合的管理制度，只有这样才能更好的管理行政事业单位财务，促进可持续发展。一般来讲，行政事业单位的财务管理涉及内容相对^多，比如：计划性资金的使用、专项资金的使用等。当然，资金使用中需明确具体的使用情况，保证相应资金用到实处。同时，还应加大资金的管理、监督力度，预防贪污现象的发生，保证财务管理的透明性。
（二）完善财务管理的预算机制
完善行政事业单位的财务管理预算机制，是保证相应工作顺利进行的关键，故做好行政事业单位的预算工作非常重要。在对行政事业单位的财务进行预算时，应预算各个部门的财务支出，适当扩大财务预算范围，保证相应的开支均处于科学、合理状态，提高财务管理预算的准确性。行政事业单位实际的财务管理工作中，若未进行针对性的预算，会使其出现预算超支现象，降低资源的利用率，影响行政事业单位的快速发展。针对这种情况，需积极吸取工作经验，科学、合理的预算相应支持，并按照行政事业单位的预算结果开展相应工作，加大资金的监督、管理力度，减少资金的大量浪费。
（三）提高财务管理人员综合素质
行政事业大内的财务管理质量受管理人员工作能力、工作素质的影响，故需提高管理人员的工作能力，以保证相应工作的顺利进行，可从这样几点进行：加大财务管理人员专业知识的教育、培训力度，强化工作能力，保证每位管理人员具备专业性财务管理知识，完善法律意识；定期或不定期的考核财务人员工作能力，便于及时处理滥竽充数现象，提高行政事业单位财务管理工作的真实性，帮助相应工作走向正规。
（四）创新财务管理的监督机制
要想更好管理行政事业单位财务，需建立相对全面、系统的财务管理监督机制，保证相应标准、制度落实到底，以在充分发挥财务管理职能的同时，保证相应工作的顺利进行。另外，监督机制的建立可明确行政事业单位的资金走向，了解各项工作的落实情况，从而提高行政事业单位的财务管理效率。从现如今的行政事业单位财务管理工作上来讲，财务的开支大多由单位领导主管，其他的管理人员并不了解资金的动向，即便财务的管理存在不合法情况，也无法查找具体原因。因此，需加大财务管理监督机制的创新力度，发挥员工作用，科学、合理的管理和监督行政事业单位财务情况。在对财务管理人员进行选拔时，应严格遵循公开选拔的原则，进而预防任用亲戚的现象，保证行政事业单位的财务管理的真实性，为财务管理的持续发展奠定基础。
三、结束语
综上所述，随着经济体制的深入，行政事业单位相对传统的财务管理模式已无法满足现代化财务管理需求，甚至因财务管理人员素质低、财务管理制度不完善、成本核算和预算体系不健全等问题的存在，严重影响财务管理水平，降低行政事业单位的经济效益。故而，需根据财务管理的实际情况，制定相对完善的财务管理制度，创新财务管理的监督体制，提高财务管理人员的综合素质，以在提高行政事业单位财务管理工作效率的同时，保证相应工作的落实到底，促进行政事业单位的持续发展。
参考文献：
[1]陈玉凤.行政事业单位财务管理模式创新与探索[J].中国市场，2014，（34）：49-50
[2]王成林.行政事业单位财务管理模式创新与探索[J].现代经济信息，2009，（19）：236，238
关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制
行政事业单位财务会计的内控制度对于单位本身的运作和发展具有至关重要的作用，它是实现对行政事业单位财务会计进行合理化管理的一种必要措施。
这种管控机制对于行政事业单位的运作和管控都有重要意义。但是，相对于企业来说，行政事业单位的财务内控实施效果仍然较弱。为了继续提升行政事业单位的科学化管理水平，明确对财务的有效控制。要依据实际情况进一步强化行政事业单位财务会计的内控管理手段，编写并完善相关的财务控制制度。这样才能使行政事业单位保持良好的运行状态。
一、行政事业单位财务会计内部控制的重要性
一般而言，行政事业单位的财务内部管理工作是在国家相关法律法规的框架之内，为提升对行政事业单位财务管理工作的科学化与便捷化而进行的一种财务管控模式，这种模式的运用可以使行政事业单位资金的安全性得到进一步的提升。对于行政事业单位来说，财务会计的内部控制是行政事业单位实现财务有效管理与资金安全性的有效途径。行政事业单位的整体运行收益能够在正确的财务控制模式下得到稳定与提升。在此基础上，行政事业单位财务内部管理工作制度的实现，与行政事业单位的管理框架也密切相关。因此，行政事业单位的财务内部管理工作，对行政事业单位的有序管理与持续发展有着积极的推动作用。
二、行政事业单位财务会计内部控制的现状
（一）财务会计内部控制意识薄弱
对于行政事业单位来说，财务会计的有效控制对其资本运作及整体发展具有重要意义。但是在实际的管理过程中，部分行政事业单位领导对所处单位的财务内控工作未给予足够重视。在行政事业单位的长远发展规划当中，也没有将行政事业单位财务内部管理制度纳入到实际的管理手段当中。因此，行政事业单位的财务内部管理工作对其管理和发展缺乏实际意义。行政事业单位的财务会计内部管理工作与单位各部门的发展有着十分密切的联系。要想实现对行政事业单位财务的合理化管理，必须首先使行政事业单位当中的各部门在机构框架之内与财务内控制度形成良好的协调关系，在业务沟通上能够实现彼此互助、信息共融，提高财务会计管理的效率与效果。行政事业单位财务内部管理工作在制定与实施过程当中会面临不不同境况。往往在实施过程中会遭受来自各方的阻力，这种阻力也在一定程度上折射出行政事业单位的职工们对于财务会计合理化管控模式缺乏一种透彻的认识与理解。这种认识现状的缺乏会对财务会计内控工作的进一步实施构成阻碍。
（二）财务会计内部控制未与日常运营相结合
将行政事业单位财务内部管理工作与行政事业单位的常态化运作进行良好的结合，才能确保其在单位的整体管理当中起到应有的规范作用。但是在实际的管理活动中，相关人员对行政事业单位财务会计的内部管理缺乏足够的认识，没有将其放在管理过程中相对终重要的环节上。基于此，行政事业单位的资产就会在一种缺乏执行力的财务控制机制当中被消耗和流失。出现这样的结果也正说明行政事业单位对于固有资金的管控力度要远大于对于单位固定资产的管控力度。实现财务科学化管理不仅要对资金进行有效管理，还要对单位的设施等其他物质化的固定资产进行科学化的管理。如果财务管理失衡，使其与行政事业单位的常态化运作缺乏有效联系，就会出现资产管理缺陷。
（三）财务会计工作基础薄弱
要保证行政事业单位财务内部控制制度得以顺利实施，就必须使其建立在一种完善的会计工作基础之上。但是就实际情况来看，行政事业单位的财务内控工作并没有实现制度上的规范以及实施过程中的有效性。在进行财务会计内部控制时，甚至有很多单位仍然在凭借经验来实施财务管控，没有考虑实际情况，这对于行政事业单位的财务内部控制显然是非常不利的。还有一些行政事业单位在财务的内部管理工作当中，没有科学合理的监管机制。这就使得对于行政事业单位财务内部控制工作的有效监管缺乏实际作用。另外，行政事业单位在财务核算管理工作当中缺乏比较严格的规范，由行政事业单位在实施财务总结时，并没有按照正确的收支账目进行相应核算，而是简单地将收支进行抵消。在这样的核算模式下，行政事业单位的收支状况并不能得到科学合理的反馈。
（四）财务会计内部控制未与会计信息化相结合
技术进步使行政事业单位的财务会计内部控制更加容易实施。信息技术的广泛普及带来了新的管理手段，同时也优化了过去的财务控制模式。使会计电算化开始应用于行政事业单位的财务内部控制当中。但是，这种管控模式有利也有弊。基于先进的财务管控体系，既有的财务管理手段得到了很好的优化，但是从另一方面来看，由于技术更新，操作方式也出现变化，因此财务舞弊的可能性也就会出现。如在财务管理活动当中，会计电算化操作者会同时负责信息的报送与输出工作，这样在录入信息时就会出现财务舞弊的风险。
三、行政事业单位财务会计内部控制问题的解决对策
（一）增强财务会计内部控制意识
为确保行政事业单位财务会计内控工作的顺利实施，行政事业单位的相关控制人员必须首先从意识上提升对于财务内部控制工作有效性的认知。行政事业单位的主要负责人，同时也是行政事业单位财务内部管理工作得以顺利实施的推动者，其对于财务内控工作负有监督职责。必须确保其所属行政事业单位的财务信息保持真实，为财务内控工作的开展铺平道路，打开局面，这样行政事业单位才能够健康发展。所以，行政事业单位的管理层要基于单位财务管理现状提升自身思想认知与管控意识，在管理过程中还要加强行政事业单位的内部宣传，加强其他工作者对所进行的财务会计内控工作的认识与理解，并倡导单位工作人员及各部门之间加强信息沟通，为行政事业单位财务的内部管理工作的实施提供便利。
（二）使财务会计内部控制与日常工作相结合
行政事业单位的财务内部控制工作要与行政事业单位的日常工作相结合。同时还要加强对行政事业单位财务的内部管理工作的监督作用，这种监督应在合理备的财务监督体系下进行，用以辅助行政事业单位财务内部控制制度得以科学合理地实施。行政事业单位的财务内部控制工作与其他日常的运行内容进行紧密结合，及时对管理当中存在的问题实施精确化调整，使行政事业单位的财务会计控制效果能够得到明显的提高。
（三）强化财务会计基础工作
为推动行政事业单位财务内部管控制度能够得到良好的贯彻落实，行政事业单位的管理层要针对单位的具体情况，加强对于财务相关人员在此方面的培训和教育，再依据财务管理效果不断调整和优化财务控制制度，使行政事业单位的财务会计管理工作能够在这个制度的框架之内施行，从而使行政事业单位财务内部控制工作能够得到规范科学的管理。
（四）加强信息控制
会计电算化是行政事业单位进行财务控制的信息手段，要强化对行政事业单位财务内部控制工作的有效管理，就必须首先使操作者对于这种信息工具有足够的认识和掌握。行政事业单位可以根据员工的不同基础情况安排实操或其他教育课程，帮助员工了解会计电算化工具的使用方法。同时，依据单位的需要，还应当不断升级和完善会计电算化相关程序，提高财务控制效率和效果。在操作过程中，还需进一步加强对于信息操作者的监督管控环节，确保信息对于监督平台的透明公开，避免出现财务舞弊。
四、结束语
在行政事业单位，财务会计的内部控制是指在保证行政事业单位正常运行的前提下，为了确保相关资金安全，同时保障会计信息客观真实而采取的一种现代化控制措施。行政事业单位的财务内部控制制度对行政事业单位的管理和发展，以及资本的管控与人员的科学化调配等均具有现实意义。针对行政事业单位在财务内部控制过程中所存在的问题，要依照单位的实际情况进行分析，并采取行之有效的解决方案，使财务内部控制机制得以顺利运行，确保行政事业单位健康有序地发展。
参考文献：
[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务，2012.
