时间：2023-03-02 15:07:55
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一、学习考察概况
根据区委中心组全年学习安排，第二季度中心组的学习以“思想大解放，观念大更新，加快大发展”为主题，结合学习贯彻“三个代表”重要思想、市委二届三次全委会精神和区第九次党代会精神的贯彻落实，以区委书记XXX为团长的学习考察团一行27人，于7月13日至19日到温州、杭州、苏州、上海等地进行了考察学习本文来自517878秘书网。在重庆驻上海办事处的积极联络安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察活动达到了预期效果。从上世纪八十年代的中后期开始，在第二代和第三代领导核心的战略抉择下，华东地区成为我国经济发展的强势地区，“黄金地带”迅速凸现出具有现代经济意义的“黄金效益”。20__年，华东地区以占全国1的土地和5.9的人口，创造出占全国17.1的GDP。现在，华东四市的改革开放不断深入，城市建设和开发的投资力度以千亿元计；构筑了城市及辐射周边的高速交通网络；打造了具有国际先进水平的高新技术产业园区；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群。在短短的6天时间里，考察团先后考察了温州经济技术开发区，参观了康奈集团、大虎打火机厂、乔顿服饰集团，对促进温州经济发展的“温州模式”和温州民营经济的发展有了进一步了解；参观了杭州经济技术开发区的高教园区和娃哈哈集团，学习了娃哈哈的品牌多元化经营模式和理念；与苏州工业园和昆山市领导座谈交流，向他们请教了高新技术产业发展、园区建设和招商引资等方面的问题；参观了上海浦东新区，听取了浦东新区领导关于浦东新区在城市规划与城市发展、政府职能调整方面所取得的经验；参观了上海通用汽车公司和德隆公司，学习了资本运作、战略投资等方面的先进经验；实地考察了新天地旧城改造项目。
学习考察中，我们既学习了华东四市在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度，发展民营经济和加强城市规划与建设等方面的先进经验，又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论，进一步开阔了我们的视野，转变了我们的观念，丰富了我们的知识，也使我们看到了我区在观念上的差距，在发展思路和发展环境上的差距，切实感受到发展的压力，同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。
二、华东四市经济社会发展的主要特点
㈠强化发展观念，一心一意谋发展。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，破除陈腐思想的束缚，树立以发展凝聚人心，以发展论英雄的观念，始终坚持以发展说话，发展以数字说话，数字以事实说话。温州树立和宏扬“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”发展商品经济；“四自”就是指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”搞市场经济。各地都坚持围绕发展抓合力，形成合力促发展，四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心，转变观念、相互支持、密切配合，坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。
㈡依托自身优势，不断优化发展方略。杭州市在大力发展旅游业的同时，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。以“两港三区”为重点的“天堂硅谷”成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向，取得明显成效。苏州在“依托古城，开发新区”的思路下，借助紧邻上海的区位优势，在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导，发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县，80年代大力开展横向经济联合，发展乡镇工业，实现“农转工”；90年挥基础设施优势，大力发展外向型经济，实现“内转外”，形成以开放型经济为主导，三大产业协调发展，三个文明同步推进的良好局>:请记住我站域名/电力、燃气、集中供热）基础建设为核心，注重城市规划与城市建设，建设国际经济、金融、贸易中心。
㈢坚持外向带动战略，增强发展动力。华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略，积极扩大招商引资，牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇，不断巩固发展外向型经济有密切关系。以招商引资为龙头，全方位、宽领域、多层次扩大开放 ，华东四市在招商引资方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定优惠政策，对有实力商家，适当牺牲一定的眼前、局部利益；二是网络招商，在网上信息，宣传自己，捕捉信息，寻觅商机；三是会展招商，派人参加各类会展，收集信息，结识朋友；四是以外引外招商，提高管理服务水平，亲商、安商、富商、扶商，让外来商家有宾至如归的感觉，以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业；五是产业招商，集中优势资源，把某一个产业做大做强；六是中介招商，凡对招商引资作出过实质性贡献的中介人，不论身份，形成“大招商大报酬，小招商小报酬，不招商零报酬”激励机制；七是运用行政手段推动招商，主要是加大领导干部招商引资的压力，大力推行末位淘汰制、绩效工资制，将招商引资成绩直接与经济利益挂钩，直接与干部的升迁挂钩。截止20__年底，来自82个国家和地区的外资企业在浦东设立了8397个项目，投资总额超过420亿美元。其中，世界500强企业有170多家在浦东投资了328个项目，投资总额达112亿美元，具有投资金额大、技术层次高、产业链延伸广的特点。18平方公里的杭州经济技术开发区吸引世界500强的跨国公司有17家在开发区投资项目26个，还引进内资75.3亿元人民币，经济总量年均增幅30以上。
㈣合理规划产业布局，增强经济总体素质。杭州以加工工业为主，逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业；以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业；以东方通信、UT斯达康等企业为龙头的电子通讯行业；数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业，并全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业，成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌，建立14个国字号轻工业基地，创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势，以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础，建设功能完备的产业园区。
㈤注重载体建设，拓展发展空间。在二十年的市场磨砺与整合中，规模化的园区建设为华东经济拓展发展空间，接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头，园区建设强化了发展主体经济的拉动效应，使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元，其中16平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际标准，并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策，创造了“不特有特，比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时注重功能特色园区互补联动的发展格局，陆家嘴金融贸易区形成聚合国际现代化金融贸易功能，拥有中外金融机构145家；张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业；金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群，拥有中外加工企业520家；外高桥保税区实现区港合一，形成自由贸易、保税仓储、出口加工等功能，有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置，使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。
㈥优化发展环境，构筑社会经济发展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时规范政务行为，提高服务水平，优化和改善发展软环境。“你办项目，我办手续”，立项、征地、登记等都由政府代办，全程服务，创造“四个环境”：一是创造上下同心，开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念，着力建立长效服务体系，推行服务全程制，从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生，企业不在自己这里受冷遇。三是创造公正严明，安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。
创新管理体制，实行“小政府、大社会”的管理模式，科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制，强化服务功能，寓管理于服务中，使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工区”，实施“境内关外”的一系优质政策，由海关实行时间式管理，运行按电子报关，口岸直达方式进行，外向型经济特点明显，开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地。
㈦构建人才高地，以人才开发形成知识经济聚集点。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争，主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的干部队伍。他们大力营造尊重知识，尊重人才，全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才，为发展蓄积了后劲，满足了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针，推进人力资源市场化运作，引进了国内外一流名校、名师，建立健全中等职业教育和智力支撑。杭州建设了占地10.12平方公里的高教园区，规划容纳15所高等院校及13万在校学生，为发展提供宽裕的人才资源和技术创新成果。浦东新区20__年投入26亿元发展社会事业，拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等，投资2亿元迁建华师大附中，目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要，吸引1/2—2/3的留学人员自愿回到浦东工作，50000多外籍人士入住浦东，人才的大量聚集，提高了整个社会效率。
三、加快九龙坡区经济社会发展的建议
如何应对新挑战，加快大发展，确保在日益激烈的竞争中立于不败之地，是摆在我们面前一个重大而紧迫的课题。通过考察学习，我们认为应加快推进观念、战略、结构、科技、载体、环境六大创新，充分发挥自身比较优势，积极融入市场竞争体系，推动区域经济超常规、跨跃式发展。
㈠实施观念创新，进—步解放思想
观念是行动的先导、是变革 的前奏。我们感到，与江苏、浙江、上海等先进地区比，我们最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距。因此，在今后的发展中，我们必须进一步解放思想,更新观念,引导干部群众自觉强化“四种观念”：一要强化辩证思维抓机遇的观念。教育引导广大干部在辩证把握大局的基础上，结合区情，冷静分析找寻面临的新机遇，在扩展区域经济发展空间，充分发挥后发优势方面，在利用国内外两种资源、两个市场，加快结构调整方面，在利用强大外力克服计划经济体制惰性，彻底深化改革方面，在吸引资本和先进的技术、管理、人才方面，以“拼、抢、赶、超”的精神状态，抢抓新机遇，谋求新发展。二要强化竞争才能进步的观念。不主动同高手“过招”，就难以超越自我。唯有竞争才有生机活力，才有发展进步。我们要正视可能带来的压力和挑战，采取积极措施超前谋划、参与竞争，在竞争中不断前进。三要强化不发展就是后退的观念。切实克服“步子不大年年走，贡献不大年年有”，“只求过得去，不求过得好”的陈规陋习，敢于想大事，谋大业，确立新的发展目标，拿出超常规的发展举措，迈出跨跃式发展的步伐和步频，实现以快补晚。四要强化适应变革的开放观念。积极清理废止过时的政策、法规，在经济全球化和世贸规则法律框架下，从游戏规则、组织形式、产品定位、科技素质方面迅速接轨，主动把经济联系的触角更多地伸向国内外各个角落，实施全方位、多层次、宽领域开放，为加快自身发展奠定良好基础。
㈡突出战略创新，不断完善发展思路
战略是区域经济发展的灵魂和核心。必须正确审视区情，讲究战略战术，科学制定规划，理清思路，推动发展。在区域战略制订上，一要做到胸有全局。敏锐观察、正确把握国内国际形势，研究了解制约经济发展关键因素，以战略的眼光、开阔的眼界，站在明天看九龙，跳出九龙看九龙。洞悉竞争对手变化，长远规划竞争方略，前瞻性科学把握未来。二要正视自身劣势。定位区情是制定战略规划的关键，必须正确把握劣势，取长补短，随机应变。三要注重发挥优势。要善于立足自身优势，充分学习借鉴东部先进地区多年的发展经验，趋利避害，扬长避短。积极实施“走出去、引进来”战略，抓住制造业向我国转移的机遇、西部大开发的机遇，做大做强，加快发展，实现经济总量的低成本扩张。四要优化发展方略。按照“动态调整，长短结合，粗细有度”的原则，结合不断发展的实践，拟定完善发展战略。今后一个时期，我们必须紧紧围绕区第九次党代会确立新世纪前20年发展的目标，按照实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”，打牢结构、环境、人才“三大基础”，建设以高新技术产业为先导的新型工业发展区、以服务业为重点的现代商务发展区、以休闲观光旅游为方向的都市农业发展区这“三大经济发展区”的总体思路，从战略的层面上科学合理地指导推动发展，同时要伴随着新的实践，搞好信息研究，针对重庆市的宏观战略部署，不断细化、充实和完善这一战略构想，走出一条具有九龙坡区特色的发展之路。
㈢强化结构创新，提升内在运行素质
充分利用入世带来的经济结构调整和产业重组的历史机遇，围绕市场需求，调整经济结构，提升经济运行素质。一是抓好产业结构调整。按照做大做强第二产业，快速发展第三产业，调整优化第一产业的总体思路，以高新技术产业为重点，进一步做大做强汽车、摩托车、铝业、化工等传统优势产业，努力形成高新技术产业为先导，优势传统产业为支撑，劳动密集型产业为重要补充的工业经济发展新格局。二是调整所有制结构，促进多种所有制经济共同发展。以建立现代企业制度为重点，按照“全面、彻底、规范、配套”的要求，努力在民营化改造、开放式重组、企业破产、转换职工身份上取得突破，切实提高企业竞争活力。三是大力推进农业和农村经济结构战略性调整。按照“建立基地，培植龙头，拓展领域，创新体制”的发展思路，加快推进农业产业化经营，大力发展服务型都市农业，加快建设重庆都市后花园，大力发展都市旅游、工业旅游和以都市农业为载体的乡村旅游，使旅游业成为我区经济新的重要增长点。
㈣深化科技创新，增强经济综合竞争能力
实施技术创新，是挖掘区域经济潜力，增强整体发展后劲的核心所在。因此必须大力实施高新技术战略，具体要狠下“四个功夫”：一是在用高新技术改造提升传统产业上下功夫。要重点抓好国内外处于领先水平的高效节能技术和新设备、新工艺、新管理方式的推广和应用，以信息化带动工业化，加强生物技术、信息技术与改造传统农业的结合，不断提高农产品的科技含量和商品率，推动农副产品的加工、转化和增值。二是在发展高新技术产业上下功夫。充分发挥九龙园区、高新技术开发区的幅射带动作用，坚持把发展高新技术作为提升产业素质和经济质量的关键，尽快走出先手棋，抢占制高点。着力推进重点新技术项目与区域经济相融合，吸引国内外资本、技术和管理经验，内研外引开发高市场容量、高附加值产品。三是在推广先进适用技术上下功夫。大力普及生物灾害防治、规模养殖、新型栽培等先进适用技术，扶持和帮助民营企业提高自我科技创新能力，促其上规模、增效益。四是在健全科技服务上下功夫。加快“数字九龙坡”和“软件大厦”建设，提高信息服务水平；建立健全科技专业协会等中介服务体系，帮助引导骨干企业与科研院所合作；健全利益机制，敢于让科技人员先富起来，鼓励各级专业技术人员深入企业、农村，领办或创办科技企业、示范基地、农业科技园，调动全区上下“科技兴区’的积极性。
㈤推动载体创新，拓展产业发展空间
以推进城镇化和园区建设为载体，加大城乡建设力度，加大招商引资力度，努力拓展产业发展空间。一是以全市推进城镇化建设为契机，加大城乡建设力度。不断强化经营城市理念，坚持管理、规划与建设同步推进，把城市作为最大的国有资本来经营，积极推进城镇基础设施建设市场化，加快现有城市基础设施出让、转让经营权运作步伐，采取多种形式吸引社会资本、私人资本、境外资本投资城乡建设，努力实现城镇建设投入的良性发展。西部九镇要把握加快城镇化步伐的现实机遇。要以产业的集聚、园区的整合，促进城镇人口、空间布局调整；着眼于富民安民，引导农村劳动力有序转移，实现推进城镇化和实施富民工程的有机统一。二是抓好以园区为重点的载体建设。以产业为纽带，从优化资源配置出发，大力推进园区整合，形成“数镇一区”、“数镇一带”的新格局，重点推进以高新技术为支撑的东部九龙园区、华岩工业区和以西彭为中心的西部工业园区建设，按照规划布局、功能分区，滚动策划、包装一批重大项目，引大引强。坚持亲缘招商、信息招商，捕捉投资动向，加大各级领导干部招商引资的责任，奖优罚劣，激励干部群众想招商、招到商。
㈥加快环境创新，增强聚集效应
投资与经济发展环境作为一种无形资产已成为加快区域经济发展的决定因素。实践表明，资金、技术、项目总是趋向统一、开放、有序的地域流动。因而，要实现九龙跨跃式发展最根本的是要靠优良的投资环境。一要优化服务环境。理顺管理体制，转变政府职能。在政企关系上，下决心砍掉旧体制形成的不应有的既得权益，放权于市场、企业和中介组织，坚持要宏观不要微观，要规划不要计划，要服务不要事务，要政策不要决策秘书网网址：，形成政策调控市场，市场引导企业的格局。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，按照公开、公平、公正、透明的原则，建立结构合理、管理科学，程序严密、制约有效的行政审批管理制度。切实转变作风，积极推行首接责任制、文明办公制、 服务承诺制、引导办理制和限时办结制，进一步提高工作效率。二要优化硬件环境。用新思路、新机制多渠道筹集资金，积极实施以交通、物流、信息三大网络为重点的基础设施建设。三要优化执法环境。进一步结合部门执法责任制，深化政务公开，规范执法和管理行为，严厉打击扰乱市场经济秩序，破坏投资环境等违法行为。积极探索和建立保护体系，切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。四要优化人文环境。以改革的精神、创新的思路，按照“三个代表”要求，从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设，加快“学习型城区”和“人才高地”建设，要把吸收、引进和留住优秀人才工作提高到战略高度来认识，大力培训，引进各类专业人才。加大干部的交流力度，创新领导工作方式和方法，做到守规不守旧、放开不放任、求优不求全，重引不重压，推动经济与社会文化的互动和协调发展。
（区委中心学习组赴华东地区学习考察团）
珠江三角洲学习考察报告
一、学习考察的概况
为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，区委中心组以区长秦敏为团长，副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验。在重庆驻深圳办事处的精心安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察取得了圆满成功。
珠江三角洲是我国的鱼米之乡，是对外开放的门户。改革开放以来，该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页，使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今，这个地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里，考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区，与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。
在学习考察期间，既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感。在总结会上，区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。
二、学习考察的主要体会和收获
（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提
在市场经济条件下，新问题层出不穷，墨守成规、因循守旧无所作为。珠江三角洲能快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。深圳作为我国第一个经济特区，在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号，以高新技术产业带动传统产业发展，并提出建设国际大都市的战略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了与广州、深圳、珠海的差距，到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略，现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。珠海本是一座现代化的海滨城市，不断引进一大批名校进驻珠海，以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。没有创新就没有发展。珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。
（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。
改革开放以来，珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健，食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：
1、注重发展特色经济。
没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业，电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速，每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势，发展现代物流业，现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路，以灯饰产业为主，现在拥有灯饰企业1800多家，民用灯具国内市场率达到50，形成了近1000家灯饰商铺，约7公里的灯饰一条街，成功举办了“99及20__年中国（古镇）灯饰博览会”，成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。
2、注重发展园区经济。
园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有国家级高技术产业开发区，全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区，聚集国内10多所著名院校，还建有10多个工业园区，园区工业产值每年以40的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓，20__年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区，它占地72平方公里，先期拆迁政府拿出了近60亿，规划设计政府又投入1亿多元，投入之巨，力度之大，无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区，中间圈层为产业服务、科研、教育区，外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里，它将以优美的生态环境，以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。
3、注重发展龙头经济。
充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济 发展，这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价，转让1亿元基础设施，每年财政给2500万元补贴的优惠政策，吸引中山大学到珠海大学城安家落户，由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学，从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业TCL、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团，使南头镇形成以家电为龙头，以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂，使一个接一个的IT厂商进驻东莞，成为世界最大的IT制造业基地。
4、注重发展外向型经济。
珠江三角洲的经济以外向型为主，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增长势头，出口市场逐步向多元化发展，产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大，档次越来越高，一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳，近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深，投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初，主要承接来自港澳台的服装，鞋帽和玩具等加工业务，现在已成为外商投资中国最密集的地区之一，成为国际性加工制造业基地。20__年低，外商投资企业13800多家，利用外资18.16亿美元，出口总额183.83亿美元。IBM的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70以上。20__年世界500强东莞占30家，100强占12家，跨国公司124家，境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构，已形成以轻纺和机电产品为主体，以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。
5、注重品牌经济。
珠江三角洲人有句口头语：“要么不做，要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标，今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始，再去认识了珠江三角洲。如家电产品，就拥有多个全国驰名商标，格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中，地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外，还注重提供无形服务，如中山市重视营造品牌成长的氛围，每年评选十大品牌，并给国优、省优品牌重奖。
（三）改造城市环境，完善配套设施是加快发展的基础。
珠江三角洲地区重视城市建设，逐步形成了海陆空交通顺畅，通讯联系便捷，水电供应充裕，生活设施完善的基础设施体系，城市面貌日新月异。中山市成为国家级生态示范城市，珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌，成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理，同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作，努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境，进行环境综合整治，全力推进强拆违章建筑工作，使广州的城市面貌焕然一新，成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中，珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本，城市建设不遗余力，城市管理不择“手段”，通过全力建设和打造城市，不断完善城市功能配套，充分发挥了城市为经济发展服务的功能。
（四）强化服务意识，提高政府工作效率是加快发展的保障。
政府职能部门服务的质量，政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些，管理少一点”，专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识，改进机关作风，致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府，深化审批制度改革，实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度，公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡，快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务，很好地促进了珠江三角洲经济的发展。
三、下一步工作的建议和意见
（一）增强发展的紧迫感，强化加快发展的意识
近年来，九龙坡区经济有了较快的发展，社会事业有了较大的进步，但是，与发达地区、发展快的地区横向比，我们的发展速度不是快了，而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了，而是拉大了。因此，必须跳出九龙坡看九龙坡，对照先进找差距，防止和克服不思进取、小富即安的倾向，始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识，防止和克服被动等待、消极无为的现象。
当前和今后一段时间，应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新，联系九龙坡区实际，牢牢把握加快发展这一主题，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局，积极实施“三大战略”，打牢“三大基础”，建设“三大经济发展区”，力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。一是进一步解放思想，更新观念，发扬敢闯、敢试、敢冒的精神，把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。二是增强忧患意识，引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距，并不断改进。三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率，破除居功自傲的思想，树立谦虚谨慎精神；破除贪图安乐思想，树立艰苦奋斗精神；破除安于现状思想，树立开拓进取精神。
（二）把产业经济作为发展支撑
珠江三角洲二十多年快速发展的实践经验表明，城市的发展必须以产业的发展为依托，其规模的扩张必须以经济的繁荣为前提。因此，我们必须紧扣发展这个主题，以市场为导向，以产业为依托，立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势，选准和培育主导产业，形成九龙坡发展的经济支撑体系。为此，区委、区政府应把培育特色产业、促进产业结构升级、壮大产业规模作为提高区域综合竞争力的突破口来抓。一是狠抓园区建设，加快实现新的经济增长点。园区是经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在。要把园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体。要以园区为载体，强攻招商引资，引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚，迅速形成特色园区。要加快园区项目的建设进度，搞好协调服务，确保区内各项项目早开工，早建设，早竣工投产，尽快形成新的经济增长点。二是狠抓重点骨干企业，充分发挥支撑作用。重点骨干企业是我区工业经济发展的主力军，顶梁柱。抓住了重点骨干企业，就等于抓住了全区工业经济的“牛鼻子”。因此要密切关注，重点指导，重点服务，促进骨干企业持续快速增长，充分发挥其支撑作用。三是狠抓扶优扶强，着力提高工业企业的竞争力。加大对优势企业的扶持力度。按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求，在全区确定若干优势企业进行重点扶持，签订 责任书，实行动态管理，优胜劣汰，争取用3—5年时间，把优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业。实施名牌战略，对争创中国驰名商标和国家质量免检产品的企业实行重奖政策。四是狠抓技术创新，利用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业。我区目前技术水平较低的传统产业所占的比重过大，因此，要通过高新技术提升传统产业，逐步实现传统产业从局部到整体、从一些关键环节到生产主要流程的改造；切实加强高新技术与传统产业的渗透融合，使老企业通过产品、工艺更新，改造成为高新技术企业；鼓励高新技术企业通过资产重组、技术入股的股份制方式来改造传统企业，盘活存量资产，从而提高产业信息化程度。同时要集中力量解决一批促进产业结构优化升级的共性、关键性技术，突破产业结构瓶颈，为产业结构优化升级提供强大动力。五是狠抓特色产业的培育，增强发展的新优势。对一个区域来说，关键是要从建立比较优势出发，培育特色产业，面向全市、全国乃至全球范围内定向集聚生产要素。只有形成具有相对优势的业务领域、产品行业群，才能体现出区域经济的实力和竞争力，成为推动区域经济发展的支撑力量。有必要从21世纪战略定位角度，全面深入研究九龙坡的专业化特色产业集聚区，包括空间布局、组合关系、成长机制以及政府功能。选准有特色和比较优势的产业，重点培育并形成机械制造、现代物流、汽摩配件、铝制品等全市性、全国性特色基地，加快工业化发展步伐。中梁山以西地区要以白市驿花卉苗木园区和西彭工业园区为龙头，注重培育一镇一品特色经济的形成，着力打造重庆都市后花园和新兴工业基地。
（三）加大招商引资力度，努力发展民营经济和外向型经济
以招商引资为突破口，加快经济结构的战略性调整，大力发展民营经济和外向型经济。进一步学习借鉴珠江三角洲等地的成功经验，要加大招商引资力度，创新招商引资改进招商引资方式和手段。一是，依托现有的产业链，以商引商，吸引大企业和国际性企业和现有企业的上下游产业；二是，结合大规模、高标准的工业园区建设，吸引世界500强和国内外知名企业以及科技含量高、投资密度大的项目。
以民营经济为重点，加快区域经济的发展。利用“民资、民力、民智”，实现自身经济跨越式的发展。进一步破除限制民营经济发展的观念和体制上的障碍，解决制约民营经济发展的突出问题，放宽市场准入条件，鼓励民营企业参与国有、集体企业改制重组，参与农业、新兴服务业和基础设施、教育、卫生等公共事业的投资和经营。进一步落实国民待遇。积极帮助民营企业拓宽融资渠道，进一步加大对民营经济的信贷支持力度，鼓励扶持民营企业实现管理组织和管理方式现代化，引导民营企业逐步建立现代企业制度，努力把民营经济培育成为推动区域经济发展的重要增长点。
大力发展外向型经济，积极引进国外及国内资金、技术和管理经验，吸引国内外大企业来九龙坡投资办企业，注重引进的质量和效益，积极拓展国家允许外资进入合作的新领域，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进一步优化出口商品结构，扩大企业外资经营自，鼓励有条件的企业到国外办厂经商，促进外资外经更大发展。
（四）加快物流园区的建设
现代物流是国民经济中的一个新兴的服务领域，并以其高效能、低成本、专业化、信息化等多方面的优点正引起各级政府部门和企业界的关注。我区建设物流园区在地理位置、土地资源、交通条件、基础设施和工业基础等方面具有明显优势。一是区委、区府要着手制定我区物流产业发展总体规划，将发展现代物流产业作为未来经济社会发展的重大战略推出，力争用5-10年的时间将我区建设成为西部的物流重镇和长江上游的现代物流中心；二是成立九龙坡区物流建设领导小组，来推动此项工作，建立既有激励又有约束的管理体制；三是选择好发展物流的区域，采取一区多点的形式，确立核心区域和其它交易中心；四是抓好物流园区建设的配套工作，如做好企业退二进三工作，建设商务大厦、物展中心和广场等一批重点工程。
（五）改善发展环境，提高政府的服务意识和效率
查询时间
2019年天津宝坻春季高考成绩查询入口已于2019年4月10日中午12时起正式开通，2019年天津市春季高考成绩由天津教育招生考试院信息平台负责公布，网址：zhaokao.net/
查询方式
一、登录天津招考资讯网（zhaokao.net）,点击天津市春季招生考生成绩查询链接，进入查询页面，输入考生号、身份证号、验证码、点击查询即可获取成绩信息。
二、可到报名所在单位和区招办查询。
三、考生如已在网上报名时订购速递成绩单，市邮政速递局将通过EMS（特快专递）将考试成绩通知单陆续送至考生填写的收件地点。
成绩复核
根据天津市相关工作规定，考生获知本人成绩后如有异议，可于4月10日下午16时起至4月12日中午12时前申请成绩复核，逾期不再受理。考生办理成绩复核申请时，须登录招考资讯网，通过本人的成绩查询账号进入成绩复核系统，提出复核申请，并通过网上支付方式缴纳复核费用。
根据市委、市政府主要领导同志安排，5月21－22日，副市长带领市质监局、镇政府主要负责人一行10人，到临沂市临沭、费县就创建优质生产基地进行了考察学习。考察组参观了临沭县金正大、史丹利、金沂蒙、常林等4家化肥、化工企业和费县安信、泰森、华新佳升3家木业企业，并与当地县委、县政府分管领导、质监部门和企业负责人就创建优质产品基地有关经验做法进行了交流和座谈。现将有关情况报告如下：
一、临沭、费县两县创建优质产品基地的基本情况
（一）临沭县“创建全国优质化肥(复混、复合肥料)生产基地先进县”的基本情况
临沭县位于山东省最东南部的苏鲁交界处，因濒临沭河而得名。东、南分别与江苏省赣榆、东海两县交界，西、西南与河东区、郯城县相连，北与莒南县接壤，距临沂市经济技术开发区不足10公里。辖12个乡镇，300个行政村；总面积1038平方公里，总人口63万人。，全县实现生产总值117亿元，地方财政收入3.2亿元，完成规模以上固定资产投资56.3亿元。
临沭复合肥产业自上世纪90年展至今，打造了史丹利、金正大、迈金农、金沂蒙等20多家品牌复合肥生产企业，年生产复合肥达到800万吨，约占全国1/3强。在全县3.2亿元的财政收入中，有1.5亿元来自化肥、化工等企业。据介绍，目前，临沭县已有4家企业6个产品获产品质量国家免检，4个产品获山东省名牌产品，这4家企业的产品占临沭肥料产量九成左右。近年来，该县坚持一手抓监管、提质量、创品牌，一手抓扶持、扩规模、增效益，有力地推动了全县肥料行业持续快速健康发展。目前，企业数量由的56家整合到34家，年生产能力由的450万吨增加到的800万吨，全县肥料行业实现主营业务收入、利税由的35亿元、2.1亿元增加到的83.7亿元、6.2亿元，分别增长139.1%、195.2%。拥有现代化生产线76条，从业人员达2.1万人，逐步由初级产品生产者成长为复合肥产业的技术创新者、专利拥有者、品牌领先者和国家行业标准的制订者。获得“创建全国优质化肥(复混、复合肥料)生产基地先进县”称号。
（二）费县“创建全国优质人造板生产基地先进县”的基本情况
费县地处沂蒙山腹地，总面积1893平方公里，辖18个乡镇、565个行政村，总人口93万。，实现生产总值168.2亿元，完成地方财政收入4亿元，完成规模以上固定资产投资62.1亿元，
费县木业从1992年开始起步，经历了自我发展、政府推动、整治整合、质量提升4个阶段，截至目前全县共有各类板材加工企业6931家(其中小旋皮厂6058家，各类人造板生产企业326家，配套企业547家)。年加工木材600万立方米，年产值136亿元，利税5亿元，从业人员16万人，销售收入占全县工业销售收入的60%。人造板外贸出口占全县出口额的40%以上，对财政贡献率达到22%。涌现出28个产值过亿元的木业加工专业村，11个专业木材市场。主要分布以探沂镇为中心，辐射到刘庄、新桥、马庄、汪沟、方城等东部乡镇，形成了较为完备的产业链条和产业集群。
在该县板材业起步初期，由于起点低、准入门槛不高，板材加工方式多为家庭作坊，90%的企业老板以农民为主，产业发展不规范、企业规模小、产品档次低、质量问题突出。7月12日，临沂市委、市政府决定开展“人造板质量专项整治暨创建全国优质板材生产基地”工作，确定了“规范整治、优化提升、加快发展”的工作思路，主要围绕“提升、整合、配套、关闭”做文章，三步推动，整治创优。经过近两年的整治，费县的人造板企业各方面有了很大提升。6月13日，被国家质检总局授予“创建全国优质人造板生产基地先进县”。
二、两县创建优质产品生产基地的成功经验
综合两地情况，在创建优质产品生产基地的过程中，都走的是先整治、后规范的路子。主要采取了以下措施：
（一）加大宣传，强化措施，全面推动整治工作深入开展。
一是广泛宣传发动，增强创优意识。充分发挥电视、广播、报纸、网站等舆论媒体的宣传导向作用，对质量整治和创优工作的重要性进行宣传，动员全社会力量参与专项整治和创优活动。在电视台开辟专栏，对整治创优典型进行大张旗鼓宣传，对久拖不办、无证生产的企业公开曝光。通过宣传，提高了企业对整治创优工作重要性的认识，营造了良好的专项整治和创优工作的社会氛围。
二是加强领导，落实责任。针对相关产业数量大、规模小、产品质量差、缺乏有效的监督，市场秩序不规范的情况，两县由县政府牵头，抽调质监、经贸、工商、民营、林业、环保等部门成立了由县长任组长，分管工业的副县长任副组长，有关乡镇和部门主要负责人为成员的专项整治及创建优质产品生产基地领导小组，严格落实了责任制，县政府与有关乡镇签订了整治目标责任书，并逐级分解任务，层层落实责任，明确标准要求，限期整治，为成功创建提 供了组织和制度保障。
三是以申办生产许可证为抓手，健全企业质量管理、检测检验和执行标准“三大技术体系”，规范企业生产和管理，杜绝生产不符合国家强制性标准的产品。狠抓了生产许可证办理及产品合格率的提高，坚持以服务促办证，以联合执法保办证，以巡查提高产品合格率。大力宣传质量是企业发展的生命线，办理生产许可证是保证产品质量的重要手段，提高产品合格率是创优的重要保证。引导企业以争创名牌和免检产品为抓手，牢固树立品牌意识，加快技术改造，全面加强质量体系控制，实现由数量到质量和品牌的跃升，鼓励更多企业争创国家、省名牌。
四是摸清企业底子，分类进行整治。对企业进行分类建档管理，对条件成熟的a类企业在办理生产许可证的基础上实施创名牌工程，积极引导他们争创名牌、免检产品和驰名、著名商标；对条件稍差一点的b类企业，通过督促办证，进行提升改造，完善基本条件，按照国标组织生产；对部分积极性较高的c类企业，走与骨干企业配套的路子，由骨干企业为其提供技术、人员等支持，尽快完善生产条件，获得生存发展机会。对质量意识较差、产品质量严重不合格、提升无望的d类企业，坚决予以停产关闭。
（二）大力实施品牌战略、培植骨干企业，实施龙头带动、提升产业形象
打造优质生产基地，培植龙头企业是关键。在整治过程中，两县把骨干企业的培育、龙头企业的带动作为优化提升的重中之重。
如费县，以安信、森工、鸿宇、龙腾、华鑫等企业为重点，推动不具备办理生产许可证条件的中小企业与其标准化配套，在输入技术的同时，由骨干企业对其技术指导，实现企业低成本、快速度扩张。在整治过程中，已有18家企业与安信木业实现了配套、7家中小企业与龙腾木业实现了配套，企业规模迅速膨胀。同时，对重点培植的骨干企业，积极引导争创名牌产品、免检产品。全县已有安信木业、森工木业、龙腾木业、华鑫木业等4家企业被评为市人造板生产基地示范企业，安信木业获得了全市首块人造板山东名牌。品牌效应提升了产业形象，带动了产业发展。
临沭县出台了《临沭县人民政府关于深入实施品牌战略意见》，把创品牌的过程变为提高企业整体素质和质量的过程，以产品的高质量创造更多的品牌，通过企业品牌的集聚，打造“品牌临沭”。目前，全县肥料企业累计争创中国驰名商标1个、省名牌8个、省著名商标5个。山东临沭复合(混)肥产业集群荣膺中国产业集群品牌50强，该县被山东省政府授予“山东省实施名牌战略先进县”称号。
（三）强化部门服务意识，为企业提供全方位的服务
费县质监部门针对绝大多数企业都没有获得生产许可证的情况，派出业务水平较高的人员对企业进行质量、标准、计量、特种设备等方面的培训，指导企业建立质量管理体系，使企业清楚了国家法律法规，掌握了质量管理要求，主动改进工艺，规范标识，按照国家标准要求组织生产。为更好的满足企业需求，质监部门还在板材企业最为集中的探沂镇成立了木业监管分局，高标准建立了板材检测中心，承担了原材料(甲醛胶、面粉等)进厂、成品板材出厂检验等工作。全方位的服务助推费县板材企业在短时间内管理水平、获证率、产品质量状况等方面发生了质的飞跃。
临沭县强化了人员培训。先后两次聘请省质检院和省标准化研究院的专家对全县肥料行业200多名质量管理人员、化验员和标准化检查员进行培训，举办了三期厂长(经理)培训班，帮助企业建立健全质量保证体系、标准体系和计量体系。目前，有23家复合肥生产企业通过is09000质量管理体系认证，20家企业采用国际标准，10家企业使用采标标志。建立了临沭县肥料行业管理和发展网站，举办了临沭县复混(合)肥行业发展研讨会、全国控释肥研究与运用高峰论坛、中国缓控释肥产业化发展论坛，承办了21世纪中国复混(合)肥质量管理与行业发展研讨会，通过专家报告、论坛交流、发展研讨，帮助企业家开阔眼界、提高认识水平和决策能力，为全县复合肥产业发展明确了方向。
三、当前我市创建优质轴承生产基地存在的问题
轴承产业作为我市特色产业之一，至今已有50余年的发展历史。目前发展成为以烟店、潘庄、唐园三个乡镇为中心，辐射全市及周边县区，市场发达、规模突出、配套齐全、业户众多的产业集群，被评为“山东省十大（工业）产业集群”。现有加工生产企业1120家，轴承经销户1.2万余户，从业人员6万余人，形成了轴承钢、轴承钢管、轴承锻造、机加工、热处理、轴承组装等专业化分工明确、配套能力较强的产业链条，可生产0—9类和非标轴承等十一大类，5000多种型号的轴承，产品销往全国各地以及欧美、东南亚等40多个国家和地区。，烟店轴承市场实现销售收入45亿元，该产业实现主营业务收入141.7亿元、利税11.4亿元。
从我市的轴承产业来看，和临沭、费县两县特别是费县创建优质产品基地前相比，有许多相同的地方，如加工单位数量大，规模小等，但要成功创建优质产品基地，面临的困难不少：
一是缺乏龙头企业的带动。尽管目前我市轴承加工生产企业达到了千家以上，但没有一家真正的顶天立地的龙头企业。从临沭、费县两县创建优质产品生产基地的情况看，缺乏龙头企业的带动，创建优质产品基地困难较大。
二是缺乏在全国叫得响的品牌，自主品牌不多。目前我市轴承企业有注册商标42个，其中山东省著名商标2个。但许多企业满足于用其他企业品牌“借鸡生蛋”，一些企业虽然也创出了一些品牌，但知名度不高，没有做强做大，没有形成品牌，没有在国内外叫得响的名牌产品。
三是企业间协作化程度还不够高。目前我市规模以上轴承企业普遍存在生产能力大而全现象，虽然个别企业开始走专业化生产路子，如只生产轴承内外环锻胚、车胚、内外套圈，有的只搞热处理加工，但总体协作程度还有待加强。
四是宣传力度不够。多年来，尽管经过多方努力及企业自身的发展，我市轴承质量有了大幅度提高，但是由于历史原因和宣传力度不够，“烟店轴承”质量较差的印象仍未彻底改变。
五是缺少资源整合提升和综合整治的总抓手。临沭、费县两县在复合肥和人造板优质基地的创建中，都把生产许可证的办理作为总抓手，整治时因为标准统一，工作较为容易。但目前轴承未进入工业产品生产许可证管理范围内，我市在下步的整合过程中，缺乏一个总的抓手，成为下步资源整合提升和综合整治最大的难题。
四、创建省优质轴承生产基地的几点建议
创建优质产品生产基地，对提升优势产业和区域经济的知名度、号召力、影响力和竞争力，推动企业走以质取胜、品牌发展的道路，促进区域经济又好又快发展具有十分重要的意义。近期，省政府已经下发了《关于创建优质产品生产基地的意见》（鲁政办发〔〕22号文），要求在全省大力开展创建优质产品生产基地工作，我们应抓住这一良好机遇，采取得力措施，争取尽快把我市创建为全省轴承优质产品生产基地。
（一）强化领导，加大宣传和整合力度
成立创建优质产品生产基地领导小组，出台创建规划，制定实施方案，严格落实责任。烟店、潘庄、唐园等有关乡镇也要成立相应组织。市政府要与相关单位、乡镇签订责任状，明确工作职责，任务目标，强化工作措施，确保创建活动有序开展。同时，充分发挥舆论媒体的宣传导向作用，对轴承质量整治和创优工作的重要性进行宣传，动员全社会力量参与专项整治和创优活动，在全社会营造良好的氛围。质监、公安、工商等部门要加强联系沟通，充分发挥联合执法的整体合力，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，曝光典型案件，营造打击声势，落实打假责任，依法严惩假冒伪劣不法行为，增强企业诚信意识，促进企业提高产品质量。
（二）调查摸底，查清底数，分类管理
组织质监、经贸、中小企业、工商、科技等部门及有关乡镇办事处，对全市轴承生产企业开展全面调查摸底。一是摸清轴承企业产品质量状况：如与国际、国内同行业的比较，产品质量方面存在的主要问题，发生产品质量问题的主要原因，行业质量提升空间等。二是摸清企业基础管理现状：如执行标准情况、计量保证状况、认证状况等。三是摸清企业品牌建设情况：如自主品牌销售情况、商标注册情况、产品出口情况等。四是摸清企业技术创新情况：如技术改造、专利技术、自主创新、科技开发能力等。调查中要切实加强质量监管基础信息建设，建档立库，实现一企一档，动态管理。
在调查摸底的基础上，梳理出轴承产业比较突出、存有共性的问题。根据所属产品类别、企业质量管理水平和企业质量诚信度等情况，对企业进行分类，针对不同类别企业的具体情况，制定相应政策，实施分类指导，有针对性地解决其技术、标准、管理、诚信等方面存在的问题。
（三）大力实施品牌战略，培植骨干企业，实施龙头带动
树形象、创品牌是振兴临清轴承产业，创建优质产品基地的必经之路。要出台有关政策，帮助、指导企业培育提高产品品牌和档次。对经济实力强、质量水平高、区域经济特色突出的骨干企业，进行结对帮扶，帮助、指导企业做好中国名牌产品、山东名牌产品的申报工作。同时，鼓励名牌产品生产企业通过收购、兼并、控股、联合等多种途径做大做强，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、名牌带动作用明显的大企业、大集团，努力培育一批技术创新能力强、产品市场占有率高的名牌产品生产企业。3—5年内力争在本地企业中培树起3家以上固定资产过亿元的产业龙头。
（四）加强质量监督，构建全方位质量监管体系
有关部门要进一步完善产品质量监督检查制度，不断提高监管工作的有效性。对问题比较多的企业要进行全面的监督检查。采取一曝（曝光严重不合格企业）、二查（依法查处、查清去向）、三找（找明原因、找到责任、找出解决问题的办法）等措施，提高生产企业的自律意识，促进产品质量的提升。要大力推行先进管理方法。要深入宣传、推介全面质量管理、零缺陷管理、5s管理、卓越绩效管理等先进的质量管理模式和理念，积极鼓励和推进企业进行iso9000、iso14000、iso18000、iso/ts16949等体系认证，导入先进的质量管理方法，提升管理水平，提高产品质量，促进资源节约型、生产清洁型、生态环保型企业发展。
对基础薄弱和无标生产的中小企业，质监等部门要积极提供标准化服务，引导企业完善企业标准体系，要求企业严格按标准组织生产;对标准体系完备、拥有技术开发能力及产业链的龙头企业，鼓励采用国际标准和国外先进标准，并通过与技术改造结合，把关键技术及拥有自主知识产权的专利技术及时转化为国家标准，利用标准提高产品质量和企业核心竞争力。
（五）完善规划，加大扶持力度，进一步优化产品结构
一是加大引导力度，完善发展规划。高标准制定临清轴承产业中长期发展规划，做到规划目标具有超前性、规划内容具有导向性，科学确立临清轴承今后发展的思路和目标。把高精尖产品作为主攻方向，进一步加快中低速产品的更新换代步伐。二是加大投资力度，提升产业档次。进一步对烟店轴承市场进行升级改造，建设高标准轴承物流园区和烟店轴承会展中心，打造全国一流的轴承生产加工基地和全国最大的轴承交易基地，筹备中国（临清）轴承产业博览会，加强与国际国内知名企业的合资合作，努力提升轴承产业档次。三是加大管理力度，增强企业核心竞争力。加快建设企业技术创新体系，积极建立省级乃至国家级研发中心，大力研发高、精、尖和性能优良、拥有自主知识产权的中高档轴承产品，下大力培育一批知名品牌。加强与国内权威轴承科研机构和知名技术院校的合作，切实提高企业家和企业职工的综合素质。认真做好企业技术指导和产品检测工作，进一步提升临清轴承产品形象。四是加大扶持力度，提升服务水平。进一步完善鼓励扶持政策，加大与国家扩大内需政策的对接力度，努力解决好企业发展的瓶颈问题，引导企业不断做大做强，为轴承产业发展营造良好的环境。
（六）强化技术支撑，搞好服务
结合费县经验，质监等有关部门要加快技术机构建设，提高轴承产品质量检验检测技术支撑能力。鼓励检验检测技术机构进企入园，结合烟店轴承工业园区特点，与龙头企业联手设立专业化检测机构，切实解决企业检测难问题。要出台政策，鼓励企业联建实验室，提高中小企业的自我检测能力，实现检测资源共享，帮助企业解决检测难、慢、贵等实际问题。
一、基本情况
市计划生育服务站始建于1982年，该站硬件设施齐全，软件规范到位，总建筑4500平方米，内设康复床位55张，现有干部职工88人，其中副高级职称人7人，中级职称14人，是一所集计划生育、医疗卫生、生殖保健、优生优育、心理咨询为一体的综合性生殖健康服务机构。
二、市计划生育服务站值得学习的主要经验和作法
一是加大服务阵地投入力度。按照“技术优良、服务优质、管理科学、环境优美、群众满意“的标准，市计划生育服务站累计投入1600余万元加强了市乡服务站建设。其中：投入500余万元，新建、扩建了龙们、薜峰等10个乡镇服务站，特别是投资200余万元建成了融宣传教育、干部培训、生殖保健、政策咨询、技术服务为一体的1480平方米的龙门镇计生服务站，在设备、技术等方面给予大力倾斜，力争打造全省一流乡级计生服务站。投入240余万元用于计划生育信息化建设工作，建成了人口计生信息中心，配备了硬件设施，安装了远程信息化会诊系统，为乡镇服务站提供了信息技术支持，真正的做到了技术资源共享，提升了整体工作水平。投入了560余万元，新建设了计生服务站康复大楼，为市、乡服务站购置了彩超、无痛分娩仪、育龄妇女三查信息管理系统等先进设备，为群众提供安全、优质、高效的技术服务奠定了坚实基础；同时，为了适应人口早期教育的发展，满足群众对0—3岁儿童早期教育的需要，投入了1300余万元筹建人口早期教育中心。
二是加强人员培训，推进常规计划生育手术标准化（sop）进程。市计生服务站采取“请近来、走出去“的方式，加强同西安等知名医院的的合作，定期邀请省、市专家教授和技术权威进行操作指导；选派技术骨干赴省指导所、四军大、西交大二附院进修学习和接受项目培训；每年举办以“比素质、比技能、比服务、比实践”为主要内容的>！
三创品牌，打造亮点服务。通过积极努力，市计生服务站取得了《医疗机构执行许可证》及《母婴保健执业许可证》，在搞好传统服务的基础上，开展了优生优育检测、婴儿护理、婴儿洗澡等新业务，其中购置的婴儿培养箱填补了全市新生儿护理的一大空白，婴儿洗澡间平均每天给新生儿洗澡达8人次之多，推广应用宫腔镜介入法治疗不孕不育症，已使48例患者成功孕育。在人民心目中，计生服务站“15元保一年”的生殖健康服务卡、孕产妇胎儿优生检测及无痛（无痛绝育、无痛人流、无痛分娩）技术已经成为响当当的名牌。
四是纵向联合，实现资源共享。对市、乡两极服务站实行“市站统一管理，设备、技术、资源共享”的模式，充分发挥市站设备、人才和技术资源优势，辐射带动乡站。在西庄、金城两大经济发达、人口密集的乡镇建立分站，设立了女性科、内科辅助科室。配置了b超等设备及技术全面的业务人员，对持有生殖健康服务卡的群众免费检查，使群众就近享受优质、安全的生殖保健技术服务。
三、学习后的启迪
优质服务是人口和计划生育工作的永恒主题。学习后启迪是：
（一）按照“技术优良、服务优质、管理科学、环境优美、群众满意”的标准完善服务阵地建设
（二）加大培训力度，以科技大练兵为契机，全面深入掌握sop；
一、上半年经济指标完成情况
2009年市政府下达我街道财政收入总任务为13648万元，其中上划收入4486万元，地方一般预算收入9162万元，到6月30日止，我街道累计完成财政收入6833万元，占年度任务的50.06%，同比增加783万元，增长12.94%其中上划收入完成2248万元，占年度任务的50.11%，地方一般预算收入完成4585万元，占年度任务的50.04%，上半年财政收入实现双过半。完成乡镇企业总产值106600万元，同比增长10.56%，完成乡镇企业增加值37185万元，同比增长13.4%；完成乡镇工业总产值24200万元，同比增长15%；完成工业增加值8100万元，同比增长14.89%；实现利润4077万元，同比增长8%。
二、上半年经济工作主要特点
1、重点项目顺利推进。受金融危机影响，重点工程项目在经营上面临着资金、市场、预售、拆迁、税收政策等方面的调整压力，销售出现回落，给房地产行业的经营发展带来较大的困难。半年来，我们通过充实力量、加强调度、加强服务以加快项目推进步伐。一是继续实行了一个项目、一位领导、一套班子、一名干警、一名社区干部“五个一”的联系制度，及时为重点项目建设服务。二是加强了对项目的调度，先后召开五次专题调度会，为企业排忧解难解决实际问题，加快了项目的进度。三是成立重点项目办公室，抽调专人，协助项目开展工作，帮企业办理手续、协调部门、举办活动、化解矛盾、优化环境，确保重点项目顺利推进。目前，鼎鹰街至解放路出口处私房已于4月底完成拆迁，鼎鹰街正式通车并投入使用；鸿宇广场二期、名河鑫都项目拆迁工作接近尾声，两项目均已开工建设；石油公司危房改造自4月份取得拆迁许可证后已与8户签订的拆迁补偿协议；110KV浏阳变电站扩建及邮电路改造项目已完成国有划拨地和联城回龙组集体土地的收回工作，正在办理拆迁许可证，即将进入上户协商阶段，浏阳河中学及翠园路建设有序进行。
2、招商工作进展顺利。今年来，街道以项目业主为主体，加大商贸招商的力度，注重“以商招商”和引进名品名店，通过抓项目抓服务抓协调，成功引进了肯德基、通程商业广场、人人乐购物广场、富之岛家具等4家知名品牌企业，已到位内资19000万元，正在洽谈项目6个，协议引资20000万元。凡落户淮川的项目，都派专人跟踪服务，从选地、环境评估、营业执照、税务登记证的办理以及征地协议等各项手续，我们均实行全程，赢得了客户的信任，受到了投资商的称赞。如协助通程商业广场、人人乐购物广场、富之岛家具办理各种相关证照、筹办开业事宜、协调落实相关优惠政策等协调服务工作。
3、商贸工作成效显著。采取“积极主动、走出请进、依托项目”等措施，结合我处名河鑫都、鸿宇广场、鼎鹰广场等一批房地产项目，整合优势资源，积极开展三产招商。4月28日至6月与市商务局、浏阳日报社联手成功举办了“舞动2009·浏阳第二届城市商务节”，强力推进了商贸发展，商贸业新增就业人员2000多人。通程商业广场于5月21日盛大开业，安置就业人员1154人，开业当月实现销售1274万元。
4、财税征收力度加大。一是做好重点项目工程税收的组织。二是建立健全数据库。澄清税收底子，充分掌握税收信息及可用资源情况，做到心中有数。三是加大工作力度，狠抓征缴工作，街道成立税收促收小组，组织专门队伍，结合社区经济专干，认真做好房产税等税收的收缴工作。
5、“两帮两促”、“创业富民”工作同步推进。为有效应对金融风暴，根据长沙市、浏阳两级要求，我们分别成立了“两帮两促”、“创业富民”工作领导小组，进行了详细的摸底调查研究，按实安排专人对企业进行帮扶和积极拓展创业渠道，确保两项工作有效推进。如及时制止了对西子印象项目的阻工行为，并协调由房产局、建设银行、建设方、开发商签订了四方监管协议，恢复了项目建设和销售工作；问津寺侵占醴浏大厦项目红线问题，通过走访、协调得以妥善解决，项目于4月15日正式开盘售楼。
此外，党建工作、科学发展观学教活动、社区建设、综治维稳、计划生育、社会保障、科教文卫等各项事业协调发展，达到了上级部门的要求，取得了新的成绩。:
三、存在的问题与差距
一是财税入库不均衡。六月份入库占全年任务的20%，短期性财源占比过高；二是项目推进乏力。受金融危机的影响，房产市场虽然开始好转，但销售形势还不乐观，加之拆迁难度大，给项目建设带来了新的困难；三是稳定工作形势严竣。四是队伍建设有待加强。这些方面有待下半年加强和改善。
为推动清原生态文明建设，促进林业经济转型升级，有效破解既要守护青山绿水又要让群众增收致富两难之题，县政协成立专题调研组，赴桓仁、集安、通化，对林地中药材、林下山野菜归圃、经济果林及农产品深加工考察调研，并结合清原清山绿水资源优势，提出相关发展建议。
一、学习考察调研情况
桓仁、集安、通化将以人参为主的林地经济做大做强，形成了“农业+”多业态发展态势，推进了产业融合发展，有力推动乡村振兴、县域经济发展。
（一）注重林地经济综合开发，实现产业规模化、标准化、品牌化发展。桓仁以山参为主的林地药材面积达到63.85万亩，山参保护基地规模居于全国县级首位。红松果材、大榛子、核桃楸干坚果经济林达100余万亩，桓仁山参、红松籽、大榛子、山核桃油、林蛙等多个产品被批准为国家地理标志保护产品，多个山参品牌获得国家和省级名牌产品，获得“中国山参之乡”、“平欧杂交榛子专业乡”等荣誉称号。集安市是全国乃至世界“边条参”唯一产区，紧紧抓住国家实施“天保工程”、林地承包到户等政策，不断扩大林下参种植规模，经营模式由分散的小户、小规模向集中连片联营的大户、规模化转变。
（二）着力打造产业园区，扶持壮大产业化龙头企业。桓仁建设东北参茸城，成为东北地区的山参集散地。全县注册的有关山参企业332家，其中上市企业1家、省级林业龙头企业有5家，省级农业龙头企业6家，辽宁省百强和民营明星企业4家。同仁堂、鹤年堂、天士力、上药集团等国内知名中药企业落户桓仁，进行加工和经销山参产品，建设山参种植基地。集安中国·清河（澳洋）野山参国际交易中心建设项目，交易额超过20亿元。通化快大产业园区计划投资20亿元，实现销售收入30亿元以上，利税3亿元以上，提供1万多个就业岗位，成为中国最大的人参集散地。建设有人参特产商贸、仓储物流、研发检测、人参文化旅游四大板块和一个人参产业营销平台，研发出人参酒类、饮料类、化妆品、保健品等28类300多种产品，实现了人参产品及制品的电子交易、物流配送、融资贷款等全网络运营管理。
（三）发挥经营主体作用，推进三产业融合发展。集安鼓励各经营主体结合林下参种植基地发展森林旅游、林下参采挖园、山野菜采集、人参酒品饮等体验项目，建设民俗民宿、农家乐，推出人参鸡汤、高丽火盆等地道美食、休闲度假活动，举办人参主题大型活动。参观的清河镇德源特产种苗基地有林地面积500亩，开发种植芦笋、大叶芹、刺五加等各类山野菜32种，林下人参、黄芪、白芍等中药材16种， 东北红豆杉、黄柏、寒富苹果苗木40种，林下空间得到充分利用，吸引游客观光采摘，销售山野菜、中药材、盆栽及绿化苗木产品、种子、种苗，获得良好经济效益。通化县茂林综合养殖有限公司在承包流域养殖梅花鹿2000余头，发展园参39000平，林下参2200亩，建设小型水库，养殖林蛙50万只，建设加工车间400平，生产梅花鹿茸、鹿血、鹿酒、山参、林蛙油等产品，年销售收入1186.5万元。
二、我县区域特色产品开发存在的困境
清原与桓仁、集安、通化相比，资源禀赋相近，多年前产业规模水平差距不大，近年来差距越来越大。
一是产业结构不合理，二、三产业滞后，产业链条短，销售渠道狭窄。鹿产品、龙胆草等深加工企业我们有过但都没有做大做强，农产品深加工企业缺失，导致所有产品都只能停留在卖初级产品的阶段，经济效益无法得到提高。商贸流通环节处于被动状态，林下参药材销售被吉林、桓仁客商主导，平地药材全县至今没有一处交易市场。
二是配套体系建设跟不上，市场服务功能不完善。缺少系统研究指导我县优势产业的管理组织机构，对于发展区域特色产业过程中在引导工作上仍有所欠缺，大多数农民存在着不知道干些啥，怎么干的问题，所有生产、加工、销售都还是以单打独斗为主的局面，没有形成全县一盘棋，没有形成规模化。
三是受天然林保护政策限制，缺少政策资金扶持。国家鼓励林农发展林下经济实施林权承包到户，但矛盾是林农发展林下参不经审批违法，审批又受天然林保护政策影响难以通过（政策一收就死，一放就乱）。此外，林下开发投资额度大，回报周期长，地方财政无力扶持，难以形成集约化经营。2015年国家千万亩经济林工程，对经济林大榛子、刺嫩芽、果树等补贴300—600元/亩，起到了巨大推动作用。2016年至今，只有常规造林政策，补助100-200元/亩不等，林地经济发展放缓。
三、发展区域特色产业相关建议
与外市周边山区县比，清原产业具备一定的优势，如“清原龙胆”是清原的明片，全国北龙胆销量82%来自我县。“清原马鹿”是我们历经30多年培育起来的自主品牌。“辽五味”“辽细辛”等都较早获得地理标志认证。我县野生归圃平地药材品种较多，规模已超过10万亩，获得“北药道地中药材中国第一县”称号。林下参也具备一定规模达到12万亩，其他产业都具备一定技术基础，现仍有100万亩林地空间没有得到利用。我们的发展空间有，在如何利用好资源，把资源变成资本上做文章，是我们落实“五位一体”经济建设和生态文明建设的主战场。
（一）抓好龙头企业建设，推动区域特色产业开发。我们应该总结、包装、宣传我们的区域特色产品，加大招商引资力度或鼓励引导本地企业转向利用本地资源加工方面来，同高等院校、科研院所联合开发、联合办厂，把资源、产品转化为商品，解决农民在销售方面后顾之忧。探索建设北药道地中药材交易市场的可行性，规划建设产业园区，形成产加销一条龙、贸工农一体化的生产体系，促进山区资源加工产业快速健康发展。
（二）进一步放宽森林经营政策，加大政策扶持力度。
根据天津市高招办关于印发《2018 年天津市成人高校招生工作规定》的通知得知，2018年天津宝坻成人高考成绩查询入口将会在11月下旬正式公布，届时，考生可以通过以下成绩查询入口进行查询。
2018年天津宝坻成人高考成绩查询入口 点击进入
2018年天津宝坻考生照顾政策
1．获得“全国劳动模范”、“全国先进工作者”称号，“全国‘五一’劳动奖章”获得者，经本人申请并出具相关证书或证明，市高招办审核，招生学校同意，可免试入学。
2．奥运会、世界杯赛和世界锦标赛的奥运会项目前八名获得者、非奥运会项目前六名获得者；亚运会、亚洲杯赛和亚洲锦标赛的奥运会项目前六名获得者、非奥运会项目前三名获得者；全运会、全国锦标赛和全国冠军赛的奥运会项目前三名获得者、非奥运会项目冠军获得者。上述运动员经本人申请并出具天津市体育局审核的《优秀运动员申请免试进入成人高校学习推荐表》（国家体育总局监制），市高招办审核，招生学校同意，可免试入学。
3．参加“选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶(支教、支农、支医和扶贫)”“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目服务期满并考核合格，以及应征入伍服义务兵役退役的普通高职（专科）毕业生，凭身份证、普通高职（专科）毕业证、士兵退役证或相关项目考核合格证，经本人申请，市高招办审核，招生学校同意，可免试就读本市的成人高校专升本。
4．运动健将和武术项目武英级运动员称号获得者（须经市体育局审核并出具运动成绩证明），录取时可在考生考试成绩总分基础上增加50分投档（一级运动员称号获得者为30分），是否录取由招生学校确定。
