时间：2023-03-02 15:06:59
序论：在您撰写新闻单位履职报告时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
人大新闻宣传工作具有人大工作的特点，人大工作是在党委政府工作大局下开展工作，紧跟党委政府的中心工作，把握人大工作特点和宣传的重点，创新和探索人大宣传方式方法，提高人大新间宣传工作的力度、广度和深度，增强人大新闻宣传工作的对于性和实效性。
（一）加强对代表履职的宣传报道。
人大代表是人大的重要内容，以往对代表的宣传报道还存在一个误区，即侧重反映代表从事社会工作所取得的成绩。为使人大代表真正发挥国家权力机关组成人员的作用，人大常委会要加强与代表的联系，立马获取代表活动的线索，经过归纳整合，侧重代表如何依照法律的规定，履行代表职责，体现代表特色，选取具有典型意义和值得推广的活动，在充分展现代表履职能力和风采的同时，还要不断加强代表议案建议办理工作的报道，特别是重点议案建议办理情况，使群众切实感受到人大代表发挥出的作用，提高人民群众对人大代表的满意度。
（二）加强舆论监督的宣传报道。
地方人大及其常委会的的重要职权是监督权，监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，目的在于确保宪法和法律法规得到实施，要加强对宪法和法律法规实施情况及其执法检查情况的报道。来增强人们的法律意识和法制观念。确保公民的合法权益得到尊重和保护，保证行政和司法权力得到正确行使。通过新闻媒体对人大监督工作的宣传，更好地树立起人大监督的权威性。
要按照监督法的有关观定，立马向社会公布人大常委会听取和审议专项工作报告及审议意见落实情况。提高群众知晓度，将一些典型的有法不依、执法不严、违规违法不究的现象予以必要的批评暴光，使人大监督与新闻媒体的舆论监督紧密地结合起来。
人大工作的一项重要内容就是对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落实的过程，人大监督就要善于从人大行使职权的过程中挖掘深度报道的素材，积极探索对人大常委会的日常工作进行报道。特别是对重大监督事项，要进行全程的、有重点的持续性报道和跟踪报道，必须要把人大新闻的触角从对人大常委会工作的宣传延伸到宣传人大常委会的日常工作。
（三）创新思路突出人大宣传特色。
一、指导思想
坚持以科学发展为指导，以“生态文明市”建设和“森林”建设为目标，按照“堵疏结合、标本兼治、形成合力、集中整治、完善机制、规范管理”的总体要求，对全市非法开采矿产资源行为进行集中整治，坚决治理矿山开采和生产经营中存在的乱采滥挖、破坏林地、生产安全隐患等突出问题，加快建立政府部门联动执法、齐抓共管的监管机制，切实提高矿产资源管理水平，实现矿产资源开发利用和生态环境协调发展，为加快推进生态文明建设和“森林”建设提供有力保障。
二、工作目标
通过这次集中整治活动，严厉打击非法开采和破坏林地的行为，使我市乱采滥挖等违法行为得到根本遏制；非法开采案件得到严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；基层政府的日常监管得到继续加强，矿产资源管理长效机制得到建立完善；矿山安全生产隐患得到彻底根除，道路及周边生态环境得到有效改善；矛盾纠纷得到全面化解，社会和谐进程得到稳步推进。
三、工作步骤
（一）准备阶段（年月底前）。建立工作机构，制订实施意见，召开动员会，全面部署专项整治工作，广泛开展宣传发动，营造集中整治工作氛围。各镇（街道）要按照动员会统一部署，针对辖区内非法开采矿产资源的问题，研究制订具体实施方案，落实专职人员。要把专项行动中《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通告》等宣传资料张贴到镇（街道）、农村的主要路口、公共场所，做到家喻户晓，人人皆知，营造打击非法开采矿产资源的良好氛围。
（二）集中整治阶段（年月—月底）。在全面动员部署的基础上，市级有关职能部门和沿山各镇（街道）要按照实施意见要求对辖区内的非法开采点进行集中整治。
1．全面落实管护措施。沿山各镇（街道）对辖区内的废弃矿山及重点非法开采区域要采取砌墙封塘、设置醒目警示牌，在主要道路上设置视频探头等措施，全面落实监管保护措施，尽力减少非法采矿行为的发生，实现源头防控。
2．全面开展集中巡查。沿山各镇（街道）对辖区内的非法开采点要进行日常巡查和监管，要按照矿产资源违法行为零报告和日报告制度的要求，及时组建专门的巡查队伍，实行24小时不间断动态巡查，真正做到不留空隙不留死角。发现有非法开采行为时，要立即控制作业工具，并及时上报市联合执法组进行查扣。市联合执法组对重点非法开采区域要进行高密度巡查。
3．全面查处违法行为。市级有关职能部门和沿山镇（街道）要切实加大对非法采矿行为的打击查处力度。市联合执法组接到群众举报或镇（街道）上报后，要立即赶赴现场处置。沿山镇（街道）接到市联合执法组的处置协助通知后，要及时组织力量赶赴现场，维持现场执法秩序，全力保障执法工作顺利进行。国土资源、农业部门对非法开采行为要进行及时处理，通过分组突击谈话、查扣作业工具、实施证据保存等措施，从快从严给以行政处罚。发生阻扰执法或暴力抗法的，公安部门要及时到达非法开采现场，稳控局面，依法处置。国土资源、农业部门在办理案件过程中，发现有犯罪嫌疑或涉及犯罪线索的，应及时向公安部门通报案情，对恶性犯罪嫌疑行为，单独调查取证有困难的，公安部门应提前介入；符合刑事立案条件的，应及时立案。
4．全面加强综合管理。公安交警、交通部门对沿山路面的超载超限运输车辆要依法予以查扣，发现不能提供合法来源凭证的矿产品运输车辆的，要及时上报市联合执法组处置。工商部门要严肃查处收购、销售非法矿产品的违法行为，情节严重的，依照刑法的规定移送公安机关，追究刑事责任。公安部门要切实加大重点区域、重点案件查处力度，严厉打击非法开采矿产资源行为。安全监管部门在日常监管中发现非法开采，应及时告知市联合执法组。建设、交通、水利部门要落实对工程建设所需矿产品使用的监督管理责任制，明确要求建设施工单位必须购买合法的矿产品，发现使用非法矿产品的，应立即通知市联合执法组，并视情禁止其参与政府投资建设工程项目的招投标活动。广电、报社等新闻单位要加大宣传力度，对非法开采行为要公开曝光，进一步营造矿产资源规范管理的良好氛围。监察部门要监督各部门、镇（街道）在集中整治过程中履职及协作配合情况，并重点查处党员干部参与支持非法开采等违纪违规问题。
（三）巩固提高阶段（月）。市集中整治非法开采矿产资源专项行动领导小组办公室要组织有关部门成立联合检查小组，对沿山各镇（街道）集中整治非法开采矿产资源专项行动开展情况进行监督检查，并逐一评估，对没有达到工作目标的地方，要适当延长集中整治时间，确保专项行动取得实效。同时，各地各部门要在全面总结本次专项行动开展情况、经验教训的基础上，进一步完善日常监管机制，真正实现长效管理。
1．落实巡查监管。各镇（街道）要按照“属地管理”原则，强化对矿产开采的日常监管职能，进一步明确巡查职责和区域重点，做到分片包干，责任到人。同时要加强台帐管理，要按照矿产资源监管巡查零报告制度的要求做到每日一报，真正形成“早发现、早报告、早制止”的巡查工作机制，及时将非法采矿行为消灭在萌芽状态。市联合执法组设为常设机构，负责指导、检查、督促沿山各镇（街道）的日常监管工作，并协调有关职能部门组织对非法开采开展联合执法。
2．强化责任考核。要全面强化责任考核，沿山各镇（街道）作为矿产资源管理的责任主体，要全面加强对非法开采的监管力度；市级职能部门作为执法主体，要认真履行工作职责，不认真履职或履职不规范、造成非法开采屡禁不止的，要严肃问责。同时，要加强对村级组织的考核管理，要将矿产资源管理列入农村干部责任制考核，加大奖惩力度，对村干部放任非法开采，甚至参与非法开采、非法牟利的，镇（街道）要积极配合相关部门组织查处。
3．规范矿产管理。国土资源部门要对合法开采点的运输车辆提供合法来源标识，以便公安交警、交通部门对矿产品运输车辆进行稽查管理。同时针对我市重点工程多、矿产品供应紧张的局面，抓紧调研找寻合适的可开采点，规范矿产开采出让。各镇（街道）要从全局的高度，积极支持新设采矿点的设置，及时做好相关基础工作，通过增加矿产品供应量，来缓解供需矛盾，平抑矿产品市场价格，进一步遏制非法开采矿产资源的现象。同时，要加快推进废弃矿山治理工作，确保废弃矿山生态面貌得到有效改善。
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各镇（街道）和市级有关部门要从保护生态环境、维护我市社会稳定和市场经济秩序的高度，充分认识当前我市非法开采矿山资源的严峻形势及危害性，扎实开展专项行动。市成立集中整治非法开采矿产资源专项行动领导小组，由市政府常务副市长任组长，市政府办公室分管副主任、市国土资源局局长任副组长，市监察局、市公安局、市国土资源局、市农业局、市建设局、市安全监管局、市交通局、市工商分局等部门分管领导和沿山各镇（街道）镇长（主任）为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，由市国土资源局分管副局长兼任办公室主任，负责整治非法开采矿产资源专项行动工作的日常工作。在此基础上，从国土资源、农业部门抽调专人组成市联合执法组，在市国土资源局设置办公场所，实行集中办公，其他职能部门要确定1名分管领导和1名工作联络员，根据工作需要，适时参加市联合执法组活动。各镇（街道）也要成立相应的领导机构和办事机构，主要领导要亲自抓，确保整治工作真正落到实处。
（二）明确职责，形成合力。各镇（街道）是本辖区内整治专项行动的责任主体，负责非法开采点日常巡查和监管，及时发现和制止非法开采行为，配合市联合执法组现场处置。国土资源、农业部门要加大对非法开采矿产资源和破坏森林资源的行为的查处力度。各有关职能部门要按照实施意见规定，各司其职、各负其责，切实抓好此项工作。
《法治与社会》杂志按照“封面聚焦”、“人大版”、“法治版”、“社会版”四大块设置栏目。“封面聚焦”属刊物的独家策划，栏目定位要求贴近省人大常委会的中心工作，围绕监督、代表履职、专题报告、执法检查、立法、民主法制等方面的热点策划选题，强调现场感及独家新闻源，强化独家观点，强调建设性及导向性。“人大版”以报道省市县人大工作为主要内容，分别设置有“特别关注”、“市县巡礼”、“代表星座”、“辩论大厅”、“人大新事”、“委员论坛”等栏目。“法治版”关注民主法治建设中的热点事件、热点问题，从法治的视角解读立法、司法、行政，主要有“立法经纬”、“法眼天下”、“法案在线”等栏目。“社会版”侧重于从社会的角度介入报道人大工作，对一些关乎民生民意民情的热点社会事件进行深度报道，主要有“焦点观察”、“民生民意”、“媒体精粹”、“史海回眸”、“前沿视点”等栏目。
选题策划是一个刊物的灵魂，贯穿于编辑出版的始终。《法治与社会》杂志着重加强“封面聚焦”的策划，围绕省人大常委会的中心工作，围绕立法、监督等社会的关注点，围绕民主法制建设中的一些标志性事件、深度的法治事件、关乎民生的重大事件等，做好选题策划。这些选题大多采用聚焦式、多角度、多侧面、超链接的方式组织安排稿件，既有对新闻现象的分析、透视，又有专家对客观事实的评议分析，这样的组合报道既强化了刊物的品牌标识，又推动了阅读的不断深入。这些报道一经推出，就引起了积极反响，被众多门户网站刊登，受到读者好评。如《激活询问权》、《让人民“食之无忧”》、《立法为民奏强音》、《地方立法：奠定民主法治基石》等。
深度报道能完整反映重要新闻事件和社会问题，追踪其来龙去脉，揭示其实质意义和发展趋势。由于期刊在时效上不能和报刊电视网络比拼，而着力去抓新闻的第二落点，使自己的报道求全求深则是它的长处。抓住重大题材，聚焦民主法治领域的热点问题，挖掘其深刻的法律、社会方面的内涵；以充分的事实吸引读者，以全面的视角深刻展示，以独到的见解开人眼界，其不可替代的作用在人大新闻报道中占据了重要的地位。
我们的深度报道是在人大的执法检查，常委会会议、委员发言、代表意见建议、法规审议、监督及其他法律个案的基础上，寻找那些与民生与人大息息相关的问题，寻找经济文化社会与人大的结合点，以人大的视角，法治的眼光，对大量的、丰富的材料进行深度加工，有分析、有思辨、有预测，挖掘新闻背后的新闻，揭示事物深层的、发人深思的内涵与本质，引发读者共鸣。由于深度报道记录了事件中最感人的部分，触及了各种事件的最深处，容易达到良好的传播功效。如《“良法”时代风云录》、《关注民生――安康市人大常委会首次专题询问》、《绿色机关的节能之道――陕西省人大常委会机关推行合同能源管理模式的实践与探索》、《人大执法检查制度史话》等。
法治报道是《法治与社会》杂志一贯的特色，也是杂志深受读者欢迎的一个法宝。在法治报道中，我们强调准确性与严肃性，强调对法律的评析与说法，注重选择与经济生活、百姓生活密切相关的事件，重在引导公民学法用法普法，增强公民法治意识，普及法律知识。杂志始终从读者的需求出发，注重寓教于乐的宣传形式，坚持“以案例倡导法治理念，以故事解读法制新闻”，坚持“三贴近”的宣传原则，用生动、翔实的案例和纪实的笔法，深入报道各类法制新闻事件，极大地增强了刊物的可读性，使广大读者在轻松的阅读中，感受到杂志特有的魅力。
创新是前进的动力，我们把培育名牌栏目，强化核心内容作为提高竞争力的主要抓手。“封面聚焦”是杂志精心经营的重点栏目，每期一个专题策划，已成为《法治与社会》的名牌栏目，成为其鲜明的身份标识。话语新闻的“一语惊人”、民主法治评论的“众议”，人大理论、人大工作探讨争鸣的“辩论大厅”，成为杂志的精品栏目，很好地支撑了杂志的核心竞争力，成为杂志舆论宣传的重磅武器。
人大期刊是人大宣传的重要载体，是人大宣传工作的重要组成部分。
要不断拓宽人大制度宣传的领域，增强人大期刊宣传的深度和广度，从而不断增强期刊的活力，增强人大期刊的感染力。要克服官样文章、简报型文章、八股文文章、纯粹会议文章、领导讲话、公报等，在文章的风格、语言、表达方式、体裁上下功夫，用通讯、特写、深度调查、报告文学、图片等体裁，反映人大履行职权的风采。要注意克服内容枯燥、形式呆板、就事论事等问题，要在深入浅出、形象生动上多下功夫，抓住实质性的问题，写出栩栩如生、有血有肉、生动感人的报道来。
要加强对人大及其常委会实施法律监督和工作监督的宣传报道。对人大组织的重要监督活动进行全面的宣传报道，对法制建设、社会生活中的一些“热点”、“难点”问题的监督活动，要进行追踪报道，对“一府两院”自觉接受人大监督，努力改进工作，依法行政，公正司法的活动，要及时进行报道。在宣传严格执法、依法办事的典型的同时，对于那些严重违法的突出案例，要予以曝光，把人大的法律监督与新闻单位的舆论监督紧密地结合起来，提高人大期刊的影响力。
人大期刊在反映人大工作的规律和特点时要切实符合法律规定，增强针对性。反映民主法治进程和人大工作实绩要贴近群众，吸引群众，增强指导性和可读性，对人民群众关注的热点难点问题进行深度报道，增强透明度和影响力，对立法活动和执法检查活动中代表、常委会组成人员的不同意见，人大及其常委会所作出决议、决定等，运用适当的新闻手段和形式加以报道，彰显人大的公开性和权威性。
要树立人大期刊的品牌意识，在经营管理上狠下功夫，在内容创新上狠下功夫，在包装设计上狠下功夫，力争办出独具人大特色的期刊品牌。
抓细节 “两会”新风扑面而来
“两会”报道是展示主流媒体影响力的窗口，影响力来源于报道的媒体视角。如何以创新的精神生动反映良好的会风？笔者认为，要捕捉细节，从小角度切入报道，这样能够摆脱过去那种概念化的、枯燥乏味的“两会”报道方式。
不封道，没有鲜花红毯，精简的会议流程，南昌代表不安排食宿……“亲民、务实、高效”成了今年江西“两会”新风的关键词。85家中央驻赣、省市和境外新闻媒体几乎不约而同地开设了《“两会”新风》《“两会”新观察》等栏目或者板块，结合中央“八项规定”，生动记录“两会”新气象、新变化和务实新风。
江西广播电视台《江西新闻联播》栏目在报道形式上以新闻特写为主，记者现场述评，大量运用镜头、语言的细节来报道新会风，将镜头更多聚焦在会务的节俭、不扰民，会议议程上的简洁、务实、高效等方面。如1月24日的《节俭高效务实开放》、27日的《江西：“两会”改会风——压缩会期节俭办会 不说空话》、28日的《两会新风赢得一片叫好声》等新闻，对会场不摆鲜花、代表委员伙食标准降低、政协开幕式只有简短45分钟等细节进行特写报道，使务实清新的会风成为全省广大干部群众热议的话题，收到了较好的社会效果。
多贴近 传递基层“好声音”
上情下达，真实反映舆情，拉近政府部门与群众的距离，凝聚社会正能量，是媒体传播的根本。基层有鲜活的经验，基层有解决各种问题的办法。今年省“两会”，让广大人民群众发出来自一线的声音，让基层代表委员情真意切地鼓与呼，并以最鲜活的方式呈现，成为各大媒体倾力打造的重点。为此，参与报道的220名记者、编辑在文风上进行大改变，不再按照纯会议、纯材料的方式写稿，而是运用与被采访代表委员的积极互动，写出有内容、有实质的东西，以此传递来自基层的“好声音”。
《江西日报》在A3版开辟《代表委员好声音》一栏，每天刊发一组来自基层的代表委员的发言、建议，每一组摘发4-5条，用代表委员言之有物的话语，充分表达了民意。
江西新闻广播开设《两会新面孔》栏目，专访本届28位来自基层的新代表、新委员，畅谈参会感受、如何履职或有趣故事等，突出描写鲜活细节。
江西广播电视台从内容到形式都充分做到‘接地气’，报道以平民化的视角，选取百姓关注的城乡一体化、生态文明等热点话题，将基层代表、委员真实的声音还原到电视画面中，让人耳目一新。 为体现转作风、改文风的要求，代表、委员参加审议讨论发言，对表态式、汇报式和缺乏实质内容的不予报道；副省以上领导参加大会分团、分组审议讨论和一般性会议的新闻报道，均不提职务，统一以代表、委员称谓；新当选的省人大主任、省长、省政协主席等都不安排专访。
为更多地把镜头话筒对准来自基层一线的代表委员，这次媒体对大会开幕、闭幕和省领导参加审议和讨论情况的报道，进一步压缩数量、字数和时长。以江西电视台新闻为例，同样是人大开幕、省委书记苏荣审议报告、省长鹿心社审议报告这三条消息，2012年的时间长度分别是11分17秒、3分、1分42秒，而今年缩短到9分42秒、2分09秒、1分15秒。其他媒体未见到以往的“长篇大论”，也没有转载领导干部的“重要讲话”，所有稿件以短、实、新为要求，内容更多关注民生和基层，更具有吸引力、感染力、针对性和实效性，使普通人的媒体表达权得到了真正实现。
接地气 学会“说老百姓的话”
对于新闻媒体而言，文风体现着媒体定位、气质和品格，也折射着党风、政风和民风。因此，新闻媒体特别是主流媒体改进文风，关系的不仅是媒体自身建设，还事关党的形象和事业。“两会”报道改文风，难在创新表达。过去，很多记者的会议报道满足于“新闻八股”，官话官腔十足，套话空话连篇，这种不良文风，受众非常反感。改进新闻报道，就是要“说老百姓的话”。善于从群众语言中汲取智慧，用更鲜活的事例展示时代新风，写出群众愿意读、看得懂、听得进的新闻稿。改变媒体说话方式，可以说在今年省“两会”报道中已经令媒体人进一步尝到了“甜头”。
以往的人大、政协报道中，经常出现一些看似铿锵、实质空洞的句子，如“回顾过去，信心百倍；展望未来，豪情满怀”这一类标语式、口号式的话语。纵观今年的省“两会”报道，媒体非常注意观点的表达方式，采取口语化、个性化的语言风格，拉近与百姓的距离，让报道从内容到形式都充分做到“接地气”。
江西广播网在1月25日的直播访谈中，打破常规叙事式的报道方式，直接设置悬疑，通过亲和的语态吸引网民关注。比如在直播开始前，就发出一条微博：“今晚的全媒体直播访谈充满悬念，访谈还没开始，嘉宾席上的四篮水果就引起在场记者们的一阵猜测。亲，你认出了几样？”鲜艳的图片与带有悬念的问题果然吸引了网友的关注与评论。随后又发一条微博：“哇，难得今晚的老记们有口福了。省人大代表王曼丽提着篮子请记者们现场品尝她亲手种植的有机水果。亲，是不是看得都流口水了…… ”进一步吊起网民胃口，吸引持续关注。最后在揭晓谜底的同时，自然地带出王曼丽代表的观点：呼吁有机生态农业，呼吁环保生态，呼吁健康安全。由此，使得网民很自然地关注、响应人大代表的意见。
今年省“两会”报道，江西电视台杜绝空话、套话，不搞形式主义的报道。如为节省编排空间，联播新闻取消平时的内容提要，主播开门见山说“首先请看今天省“两会”的特别报道”，然后紧接会内报道内容。所有出镜记者都是讲符合实际的话、管用的话，有感而发的话、明白通俗的话。
“微直播”开创全媒体时代新风尚
随着全媒体时代的到来，曾经是新媒体的广播、电视也因为传播技术与环境的变化而逐渐成为所谓的“传统媒体”。在微博用户超过3.3亿的中国，一股“微能量”正异军突起。短短140字，就足以传达明晰的事实、有力的观点。在这种背景下，传统媒体如果还沉浸于长久以来形成的“新闻腔”文风，那主流舆论的地位恐怕是岌岌可危。
为适应舆论引导的新形势、新要求，在继续发挥传统媒体优势的同时，今年“两会”打破固有模式，首次安排省直新闻单位官方微博的记者作为注册记者入会报道。由人民网、新华网、中国网络电视台、中国新闻网、《江西日报》、江西广播电台、江西卫视、《江南都市报》、大江网、今视网等官方微博22名记者组成微博报道小组，以微记者的身份，快速、及时、准确地传递“两会”声音，较好实现了传统舆论场和网络舆论场的统一。
特别值得一提的是四场全媒体访谈直播，纸质媒体、电视媒体、音频媒体与网络、手机媒体有机结合，有22位代表、委员作为嘉宾，与网民和现场记者互动交流，受到社会各界的广泛好评，大幅提升了媒体的影响力。据不完全统计，四场访谈直播活动总计有800多万网民关注或参与互动，参与活动的省直媒体官方微博活动期间共增加粉丝量12万，如《江西日报》的官方微博新增粉丝数2万、大江网官方微博新增粉丝数3万、江西卫视新浪官方微博新增粉丝数1万。
作为一个高度草根化的社会媒介，微博在这次“两会”传播中起到了核心引爆效果。微博报道“两会”，拉近政府官员与百姓的距离，实现“面对面”的对话，既是政府作风转变的最好体现，也让媒体更多地从百姓的角度发现问题、思考问题、反映问题并寻求解决问题；而微博语言的短小精悍，正是文风改变的最好体现，去除假大空话，去除穿靴戴帽，用简洁精炼的话语，快速传递信息，用生动的语言表达百姓的感情，由此才能更好地引起关注，引发共鸣，形成舆论的正确导向。
为切实落实全市安全生产工作，进一步做好安全生产监管工作。当前，全市安全生产形势十分严峻。今天下午临时召开全市安全生产紧急会议，非常及时，很有必要。主要基于三点考虑：一是对上半年全市安全生产工作进行总结和分析；二是当前正值高温季节，是各类安全生产的易发期；三是十七大即将召开，确保当前不发生安全生产重大事故意义十分重大。刚才，市安监局同志简要通报了至月份的安全生产情况；市委常委、常务副市长王水亮同志对下阶段安全生产工作作了安排部署，我完全赞同。会后，请大家务必认真抓好落实。借此机会，我再强调三点。
一、按照几个第一的标准，切实提高全市各级对安全生产工作的思想认识
当前，安全生产形势异常严峻。全市上下要花时间、花大力气，切实按照“把稳定和谐作为发展的第一前提，把稳定作为履职的第一责任，把稳定作为考核的第一要求”这三个第一的标准，高度重视，准确把握重点和方向，扎实抓好安全生产工作。从思想认识角度讲，可以从三个方面来理解安全生产工作：一是坚持科学发展、构建和谐社会的根本需要。坚持科学发展、构建和谐社会，是当前及今后较长一段时期发展的主题。总书记在月日中央党校的讲话，就是紧扣这个主题。即将召开的十七大会议，基本判断也是这个主调子。胡总书记在讲话中要求，要努力做到“四个坚定不移”（即坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗），我们必须深刻理解。以前，我们的工作考核主要以GDP来衡量，现在来看，各项考核指标已发生明显变化，GDP不再占主导地位。胡总书记提出和谐社会建设，就是各方面工作都要作为衡量标准，所以大家在抓工作时要相互兼顾，不能应付了事，特别是安全生产和工作要摆上重要位置。国务院安委会最近连续下发了个文件，要求在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。也专门下发了政办发〔〕号、安委办〔〕号、安委办〔〕号三个文件。月日，还召开专题会议进行安排部署，这里我就不重复讲了。二是确保十七大胜利召开的政治需要。十七大的胜利召开是我党政治生活中的一件大事，如果说在这期间安全生产出了问题，对我们当地的发展是很不利的，这点请大家务必要领会好、把握好。三是促进江山和谐稳定、持续发展的现实需要。社会和谐稳定、老百姓安居乐业，需要的是一个和谐的、良好的氛围。最近，社会上一些小青年，经常作案，做一些危害社会治安的事情，需要我们保持高度警惕，核心是和谐稳定，咱们现在好多工作临时性较多，规范性、具体性较少，好多事情如果基础工作做扎实了，也就便于开展了。
二、按照几个到位的要求，充分认识当前安全生产工作存在的差距和责任
从－月份情况来看，发生安全生产事故的都是因为工作没到位，安全隐患漏洞较大造成的。近期，又连续发生了3起生产安全伤亡事故，主要原因，一方面是主体责任没到位，责任意识不强；另一方面是监管不力，工作不细，处罚不严。为此，各级各部门要切实按照安全隐患排查、整改措施、责任人三个到位的要求，充分认识当前安全生产工作存在的差距。国务院颁发的《安全生产事故报告和调查处理条例》于今年月日起开始实施，也有明确要求，如果说我们不按照规定来办理，出了安全事故是要受处理的。如前不久，我们搞的重点行业和领域摸排活动，部分职能部门的工作没到位，隐患整治措施也有差距，包括隐患整改的措施，“三定”的标准没有真正落实好，包括企业主体的执行和职能部门的监管不到位。因此，市安监局要加大监管力度，督促各部门的整改措施落实到位，“两个责任”落实到位；各部门各单位要各负其责，围绕重点，集中时间、人员和精力全面开展安全生产排查工作。特别是重点行业的安全生产问题，如危化企业发生泄漏等问题，请质监、环保、卫生等相关部门，严格监督，发现问题，及时通报；教育领域的幼儿园接送车无证、超载运行等问题，请教育局、交警大队等相关部门回去后做好部署，加强教育，强化责任；建筑行业的高空作业等问题，请规建局等相关部门加强监管；交通行业，主要是抓好道路运输安全；治安安全，请公安局要立即行动，在全市搞一个月治安集中整治活动。当前，从的实际情况来看，现在重点是抓好三方面安全，即安全、生产安全、治安安全。前段时间，市召开的安全生产会议要求，确保六个不发生：即危害国家安全的事件不发生，群众性事件不发生，危害经济秩序的事件不发生，群死群伤事件不发生，重大公共安全事件不发生，重大治安案件不发生。结合江山实际，按照要求，我们除了确保六个不发生，还要确保各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”。
三、落实几个加大的力度，确保当前安全生产防控工作措施到位
1.加大督查通报力度。市安监局要全面检查，督查各乡镇（街道）各部门监管是否到位，对已经布置的工作，检查是否真正落实。月日左右，要将督查情况向市政府汇报，好的要进行简要说明，不好的要详细列出，并以市安委会名义发文通报，发到各乡镇（街道）、部门、企事业单位。还要通报企业，包括企业法人代表。
2.加大严查严管和责任追究力度。对重点行业和领域的安全生产隐患，请各乡镇（街道）各部门通力配合，认真排查，严查严管，该查处的要查处。企业和各职能部门两个责任主体，请市安监局要抓好督查落实。下半年，安全生产方面要抓一些典型，特别是涉及的反面典型，如最近发生的几起安全事故要依法从严处理。
一、按照几个第一的标准，切实提高全市各级对安全生产工作的思想认识
当前，我市安全生产形势异常严峻。全市上下要花时间、花大力气，切实按照“把稳定和谐作为发展的第一前提，把稳定作为履职的第一责任，把稳定作为考核的第一要求”这三个第一的标准，高度重视，准确把握重点和方向，扎实抓好安全生产工作。从思想认识角度讲，可以从三个方面来理解安全生产工作：一是坚持科学发展、构建和谐社会的根本需要。坚持科学发展、构建和谐社会，是当前及今后较长一段时期发展的主题。总书记在6月25日中央党校的讲话，就是紧扣这个主题。即将召开的十七大会议，基本判断也是这个主调子。胡总书记在讲话中要求，要努力做到“四个坚定不移”（即坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗），我们必须深刻理解。以前，我们的工作考核主要以GDP来衡量，现在来看，各项考核指标已发生明显变化，GDP不再占主导地位。胡总书记提出和谐社会建设，就是各方面工作都要作为衡量标准，所以大家在抓工作时要相互兼顾，不能应付了事，特别是安全生产和工作要摆上重要位置。国务院安委会最近连续下发了3个文件，要求在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。我市也专门下发了江政办发〔20*〕119号、江安委办〔20*〕21号、江安委办〔20*〕25号三个文件。6月15日，还召开专题会议进行安排部署，这里我就不重复讲了。二是确保十七大胜利召开的政治需要。十七大的胜利召开是我党政治生活中的一件大事，如果说在这期间安全生产出了问题，对我们当地的发展是很不利的，这点请大家务必要领会好、把握好。三是促进*和谐稳定、持续发展的现实需要。社会和谐稳定、老百姓安居乐业，需要的是一个和谐的、良好的氛围。最近，社会上一些小青年，经常作案，做一些危害社会治安的事情，需要我们保持高度警惕，核心是和谐稳定，咱们现在好多工作临时性较多，规范性、具体性较少，好多事情如果基础工作做扎实了，也就便于开展了。
二、按照几个到位的要求，充分认识当前安全生产工作存在的差距和责任
从1－6月份情况来看，发生安全生产事故的都是因为工作没到位，安全隐患漏洞较大造成的。近期，又连续发生了3起生产安全伤亡事故，主要原因，一方面是主体责任没到位，责任意识不强；另一方面是监管不力，工作不细，处罚不严。为此，各级各部门要切实按照安全隐患排查、整改措施、责任人三个到位的要求，充分认识当前我市安全生产工作存在的差距。国务院颁发的《安全生产事故报告和调查处理条例》于今年6月1日起开始实施，也有明确要求，如果说我们不按照规定来办理，出了安全事故是要受处理的。如前不久，我们搞的重点行业和领域摸排活动，部分职能部门的工作没到位，隐患整治措施也有差距，包括隐患整改的措施，“三定”的标准没有真正落实好，包括企业主体的执行和职能部门的监管不到位。因此，市安监局要加大监管力度，督促各部门的整改措施落实到位，“两个责任”落实到位；各部门各单位要各负其责，围绕重点，集中时间、人员和精力全面开展安全生产排查工作。特别是重点行业的安全生产问题，如危化企业发生泄漏等问题，请质监、环保、卫生等相关部门，严格监督，发现问题，及时通报；教育领域的幼儿园接送车无证、超载运行等问题，请教育局、交警大队等相关部门回去后做好部署，加强教育，强化责任；建筑行业的高空作业等问题，请规建局等相关部门加强监管；交通行业，主要是抓好道路运输安全；治安安全，请公安局要立即行动，在全市搞一个月治安集中整治活动。当前，从我市的实际情况来看，现在重点是抓好三方面安全，即安全、生产安全、治安安全。前段时间，*市召开的安全生产会议要求，确保六个不发生：即危害国家安全的事件不发生，群众性事件不发生，危害经济秩序的事件不发生，群死群伤事件不发生，重大公共安全事件不发生，重大治安案件不发生。结合*实际，按照要求，我们除了确保六个不发生，还要确保各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”。
三、落实几个加大的力度，确保当前安全生产防控工作措施到位
1.加大督查通报力度。市安监局要全面检查，督查各乡镇（街道）各部门监管是否到位，对已经布置的工作，检查是否真正落实。7月10日左右，要将督查情况向市政府汇报，好的要进行简要说明，不好的要详细列出，并以市安委会名义发文通报，发到各乡镇（街道）、部门、企事业单位。还要通报企业，包括企业法人代表。
2.加大严查严管和责任追究力度。对重点行业和领域的安全生产隐患，请各乡镇（街道）各部门通力配合，认真排查，严查严管，该查处的要查处。企业和各职能部门两个责任主体，请市安监局要抓好督查落实。下半年，安全生产方面要抓一些典型，特别是涉及的反面典型，如最近发生的几起安全事故要依法从严处理。
各位委员、同志们：
为更好地履行政协职能，切实发挥县政协在全县经济社会发展中的积极作用，按照今年县政协主题年活动安排，经主席会议研究决定，组织委员“围绕转型促发展”主题开展百名委员百日大调研活动。本次调研活动内容涉及城乡建设、低保运行、医卫人才引进培养、环境整治、教育均衡发展等方面。今天，在这里举行启动仪式，就是要进一步统一思想，提高认识，明确任务要求，确保此次调研活动取得良好成效。
下面，就此次调研活动，我谈几点意见。
一、统一思想，充分认识此次调研活动的重要性
对于此次调研活动，我们必须要站在服务全县经济社会发展大局的高度，从提高政协履职能力的角度认真予以对待，切实提高思想认识，增强做好此次调研工作的主动性和自觉性。
要充分认识到调研活动是县政协及委员围绕中心、服务大局，为全县经济社会事业全面发展的重要内容。要认真贯彻落实县委十二届五次会议精神，按照县委“转型发展年”活动要求，把思想统一到人民群众最根本利益上来。坚持把民众利益放在第一位，把改善人民生活作为发展经济的出发点和归宿，要充分认识，县委、县政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要意义，把思想统一到县委、县政府的要求和部署上来。把更多的目光和精力放在解决群众上学、看病、社会保障等实际问题上来，围绕民生、民本、民意，把履行职能的重点放在支持县委、政府工作这个大局上来，为促进教育、卫生和社保各项工作健康有序贡献我们的力量。希望委员们珍惜这次参政议政的大好机会，以高度的政治责任感和事业心，完成好这次调研活动。
要充分认识到这是今年县政协实施主题年活动的一项重点工作。县政协几年来坚持通过主题年活动带动全面工作，已经取得了一定的经验，这次活动就是落实主题的重要活动。调研活动成效直接决定着政协工作的整体水平，这就要求我们必须要紧紧围绕调研内容，搞好调研活动。这次调研活动为我们充分发挥自身优势、切实履行自身职能搭建了一个良好的平台，也是发挥政协委员主体作用有效形式，同时，也成为检验我们工作能力和成效的“试金石”。因此，我们要紧紧抓住这一契机，在调研活动中切实履行好各项工作职能，在实际工作中不断提高自身的履职能力。
二、把握原则，坚持调研活动的正确方向
为确保调研活动真正达到预期目的，取得良好成效，在工作实践中，我们应当正确把握以下几项原则：
1、坚持服从大局的原则。要强化大局意识，在服从全县经济社会发展的大局下切实履行好政协的工作职能。这就要求我们把此次调研活动作为我县转型发展、推进民生建设、创新发展的一项重要工作。各位委员要树立大局意识，整体观念，把调研活动的出发点、着眼点、落脚点全部放到支持县委、县政府的重点工作上来，与关注民生民意，推进社会事业均衡发展结合起来，站在推动全县经济社会发展全局的高度，坚定信心，排除干扰，认真搞好此次调研活动。
2、坚持正面监督的原则。要正确理解此次调研活动的目的和意义，切实认识到，通过调研是为了进一步促进工作，推动这次专项行动更有效的开展。因此，要定好调研活动的基调，找准工作定位，特别是对调研对象存在的问题，应当本着实事求是的态度，从正面提出意见和建议，积极促进其改正。同时，要坚持发现问题与解决问题并重，既要发现存在的问题和不足，也要结合实际，认真分析研究，提出行之有效的解决办法，在各组的调研报告中都要充分体现出这一要求。
3、坚持实事求是的原则。调研要本着实事求是的原则，多渠道，多形式地了解基层的实际情况。在调研中，委员要坚持察实地，见真情、讲真话、讲实话，对被调研单位的成绩要充分肯定，对好的经验与做法要加以宣传和支持。对存在的问题要实事求是、客观公正的加以分析，不偏面、不夸大。因此，提出的意见与建议要切合实际，具有可操作性，使我们的调研活动真正达到解决问题，促进工作的目的。
三、采取有效措施，确保调研活动取得实效
调研活动最终的成效如何，很大程度上取决我们的工作方法。此次调研活动要采取听汇报、查阅资料、召开座谈会、实地调研、走访相关单位、问卷调查等多种形式进行。重点抓好四个“结合”：
一要将听取汇报与实地调研相结合。听取汇报是调研活动的主要方式之一，它有助于我们从整体上对调研对象进行初步的理性认识。同时，我们也要高度重视实地调研，进而获得直观感受。在调研活动中，要将所听汇报的内容与实地调研的感受进行对照分析，找出其中的异同，这有助于我们对调研对象有一个较为客观真实的了解和评价。
二要将调研与走访相关单位相结合。在调研活动中，我们既要采取听汇报、开座谈会等正式公开的方式进行，也要走访相关企事业单位，与群众进行直接交流沟通，听听他们的真实想法，看看他们对我县污染治理有什么好的意见和建议。要切实通 过此次调研活动，真正摸清症结所在，为县委、县政府下一步的工作安排部署提供翔实的第一手资料。
三要将调研与委员“五个一”活动相结合。全体委员要把这次调研活动，作为撰写提案、调研报告、反映社情民意信息的重要平台，作为委员精选参政议题，了解真实情况，提出科学建议的良好机会。在实地察看、座谈讨论的过程中，要注意发现新的建言议题，及时捕捉社情民意信息，认真完成调研报告，把此次调研活动与委员“五个一”活动紧密结合起来。
四要将调研活动与舆论宣传、监督相结合。这次调研活动要高度重视舆论宣传、监督的重要作用，积极反映社情民意，反映群众关心的热点、难点问题，这一方面是我们开展工作的需要，同时也是更好地推动政府部门的工作，提高其知名度、扩大影响力的内在要求。调研期间，我们要邀请新闻单位跟踪报道，加大舆论监督的力度。
四、加强组织领导，为调研活动提供强有力的保证
此次调研活动共有百名委员参加，分5个组对全县城建、医疗卫生、教育、环境整治、低保运行等领域进行为期三个月的调研。可以说，参加人数多、持续时间长、涉及范围广。因此，要确保调研活动步调统一、方向一致，真正高效有序地进行，做好组织领导工作至关重要。因此，要切实抓好以下几方面工作：
一是要精心组织安排。认真搞好此次调研活动的组织领导工作，坚持做到精心组织、周密安排，切实建立起科学合理的工作体制。就此次调研活动，我们已经有一个总体的工作方案，各调研组在《方案》的总体要求下已经进一步细化各自的工作安排，确保调研活动有条不紊的开展。
二是要加强组织协调。此次调研活动参加人员上百人，每个组都有20多人，而且调研内容较多。因此，要做到分工明确，责任到人，要主动做好与相关单位的协调配合与衔接工作，确保不出任何纰漏。同时，调研活动结束后，要及时组织各参加委员和有关方面，认真做好总结工作。
三是要强化组织性和纪律性。各个调研组都要切实增强全局观念，严格按照《方案》的具体规定和要求开展调研活动，不得自行其事，如有特殊情况，应及时向领导组汇报；每一位参加调研的委员都要严格遵守工作纪律，听从统一指挥安排，无特殊情况，不得随意缺席，自觉维护调研工作的严肃性。
四是详尽安排，熟悉工作。为了搞好这次调研活动，动员会后各小组要对参加本次调研的委员进行进一步安排，掌握调研的工作方法和工作要求，明确自己承担的责任，以及调研活动的具体要求。也通过这次调研使委员得到一次锻炼，进一步熟练运用参政议政、民主监督的方式与方法，提高委员履职的能力和水平。
