时间：2023-03-02 15:04:47
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根据县委办（20*）71号文件精神，为巩固省级生态乡创建成果，进一步改善乡村环境卫生，不断提高群众公共卫生意识，倡导文明健康的生活方式和卫生习惯，全面提升全乡环境卫生质量，决定在全乡开展“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治活动，特制订实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设和谐社会和全面建设社会主义新农村的要求，以创建国家级生态乡为目标，针对我乡环境卫生存在的薄弱环节，充分调动广大群众的主动性、参与性和积极性，对全乡环境卫生开展全方位、深层次、高质量的有效整治行动，努力塑造环境优美、文明有序的*新形象，促进经济社会协调持续发展。
二、工作目标
通过集中一段时间，全面开展全乡各村，特别是乡政府所在地村、中心村、*国家森林公园沿线村的环境卫生整治活动，使乡村环境面貌，得到明显改善，广大群众的卫生保洁意识和环境保护意识进一步增强，长效保洁机制得到进一步巩固健全。
三、活动的安排
整个“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治活动从9月20日开始到10月30日结束，分三个阶段：
（一）宣传发动阶段（9月20日—9月28日）
乡村两级联动，逐级召开动员会，9月28日召开各村党支部书记、村委会主任、全体乡干部会议，部署“清洁乡村、美化家园”活动各项工作：乡里制定活动方案，精心做好前期准备工作；利用广播、宣传橱窗、黑板报、横幅、张贴标语等形式，大力宣传开展环境卫生整治活动的重要意义，广泛发动干部群众参与“清洁*、美化家园”活动，使广大群众成为环境整治活动的主体力量。
（二）集中整治阶段（9月29日—10月25日）
1、开展*乡“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治月活动。
（1）时间：20*年9月29日
（2）地点：以村为单位组织搞环境卫生
（3）乡机关全体干部，参加乡政府所在地*区域及*国家森林公园沿线大溪口村的环境卫生活动。
2、以村为单位，重点开展乡政府所在地村、中心村以及县道以上沿线村庄的环境卫生整治，做到公共区域、道路两侧无暴露垃圾、沟渠畅通无淤泥，池塘清洁无漂浮物。
（三）巩固提高阶段（10月25日—10月30日）
各村要按照整治标准，适时开展“回头看”活动，乡政府将以片为单位进行各村环境卫生整治工作的督查，发现问题，及时查漏补缺，有针对性开展整治工作。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任
为切实加强对整治活动的领导，在集中整治阶段，乡里将以片为单位联系到村指导活动的有序开展。各种要把此项活动作为当前的一项重要工作，纳入议事日程，安排好人员，高标准、高质量地完成整治目标任务。
一、整治时间
*年5月20日至6月20日
二、整治范围
范围：全区范围内的农村、社区和街巷、主次干道，机关企事业单位。
重点*机关企事业单位办公场所。
三、整治标准
1、城乡结合部道路两侧的各类垃圾彻底清理，做到日产日清，两侧绿化带内无卫生死角，无杂物，无任何悬挂杂物、塑料袋。
2、主次干道、社区街巷无暴露垃圾、积存渣土、污水横流、杂草丛生现象，清扫保洁要做到两扫全保。废弃物控制指标达到一平方米不见一个烟头。垃圾收运日产日清，车走站净。
3、全区主次干道两侧门前便道、橱窗设施、花草绿地、环卫设施、人行道板等全面整饰。达到以下标准：
①便道无破损、无塌陷、无污迹、无污水横流；
②各类设施，如遮阳蓬、门头牌匾、广告、书报亭等干净整洁，无污迹、无灰尘，文字规范，内容健康，无错、别、繁、简字，门前树木花草和绿地干净整洁，设施完好，周边无悬挂、无枯枝烂叶。
③道路两侧无乱搭乱建，无违章建筑，无乱摆乱设、占道经营等违章行为，主次干道两侧无车辆乱停乱放现象。
④村居院落、楼顶上干净无杂物，无乱堆乱放，无吊挂。
⑤主要干道两侧村庄的主要道路要干净整洁。田间地头无垃圾，无杂物。
⑥河道干渠两侧无乱堆乱放杂物，无各类垃圾。
5、机关事业单位办公场所室内环境整齐、窗明几净；地面无垃圾、烟头；天花板无蜘蛛网；楼梯内无杂物堆放；屋顶无垃圾、杂物；公共厕所整洁干净、无污垢、无臭味；垃圾房（箱、桶）无破损、无外溢。
6、居（村）民家庭要清除陈年破烂杂物，做到居民家前屋后无乱堆放。
四、责任划分
（一）单位责任区。单位内部（包括房屋楼顶）和门前三包责任区内的环境卫生由各单位负责。房屋出租、出借的，其内部和周边区域的环境卫生由房屋所有权人负责。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责，如约定的责任人没有履行责任的，最终仍由房屋所有权人负责。所在街道、乡负责对所有辖区单位的监督管理。区各部门要协助做好本系统基层单位的环境卫生的监督管理工作。
（二）家庭责任区。家庭室内及庭院、屋顶环境卫生由居（村）民自行负责打扫。家庭出租户要督促配合承租人做好环境卫生整治、事故隐患排查工作，确保居住环境卫生、安全。社区居委会（村委会）负责做好宣传发动工作，街道、乡负责监督管理。
（三）社区、村责任区。社区、村的环境卫生由社区居委会、村委会负责，区机关挂钩结对部门协助,所在街道办事处负责监督管理。住宅小区实行物业管理的，其环境卫生由物业管理单位负责。未移交属地管理也没有实行物业管理的，由开发建设单位负责，建设部门负责监督管理。单位自建房由单位主管部门负责。房地产开发商已征用但目前尚未开发的地块，其环境卫生由相关房地产开发企业负责，按照地块属性，规划、国土部门负责监督管理。
（四）市场责任区。农贸市场、专业市场的市容环境卫生（包括周边“门前三包”责任区）由所在街办、市场主办单位和工商部门共同负责。
（五）河道责任区。河道水面及其两岸的市容环境卫生按照管辖区域划定的责任区分别由区农经局、街道负责。
（六）工地责任区。建设工地施工现场的市容环境卫生由施工单位负责；尚未施工的，由建设单位负责。
（七）窗口责任区。永兴汽车站、通沙汽渡、火车站周边区域的市容环境卫生，有责任单位的由责任单位负责，无责任单位的区域由属地街道、乡负责。
（八）道路责任区。主次干道市容环境卫生由专业环卫作业单位、民办保洁队和道路维修养护单位按照职责分工分别负责。临街超出门、窗进行店外经营的由临街经营户自行负责整改。新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责。
（九）绿化责任区。城市道路绿地等各类公共绿地的市容环境卫生由建设部门根据职责分工负责。住宅小区绿地，实行物业管理的由物业管理单位负责，未实行物业管理的由社区负责，各街道负责监督管理；未移交属地管理的，由建设单位负责。
（十）近郊责任区。城郊结合部的环境卫生由各街道负责。
（十一）环卫设施责任区。公厕、垃圾房（箱、桶）、垃圾中转站等各类环卫设施的保洁工作由区环卫部门和属地单位按照分工分别负责。
五、整治步骤
（一）单位大扫除：5月20日-25日全区统一行动。由开发区、各街道、社区（村）负责对辖区内的所有单位做好宣传发动工作，在5月19日前通知到位。开发区、各街道、乡及区各主管部门组织人员抓好督促和考核工作。
（二）居（村）民家庭大扫除：5月26日-6月1日全区所有居（村）民统一行动，对家庭室内、庭院和屋顶环境大扫除，尤其是平房和底楼住户要确保一户不漏。各社区居委会（村委会）在5月25号前做好组织发动工作，确保所有家庭都能开展家庭大扫除。6月2-3日各街办、乡及相关部门组织人员巡查、督促。
（三）社会大扫除：初定6月14日为义务劳动日，区、开发区、街道（乡）、社区（村）和各机关企事业单位开展义务劳动，集中力量做好责任区域内的环境卫生工作。同时，行动日当天，区创文指挥部将组织力量，对部分重点区域的环境整治进行帮扶行动。参与村居结对共创的机关和单位都要于行动当天组织人力参与社区、村环境整治行动，确保本单位、共创社区环境整治达标。
（四）检查考核：建立每周例会制度，每周通报制度、旬查制度、考核制度。区创文督查组对环境整治活动全程巡查、督促，发现问题，及时整改到位。活动结束后，由区创文指挥部统一组织相关部门进行检查验收。
六、组织工作
（一）强化组织领导。各级各部门一定要充分认识环境整治工作的重要意义，切实加强领导，确保认识到位、组织到位、发动到位、督查到位、责任到位和制度到位，务求取得环境整治的明显成效。各级领导在整治行动中要带头参与、亲自带队。在全面进行环境整治的同时，要突出重点，切实解决新村、后街后巷、施工场地、水面岸坡、城郊结合部等区域的环境问题。
（二）强化组织发动。各部门、各单位要认真做好夏季环境卫生整治活动的宣传发动工作，利用各种宣传阵地和途径，营造浓烈的氛围，动员本地区和本系统、本单位广大干部群众认真做好责任区的环境卫生工作。各监管责任单位要认真做好对有关责任单位的宣传发动工作。
（三）强化舆论宣传。区新闻单位要加强对环境整治活动的宣传报道。大力宣传环境整治活动的目的、意义，引导广大市民积极参与到行动日活动中来。大力宣传先进典型和整治成果，及时报道面上动态，反应广大市民群众呼声，批评破坏环境的行为，推进有关问题的解决。
（四）强化督查考核。行动日之后，区及有关部门要严格履行监督管理职责，并加强对监管区域的达标考核。区创文督查组要加强对全区尤其是重点区域环境整治的督查考核，确保行动取得实际效果。
七、部门责任
1、区发改委要会同开发区、街道（乡）抓好工业企业的生产区、宿舍区的环境卫生整治工作。
2、区建设局要抓好道路修复、施工道路的垃圾清理以及对污水满溢、井盖缺损等问题的处理。
3、区商贸局要抓好对全区商业、服务业单位特别是集贸市场的环境卫生整治。
4、区工商分局、街道办事处、乡政府和各类市场主办单位分别负责所辖市场的环境卫生整治，做到随产随清、市散街净。
5、区规划分局负责对道路两侧的乱搭乱建进行查处和取缔，落实门前责任制。要组织责任单位搞好拆违建筑垃圾的清理，对已拆除而未清理的，要尽快清理。对已部分拆除而未整体拆完的“半拉子”工程，要彻底拆除，并及时清理拆违垃圾。
6、区农经局要会同开发区、街道（乡）加强对河道沟渠杂物及垃圾的清理。督促绿化养管单位对绿地、树木修剪后的树枝、树叶、残土等进行及时清理。
7、区建环局负责对污染企业的违规排放行为进行查处，责令其及时整改；负责对主次干道两侧200米范围内的污染、扬尘、有毒废弃物的查处、清理、整顿。
8、区爱卫办要加强灭鼠、灭蝇等爱国卫生工作，指导搞好庭院垃圾死角的清理，结合省级卫生村复查搞好农村大环境卫生整治。
9、区城管局要加大对违规违章的动态管理力度，清除违规违章占道经营现象。发现运输建筑材料、建筑垃圾的车辆抛冒滴漏的，要责令有关建设单位、施工企业及时清理被污染的路面。环卫处在搞好全区环境卫生日常管理的同时，要加强对全区道路清扫保洁及积存垃圾、卫生死角的检查、监督。
一、主要任务
今后一个时期内，围绕实现“国家卫生城市”全覆盖的工作目标，贯彻落实“一城三创五争先”的工作策略，按照“十一五”规划精神，健全管理机构，完善基础设施，建立长效机制，努力提高镇村环境卫生质量，力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准。
二、目标要求
通过实施环境卫生整治工程，到20__年6月底，力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准，全市环境卫生要得到显著改善，具体要达到三大目标：一是保洁范围全面覆盖，二是设施装备全面到位，三是日常管理全面加强。
三、整治内容
整治环境卫生工作，重点整治镇村“脏、乱、差”和“六乱”状况，消除卫生死角，实现保洁范围全覆盖；完善环卫基础设施建设，确保环卫设施装备全面到位；加强道路保洁，落实“门前三包”，保证水道畅通，做好除“四害”、防病工作，具体内容有：
（一）整治卫生死角，实现保洁范围全覆盖。
实现保洁全覆盖，要做好以下几方面的工作：一是建立健全镇（街道）、村（社区）、村（居）三级市容环卫管理机构，落实环卫专项经费，把环境卫生管理工作纳入各镇（街道）、村（社区）政绩，作为各级领导年度工作量化考核的标准，并占一定的比例分值。二是坚持属地负责制，从村内到村外，从厂区到社区，从大街到小巷，从道路到农田，从陆地到水面，明确责任，专人负责，实现保洁范围全覆盖。三是签订辖区市容环境卫生管理责任书，环卫主管部门与各村（社区），各村（社区）与辖区各单位、村（居）民小组签订责任书，搞好考评，及时向社会通报。
（二）整治环卫基础设施建设，实现设施装备全面到位。
整治环卫基础设施建设，主要抓好以下工作：一是镇村环境卫生专项规划和绿地专项规划的编制工作要在20__年8月底完成。二是镇（街道）生活垃圾填埋场，按标准进行评估、整改，采用粘土覆盖，配有消防设施，达到无蚊、无蝇、无鼠，无人员分拣垃圾及居住。生活垃圾无害化处理率达到有关标准和要求。三是镇（街道）的中心区新建公厕要达到国家一类标准，改造公厕不得低于国家二类标准，环卫设施标志牌、指示牌要统一设计制作，实行免费开放使用。四是残破、生锈等不符合标准的环卫运输车辆，禁止装运垃圾进入填埋场、垃圾焚烧发电厂；无证、无牌、报废车辆禁止上路运输；现有的垃圾运输车辆要全机更新改造，加装密闭装置，在20__年11月30日前完成整改和更新工作。五是各单位、门店、住户必须配备统一密闭的垃圾容器，环卫部门落实上门收垃圾，做到日产日清，无垃圾散落污染。村（社区）建有一座达二类标准以上公厕和一座符合标准要求的垃圾转运站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基础设施设置规划规范》设置果皮箱。
（三）整治日常管理制度，实现环境卫生明显改善。
整治日常管理制度，重点要做好以下工作：一是道路保洁管理。道路（含街巷）无乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖；路面无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角，内街小巷有人清扫；垃圾随产随清。二是临街门店管理。签订临街商铺、单位“门前三包”责任书，监督和检查制度，做到定人、定岗、定责，临街商铺、单位门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车；辆、乱挂衣物，修理店门前无明显油污，绿化设施良好。三是“牛皮癣”整治。建立城监、工商、通讯等部门联动的城监制度，定期组织综合治理，设立专门部门跟踪追查和举报机制，发挥群众监督作用，乱张乱贴行为进行查证处罚，电视报纸等宣传媒介进行曝光，使城市“牛皮癣”有较好整治。四是下水道管理。下水道密封，水道畅通，内街全部硬底化，环卫保洁良好。五是公园、广场、道路、景点的绿化养护，绿地内没有纸屑、胶袋等杂物，没有黄土地、垃圾乱丢现象，绿化植物无缺株、死株，无折损，无病虫害，生长茂盛，整齐美观。六是鱼塘、河涌要按照“谁承包，谁管理”的原则进行管理，未承包的鱼塘、河涌由村（居）民小组环境卫生管理办公室负责，达到无臭味，无水面漂浮垃圾。七是工厂园区要有专人负责管理，落实卫生检查制度，确保整治卫生。八是“城中村”、城乡结合部、插花地、交叉地、待建地、预留地、建筑工地等没有卫生死角，村内家禽、牲畜无散放消除“四害”；建筑工地封闭施工，进出口混凝土硬化处理，施
工现场和办公、住宅、休息场所有专人管理，定期清洁消毒；落实残墙断壁、残旧广告招牌、管线的治理工作，做好建筑物外墙、玻璃幕墙、门窗的清洗和楼顶卫生死角的清理。九是照明设施完好，路灯亮灯率达98。十是加强环卫宣传工作，落实环卫宣传专项经费到位，设市容环卫宣传公益广告牌，有电视、报纸等形式宣传环卫知识，曝光环境卫生“脏、乱、差”和“六乱”现象，设置环境卫生投诉电话，并向社会公布。四、整治范围
在全市__个镇（区）__*个村（社区）范围内全面开展环境卫生整治工作。
五、整治步骤
各镇（街道）要结合实际，分步实施，梯度推进，全面整治。整治工作分为五个步骤：
（一）动员准备阶段。成立市、镇（街道）领导小组，为统筹开展整治环境卫生工作各项工作建立完善的组织机构。市和各镇（街道）分别召开整治环境卫生工作动员大会，部署整治工作；印发整治环境卫生工作实施方案，明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求，为全面铺开整治环境卫生工作做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。各镇（街道）要根据市整治环境卫生工作领导小组的部署，相应地召开村（社区）、村（居委）整治环境工作动员会议，进行广泛宣传发动，明确整治内容和要求，提高整治环境卫生的认识，形成一个有声有色的整治环境卫生行动。
（二）综合整治阶段。8—12月，各镇（街道）要加强工作具体领导，集中主要精力和人力，按照市整治环境卫生工作的内容、要求，认真进行环境卫生工作的全面整治，确保整治环境卫生工作按时按质完成。
（三）查漏补缺阶段。20__年2月底之前，各镇（街道）、村（社区）对照整治环境卫生工作的内容要求，进行自我检查，查漏补缺，对未达到整治要求的要认真进行整改，进一步推进整治环境卫生工作的深入。
（四）组织检查阶段。20__年4月中旬，各镇（街道）组成检查小组，按照相关标准，完成整治环境卫生自检工作，并形成书面总结汇报材料，上报市整治环境卫生工作领导小组办公室。20__年5月，市组织检查小组对各镇（街道）进行逐一检查。
（五）总结汇报。6月底前，市整治环境卫生工作领导小组对整治环境卫生工作作全面总结并上报总结材料。
五、组织机构
成立市整治环境卫生工作领导小组，__*副市长任组长，__*、__*任副组长，市城管局、卫生局、环保局等部门主要领导任成员，统一组织领导全市整治环境卫生工程。领导小组下设办公室，设在市城管局。
各镇（街道）要成立整治环境卫生工作领导小组，由一名副书记或副镇长任组长，公用事业服务中心主任任副组长，城建、城监、工商、环保、环卫等部门领导和各村（居）民委员会主任任成员，镇（街道）整治环境卫生工作办公室设在镇政府（街道办事处）。镇（街道）整治环境卫生工作领导小组负责实施本镇（街道）的整治环境卫生工作。有条件的村（社区）要成立相应的机构，负责本村（社区）的整治环境卫生工作
六、责任分工
市整治环境卫生工作领导小组主要职责：领导、部署全市整治环境卫生工作；指导全市整治环境卫生工作的开展，研究解决整治环境卫生工作中出现的问题。
市整治环境卫生工作领导小组办公室职责：组织制订全市整治环境卫生工作实施方案；负责整治环境卫生工作的调查研究，推广先进经验和做法，及时向领导小组报告全市整治环境卫生工作的进展情况，承担领导小组交办的其他工作。
各镇（街道）整治环境卫生工作领导小组职责：按照属地负责原则，领导、部署本区域整治环境卫生工作，研究和解决整治环境卫生工作中出现的问题，及时总结经验和做法，按时报送整治环境卫生工作的进展情况。
市城管局负责牵头统筹，协调各相关部门和镇（街道），制订整治工作方案，落实整治措施，组织开展督促检查和信息报道等工作。市卫生局、环保局等部门依各自职责做好整治环境卫生工作的协助配合工作。
七、资金来源
一、工作目标
通过开展各项宣传、教育和实施市容环境卫生集中整治，使城区内“脏、乱、差”现象得到有效整治，居民群众卫生意识明显提高，进一步改善我区工作、生活环境，为创建全国文明城市提供良好的环境卫生基础，为元旦、春节营造干净、安全、祥和的节日氛围。
二、组织领导及参加人员
为全面抓好市容环境卫生集中整治工作，成立集中整治领导小组和临时联合督查组。
集中整治领导小组：
组长：刘毅峰（副区长）
副组长：王国强（区创建办）
成员：区政府督查办、淡水街道办、爱卫办、区工商局、区市容环卫局、区城监大队主要领导，青年志愿者联合会会长、区直机关党委专职副书记。
临时联合督查组组成人员：（从相关职能部门中抽调人员组成，共6人）区创建办1名、区政府督查办1名、区市容环卫局2名、淡水街道办1名、爱卫办1名。
联合督查组检查各系统单位、企业工作开展情况、整治效果，并进行评比总结。
三、集中整治范围、任务
范围：淡水城区居民区、花园小区、城中村、城乡结合部、城区各进出口、企事业单位、学校、及宿舍周围，城区内卫生死角、曝光垃圾的清理整治。
任务：全面整治市容环境卫生，单位、企业、学校内部及周边以单位自行组织整治为主，公共场所、居民区、城乡结合部以集中专项整治为主，突出清理卫生死角和曝光垃圾，重点整治乱摆卖、乱丢乱倒、乱堆放和城中村、城乡结合部、两河四岸、市场周边等环境卫生。
四、整治要求、标准及责任区分
1、对城中村、结合部、两河四岸、出口等地段卫生死角、曝光垃圾进行清理整治。整治标准：无积存垃圾、未建空地无曝光垃圾、无渣土堆积、硬底化道路两侧成片杂草各清理1.5米。
责任单位：区直各机关、青年志愿者联合会（具体任务见附表）
2、对办公、生产、生活、市场、服务场所、楼院小区、花园小区、公园、广场等场所内部及周边地区进行全面的卫生清理，彻底清除院内、周边的杂草、废弃物、堆积物、曝光垃圾。整治标准：区内及院外周边卫生整洁、无杂草、无垃圾、无渣土、无弃物、无积水，排水目沟干净、畅通，空地、花池整洁。
责任单位：上述整治内容中的单位、业主或产权单位（管理单位）负责整治实施，活动中区直各系统、工商局、物业管理总站等相关主管部门负责检查、协调落实。
3、对居民区、行政村的巷道、楼与楼之间小巷、房前屋后进行全面的卫生清理，彻底清除曝光垃圾、杂草、堆积物，对有碍观瞻、影响环境的各种临时设施进行整治。整治标准：巷道干净、沟渠干净，无积存垃圾、无渣土堆积、无碎瓦砾、无柴草乱堆、硬底化地区无杂草、未建空地无曝光垃圾。
责任单位：上述内容的清理由居委会及村委会组织辖区内居民进行清理，区市容环卫局配合，淡水街道办负责检查落实。
4、对此次集中整治活动进行宣传报道，活动前对整治活动进行宣传，活动中对整治行动、效果进行电视、报刊报导。
责任单位：区广播电视台，区新闻中心
五、实施步骤
此次市容环境卫生集中整治活动，分三个阶段进行。
（一）宣传发动，限期整改阶段（12月10日—12月17日）
1、利用广播电视、报刊、宣传栏和发放宣传资料等形式向市民群众广泛宣传，发动广大市民参与市容环境整治行动，取得广大群众的理解、支持和配合，进一步营造“人人参与创建”的良好氛围。
2、各区直机关、团体按责任划分，牵头做好整治任务的具体实施方案和实施时间，并召开直接责任单位负责人会议，加以贯彻落实，进行整改。具体实施方案于12月15日前报区创建办。
（二）集中整治阶段（*年12月17日—*年1月20日）
在前期宣传动员、限期整改的基础上，各部门、单位按照职责分工和整治标准，进一步细化工作，明确任务落实责任全面开展综合整治活动，区市容环卫局做好全面配合，安排调度好车辆。着力抓好人民公园、市政广场、公共场所、居民区、城乡结合部、出口等卫生整治工作，清除卫生死角、清除堆放的垃圾、杂草、确保达标。
（三）巩固提高，检查验收阶段（*年1月20日—*年1月30日）
由临时联合督查组对各责任区域环境卫生集中整治情况进行全面检查考核，对存在的问题，提出整改意见、整改时限，使城区面貌进一步改观。
六、几点要求
1、加强领导，落实责任。分管领导要具体抓，把卫生整治活动当成创建文明城市的头等大事来抓，对照创建文明城市的要求，逐条落实。
2、落实责任，明确任务。区直各机关、系统、淡水街道办要指定一名领导具体负责整治工作，各企业、小区、学校由其归口主管单位指定一名领导负责抓落实，以明确目标，责任到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，齐抓共管的工作格局。
一、指导思想
以提高人民群众健康水平、推动全场经济发展和进步为目标，以创建优美环境和卫生单位为载体，努力提高我场卫生质量，为建设和谐农场创造良好的发展环境。
二、组织机构
场党委成立环境综合整治领导小组，负责对整治工作的统一领导、指挥和协调。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在场部。办公室主任由同志兼任。
三、主要工作任务
工作任务：
主要是抓好农场村与工区卫生监督执法、规范环境卫生广告和各村垃圾处置，抓好公共卫生、村道卫生等各项工作，全员参与大扫除，彻底治理“脏、乱、差”，净化环境卫生。各村（工区）要突出抓好以下三方面工作：
1、突出治理各村工区内外部环境卫生。各村（工区）要组织开展大扫除，集中力量清理本单位内外环境堆放的垃圾、杂物及清除杂草，做到村外庭院绿化美化，布局合理，建筑配置适宜，道路畅通，门前三包。场（村、工区）清洁整齐，排水沟通畅，无粪便和污水冒溢，生活垃圾日产日清，无泥土，无暴露垃圾，无瓜果皮壳等杂物，有专兼职卫生人员负责保洁。厕所内外清洁，无异味，无尿碱，无积便、无蝇蛆；村道无乱堆、乱放杂物，要保持干净、明亮，各种车辆停放有序。
2、突出抓好村（工区）墙体上的广告、图片的清理。要组织力量，彻底清除村（工区）建筑物上乱贴的广告、图片、纸张等，做到房屋立面整洁，无乱贴乱画、乱搭乱建、乱拉乱晒现象。要自觉维护公共环境卫生，集中治理和清除村办公区、生活区及周边区域各种广告牌匾和乱挂衣物、随地吐痰等行为，做到环境整洁，广告牌匾设置合理，内容健康，图案规范完整。
3、突出抓好健康教育。各村提高广大村民的健康意识和环境意识。要积极开展工区、学校、诊所等健康宣传教育，要积极组织开展“卫生宣传日”等咨询活动，举办环境卫生专题讲座，教育和引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护公共卫生，做到自觉遵守文明行为规范，保护良好的公共环境。
四、方法步骤
这次开展环境卫生综合整治工作从11月13日开始，到11月18日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员（11月13日——11月15日）。各个领导负责区要充分利用标语、板报、宣传资料等多种行之有效的形式，大力宣传环境卫生整治工作的重大意义及爱国卫生工作的法律法规和管理办法，划清卫生责任区段，进一步明确任务，夯实责任。充分调动全体干部职工和村民参与卫生整治的积极性和主动性，迅速形成人人动手、全民参与的环境卫生整治良好氛围。
第二阶段：集中整治（11月15日——11月18日）。1、各村（工区）在此期间开展村内外环境卫生整治，清扫路面、清除杂草及人行道树坑垃圾，清洗沿村主道、次道旁的门窗，清理各类乱涂野广告。要组织人员彻底打扫环境区的环境卫生，清洗路面、房前屋后排水沟，规范杂物、农家肥堆放形式。2、要求河渊村、三个工区各家各户发放垃圾桶一个（500个），在人口集中的地方安置一个或多个大垃圾桶，安排二人负责全年的垃圾清运、清理工作。3、全场垃圾池的垃圾全部清理出去，组建村级卫生清洁管护队伍，及时清运垃圾，消灭卫生死角。
第三阶段：检查验收（11月25日——11月30日）。督查组对各村环境卫生整治情况进行检查评比，对搞的好的村组和个人进行表彰：对河渊村评先出二个文明小组，评先出8名文明卫生户，分别给予200元和100元的的奖励；对工作开展不力，动劲不大，环境卫生较差的村（工区）将予以通报批评，并限期整改。
五、具体措施
这次全场开展环境卫生综合整治活动意义重大，关系到我场的形象，各村（工区）必须高度重视，确实摆上重要议事日程，加大工作力度，确保取得实效。在具体工作中，要努力做到“四个到位”：
一是领导到位。各村（工区）的主要领导作为第一责任人，高度重视，亲自部署，组织力量，切实做到恪尽职守、主动配合、大力支持，从人力、物力、财力等方面予以保障，切实把这一活动组织好、开展好、实施好。
二是措施到位。各村（工区）要结合本单位特点，有针对性地制定具体的工作计划和实施意见，全面开展活动，攻克难点、重点，解决热点，做到措施到位，工作到位，确保按时间和标准完成任务。
一、实施步骤
综合整治工作分为三个阶段：
第一阶段：整体推进阶段(2009年3月～5月)。召开动员大会，总结前段工作，部署今后整治任务，进一步明确各社区及各单位的环境卫生综合整治任务和责任分工，努力做到“三个结合”，即整治工作与深入学习贯彻科学发展观促进社区可持续发展相结合，与提高全民综合素质相结合，与市、区环境治理项目相结合，与各相关单位巷段签定《卫生保洁责任书》，落实责任明确考核标准，并做到统一部署，全民动员，提高实效。
第二阶段：重点提高阶段(2009年5月～9月)。街道成立爱卫督查小组，对各社区、辖区内单位的爱国卫生工作进行监督、检查和指导，对没有达标的单位进行为期三个月的整改。通过相关新闻媒体跟踪报道。
第三阶段：总结验收建立长效机制阶段(2009年10月以后)。街道爱卫会将在一个月之内组织爱卫督查小组对环境卫生综合整治工作进行总结验收，并进一步研究建立长效机制，确保整治工作不反弹。
二、主要措施
(一)建立健全环境卫生管理制度
1、实行干部挂钩责任制。街道、社区干部职工挂钩各居民小组(巷段、小区)单位，按照“谁挂钩、谁负责”，分片包干原则，明确责任到人，严格落实责任追究制度。
2、实行每月爱国卫生日制度。将每个月的28日、29日定为“爱国卫生日”。发动各社区、单位、企业以及广大人民群众参加公益劳动，改善背街小巷、公共场所等环境卫生，清除小广告、城市“牛皮癣”，美化环境。
3、实行每月卫生督查月制度。将每个月30日定为“卫生督查日”，落实“三定”监督制度，即“定员监督、定时检查、定期通报”。督查小组对签定卫生责任制的社区，单位，商业区，市场等区域进行督查。建好工作日志和档案记录，及时张榜公布检查结果，对环境卫生状况较差的部位、巷段责令限期整改。
(二)建立健全聘请保洁员制度。
为搞好辖区背街小巷的环境卫生，坚持长效管理，结合街道实际情况，决定聘请卫生保洁监督员其职责：(1)各社区卫生保洁监督员，实行分片保洁监督作业;(2)保洁员负责清理责任区内的卫生死角;(3)督促检查居(村)民房前屋后的卫生，及时制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾，对乱倒垃圾的居民进行教育、引导;(4)督促责任区内各单位、商业门店落实“门前五包”责任制;(5)完成社区爱卫会交办的突击清洁工作;(6)配合社区居委会每月组织开展好爱国卫生运动。
(三)建立健全卫生达标曝光制度
按照属地管理原则，严格实行环境卫生工作目标责任制，逐一与各社区、辖区各单位、商业门店签订卫生责任书，对环境卫生工作提出明确的目标要求和考核标准。对组织不力、落实不到位、卫生不达标的社区、单位下发限期整改通知书，限期内仍未整改，造成不良影响的，通过电视、报纸等新闻媒体予以曝光，并追究相关责任人的责任。街道办事处设立举报电话，接受群众举报及监督。
(四)建立健全卫生保洁奖励制度
对各社区、辖区内各单位环境卫生工作情况进行周检查、月评比、年考核，考核分为优秀、合格、不合格，年终考核为优秀的，街道办事处将给予表扬并奖励，考核为不合格的，给予通报批评。对在保洁工作中表现突出、成效显著的保洁员，年底给予一定奖励，以充分调动其工作积极性。
(五)加强爱国卫生宣传教育力度
每月的1日定为“卫生宣传日”，在人流密集的广场等地设宣传点，发放宣传资料。充分利用宣传栏、黑板报等宣传爱国卫生运动，采用播放宣传片、表演歌舞小品等群众喜闻乐见的方式，向广大居民宣传爱国卫生工作的重要性，对创卫工作中涌现出的好人好事进行广泛宣传，批评教育破坏市容市貌的不良行为。加强居民的环卫保洁意识和主人翁意识，提高居民维护环境卫生的自觉性。
（一）营造声势。结合第十七个爱国卫生月主题，加大爱国卫生运动宣传力度，强化舆论监督，开展健康教育，着力提升广大居民的环境意识和文明意识。
责任单位：区委宣传部、区文化局、团区委、各街道、工业集中区
（二）整治待建在建工地。清除工地内渣土、杂物、垃圾、清理盲流、修复破损围墙，按规定实施封闭管理。
责任单位：区建设局、区公安分局、各相关开发公司
（三）整治河道。清除岸坡暴露垃圾，水面飘浮物。
责任单位：区水利局、各相关街道、工业集中区
（四）整治居民区院落、屋顶楼面。清除背街小巷、小区院落、车棚、房顶的杂物和散在垃圾，清理废旧自行车，做好临街楼宇等建筑物立面清洗。
责任单位：区市容管理局、区房产局、各街道、工业集中区
（五）整治农贸市场。督促市场完善环卫设施和四害防治措施，强化卫生保洁和除四害工作。
责任单位：区工商局、区市容管理局、各街道、工业集中区
二、实施步骤版权所有
（一）组织爱国卫生月，开展以宣传发动提高市民卫生意识为主的统一行动（05年4月上旬）。结合第十七个爱国卫生月主题，区宣传、卫生、教育、市容等部门，各街道、工业集中区、社区（村）委会以及各行业主管部门结合工作实际，充分利用各种宣传方式，大力宣传《××市市容管理条例》、《××市爱国卫生管理条例》及除害防病等科学知识，强化广大群众的卫生意识，倡导健康、科学、文明的生活方式，摒弃乱扔乱吐等不良陋习，树立遵守社会公德、讲究公共卫生、爱护环境设施的新风尚。
（二）组织健康教育，开展以“健康社区行”为主的统一行动（05月4月）。组织区爱卫会委员部门对本系统、本单位职工上一堂健康教育课；组织开展推广健康社区行的健康知识和文明卫生理念的社会卫生宣传活动；组织农村亿万农民健康教育促进行动的宣传推广等统一行动。
（三）组织除四害，开展以灭蝇为重点的环境治理统一行动（05年4月下旬、9月上旬）。按照以环境治理为主，药物灭杀为辅的要求，组织辖区单位、居民小区落实各责任范围内的除四害措施，全面治理“四害”孳生地，加强对公共场所、待建工地、农贸市场、环卫设施、居民小区等处的消杀工作，有效控制四害密度。
（四）组织清洁雨花，开展以清垃圾杂物为主的统一行动（05年4月中旬、9月下旬）。发动党政机关、团体、社会单位的干部、职工、驻区部队官兵和广大市民人人参与、个个动手，全面清除背街小巷、屋顶楼面、居民院落、物业管理小区、待建工地、农贸市场及周边、河道两侧、铁路公路沿线、轻轨沿线、地铁站台、城郊结合部等重点地段的各类垃圾、杂物、油污、招贴和卫生死角，疏通沟渠，清理积水，落实街巷、居民小区、单位市容环境卫生责任区管理责任制。
三、主要措施
（一）制定活动方案。各街道办事处、工业集中区、区爱卫会各委员部门要高度重视此次活动，各司其职，各尽其责，围绕活动主题，精心组织，周密部署，突出重点，认真实施，做好本系统、本部门、本单位所承担的各项爱卫工作任务，扎实开展好各次统一行动。
（二）召开动员会议。各街道办事处、工业集中区、各单位都要召开本辖区社区（村）委会、社会各单位动员会，落实工作任务，做到早部署、早安排，使辖区各单位真正行动起来。
（三）设立宣传咨询点。充分利用各街道、工业集中区、社区宣传栏、宣传橱窗等宣传活动主题，派发宣传资料，宣传卫生防病知识，开展各具特色的社区活动。
（四）搞好调查摸底。全区各街道、工业集中区、各相关部门、单位对辖区内环境卫生情况进行深入调查，排出辖区内环境卫生方面存在的热、难点突出问题；切实解决群众普遍关注的老大难问题，研究问题症结，落实长效措施。版权所有
