时间：2023-03-01 16:33:28
序论：在您撰写乡镇干部剖析材料时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
自全镇开展机关效能建设活动以来，根据机关效能建设自查自纠工作的若干规定，认真对照，深刻反思，查找自身存在的问题，对自己进行了深刻的剖析，以达到自我完善，自我提高的目的，增强了工作的主动性和积极性。
一、存在的问题
（一）学习积极性不高，平时拘于日常工作琐事，镇上中心工作较多。对于本职工作有些放松，主动学习的自觉性不高，特别学习的内容缺乏系统全面性，以致在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的工作带来很大阻力。
（二）工作方法特别机械，遇到困难泛急躁情绪。只有认真学习，仔细思考，把学习知识灵活运用到实际中去。
（三）创造性开展工作的能力有待提高。有时只是为了工作而工作，只能满足干手头上领导交办的工作完成，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。
二、原因分析
经过剖析归纳，自己存在的诸多问题主要有以下两个方面的原因：
（一）是客观的政策约束，工作循规蹈矩，按照政务政策按部就班多，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
（二）是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈，与群众的要求和希望还有一定的距离，在处理横向和纵向关系上存在缺失，表现在思想上对执政为民意识与群众要求有一定差距。三、改进方法
（一）加强学习。结合开展“爱岗敬业，二次学习”活动。珍惜来之不易的工作岗位，珍惜肃宁镇发展的好形势，加强学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，注重学以致用，理论联系实际，不断增强政治敏锐性和前瞻性，更好地全面贯彻党的路线方针政策，全面提高自身素质。
我从去年调入镇工作至今已半年多了。在半年多的工作中，为使自己成长为一名组织放心、群众信赖的乡镇领导干部，尽管自己作了不少努力，也取得了一定的成绩，但在这次领导干部作风整顿建设活动中，通过对党的指导思想的深入学习，对照党员领导干部的基本条件和中央、省、市委此次整顿建设活动的精神，以及县委“六查六看”的要求，全面总结自己半年多来的思想、工作和作风，发现自己在学习、工作和作风等方面还存在不少问题和不足，主要有以下三方面：
第一、学习不系统，工作能力差。乡镇工作需要有万金油的本领，需要掌握比较全面的理论和业务知识。首先，在理论学习上以前虽然比较深入细致，但都是零散的、自学的，缺少系统的学习钻研，以致只是在轮廓上有个了解，而深入领会应用得很少；到乡镇后基本忽略了理论的学习，在理论水平上几乎是停滞不前了。其次，在业务知识的学习上，由于工作性质的转变和工作对象的扩大、复杂化，在业务学习上压力非常大，虽然自己也找了一些关于税收政策和行政管理的书本阅读，但需要学习的知识太多，自己又没有制定专门的业务学习计划，更没有专门到专业学校进行长时间的系统业务培训，加之在自学中往往只是把书找来看一遍、读一遍，看过了就忘到了一边，学以致用的效果不好。到乡镇工作半年多来，经济发展成效不明显，特别是工业经济发展，虽然定位比较合理，费了不少精力和心思，但始终没有找到发展的“开关”。
缺乏系统学习的主要原因还是自己懒惰思想在作怪。在思想上没有坚持“工作在学习中，学习无止境”的信念，特别是在理论知识的学习上，甚至还有“对付农村工作，给农民群众作工作，需要高深的理论做什么？”的思想，常常以事务繁忙为借口忽略书本的学习，自以为在农村工作是“学习在工作中”，认为干的事情多了，自然就懂了。
第二、抓落实不够，效能建设速度慢。主要表现是工作布置多，检查督促少。到乡镇后，在思想上虽然认识到了效能建设的重要性，虽然对机关工作人员实行了定员定岗定责定待遇的管理，对机关接待费用进行了分解包干到分管领导审批使用，机关效能建设取得了一定成效。但早在年前就提出的关于机关、村（社区）的目标考核和日常管理等制度建设意见，经过几上几下的讨论，至今也没有形成统一的可执行的意见，致使机关风气比较散漫、松懈。很多工作大会小会都在强调，但真正到村、到部门具体督查落实的机会少，以致工作布置了很长时间也没有回音，部门和村级执行力没有充分发挥出来。
产生这个不足现象的主要原因是自己有“不敢抓，不敢管”的思想，还不是很大得开情面。由于自己新到这个单位，又是单位里比较年轻的“兵”，面对众多基层工作经验丰富的老前辈，觉得自己没有“摆资格”的资本，怕别人说自己“拽得很”、“太官僚”。另外，自己总认为管人应该是党委的事，我只是“二把手”，主管政府就是抓执行，执行党委的决议，督查和批评、通报应当是党委的事，党委有书记和管纪律管机关的副书记，自己管多了是不是别人又要说“这妞想揽权”？出于这样那样的所谓顾虑，致使很多工作制度和工作没有很好地执行，机关形象和效能建设成效不够明显。
第三、工作方法和领导方法欠缺。主要表现在一是干事情有急于求成的想法，对执行不力不及时的人和事，有时当面批评人不讲策略；二是对反映问题的群众有时不耐心，态度生硬；三是下基层联系群众的时间少；四是有时固执己见，对同事和下属的意见不采纳。
1、公文处理迅速严谨，信息报送准确及时；
2、县团委、关工委交代的任务能及时、认真的完成。完成了黄渠桥镇实体化“大团委”的建设工作；
3、县纪委、镇纪委交代的工作能及时、认真的完成；
4、领导交给我的工作能够及时、认真的完成。
结合自身的工作实际，我对自己在工作和学习方面存在以下的问题：
1、业务水平不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务钻研不够，水平有待提高，必需要对业务钻研，虽然自己完成本职工作，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，缺乏果断和胆量。
2、工作方法简单。分析问题与解决问题的能力不够，把握工作的能力欠缺，导致出现有时穷于应付，工作成效不够突出。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的改善会给自己的工作带来便捷。
在深入分析自身存在的问题后，我认识到个人工作中存在的问题决不是小事，也绝对不能忽视，我决心从以下方面进行整改：
1、切实加强理论学习，提高政治素质。正确处理工作和学习的关系，努力摆脱繁杂事务，挤出更多的时间学习政治理论、农村业务等方面的新知识，努力充实自己，以适应新形势下的工作要求，适应本职工作的需要。
一、存在的问题
（一）遵守工作纪律方面。
一是对工作缺乏敬业感情，责任性不强，要求不高，得过且过，满足于一般性常规工作任务完成；二是工作方法有时不够恰当，不讲究策略，对于工作方法把握政策重要性认识不够;三是对工作的要求标准不够高，习惯按部就班，循规蹈矩，墨守成规，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，不求有功，但求无过；四是对群众缺乏服务的真情，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入群众解决群众实际问题，缺乏全局观念，遇到问题不会变通。
（二）改进工作作风方面。
一是理论学习不深入，乡镇工作对思想理论修养要求较高，不但要学习思想理论知识、政策方针，还要学习业务知识、惠农政策知识等。由于日常工作较忙，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒信和毅力逐渐放松，所以在工作中感觉自己知识面窄、办法少，力不从心。二是工作有时心浮气躁，急于求成，处理问题有时考虑不够周到。遇到问题对群众态度不够冷静，容易激动，工作方法简单，给人一种生硬的感觉。三是工作主动性不高，对自己标准不高，在妇联工作中不能更好的深入妇女同胞中开展工作，在林业草原工作中，面对退耕还林群众没有及时补植补栽，只是打电话督促其补植补栽，没有深入群众去解决存在的问题，存在领导安排什么就干什么，工作中遇到问题就手足无措，无法有效解决问题。
（三）脱贫攻坚收官冲刺力度不足方面。
一是思想认识不到位，个人在思想上认为“两不愁，三保障，一超过”自己出不了多少力，就业产业自己资金能力有限，入户核查出问题自己又不能切实解决。只是简单的走访入户，整理资料，工作浮于表面，没又与群众面对面谈心，导致入户效率低下，无法为帮扶户解决其真实的诉求。二是宣传工作不到位，对我县出台的相关脱贫政策，宣讲、学习研究不透，宣讲也不到位，没有真正让每一户都知晓。群众对帮扶政策了解不够，没有形成浓厚的脱贫攻坚氛围。
（四）惠民政策落地不实方面。
宣传工作不到位，对惠农政策掌握不够全面、深刻，对政策的宣传方式和手段比较简单，往往仅限于以文件讲政策，不能够直接深入群众中宣讲政策的核心要点，农民群众对政策的核心本质难以充分掌握。
（五）群众教育扶志扶智方面。
一是扶志扶智的能力不足，由于自己对精准扶贫理解过于简单，只关注提高贫困者当下的经济收益，忽视了其精神文化和教育需要，造成“物质扶贫”过度，“精神扶贫”匮乏。二是扶志扶智耐心不够，对于群众文化层次低，理解能力不高，没有细致耐心的讲解，群众听不懂，无法理解，自己只是强行灌输脱贫思想，反而让群众对教育扶志扶智方面产生反感。
二、存在问题的原因分析
一是工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。政治理论学习不够深入，不肯钻研，学习自觉性稍差，重视不够。
二是存在求稳和等靠的思想，不敢大胆去探索和创新，因而学习、工作产生依靠性。有时学习、工作欠主动，遇到剌手问题，不肯动脑筋去想办法解决，产生得过且过心理。
三是未能很好处理学习与工作的关系，往往以工作繁忙为借口放松政治理论学习，未能深刻认识到理论对学习、工作的巨大促进作用。
三、下一步工作打算
一是加强学习和提高理论水平，提高自律潜力。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论要抓住实质，在提高理论素养上下功夫。学业务，在专业知识方面下功夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从现在做起，切实转变工作作风，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。
二是对自我做过的事经常总结，看看自我的哪些是正确的，哪些是错误的，坚持好的，改正错的，以此激励自我不断提高。
不针对任何人，只反映实际情况：
一、现状
1、大众认知的公务员形象：
现在存在一个突出的问题，只要一提起公务员就跟贪污、、灰色收入等挂钩了，好像全天下的公务员都有灰色收入，都在吸取民脂民膏。一谈公务员收入低，就遭到骂声一片。
2、我自身的现状：
我目前工作在乡镇，家庭条件很一般，是通过考试进来的。我所在的乡镇属于国家级贫困县的乡镇。工资水平：每月拿到手的为2565元。至于奖金、福利、津贴我从来没见多过一分钱。我每月就是靠着这2565元来养家糊口，每月交通费需要300元（工作的地方离家大约有190公里，家和工作单位属两个县），每月在食堂吃饭需要200元，手机费需要近100元，其他支出暂时别说，看我还剩下多少。我的家庭靠什么来过呢？
我从来没有过正常的礼拜天、节假日。我的实际工作内容：上班后，不能离开乡政府大院，要接电话，写材料、迎检查、打扫卫生。你们难以想象，基层公务员忙起来，晚上就真不能睡觉，这一点都没有夸张。别说灰色收入了，有时候我们还需要倒贴电话费、差旅费。
二、剖析
1、关于大众对公务员的认识，有其合理性。
不错，一旦进入公务员队伍好像就高高在上，好像就套上了一层金色的光环，事实上不是这个样子。绝大多数一般公务员很可怜，拿着微薄的工资，所谓的好处、灰色收入其实他们根本连边都沾不上，穷其一生可能连个房子都买不上。就那我来说吧，我可以经得起任何机构和个人的检查和监督。因为我反映的是再实际不过的情况。当然，少数为官者和一些权力比较大的机关确实收入很高，但这并不占到多数，为什么要让绝大多数的普通公务员背上这样的黑锅，却过着惨淡的生活。
2、在政府机关混，有时候要斗勇斗狠斗智，背景不容忽视。
没有背景的基层公务员，在单位就是老黄牛，什么活都得干。有背景的，实事求是第说，更受重视。
3、没有背景的基层公务员，升迁难度更高。
这是是实际情况，大家都知道，不用多说了。当然，不管怎样，我们做好自己本职工作，等风来吧！
三、解决途径
也许有人说，既然你说的这么不好，那你为什么不辞职，你不干有人干，有人抢着干。诚然这是实情。这就好比是围城，里面的人想出来，外面的人想进去。我毫不夸张的说，辞职一直萦绕在我心头。我也在想只要我找到一个谋生的方式，我不会留恋基层公务员一天。
还有一个顾虑，我的养老保险和医疗保险怎么承接，我毕竟在外地，这个手续办理也需要托关系的。作为基层公务员，没有什么尊严可言的。只要是上级部门，没有一个人把你当人看待的。只要是群众，不管有理没理都能说你两句，你得忍着，否则人家就上访，就说你工作态度有问题。
基层公务员的工作热情和事业心到底在哪里？一般的公务员，手中并没有可以利用的资源。他们收入微薄，却没有上下班和节假日，我现在毫不夸张的说，我是24小时在乡镇，晚上加班是常事，有时候半夜12点还得把你叫起来。没有什么真正的事业，应付检查就过多的把你的精力耗费了。
同时，我们的乡镇干部的职务晋升天花板就在那里，这个，大家都懂的。
我希望国家、省、市尽快出台激励机制，比如说，在异地工作的公务员，应个人申请可以调回家乡去，不需要托关系，找门路，而是以制度的形式定下来。一般的人就没有关系和门路可以用，两地分居可能是一辈子，这样还有人能安心工作吗？或者说本地的公务员，工作满几年后，只要每年工作考核为优秀，就应该理所当然的提拔，而非自己去找关系。或者说，在公务员行业引入绩效工资制。既然公务员也需要交纳养老保险。为什么就不应该有绩效工资，等等。这些都是希望上级应该为最基层工作人员考虑的。
俗话说，“后方稳定，前方才能安心。”我们一天到晚就想着如何让家人吃饱饭，如何解决生活困局，解决孩子的教育，老人的医疗等问题。在前方如何安心？
一句话来总结当前基层公务员的情况。“政治上看不到前途，经济上得不到实惠，亲人得不到照顾，心理上得不到慰藉”。
我说的都是实情，愿意接受任何人检查和监督，也欢迎大家好好调查调查基层公务员是什么情况再给评论吧。
［关键词］乡镇；行政管理体制；改革
乡镇行政管理体制是指由乡级政府相关管理部门组成的管理体系。乡镇政府在我国行政管理体系中处于底层，更是落实改革政策的基础。改革开放以来，中央、省、市政府基于社会发展对基层经济改革的需求，开展了多次乡镇行政管理体制改革，尤其是在2010年实施试点工作，逐渐地建立起了高效、统一的管理体制，使得乡镇政府职能实现了有效的转变。
1乡镇行政管理体制改革的背景
我国自加入世界贸易组织以来，经济高速发展，并发展成为了世界经济的关键构成部分。我国是一个农业大国，农村经济在我国国民经济中占据重要地位，因此作为农村基层行政管理政权的领导者，乡镇政府部门需紧跟时展的潮流，勇敢地接受新时期所带来的挑战。据相关统计资料显示，截至2017年12月，我国总人口为13.9亿，其中农村人口为5.77亿，占比42.4%，和往年的数据相比，区域发展的势头有所放缓。乡镇政府在职责方面主要涉及协调城乡、管理农村以及落实上级政策等，属于我国行政体系当中最关键的环节，是人民政权的基石、发展的重点以及改革的重点。但在社会经济逐渐发展的背景下，乡镇政府行政管理方面的问题逐渐地暴露了出来。
2乡镇行政管理体制存在的问题
乡镇行政管理体制改革已经取得很大的成效，但是还存在以下几个方面的问题：
2.1机构比较臃肿
我国各乡镇结合自身具体状况，均建立了各类不同的机构来提升职责行使的有效性，并做好上传下达的工作，但是因受不同时间、环境以及因素的制约，使得一些乡镇机构体系较为庞大。主要表现为：提升工作的便捷性，和县级部门保持相应的机构设置；安置更多的人员，在部门设置方面过于细化，通常都是根据七站八所以及办公室等部门予以设置的，使得部分人员工作量极少，人力浪费现象较为严重。其次，一些乡镇结合工作性质对有关部门进行合并，并精简党政机构把原本要设置的20个部门，根据党政与事业实施5+5保留制。但这样的精简只是单纯地相近拼凑，就职能改变而言，不具备实质性意义，还会影响工作效率的提升，主要是因为会出现一个人承担多个部门的工作量，时间与精力不足。例如，需要进行下乡调研的材料收集工作，由电话询问代替；需要开会进行讨论的问题通过提交文件的方式应付了事，使得乡镇工作在运转体制方面极其混乱，久而久之部分人员就会出现消极怠工的情况，对一些工作存在抵触的心理。
2.2职责定位与功能发挥不相符
其一，服务型“小政府”在定位方面和基层的实际发展状况存在着一定的偏差。就管理理念而言，创设服务型小政府和乡镇行政管理体制的改革方向相吻合。但对于人口分布、城镇化水平不高以及社会结构完善的乡镇而言，社会结构的变化以及人口迁移所诱发的矛盾与问题同基层保护生态环境、保障社会稳定以及推动经济发展等相关任务融合在了一起。面对这一现状，若不重视基层在“管控力”方面的需求，简单的运用先进国家的“小政府”以及“扁平化”模式来对乡镇管理机构予以设计，就有可能产生“小马拉大车”的问题。其二，街道办事处在职责定位方面较为模糊。尽管乡镇政府和街道办事同为基础层级，但就本质而言，两者在职责定位方面应存在着区别。乡镇政府主要为促进区域化发展与服务三农建设，街道办事处则需重视生活环境管理以及社区公共服务。
2.3人事管理混乱
因为乡镇干部管理在进出制度方面存在着不规范与不科学，使得乡镇干部队伍日益壮大，为了能够安置更多的人员导致机构过于庞大。干部队伍在素质方面参差不齐，学历普遍偏低，能力不强，工作效率低，无法有效地接受新鲜事物，影响政府职能的有效转变。同时，干部队伍的扩大，使得乡镇财政在支出方面的压力逐渐增加，导致财政入不敷出，这些现象在乡镇屡见不鲜。部分让人深思的相关改革问题，往往由于各种利益关系的影响，使得乡镇领导避而不谈。其次，由于部分偏远乡镇在工作环境方面十分健康，因此干部队伍扩展极其困难，甚至产生了空编的情况，陷入了官多兵少的境地。这样的运行体制也显露出了人事制度在制定方面的缺陷，缺乏严格的规章制度来控制择优而居的现象，使得偏远乡镇行政运行机制受到了阻碍。
3乡镇行政管理体制改革的对策
结合我国国情，加快乡镇行政管理体制改革，可以从以下几个方面进行：
3.1深化乡镇机构改革
为促进乡镇政府对行政管理体制的完善，我国颁布了“规范中央和地方的职能和权力，正确处理中央和地方政府之间的关系”的政策。稳步推进大部门的体制改革需要各个部门大力配合整合问题，提出意见，对组织结构予以优化，真正实现乡镇自治。同时，大力支持农村组建农民协会以及专业协会，以此来保证农民的经营自主权，并根据市场规律来调整农业结构，合理管控土地使用、金融服务以及农业生产资料等，以此来达成改革的目标，进而在完成乡镇自治的同时精简和整合管理部门，让其成为拥有优良环境的部门。其次，根据规定强化与整合服务机构在“窗口”方面的建设，优化办事章程，深化乡镇行政体制改革，依法给予工商管理、城市规划、社会保障等方面的行政权力。
3.2加快职能转变步伐
第一，需要进一步强化社会经济管理职能，有力地提高农民生活水平。积极转变乡镇政府职能，需要政府对农村的基础设施建设予以高度重视，积极开展招商引资工作，拓展农产品交易渠道，加强农民农业技术培训，以此促进农村经济的发展。第二，完善社会公共管理职能，也是一大重要措施。乡镇政府的管理体制正转变为“服务型”，乡镇政府可以从以下几个方面入手：完善社会公共管理职能，做好农村生态环境保护工作，推行民主法制化建设，营造一个正义公平的经济社会发展环境等。第三，确保村民委员会民主法制化建设的规范性。乡镇政府在农村开展工作需要村民委员会的大力支持，并且对民主法制化建设进行规范，这些都离不开村民委员会的帮助。乡镇政府转变职能时，应为村民委员会创设更多的发展空间和发展权利，规范村民委员会民主法制化建设，给予民众鼓励，让其积极投入到乡镇管理之中，提高群众满意度。
3.3精简乡镇政府人员编制
各级政府的编制问题，依然属于机构改革的重点，严格控制编制是一项需要长时间不断努力的工作。要运用优胜劣汰的竞争机制，淘汰能力低、文化低的关系户。同时实施竞聘上岗制度，选拔品德好、素质好的人员。因此各级政府都必须对机构编制审批和备案制度进行认真执行，遵循中央规定严格控制机构设置的数量和人员配备编制的质量和总量。竭尽全力把职责交叉、权责脱节等问题顺利解决，明确部门的职责和责任。
3.4建立合理的事权财权平衡制度
明确县级与乡镇机关的事权，即明确县级与乡镇机关在事务与公共服务当中需要担负的任务与责任。调整县级机关派出所的权力，尽量下放本应属于乡镇政府的权力，以此来进一步完善乡镇政府的权力。就乡镇政府和县级主管部门共同管理的相关机构而言，需秉承乡镇管理为主的原则，让乡镇在农村当中所具备的职能充分地展现出来，实现权责统一。当前，乡镇政府依然存在着“权力小、事情多，责任大、收入少”的问题，为了能够有效提升乡镇政府财权，需对辖区企业予以税收分成，并且企业会对所处村镇造成污染，建议对村镇环境的影响进行一定的补偿，建立科学合理的分成和补偿制度。综上所述，我国乡镇行政管理体制改革任重道远，要结合我国国情进行改革，从深化乡镇机构改革，完善行政管理体制，强化公共服务，精简乡镇政府人员编制，并建立合理的事权财权平衡制度等进行改革，从而推动乡镇政府高效运行。
[参考文献]
[1]蔡秋梅,贺阳.关于新常态下经济发达镇行政管理体制改革的思考[J].中国商论,2017(23).
一、认清形势，理清思路
经过多年的民主评议工作，我们感觉到区以上党政机关的工作作风、思想作风发生了深刻变化，各项制度日臻完善，政风行风建设成效显著，但基层站所政风行风方面的问题则凸显出来，有些垂直管理的站所“管得了的看不见，看得见的管不了”的问题比较突出，民主评议对基层站所的触动不大。解决基层站所行风问题，固然需要综合治理，而运用民主评议手段则更具有其针对性、群众性、公开性、广泛性等优势。面对新的形势、新的变化，区纪委经过认真分析研究，决定在全区开展以创建“人民满意的基层站所”为主题的民主评议工作，哪里政风行风问题突出，民主评议就运用到哪里。在充分调研、广泛征求意见的基础上出台《郾城区*年度创建“人民满意的基层站所”评议工作实施意见》，将设在全区9个乡镇（办事处）的国税、地税、审计、公安、司法、工商、交通、市场发展管理、邮政、电信、电力、计生、文化、保险、粮食、卫生、教育、农行、农村信用合作社19个基层站所、支局纳入民主评议的范围，评议的内容主要分政务公开、工作作风、依法办事、便民措施、廉洁自律等五个方面，要求有固定的公开栏，公开内容真实、准确、全面；服务态度端正，办事程序简化，工作效率提高，为民服务意识强；不以情代法，不，不徇情枉法，不索贿受贿、贪污挪用。无乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱问题”；真心为群众办实事、办好事，群众真正感到方便、得到实惠；不利用工作和职务之便为自己及亲友谋取私利，不耍威风、搞特权、欺压群众，不吃拿卡要、敲诈勒索、刁难群众，不奢侈浪费、贪图享乐、公款大吃大喝，无其他违纪违法、侵害群众利益、损害党和政府形象的行为。评议的步骤分宣传动员、自查自纠、民主评议、公示结果四个步骤。各乡镇、办事处成立了评议组织，制定了实施细则。评议过程中，区纪委进行全程监督和指导，确保公正、公平。
二、精心组织，狠抓落实
为保证评议效果，我们着重把好“三关”。
一是严把评议代表选聘关。基层民主评议代表素质的高低是评议工作的关键。各乡镇（办事处）在确定评议代表时，严格按照“原则性强、业务熟练、清正廉洁、群众威信高”等标准，从各级人大代表、政协委员、企业负责人、村干部、乡镇干部、纠风联络员以及外来投资者代表中选聘代表，同时还根据各基层站所的服务范围，选择一定的服务对象和了解站所情况的人员参加评议，提高参评人员的广泛性、代表性。同时，规定各乡镇（办事处）参加参评人员不得少于100人，其中基层群众代表不少于参评人员的70%。
二是严把民主测评关。为保证测评的公正性，区纪委制定评议工作纪律，严格规范程序，认真执行评议标准和条件，严防评议工作走过场行为，坚决杜绝一支笔或几支笔代填测评表现象。对弄虚作假、虚报浮夸、打击报复等不正当行为，严肃追究有关人员责任，确保测评工作顺利进行。在测评会上，主要采取面对面评议的方式进行。“面对面”评议是指各乡镇（办事处）召开评议大会，由各基层站所负责人现场述职，集中填表测评的形式。评议设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。在集中填表测评结束后，各乡镇（办事处）组织评议代表对测评表格集中回收，当场组织汇总，计算出各基层站所测评满意率，根据满意率的高低，对各站所进行排名，现场公布排名结果。各乡镇（办事处）将本地区排名前三名的基层站所定为“满意”等次，排名后两名的基层站所定为“不满意”等次，其余定为“基本满意”等次。对基层站所的民主评议结果，由乡镇、办事处通过有效形式进行公示，接受群众监督，公示时间一般为7天。
三是严把成果运用关。评议工作结束后，各乡镇、办事处以书面形式将测评结果、各站所整改情况以及民主评议工作报告报送区纪委，区纪委以此作为主要依据，直接影响各站所所属系统、单位、行业在全区行风评议综合考评的结果。被评为“满意”等次的站所、由乡镇（办事处）向区纪委申报“人民满意的基层站所”，区纪委在申报材料进行审核的同时，征求有关部门意见后，报区委、区政府研究决定给予表彰。对问题较多，群众意见反映强烈，评为“不满意”等次的站所，当地乡镇、办事处和有关主管部门要责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期整改。限期整改一般为二个月。整改结束后，由区纪委和其主管部门共同组织核查验收。对整改不力、效果不好的，列为所在乡镇“不受欢迎的站所”，追究其党风廉政建设的责任，建议其主管部门对站所领导班子和有关人员进行调整。截至目前，共对3个系统7个站所下发了整改通知书，调离干部1人。
