时间：2023-03-01 16:32:58
序论：在您撰写党支部审查意见时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
事由：某外企员工在工前准备工作中不慎将左手无名末关节指甲二分之一处压伤，医疗期终结后，外企认为达不到伤残评定等级，无需赔偿。该员工遂向当地劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。仲裁期间由仲裁委指定当地市级劳动鉴定委员会实施伤残等级鉴定，鉴定结论为“伤残十级”。对此，外企不服向上一级劳动鉴定委员申请再次鉴定，上级劳动鉴定委员会撤销了下级鉴定结论，做出了新的鉴定结论为“未达到伤残等级”。员工同样不服，于2004年3月以某省级劳动和社会保障行政机关为被告提起行政诉讼，当地基层法院立案受理后并追加外企为第三人参加诉讼。庭审中被告及第三人对诉讼主体提出异议，原告撤回起诉。但原告紧接着就变更被告主体为某省级劳动鉴定委员会，再次提起行政诉讼，当地基层法院同样也受理了，现已进入庭审阶段。本文不讨论劳动鉴定委员会鉴定程序及规范问题，而是讨论劳动鉴定委员会做出的伤残等级鉴定到底是不是具体行政行为。
根据我国行政诉讼法及有关规定，就行政诉讼的被诉主体资格而言应当是国家行政机关（含国家行政机关委托的机构）或由法律、法规授权从事公共管理事务的机构；就行政诉讼的被诉行为而言，应当是由适格行政主体针对某一特定的、单一的对象而做出的仅对该特定对象有约束力的行政行为；就行政诉讼可诉行政行为的内涵而言应当是行政主体基于行政职权而发生的行政管理行为。而本案中劳动鉴定委员会做出的伤残等级鉴定不论从主体上、鉴定行为上，抑或从鉴定内容上分析均不符合可诉行政行为的构成要件。
我们就劳动鉴定委员会构成上看，劳动鉴定委员会不是国家行政机关。目前，设在全国地方各级劳动和社会保障机构内的劳动鉴定委员会的前身是基于我国1953年实施的《中华人民共和国劳动保险条例》及实施细则修正草案而开始建立的“残废审查委员会”而存在的。当时是由“市工会组织或产业工会地方组织领导下建立之，其人选由上述工会组织、劳动行政机关及卫生行政机关的代表3人至7人组成”，足见该鉴定机构从设立的当初就不具有行政职权，而民权机构的特色更为浓厚些。1989年10月原劳动部颁布了《关于健全劳动鉴定委员会和工作制度的通知》，进一步明确了确立了省、市、县三级鉴定体系。此后各地先后建立了以劳动、卫生、人事、工会等有关部门的负责人组成的劳动鉴定委员会，并明确将该机构设定为非常设性机构。2004年1月1日实施《工伤保险条例》再次确立了各级劳动鉴定委员会的法律地位，同时为配合新工伤保险条例的施行，2003年9日26日国家劳动和保障社会保障部、人事部、卫生部、中华全国总工会、中国企业联合会还联合发出《关于劳动能力鉴定有关问题的通知》，要求建立劳动能力鉴定委员会，其成员组成及运作方式基本上与劳动鉴定委员会并无本质上的差别。由于劳动鉴定委员会不具备行政职权，尽管其做出的具有非常明确的针对性与特定性的鉴定结论，但因其不具备行政法上的强制执行效力，故劳动鉴定委员会的鉴定行为不是具体行政行为，其作用在于以专业机构身份对专门性问题依据法定标准独立、客观、公正地做出鉴定，起着鉴别、区分、证明的作用。
根据《工伤保险条例》规定原则及当事人所在地区有关行政规章，上一级劳动鉴定委员会做出的伤残鉴定为最终结论，但终局认定的劳动鉴定结论，并不等当事人从此就彻底失去再次救济的机会。本人认为在仲裁程序终结后，当事人认为终局伤残鉴定确有错误的话，可以在向法院起诉时依据有关民事诉讼证据规则，在法定期间申请重新鉴定，并作为新证据主张请求法庭采信。因此，在劳动争议仲裁期间不应当中止该类不服鉴定结论引发的争议案件的审理工作，否则的话，此类劳动争议将是一个十分漫长的诉讼之旅。若按本文目前状况发展下去，先是当事人一方首次伤残鉴定程序的启动，接着又引起仲裁程序的启动；再接着另一方当事人申请仲裁程序中止，启动重新伤残鉴定程序。终局伤残鉴定程序结束后，当事人就会很自信地启动行政诉讼程序；着接就又开始了一、二审行政诉讼；行政诉讼结束后，仲裁恢复审理；仲裁程序完结后，可能又引起一、二审的民事诉讼，而在这两审的民事诉讼中，法律又未明令禁止当事人不得对此前做的伤残鉴定不得提出申请再鉴定。如此反反复复鉴定审理、审理鉴定，必然大量地在浪费国家司法资源与当事人的宝贵时间，不符现代法制效率与公平原则。因此，将伤残等级鉴定作为具体行政行为列入司法审查是极不可取的。
2、把符合村党支部委员候选人条件的，公示1至3天，广泛征求党员意见。村党支部委员候选人预备人选按多于应选人数20%的要求提出，村党支部书记、副书记候选人预备人选按应选人数等额提出，最后报乡镇党委审查确定。
3、乡镇党委听取考察情况汇报，对候选人预备人选进行资格审查，并确定候选人预备人选。
4、召开村支部党员大会，按选举办法选举产生党支部委员会。将选举结果报乡镇党委审批，经同意后在村务公开栏中张榜公布。
注重抓好征求群众意见的广泛性。一是征求群众意见的渠道广。通过召开座谈会、会议集中调研、个别谈话、设立意见箱、发放意见表等方式，广泛在单位、服务对象、广大干部群众中征求意见。二是征求意见的范围广。既征求党员的意见，又征求群众的意见，特别是基层服务对象的意见。对所征求到的意见，由党支部的主要负责同志如实反馈。属于党支部领导班子的意见，反馈给领导班子全体成员。属于对党员个人的意见，如实向党员本人反馈。同时，党支部积极引导广大党员端正态度，虚心接受群众的监督和批评。
注重抓好党员自我总结的客观真实性。每个党员实事求是地对照检查在理想信念、宗旨意识、思想作风、组织纪律和工作作风等方面的现实表现。通过对以上几个方面的客观评价，努力找出各所存在的突出问题，从世界观上剖析思想根源，明确努力方向，为下一步工作作好准备。
注重抓好民主评议中的“三关”操作性。一是严把“自评关”。每个党员对照党员标准，写好个人分析材料，在是否合格上进行自我评定。个人分析材料经党支部审定，其中主要领导干部的分析材料送市局主管领导审查，一级对一级负责，然后由党员本人在支部大会上进行自我总结。二是严把“互评关”。采取面对面的形式，认真开展批评与自我批评，敢于触及问题与矛盾，力避不负责任的评功摆好。党员领导干部带头严于解剖自己，带头评议别人。对于一些不宜公开批评的问题，通过意见箱或个别谈话的方式，让党员充分发表意见。三是严把测评关。根据党员互评的意见，每个党员认真修改个人分析材料，在一定范围内征求群众意见，并进行一次对党员先进性认可程度的测评。对认可程度较低的党员，党支部进行具体分析，帮助其找准所存在的问题。
A党支部委员会即将任期届满，决定开展换届选举。目前已完成前期请示及上级党委审查并批复环节。即将召开党支部委员会讨论研究换届选举党员大会的筹备事项及开展后续工作。
一、角色安排：（12人）
上届党支部委员会书记：
委员：组织委员、宣传委员、纪检委员
新一届党支部委员会书记：
委员：组织委员、宣传委员、纪检委员
党支部正式党员：（监票人）、（计票人）、
预备党员：
二、具体程序
第一幕：召开党支部委员会
上届党支部委员会书记：同志们，本届支部委员会任期即将届满按照每届任期3年的规定和上级党委要求，今年要进行换届选举，今天我们召开支委会，就召开党员大会的时间、议程，支部委员会组成人员名额，构成及产生办法提出初步意见，大家讨论一下。
纪检委员：我建议将支部换届选举党员大会定在下月的中旬。
宣传委员：我们这届党员大会的议程应该有两项，一是听取和审查本届支部委员会的工作报告，卫视选举选举新一届支部委员会成员。
组织委员：我们党支部现有党员12名，按规定可以选3-5名支部委员，建议由一名书记，三名委员构成。党员大会上用差额方式选举委员，按不低于20%的比例算，应该有一名差额，书记由支委会进行等额选举。
上届党支部委员会书记：大家把这次党员大会的基本内容都说到了，我觉得可以，大家有没有其他意见？
各委员：没有。
上届党支部委员会书记：如果没有的话就按今天会上的初步意见，起草一份党员大会沟通意见报上级党委。
第二幕：召开支委会扩大会议
上届党支部委员会书记：今天我们召开支委会扩大会议，主要任务有四项，一是讨论并修改工作报告，二是听取党员大会筹备情况，三是研究决定换届日期、议程等有关事项，四是讨论新一届支部委员会班子候选人预备人选。现在进行第一项，讨论并修改工作报告，请组织委员宣读《A支部委员会工作报告》（草案）
组织委员：宣读
上届党支部委员会书记：大家对工作报告有没有意见？请发表。
各委员：没有。
上届党支部委员会书记：下面进行第二项，听取党员大会筹备情况。请组织委员汇报。
组织委员：汇报
上届党支部委员会书记：下面进行第三项，研究决定换届日期、议程等有关事项。
上届党支部委员会书记：根据工作安排情况，本支部拟定于7月15日召开党员大会进行换届选举，大家对党员大会召开时间有没有意见？请发表。
各委员：没有。
上届党支部委员会书记：好的，请组织委员就换届选举工作向局党委做好请示汇报工作。
上届党支部委员会书记：下面进行第四项，讨论新一届支部委员会班子候选人预备人选，前期我们组织支部党员进行了推荐，初步产生了、、、、。大家对预备人选有没有意见？请发表。
各委员：没有。
上届党支部委员会书记：今天的会议议程全部结束。会后我们将把新一届委员会候选人初步人选名单上报上级党委。散会。
第三幕：上级党委对关于新一届委员会成员候选人预备人选的请示予以批复，召开换届选举党员大会。
上届党支部委员会书记：同志们，经上级党委批准，今天我们召开党员大会进行换届选举，大会的主要议题有四项，一是听取和审议上届支部委员会工作报告，二是讨论通过《大会选举办法（草案）》，三是讨论通过监票人、计票人名单，四是选举新一届支部委员会，首先请组织委员通报到会情况。
组织委员：A党支部应到会12人，其中有选举权的党员有11人。实际到会12人，其中有选举权的党员有11人。符合规定，可以开会。
上届党支部委员会书记：现在我宣布，换届选举大会开始，请全体起立。奏唱国歌。
上届党支部委员会书记：请坐下。现在进行第一项议程，由我代表上届党支部委员会向大会作工作报告。（《A党支部工作报告》）
上届党支部委员会书记：刚才我代表上届党支部委员会作了工作报告，现在请同志们进行审议。各位党员有什么意见？请发表。
上届党支部委员会书记：如果没有意见，现在进行表决。同意的请举手。请放下。全体通过。
上届党支部委员会书记：下面进行第二项议程，讨论通过《大会选举办法》（草案），组织委员宣读《大会选举办法》（草案）。
组织委员：宣读
上届党支部委员会书记：各位党员有什么意见？请发表。如果没有意见，现在进行表决。同意的请举手。请放下。全体通过。
上届党支部委员会书记：下面进行第三项议程，讨论通过监票人、计票人名单，经支委会酝酿，产生了监票人、计票人建议名单，建议由担任监票人，由担任计票员，下面请有表决权的党员举手表决。同意上述监票人、计票人建议名单的请举手。
上届党支部委员会书记：全票通过，请放下。
上届党支部委员会书记：下面进行第四项议程，讨论通过新一届党支部委员会委员候选人名单。支委会酝酿并经上级党委批准，产生了5名新一届支部委员会委员候选人建议名单，分别是、、、、。
上届党支部委员会书记：现在开始选举，请监票人清点人数。
（监票人）：党员大会应到会有选举权党员11名，应到会有选举权党员11名，符合规定人数可以进行选举。
上届党支部委员会书记：请监票人检查票箱。
（监票人）：查看
上届党支部委员会书记：请计票人领发选票。
（计票人）：发选票
投票：先监、计票人投票，其他有选举权党员按顺时针顺序投票。（监票人在票箱处监督）
上届党支部委员会书记：现在开始计票，我们采取现场唱票的方式在监票人员监督下进行。
监票人将票取出交给计票人。
计票人清点票数，确定收回票数不高于发放票数。
（计票人）：本次大会实到正式党员11名，发出选票11张，收回选票11张，其中有效票11张，无效票0张。选举有效。
（监票人）：下面宣布计票结果，同志获得9张赞成票，同志获得5张赞成票，同志获得10张赞成票，同志获得9张赞成票，同志获得11张赞成票。
上届党支部委员会书记：下面宣布新当选的委员名单，根据《选举办法》及投票结果，下列三位同志当选为A党支部新一届委员会委员，分别是、、、。
上届党支部委员会书记：请新当选的4名支部委员在支委会议室召开第一次党支部委员会会议，选举党支部书记，请其他党员稍作休息。
第四幕：召开新一届委员会第一次会议。
组织委员：同志们，现在召开新当选支部委员会第一次会议，我受上届支部委员会委托主持本次会议，主要议题是选举支部书记和研究支部委员分工。这次选举为等额选举，下面将选票发给大家，请大家按要求填写。请监票人、计票人就位。
（计票人）：发选票
组织委员：现在进行投票。
投票：按顺时针顺序投票。（监票人在票箱处监督）
组织委员：现在开始计票，我们采取现场唱票的方式在监票人员监督下进行。
（计票人）：本次会议实到委员4名，发出选票4张，收回选票4张。其中有效票4张，无效票0张。
（监票人）：下面宣布计票结果，书记候选人同志获得赞成票4票，全票当选。请新当选的党支部书记主持研究其他委员分工。
新一届党支部委员会书记：谢谢同志们的信任，根据平时对几位委员们的了解，我提议由同志担任组织委员、同志担任宣传委员、同志担任纪检委员，大家有没有意见？
各委员：没有。
新一届党支部委员会书记：那么通过。会后我们将今天会议选举结果和各位委员的分工及时上报上级党委。
第五幕：继续召开换届选举党员大会
现简要总结如下：
一、领导重视，把发展党员工作列入重要议事日程。
学校党支部对发展党员工作十分重视，始终把此项工作列入党支部工作的重要议事日程，学校党支部认为，学校党的组织要实践 “三个代表”重要思想，与时俱进，保持党的先进性和战斗力，就必须不断地把优秀中青年知识分子吸收到党的队伍中来，增强党员队伍的活力。
今年年初，学校党支部专门召开发展党员工作会议，要求各支部在发展党员工作要解放思想、与时俱进，开拓创新。学校党支部把发展党员列入年度的工作计划，深入了解入党申请人的各方面的实际表现，将政治素质好、工作积极、作风好、表现突出的优秀教师确定为入党积极分子。
二、加强入党积极分子的教育培养工作。
学校党支部重视入党积极分子的教育培养工作，对已确定为入党积极分子和党员发展对象的，通过培养联系人对培养对象的思想、学习、工作等情况进行指导和培养。要求每个培养对象都要认真学习马列主义、思想、邓**理论和“三个代表”重要思想，积极组织入党积极分子参加学习知识讲座、新党员入党宣誓、党的十七大精神的专题学习，参加学校党校的培训，在学校党委开展活动时，也邀请入党积极分子参加。同时，注意加强对培养对象的考察，在一些重大活动或关键时刻交给重要任务，在实践中考察其政治表现和工作情况。
三、 严格党员发展程序，积极发展新党员。
在党员发展工作中，我们始终坚持党员标准，严格审批程序，在培养对象经过一年以上的培养教育后，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党小组讨论、党支部审查同意，可列为发展对象。
今年年初，我校**同志被确定为发展对象。确定为发展对象以后，学校党委严格按党员发展程序开展工作：一是对其及时进行了政治审查，政审全都合格；二是安排她参加了县直机关工委组织的入党积极分子培训，并通过了统一考试；三是学校党支部对她在工作学习和社会生活中的表现，进行了全面的考察；四是召开支部全体党员大会，讨论通过了他们的入党申请；五是学校党支部派人与她进行了谈话，使她进一步提高了对党的认识，端正了入党动机。
会议议题：审查接收普兆元同志为发展对象的有关事项
出席情况：应参加会议的党员7人，实际参加会议的7人。
会议主要内容：
总支书记：同志们：现将对发展对象普兆元同志的支部讨论情况向大会作个汇报：我支部委员会对发展对象普兆元同志进行了严格审查。审查的结果如下：
（一）普兆元同志对党的认识正确，入党动机端正，对党在新时期的路线方针政策的态度端正，能正确对待组织对其的考验。
（二）普兆元同志本人的经历及家庭、主要社会关系情况填写清楚，与组织掌握的情况一致。
（三）普兆元同志的培养教育和考察记录、共青团推荐意见齐备，符合有关要求。
201X年X月XX日
各位领导、党员同志们：
经市局机关党委批准，今天我们在这里召开党员大会，选举产生新一届XXX支部委员会委员。
我支部现有正式党员 名。今天到会正式党员
名，因事、因病请假
名。到会正式党员均有表决权、选举权和被选举权，实到会正式党员超过应到会党员的五分之四，符合法定人数，可以开会。
现在我宣布：XXXXX党支部党员大会正式开会！
今天大会的主要议程有六项：
一、听取并审查支部工作报告
二、通过选举办法
三、通过监票人、计票人名单
四、选举XXX党支部新一届支部委员会委员
五、宣布选举结果
六、审议并通过大会决议
下面进行大会第一项议程，请XXX作支部工作报告，请各位党员审议。
下面对支部工作报告进行表决。
各位党员对这个报告还有什么意见，请举手发表。没有。
现在进行表决，同意的请举手，请放下；
不同意的请举手（环视），没有
弃权的请举手（环视），没有
全体通过
进行大会第二项议程，通过选举办法。根据大会安排，由我宣读选举办法草案。（宣读选举办法）
对这个选举办法，大家还有什么意见（环视），没有。
现在进行表决，同意的请举手，请放下：
不同意的请举手（环视），没有；
弃权的请举手（环视），没有；
全体通过。
下面进行大会第三项议程，通过监票人、计票人名单。根据大会选举办法，这次会议选举设总监票人1名、监票人2名，计票人2名，现提交大会审议，请到会正式党员表决：
总监票人：XX；
监票人：XXX XXX；
计票人：XXX XXX
同意的请举手，请放下;
不同意的请举手（环视），没有；
弃权的请举手（环视），没有；
全体通过。
下面进行大会第四项议程，进行大会选举，选举产生XXXX党支部第一届支部委员会委员。下面，请总监票人XXX同志主持选举工作。
现在继续开会。请总监票人XXX同志报告大会选举的计票结果。
（ 报告计票结果：略）
现在进行大会第五项议程，宣布选举结果。按照大会安排，由我宣读当选人名单：
根据大会选举办法的规定和候选人得票情况，下面5名同志当选为东陵公园管理中心机关党支部第一届支部委员会委员，按姓氏笔划为序，他们是： 、 、 、 、
让我们以热烈的掌声向新当选的支部委员表示热烈的祝贺！
下面进行大会第六项议程，审议并通过大会决议。请到会正式党员审议并表决。
由我来宣读大会《决议（草案）》。
（宣读《决议》：略）
现在对《决议》进行表决；
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，没有；
弃权的请举手，没有。
全体通过。
