时间：2023-03-01 16:32:06
序论：在您撰写集体工作措施时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
通过办理农民工法律援助案件，发现农民工法律援助工作中存在一些问题。现就农民工法律援助工作中存在的问题与解决办法及具体措施，浅谈一下笔者的粗略看法。
一、存在的问题及解决办法
1.多数农民工法律意识淡薄，与用工单位往往不签劳动合同，不注重保留证据，以致在发生纠纷时苦于没有证据而诉讼风险增大。要对其加大普法宣传，使其逐步增强法制观念，提高依法维护农民工合法权益的能力和水平。建议深入开展农民工劳动合同签订“春暖行动”和小企业劳动合同制度实施专项行动，提高农民工劳动合同签订率，改善劳动关系；继续实施“彩虹计划”，扩大工资集体协商和集体合同制度的覆盖面；建立包括农民工在内的职工工资正常增长机制，及时合理地提高农民工工资收入水平。
2.援助后，执行难。有的农民工法律援助案件，人民法院受理时准许其缓交诉讼费，但审理后判决书未下达前，要求农民工交纳诉讼费，如逾期不交，人民法院不予下达判决书，以致于这类案件无法进入到执行环节，无法实现诉讼目的。建议人民法院将司法救济制度与法律援助制度有机地结合起来，只要是法律援助机构决定受理的农民工法律援助案件，人民法院就应当在此类案件执行完结时，按规定确定诉讼费的承担问题。
3.法律援助成本高于诉讼标的。有的农民工因用工企业欠其数百元的工资，到法律援助机构申请援助，而法律援助机构给承办律师的办案补贴往往还高于农民工索要的工资数额。在这方面，大庆市法律援助中心研究具体的办法，帮助其诉状，帮助其立案，对其进行必要的诉讼指导，让当事人自己去打这类官司，使其权益得到法律的保护。这样既维护了农民工的合法权益，又降低了法律援助成本。
4.农民工法律援助案件多发于建筑领域，如拖欠工资和工伤处理。其根本原因在于该领域没有建立健全规范的劳动用工关系，在工程分包、转包过程中，真正干了活的农民工因无劳动合同或劳务合同，无法讨要自己的工资。建议建筑企业的主管部门和劳动保障部门应对该域进一步加大管理力度，采取必要的措施，进一步规范建筑企业用工，形成长效机制，切实加强对农民工合法权益的保护。
5.工资保证金制度、工资支付监控制度和企业守法诚信制度不健全。亟需建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和企业守法诚信制度，强化劳动保障监察执法、劳动争议调解与仲裁，积极开展法律援助和法律服务，引导农民工依法理性表达诉求，预防和及时妥善处置集体停工的的发生。
二、解决农民工法律援助工作中存在问题的具体措施
（一）围绕服务党和国家工作大局，进一步理清农民工法律援助工作基本思路
始终坚持以经济建设为中心，服从服务于党和国家工作大局，是农民工法律援助工作取得实效的关键。要始终坚持围绕中心、服务大局，切实担负起维护农民工合法权益的崇高使命。要把加强农民工法律援助工作与司法行政工作“十二五”规划有机结合起来，进一步明确“十二五”期间农民工法律援助工作的发展目标、主要任务和保障措施。要把加强农民工工作与年度工作安排紧密结合起来，有效履行法律援助工作职能，确保农民工法律援助工作任务落到实处、取得实效。
（二）不断加大工作指导力度，切实从源头上促进解决农民工权益保障问题
1.做好新形势下农民工权益保障工作，必须认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省农民工培训工作实施方案的通知》精神，部门联动，形成合力，重点要加强农民工培训工作，注重在制度上解决好农民工权益保护问题。紧紧抓住农民工培训、就业等涉及农民工切身利益的热点、难点问题，加强工作指导力度，提高农民工权益保障工作专业化、规范化、法制化、信息化水平。
2.大力加强对农民工的法制宣传教育，教育引导农民工自觉学法守法用法，增强依法维权意识。要引导广大法律服务人员和法律援助工作者重点围绕解决农民工工资拖欠、劳动合同纠纷、工伤赔偿等问题积极提供法律服务和法律援助，坚持“调解优先”原则，积极倡导和推进以调解协商方式化解矛盾纠纷。
（三）进一步完善工作措施，切实增强农民工法律援助工作实际效果
坚持把维护农民工权益与促进解决实际问题结合起来，是增强农民工法律援助工作针对性和实效性的有效途径。要深入研究农民工法律援助工作中的重大问题，细化实化各项部署要求，扎实推进农民工法律援助工作。要充分发挥法律援助工作扎根基层、贴近群众的优势，组织法制宣传工作者、法律服务人员等开展有针对性的法制宣传；策划开展符合新生代农民工需求和特点的法制宣传活动。要进一步畅通农民工法律服务渠道，深入农民工聚集地区设立法律服务联系点、咨询点，鼓励支持有条件的法律服务机构设立法律咨询热线，公开法律服务机构、人员执业信息，方便农民工就近及时获取法律服务；要深化“法律援助便民服务”主题活动，进一步扩大农民工法律援助覆盖面，降低农民工法律援助门槛；加强窗口建设，拓宽申请渠道，推行电话申请、网络申请等便民服务方式；指派擅长办理涉及农民工案件的律师办理重大疑难案件，不断提高专业化服务水平；积极开展农民工法律援助工作，配合相关部门开展农民工讨薪、农民工工伤维权等专项行动。要进一步完善农民工纠纷调解组织网络建设，继续推进在建筑工地、劳动密集型企业等农民工比较集中的地区和行业建立有农民工代表参加的劳动争议调解组织，扩大农民工法律援助案件在人民调解工作中的覆盖范围。
关键词：工程造价；审计工作；审计方式
1工程造价审计的几种常用方式
1.1分析比较核对法
分析比较核对法属于一种技术性方式，具体操作是由相关工作人员比较与分析有关的工程数据与资料。比如，监理单位与建设单位会提供大量资料与数据，同时施工单位会提供多方面的资料与记录。为此，通过对两种不同的资料与数据进行比较，以此来分析工程造价与工程量的合理性与真实性。
1.2全面审计法
全面审计法是一种常见的工程造价审计方式，具有准确性高，且认可度高等特点，它的具体操作是先以工程图纸要求为重要参考，而后根据与工程造价计算相关的各项规定与文件，如：工程施工合同与相关协议、设计变更文件、各项招投标相关文件、工程技术资料、现场签证资料等，在此基础上全面细致的审核建筑工程的相关信息，包括费用、单价以及数目等。
1.3现场观察测量法
现场观察测量法属于一种特殊的工程造价审计方式，多用于企业高度重视建设工程计量工作单价合同的情况，它的操作流程是审计工作人员先亲临建设工程项目施工现场，而后以工程图纸为参照全面测量与考察工程量，特别是注意考察对工程造价影响较大的重要工序与部位，并且在这个过程中做好记录与保存好考察文字与影像资料工作。
1.4市场调查询价法
市场调查询价法是一种多用于安装与装饰装修工程的审计方式，其主要目的是核算工程价款的真实性与合理性。一般来说，安装工程与装饰装修工程会使用品种多样，且规格型号众多的建筑材料。为此，如何做好以上两类工程的价格审计工作成为工程造价审计工作的重难点。然而，通过市场调查询价法的应用，可做到全面的掌握各种材料的价格，而后在经过挑选后确定最佳购买价格，由此为工程造价审计提供重要标准，推动审计工作质量与效率的提升。
2工程造价审计工作存在的主要问题
2.1滞后性问题
工程建设属于一项长期性工程，其涉及的范围较为广泛。然而，根据相关的调查研究显示，以往在开展工程造价审计工作中，常常忽视了工程项目周期长的特点，往往只有在工程竣工结束后，才开展工程造价审计工作，显然这种做法缺乏合理性，不仅无法及时处理工程项目建设中存在的各种问题，更会影响企业经济效益与形象，给企业的长足发展带来巨大阻碍。
2.2合同履行缺乏规范性
在工程建设中合同属于重要内容，它以文件形式明确双方责任与义务。合同具有一定的法律效益，对于双方行为具有约束作用。然而，就我国现阶段的工程建设来看，施工合同与招投标文件相互违背的问题愈加严重，如此一来，不仅会使得工程建设公正性与公平性大打折扣，且会导致增加工程建设项目的造价成本，这样一来，在降低工程建设项目质量的同时，将阻碍着审计工作的顺利开展。
2.3现场签证程序缺乏规范性
现场签证实际上属于工程审批的重要过程，具体操作是由建设施工相关负责人根据项目建设中出现的问题，亲临施工现场进行全面的工程审批。现场签证虽然并不常见，然而如果存在签证程序缺乏规范性，亦或者是缺乏合理的约束制度与规范时，将会给建设工程项目成本造成不利影响。例如，多方代表签字是现场签证的重要环节，然而，由于受到多种因素的影响，这项工作并未得到有效落实，且事后并未及时的采取补签的措施。除此之外，现场签证中存在签证内容缺乏全面性与规范性的问题，而这些都将给工程项目造价带来巨大影响。
2.4审计人员素质有待提升
审计人员作为工程造价审计工作的主要执行者与操作者，其个人素质的高低直接影响审计工作的结果。然而，就我国现阶段审计人员来看，其普遍存在着职业技能与素质低下的问题，具体表现为工作中不够细致严谨，且存在较大的随意性。除此之外，审计是一项技术强的工作，对于人员的素质具有较高要求，然而，由于审计人员专业理论知识不足，且技能不过硬等，导致无法保障报价的真实性，给工程造价审计工作带来巨大影响。
3加强工程造价审计工作的有效对策
3.1审计人员参与至工程建设之中
审计工作人员应积极投入至工程项目建设中，比如，审计人员应参与至工程招投标环节之中，对各项招投标文件进行全面的、仔细的审查。只有这样，才能够保障招投标文件具有足够严谨性与准确性，从而给工程建设问题的处理提供重要的参考依据。除此之外，审计人员的参与可保障标底的合理性，确保标底工作顺利开展。
3.2科学规范的开展签证工作
审计人员在开展现场签证工作时，务必要严格循序我国相关法律法规制度，保障获取第一手的资料。与此同时，应按照有关规定明确合同双方的责任与义务，细致的列举工程量与工程价格。只有这样，才能够切实保障工程造价审计工作的顺利开展。
3.3开展工程后期的审计工作
工程建设项目属于一项长期性工程，为此，为了保障工程造价审计工作质量，审计人员有必要全程跟踪工程的整个建设过程。以往在开展审计工作中，主要以项目竣工后图纸与相关现场签证为重要依据，使得工程造价审计工作过于依赖存留的各项工程资料。为此，作为审计工作人员，应落实后期的建设工程项目跟踪工作，做到对工程合同签订全面审核与掌握，并把握工程建设整体状况及各项资金调动状况。只有这样，才能够切实保障工程造价审计工作客观性与真实性。
3.4提高审计人员的素质
审计人员综合素质的高低，对于工程造价审计工作质量具有重要影响。为此，审计单位应重视组织相关培训活动，强化对审计人员的培训，从而全面提升审计人员的职业素质。与此同时，完善的规章制度可起到约束与限制审计人员行为的作用，可更好达到监督与控制工程流程与人员结构的目的，从而保障审计工作高质量、高效率的开展。
4结语
总而言之，工程审计人员应不断地完善自身的知识结构体系，不断的加强学习，多实践，多积累，从而保障工程造价审计工作的质量。
参考文献：
[1]刘宇红.浅谈如何做好工程建设项目跟踪审计工作[J].工程经济,2014(7).
关键词：工程计量；准备工作；问题；措施
1、引言
我国在工程施工管理办法中明确规定，对承包人提出的已完成的工程量，通过工程计量来核实工程产品并确定工程价值。据此价值按照工程合同中的相关规定向承包方支付。在工程量清单中列出的工程量是根据建设工程的设计提供的预计工程量，这些并不能作为承包人在履行工程合同中完成的标准工程量。实际工程量的多少必须在施工过程中进行实际测定后才能确定。同时，工程计量是监管者控制工程质量和工程进度的关键所在，也是工程支付的基础。因此，在工程施工建设中制定工程计量管理条例，做好工程计量工作是十分重要的。
2、工程计量中存在的主要的问题
2.1思想观念落后
这是无论领导管理层还是从事计量支付工作的一般工作者都普遍存在的问题。在领导层主要表现在：一是他们不愿投入资金去改进当前传统落后的计量计算方式方法，降低员工的劳动强度，在改进管理方式方法和生产工具方面不舍得下功夫和花钱；二是在一些领导的潜意识中认为工作做不好、任务完不成都是底下员工的责任与问题，跟自己无关，是员工懒惰、工作不认真造成的。其实不一定是这样的，当工作量很大的时候，把一个人整天压得喘不过气来，对工作失去兴趣和热情；我们应该考虑改进我们的生产工具和工作方式方法；只有具备先进的工具、设备和方法，我们的工作效率才能够得到进一步的提高。三是在实际工作中执法不严，不严格要求自己，也不严格要求承包人；随意破坏事先已约定好的合同条款和规则；不严格遵守行业合同条款和细则规定。
2.2计量计算方式方法没有统一的标准规定
这是多年来很少有人去重视和研究的问题。长期以来很多人都认为采用何种算法那是个人的喜好和自由问题，不应该加以限制。这在别的领域尚可，但在计量范畴里，笔者认为这种看法和做法是不可取的。因为计量和别的不一样，它是有时间限制的，在有限的时间里要完成大量的工作。管理者必须对采用的算法和公式进行限制和统一规定。只有熟悉的算法和公式审核起来才快，各自为政的做法会把事情弄得更加混乱。还有是由于从事一般工作的人要比从事管理的人多得多，同样一个细目工程量，一百个人就可能有一百种算法，要求一两个管理者去熟悉几十、成百上千种算法公式是不现实的，那只会造成混乱。但要求几十上百人都去熟悉一种方法和公式就简单容易多了，所以作为管理者必须对工程各细目进行具体详细的分析，寻找比较简便易行的一种计算方式和方法，最好是编成计算软件；我们只需收集和输入原始数据，计算过程交给计算软件去执行和完成，这不论对计算者还是对审核者都有极大的方便和好处。最后要统一大家的思想和认识，然后按要求去执行。
2.3设计图纸工程数量不能满足计量工作需要
按照设计规范规定，工程设计图纸中一般给出了各部分工程详细数量，招标工程量清单编制时一般均直接采用图纸中给出的工程数量。但是实践中有些设计图纸存在质量缺陷或难以满足计量工作需要等问题。如：工程数量与设计图尺寸不一致、不予计量的工程与计量工程的数量没有分开计列。这些问题对编制招标工程量清单的人员来说一般难以解决，故往往也延续到合同工程量清单中，导致部分清单项目的数量错误，在当前监理人员计量时多以总量控制的客观条件下，少列的数量承包人一般会提出增补，但多列的数量往往会被正常予以计量了。
3、做好工程计量工作的有效措施
3.1严格监理、热情服务
采取监理工程师与承包商计量代表在现场共同察看后，由计量监理工程师控制工程数量，再根据专业工程师评定的质量结果最后进行确认计量的工程项目，这样能减少分歧，加快计量进度。
3.2遵循合同、秉公办事
监理工程师要站在客观公正的立场上，维护业主和承包人的利益，以保证业主与承包双方都能严格履行合同。在支付方面要遵循合同规定，该支付的要支付，该扣除的要扣除，特别是对一些变更工程的计量支付，既要按合同规定坚持未经业主批准不得计量支付的原则，也要积极反映承包单位因得不到及时支付带来的资金周转困难，使一些问题得到较好解决。
3.3强化据实计量要求
计量工作上述问题的最终发生，主要是由于有关监理人员对计量规定不够熟悉或没有很好地执行，最根本和具有决定性作用的原因是对据实计量的规则没有严格执行。为此，应对工程计量工作岗位上的监理人员实施岗前专项业务培训，推广使用工程计量支付软件，加强职业道德教育，定期检查，督促监理人员在计量时严格据实计量。
3.4建立隐蔽工程多方联测、确认制度
在容易增加规模的隐蔽工程施工之前，应由承包人、监理单位、设计单位和业主四方代表联合对原始地形地貌数据等现场条件进行联测，对与设计图纸不符的具体情况进行书面确认，形成约束机制，以防止虚报工程内容和工程规模等现象的发生。如：对承包人复测后提出与图纸不符的原地面标高进行双方联测，且测量点位要足以反映断面地形特征，以确定正确的标高；对设计图纸中的淤泥，要首先判别是否属实，然后复测、确认清除的范围和深度。
4、结束语
工程项目计量是工程的利润核心和成本控制的中心，项目的一切活动必须围绕计量工作运行。在项目计量中，作为工程建设项目的管理协调机构，全面负责工程项目的各个部分，对项目的所有投入、产出进行总体控制、监督，随时掌握好工程的进展情况，根据材料和工程项目竣工成本核算，控制项目资金和费用的开支，最终使工程项目能够合理地节约资金，降低成本，以此来促使工程项目计量工作的良性循环，为工程施工企业营造良好的施工环境。
参考文献：
[1]张晓东. 浅谈工程变更、签证与计量支付管理[J].广东建材， 2010，(01) .
[2]方东苏，余婷. 浅述工程计量与合同管理[J].中国高新技术企业， 2010，(03) .
[3]付利冰，王记平. 承包商如何做好合同工程计量与支付工作[J].河北交通科技， 2006，(02) .
关键词：公共文化服务；文化政策；博物馆
当前，人类社会日益认识到文化是人类发展的基石，文化成为世界范围内经济社会发展的价值维度，不仅是实现经济、社会发展目标的工具，更是形成这些目标的基础。公共文化是文化的一种特殊范畴，在精神品质上具有整体性、公益性、公开性等特征，它培养人们的公共观念、群体意识以及社会归属感，以群体性、共享性的设施及活动为基础，发展公民参与、资源共享的文化。公共文化服务是一项系统工程，它从物质、制度和精神三个层面满足公民基本文化权利。随着中国经济发展和社会转型，公民的公共文化需求也在不断增长与变化，需以文化政策为引导，不断提升公共文化管理服务水平，营造良好的文化生态，构筑社会发展的动力。
一、公共文化管理服务的几个难题
1.现在网络传播方式与传统方式融合的问题。这种融合不是简单把原来的公共文化服务的内容直接搬到网络服务当中来，而是带来服务的理念、服务的手段，也包括内容、业务流程方面的变革。这是第一个需要解决的问题，也是需要在公共文化管理服务建设当中重点解决的问题。
2.公共文化队伍素质的问题。年龄偏大，观点上落后，知识结构比较陈旧，这样就难以适应网络环境下公共文化管理服务体系带来的要求。以上问题在基层、我们县所处地区是比较突出的。下一步要有一些新的思路。比如对存量的公共文化队伍怎么办，可以考虑培训，想办法优化。对于增量的部分一定要有严格的准入标准，掌握现代新技术。另外也可以考虑把我们文化资源队伍扩大，包括一些村民，还包括一些大学生。
3.网络文化资源整合的问题。目前网络文化资源分散在不同的公共服务机构，里面包括文化系统，也包括其他系统，比如教育、科技。下一步一个是政府内部的资源要整合，另外企业，包括公共部门，包括社会组织，他们的文化资源怎么能够整合到我们整个大的平台里面，共建、共享，这也是一个比较重要的思路。当然这里面也涉及到政府怎样发挥作用，怎么样建立一个好的平台，能够让企业、社会组织、公共组织有手段发挥他们的社会责任。
公共文化管理服务要与时俱进，不断实施项目创新、服务创新，注重提升文化的品质和实效，才能满足人民群众不断提升的公共文化需求。十“扎实推进社会主义文化强国建设”提出，文化是民族的血脉，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新，发挥文化领引风尚，教育人民，服务社会，推动发展的作用。我们将深刻学习贯彻党的十精神，结合公共文化服务工作实际，认真总结公共文化设施免费活动的工作经验，在以往所开展工作的基础上，提高活动的社会效益，为实现美好、和谐繁荣昌盛的明天而奋斗。
目前，在全面建设小康社会进程中，一定会伴随着新型农业的开启，伴随着产业结构的优化和升级，伴随着社会主义市场经济体制的完善，必然出现多元文化的大碰撞。这就迫切需要先进文化发挥导向作用，以共同的理想，把不同地域、不同阶层、不同利益要求、不同社会心理的人群连结和整合起来，为改革发展稳定提供强大的凝聚力、创造力和社会协调力，并使全体农民始终保持积极向上的精神状态。要求文化工作者的不断努力，进一步繁荣活跃文化市场，使得能够为农民群众喜闻乐见的文化产品和文化服务广泛进入精神文化生活的各个领域，努力创造一个宽松的环境，不拘一格地培养一批出类拔萃、德艺双馨的文艺专门人才，留住一批既熟悉艺术规律又懂得市场运作的文化管理人才。社会的发展离不开文化，经济的发展更离不开文化，文化之花就像春天的小草，呈现出勃勃生机，社会文化建设的明天将更加灿烂辉煌。
二、加强公共文化管理服务的措施
1.加强公共文化设施建设，进一步完善公共文化服务网络。推进重点公共文化设施项目建设，完成文化馆新馆的规划、立项、建设工作，新建达州大剧院、全国新农村文化艺术演展基地等一批高水平的演出场所；各县（市、区）要按照国家有关标准，积极新建或改扩建图书馆、文化馆等重点公共文化设施，进一步提升设施水平，增强服务功能；实施乡镇（街道）综合文化站建设提升工程，力争全部达到市级三级综合文化站以上标准；实施村（社区）文化活动室建设提升工程，打造一批乡镇（街道）综合文化站示范点和村（社区）文化活动室示范点，带动基层文化建设上台阶、上水平。
2.着力实施文化惠民工程，增强公共文化服务的均等性、便利性。大力实施公益文化普及工程、公共文化流动服务工程、电影放映公共服务工程、“惠民天天演”工程、公共文化场馆绿色通道建设工程和“文化五民”行动。充分发挥四级公共文化设施网络的作用，全面实行公共文化单位免费开放，为广大群众提供丰富多彩的公共文化产品和服务。
3.培育和打造公共文化服务精品，提高公共文化服务品质。创作一批精品力作，依托唐甄、元稹等历史人文资源和巴人文化、z人文化、红色文化等特色文化资源，深度打造和全面提升文艺创作品牌，推出一批富于时代精神、深受群众喜爱的文艺精品力作，确保文艺创作在全省的领先地位。培育一批具有导向性、示范性的公共文化活动品牌，抓好城乡文化的交流和推广，举办具有较强示范带动作用的大型公共文化活动；要立足弘扬特色文化，做大做强常年举办的文化活动品牌。拓展一批公共文化服务项目，各级文化馆、图书馆、博物馆等文化单位要突破传统办馆模式，把传统单一的服务拓展为综合性的文化服务。
4.积极推进文化科技创新，提高公共文化服务的信息化、网络化、数字化建设水平。推进文化信息资源共享工程建设，在形成县级支中心、基层服务点的基础上，继续加强和完善基层网点建设，把共享工程基层服务点拓展到每个村和社区。推进公共电子阅览室建设，在全市公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）和村（社区）建设标准配置的公共电子阅览室，为基层群众特别是广大青少年提供内容健康、服务规范、环境良好的公益性互联网服务。推进数字资源建设，加强“数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆”建设，加快对图书、艺术、美术、音乐、文博、书画等文化信息资源的数字化处理，实现文献信息资源共享。
5.加强人才队伍建设，为公共文化服务体系提供有力的人力资源保障。制定和实施公共文化专业人才引进计划，加强人才引进，对符合我县急需紧缺的优秀和特殊专业人才给予政策支持。进一步优化文化队伍结构，确保县级文化单位业务人员占职工总数不低于70%；逐步实行相关专业人才职业资格制度和晋升制度。积极培育和发展文化志愿者队伍，充分发挥文化志愿者在公共文化服务领域的重要作用，积极参与乡村文化、校园文化、社区文化等各类公益文化活动，为广大人民群众提供更多更好的精神文化服务。
关键词：水利事业单位；会计基础工作；问题及有效措施
水利事业单位，是主要负责水利工程建设，防汛抗旱等工作的社会性组织。水利事业单位会计工作，主要负责单位财政的管理，对于单位财政支出和进入具有重要的审核和把控作用，在水利事业单位占有重要地位。本文就会计基础工作存在的问题及其措施进行研究和探讨。
一、水利事业单位会计基础工作存在的问题
（一）会计队伍不够专业
在水利事业单位中，会计队伍不专业，主要表现在会计人员配置不规范、会计知识和职业素养不专业两个方面。会计人员配置不规范是指在会计队伍中参差不齐，有行政职权的人员担当会计职位的现象或者会计人员担当行政人员，两者的职能容易混淆，不利于体现会计工作的公正公开。会计知识和职业素养不专业是指虽有会计职业资格的相关证明但不具备会计的专业知识和会计实务经验或者既有相关的会计知识和会计实务技能但缺乏相应的职业素养，给会计实务工作带来一定的困难。由于中国社会环境的复杂性以及应试教育的模式，使其他非会计专业的人士能够很轻松地上任水利事业单位的会计岗位，这样是忽视会计专业知识的重要性和会计专业素养的关键性的体现，容易导致会计只停留在表面的报帐、算账等形式上，而具有深度的水利事业单位的财务管理和规划、会计分析和预算则往往成为一种设想。
（二）会计业务操作不规范
在水利事业单位会计实务操作中，对于记账凭证的审查过于简单，详细事由记录得不够仔细。记账的原始凭证保存不适当或者相关数据书写不规范，致使会计信息不可靠。
（三）固定资产管理不到位
固定资产管理不到位，主要表现在以下几个方面：资产管理人员对于固定资产的盘算容易出现疏漏的现象。对于购入和消耗的固定资产的入账书面管理不规范和不及时，容易造成不同书面账单混淆的情况。会计的报帐人员和审批人员、保管人员等往往出现是同一个人，职权分离不够明确，造成固定资产分不清的现象。或者，水利事业单位的会计各项工作有职权分离的现象，但是其制约的体制机制不够完善，存在固定资产费用浪费。
（四）信息技术落后
在会计实务中，会计人员运用电脑计算已经比较普及，但大多数是用来制作相关的会计数据表格等，电脑操作比较简单。对于比较复杂的会计数据分析、数据统计等耗时耗力的会计实务，简单的电脑操作已经无法满足当下的要求，最为主要的原因是会计人员缺少对会计电算化的运用和操作，致使会计实务的信息技术相对落后。
二、水利事业单位提升会计工作措施
（一）强化会计队伍素质提升
针对会计队伍建设，要严格按照《会计法》的标准。对于会计人才的引入，要严格审查个人资质和考核会计专业知识，从而保障会计队伍的专业化，会计知识和技能的专业化。对于会计上岗，必须要求会计人员持会计从业证，具备一定的会计职业素养。另外，水利部门应该定期或者不定期地对会计人员进行专业培训或者组织不同单位的会计人员之间的交流互动。通过专业培训或交流互动，提高会计人员专业知识和技能技巧，强化会计人员法制观念，提升会计人员的职业素养，从而保证会计人员具有公平公正、依法办事、诚实守信等基本行为准则，更使会计事业公开公正。
（二）规范会计业务操作
对于会计人员的业务操作，应该建立相关的培训机制以及评价机制，必须符合国家统一的财务管理标准。对于外来票据，要认真审查签字的原始性和清晰度，保证票据的可靠。对于经费支出，要认真审核凭证的真伪，是否预算不合理。对于经费的不同用处，要进行财务分类管理等等。在会计业务的培训中，水利单位要帮助会计人员加深对资产管理的认识，促进会计人员对资产的分类管理，杜绝多种经费混淆的现象，避免票证审查的不规范性，使账单的事由更加详细具体。建立评价机制，是为了规范会计人员的实务操作，调动会计人员的工作积极性，纠正会计人员的不良行为，从而提高工作效率，保障工作质量。
（三）重视固定资产管理
对于固定资产管理，水利单位应该加强全员思想教育工作。首先应该加大法制宣传力度，促进法治理念在水利单位中的学习，杜绝不良思想的产生。其次应该认真核实水利单位的固有资产，如实登记固有资产的分布、使用、耗损等状况。最后应该在固定资产日常管理上落实个人负责制的实施，避免重购轻建、铺张浪费等现象的产生。对于工程完工应该及时办理竣工决算，固定资产及时入账。针对资产用途，要有详细的资金管理分类，特别是资产折旧的问题。
（四）促进会计电算化
对于基层水利事业单位，应该加强会计人员对会计电算的学习和运用，促进会计电算的普及。使用会计电算，能够帮助会计人员规范处理会计单证和档案以及固定资产的管理，从而减少会计人员的工作量，提高工作效率。会计电算的运用也便于监管部门的审核和监督，实时了解水利事业单位的财政支出。另一方面，也能使会计人员有足够时间学习会计知识和技能技巧。
三、结语
会计基础工作是水利资金管理和运用的重要手段。建设会计基础工作主要内容包括人员建设、资金管理建设等两个方面。建设好会计基础工作，为了水利事业的发展奠定基础，促使水利工程建设的管理更加现代化。
参考文献：
[1]温爱民.规范事业单位会计基础工作的措施研究[J].中国集体经济，2014，18：123-124.
[2]龚华.浅谈水利事业单位会计制度的完善[J].财经界（学术版），2013，20：225.
根据优质护理服务示范工程的要求，护士必须为病人提供连续的、全程的、优质的护理服务，为了保证我中心优质护理服务示范工程的推广和质量，我们将实施责任制整体护理，改变护士的服务意识，提高病人满意度。
一、
工作目标：建立责任制整体护理模式，拉近护患关系，提高护理质量，促进优质护理持续健康发展。
二、
组织领导：成立责任制整体护理工作指导小组（护理质控小组）
三、工作任务：
1、以“优质护理示范病房”高质量推广和和患者的满意度为目标，落实护士分层管理，落实以病人为中心的工作模式，责任护士对所管病人的生理、心理、社会、康复等方面进行护理和关注。
2、落实护士文明语言行为规范、落实护士岗位职责、疾病护理常规、操作规范，落实检查、治疗、用药、出入院的健康教育咨询和指导。确保患者从入院到出院的优质护理和不在院时的咨询指导。
四、责任制整体护理模式和各岗位职责
1、工作模式：在临床护理工作实行责任制，每组责任护士负责6～8位患者，全面负责这些患者的基础护理、病情观察、治疗、沟通、健康与康复指导、出院随访咨询等工作，为患者提供全程、全面、专业、人性化的护理服务。
2、护士长职责：
①按护理人员层次和能力制定责任护士或责任组长。
②根据病区患者的病情、人员及其他状况分给责任护士患者数量。对责任护士的工作进行检查、反馈、指导、改进。
3、责任护士的职责：
①按制度、流程实施所管患者的全面护理工作。
②严格交接所管患者状况，随时向其主管医生或夜班护士提供患者病情及注意事项。和患者及其家人保持沟通，关系融洽。对护理工作中的不足及时改进。
五、具体措施：
1、转变意识，加强学习和沟通优质护理服务示范工程是医疗体制改革的重要举措之一，而实行责任制整体护理是做好该项工作的前提与保障。护士长应带头学习并宣传优质护理服务和责任制整体护理，让护士明白为什么要这样做，工作职责是什么，树立“我的病人我负责”的思想。让护士通过对病人的密切的接触，来观察病情变化，提供治疗信息，更好地为病人服务。
2、按护理人员的层次和能力合理排班实施护理层级管理。
（1）新上岗（或工作两年内）的护士，即辅助护士；护师职称的护士；主管护师以上护士。护师及以上承担责任护士。
（2）取消功能制排班，科室明确责任护士及负责的患者数量，一般每人不超过5位患者。（3）责任护士姓名上墙，负责所管病人的所有治疗、基础护理、专科护理、病情观察、出入院宣教和用药、饮食指导、特殊检查指导工作。
（4）护士分层责任承包病人，有条件设责任组长，病人包干到护，缩小护理照顾半径，加强护士责任感。
（5）护士长在排班时，结合各组病人的特点，尽量固定每组护士所负责的病人，使病人熟悉“我的护士”，也有利于护士掌握“我的病人”的病情。
3、管理上完善与保障护理部将简化文件书写，缩短责任护士花费在书写上的时间。让责任护士有更多的时间和自己的病人沟通，了解患者的病情和心理状态，做好相应的护理，从而为所管病人提供连续的、全程的护理服务。
【关键词】市政工程；监理；重要性；问题；措施
市政工程建设与人们的生活工作及企业生产经营息息相关，所以在工程建设过程中，一定要加强对工程项目的监理工作，以保证工程项目建设的质量和效率都可以得到提高，从而促进市政工程建设的顺利进行。
一、市政工程监理工作的重要性
1、促进市政工程建设的顺利进行。市政工程建设虽然是国家的基础工程建设，但也和其他工程项目建设一样，需要对工程项目建设的过程进行科学.合理的管理与控制，以有效促进工程项目建设的顺利进行，同时实现工程项目建设的经济效益和社会效益。对市政工程建设进行监督和管理，可以促进工程施工的有序进行，从而实现工程项目建设质量和效率的提高，并促进工程项目建设的顺利进行，同时还可以为工程建设节约成本，减少浪费，实现国家经济的可持续发展。
2、满足多样化需求。市政工程项目建设是城市化.工业化发展的需要，与市民的生活、工作、出行及企业生产经营等都有着密切的关系，而工程建设的质量也对市民的生活.工作及企业生产经营等有着极大的影响，如果工程项目建设的质量难以满足市民及企业生产经营等的需要，那工程建设就没有任何的意义。加强市政工程监理，对于保证工程建设的质量满足市民生活、工作、出行及企业生产经营等的需求，促进城市化发展的进程，促进国家经济的快速发展都有着重要的意义，
二、当前市政工程监理工作中存在的问题
1、缺乏有效的工程建设监理制度。市政工程建设同其他工程项目建设一样，都需要有科学.合理的工程建设监理制度对工程施工进行规范，以保证工程建设的有序进行。但是，在当前的大多数市政工程建设中，建设单位对于工程建设监理制度都缺乏相应的制定和管理，有些建设单位虽然制定了工程建设监理制度，但却并没有按照制度规定严格执行，对于工程建设的促进作用不大。
2、工程建设方与监理方的不平等关系。在进行市政工程建设的过程中，由于工程建设的核心领导是工程指挥部，代表着政府对工程项目进行指挥运营，而监理工作的兴起时间较短，人们对于这个行业的工作还缺乏一定的认识，导致建设方凌驾于监理方之上，致使监理工作受到一定的制约，从而难以对市政工程建设实施有效的监督，也无法达到规范建设单位的目的。此外，由于监理费用是由建设单位支付给监理单位，如果出现不守信用的建设单位，就会出现薪酬拖欠现象，这会严重影响到监理单位的工作积极性，从而影响到工程建设的质量和效率。工程建设方与监理方的不平等关系严重影响到了工程建设的有序进行，对于工程建设质量和效率的提高及工程建设的进度都产生了一定的制约，不利于实现工程建设的经济效益和社会效益。
3、建设方与监理方目标侧重点不同。建设方与监理方目标侧重点的不同是工程监理中存在的较为严重的问题。由于市政工程的建设主要是由国家及地方财政投资，对于建设方来说，工程建设中发生的风险都由国家承担，对于自身发展较为重要的指标是工程建设的效率，由此导致建设方对于工程建设的质量不关心，只看重于工程建设的效率。而对于监理方来说，其对工程建设进行监理的主要目的之一就是为了保证工程建设质量的提高，对于工程建设中存在的质量问题，监理单位要督促施工单位进行整改.甚至返工，以保证工程建设质量符合标准要求，因而有可能会影响到工程建设的效率。建设方与监理方目标的不同，导致在工程建设中存在较大的摩擦，这会严重影响到工程建设的顺利进行，难以保证工程建设的质量和效率实现共同提高。
4、部分监理人员素质不高。监理单位对于工程建设的有效监督，可以对工程建设质量和效率的提高起到很好的促进作用，这对于建设单位来说是非常重要的。但是，由于监理市场不断发展，监理单位不断扩充，监理单位为了节约资金，没有对员工进行相关的技能培训，导致监理队伍人员的素质难以得到有效的提高，影响到了监理单位对于工程建设的监理质量，这对于工程建设的质量和效率提高有较大的影响。
三、加强市政工程监理的措施
1、建立健全工程建设监理制度。工程建设监理制度的建立不仅可以规范监理单位的行为，还可以对激发工作人员积极性起到一定的促进作用，因此，监理单位一定要建立起一套科学.完善的工程建设监理工作制度，以保证监理单位可以严格按照建立起的制度规范执行监理任务。在建立工程建设监理工作制度时，监理单位要明确工作人员的权责，以保证在工程建设出现质量问题时，可以在第一时间内找出责任人，并针对问题进行整改，以保证将对工程进度的影响降到最低。
2、保证工程建设方与监理方的平等关系。传统的市政工程建设都是以工程建设方作为主导，而监理方则处于劣势地位，这对于工程建设的顺利进行是非常不利的。因此，要促进工程建设方与监理方建立起平等的关系，以保证工程项目建设质量的提高。在工程建设过程中，应当对工程监理的工作进行广泛的宣传，使监理工作得到建设单位及其他相关单位的认可，从而明确监理单位在工程建设中的地位，同时，要组织建设单位与监理单位进行定期的法律知识培训，提高单位管理人员的综合素质，以保证维持建设方与监理方的平等法律地位，从而使监理单位可以更好地发挥主观能动性，对工程建设实施更有效的监督管理，以实现工程项目建设质量和效率的提高。
3、加强对建设方与监理方的协调工作。要想提高市政工程建设的质量和效率，不仅需要建设方采取措施有效缩短工期，还需要监理方对工程建设的质量.安全.进度等实施全面有效的监督管理，只有二者同时进行，才能够真正地促进工程项目建设的顺利进行。因此，在工程项目建设的过程中，要加强对建设方和监理方的协调工作，使建设方和监理方对于工程项目的建设进行质量和效率的双重考虑，在保证工程项目建设质量的前提下，有效提高工程项目建设的效率，以实现工程项目建设的顺利进行。
4、提高监理队伍人员素质。员工的素质在很大程度上代表了企业的形象，随着市场竞争不断加剧，企业之间的竞争已经发展成为对人才的竞争，高素质的人才对于企业的快速发展有着重要的促进作用，监理企业的发展也不例外。因此，要加强市政工程监理工作，必须要提高监理单位员工的素质，以保证对监理工作顺利进行的促进作用。首先，监理单位要对员工进行专业的技能培训，以保证员工专业素质的提高，其次要对员工进行其它方面知识的培训，以促进员工整体素质的提高，为监理企业培养高素质的管理人才打下基础。
结束语
市政工程建设是国家的基础工程项目建设，市政工程设施建设作为城镇市建设中的一个重要环节，具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，是城市生活和社会发展的基础条件，与广大市民生产和生活密切相关，对社会各项事业的发展具有重要的拉动作用。因此加强市政工程的监理工作非常重要。
参考文献：
[1]孙金涛，黄鹏.浅议市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].科技风，2010，（04）
