时间：2023-03-01 16:30:54
序论：在您撰写群众演艺协会工作计划时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
（一）总体要求。全面贯彻落实科学发展观，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，坚持以人为本，将文化恢复重建与当地政府重建规划相结合，与贯彻*市“十一五”文化发展规划相结合，突出受灾地区文化恢复重建工作，重点构建农村公共文化服务体系，大力加强城乡文化建设，均衡城乡公共文化服务，着力解决人民群众特别是地震灾区人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，促进城乡文化和经济、政治、社会建设协调发展。
（二）目标任务。20*年10月前，通过采取建立临时文化活动室、组织流动文化服务等措施，在受灾地区过渡安置集中居住区域建立和完善过渡性文化服务基本功能，满足受灾群众的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县要按有关标准基本完成受灾地区主要文化基础设施的恢复重建工作，其余区（市）县按照“十一五”规划，基本实现与我市经济社会发展水平相适应的公共文化服务保障能力，基本建成结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的城乡公共文化服务体系。到2013年前后，通过倾斜发展、重点扶持等措施，使受灾地区公共文化服务体系建设与全市公共文化服务体系同步发展，使全市文化产业发展形成支撑体系，使文化体制机制充满活力，文化创新能力明显提高，文化建设与城乡一体化同步发展，*文化发展整体实力居中西部地区领先地位。
二、重点工作
（一）以科学发展观为指导，制定好、实施好灾后文化恢复重建规划
1、加强组织队伍建设。受灾地区文化部门要迅速抓好健全组织和恢复队伍工作，指导、协调和帮助受灾严重地区县级文化事业单位、乡（镇）综合文化站健全组织机构，在短时间内落实生活保障，建立临时办公场所，恢复正常办公秩序，重建基层文化骨干队伍，创造条件开展文化服务，组织开展相关的群众文化活动。
2、做好灾情评估统计。要主动、客观、全面、准确地做好灾情评估统计工作。加强公共文化图书、器材设备的抢救工作，加强公共财产管理，最大限度减少损失。认真组织震灾损坏建筑设施的安全评估工作，对受损轻微的，在确保安全的前提下，抓紧修复并对公众开放服务。
3、科学规划恢复重建。按照市政府和省文化厅的要求，以及“规划先行、统筹协调、突出重点、分步实施、立足当前、兼顾长远”的工作思路，确保灾后“两馆一站一室”等公共文化设施恢复重建纳本地恢复重建规划，通过重新规划，调整结构，合理布局，在满足基本功能和需求的基础上，着眼长远，提高档次，即要积极争取国家和省的支持，又要发挥自力更生的精神。
（二）继续以推进“五项工程”为抓手，全面推进过渡期公共文化服务体系建设
1、推进城乡文化基础设施建设工程。重点保证“两馆一站一室”建设到位。各区（市）县要按照市上的统一部署，抓好过渡安置集中居住区的配套文化设施建设，满足受灾群众过渡安置期间文化需求。受灾严重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑县要把“两馆一站一室”纳入灾后重建统一规划，早日完成达标建设；其余区（市）县要按照市委、市政府下达的目标，在20*年6月前完成全市文化馆达标建设任务，20*年12月前完成全市图书馆达标建设任务；20*年，要全面完成乡镇综合文化站标准化建设任务，基本完成村文化活动室基本设施设备配套建设，基本实现“一人一册”。“十一五”期间，要着力构建科学合理的农村文化建设财政投入体制。
2、推进城乡文化数字化建设工程。继续推进文化信息资源共享工程、农村电影数字化工程、数字化图书馆工程。*图书馆要抓好文化信息资源共享市、县支中心建设，确保网站内容、网站容量和网络传输速度达到全国一流水平。20*年前，全面完成县级支中心建设，配合市党员干部远程教育和农村中小学远程教育网的推进，在100%的乡镇（街道）、70%的村（社区）建成文化信息资源共享工程基层服务点。继续按照“公益事业，政府主导，企业经营，市场运作”的思路，深化全市农村电影改革，20*年底在全国率先实现农村数字电影全覆盖，实现每月每村、每个过渡安置点一场数字电影的目标，并初步建立起市场化运行机制。20*年，完成*图书馆数字图书馆建设，并实现全市所有图书馆数字化联网，数字图书馆读者点击率每年上升20%。
3、推进城乡文化带动工程。继续深入做好送文化下乡和扶持城乡特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑县今年重点完成过渡安置点公共图书流转点建设工作；其余区（市）县继续推进在乡镇（街道）和村（社区）建设图书流转点工作，确保到20*年全市所有乡镇（街道）和80%以上的村（社区）建立图书流转点。继续打造群众文化活动品牌，举办“中国*国际非物质文化遗产节”和“*风情节”，在九区和高新区举办“文化*—大型广场文化活动”；继续实施电影木偶皮影进校园、专业院团进乡镇、慰问演出进工地、高雅艺术进社区等活动；各区（市）县继续打造当地群众文化活动品牌。把丰富受灾地区群众精神文化生活作为群众文化活动的重点，既坚持送文化服务到临时安置点，又积极组织受灾地区群众开展各类文化活动。通过调演、比赛等形式，培育一批民间文艺骨干队伍，加强对农村文化市场的引导和管理，推动农村文化产业发展。每年组织召开一次全市文化系统新农村文化建设现场经验交流会，总结推广先进经验，发挥各类先进典型的示范带动作用。
4、推进文化遗产保护工程。继续做好非物质文化遗产原生地保护和中国*国际非物质文化遗产节筹备工作。完成“三个集中”工作的保护地域风貌、历史遗存调研，形成可行性报告，力争成为市委、市政府科学决策的重要参考。通过“民间艺术之乡”、“特色文化之乡”创建和各级非物质文化遗产项目申报，保护和传承地方传统文化，扶持一批非物质文化遗产拳头产品。实施文化品牌战略，培育和扶持一批文化名镇、名村、名院。2010年前，完成1—2个非物质文化遗产原生态保护区的申报和规划。借助中国*国际非物质文化遗产节和*风情节的契机，包装、展示和推广本地非物质文化遗产项目和资源。
5、推进城乡文化人才培育工程。按照城乡文化人才队伍培育工程的要求，通过下派挂职、上调锻炼、集中培训等方式，进一步加强人才培养，特别是加强乡镇综合文化站和街道综合文化活动中心的人才队伍建设，做到阵地有人管理，活动有人组织，作用得到切实发挥。震灾受损严重的地区，要把培养文化人才作为保障群众基本文化权益的重要手段，培养一批文化骨干，带动群众积极参加各种文化活动。
（三）以弘扬时代主旋律为主线，大力繁荣文化艺术事业
1、抓好文艺创作演出。各国办、民营文艺院团在抓好年度艺术创作生产的同时，结合“5·12”汶川大地震后的抗震救灾工作，积极创作生产一批反映人民群众重建家园方面的文艺作品，弘扬不折不挠、团结互助的伟大民族精神，唱响万众一心、众志成城的时代主旋律，为抗震救灾、重建家园提供强大精神动力、舆论支持和思想保证。认真组织实施惠民演出工作，使“众志成城、重建家园—我们在一起主题文艺慰问演出”制度化、经常化。加强对各区（市）县特别是重灾地区文化部门开展艺术创作和艺术活动的工作指导，各区（市）县要注意积累创作素材，抓好创作生产，积极用新创节目为群众演出，提高本地文化活动的质量。
2、大力推进剧场建设。各区（市）县特别是都江堰市、彭州市、崇州市等受灾较重地区，要按照《文化部关于公共文化设施灾后重建规划的指导意见》精神，积极推进本地剧场建设工作，将剧场建设纳入灾后重建规划，力争在2010年前按标准建成适合本地区文化发展要求的中型剧场，确保本地生产的剧节目和引进剧目有较为适宜的演出场地。市文化局在推进武侯区、成华区剧场建设的同时，将重点支持和指导都江堰市、彭州市、崇州市抓好相关剧场建设工作。
3、推动旅游演艺产业发展。各区（市）县要按照市政府《关于加快我市旅游演艺产业发展的实施意见》有关精神和要求，着眼于加快本地旅游演艺产业快速健康发展，丰富文化旅游产业内涵，繁荣本地文化艺术事业，坚持“政府引导、城乡兼顾、鼓励发展、市场运作、重点推进”的旅游演艺发展原则，采取整合旅游演艺资源等方式，推动旅游演艺产业发展，提升本地文化魅力，力争形成投资具有较大规模的旅游演艺剧目并上演。
（四）以重点文化产业项目为核心，提高文化产业对全市经济发展的贡献率
1、抓好重点项目。以重大项目为支撑，恢复推进文化产业发展。以恢复重建文化旅游设施为重点，发展文化旅游、演艺娱乐、民俗风情等特色产业，继续打造历史文化、休闲文化等特色文化产品和文化服务。尽快对受损的文化旅游设施进行恢复重建，重塑都江堰水文化品牌，同时围绕古蜀文化、三国文化、诗歌文化、特色古镇文化打造系列有影响的文化旅游精品项目。积极指导和支持受灾古镇恢复重建工作，促进乡村特色文化旅游产业发展。利用*文化资源，高起点建设一批重点文化基础设施，打造*文化旅游新亮点。重点抓好都江堰—青城山文化旅游设施恢复重建项目，都江堰二王庙景区文化旅游设施恢复重建项目，彭州市地震遗址公园建设项目，崇州罨画池文化旅游配套设施项目，崇州鸡冠山九龙沟文化旅游休闲产业项目，受灾地区文化馆、图书馆、乡镇文化站建设项目。
2、抓好政策配套。认真落实国家和省、市有关支持文化产业发展的各项经济政策，积极争取国家、省、市相关倾斜扶持政策，协助市级相关部门研究制定更为开放和有较大突破的文化产业政策，为文化产业迅速恢复和发展创造良好的政策环境。
3、抓好市场繁荣。合理规划受灾地区文化市场重建工作，争取国家和省的政策支持，降低市场准入门槛，简化审批程序，充分发挥市场机制，积极引导有实力的企业参与受灾地区文化市场重建。充分发挥行业协会桥梁作用，重点以演艺协会、博物馆协会、网吧协会、音像协会、歌舞娱乐协会为抓手，引导市场配置资源，广泛吸纳社会资本投资文化产业，形成开放型、多主体、多样化的产业发展格局，提高文化产业对全市经济发展的贡献率。
（五）以各级文物保护单位修复重建工作为重点，加大文化遗产保护利用
1、抓好各级文物保护单位修复重建工作。按照国家文物局的要求，启动对受损的59处各级文物保护单位修复规划的制定和实施工作。积极协调配合国家文物局、省文物局和相关专业机构，重点抓好世界文化遗产、全国、省重点文物保护单位和受损的国家一级文物修复重建工作。力争到2011年，完成世界文化遗产都江堰二王庙景区的修复重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救灾纪念设施、实物资料征集和建设工作，配合相关单位做好地震遗址公园的建设工作。
2、抓好第三次全国文物普查工作。按照统一部署，继续抓好文物普查的宣传培训和组织实施工作，突出普点，加强技术支持，按照国家、省、市规定的时限和要求，确保我市第三全国文物普查工作在2010年10月前按时保质完成，并在此基础上延伸成果应用，努力形成“文化遗产人人保护，保护成果人人共享”的和谐局面。
3、加强博物馆建设。加强对全市各博物馆、文物收藏单位的工作指导，积极发展和丰富博物馆事业，不断改善馆藏文物库房保管条件，提高展陈水平，加大博物馆宣传力度，做好《*博物馆文化之旅导览图》、《*文化宝典》的编印工作，充分发挥博物馆的文化传播阵地社会功能。结合地震灾害馆藏文物修复工作，继续编制《*市珍贵文物保护修复规划》，有步骤、有计划地实施馆藏珍贵文物本体保护修复项目。
4、做好文物勘探和考古研究。切实加强文物勘探发掘考古工作，积极会同国内外专家和相关机构，重点对以金沙文化为代表的古蜀文化进行研究，科学制定考古发掘规划，加强考古理论研究，努力突破文物保护等难题，为*文化旅游发展提供历史文化支撑。协调推进《*市大型古文化遗址保护管理规定》立法进程，在20*年完成该草案的起草、论证、修改和送审工作。
（六）以推进长效机制建设为根本，加强文化行政管理和执法工作
1、加强依法行政和管理。坚持恢复重建和加强管理并重，结合创建全国文明城市和国家知识产权示范城市工作，重点围绕网络文化市场、音像制品市场、歌舞娱乐市场、文艺演出市场等领域，深入开展文化市场秩序整顿和规范工作。加大文化市场管理举措的督促落实力度，加强知识产权保护，开展“反盗版天天行动”。深入开展网吧及网络游戏专项整治活动，强化娱乐场所日常监管，努力为广大消费者营造良好的文化市场环境，切实保障广大未成年人的合法权益。
2、推进文化市场管理长效机制建设。严格落实行政执法责任制，严格执行《*市文化行政处罚自由裁量标准（试行）》，建立和完善文化企业信息库和行政处罚数据库。大力支持文化市场行业协会发展，促进行业组织实施自律。落实创建青少年“绿色网上空间”和打击“黑网吧”目标管理责任，充分发挥社会监督作用，组建当地文化市场专职协管员队伍，强化技术监管手段，建立完善网吧及娱乐场所监管系统。
3、加强执法队伍正规化建设。加强文化行政执法队伍教育、培训和管理，不断提高执法队伍整体素质。把建设一支思想好、作风正、业务精的执法队伍作为实现依法行政目标的关键环节，对不依法履行职责的执法人员，坚决取消执法资格，吊销执法证件，调离执法岗位。严格按照《文化部关于进一步规范文化市场行政执法有关标志的通知》精神，做好全市文化市场行政执法人员执法证件、执法标志等的规范管理，树立*文化行政执法的良好形象。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为做好震灾过渡期的各项工作，市文化局成立“5.12”特大地震灾后恢复重建规划编制协调小组，负责全市文化系统灾后恢复重建工作方案、规划编制协调等工作。各区（市）县也要成立相应的机构，加大工作力度，及时研究协调解决过渡期文化建设遇到的突出问题，确保各项工作顺利推进。
一、抓好文化艺术交流，提高文化艺术创作水平，促进创作积极性。
2月初，镇文化站书法协会，分别与中国移动办事处、中国电信分局联会二次开展写春联、送春联下乡活动。为圩镇和农村村民送上即席挥毫的春联共500多对，受到群众的欢迎和踊跃索取。书法协会的同志在开展活动中面对广大群众，既战胜了心理胆怯，增强了临场挥毫的勇气，又为群众做了好事。
三月中旬，镇文化站邀请了新会区书、画家等到我镇为书画爱好者进行书法和中国水墨画技法创作讲座，镇20多名书画爱好者通过听讲座和即席现场挥毫，激发了大家学习书画的热情。镇文联分会的卢家更等摄影爱好者还多次与区摄影爱好者及江海区外海镇的摄影爱好者们自发组织到等地采风，走进大自然，在同行中互相学习，促进提高摄影技术。
为了促进农村曲艺演艺的提高，活跃群众文娱生活，镇政府、等村委邀请了市粤剧团、市粤剧团等来演出。曲艺社还邀请了国家一级演员等到曲艺社演唱和指导，会员们均表示获益匪浅，并希望倪惠英团长等抽时间多来指点。我镇曲艺社通过观摩学习，曲艺演唱、演技都有所提高。10月份中心湾溪村挂牌成立了曲艺社。目前我镇共有8个农村曲艺社，曲艺社之间常常相互往来交流演唱、演技技巧。全镇曲艺社今年应邀外出演出30多场，既体现了曲艺艺术高雅的一面，同时也为曲艺社弥补了经济的不足，曲艺社的社员们都增强了唱粤曲的信心。
二、配合区、镇中心工作，认真开展各项文化艺术活动。
为配合区做好文化强区建设。我镇书画社等同志先后积极投稿参加市、区举办的各种书画展。今年6月同志的中国画“喜迎春”在中国文艺家协会举办的首届“翰墨养生杯”全国书画名家邀请展中荣获金奖。同月又获得“21世纪艺术发展”最具贡献奖银奖。10月，在市举办的“爱心满”慈善书画拍卖活动中，陈汉君的2幅国画作品共筹得善款25000元，全部捐献给市慈善基金会。在“五一节”区职工书法、美术摄影比赛中，我镇共有13件书画、摄影作品获奖（其中摄影、书法各1件获市总工会二、三等奖），甘少敏、胡润聪分别荣获书画一、二等奖。
今年10月我镇文联分会摄影爱好者残疾人卢家更应邀在西安参加全国残疾人职业技能竞赛，命题“室内摄影”大赛中以精湛的摄影技术夺得第一名，为市、区、镇取得了荣誉。参赛艺术作品的获奖，促进了文艺爱好者们的学习热忱和创作信心。
在参加区第三届艺术节四项文艺比赛中，我镇精心组织队伍参赛，获得了二金、二银的好成绩。为配合区做好艺术节“良溪古风”专题摄影及“良溪—后珠玑巷”研讨会顺利进行，我镇认真做好良溪环境卫生和资料提供等工作，受到区领导的表扬。
我镇农村8个曲艺社相互之间经常开展联谊活动或自编自排节目。石头梅湾曲艺社还将滨江大道建设和镇近年来发生的巨大变化编写成粤曲在各种应邀演出的晚会中演唱，受到群众好评。
2014年工作计划
我镇文化站继续把文化艺术和服务大局作为配合做好区、镇中心工作的重要环节，14年计划做好如下工作：
1、继续抓好农村曲艺社建设，对原有曲艺社给予扶持和引导，促进曲艺社取得社会效益和经济效益两方面的发展，继续探索适合农村曲艺社发展的新路。同进抓好粤曲创作，吸收新的粤曲爱好者参与，培育新人扩大农村曲艺文化的普及和发展。
2、配合区、镇各时期中心工作，充分运用文化艺术宣传区、镇投资环境和营造文化建设氛围。
3、抓好书画、摄影艺术的培训和创作，多外出交流学习，提高创作技巧，力促多出作品、出精品、出人才。
4、在春节前再次开展即席免费下乡为群众写春联、送春联活动。
__年，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十以及省、市、县各级会议精神；以促进我县文化体育事业大发展、大繁荣为工作主题，紧紧围绕我县全面建设“产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来”现代田园城市的工作目标，较圆满的完成了全年的各项工作任务。
一、__年工作开展情况
（一）文化艺术工作
1、元旦、春节“两节”期间，我们配合县委宣传部举办了__年__县春节文艺晚会。
2、*月29日，第二届__美术双年展在刘凌沧艺术馆开幕。县领导及文化界人士等200余人参加了开幕式，展会上展出了60件感怀时代的美术书法作品，为__人民提供了一场视觉与心灵的盛宴。
3、*月15日，县图书馆正式对外免费开放。扩建后的阅览室的面积增加到了200多平方米，增加了新桌椅、新电脑、新空调等硬件设施，藏书由原先的5000多册，更新到现在的120__册；同时，县图书馆在今年10月份的第五次全国图书馆评估中被评为三级馆。
4、县文化馆从6月份开始陆续举办了以舞蹈、音乐、绘画、书法等为内容的“百姓大讲堂”系列公益活动，分别邀请了朱凤玲、高乃红、刘存惠、刘京闻等业界知名人士到现场免费授课，千余人次参加了此次活动，得到了社会各界的一致好评。
5、12月21日，由县委宣传部、县文广新局、县文联、县电视台主办，县文化馆、县戏曲家协会承办的“梨园盛世—2014迎新年河北梆子戏曲艺术交流会”在__大剧院隆重举办。
（二）文化市场管理工作
1、依法行政，规范行政审批程序。年初根据上级主管部门的工作要求和所有的经营场所签订了安全生产责任状，严格管控娱乐场所安全，把安全责任落实横向到边、纵向到底。5月份利用一个月的时间，按照文化部行政审批大检查的通知要求，走访了各个经营场所，广泛争取经营业主对我局行政审批的意见。同时对经营场所的安全生产工作进行了检查、整改。
2、加强市场监管，构建平安文化市场。一是建立长效机制，规范演出市场。加强对本辖区内演出市场的日常巡查力度，依法对违规行为进行处理；积极引导各民间艺术团加强日常经营活动的管理，规范经营行为，确保演出节目质量，积极主动与消防等部门配合，加强人员聚集场所消防安全管理工作，确保人民的生命财产不受损失；在演出市场管理工作中，做好业务指导和督查督办工作，进一步明确了营业性演出单位准入原则，建立了长效管理具体措施，规范了演出市场的经营秩序。二是部门联动、确保实效。积极与公安、消防等部门配合，组织力量以歌舞娱乐、游艺、网吧、营业性演出等公众聚集的文化经营场所为重点，全面排查文化市场经营场所存在的突出问题和安全隐患,彻底排查事故隐患，预防和遏制了文化市场安全事故发生。
（三）新闻出版管理工作
1、抓好出版物经营单位年检核验工作。根据市文广新局的通知精神，我们及时通知各出版物经营单位，要求在规定期限内完成好出版物发行的年检核验登记工作，共年检合格17家。
2、完成了印刷包装、打字复印企业年度核验登记工作。年初，根据市文广新局的文件通知精神，迅速组织，明确各印刷企业必须在规定的时间内上报企业相关审核资料。共审核登记印刷企业27家，其中出版物印刷企业3家、一书一批印刷企业1家、包装装璜印刷企业3家、其他印刷品印刷企5家、打字复印15家。
3、全面做好政府机关软件正版化检查整改及安装工作。出版办对全县政府机关60个单位部门进行了多次调查摸底，对涉及到各部门现有的非正版软件进行整改、卸载，并完成了正版软件的安装工作。
4、积极探索“农家书屋”管理模式,制定了具体的管理措施,规定每村由一名村干部兼任“农家书屋”的管理员，图书采取免费借阅、书目登记制度和借阅登记制度，规范了村民的借阅行为，防止图书的丢失、破坏。为使农家书屋更好的发挥作用，满足广大农民群众的借阅需求，11月份，我局为全县421个农家书屋更新科技、生活、 农业实用技术等各类图书24万册。
（四）体育工作
1、5月初，对34个帮扶村健身设施场地情况进行统一摸底，并上报到省、市体育局。10月份，省体育局的器材到位后，体育股迅速组织人员向34个帮扶村街进行了发放。牛驼镇、礼让店乡2个农民健身基地项目建设已基本完工，待市局验收合格后投入使用。
2、以“新__、新梦想、新跨越”为主题的__县第一届全民健身运动会成功举办。本次运动会于5月20日开始比赛历时六个月于10月14日胜利闭幕，分乡镇组、县直组两大组别，设田径（100米、200米、400米、1500米、4×100米、跳高、跳远）、篮球、乒乓球、台球、中国象棋、羽毛球、钓鱼、公路自行车、门球、跳绳、交谊舞、趣味运动（双人捆绑协同跑、托球跑、背新娘）等24大项。运动会组委会对在本次运动会上获得乡镇组、县直组团体总成绩前6名以及“优秀组织奖”、“体育道德风尚奖”、“体育贡献奖”、“个人贡献奖”的单位和个人给予了表彰。
（五）非物质文化遗产保护工作
1、积极做好非物质物质文化遗产保护工作。3月29日，__县焦氏脸谱工作室被廊坊市文广新局命名为首批市级文化产业示范基地。4月2日，我县古（土）棋游戏、枣木梳制作技艺入选廊坊市第四批市级非物质文化遗产保护名录。截止目前，我县共有非遗保护项目国家级4个、省级4个、市级10个、县级4个。
2、利用各种社会公益活动对非遗项目进行宣传。组织部分非遗项目参加了廊坊、正定、石家庄等多次展销活动；国家级非物质文化遗产屈家营音乐会、柳编分别出版了宣传画册。8月9日至13日，__县首届非物质文化遗产博览会在__大剧院一楼展览厅隆重举办。__柳编、焦氏脸谱、邢氏纸雕、传统刺绣、薛记豆制品、李记酱制品、__枣木梳、漆雕等10多个__本土的国家、省、市、县级非遗项目参加了展示。
（六）机关工作
1、进一步加强学习型机关建设，增强党员、干部学习意识、政治意识、创新意识、群众意识和服务意识。
2、以开展“解放思想，改革开放，创新驱动，科学发展”大讨论活动为契机，对标先进单位，查找自身不足。使我们的政治思想和专业知识与时代进步的要求相一致，服务功能得到进一步提高，开拓创新的能力得到进一步增强。
（七）文物保护工作
1、组织相关人员参加了市文物处召开的关于基本建设工程中文物保护工作的培训及座谈会。
2、5月13日至22日，参加了国家文物局第十三期全国县级文物行政部门负责人的培训班。
3、按照5月22日全省文物安全工作电视电话会议精神，我局对县域内野外文物保护单位及文物库房的安全隐患进行了全面清理和排查。
4、10月份，在县固马公路西侧排水沟整治工程方程段施工中发现墓葬，我局配合市文物处相关人员对墓葬进行了抢救性发掘和整理，出土文物及相关资料由市文物处清洗、整理中。
（八）广播电视宣传管理工作
1、我局参加了关于开展市、县广电远程培训，稿写了心得体会并上报市局人事科。
2、完成了关于开展在播和被播广告排查整改情况汇报，并上报市局广电科。
3、对本区域内农村广播电视覆盖情况进行摸底调查，并完成了调查表的填报工作。
(九)其他工作
1、__县大剧院于5月底试运行后，已于6月初正式运营。
2、农村电影放映工作按照上级要求已完成全部放映场次。
3、原农村电影放映员待遇问题按照相关政策已完成审核认定工作，并上报到市文广新局。
二、2014年工作谋划
2014年是深入贯彻党的十八界三中全会精神，全面推进我县文化体育工作“大发展、大繁荣”的重要一年，我们要紧紧围绕县委、县政府的工作中心，本着加强文化体育基础设施建设、加强基层文化体育人才队伍建设、繁荣发展公益性文化体育事业、努力打造品牌群众文化体育活动的工作思路，逐步实现我县群众文化体育工作的“大发展、大繁荣”。
(一)文化艺术工作
1、继续做好文艺下乡演出工作。积极争取上级扶持资金，同时吸引社会资金融入，争取文化下乡文艺演出不少于10场。组织成立一个独立或合作性质的演出团体，以便更好地为群众文化服务。
2、积极做好两馆免费开放工作。一是加强文化馆的免费培训工作，把培训工作下移到基层文化站，使广大农民群众也能享受到两馆免费开放的成果；并尝试与大剧院进行合作，举办多种形式的培训活动。同时，全年举办1至2次书法、美术作品展。二是加大图书馆的对外宣传力度。增加借阅证办理数量和借阅人次。通过举办读书周和阅读朗诵比赛等各类活动，激励广大学生和社会人士积极参与，从而增强图书馆的知名度和社会影响力。明年年底前争取建好电子阅览室并实现对外免费开放。
3、全力做好新图书馆筹建工作。县图书馆受场地、图书数量的制约，现有功能已不能满足人民群众日益增长的文化需求，亟需进行改造，拟按照国家一级馆标准筹建新图书馆。
4、全面做好乡镇综合文化站的建设工作。一是把三个迁址未建成的文化站建设好并完善功能，二是加强基层文化站的服务功能，做好对外免费开放工作。
（二）文化市场管理工作
1、加大执法力度，充分利用文化市场监控平台监控功能，提高对网吧经营场所的监管力度，及时严厉查处违法违规经营行为。落实网吧分级管理措施，建立完善网吧信用档案管理，与经营业户签订“守法经营承诺书”。
2、加强演艺、娱乐市场监管执法，倡导“文明娱乐”，组织引导娱乐经营单位实施标准化服务；加强营业性演出监管，把演出主体、演出内容作为管理重点，严厉打击擅自非法从事营业性的演出活动。
（三）新闻出版管理工作
1、认真抓好出版物市场监管和扫黄打非工作。继续加大对出版物市场、印刷企业的管理力度。查处违法经营行为，杜绝盗版出版物、非法出版物进入课堂、流入市场。
2、继续做好农家书屋的管理帮扶工作，对各个农家书屋建设进行使用、管理、服务的跟进，确保每个农家书屋建设质量过硬、群众放心，使农家书屋工程真正成为惠民工程、民心工程和德政工程。
（四）体育工作
1、全力开展好全民健身活动，不断推出更多精彩的群 众参与的赛事，全年计划完成25场各种形式的比赛。
2、充分发挥13个单项协会的作用，通过调整人力资源、区位资源不断推出更多精彩的群众参与的赛事活动。正确引导单项协会工作，完善协会活动制度，扶持协会进一步发展壮大，把各类协会工作纳入正常有序的高标准的轨道，取得广大群众的支持和广泛参与。
3、进一步落实《全民健身发展纲要》，完善落实县、镇、村三级健身网络服务体系，同时做好村街健身器材的配置工作，及时为部分村街安装健身器材。
5、加强对高危体育健身项目的指导和管理。
（五）非物质文化遗产保护工作
1、做好国家级非物质文化遗产报批工作，争取再申报成功一个国家级非物质文化遗产项目和一到两个市级非物质文化遗产项目。
2、筹划举办第二届非物质文化遗产博览会。
3、做好全部非遗项目文字视频资料的录制整理工作，建立非遗项目资料档案；有条件的情况下，建立一个非遗项目展示大厅。
4、组织协调屈家营音乐会、小冯村音乐会在大剧院举行“风调雨顺”节目演出，以促进我县非物质文化遗产传承与保护。
（六）机关工作
1、认真组织机关干部党建学习、理论教育，树立良好的服务意识，增强素质教育，进一步打造一支强有力的战斗集体。
2、继续做好机关党建工作，选出一批工作典型，选准入党积极分子的培养，要打造一支风清气正的工作队伍。
3、努力做好机关事务工作，塑造和谐、务实、高效的机关工作环境。
4、加强机关党员管理和教育，尤其是新党员的培养和带动，及时针对性的开展党员自律教育。
5、严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，全面查摆“”，进一步贯彻落实教育实践活动。
（七）广播电视宣传管理工作
1、认真贯彻落实十会议精神，对“一台一网一报”（__县广播电视台、河北广电网络公司__分公司和京南时讯）重大宣传进行指导、协调和检查。
2、切实增强大局意识、责任意识和自律意识，对在播、备播广告节目认真开展排查，及时清除违规广告节目，切实规范广告播出行为，坚决杜绝涉性广告。
（八）加强文物保护工作，解决文物遗失、损坏问题
1、积极与各相关乡镇协调、沟通，将县域内分散的古石刻、石碑、古遗址、古墓葬，由各相关乡镇、村街指派专人负责保护和管理。对我县11处县级文物保护单位建立标识牌，并划分保护范围，且定期对县级文物保护单位进行检查，确保无遗失、无损坏。
2、对馆藏文物的防盗、防火、防水设施，认真查找和排除安全隐患，对文物库房的墙面、地面进行装修，更换防盗窗，安装警报器、监控摄像头等设备，进一步加强防范确保无文物安全事故的发生。
（九）农村数字电影放映工作
一、文化创意和设计服务在促进产业发展情况
近年来，县委县政府围绕绿色崛起的目标，努力把建设成为中部绿色崛起试验示范区和全县各族人民的幸福家园，其中文化与旅游融合发展是主要建设内容。充分利用传统“三月三”节庆，开展丰富多彩的文化活动，依托独具特色的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。
一是民族文化艺术融入旅游之中，提升旅游文化品质。如百花岭旅游景区的开发理念，充分考虑景区的特色生态文化，注重每一个旅游项目开发的人与生态和谐共存，并结合的文化，打造了一批以黎苗风土人情，黎苗文化为核心的旅游景点；另外山旅游景区将生态文化、休闲文化及文化三者相结合，开创景区新的旅游发展模式。旅游景区的发展依托生态文化建设为核心，与多元文化相融合，成为近年来最受欢迎的旅游目的地。
二是乡村文化助推“奔格内”乡村旅游发展。“奔格内”乡村旅游自2012年首个“奔格内”乡村旅游客栈在什寒村揭牌以来，经过一年多对奔格内乡村旅游品牌的打造，成功吸引了大批游客走进。乡村旅游的发展依托的是县域丰富的森林资源、美丽的山水风光、清静悠远的黎村苗寨和底蕴深厚的黎苗传统文化，为进山旅游的背包客、自驾游客、自行车爱好者、户外运动爱好者等提供便利条件，让游客们体验到最原生态民俗，感受到最特色黎苗文化的独特魅力。在打造乡村自由行的同时，我们紧紧围绕大文化内涵，打造了一系列与黎苗文化、乡村文化、农垦文化为中心的“奔格内”。乡村文化的彰显，为旅游业又好又快发展提供必要的条件。
二、增强创新动力、强化人才培养等政策措施落实情况
近年来，我县以满足人民基本文化需求为任务，创新开展公共文化服务体系建设，让群众广泛享有基本公共文化服务，促进文化产业体系建设。以农村文化下乡为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇文化站、村文化室建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、提高标准、完善服务、改进管理，形成县、乡(镇)、村三级公共文化服务体系。为了落实基层公共文化建设任务，县围绕创建公共文化服务体系建设开展文化惠民工程。
一是高效完成综合大楼建设任务，配备逐步齐全化、科学化，建立健全了《文化站管理制度》、《图书室管理制度》、《文化信息资源共享工程管理制度》，并将制度上墙，2013年设备安装完成后，每天实行开放11小时，即白天8小时，晚上3小时，服务群众约7万多人次。
二是实施文化资源共享工程建设，完成综合文化站共享工程111个，行政村基层服务点95个、民族歌舞队122支。通过在各乡综合文化站电子阅览室配备电脑8台，安装数字电影设备1套，55寸液晶电视1台，投影设备1套，实现95个行政村文化资源共享工程设备的安装，完成乡镇村一级共享工程发放和安装工作。实现我县共享工程县乡村三级覆盖。
三是强化人才培养，完善文化基础设施，优化发展环境。其中命名30支农民文化示范村文艺队。整合资源，解决文化活动场所问题，近年来，全县新建舞台25个，篮球场35个，解决了村民开展文化体育活动的场地问题。对我县各村开展文化体育活动给与大力支持。我县目前有黎族民歌民舞、黎族乐器、黎族染纺、黎族骨伤疗法等传承人共105人，已形成规模的黎族歌舞队126支1200多人。
三、编制专项规划，加强文化产业投入情况
2013年，以场馆建设为突破口，加快县城文体设施覆盖。我县围绕一批文体设施建设，推进整个县城的文体事业大发展，其中投资3600万元建设“中部少数民族文化体育演艺中心”，目前已进入主体施工阶段，预计今年年底建成使用。其他体育配套设施加快建设，其中体校、游泳队宿舍改造工程已经接近完成，羽毛球馆、乒乓球馆建设也已动工建设，计划年底完成。随着县城一批文体设施的建成，将使满足县城大部分市民和机关干部达的健身要求。我县已完成选址建设文化馆、图书馆等“两馆”独立大楼，建成后将有效开展文化培训、文物展示、图书存放等功能，逐步满足人们日益增长的文化需要。
四、文化创意和设计服务在促进体育产业情况
一是全民健身活动开展有声有色。目前全县共有黎苗歌舞队160余支、体育健身队240支，分布全县。每年春节期间，我县组织开展万人迎春健走探百花活动，县四套班子领导带动全县体育健身爱好者徒步完成长跑活动。在节假日期间，经常组织全民广场健身活动、乒乓球赛、排球赛等体育赛事，通过开展全民健身运动，培养群众参与全民健身的热情，丰富群众业余体育生活。
二是女子足球队名声远扬，曾获全国少年（U16）女子足球锦标赛第四名，全国青年（U18）女子足球锦标赛季军，并向国家队输送高标准的女子足球人才，女足已经成为我县体育宣传名片，足球队教练肖山被评为2012年全国十大最美乡村教师。
三是四届省运动会取得运动成绩和精神文明双丰收。2012年第四届省运会我县共派出121名运动员，分别参加游泳、田径、沙滩排球等10个项目的比赛共获得金牌13枚、银牌16枚、铜牌22枚。团体总分559分，获得“优秀赛区”、“体育道德风尚奖”2个称号。
四是在武术日益普及的环境下，在弘扬传统中大力创新，推动武术事业跨越发展，使之成为城市品牌和地方文化的一项重要内容，把武术文化资源开发作为黎苗文化的一项有益补充，加快制定出台推进武术事业发展的政策措施，对武术教育、武术训练、武术推广、武术研究、武术产业发展等方面，予以人才、资金、土地、税收等各方面的支持。统筹全县资源，成立县武术研究协会，武术研究协会下设专家委员会，承担挖掘整理本地发源和流行的优秀拳种，特别是要做好大成拳的创编工作，积极组织宣传推广和标准化建设，深入开展武术运动“六进”活动，和武术教师培训和社会体育指导员培养工作进行常态化管理。有计划地申办武术世锦赛和世界杯等，以特色赛事为品牌，积极开发武术健身休闲市场、教育培训市场、武术用品市场，带动武术之乡旅游、文化旅游及其他相关产业发展。
五、存在问题
一是我县文化馆、图书馆、民歌展演团和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设不能满足群众需求；二是黎苗文化传承人队伍建设滞后，发挥作用不明显；三是黎苗文化工作机制体制不够健全。
奋斗目标是：全省接待国内游客3.3亿人次，接待入境游客350万人次，分别同比增长15%和15%；旅游总收入2900亿元，同比增长19%。
一、立足全局，培育战略性支柱产业
（一）积极融入全省发展战略。紧紧抓住全省转方式、调结构的重大机遇，认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》，争取省委、省政府上半年召开全省旅游发展大会，争取省人大支持下半年完成《山东省旅游条例》修订工作，从立法和政策层面确立旅游业的战略性支柱产业定位。借助黄河三角洲开发上升到国家战略，将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设，重点支持黄河口生态旅游区、黄河水城联合创建国家5a级旅游景区，创建国家级生态旅游示范区。以打造温带滨海旅游连绵带为目标，全面实施《山东半岛蓝色经济区旅游业规划》，重点开发滨海度假酒店集群，力争年内开工一到两个重点项目。争取国家有关部委支持，选择一处较大岛屿或宜于封闭的半岛，争取享受国家支持海南国际旅游岛的有关政策。利用国家准许外国籍邮轮在华多点停靠政策，加快半岛邮轮码头建设，着力构建青岛、烟台、威海三大停靠港，逐步将青岛港打造成邮轮母港。
（二）高质量推进重点旅游项目建设。始终把旅游大项目建设作为旅游发展的重点。三季度召开第三次全省重点旅游项目建设现场会，重点推动改造提升一批传统重点旅游项目，规划建设一批休闲度假高端旅游项目，培育一批乡村旅游项目，力争全年新增4a级以上旅游景区15个，完成旅游投资1000亿元。推动泰山、“三孔”、蓬莱阁、刘公岛、崂山、南山等著名景区，配套开发演艺、餐饮、住宿、购物项目，延长游客滞留时间。抓住国家扶持红色旅游项目建设机遇，加快发展以沂蒙老区为中心的红色旅游。加大旅游对外开放招商引资力度，推出一批市场潜力大的重点项目和创意，参加国际性、区域性重大经贸、旅游招商活动。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韩国举办的大型招商会签约旅游项目的跟踪落实。发挥《全省重点旅游项目进度数据库》的作用，对在建、拟建、签约重点旅游项目进展情况实行月调度和动态管理。进一步开放规划设计市场，引进国外著名旅游规划咨询公司进入山东旅游规划市场，与国内、省内旅游规划设计公司共同参与重大旅游项目和重要旅游城市、跨区域旅游规划的编制工作。建立省重大旅游项目专家评审制度。与省相关部门合作，研究制订《新文化旅游遗产标准》，引导重点旅游项目强化文化支撑，精细施工，高效管理，培育“遗产型”旅游项目。
（三）大力推进产业融合发展。积极参与三次产业结构性调整，着力将三次产业结构调整形成的精品培育成旅游产品。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展，共同开发产品、培育市场、完善保障机制，引导旅游消费。围绕推动经济文化强省建设，加强与文化部门合作，探索建立部门合作机制，共同研究出台《关于进一步促进文化旅游一体化发展的意见》，培育文化节庆、旅游演艺以及非物质文化旅游产品，将文化资源优势转化为旅游经济优势。
（四）充分发挥大企业的带动作用。继续实施旅游大企业培育工程，全省重点培育10个左右的大型旅游企业集团。选择一批规模实力较大的旅游企业集团，如山东银座旅游集团、烟台南山旅游集团、青岛城投旅游集团、山东蓝海酒店集团等，支持其开展跨地区、跨行业战略重组。支持山东黄金集团、鲁信集团、青啤集团、烟台张裕集团、潍坊景芝酒业集团、德州皇明集团等，将旅游板块做大做强。支持鲁商集团利用其商业网点和销售平台，进行食、住、游、购、娱旅游要素一体化开发试点。打破部门、行业、所有制界限，整合资源，组建一批以旅游为主业的综合性旅游大企业集团。
二、全面提升服务质量，建设人民群众更加满意的产业
（五）推动各级旅游目的地服务体系升级。以“五级联动创优工程”为抓手，一是在县级以下重点完善旅游基础设施，利用中央和省推进城镇化建设的重大机遇，加强旅游项目、交通、住宿、餐饮、娱乐、购物、旅游引导标识体系建设，全面提升县域旅游服务功能；引导旅游强乡镇、旅游特色村突出生态、乡村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服务质量，力争全年新增3—5个旅游强县、30个旅游强乡镇、50个旅游特色村。二是对照优秀旅游城市评选条件，指导全省35个优秀旅游城市严格按照国家优秀旅游城市标准修订城市旅游规划，重点加强城市旅游集散、咨询、救援、自驾车营地体系，城市特色街区、城市美化亮化和夜生活设施建设，着力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快从“旅游城市”到“旅游目的地城市”的转变。三是引导济南、青岛、烟台、威海、泰安、济宁曲阜全省首批6个优秀旅游城市，学习借鉴杭州、大连、成都创建最佳旅游城市试点市的经验，结合当地自然资源、文化景观以及城市发展水平，高水平规划筹划，开展最佳旅游目的地创建工作。重点培育在国内外有特色、有竞争力的项目，加强对唯一性、代表性文化资源的保护，建设具有国际水准的旅游基础设施和多语种的旅游服务体系，提高游客和市民的满意度。下半年，省旅游局组织国内外专家对启动创“最佳”的城市进行评估检查，择优向国家旅游局推荐，打造二至三个国际知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 测绘工作计划
2011年人民检察院工作计划
人事劳动和社会保障局工作思路和要点
人事劳动和社会保障局工作计划
教育局教育工作要点
2011年工作总结及2011年工作规划
县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路
水管所年终工作总结
到 栏目查看更多内容 >>
（六）开展“旅游质量提升年”活动。将2011年确定为“好客山东旅游服务质量提升年”，出台《好客山东旅游服务质量提升年实施方案》认真组织实施。加快旅游服务的标准化建设，逐步形成一整套涵盖旅游基础设施、旅游配套设施、旅游接待服务、旅游安全管理的旅游标准体系。深入宣传推广《好客山东旅游服务标准》，在全省服务业行业组织开展“好客山东”服务竞赛活动，评选出“好客服务”100名金质奖、1000名银质奖、10000名铜质奖，营造人人代表“好客山东”、处处体现“好客山东”的社会氛围，履行“好客山东”的庄严承诺。把《好客山东旅游服务标准》落实情况纳入对优秀旅游目的地、省级旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村，以及星级饭店、a级景区、a级旅行社的创建标准和复核、暗访内容。以贯彻《旅行社条例》和《实施细则》为契机，加大对旅行社的管理，严肃查处超范围经营、虚假广告等违法违规行为，运用市场机制和必要的行政手段，建立扶强扶优、优胜劣汰的旅行社管理机制。严格对外省旅行社驻鲁办事处管理，规范市场行为。全面加强旅游诚信建设，开展诚信示范单位创建活动。健全完善旅游目的地环境评价体系，组织开展游客满意度测评，定期《山东省旅游质量公报》。
（七）加强旅游信息服务体系建设。正式启用旅游卫星帐户统计体系，建立山东旅游资源数据库。发挥信息化在提升服务质量中的重要作用，加快旅游数字化平台建设，形成覆盖全省各级旅游管理机构、各旅游企业的省级目的地数字旅游服务系统。进一步完善“12301”旅游服务热线功能，畅通投诉渠道。加快推进旅游景区、旅行社、旅游饭店的数字化建设，全省4a级以上旅游景区、4星级以上旅游饭店以及3a级以上旅行社要逐步实现数字化管理。在开展试点的基础上，推广旅游品质保障系统。整合各类旅游“一卡通”，推广使用“好客山东旅游卡”，完善提升功能，形成全省统一，集旅游咨询、城市交通、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
（八）认真落实全国旅游减排规划。按照国务院《关于加快发展旅游业的意见》，广泛引入低碳发展模式，鼓励支持各类旅游企业广泛利用新能源、新材料和节能、节水、减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造。突出抓好旅游饭店、旅游景区的节能减排。争取国家旅游局支持，依托德州皇明集团太阳谷微排国际酒店制订国家星级旅游饭店节能标准，力争全省旅游饭店、旅游景区节水节电量每年同比下降5%，提前一年实现国务院提出的星级饭店、a级景区用水用电量降低20%的目标。大力倡导低碳旅游方式，引导游客文明旅游，理性消费，节约资源，保护环境。
三、转变市场营销方式，培育旅游消费热点
（九）将“联合推介、捆绑营销”的重点由推介形象为主向推介形象、营销产品并重转变。围绕打造“好客山东”旅游产品品牌体系，强化全行业的产品开发和市场营销意识，区分不同市场需求，加大产品开发营销力度，增强市场竞争力。按照政府主导、企业主体、涉旅企业参与的原则，形成产品开发营销的工作机制和政策引导机制，加快实现从以资源换市场向资源换市场、市场换市场“双轮驱动”的转变，即依托9400万人口庞大的省内旅游市场，与友好城市、主要客源地、区域旅游合作伙伴等建立市场互换机制，互为客源、互为市场、互利共赢。各市要重点面向国内市场，通过区域旅游合作，推出地方特色鲜明的区域性旅游产品。省旅游局重点与港中旅、中青旅、上海春秋国旅、康辉国旅、携程等战略合作单位以及境外大旅行商合作，面向日韩、俄罗斯、东南亚、港澳台等主要入境旅游市场，组织引导旅游企业开发推出一批历史文化、滨海度假旅游产品。与北京、上海、广州等欧美远程游客中转站城市合作，推出一批对接连线的旅游产品，间接吸引欧美远程游客。全省重点培育“观世博、游山东”和“好客山东贺年会”两大产品。“观世博、游山东”要以“唱响好客山东、喜迎世博宾朋”为主题，以文化旅游和滨海生态旅游为重点，整合全省重点旅游景区、重大旅游节庆活动以及鲁菜资源，扩大影响面，增强吸引力。在办好首届“贺年会”的基础上，7月份启动“贺年会”筹备工作，提前动手，创新策划，丰富内容，科学安排，办一届高水平的“贺年会”。
（十）将市场开发与培育旅游消费结合起来，促进国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场协调发展。加大对发展旅游消费重大意义的宣传，进一步提高各级各部门对发展旅游消费重要性的认识。继续组织开展“山东人游山东”活动，与工会、共青团、妇联、老龄委、教育等部门合作，推动开展职工带薪休假旅游、修学旅游、老年旅游以及家庭旅游。与省邮政公司合作，实施“旅游下乡工程”，发挥城市带动农村、旅游带动农业的作用，实现城乡旅游市场的互动。出台《山东省全民旅游休闲纲要》，进一步完善旅游惠民措施，扩大出游规模，提高出游率，培育城乡居民新的生活方式。加强区域旅游合作，开展“全国百城游山东”活动，重点开发环渤海、长三角市场，拓展珠三角、中原、东北、西北市场。把旅游商品、旅游纪念品开发作为扩大旅游消费新的增长点，培育一批山东著名旅游商品、旅游纪念品品牌，创建旅游商品营销联盟，推进联销经营。紧紧抓住世界经济普遍回暖、入境旅游市场日趋活跃的机遇，大力开发入境旅游市场。对日韩、港澳台、东南亚等近距离入境旅游市场，实行“以出境游促入境游”，建立客源互动机制，促进主要入境旅游市场实现较快增长。进一步完善入境旅游奖励政策，调动旅游部门、旅游企业开发入境旅游市场的积极性。将出境旅游纳入统计考核指标。 [2] 测绘工作计划
2011年人民检察院工作计划
人事劳动和社会保障局工作思路和要点
人事劳动和社会保障局工作计划
教育局教育工作要点
2011年工作总结及2011年工作规划
县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路
水管所年终工作总结
到 栏目查看更多内容 >>
（十一）创新鲁菜，发展文化主题酒店，培植旅游消费新的热点。以“贺年会”为平台，实施鲁菜振兴规划，扩大鲁菜知名度和影响力，提高餐饮在旅游要素构成中的市场份额。争取以省政府名义出台《关于进一步促进鲁菜创新发展的意见》，重点支持鲁菜创新和人才培养。按照养生、绿色的原则，加快鲁菜标准化建设。在星级饭店、旅游餐馆，以及纳入“鲁菜馆”管理的社会餐馆等，全面推广鲁菜，支持涉旅饭店、餐馆等培育1—2个特色鲁菜菜品。着力培育以鲁菜为主体的“贺年宴”品牌，将“贺年宴”打造成弘扬鲁菜文化、培育创新型鲁菜人才的重要平台。积极引进国内外知名饭店品牌，支持鼓励发展形象鲜明、有齐鲁文化特色的主题文化酒店。将“山东客栈”打造成国内外知名的文化主题酒店。
四、加强旅游人才队伍和旅游部门建设，为旅游业发展提供重要保障
（十二）全面推进职业化导游团队建设。严格职业化导游团队的准入。对职业化导游团队导游实行分级管理，推荐一批高素质的职业化导游，参加接待国家级、省级、市级不同层次的重大政务接待活动。对在岗并经过考核合格的职业化导游员给予一定的政府津贴，并享受不同的出国考察、奖励、免费培训政策。实行动态化管理，对不符合职业化导游团队条件的导游实行退出机制。支持泰山、三孔、蓬莱阁等著名景区开展聘请退休老教师、老专家等从事高层次导游服务工作试点。
（十三）加大旅游人才选拔培训力度。组织鲁菜研究所、山东旅游项目策划中心面向全国公开招聘高管人才。上半年省市旅游部门、旅游企业联合，举办大型山东旅游人才招聘会，聚合各类人才参与我省旅游建设。以服务全省旅游发展为基点，充分发挥山东旅游职业教育集团在旅游培训、旅游教育和旅游研究方面的重要作用，把山东旅游职业教育集团培育成全省旅游人才培训的主渠道。鼓励和组织有关高校与专家开展山东旅游的重大课题研究。支持省内高校重点旅游学科建设。进一步健全省、市、县、旅游企业四级培训体系，加大对旅游培训的投入，提高培训层次和质量。
（十四）加强旅游部门执政能力建设。以机构改革为契机，推动市县旅游部门加强旅游执法队伍建设，创造性地落实“三定方案”，全面提高旅游执政能力和工作水平。加强旅游创新能力建设，充分发挥省旅游专家委员会在旅游创意、项目策划、产品营销等方面的作用。继续举办“旅游创新奖”，用好“旅游局长博客群”，广泛吸纳网友的意见建议。大力加强干部队伍建设，建立常态化的干部选拔任用机制，激发广大党员干部的积极性和创造性。加强旅游行业协会建设，更加重视发挥行业协会的作用。进一步转变作风，强化调查研究，狠抓工作落实。大力加强党风廉政建设。各级旅游部门要结合“文明机关”创建工作，大力弘扬“热情好客、认真办事、创新务实、勇于奉献”精神，培育“好客山东”机关文化，率先成为“好客山东”的践行者。
3 测绘工作计划
2011年人民检察院工作计划
人事劳动和社会保障局工作思路和要点
人事劳动和社会保障局工作计划
教育局教育工作要点
2011年工作总结及2011年工作规划
县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路
本刊记者／马玉蕻
2007年12月17日，甘肃省联合国教科文组织协会二届二次理事（扩大）会议在兰州召开，会上透露丝绸之路联合“申遗”进入实施阶段，宣布丝绸之路联合“申遗”宣传教育项目启动。
上世纪80年代以来，联合国教科文组织发起的丝绸之路研究计划把丝绸之路称为“对话之路”，以促进东西方文化的对话与交流。与此同时，联合国教科文组织和世界遗产委员会开始着手协调中国、中亚五国及中亚以西国家开展丝绸之路沿线的文化遗产保护，将分属不同国家的丝绸之路遗产点整合在―起，作为跨国界的“线形遗产”整体提名，联合申报世界文化遗产，并协调召开了一系列国际学术会议，力求清晰界定丝绸之路的突出价值，使其符合世界文化遗产的相关条件。
在联合图教科文组织的协调下，近几年，中国与中亚五国的相关基础工作卓有成效，国家间的共识与合作也逐渐深化。通过2005年1月阿拉木图会议、2006年8月吐鲁番会议、2006年10月撒马尔汗会议以及许多民间学术会议的充分讨论，明确了丝绸之路作为文化线路的遗产总体性质及提名的控制性框架，最终决定由中国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和吐库曼斯坦作为丝绸之路整体申报世界文化遗产的原始提名国。2007年10月，由国际古迹遗址理事会牵头，又在西安召开了丝绸之路申报世界文化遗产国际学术研讨会，确定了丝绸之路中国段申遗的安排：由新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西、河南六省区分别承担各自辖区内已列入备选遗产点的文物本体保护、周边环境整治、相应基础设施建设和相关保护法规、规章制订颁布等工作，于2008年9月前提交初步申报文本，2009年1月提交正式申报文本，2009年8月接受国际组织的考察验收。
丝绸之路甘肃段为东起平凉、天水与陕西相接，西至敦煌、安西进入新疆，全长1660多公里。中部某些时期的线路或支线经过青海、宁夏。沿途保存了丝绸之路多个时期的宗教寺庙、古城址、驿站和古墓葬群等中西文化交流的遗址、遗物，其文化遗产既有作为丝绸之路一个区段与其整体的不可分割性，又具有甘肃独特的地域风格，在一定程度上成为整个丝绸之路文化遗产的缩影。这次初选入围的11处遗产点（麦积山石窟、水帘洞石窟-拉梢寺、炳灵寺石窟-下寺、马蹄寺石窟群-金塔寺、榆林窟、张掖大佛寺、骆驼城遗址及墓群、锁阳城遗址及墓群、悬泉置遗址、玉门关遗址和果园-新城墓群），是从省内众多丝绸之路文物点中经各市、州推荐，省文物局统一审查，国家文物局组织专家论证后决定的，涵盖石窟寺、古城址、古建筑、古墓葬四大类，均为全国重点文物保护单位，价值突出，保存较好，保护机构健全，保护力量较强，地方政府申遗积极性较高，基本能够满足或者经过努力在3~5年内能够基本达到世界遗产的标准和要求。
将丝绸之路整体申报为世界文化遗产，不仅可以让丝绸之路这一古代沟通东西方经济、政治、文化的大动脉为当今国际间的交流、合作做出新的贡献，还将极大地促进沿线各国、各地区的文化遗产保护水平，提高地方知名度，扩大对外开放，发展旅游业，推动经济社会协调发展。对甘肃来说，抓住这契机，可以一举跨入世界遗产大省的行列，带动经济跨越式发展和社会全面进步。
目前，甘肃已完成了11处备选遗产的全面摸底调查工作，制订了工作计划，培训了工作人员，申遗的各项实质性工作即将全面启动。
乌鲁木齐打造丝绸之路冰雪旅游品牌
本刊记者／魏宝山
2007年12月26日，乌鲁木齐市举办第五届“丝绸之路冰雪风情节”。 据市旅游局旅游党组书记梁治龙介绍，该市30多家滑雪场全力迎接游客，日接待游客能力达到了2.5万人次。此外，包括举办冰雪艺术活动、冰雪体育活动、冰雪文化活动、冰雪旅游在内的活动丰富多彩，冰雕游园、冬泳表演、群众性冬季长跑、冰雪集体婚礼以及各种滑雪滑冰旅游活动，为特色浓郁的丝绸之路冰雪旅游增了添魅力。
新疆乌鲁木齐市以“雪”为由，积极打造丝绸之路冰雪旅游品牌。 乌鲁木齐市副市长马雪峰说，最近几年来，乌鲁木齐市从旅游专项资金中拿出1400多万元投入冬季旅游基础设施配套和项目贷款贴息，吸引了2.55亿元的社会投资。通过不懈努力，已经打造了一批知名的冬季旅游景点。 近年来，为了充分利用新疆得天独厚的冰雪资源，打造“四季皆宜、淡季不淡、均衡发展”的冬季冰雪旅游品牌，乌鲁木齐市从2002年就开始大规模开展冰雪旅游活动，推出了“丝绸之路+冰雪旅游+民族风情”的冬季旅游品牌，加大了冰雪旅游宣传促销和景点基础设施建设，先后四次成功举办了“丝绸之路冰雪风情节”。
4亿元打造中国西部休闲水乡
为进一步提升黄河三峡旅游品位，打造中国西部休闲水乡，继刘家峡库区治理开发工程之后，12月9日上午，黄河三峡太极湖旅游区基础设施建设一期工程综合服务接待中心正式开工建设，标志着概算总投资4亿元的黄河三峡太极湖旅游区基础设施建设项目正式拉开了序幕。此项工程对打造黄河三峡独具特色的休闲度假区、水上欢乐体验中心、商务会议旅游中心必将起到极大的推动作用。
黄河三峡太极湖旅游区基础设施建设规划面积13平方公里，规划建设“一心、两带、三园、五区”，即建设综合服务接待中心，黄河南、北两岸风情观光带，水上乐园、西北民俗风情园、枣园乡村园和入口区、高端别墅度假区、黄河湿地观光区、养生保健旅游区、多功能演艺区五大功能区。该工程分三期进行建设，概算总投资4亿元，近期投资2.5亿元，中远期投资1.5亿元。其中，一期工程概算总投资1000万元，建设期限为六个月，占地面积70.81亩，建筑面积1147平方米，主要建设生态大门、游客服务中心、生态停车场、电瓶车停车场及上下站台和换乘区、音乐喷雾水池和管理用房、旅游纪念品销售铺面、休闲广场、景观假山、绿化区等基础设施，入口区建筑密度为3%，绿化率为41.6%，设计年接待游客量40万人以上。
唐大明宫遗址区将被建设成城市中央公园
为了更好地保护具有重要历史价值的唐大明宫遗址，西安市委、市政府日前印发《大明宫遗址区保护改造实施方案》，决定将把大明宫遗址区建设成为一个功能完备、环境优美、历史文化特色鲜明的现代化城市示范新区，成为未来西安的“城市中央公园”。
大明宫遗址位于西安市自强东路以北、玄武路以南范围内，遗址保存比较完整，埋藏丰富，是唐代建筑研究的珍贵实物资料，1961年被国务院首批公布为全国重点文物保护单位。
大明宫遗址改造规划面积为19.16平方公里，跨西安未央、新城、莲湖三区。其中，大明宫国家遗址公园3.2平方公里，其余为周边改造区域。大明宫遗址区保护改造计划周期为五年，首先将建设大明宫国家遗址公园，随后将进行大明宫国家遗址公园周边区域的拆迁改造，到2012年全面完成大明宫遗址区保护改造。
青海湖获“国家旅游名片”称号
被称为“高原明珠”的青海湖又获殊荣，在2007博鳌国际旅游论坛上，被组委会授予“国家旅游名片”称号。
青海湖是我国最大的内陆咸水湖，堪称世界旅游资源中的精品和绝品，其独特的清奇鸟韵、湖光山色吸引着越来越多的海内外游客。随着青海旅游业的快速发展，青藏铁路的开通以及环湖赛、国际诗歌节、国际沙雕节等大型节庆活动的成功举办，青海湖在全国乃至世界的知名度和美誉度不断提高。2006年被国家建设部列入国家自然遗产名录，2007年初被国家旅游局评为4A级旅游景区。
宁夏将建博物馆保护展示
一、发展现状
（一）分布范围。
我省是一个多民族的省份。现有56个民族，其中，少数民族55个，世居少数民族14个，是全国第二大藏区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区。民族自治地方有甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州和乐山市马边彝族自治县及峨边彝族自治县、绵阳市北川羌族自治县等三州三县，另有米易、盐边、平武、石棉、仁和、金口河等6个民族待遇县（区）及98个民族乡。
（二）旅游资源。
我省世界级、国家级旅游资源多数分布在民族地区，仅三州现有3处世界遗产，占全省的60%；4处列合国《人与生物圈保护网络》自然保护区，占全省的100%；10个国家级自然保护区，占全省的45%；5个国家地质公园，占全省的50%；5个国家级风景名胜区，占全省的33%；1个国家5A级旅游景区，占全省的33%；5个国家级森林公园，占全省的18%；17处国家级文物保护单位，占全省的13%。
（三）产业情况。
我省民族地区旅游产业初具规模。阿坝州在九黄机场通航后，客源结构优化，成为我省旅游发展又好又快的地区，进入转型升级阶段；凉山州西昌市成功创建为中国优秀旅游城市，带动全州旅游规模实现了突破式增长；甘孜州入境旅游者尤其是欧美旅游者人次在全省位居前列，康定机场正式通航后，潜在优势将加快转变为现实优势。20**年三州接待旅游者2032万人次，占全省11%，旅游总收入为131亿元，占全省11%；接待入境旅游者58万人次，占全省34%；旅游外汇收入16亿美元，占全省31%。
但是，由于客观条件和历史发展等原因，我省民族地区经济欠发达，基础设施薄弱，发展条件较差，区域间发展不平衡，旅游资源优势和潜力尚未得到充分发挥，旅游产业还未成为主导产业，在带动民族地区经济社会发展、促进人民群众脱贫致富、扩大对外开放、维护社会稳定等方面的作用还未充分显现。
二、发展思路
（一）指导思想。
以党的十七大精神和省九次党代会、省委九届四次全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，以富民惠民、建设民族地区小康社会为目标，充分利用民族地区独特的生态资源和丰厚的文化资源，把旅游与文化、历史、生态结合起来，加快民族地区旅游产业的发展，促进产业结构优化，促进农牧民增收致富，促进民族文化繁荣，促进对外开放，促进民族地区环境、经济、社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则。
1坚持政府主导、企业主体、市场化运作原则。加强组织领导，加大协调力度，在政策法规、战略规划、基础设施建设、市场监管、形象宣传、公共服务、安全保障等方面发挥政府的主导作用。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，在旅游投资、市场开发、产品促销、经营服务等领域发挥企业的主体作用。
2坚持资源利益共享、富民惠民原则。充分发挥旅游就业容量大、门槛低的特点，促进就业、增收致富。发挥旅游惠民作用，建立资源开发利益共享机制，协调和处理好政府、旅游开发主体和当地农牧民的利益关系，促进旅游资源就地转化，完善旅游产品，规范旅游服务，满足不断增长的旅游需求。
3坚持资源开发和生态保护并重原则。始终坚持保护第一、开发服从保护的方针，尊重民族民俗文化和习惯，抓好自然生态、历史文化、自然和文化遗产及非物质文化遗产等资源的保护工作，保护好生态环境，促进传统文化与现代文化的有机融合，加快资源科学开发，创新资源开发模式，实现旅游产业的可持续发展。
4坚持统筹协调发展原则。旅游发展主动融入民族地区经济社会发展大局，与民族地区民生工程中的旅游发展相衔接，加强旅游与交通、建设、林业、国土资源、环保、文化、宣传、教育、招商等方面对接与整合，促进旅游产业化，实现一二三产业良性互动、协调发展。
（三）发展目标。
**年，三州及其他民族地区实现旅游总收入突破425亿元，占全省17%，与20**年相比翻一番多，增加224倍，年均增长速度达到25%以上，接待旅游者达到4330万人次；其中，接待入境旅游者142万人次，旅游外汇收入4亿美元，占全省40%；基本建成世界级生态旅游目的地。其中：阿坝州，实现接待旅游者达1800万人次，旅游总收入达234亿元；其中，接待入境旅游者115万人次、旅游外汇收入3亿美元；建成中国旅游第一州。凉山州，实现接待旅游者达1500万人次，旅游总收入达到81亿元；其中，接待入境旅游者2万人次、旅游外汇收入500万美元；建成中国彝族风情最浓的阳光休闲度假旅游目的地。甘孜州，实现接待旅游者达1030万人次，旅游总收入达100亿元；其中，接待入境旅游者25万人次、旅游外汇收入9500万美元；基本建成中国香格里拉生态旅游核心区。其他民族地区。到**年，力争旅游总收入在20**年45亿元的基础上翻一番，达到10亿元。
（四）总体布局。
根据资源特征和开发条件，以旅游线路为依托，围绕旅游景区、旅游城镇、旅游通道三个环节，形成“54321”的规划布局。
5条精品线路：九环线、川西环线、“重走路”红色旅游线、香格里拉环线、大小凉山环线；
4大旅游经济区：大九寨国际休闲度假旅游区、大熊猫生态文化旅游区、香格里拉文化生态旅游区、彝族文化休闲度假旅游区；
3个旅游集散中心：以九黄机场、西昌机场、康定机场为依托建设旅游集散中心；
21个重点旅游景区：以九寨沟、邛海、海螺沟等形成比较完善的世界级、国家级旅游景区体系；
10个特色旅游城镇：以九寨沟县漳扎镇、普格县螺髻山镇、丹巴县章谷镇等基本建成民族地区功能齐全、特色鲜明的旅游城镇。
三、重点工作
（一）完善旅游规划与项目策划开发。
1围绕线路完善旅游规划。科学编制旅游城镇、旅游景区规划，旅游规划应符合土地利用总体规划和城乡总体规划，并加强旅游规划与自然生态保护区、文化文物保护区、风景名胜区等规划的协调。加快修编阿坝州、凉山州、甘孜州旅游发展总体规划，完善环贡嘎山两小时旅游圈规划体系，加快推进香格里拉生态旅游区规划制定；完善21个重点旅游景区、10个特色旅游城镇的旅游规划编制；启动川西环线旅游要素整合方案制定，编制香格里拉环线、大小凉山旅游环线以及10条精品旅游小环线要素整合方案。加大各级各类文化资源，包括文化遗产、非物质文化遗产等的保护利用规划力度。推动九环线和“重走路”红色旅游线线路统筹的实施。各级政府要从财政预算中安排专项经费用于规划编制，并认真组织实施。
2策划和开发重大旅游项目。依托民族地区旅游资源优势，每年策划、推出3－5个条件好、市场潜力大的重大旅游项目，建立民族地区旅游招商项目库；省、州积极搭建旅游融资平台，实施旅游产业链招商，鼓励和吸引多种经济成分投入民族地区旅游产业，逐步健全多元化的投融资机制，实现旅游资本市场供需的有效对接；做好重大项目的跟踪落实，推动项目建设和旅游经济区的形成，培育和做大做强旅游骨干企业，促进区域旅游产业集群发展和整体升级。
（二）加快旅游基础设施建设。
1加强旅游交通和配套服务设施建设。按照建设**经济发展高地的综合交通枢纽发展规划，加快九黄机场、西昌机场、康定机场等3个旅游集散中心建设，争取开设九黄机场航空口岸，完善康定机场旅游配套服务设施；加快稻城亚丁机场、马尔康机场、**－九寨沟－甘肃哈达铺铁路建设，加快成昆铁路复线立项和开工建设；加快旅游景区、城镇、通道的公路建设，重点加快雅西高速公路、西攀高速公路建设和泸沽湖－亚丁等公路建设，以及康东路、G318－G317连接线改造升级，积极争取中央对G318、G317线改造升级的支持，推动我省民族地区与云南、、甘肃、青海等周边省区联动发展的旅游交通环线建设。按照《**省旅游道路建设标准》、《**省旅游标志标牌设置标准》，完善旅游线路上的旅游标志标牌、旅游服务区、紧急救援及基本医疗设施、安全设施、汽车营地、旅游汽车租赁维修等配套设施建设，实现手机信号全覆盖，完善沿线旅游信息化服务系统。加快旅游景区文化设施和环境保护设施建设。
2加快旅游城镇建设。按照规划和标准，突出民族地区地域特色文化，加快松潘、盐源、康定等旅游强县建设；完善和提升城镇现代旅游功能，加快建设阿坝州漳扎镇、川主寺镇、日隆镇、耿达镇，凉山州螺髻山镇、泸沽湖镇、雷波黄琅水乡古镇，甘孜州磨西镇、新都桥镇、章谷镇等10个特色旅游小城镇。争取申报一批国家和省级历史文化名镇（村）。
3加快旅游饭店服务设施建设。重点发展经济型酒店、汽车旅馆。加快星级饭店的提档升级，突出民族特色，满足游客的多层次、个性化服务需求。力争建成4家五星级饭店、12家四星级饭店、40家以上经济型酒店和汽车旅馆。
（三）着力打造旅游精品。
1开发和建设21个精品旅游景区。按照《**省旅游景区建设标准》，继续完善大九寨国际休闲度假旅游区，做优“九寨、黄龙”国际品牌；推动建成大熊猫生态文化旅游区，做精“大熊猫”国际品牌；加速建设香格里拉文化生态旅游区，做强“香格里拉”国际品牌；加快建设彝族文化休闲度假旅游区，做响“阳光度假”品牌。以四大旅游经济区为依托，建设精品景区。阿坝州重点建好九寨沟、黄龙、卧龙、四姑娘山、达古冰川、叠溪－松坪沟、川西北黄河大草原、卓克基官寨等8个旅游景区；凉山州重点建好邛海－泸山、螺髻山、溪洛渡－马湖、泸沽湖、会理古城、彝海结盟等6个旅游景区；甘孜州重点建好海螺沟、跑马山－木格措、九龙伍须海、甲居藏寨、稻城亚丁、措普国家森林公园、泸定铁索桥等7个旅游景区。
2着力建设10条精品旅游小环线。以自然生态和原生性文化为基础，在环境承载范围内，以加强环保、节约资源为重点，合理设计旅游线路。以5条精品线路为主线，重点建设九寨沟－松潘古城生态文化体验旅游线、卧龙－四姑娘山－夹金山生态旅游线、卓克基官寨－桃坪羌寨藏羌文化风情体验旅游线、达古冰川－红原－若尔盖雪山草地红色体验旅游线、西昌邛海－航天城－螺髻山休闲度假旅游线、西昌邛海－泸沽湖阳光体验旅游线、木里·洛克九百里旅游线、海螺沟－跑马山－木格措冰川温泉浪漫休闲旅游线、丹巴甲居－泸定铁索桥康巴风情体验旅游线、香格里拉－太阳谷生态·文化探秘旅游线等10条旅游小环线。
3围绕“丰碑”主题，使红色旅游与民族文化旅游、生态旅游紧密结合。以“重走路”红色旅游线为统领，充分发挥政府、企业、居民与从业人员三个主体的积极作用，围绕旅游线路的旅游景区、旅游城镇和旅游通道三大环节，规划建设旅游形象、旅游功能和旅游机制，整合旅游线路各方要素，提升旅游线路整体竞争力和吸引力，使红色旅游发展与沿线经济社会协调发展、富民惠民结合起来，使红色旅游成为带动民族地区发展的优势特色产业，促进区域经济社会发展。
（四）推进民族文化旅游建设。
1保护民族文化旅游资源。大力保护和充分利用民族地区丰厚的物质文化遗产和非物质文化遗产，充分挖掘民族文化内涵。申报和建立民族文化生态保护区，强化文化资源对旅游发展和经济社会发展的支撑作用。重视藏、羌、彝等民族文化的挖掘、整理、研究和保护，开展民族地区民间传说和英雄故事的整理编辑和出版工作，创作和推出一批反映我省民族地区文化风情的歌舞、影视、戏剧作品。做好世界自然、文化遗产的基础工作，重点做好藏羌碉楼村寨等遗产的申报，同时做好贡嘎山－海子山－稻城亚丁自然遗产、泸沽湖自然与文化遗产、《康定情歌》和《格萨尔王》非物质文化遗产等的备选工作。
2开发民族特色文化旅游产品。突出民族文化，展示民族特色的生产和生活方式，增加民族文化旅游的魅力和市场竞争力。规划和建设一批民族文化展示场馆、民族文化旅游景区。在民族地区积极推广民族文化体验“五个一”，让游客在文化旅游活动中“游览一个民族村寨，观赏一台民族歌舞，品尝一顿民族风味，购买一件民族商品，过上一次民族节日”。抓住文化部中国对外文化集团公司支持甘孜州围绕康定情歌品牌，打造跑马山国际转山会的机遇，打造民族文化产业长廊，开发系列文化旅游产品。支持专家、学者开展民族文化旅游研究，努力推进理论研究成果的产业化。
3策划包装一批有民族和地域特色的大型旅游商演剧目。将民俗、节庆活动打造为特色旅游产品，鼓励发展旅游演艺团体，打造旅游文艺演出品牌。扩大阿坝州《藏谜》、凉山州《火·图腾》、甘孜州《圣洁甘孜·情歌故乡》等民族旅游商演剧目的市场影响力，力争再培育、挖掘一批原生态、高品质民族旅游品牌剧目。
（五）实施牧（农、林）家乐工程。
1加快发展民族地区牧（农、林）家乐。民族村寨、民居是民族本土的基本生产、生活单元。实施民族地区“百千万”牧（农、林）家乐工程，建设好100个特色牧（农、林）家乐示范乡、1000个特色牧（农、林）家乐示范村、10000个特色牧（农、林）家乐示范户，规划布局好一批“藏家乐”、“羌家乐”、“彝家乐”和特色家庭旅馆。抓好富民安康工程、藏区民生工程的落实，实现旅游脱贫致富、富民惠民。每年在三州各选择一个旅游资源丰富的县，以牧（农、林）家乐工程为切入点开展旅游扶贫示范工作。
2促进旅游富民惠民。以政府为主导，整合新农村建设、城乡统筹和扶贫、以工代赈等政策资源，推进村寨基础设施建设，改善农牧民生产条件和生活环境；分批、分类培训从业人员，提高农牧民增收致富的技能。以农牧民为主体，按照标准要求，改善民居内部的住房、厨房、卫生间、消防等设施，购置家电设备，改善农牧民的现代生活条件和水平，丰富物质和精神文化生活；牧（农、林）家乐经营与放牧、务农互为补充、互为促进，形成适合自身家庭特点的产业支撑和收入来源。
3鼓励、扶持民族地区牧（农、林）家乐发展。各级政府要做好规划、指导和服务工作，着力帮助解决牧（农、林）家乐小额贷款、税收优惠、道路、通讯、水电、广播电视等问题；对“藏家乐”、“羌家乐”、“彝家乐”和特色家庭旅馆的旅游从业人员，免费培训普通话、外语、卫生健康、烹饪技术、接待礼仪等旅游服务实用知识和基本规范；加强规范化和标准化建设指导，建立民族地区家庭旅游经营的新模式，带动当地居民致富。
（六）开发民族旅游商品。
1开发民族特色旅游商品。充分发挥企业主体的作用，适应市场需求，设计、生产、包装具有民族和地方特色的旅游商品，挖掘、保护、传承民间手工技艺，重点发展民族手工艺品、土特产品、民族民间生活和节庆用品，促进旅游商品特色化、多样化、系列化、规模化。
2规划建设民族特色旅游商品市场。结合地方商业网点规划，在阿坝州形成8个民族文化旅游商品市场，在凉山州形成6个民族文化旅游商品市场，在甘孜州形成6个民族文化旅游商品市场。
3开发具有民族、地方特色的餐饮。完善九环线特色餐饮点布局，提高旅游餐饮点的餐饮质量和服务水平；加大川西环线、大小凉山环线、香格里拉环线、“重走路”红色旅游线等旅游餐饮服务设施建设。培育、形成各具特色的餐饮品牌。
（七）强化旅游宣传促销。
1强化旅游品牌和线路营销。围绕九寨黄龙、大熊猫、香格里拉、阳光度假等旅游品牌和5条精品线路，制定民族地区旅游营销规划及宣传促销计划；组织系列特色鲜明、有影响的旅游宣传促销活动；制定优惠政策，支持民族地区积极参加国内外旅交会、旅游会展等大型活动；加强网络营销，完善民族地区旅游外文网页建设，开展大型网络宣传推广活动。
2做大、做响一批民族旅游节庆活动。着重包装策划好阿坝州的国际熊猫节、凉山州的彝族国际火把节和甘孜州的中国康定情歌节等特色旅游节庆活动，培育成世界性旅游节庆，提高民族地区和我省的美誉度、知名度。
3推进营销整合。整合政府、旅游企业、航空公司与媒体的营销资源，建立联合促销机制，密切民族地区之间、民族地区与周边地区之间的宣传促销合作，形成政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销格局。
（八）优化旅游发展环境。
1优化旅游投融资环境。可将景区门票收入作为担保或质押进行融资，积极引入国际国内资本，用于旅游景区资源保护和开发建设。探索实行收费还贷等优惠政策，吸引国内外大集团、大企业参与民族地区基础设施、旅游重大项目建设和旅游资源开发。
2加强旅游人才队伍建设。制定优惠政策，吸引优秀旅游人才参与民族地区旅游发展。加强国家级景区和世界遗产地与国际相关组织的人才交流合作。突出抓好分管旅游工作的领导干部、旅游行政管理部门人员、旅游执法人员、旅游教育师资和旅游从业人员的专题培训，着力加强导游、讲解员的普通话和外语培训。
3强化旅游市场综合治理。按照属地管理原则，健全旅游联合执法机制，探索建立综合执法体系。重点加强交通、购物、文艺演出、旅行社、导游等综合整治，建立行政执法、社会监督、舆论监督、游客监督相结合的旅游质量监督网络。充分发挥工商等行政执法垂直管理部门作用，加大对旅游市场的监管力度。发挥涉旅行业协会作用，强化标准指导，加强维权、自律、服务和协调，规范经营，诚信服务，提升旅游服务品质。强化规范服务，营造良好的旅游环境，切实维护游客利益。
4打造安全旅游目的地。完善民族地区旅游突发事件应急处置机制。加强景区警务室建设，切实维护旅游景区治安秩序。强化旅游景区安全设施尤其是交通安全设施建设，切实加强对旅游交通工具资质、车况和司乘人员管理，抓好高原山地急救，食品卫生监管体系，旅游景区、宾馆饭店和家庭旅馆等场所消防设施建设。完善民族地区自驾车旅游安全服务保障体系。推广旅游者人身财产意外保险。做好索道、游乐等特种设施设备的安全管理。
四、政策和措施
（一）扶持政策。
1围绕产业发展特别是资源开发和旅游经济发展的需要，大力发展民族地区公路、铁路等交通基础设施建设。
2省政府及相关部门要加大对民族地区基础设施、生态环保、职业教育、医疗卫生、信息化、宣传设施等方面的资金投入和项目扶持力度。省旅游发展专项资金要增大对民族地区旅游规划、宣传促销、人才培训、旅游标准化和信息化等方面的扶持力度，逐年提高投入比重。
3民族地区旅游企业，包括旅游资源经营性企业、旅游接待企业（旅行社、星级饭店、旅游车公司）、旅游商品生产经营企业等，享受《**省人民政府关于做强做大旅游企业加快旅游产业发展实施意见》中培育旅游骨干企业的财税、金融、土地、产业、交通运输、奖励等扶持引导政策。
4开展直通车服务，营造良好政务环境。凡符合规划的民族地区旅游企业的项目审核等，政府相关职能部门要尽可能减少办事环节，提供“一站式”全流程服务，实行首问责任制、限时办结制、责任追究制，在规定时间内优先办理项目审核事项。
5积极开展全省民族地区人才培养和交流。注重本土旅游人才培养，重点支持三州办好旅游职业学校，开展旅游支教活动。根据民族地区的需求，每年选派一批政治坚定、业务熟练、能力突出的干部开展双向交流挂职，帮助民族地区加快旅游产业发展。
6对重点旅游景区可以授权景区管理机构代行县级政府管理职能，统一管理景区内相关事务。
（二）组织保障。
1加强领导。
民族地区旅游发展中需要解决的重大问题由省旅游产业发展领导小组负责协调解决。民族地区各级政府是推动当地旅游发展的责任主体，各州、县（市）政府要高度重视旅游产业发展，加强领导，推动发展。省直各部门根据各自职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，加强对民族地区旅游发展的帮扶、指导。
